Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
LEA L1 2009-2010
Stve Desgr CHAPITRE IV INSTITUTIONS POLITIQUES ET ADMINISTRATIVES DE LA FRA NCE Section 1 Lvolution contemporaine de lEtat en France I La nature de lEtat et du rgime politique en France A - La thorie gnrale de lEtat B Un Etat unitaire dcentralis II Le rgime politique de la France A - Une dmocratie B Une Rpublique III Lavnement de la Rpublique A - La proclamation de la Rpublique B - La Rpublique dmocratique et sociale : la Seconde Rpublique (1848-1851) C - Laffirmation de la Rpublique (1870-1958) IV - La Vme Rpublique : la Rpublique en vigueur A - Linstallation de la Vme Rpublique B - La Constitution du 4 octobre 1958 C - Lvolution de la Vme Rpublique Section Les institutions politiques et administratives I - Les institutions de la Vme Rpublique A - Le peuple souverain, les consultations populaires B - Le pouvoir excutif et lorganisation administrative C - Le Parlement D - Le pouvoir judiciaire (Les organes juridictionnels) II Lorganisation administrative de la France A Les principes gnraux de ladministration B Ladministration centrale de lEtat C Les collectivits territoriales CHAPITRE V ORGANISATION DE LA JUSTICE Section 1 - Les principes fondamentaux de la justice I - Un pouvoir tatique A - Le monopole de ltat B - La sparation des pouvoirs II - Un service public A - Lgalit devant la justice B - La gratuit de la justice Section 2 - Lorganisation de la justice I - La spcialisation des juridictions A - La dualit des juridictions administratives et judiciaires B - La dualit des juridictions civiles et rpressives C - Les juridictions de droit commun et dexception II - La hirarchisation des juridictions A - Justice, hirarchie et voies de recours B - La voie dappel : rejuger les litiges C - Le pourvoi en cassation III - Les juridictions de lordre judiciaire A - Les juridictions civiles du premier degr B - Les juridictions pnales du premier degr C - La juridiction du second degr : la cour dappel D - La Cour de cassation
LEA L1 2009-2010
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
INTRODUCTION
Qu'est-ce que le droit ? Le droit appartient la conscience collective car la vie des hommes en socit repose en partie sur une organisation juridique, sur des rgles de droit. Le Droit cet inconnu ? Absence de connaissance relle du droit, alors que le droit imprgne la vie quotidienne. Linvitable droit ! Importance du droit : L o il y a une socit, il y a du droit. Importance croissante du Droit : Le phnomne de juridicisation de la socit se caractrise par des recours en justice de plus en plus nombreux, des actions en justice dans tous les domaines. Importance relative du droit selon les socits, les cultures : Socits dmocratiques et Etat de droit : Dans les socits occidentales dmocratiques le droit est larchitecture essentielle de la vie sociale. Le droit moderne a supplant les autres rgles sociales telles que la religion, la morale, la tradition ; Socits et traditions : Toutes les socits humaines naccordent pas la mme importance au droit. La priorit peut-tre donne aux rites, aux usages, aux traditions, aux rgles religieuses. Le droit sensation et le droit objet de curiosit ! Le droit alimente les mdias. Dfinir le droit : les sens du droit Sens large : Le droit dsigne la science juridique. Le droit est un phnomne social, un phnomne volutif. Cest une science sociale. Sens restreint, technique : un ordre, un systme juridique dont le but est de rgir la vie des hommes en socit. Distinguer Droit objectif et droits subjectifs En tant que systme, le droit peut tre regard sous 2 angles complmentaires : - Le Droit objectif : ensemble de rgles qui gouvernent la vie sociale. - Les droits subjectifs : prrogatives individuelles, les prrogatives que le droit objectif reconnat un individu ou un groupe d'individus, et dont ceux-ci peuvent se prvaloir dans leurs relations avec les autres. - Les catgories de droits subjectifs : droits patrimoniaux : droits ayant une valeur marchande ; droits extrapatrimoniaux : ntant pas attachs une valeur marchande (Ex : autorit parentale) Ces deux significations du mot droit ne s'opposent pas, elles sont au contraire complmentaires. Ce ne sont que deux faons diffrentes d'envisager le mme phnomne. Elles dpendent troitement l'une de l'autre
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
C - Le droit est oral ou crit : La transmission de la rgle de droit est orale ou crite. Le droit sexprime dans un premier temps au moyen de rgles orales puis au moyen de rgles crites avec le dveloppement de lcrit (phnomne li lurbanisation et la civilisation). Les premires traces crites de rgles juridiques proviennent de Msopotamie. Le droit crit peut tre codifi : rassembler dans un code. La codification est un processus de regroupement dans un texte dun ensemble souvent complexes de dispositions juridiques intressant une mme matire (ex : code civil). Le droit msopotamien est le premier droit crit connu. Le premier recueil de textes juridiques connu est le Code dHammourabi, roi de Babylone, ayant unifi la Msopotamie et promulgu un code, vers 1750 av. J.-C., grav sur une pierre noire (expose au Muse du Louvre). Le droit msopotamien est un droit rvl : Dieu prescrit les rgles de la vie sociale aux hommes.
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
2 - Distinction quant leur domaine : La Constitution de la Vme Rpublique du 4 octobre 1958 limite le domaine de la loi afin damoindrir le pouvoir du Parlement. Larticle 34 de la Constitution fixe le domaine lgislatif. Selon larticle 37 de la Constitution Les matires autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caractre rglementaire . Exemple : La loi fixe les rgles concernant les droits civiques et les garanties fondamentales accordes aux citoyens pour l'exercice des liberts publiques ; le rgime lectoral des assembles parlementaires et des assembles locales. La loi dtermine les principes fondamentaux de l'organisation gnrale de la Dfense Nationale ; de l'enseignement. Le pouvoir excutif a un vritable pouvoir d'initiative, il peut prendre des rglements autonomes. La fonction du rglement nest plus seulement de permettre lexcution des lois en en dterminant les conditions de mise en uvre (rglement dapplication) mais aussi de rgir toutes les matires pour lesquelles la loi nest pas comptente (rglement autonome). 3 - Le cas particulier des ordonnances : Dans un souci d'efficacit et de rapidit, la Constitution a prvu la possibilit d'une dlgation de pouvoir du lgislatif l'excutif. L'article 38 nonce, en effet, que le gouvernement peut, pour l'excution de son programme, demander au Parlement l'autorisation de prendre, par ordonnances, pendant un dlai dtermin, des mesures qui sont normalement du domaine de la loi . Ces ordonnances sont de nature rglementaire et soumises au contrle de l'excs de pouvoir par le Conseil d'Etat. Si elles sont ratifies expressment ou implicitement par le Parlement, elles prennent une valeur lgislative et ne peuvent plus tre modifies que par une loi. C - La distinction entre textes internes et externes : Certaines rgles de droit sont dfinies en dehors du territoire national, ce sont les traits internationaux. Ces normes internationales constituent une source externe des rgles de droit nationales franaises. Elles sont produites lextrieur. 1 - Les rgles internationales : Les traits internationaux sont des accords, des conventions, passs entre deux ou plusieurs tats souverains : Traits bilatraux ou accord entre deux Etats ; Traits multilatraux ou accord entre plusieurs Etats. Les traits portent sur des domaines de plus en plus spcifiques : militaire, conomique, juridique. La simple signature dun trait par un reprsentant de lEtat, mme sil engage le pays, ne lui donne pas la force dune rgle applicable en droit interne. Selon larticle 55 de la Constitution, trois conditions sont ncessaires pour quun trait sign soit intgr lordre juridique franais : tre ratifi ; tre publi au Journal Officiel de la Rpublique franaise ; tre respect par chaque Etat signataire (principe de rciprocit). 2 - Le s r gle s d u d r o it co m mu n a u ta ir e : Les rgles communautaires sont des rgles internationales spcifiques qui sinsrent de manire privilgies dans le droit interne franais et le modifient profondment et rgulirement. Les actes communautaires : - Le rglement est un acte de porte gnrale applicable directement dans tous les Etats membres (manifestation par excellence de la substitution du droit communautaire au droit national). - La directive est un acte destin aux Etats qui dtermine un rsultat atteindre qui adoptent des mesures nationales pour sa mise en uvre (transposition ncessaire dans lordre interne). - La dcision est un acte individuel destin mettre en uvre le droit communautaire auprs de particuliers. D - La hirarchie des normes : La loi nest pas donc pas le seul texte crateur de rgle de droit. Une hirarchisation est possible et ncessaire la cohrence de lensemble du systme juridique. Sinon les normes peuvent se contredire. Cest le principe de la hirarchie des normes. Selon ce principe, les diffrentes rgles juridiques forment une pyramide (la pyramide des normes). Selon le principe qui assure la cohrence de lensemble (le ciment de la pyramide) chaque norme doit respecter la norme immdiatement suprieure. Au sommet la Constitution puis dans lordre dcroissant : - Les traits - Les lois constitutionnelles - Les lois organiques - Les lois ordinaires - Les dcrets en Conseil des ministres - Les dcrets simples - Les arrts ministriels - Les arrts prfectoraux - Les arrts municipaux Les juridictions sont charges de veiller au respect de cette hirarchie (principe de lgalit).
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
II - La doctrine et la pratique :
Les professionnels, les praticiens du droit, autres que les juges, participent linterprtation de la rgle de droit de manire trs indirecte et secondaire. Ceux qui pensent le droit et ceux qui le pratiquent, aident son application. A - La doctrine : La doctrine est constitue par lensemble des travaux crits consacrs ltude du droit et leurs auteurs. Cest lopinion publie des juristes. La doctrine sexprime dans les ouvrages gnraux consacrs une branche du droit (rpertoires, manuels, traits, prcis, cours) ; Ecrits spcialiss ; Articles dans des revues juridiques. La doctrine permet de promouvoir la meilleure utilisation possible des textes existants, de mettre en lumire les dfaillances de lordre juridique et de proposer les moyens dy remdier. La doctrine n'a aucune valeur obligatoire ou contraignante, elle n'est pas une source relle du droit. B - La pratique : Cest lactivit de ceux qui ont pour fonction de mettre en uvre la rgle de droit, les patriciens. Sans tre de vritables sources mmes indirectes du droit, les pratiques des juristes, des administrations, des auxiliaires de la justice et des autres praticiens du droit offrent des exemples de solutions linterprtation et lapplication du droit. La pratique administrative : Le point de vue de ladministration avec les circulaires administratives : instructions de service tablies par le ministre lintention de son administration ou par un chef de service. La pratique des auxiliaires de la justice : Les praticiens du droit les plus lis lactivit des juridictions (avocats). Les autres praticiens du droit : Les juristes dentreprise ; les notaires ; les arbitres, conciliateurs, mdiateurs.
10
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
11
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
B - Les dpartements et territoires d'Outre-mer : Les dpartements et territoires d'Outre-mer ont un statut propre. Les dpartements d'Outre-mer (la Martinique, la Guadeloupe, la Guyane et la Runion) ont le statut de dpartements franais mais avec quelques adaptations. Le rgime de ces dpartements est gouvern par le principe de l'assimilation. La loi mtropolitaine s'applique de plein droit sauf dispositions expresses contraires qui prvoit parfois une adaptation de la loi pour tenir compte des donnes gographiques, conomiques et dmographiques des dpartements. Les territoires d'Outre-mer sont la Nouvelle-Caldonie, la Polynsie franaise, Saint Pierre-et-Miquelon, les Terres australes et antarctiques, les les de Wallis et Futuna, lle de Mayotte. Ces territoires sont soumis au principe de spcialit lgislative. Les lois mtropolitaines ne sont applicables qu'en vertu d'une disposition expresse et par l'effet d'une promulgation et d'une publication locale, faites le reprsentant du gouvernement franais.
12
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
13
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
14
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
15
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
16
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
17
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
II - Un service public :
A - Lgalit devant la justice : Principe : Larticle 1e de la Dclaration des droits de lHomme et du Citoyen proclame que : Les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droits . L'galit devant la justice = le droit pour les justiciables se trouvant dans une situation identique d'tre jug par les mmes juges et selon les mmes rgles de procdure, sans la moindre discrimination. Effets : Les mmes juges pour tous ; Les mmes formes pour tous : Les rgles de procdure sont les mmes pour tous les justiciables. B - La gratuit de la justice : Principe : les plaideurs ne paient pas leurs juges. Les juges sont des fonctionnaires pays par lEtat ; ils ne peroivent aucune rmunration des parties. Cependant ils payent les auxiliaires de la justice : les avocats, huissiers de justice et autres experts, etc. Ils payent aussi les frais de la justice : droits, taxes, indemnits de dplacements, indemnits aux tmoins, etc. Laide juridique : L'aide juridique est une institution qui permet des personnes dmunies d'tre dispenses d'avoir payer les frais et les honoraires des auxiliaires de justice : soit pour obtenir certains conseils en marge de tout procs ; soit pour plaider loccasion dun procs.
18
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
19
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
20
Stve Desgr
LEA L1 2009-2010
La Cour dassises : Comptente en matire criminelle, ce nest pas une juridiction permanente, elle est institue lorsquil y a un crime juger. Elle est compose dune part de magistrats professionnels issus du TGI et de la cour dappel et dun jury populaire compos de 9 jurs tirs au sort sur les listes lectorales des communes. C - La juridiction du second degr : la cour dappel : Cette juridiction a vocation recevoir les recours forms contre les dcisions des tribunaux de 1re instance sauf les litiges de faibles valeurs (- de 4000 ). Chaque cour dappel regroupe plusieurs dpartements et forme une rgion judiciaire. Cour dassises dappel (loi du 15 juin 200) - Comptence : Institue par la loi sur la prsomption d'innocence, la Cour d'assise d'appel rexamine les affaires dj juges par une autre Cour dassises. - Rgles : Lappel de la dcision de la cour dassises, doit tre form dans un dlai de 10 jours compter du prononc de larrt et au greffe de la cour d'assise ayant prononc l'arrt. Peuvent faire appel, l'accus, le Ministre public, les personnes civilement responsables, les parties civiles. Cette cour d'assises est compose de 3 magistrats professionnels et de 12 jurs. - Recours : Lorsque la Cour d'Assises juge en appel, son arrt peut tre frapp d'un pourvoi devant la Cour de Cassation. D - La Cour de cassation : Elle est unique et se situe Paris. Cest la juridiction suprme de lordre judiciaire mais elle ne constitue pas un 3me degr car elle est seulement juge du droit. Elle comporte plusieurs chambres qui recueillent les pourvois forms contre les dcisions des juges du fond. Le fonctionnement de la cour de cassation est assur par un 1er prsident, des prsidents de chambre et de nombreux conseillers. Le Ministre Public y est reprsent par un Procureur Gnral assist davocats gnraux. La cour de cassation rend des arrts qui vont soit rejeter le pourvoi soit casser la dcision de la juridiction qui a statu en dernier ressort.
Conseils bibliographiques : Jean-Luc Aubert, Introduction au droit et thmes fondamentaux du droit civil, Sirey, 2006 Remy Cabrillac, Introduction gnrale au droit, Paris, Dalloz, 2003 Jean-Marie Carbasse, Introduction historique au droit, Paris, PUF, 1998 Raphal Encinas de Munagorri, Introduction au droit, Paris, Flammarion, 2002 Serge Guinchard (dir.), Lexique des termes juridiques, Paris, Dalloz, 2005 Philippe Jestaz, Le droit, Paris, Dalloz, 2002 Michle-Laure Rassat, La justice en France, Paris, PUF, Que sais-je ?, 2007 Bertrand Mathieu, La loi, Paris, Dalloz, 2004
21