GUARDA NACIONAL REPUBLICANA COMANDO OPERACIONAL Direco do Servio de Proteco da Natureza e do Ambiente Diviso da Natureza e do Ambiente

Pedido de Informao n. 1676/040.01.03/11 ASSUNTO: EXERCCIO DA CAA SOB A INFLUNCIA DO LCOOL REF.: E-Mail do CTer Braga de 17OUT11 s 10H39 A Guarda Nacional Republicana, atravs da Direco do Servio de Proteco da Natureza e do Ambiente (DSEPNA/GNR) vem por este meio acusar a recepo do seu mail, datado de 17 de Outubro do corrente ano, o qual mereceu a nossa melhor ateno. Sobre a questo suscitada no mail, nomeadamente qual o procedimento da GNR na fiscalizao do exerccio da caa sob a influncia do lcool, face ao fax datado de 21 de Janeiro de 2008 remetido ao Exm. Comandante-Geral da GNR pela ex. Direco-Geral de Recursos Florestais (actual Autoridade Florestal Nacional - AFN), e remetido a posteriori a todos os CTer, a DSEPNA/GNR informa o seguinte: ANLISE PRELIMINAR I Lei 173/99 de 21SET LEI DA CAA 1. Consigna o n. 1 do art. 26. da Lei n. 173/99 de 21 de Setembro (adiante designada Lei da Caa) que a mesma s pode ser exercida pelos meios autorizados, no especificando os meios, excepo da deteno, uso e transporte de fures. 2. Nos termos do art. 28. da Lei da Caa quem se encontrar no exerccio da caa sobre o efeito do lcool, estupefacientes, substncias psicotrpicas ou produtos com efeito semelhante e criar perigo para a vida ou integridade fsica de outrem punido com pena de priso ou com pena de multa. 3. J o art. 29. estabelece uma pena de priso ou de multa para quem se encontrar no exerccio do acto venatrio com uma taxa de lcool no sangue igual ou superior a 1,2 g/l. 4. Refere a alnea l) do n. 2 do art. 38. que incumbncia do Governo a definio das regras e mtodos de deteco de lcool para quem se encontre no exerccio do acto venatrio. 5. Nos termos do art. 40. tem competncia na fiscalizao da caa, sem prejuzo de outras entidades, a GNR, e inclusive as equipas constitudas pelos EPF`s (art. 2. do DL 111/98 de 24ABR).
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6. Refere a Lei da Caa na alnea l) do art. 46. que o Governo possui um ano a contar da data da publicao do diploma em anlise Lei da Caa, para proceder regulamentao de diversas matrias, onde se inclui a definio das regras e mtodos de deteco de lcool para quem se encontre no exerccio do acto venatrio.

7. Por ltimo, importa referir que a Lei da Caa entrou em vigor, nos termos do art. 53., um ano aps a sua publicao, ou seja, entrou em vigor em 21 de Setembro de 2000, sem a devida regulamentao quanto fiscalizao do lcool e substncias estupefacientes e psicotrpicas.

II Decreto-Lei n. 202/2004 de 18AGO republicado pelo DL 201/2005 de 24NOV Regime Jurdico da Caa 1. Refere o art. 78. do documento em ttulo que no exerccio da caa apenas so autorizados os seguintes meios: a. Armas de caa; b. Pau; c. Negaas; d. Aves de presa; e. Ces de caa; f. Furo; g. Barco; h. Cavalo 2. O art. 79. menciona que no exerccio da caa apenas so autorizadas as armas de fogo classificadas como armas de caa, nos termos da Lei das armas. 3. Refere ainda o art. 79., no ponto 5, que fora do exerccio do acto venatrio somente permitido o transporte de armas de fogo legalmente classificadas como de caa quando descarregadas e acondicionadas em estojo ou bolsa, excepto nas deslocaes entre locais de espera, desde que essa distncia entre si no exceda 100m. 4. Pelo estipulado no art. 143. tm competncia para fiscalizar o policiamento da caa, entre outras entidades, a Guarda Nacional Republicana e inclusive as equipas constitudas por EPF`s (ex. Corpo Nacional da Guarda Florestal). III Lei n. 05/2006 de 23FEV republicada pela Lei 12/2011 de 27ABR Lei das Armas

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1. Nos termos das alneas do n. 4 do art. 1. ficam excludos do diploma em anlise, e no interesse para a anlise da temtica em avaliao: a. As espadas, sabres, espadins, baionetas e outras armas destinadas a honras e cerimnias militares ou oficiais); b. Os marcadores de paintball (respectivas partes englobantes e acessrios); c. Todas as armas que no estejam consignadas como armas de caa. 2. Nos termos do art. 39. os portadores de qualquer arma esto obrigados ao cumprimento das disposies da presente lei, entre elas: a. A apresentao das armas e respectiva documentao, sempre que solicitado pelas autoridades competentes; b. Disparar as armas de caa unicamente no exerccio de actos venatrios, actos de gesto cinegtica e outras actividades de carcter venatrio.

3. Refere o art. 40. que os portadores de armas so permanentemente responsveis pela segurana das mesmas, e devem tomar todas as precaues para prevenir o seu extravio, furto ou roubo, bem como a ocorrncia de acidentes. 4. Nos termos do art. 45. proibida a deteno, uso e porte de arma, bem como o seu transporte fora das condies de segurana, a quem se encontrar sob a influncia do lcool ou outras substncias estupefacientes ou psicotrpicas, sendo o portador da arma obrigado a submeter-se a provas (compreendem exames de pesquisa de lcool no ar expirado, anlise ao sangue e outros exames mdicos adequados) para a sua deteco aquando de ordem emitida por autoridade policial competente. 5. Refere ainda o art. 45. que est sob o efeito do lcool quem apresentar uma taxa de lcool no sangue igual ou superior a 0,50 g/l. 6. O art. 46. explicita o modo como deve ser efectuado o exame de pesquisa de lcool no ar expirado, atravs de aparelho aprovado e efectuado por qualquer autoridade ou agente de autoridade. 7. Quanto ao aparelho aprovado para a fiscalizao do lcool, refere o art. 46. que podem ser utilizados os aparelhos e outros meios homologados ao abrigo do Cdigo da Estrada e legislao complementar. 8. Explicita ainda que, caso o resultado seja positivo, deve o agente de autoridade notificar o examinado da possibilidade de requerer a contraprova por anlise do sangue, cujos custos so suportados pelo examinado no caso de resultado positivo. 9. Caso haja suspeita do examinado se encontrar sob o efeito de substncias estupefacientes ou outras substncias similares, o exame de confirmao realizado atravs de anlise ao sangue ou outros exames mdicos, devendo o suspeito ser conduzido ao estabelecimento de sade oficial mais prximo, para que a recolha de sangue seja efectuada no mximo no prazo de duas horas. 10. Nos termos do art. 88. quem usar ou portar arma sob a influncia do lcool, desde que a taxa de lcool no sangue seja igual ou superior a 1,2g/l punido com pena de priso at 1 ano ou com pena de multa at 360 dias, aplicando-se a
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mesma pena nos casos de confirmada influncia sob substncias estupefacientes ou psicotrpicas. 11. Nos termos consignados na alnea a) do n. 1 do art. 107. o agente ou a autoridade policial apreendem a ou as armas de fogo, munies e respectivas licenas e manifestos quando o caador que detiver, portar ou transportar a arma se encontrar sob a influncia do lcool, substncias psicotrpicas ou produtos de efeito similar, e quando o mesmo se recusar submeter a provas para a sua deteco.

IV DOS FACTOS 1. Foi remetido a esta Direco cpia de um fax da Direco-Geral dos Recursos Florestais sobre a impossibilidade de fiscalizao do lcool no exerccio do acto venatrio face ausncia de regulamentao da matria em questo. 2. Nos termos da Lei da Caa constitui infraco quem se encontrar no exerccio do acto venatrio sobre o efeito do lcool, estupefacientes, substncias psicotrpicas ou produtos similares. 3. Prev a Lei da caa punio para a infraco mencionada no ponto anterior do presente documento.

4. No entanto, esclarece ainda a Lei da Caa que as regras e os mtodos de deteco de lcool para quem se encontre no exerccio do acto venatrio necessitam de regulamentao, atribuindo ao Governo, nos termos consignados na alnea l) do art. 46., um ano a contar da data da publicao do diploma para proceder regulamentao do assunto em anlise. 5. At presente data constata-se que essa regulamentao, exigvel pela Lei da Caa, no ocorreu. 6. O Regime Jurdico da Caa estabelece que a actividade venatria exercida obrigatoriamente com os meios previstos no diploma, onde se inclui alm de outros meios como o uso de negaas, de aves de presa, etc., o uso de armas de fogo. 7. Refere o art. 79. que no exerccio da caa somente autorizado as armas de fogo classificadas como armas de caa, nos termos da Lei das Armas. 8. Menciona ainda o mesmo artigo que, fora do exerccio da caa o transporte das armas de fogo deve ser efectuado com as mesmas descarregadas e acondicionadas em estojo ou bolsa, excepto nas deslocaes entre locais de espera, desde que essa distncia entre si no exceda 100m. 9. O Regime Jurdico da Caa omisso quanto s regras e mtodos de fiscalizao a quem se encontrar sob a influncia do lcool ou outras substncias estupefacientes ou com efeitos anlogos durante o acto venatrio, quer o caador seja portador de arma de fogo, ou de qualquer outro meio dos autorizados pela legislao da caa.
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10. A Lei das Armas no s contempla o uso e porte e deteno de arma de fogo acto venatrio, como estabelece as regras e mtodos de fiscalizao a quem encontrar sob a influncia do lcool ou outras substncias estupefacientes psicotrpicas durante o acto venatrio, desde que o caador seja portador armas de fogo nos termos da lei em questo.

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11. Quanto fiscalizao do uso e porte de arma de caa, e ou o seu transporte, no subsistem dvidas quanto fiscalizao e respectiva actuao em caso de infraco, pois so situaes bem definidas na legislao da caa e na Lei das Armas.

V CONCLUSO 1. Os meios autorizados para o exerccio da actividade venatria, onde se encontra includo as armas de fogo, esto consignados na legislao da caa.

2. A legislao da caa obriga a que as armas de fogo a utilizar sejam as que se encontram definidas como armas de caa, na Lei das Armas.

3. A legislao da caa prev como infraco o exerccio do acto venatrio sob a influncia do lcool ou sob substncias estupefaciente, psicotrpicas ou com efeito similar.

4. Determina ainda a lei da caa que caso a taxa de lcool no sangue seja igual ou inferior a 1,2g/l, e igual ou superior a 0,5 g/l, se est perante uma infraco tipificada como contra-ordenao, ao contrrio do que sucede com a taxa igual ou superior a 1,2 g/l, onde a estamos perante um crime.

5. Detectada uma infraco sob a influncia do lcool, pode no caador serem-lhe aplicadas sanes acessrias, tais como: a interdio do direito de caar e a perda dos instrumentos e produtos relacionados com a infraco.

6. Tem competncia para fiscalizao da matria em anlise a GNR no seu todo, e inclusive os EPF`s.

7. No entanto, face ausncia de regulamentao da matria em anlise, a qual devia ter ocorrido um ano aps a publicao da Lei da Caa, as entidades fiscalizadoras, onde se inclui esta Guarda, no mbito da Lei da Caa e respectivo
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Regime Jurdico devem aplicar subsidiariamente a Lei das Armas na fiscalizao do acto venatrio sob a influncia do lcool ou substncias estupefacientes/psicotrpicas, com base jurdica no facto do caador ser portador de arma de fogo, o que o obriga ao cumprimento das disposies na Lei das Armas (as disposies com interesse para a situao esto mencionadas em nmeros anteriores do presente documento).

8. Caso o caador no faa uso de armas de fogo, a Lei das Armas nesta situao no se aplica, pelo que a Guarda no dispem de suporte legal para actuar.

9. Analisada a Lei das Armas conclui-se que os portadores de armas (ex.: os caadores) so obrigados ao cumprimento das disposies mencionadas no diploma em ttulo, nomeadamente no que respeita deteno, guarda, transporte, uso e porte das armas, pois os mesmo so responsveis pela segurana das armas, devendo tomar as precaues necessrias para, entre outras situaes, evitar a ocorrncia de acidentes.

10. Assim, e para fiscalizao do referido no nmero anterior, a GNR tem competncia para, durante a fiscalizao do exerccio do acto venatrio e com base na lei das armas: a. Exigir a apresentao das armas e respectiva documentao;

b. Verificar se o transporte da arma realizado fora das condies de segurana;

c. Exigir ao portador da arma a realizao do exame para averiguar a existncia de lcool no sangue ou de substncias estupefacientes ou psicotrpicas.

11. As regras para a deteco do lcool encontram-se explanadas nos artigos 45. e 46. da Lei das Armas.

12. Explicita, ainda, a Lei das Armas que proibida a deteno, uso e porte de arma, e o transporte de arma sob a influncia de lcool ou outras substncias estupefacientes ou psicotrpicas, pelo que, caso o portador da arma rejeite a submisso a provas para a sua deteco, incorrer no crime de desobedincia qualificada.

13. A fiscalizao do acto venatrio sob a influncia do efeito do lcool com base nos termos anteriores e na legislao doravante mencionada, tambm se aplica s equipas constitudas pelos EPF`s:
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a. A publicao do Decreto-Lei n. 22/2006 de 02 de Fevereiro (adiante designado DL 22/06), alm de consagrar no mbito da Guarda Nacional Republicana o Servio de Proteco da Natureza e do Ambiente (SEPNA), transfere para a GNR o pessoal do ex. Corpo Nacional da Guarda Florestal, os quais foram inseridos na estrutura orgnica/funcional do SEPNA;

b. A Portaria n. 798/2006 de 11 de Agosto veio regulamentar o DL 22/06, e pelos normativos constantes do art. 2. atribui ao SEPNA o policiamento e a fiscalizao dos espaos florestais e recursos associados, onde inclui a fiscalizao da caa;

c. O art. 2. do Decreto-Lei n. 111/98 de 24 de Abril atribui aos Guardas Florestais competncia para o exerccio de todas as aces de polcia florestal, designadamente a fiscalizao da caa e pesca, competindo-lhes, entre outros actos: 1) O levantar de autos de notcia pelas infraces de que tiver conhecimento no exerccio das funes;

2) A adopo de medidas cautelares e de polcia necessrias para assegurar os meios de prova;

3) Proceder a detenes;

4) Proceder a actos de investigao e inqurito.

d. Assim, com base legal nos normativos legais atrs mencionados, os quais atribuem aos Guardas Florestais actos de autoridade policial, que as EPF`s podem fiscalizar a matria em anlise, aplicando subsidiariamente a Lei das Armas pelo facto do caador ser portador de arma de fogo, o que, origina a situao permissiva para a fiscalizao do lcool.

Assim, pelo exposto no presente documento, informa-se esse CTer que a Guarda, como polcia de competncia genrica, pode aplicar o regime legal estabelecido pela Lei das Armas subsidiariamente na fiscalizao da actividade venatria sob influncia do efeito do lcool, ou substncias estupefacientes ou psicotrpicas, desde que o caador seja portador de arma de fogo, caso contrrio, no poder exercer essa

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fiscalizao face omisso de regulamentao da matria nos termos da legislao da caa. Com os melhores cumprimentos.

O DIRECTOR DO SEPNA

Jos Manuel Amaral Grisante Coronel

CG/DNA Ped. Info n: cter braga.caa sob influncia do lcool_1676/040.01.03.11

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