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A INDSTRIA DO MARANHO: uM NOvO cIclO

Jos Ribamar Dourado Roberto Guimares Boclin

Braslia 2008

A INDSTRIA DO MARANHO

CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI


Armando de Queiroz Monteiro Neto Presidente

FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DO MARANHO FIEMA


Jorge Machado Mendes Presidente SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL SENAI Conselho Nacional Armando de Queiroz Monteiro Neto Presidente SENAI - Departamento Nacional Jos Manuel de Aguiar Martins Diretor-Geral Regina Maria de Ftima Torres Diretora de Operaes INSTITUTO EUVALDO LODI IEL Conselho Superior Armando de Queiroz Monteiro Neto Presidente IEL Ncleo Central Paulo Afonso Ferreira Diretor-Geral Carlos Roberto Rocha Cavalcante Superintendente IEL Maranho Afonso Sergio Ferreira de Oliveira Superintendente

Federao das Indstrias do Estado do Maranho

Confederao Nacional da Indstria

A INDSTRIA DO MARANHO: uM NOvO cIclO

Jos Ribamar Dourado Roberto Guimares Boclin

Braslia 2008

2008. IEL Ncleo Central Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte. IEL/NC Unidade de Gesto Executiva UGE

FICHA CATALOGRFICA
D739i Dourado, Jos Ribamar A indstria do Maranho: um novo ciclo / Jos Ribamar Dourado, Roberto Guimares Boclin. Braslia : IEL, 2008. 195 p. : il. ISBN 978-85-87257-33-8 1. Indstria - Maranho I. Roberto Guimares Boclin II.Ttulo.

CDU 65 (812.1)

Instituto Euvaldo Lodi IEL/Ncleo Central Setor Bancrio Norte, Quadra 1, Bloco B Edifcio CNC 70041-902 Braslia Tel.(0XX61) 3317-9080 Fax. (0XX61) 3317-9360 www.iel.org.br

sumrio
aPreSentaO PrefciO a nOVa ecOnOMia MaranHenSe, 13 a inDStria na ecOnOMia DO MaranHO, 19 a inDStria traDiciOnaL, 29
a inDStria DO acar, 29 O aLGODO e a inDStria txtiL, 34 cuLtiVO e BeneficiaMentO DO arrOz, 42 a inDStria DO LeO De BaBau, 48

a inDStria MODerna: SetOreS DinMicOS, 59


a MinerOMetaLurGia, 59 crOnOLOGia, 68 a inDStria De LeOS VeGetaiS, 71 caDeia PrODutiVa Da Pecuria, 73 a cOnStruO ciViL, 78 a inDStria De BiOcOMBuStVeiS, 85

DiVerSificaO Da eStrutura inDuStriaL, 91


turiSMO, 92 PeSca aLternatiVa inDuStriaL eM aBertO, 101 a Pequena inDStria De cOnfeceS, 105 a cacHaa arteSanaL, 107

O PequenO eMPreenDiMentO inDuStriaL, 109 nOVOS ruMOS Para a inDStria MaranHenSe, 115
O cOrreDOr centrO-nOrte De exPOrtaO, 116 O zOneaMentO ecOLGicO-ecOnMicO DO eStaDO DO MaranHO (zee-Ma), 120 O PLanO eStratGicO De DeSenVOLViMentO inDuStriaL DO eStaDO DO MaranHO, 122

OPOrtuniDaDeS De inVeStiMentO, 135 POLticaS eStaDuaiS De atraO De inVeStiMentOS, 143 infra-eStrutura e LOGStica, 147
enerGia eLtrica, 147 eStraDa De ferrO carajS (efc), 148 ferrOVia nOrte-SuL, 150 SiSteMa rODOViriO, 151 POrtO DO itaqui , 153 terMinaL POrturiO De POnta Da MaDeira, 156

O SiSteMa eMPreSariaL Da inDStria, 159


feDeraO DaS inDStriaS DO eStaDO DO MaranHO (fieMa), 159 SerViO SOciaL Da inDStria (SeSi), 169 SerViO naciOnaL De aPrenDizaGeM inDuStriaL (Senai), 177 inStitutO euVaLDO LODi (ieL), 185

POSfciO, 189 refernciaS, 191

Edgar Rocha

Chapu de fitas, adereo tpico do Bumba-meu-boi, principal manifestao folclrica do Maranho

apresentao

Tenho como um privilgio especial a oportunidade de editar este livro, que pretende ser, antes de tudo, um registro da indstria maranhense de hoje como a continuidade de um processo histrico conduzido por grandes empreendedores do passado, e referencial para aqueles que vierem depois, construindo a indstria do futuro. inquestionvel a importncia da histria empresarial maranhense, cujos grandes feitos, alm do papel marcante que tiveram na vida econmica do Maranho, deixaram marcas indelveis na formao social e cultural desse estado, motivo por que so causa de orgulho para sua gente e especialmente para ns, empresrios, que assumimos a misso de honrar as tradies de fibra, coragem e valentia daqueles que nos antecederam. O Maranho desde sempre se tem apresentado como um estado promissor, dotado de riquezas naturais abundantes, habitado por um povo originrio de um caldeamento de raas diversas, com apreo pela cultura, pela terra e por suas razes. Este documento focaliza, em primeiro lugar, aquelas atividades empresariais em que por primeiro se aplicaram os maranhenses, no objetivo de sustentar con-

dies dignas de vida, para si e para as geraes futuras, e capazes de garantir o crescimento econmico do estado ao longo do tempo. Grandes experincias e grandes exemplos nos deixaram esses empreendedores, ora por suas conquistas e xitos memorveis, ora por sua fortaleza diante das adversidades geradas por fatores exgenos, alheios ao seu campo de ao e influncia, mas que em nenhum momento arrefeceram-lhes o nimo e a perseverana. O trabalho faz, assim, uma breve abordagem histrica sobre a atividade aucareira iniciada ainda na primeira metade do sculo XVII; sobre o cultivo do algodo como principal atividade econmica durante todo o perodo colonial e no Imprio e que, depois, serviu de base para a indstria txtil; sobre o cultivo secular do arroz, que era beneficiado ao longo do tempo por uma indstria primitiva mas eficiente; e sobre o babau, j no sculo XX, como atividade extrativista e industrial. Foram experincias pioneiras que nos deixaram lies inesquecveis de empreendedorismo, de adequao realidade contempornea, de enfrentamentos de adversidades muitas vezes intransponveis; experincias de vida que so exemplos vivos de grandeza, de perseverana e de apego causa da prosperidade no presente e no futuro. Em seguida, o estudo tece breves consideraes sobre a realidade industrial do Maranho de hoje, com as transformaes havidas nas ltimas dcadas, decorrentes da presena de grandes empreendimentos industriais que redirecionaram a economia do estado, vinculando-a ao mercado externo e dando-lhe uma funo macrorregional, ao mesmo tempo em que menciona os principais ramos industriais instalados e as oportunidades que se abrem para o adensamento das mais importantes cadeias produtivas. So apresentadas tambm as novas diretrizes e estratgias que esta Federao das Indstrias entende devem tomar o esforo produtivo e a ao de governo para garantir o crescimento e a consolidao da atividade econmica, com foco no segmento industrial. Trata-se da viso macrorregional, dos princpios de sustentabilidade e do planejamento estratgico adotado, que tm como principal objetivo ajustar a atividade industrial maranhense a essa nova realidade, acentuando o papel de relevo que tem no processo de desenvolvimento.

Nesse enfoque sobressai o papel dos micro, pequenos e mdios empreendedores por sua expressiva participao quantitativa e qualitativa na economia e no segmento industrial do estado e por sua importncia na necessria poltica de expanso e interiorizao da indstria e substituio de importaes. Registrar a moderna indstria maranhense um dos objetivos deste trabalho, bem como convocar energias para increment-la, diversific-la, sempre de acordo com a realidade nova de integrao multirregional e de insero internacional. Por isso so apresentados tambm os principais instrumentos que esto disponveis para apoiar e subsidiar o eventual interessado em investir no Maranho: o sistema estadual da indstria, com os seus mecanismos de apoio tcnico e incentivos financeiros, e o Sistema FIEMA, com sua estrutura de suporte ao empreendimento em todas as reas da educao, sade, lazer e responsabilidade social capacitao profissional, gesto e aperfeioamento empresarial. Por fim, esta obra quer exprimir a profunda convico que o empresariado industrial maranhense tem do papel histrico do Maranho contemporneo na economia brasileira. O Maranho no mais simplesmente o osis do Nordeste; tem um lugar fundamental no processo de desenvolvimento econmico do pas como um todo, integrado que est s suas grandes regies produtoras, interligando-as ao mundo, oferecendo-lhes acima de tudo competitividade e condies extraordinrias de crescimento. O Maranho, como o Brasil, no mais um estado do futuro; o Maranho do presente tem a misso de ser um dos mais importantes plos de desenvolvimento do pas; cabe a ns, empresrios e industriais, realiz-la. o que queremos, e o haveremos de fazer.

JORGE MACHADO MENDES Presidente da Fiema

Edgar Rocha

Centro Histrico de So Lus testemunha o secular dinamismo empresarial maranhense

prefcio

O livro A Indstria do Maranho: um novo ciclo apresenta uma descrio sucinta da atividade industrial do estado do Maranho assim como ela se encontra hoje, no sem antes percorrer os momentos mais importantes de sua histria. No revela um propsito de constituir um documento de pesquisa histrica mas, ao contrrio, uma descrio de fatos e acontecimentos ligados ao processo de desenvolvimento do estado que, de algum modo e em certos momentos, tangenciam com importantes destaques o passado rico em situaes que retratam traos do perfil da gente e em particular dos empreendedores maranhenses. O desapego pelo histrico foi uma opo que se justifica por ser um tratamento coerente com os objetivos da obra, que se identificam com a anlise do processo histrico da indstria no estado e com o estudo das potencialidades presentes para oferecer alternativas de desenvolvimento para o futuro. Tudo certamente comeando com Daniel de La Touche, o corsrio, Senhor de La Ravardire, ttulo que lhe foi concedido pela rainha-regente Maria de Mdice para explorar as terras da linha equinocial e que resultaram na fundao do Forte e da Vila de So Lus, em 1612, em homenagem ao rei Lus XIII.

As culturas da cana-de-acar, do algodo, do arroz e do babau so apresentadas como exemplos da coragem, da obstinao e da determinao do empresariado maranhense, desde suas origens at a atualidade, de suas lutas fortalecendo a construo de lideranas inesquecveis, que fizeram da FIEMA, herdeira do legado de combatividade e vitrias, uma instituio respeitada e admirada por suas realizaes. indstria txtil foi reservado espao que abrigasse a verdadeira grandeza de sua notvel expresso econmica e social. A obra ora editada aborda tambm o desempenho estratgico dos pequenos e mdios empresrios destacando a sua importncia, fruto da capacidade empreendedora e das habilidades gerenciais inatas que, desenvolvidas, certamente sero determinantes do nosso progresso industrial. Os grandes empreendimentos como Carajs, Alumar, Porto do Itaqui, plo gusa, construo civil, entre outros, tm o mrito de, ao serem citados, apontar para o futuro que se aproxima, aceleradamente, para o estado do Maranho. A jornada de trabalho e de glrias que construram a FIEMA apresentada, com os louvores merecidos, ao lado das realizaes de suas instituies vinculadas SESI, SENAI e IEL, indiscutveis contribuies econmicas e sociais da indstria brasileira. O planejamento estratgico proposto pela FIEMA para o nosso estado completa o qualitativo da obra de inestimvel valor para o acervo de nossa indstria. Quem, um dia, ler este livro editado pela FIEMA por brilhante iniciativa do lder empresarial Jorge Mendes , concluir, com o orgulho que simboliza o carter de nossa gente, que as cores do passado se projetam no futuro, fortalecendo as nossas esperanas e expectativas de felicidade, conquistas e realizaes.

JOS MANUEL DE AGUIAR MARTINS Diretor-Geral do SENAI/DN

a noVa economia maranHense

Para a maioria dos historiadores, a primeira tentativa real de colonizao do Maranho deveu-se aos franceses, que trouxeram para c profissionais artesos, como carpinteiros, pedreiros, teceles, serralheiros, fundidores, sapateiros, alfaiates, alm de astrnomos e padres, e construram os fortes de Itapari, Sardinha e Cahur, estabelecendo-se para consolidar aqui o que seria a Frana Equinocial, de objetivo nitidamente comercial. Mas, logo depois, vieram os portugueses sob o comando de Jernimo de Albuquerque e Diogo de Campos; aportaram em Guaxenduba, prximo da foz do rio Munim, onde ergueram o forte de Santa Maria, enfrentaram os franceses e os expulsaram. Mais tarde, tambm os holandeses chegaram a ocupar So Lus por trs anos, e do mesmo modo foram expulsos. A primeira atividade econmica realizada no Maranho, com franceses ou portugueses, foi o comrcio de produtos da terra tabaco, algodo, pimenta e madeiras. Consta a existncia de extensos algodoais j no incio do sculo XVII; uma bem montada serraria deixada pelos franceses talvez represente a primeira empresa industrial do estado.

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Edgar Rocha

So Lus: a nova cidade se espraia pela faixa litornea

Da segunda metade do sculo em diante, passaram a compor o leque de produtos extrativos de interesse comercial o cravo, a salsaparrilha, a baunilha, o mbar, a canela, o pau-brasil, o pau preto, o anil e o urucu, com o governo colonial aconselhando e ordenando medidas que levassem a uma grande produo. Dentre os produtos agrcolas comercializados e com produo incentivada pelo governo colonial, destacam-se o algodo, o acar, o tabaco e o arroz. O algodo, que percorreu toda a histria econmica do Maranho at as primeiras dcadas do sculo XX como o mais importante produto econmico do estado, manteve em destaque o seu valor, chegando inclusive a ser utilizado como moeda por um longo tempo.

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O acar e o arroz, ao lado do algodo, sero objeto de abordagem especial neste trabalho. O tabaco teve sua importncia assegurada pelos bons preos que conseguia em alguns pases da Europa. No relevante a produo industrial dos tempos coloniais, at porque a indstria por muito tempo foi vedada aos colonos. A principal exceo a essa regra foi o acar e a aguardente da mesma origem, a cana-de-acar. Todos os demais bens industriais eram trazidos da metrpole. O surto industrial maranhense teve incio efetivo a partir da segunda metade do sculo XIX, no fim do Imprio e incio da Repblica, como sada encontrada pelo empresariado para superar as dificuldades por que passava a atividade algodoeira do estado. Outros ramos industriais foram surgindo a partir de ento, com maior ou menor sucesso, merecendo destaque a extrao, j no sculo XX, do leo de babau, que dcadas depois veio a assumir a condio de mais importante produto industrial do Maranho. Transformaes profundas ocorreram na indstria maranhense, principalmente depois do declnio do leo de babau. A minerometalurgia e a siderurgia surgem como os ramos mais proeminentes dos instalados no estado a partir do Projeto Grande Carajs, dos anos 80 do sculo passado, alm de outros que vo surgindo na esteira do fortalecimento do agronegcio. Diante dessa realidade, mantm-se as expectativas de um forte crescimento industrial, o que de algum modo vem ocorrendo, embora em ritmo menos acelerado do que o esperado. exceo desses grandes projetos, a grande maioria dos empreendimentos industriais do Maranho de hoje encontra-se na categoria das micro, pequenas e mdias empresas. Reproduzem elas, no estado, atividades tradicionais que, em maior ou menor volume ou especializao, so encontradas em todo o pas. So elas responsveis por parte significativa do produto industrial maranhense, tm papel relevante na organizao econmica e social e se constituem na forma mais eficaz de tornar efetivas as polticas voltadas para elevao da renda e do emprego, e para a substituio de importaes, interesse do estado e das classes empresariais. So de ramos industriais os mais diferentes, com forte destaque para a construo civil, que tem o maior nmero de empresas instaladas, seguida da fa-

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bricao de produtos alimentcios e bebidas, produtos minerais no-metlicos, artigos de vesturio e acessrios, mveis, mquinas e equipamentos, edio e impresso, produtos qumicos, entre vrios outros. Destacam-se no ramo de bebidas duas modernas fbricas de cervejas, filiais de grandes marcas nacionais, alm de numerosas outras de refrigerantes. Fios, tecidos, fibras vegetais, madeiras e mveis, compensados e laminados, confeces de roupas, metalurgia bsica, panificao e confeitaria, leos vegetais e produtos qumicos e farmacuticos, curtimento de couros, artefatos de cimento, gesso e amianto, indstrias grficas, construo pesada, plsticos, calados de couro, entre outros, so ramos presentes no estado, mas cuja explorao tem ainda muito campo para crescer e fortalecer-se. No caso especfico da agroindstria atrelada ao agronegcio, embora a regio de Balsas j conte com um plo agropecurio mais antigo e consolidado, com unidades dedicadas ao beneficiamento do arroz e outras ocupadas em produzir fertilizantes a partir da mistura de produtos qumicos importados do exterior, ainda no dispe de um parque de agroindstrias compatvel com a produo primria que gera. Na mesma situao encontram-se a regio tocantina, que tem um setor primrio tambm muito importante, e, mais recentemente, a regio do Baixo Parnaba, polarizada pelo municpio de Chapadinha, onde o cultivo da soja comea a destacar-se em quantidade e qualidade. No inteno deste trabalho descrever todos os ramos da indstria existentes no estado, nem relatar as unidades que deles se ocupam, mas destacar alguns segmentos ditos estruturantes, ou seja, aqueles cuja amplitude e dinamismo podem reorientar a atividade industrial de modo a construir cadeias produtivas fortes, especializadas, de acordo com a realidade econmica do estado que carrega potencialidades e vantagens competitivas indiscutveis e grande disponibilidade de recursos naturais e humanos. So consideradas, assim, algumas cadeias produtivas indutoras do adensamento e da dinamizao do segmento como um todo, gerando efeitos multiplicadores para frente e para trs, como o caso das cadeias da minero-metalurgia, da construo civil e de todas aquelas relacionadas ao agronegcio, por exemplo. Dentre essas, vale ressaltar a produo de biocombustveis, que assume papel

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Edgar Rocha Edgar Rocha

A nova atividade produtiva, a infra-estrutura e a logstica reconfiguram as cidades e a economia do estado

Edgar Rocha Edgar Rocha Dourado

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cada vez mais relevante no contexto produtivo do estado, e o beneficiamento e industrializao da soja e demais produtos agrcolas de escala. Este trabalho, que um quadro muito sucinto da atividade industrial do Maranho, se atribui duas finalidades bsicas. Em primeiro lugar, aps uma breve retrospectiva histrica, quer registrar o momento por que passa a indstria maranhense os principais ramos em explorao, os projetos de destaque em porte e modernidade, as oportunidades de investimento; depois, tecendo consideraes sobre os rumos que deve tomar a atividade no Maranho, pretende discorrer sobre potencialidades industriais do estado, vantagens competitivas e instrumentos disponveis para o investidor industrial em territrio maranhense, inclusive sobre sistemas de incentivo e apoio institucional e corporativo com que pode contar.
Edgar Rocha

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a indstria na economia do maranHo

Com mais de 333.000km, o Maranho o segundo maior estado nordestino em extenso territorial e tem o segundo maior litoral brasileiro nos dois casos, s suplantado pela Bahia. A disponibilidade de terras agricultveis, excluindo-se alguns estados da Amaznia Legal, a maior do pas, mesmo considerando as reas de reserva legal e as reas protegidas; uma extensa rede hidrogrfica perene e clima favorvel durante o ano todo compem o quadro de vantagens naturais do estado para o investimento produtivo. Uma importante infra-estrutura ferroviria, composta pela Estrada de Ferro Carajs (EFC), pela Ferrovia Norte-Sul (FNS) e pela Companhia Ferroviria do Nordeste (CFN), do mesmo modo como uma vasta malha rodoviria federal e estadual, corta o territrio maranhense em todas as direes; na ilha de So Lus, um extraordinrio complexo porturio formado pelos portos do Itaqui, da Alumar e da Ponta da Madeira constitui, de fato, o terminal martimo brasileiro mais prximo dos mercados americano e europeu.

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O terminal multimodal de transportes, de Estreito (MA), integra as regies produtoras do Norte, Centro-Oeste e do sul maranhense com o Porto do Itaqui via Estrada de Ferro Norte-Sul

duas ltimas dcadas, a ponto de promover alteraes profundas na economia assim como na prpria organizao urbana e social. O extrativismo, primeira atividade econmica do Maranho e que ultimamente se concentrou na explorao madeireira e do babau, vem perdendo fora ano a ano, ora em conseqncia da extino das florestas e ocupao dos espaos por pastagens ou projetos agrcolas, ora pelas dificuldades ainda no superadas na explorao do babau de modo a torn-lo um produto competitivo. Observase, todavia, crescimento importante, com grandes perspectivas, na explorao de minerais no-metlicos, como o calcrio, o gesso e outros, sinalizando para utilizaes industriais importantes na rea da construo civil assim como na atividade agrcola. A agricultura e a pecuria deixam, aos poucos, as caractersticas de atividades extensivas e de sobrevivncia e vo assumindo porte e qualidade de agronegcio, transformando os sistemas produtivos, agora sustentados na pesquisa

Dourado

Grandes transformaes ocorreram no sistema produtivo do estado, nas

Edgar Rocha

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e na alta tecnologia. A mecanizao viabiliza a expanso sempre maior da rea de produo; os recursos tecnolgicos, o manejo adequado, a logstica de armazenagem e transporte possibilitam o escoamento e a exportao em condies competitivas. Enfim, a agropecuria tradicional substituda por uma atividade moderna de larga escala e alta tecnologia que ocupa espaos cada vez maiores no territrio estadual: a produo de soja, arroz e cana-de-acar predomina na regio sul-maranhense (municpios de Balsas, Riacho, Tasso Fragoso, Alto Parnaba, Fortaleza dos Nogueiras, Sambaba e So Raimundo das Mangabeiras) e se expande pela regio tocantina (Imperatriz, Aailndia, Porto Franco e outros). A soja especificamente j se destaca tambm na regio do Baixo Parnaba (municpios de Chapadinha, Anapurus, Brejo e outros). Uma pecuria com tecnologias modernas de manejo e melhoramento gentico consolida-se na regio do Mdio Mearim (municpio de Bacabal e adjacncias) e na regio do Pindar (municpios de Santa Ins, Z Doca e outros). O mesmo fenmeno ocorre com menor intensidade, mas firmemente, nas demais regies do estado, citando-se por sua importncia as de Caxias, Presidente Dutra e Timon.
Arquivo FIEMA

Transporte ferrovirio, Maranho

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At o ano 2000, a maior parte da rea ocupada pela agricultura destinava-se ao cultivo do arroz, seguido do milho. A partir de ento, essa realidade comeou a mudar com o aumento continuado da rea destinada soja, cuja produo cresce seguidamente em razo daquele aumento, como tambm pela adoo sempre maior de recursos tcnicos predominantes nesse tipo de atividade. De 1996 para 2005 a rea colhida da soja passou de 62.328ha para 372.074ha; e a produo, de 135.123 toneladas, para 996.909 toneladas; ou seja, para um aumento de quase 600% na rea colhida, houve um incremento de 738% na produo. No mesmo perodo o arroz aumentou 20% em rea colhida, crescendo 28% na produo. A maior concentrao se d na regio sul do estado, particularmente nas microrregies Gerais de Balsas e Chapadas das Mangabeiras. A produo do arroz ocorre com maior intensidade nas microrregies do Pindar, Alto Mearim e Graja, alm das Chapadas do Alto Itapecuru, Presidente Dutra, Imperatriz, Caxias e Mdio Mearim; a mandioca, nas microrregies da Baixada Maranhense, do Gurupi, do Baixo Parnaba e do Litoral Norte. J o feijo registra maior presena nas microrregies de Pindar, Alto Mearim, Graja e Baixo Parnaba. O cultivo da cana-de-acar, embora distribudo em vrias microrregies, tende a ter uma presena mais marcante no leste, sul e sudeste do estado, com forte presena nos municpios de So Raimundo das Mangabeiras, Porto Franco e Coelho Neto. A rea colhida, que em 1996 foi de 16.906ha, para uma produo de 829.257 toneladas, passou para 31.728ha, em 2005, para uma produo de 1.968.414 toneladas incrementos de 67 ,67% e 137 ,37%, respectivamente. A pecuria vai obtendo um destaque importante na economia maranhense; o crescimento significativo do rebanho bovino coloca o Maranho como o segundo maior produtor do Nordeste, depois da Bahia, com mais de 18% do total do rebanho regional. Do ano 2000 para 2005, o rebanho bovino passou de 4 milhes de cabeas para 6,5 milhes, um crescimento superior a 60% em cinco anos; hoje, contam-se mais de 7 milhes de cabeas. Devem ser ressaltadas as polticas de defesa animal e de melhoramento gentico como caractersticas cada vez mais presentes na atividade pecuria maranhense.

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Em geral, a agropecuria do Maranho experimenta assim um processo de crescimento bastante significativo, que repercute no aumento das exportaes e numa alterao importante na pauta exportadora tradicional do estado. Alm do minrio de ferro e derivados, e do alumnio, nela se destacam os gros de soja como o terceiro item de maior valor, com US$ 189 milhes, e participao de 15,36 %, em 2004, e US$ 222 milhes e participao de 14,78%, em 2005. De 2000 para 2005, o valor das exportaes saltou de US$ 758 milhes para US$ 1,5 bilho, apresentando um crescimento de quase 100%. Quanto ao setor secundrio, por ramos ou gneros, observa-se na ltima dcada o crescimento muito significativo da metalurgia. Ferro fundido bruto, alumnio no-ligado, ligas de alumnio em forma bruta e alumina calcinada representaram, sozinhos, quase 60% das exportaes maranhenses em 2005. Do ponto de vista do mercado, interessante observar que, no ano 2000, apenas 16,7% da produo industrial destinava-se ao mercado interno alimentos, txtil, madeira e construes; a forte concentrao se dava na produo de bens intermedirios para exportao. Essa realidade explica a grande dependncia da economia maranhense da importao de produtos industriais vindos de outras regies do pas ou do exterior. No h dvida de que o Projeto Ferro Carajs, conduzido pela Vale, e o Consrcio Alumnio do Maranho (Alumar) abriram um novo ciclo da economia maranhense ao redirecionar a atividade produtiva para outros setores que no aqueles tradicionais do extrativismo e industrializao do babau, da indstria txtil, do cultivo e beneficiamento do arroz, por exemplo. Viabilizou-se a explorao sustentada em larga escala da siderurgia e da metalurgia como elos fortes da produo industrial do estado. Para Polary1,
a economia do Maranho est estruturada em dois grandes eixos de dinamismo e modernizao: o agronegcio, com destaque para a moderna produo da regio sul-maranhense, onde se expandem a soja e a pecuria, e o complexo minerometalrgico, concentrado no oeste e norte do estado, em torno do alumnio e do minrio de ferro.

Jos H. Braga Polary, economista, professor da Universidade Federal do Maranho.

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Mudou tambm, profundamente, nas duas ltimas dcadas, a infra-estrutura de transportes. A malha rodoviria cobre todas as regies do estado e interliga todos os municpios entre si, com a capital e com os demais estados e regies do pas. Foi reincorporado economia o sistema de transporte ferrovirio, com a construo da Estrada de Ferro Carajs e da Ferrovia Norte-Sul no trecho maranhense e no do norte do estado do Tocantins e com a modernizao da Companhia Ferroviria do Nordeste, antiga Estrada de Ferro So Lus-Teresina. O moderno complexo porturio sinaliza a expanso do transporte martimo que, alm de produtos primrios, inclua produtos industriais e pessoas e se integre ao dinamismo do sistema econmico regional e do estado. A convergncia da logstica e infra-estrutura disponveis para o Porto do Itaqui, aliada ao fato de ser a capital e contar com a maior densidade de recursos humanos e centros de ensino, consolidou So Lus como o ncleo urbano mais influente e importante da economia maranhense.
Edgar Rocha

Embarque de alumnio no Porto do Itaqui

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O PIB do estado, que era de R$ 13,88 bilhes em 2003, passou para R$ 16,55 bilhes, em 2004, um dos maiores crescimentos entre os estados da federao. Esse desempenho resulta de atividades vinculadas minerometalurgia especialmente o ferro-gusa, a alumina calcinada, o alumnio no-ligado e ao agronegcio, com a soja: esses dois setores tm sido o carro-chefe das exportaes do estado e so responsveis pelo seu crescimento econmico com ndices superiores mdia brasileira e nordestina. De fato, desde 1980 que esse crescimento se acelera, ampliando a participao relativa do estado no Produto Interno Bruto (PIB) da regio Nordeste. Relativamente ao Produto Interno Bruto do Brasil, a participao em percentual do estado foi de 0,90% em 2003, passando para 0,94% em 2004. Na formao do PIB maranhense, o setor industrial responsvel por 25,4% (ou seja, R$ 4,2 bilhes, a preos correntes de 2004), contra 20,1% do setor agropecurio e 54,4% do tercirio. Dentre as atividades secundrias, destacamse a Indstria de Transformao, responsvel por 17 ,9% do PIB estadual, vindo depois o segmento da Construo (4,6%) e os servios industriais de utilidade pblica (Eletricidade, Gs e gua) com 2,9%. A indstria maranhense ocupa, assim, o segundo lugar na composio do Produto Interno Bruto do estado, e essa participao vem crescendo ao longo dos ltimos dez anos. No essa uma posio histrica. Os produtos primrios sempre prevaleceram sobre os produtos industriais, inclusive constituram a base da exportao maranhense ao longo dos sculos. At mesmo o acar, cuja produo se iniciou ainda na primeira metade do sculo XVII, em nenhum momento suplantou os produtos oriundos do extrativismo e da agricultura e, no mais das vezes, sequer foi capaz de atender o mercado interno. Criou-se mesmo, no meio empresarial maranhense, a convico de ser o Maranho um estado essencialmente agrcola e extrativista: uma indstria dinmica, de valor expressivo, sempre se apresentou como um fenmeno histrico raro, de breve durao. No o que indica o novo quadro econmico do estado. Recursos naturais, infra-estruturas de transportes, logstica, integrao com as macrorregies Norte,

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Centro-Oeste e Nordeste abrem perspectivas concretas de crescimento e fortalecimento para a indstria maranhense ao lhe darem funes essenciais para o desenvolvimento regional. A essa nova realidade prendem-se o governo do estado e a classe dos empresrios da indstria, que definem polticas voltadas para o aproveitamento maior da potencialidade industrial do Maranho de modo a capacit-lo a exercer o seu novo papel na economia das regies integradas e do pas. E os empresrios industriais esto respondendo a essa nova realidade com alguns investimentos de vulto, ora ampliando, ora relocalizando projetos existentes, ora modernizando-os, mas conscientes de que ainda muito grande o espao que precisa ser ocupado para alcanar aquele objetivo. E tm propostas para isso. O Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Maranho o exemplo bvio dos ideais e dos propsitos empresariais. Nele esto expressas polticas e prioridades cuja materializao implica o envolvimento da sociedade como um todo, dos empresrios e agentes de governo, principais atores no processo de ajustamento da economia nova realidade, especificamente no setor industrial, ao qual compete adensar as cadeias produtivas vinculadas agregao de valor. Esse processo est em andamento, assim o indicam os dados econmicos. Todavia, evidente que exige nova dinmica no aproveitamento sustentado das potencialidades de recursos naturais e humanos, na agregao de valor aos produtos do agronegcio e na efetivao das vantagens comparativas do estado desde a localizao estratgica em relao aos mercados internacionais e ao eixo de desenvolvimento e integrao regional do AraguaiaTocantins at a disponibilidade de infra-estrutura e logstica especiais. Uma outra constatao instiga o empresrio industrial maranhense: a grande prevalncia, no estado, do micro e pequeno empreendimento e o amplo e valioso mercado interno para produtos industriais de menor valor. Trata-se de um mercado pouco destacado pelos analistas econmicos, mas que mostra a sua fora quando se avalia o volume das importaes realizadas pelo estado de outras regies do pas, expondo o grande potencial inexplorado pelos investidores locais.

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Em sntese, esses so indicadores que, no conjunto, desvelam a amplitude das oportunidades que a nova realidade econmica do Maranho oferece aos empreendedores industriais. De um lado, o grande investimento focado na agregao de valor a commodities oriundas da explorao mineral e do agronegcio, por exemplo, destinadas ao grande mercado nacional e ao mercado externo; de outro, o pequeno/mdio investimento, orientado a explorar de forma sustentada o grande mercado interno do pequeno consumo industrial, materializando, na realidade, um efetivo e necessrio programa de substituio de importaes. Esses dois aspectos vm definindo estratgias de atuao para a Federao das Indstrias do Estado do Maranho (FIEMA). So dados considerados pelo Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Estado que, ao tempo em que tem como fundamentais para a economia os grandes projetos industriais de agregao de valor s commodities hoje principal item das exportaes d nfase a vetores relacionados ao pequeno investimento: arranjos produtivos locais, programas de substituio de importaes. O quadro econmico aqui sucintamente visualizado o campo em que a FIEMA se disps a atuar quando assumiu para si a prioridade do desenvolvimento industrial, lado a lado com suas outras atribuies institucionais. Alm da elaborao do Plano, numerosos outros atos ela tem levado a efeito no objetivo de divulgar, esclarecer, estimular e apoiar o investimento produtivo na indstria, como forma de dar complementaridade aos investimentos que ocorrem nos outros setores da economia, contribuindo dessa forma para fortalecer e consolidar o desenvolvimento econmico, social e humano do estado.
Edgar Rocha Edgar Rocha

Fotos do complexo porturio Itaqui/Ponta da Madeira

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Edgar Rocha

Coco babau, principal produto do extrativismo vegetal maranhense

a indstria tradicionaL

a indstria do acar
Os historiadores acreditam que a cana-de-acar se tornou conhecida h 10 ou 12 mil anos a.C., e o acar, h cerca de 3 mil anos a.C. No incio, o acar foi manipulado para fins teraputicos e ainda no sculo XVI era empregado pelos ricos e nobres como valioso remdio para muitas doenas. Somente a partir do sculo XVII que passou a ser produzido em escala comercial; na Europa, como alimento, era iguaria das cozinhas de todas as classes sociais. Nesse tempo, Portugal plantava cana-de-acar nas ilhas de Cabo Verde, Aores e Madeira em terras que eram poucas para a cultura de um produto caro, escasso e de grande demanda. Com a descoberta e colonizao do Brasil, este logo foi visto como alternativa comercialmente vantajosa para os plantadores e para os negcios portugueses. Mais tarde, o emprego de mode-obra escrava trazida da frica possibilitou a Portugal abastecer a Europa com o acar aqui produzido e enriquecer, atraindo a cobia de franceses, espanhis e ingleses.

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As primeiras mudas, vindas da ilha da Madeira, chegaram ao Brasil em 1502, constituindo a primeira lavoura a ser instalada no Brasil; ainda na primeira metade do sculo XVI, o cultivo da cana-de-acar difundia-se da faixa litornea para o interior, e j em 1550, ao longo do litoral, numerosos engenhos fabricavam acar de qualidade equivalente ao produzido pela ndia. No Nordeste, fixou-se nas manchas midas do serto, desenvolvendo-se em dois tipos de organizao do trabalho: 1) a grande lavoura, voltada para a produo e exportao do acar, com o uso extensivo da terra e intensivo da mode-obra, representando parcela importante no volume de produo do Brasil, at mesmo nos dias atuais; e 2) a pequena lavoura, empregando mo-de-obra reduzida, voltada para a subsistncia do proprietrio ou para o pequeno mercado regional ou local, em volume de produo pouco significativo, se comparado com o sistema anterior. Estratgica por todo o perodo colonial, a cana-de-acar foi sinnimo de prosperidade; incentivado com a iseno do imposto de exportao, o Brasil tornou-se, desde meados do sculo XVII, o maior produtor de acar de cana do mundo, posio que manteve por muito tempo. O cultivo da cana e a fabricao do acar deram origem a uma das mais fortes caractersticas do Brasil Colnia, a casa do engenho, que, em geral, consistia nas instalaes necessrias produo do acar moenda, fornos, casa de purgar e posto para secar. No entorno ficavam a casa-grande, moradia do proprietrio e sua famlia, e a senzala, onde viviam os escravos. No Maranho, o cultivo da cana e a fabricao do acar tiveram papel relevante at o sculo XIX, com a instalao de numerosos engenhos nos vales dos principais rios, em praticamente todas as regies, com a utilizao intensiva de mo-de-obra africana, durante o ltimo sculo do trfico de escravos para o Brasil (1750-1850). Concentrado principalmente no Vale do Itapecuru e na Baixada Maranhense, regies onde se desenvolveram grandes plantaes de algodo e de cana-de-acar, e em So Lus e Alcntara, o contingente africano exerceu forte influncia sociocultural, contribuindo para tornar essas cidades famosas, sobretudo pela grandiosidade dos sobrades coloniais, construdos com mo-

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Reproduo: Edgar Rocha

Engenho So Pedro, o nico exemplar da poltica dos engenhos centrais, no Maranho (sc. XIX)

de-obra escrava, e pela forte influncia africana na msica, com sua harmonia e beleza, e na culinria. No Par, os primeiros engenhos foram instalados pelos holandeses, possivelmente antes de 1600 (o primeiro engenho portugus no Par comeou a funcionar entre 1616 e 1618). Tanto no Par quanto no Amazonas os engenhos desviaram sua produo para a cachaa, em detrimento do acar. A fabricao do acar iniciou-se ainda na primeira metade do sculo XVI, com a construo do primeiro engenho, em 1622, por Antnio Muniz Barreiros, margem do rio Itapecuru. Quando da invaso holandesa, em 1641, j existiam cinco dessas fbricas, que se constituam de simples molinetes movidos por animais. Os holandeses, no perodo em que aqui estiveram, construram outros sete engenhos, inclusive um na Ilha Grande, no lugar por nome Araagy.

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Com a expulso dos holandeses, a produo aucareira espalhou-se pelos vales dos rios Mearim e Pindar e ainda em Guimares, produzindo o acar branco e o mascavo; no entanto, polticas de preo equivocadas e at mesmo a falta de navios para exportao fizeram com que os engenhos passassem a produzir aguardente, que tinha preo bem melhor. Em 1712 havia molinetes espalhados por toda parte, mas produzindo aguardente, em vez de acar. Nessa poca a colnia enfrentou um perodo de extrema penria, abeirandose da misria. A recuperao somente se deu a partir da criao, em 1755, da Companhia Geral de Comrcio do Gro-Par e Maranho, que, no fim da era colonial, viabilizou ao Maranho e ao Par um perodo de franca prosperidade. Foi um fausto, no entanto apoiado muito mais no algodo e no arroz que no acar; este, por toda a segunda metade do sculo XVIII, com uma produo insignificante, no atendia sequer ao consumo interno, situao que perdurou por toda a primeira metade do sculo XIX. O Maranho era abastecido por Pernambuco. A recuperao do acar iniciou-se em meados do sculo XIX sob o estmulo do governador Joaquim Franco de S, que assumiu como prioridade desenvolver a lavoura em geral, com destaque para a cana-de-acar. Para isso desencadeou intensa divulgao das possibilidades econmicas da fabricao do acar a partir da utilizao de maquinrios modernos: mquina a vapor, engenho de trs moendas, caldeira de cobre, alambique do sistema de Deirone e Caile, e retificador. A propaganda surtiu efeito: multiplicaram-se os engenhos e, em 1860, j existiam 410 fbricas de acar, das quais 284 utilizando mquinas movidas a vapor ou por fora hidrulica e 136 a trao animal. S o vale do Pindar contava com 96 instalaes, vindo depois Guimares, na Baixada. Em 1870 eram 500 os engenhos de acar na provncia. Os resultados apareceram e a indstria aucareira passou a apresentar nmeros positivos, tornando-se no s auto-suficiente em relao ao consumo interno, mas ainda voltando a exportar: 1873, 5.000 toneladas; 1874, 6.800; 1875, 6.900; 1876, 10.900; 1877 10.200; 1878, 5.200; 1879, 7 , .000; 1880, 9.500; 1881, 13.500; 1882, 16.100, no se incluindo nesses nmeros o consumo da provncia, que era em mdia de 1.000 toneladas ao ano.

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Foi esse o segundo ciclo do acar no Maranho; o terceiro seria a fase dos engenhos centrais, de curta durao, e que, no Maranho, consistiu apenas no Engenho So Pedro, no vale do Pindar. A proposta dos engenhos centrais teve origem no governo imperial, numa tentativa de racionalizar a produo aucareira no pas, ou seja, separar a atividade agrcola da atividade industrial, ambas operadas pelos fazendeiros que tradicionalmente plantavam, colhiam e industrializavam a cana-de-acar. O Engenho So Pedro, construdo a partir de 1881, foi inaugurado em 1884, iniciando sua produo na mesma data. Era um grande complexo industrial que, alm de um extenso e moderno maquinrio, contava, inclusive, com um trecho de ferrovia, o primeiro construdo no Maranho, para o transporte da cana. Mas, por uma srie de circunstncias negativas queda nos preos do acar, problemas no fornecimento da cana e questes administrativo-financeiras os resultados ficaram muito aqum do esperado: 846 toneladas em 1884 e 1.375 em 1885. A partir de 1886 a produo comeou a decair ainda mais, e os problemas avolumaram-se nos anos seguintes, agravados, ainda, pela proibio do trabalho escravo. Aps vrias tentativas para preservar o empreendimento, o Engenho So Pedro, endividado e descapitalizado, teve leiloadas suas mquinas e instalaes, e a produo do acar voltou a ser operada apenas pelo sistema tradicional, perdendo importncia nas dcadas seguintes, principalmente se comparada produo dos outros estados nordestinos e do sudeste do pas. Na atualidade, a indstria aucareira maranhense resume-se praticamente manipulao do produto para comercializao: grandes depsitos que se encarregam de embalar e distribuir o produto. Vale mencionar, todavia, que as empresas de produo de lcool combustvel instaladas no estado propem-se tambm a produzir acar de primeira qualidade. Mas o cultivo da cana-de-acar se mantm nos dias atuais, ora como base de uma pequena produo artesanal de aguardente; ora como suporte a unidades de produo de lcool combustvel. Vale mencionar que estudos tcnicocientficos indicam uma disponibilidade muito significativa de terras aptas para o cultivo, sinalizando para a expanso da cultura como uma das mais destacadas alternativas na poltica estadual de fomento produo de biocombustveis.

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o algodo e a indstria txtil


O algodo, conhecido pelos nativos antes da chegada dos portugueses, foi o mais importante produto econmico do Maranho, desde o perodo colonial at meados do sculo XX. No incio foi utilizado na fabricao de tecidos para as roupas de colonos e escravos. A partir da segunda metade do sculo XVIII, em decorrncia da Revoluo Industrial, iniciada na Inglaterra, houve grande desenvolvimento na produo de tecidos na Europa, com o algodo ocupando lugar muito expressivo na exportao brasileira, e no Maranho, sendo responsvel por importante acumulao de capital e fator determinante das diferentes fases do desenvolvimento estadual. O ciclo econmico do algodo, essencial na construo do estado, iniciouse e desenvolveu-se no modelo mercantilista, com a utilizao intensiva da mo-de-obra escrava, sob a gide da Companhia do Comrcio do Maranho, criada em 1682 para promover o desenvolvimento da colnia com base na monocultura. O governo portugus ameaava confiscar lavouras de quem no plantasse algodo ou cravo, produtos que interessavam comercialmente metrpole, provocando protestos dos lavradores locais, como a rebelio comandada pelos lderes do comrcio, Manoel e Toms Beckman, em 1684. Embora duramente reprimida, a revolta afetou o desempenho da Companhia, conduzindo a seu encerramento pouco depois. No entanto, em 1752, a Cmara de So Lus props metrpole a criao de uma nova companhia, com o objetivo de promover o desenvolvimento da colnia, regularizando a navegao e estimulando a lavoura, com exclusividade na explorao do comrcio de escravos negros. A deciso de adotar-se a mo-de-obra escrava foi aceita pelo governador-geral do estado, Francisco Xavier de Mendona Furtado, que a encaminhou ao seu irmo, o ministro do governo portugus, Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o Marqus de Pombal, que no apenas encampou a idia, mas ampliou seus objetivos, dando o monoplio do comrcio da Regio Norte do Brasil a um grupo de comerciantes portugueses.

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Companhia de Fiao e Tecidos de Cnhamo, em So Lus, hoje Ceprama (Centro de Comercializao de Produtos Artesanais do Maranho)
Reproduo: Edgar Rocha

Gomador da fbrica Rio Anil

Reproduo: Edgar Rocha

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A Companhia detinha o monoplio da exportao e importao no estado do Maranho, promovendo o aquecimento da economia de Portugal, integrando as colnias ao mercantilismo e assegurando lucros necessrios superao do quadro crtico em que se encontrava o pas. O nico produto excludo do sistema era o vinho, privilgio de outra empresa lusa. Na segunda metade do sculo XVIII, com o incio da Revoluo Industrial, as exportaes brasileiras de algodo apresentaram forte crescimento, contribuindo para a prosperidade econmica e o aumento da populao. Para se ter uma idia dos benefcios auferidos, entre 1760 e 1771 as exportaes de algodo passaram de 651 para 25.473 arrobas. A Companhia contribuiu efetivamente para a modernizao dos negcios, importando mo-de-obra escrava, adotando novas tcnicas agrcolas e, principalmente, implantando o crdito, medidas que impulsionaram a agricultura, principalmente o algodo, matria-prima fundamental para a indstria txtil inglesa, que nesse momento deixara de contar com a produo norte-americana em virtude da declarao da independncia de treze colnias inglesas, em 1776. Mesmo tendo obtido excelentes resultados, a Companhia enfrentou a oposio dos jesutas, que protestavam contra a abolio da Mesa do Bem, e de muitos comerciantes, que se atreveram at a critic-la. Em 1778, a rainha D. Maria I, atendendo a apelos e presses, encerrou as atividades da empresa, mas o impulso dado por esta economia maranhense foi decisivo para a fase de prosperidade experimentada pelo Maranho no final daquele sculo. Em 1780 o algodo respondia por 24% das exportaes do Brasil Colnia, superado apenas pelo acar, que liderava com 34%. A importncia das exportaes brasileiras nesse perodo foi de tal sorte significativa que chegava a ser comparada s exportaes dos Estados Unidos. E provvel at que a economia colonial brasileira tivesse tamanho e diversificao bem maiores que a dos Estados Unidos, podendo ter sido a maior economia do Novo Mundo nos trs sculos de mercantilismo. Nessa poca, o PIB per capita do Brasil era de 61,2 dlares, e o do estado do Maranho e Piau resultante da diviso administrativa de 1772 , era de 112 dlares, enquanto o da regio da Paraba, 22,4 dlares.

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Em 1808, com a poltica de abertura dos portos, as exportaes maranhenses, cujo valor anual superava um milho de libras e movimentava 155 navios, estavam frente das de Pernambuco, igualando-se s da Bahia. Nesse mesmo tempo, o Par exportava o equivalente a 14% desse valor, e So Jos do Rio Negro, atual Amazonas, apenas 5%. Em 1815, elevado categoria de Reino Unido de Portugal e Algarves, o Brasil deixa oficialmente de ser colnia, passando a capitania do Maranho condio de provncia, quando contribua para o tesouro portugus com mais tributos do que as colnias do reino. O Maranho evolui, sua populao prospera, d apreo cultura. So Lus cresce a ponto de, em 1822, ser a quarta cidade brasileira em nmero de habitantes, suplantada apenas pelo Rio de Janeiro, Salvador e Recife. O progresso econmico, no entanto, no se mantm. Aps as lutas da Independncia, a economia maranhense entra em declnio. A estagnao prolonga-se e d causa a revoltas, como a Balaiada, de 1838, e mais tarde migrao para os seringais da Amaznia. No incio da Repblica a economia do estado sustentada pela manufatura algodoeira e do acar e pela produo e beneficiamento de arroz.

o parque txtil do maranho


A cotonicultura, alm de expandir a economia, deu ao Maranho a condio de pioneiro no Brasil em alguns aspectos do negcio do algodo. Em fins do sculo XVIII, foi o primeiro grande produtor e exportador brasileiro. Ao final do terceiro decnio do sculo XIX, a economia do Maranho poderia ser denominada a economia do algodo . A participao desse produto na exportao do estado variou entre 73% e 82%, e mesmo nos perodos de crise o algodo se manteve como o mais importante produto de exportao maranhense, at os primrdios do sculo XX. Entretanto, a partir de 1846, a cultura maranhense do algodo passou a fazerse a custos crescentes. A importao de escravos se tornara invivel; a expanso da economia agroexportadora do caf, no sudeste brasileiro, e o conseqente aumento da demanda de mo-de-obra escrava transformaram o trfico interno dessa fora de trabalho em negcio cada vez mais atrativo para proprietrios maranhenses; vender escravos era mais lucrativo que produzir algodo.

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Reproduo: Edgar Rocha

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Fbrica Manufactura de Caxias, Maranho, incio do sculo XX.

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Novo nimo sobreveio com a Guerra de Secesso, nos Estados Unidos, de 1860 a 1865, que teve como efeito o aumento forte da demanda pelo algodo no mercado internacional, estimulando a atividade algodoeira tambm no Maranho. Contudo, os americanos, ao retomarem sua produo aps o conflito, logo reverteram esse quadro, com a melhor produtividade dos seus cultivos, entre outros fatores. E a lavoura algodoeira maranhense entrou novamente em crise, agravada pela extino da escravatura, em 1888, e pela fora do extrativismo da borracha amaznica, que entrou na disputa pela fora de trabalho ainda disponvel no Maranho. Jernimo de Viveiros descreve a situao: Para logo, cerca de 70% dos engenhos de cana e 30% das fazendas algodoeiras fecharam as portas Por tudo ... isso, no prprio ano de 1888, a desvalorizao da fazenda agrcola maranhense atingia a 90% . Foi nessa poca que aconteceu o que o mesmo Jernimo de Viveiros chama de loucura industrial. Os lavradores, pressionados pela mudana do sistema de produo e pelas dificuldades na comercializao dos seus produtos, decidem investir em fbricas. Em 1895 existiam no estado 27 unidades fabris, sendo que 17 pertencentes a sociedades annimas e 10 a particulares. Desse total, 10 fbricas de fiao e tecidos de algodo; 1 de fiar algodo; 1 de tecido de cnhamo; 1 de tecido de l; 1 de meias; 1 de fsforos; 1 de chumbo e pregos; 1 de calados; 1 de produtos cermicos; 4 de pilar arroz; 2 de pilar arroz e fabricar sabo; 1 de sabo e 2 de acar e aguardente. A primeira fbrica txtil maranhense foi inaugurada em 1883. Trata-se da Companhia Industrial Caxiense: 1.000 contos de capital, incorporado pelo Dr. Francisco Dias Carneiro, com 130 teares e 250 operrios, produzindo tecidos crus e tintos. Em seguida, em 1889 era instalada a Companhia Unio Caxiense, investimento de 850 contos, 220 teares, com 350 empregados, produzindo tecidos crus. O Dr. Francisco Dias Carneiro tambm participava deste empreendimento juntamente com dois outros empresrios, Antonio Joaquim Ferreira Guimares e Manuel Correia Baima do Lago. Em Caxias ainda se instalou a Fbrica Sanhar, 150 contos, 26 teares, 60 operrios; fabricava panos de algodo.

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Em So Lus, a primeira fbrica do gnero s se instalou em 1890; foi a Companhia de Fiao e Tecidos Maranhense, construda na Camboa do Mato, s margens do rio Anil, com capital de 1.200 contos, 300 teares, produzindo tecidos em geral, riscados grossos e finos e fios em novelos. Outras fbricas viriam associar-se s pioneiras: a Companhia de Fiao e Tecidos de Cnhamo, em 1891, 900 contos de capital, com 105 teares e objetivo de fabricar tecidos de juta; a Companhia Progresso Maranhense, em 1892, com 150 teares, 160 operrios, produzindo panos de algodo; a Companhia Fabril Maranhense Santa Isabel, capital realizado de 1.700 contos, 450 teares, 600 operrios, produzindo riscado e domsticos de algodo; a Companhia de Fiao e Tecidos do Rio Anil, em 1893, 1.600 contos, 172 teares, 60 mquinas de fiao e 18 de branqueamento, produzindo morins e madapoles, com 209 operrios; a Companhia Manufatureira e Agrcola, de Cod, capital de 1.000 contos, 150 teares, produzindo fazenda, fios e corda, com 250 operrios; a Fbrica de Tecidos de Malha Ewerton, instalada em So Lus, em 1893, produzindo meias e tecidos para camisas, com 30 operrios; a Companhia Industrial Maranhense, 250 contos, 1894, destinada manufatura de fio, punhos e linha de pesca, com 50 operrios; a Companhia Lanifcios Maranhenses, 600 contos, 22 teares e outros aparelhos, com o objetivo de tecer todos os produtos de l, seda e algodo, ocupando 50 operrios. Ao todo, em 1921, a indstria txtil maranhense tinha um capital investido da ordem de 8.028 contos de ris, empregando 3.537 operrios, com 2.336 teares, 71.608 fusos e uma produo estimada em 11.776 contos de ris. Entre 1921 e 1945, essa produo alcanava 4 milhes e meio de metros de tecidos, ocupando 3.871 operrios. A tecnologia e os equipamentos adotados eram de procedncia inglesa; movidos a vapor, ainda operavam por volta dos anos 60 do sculo XX. Os teares e fusos utilizados at os anos 50 do sculo XX eram de fabricao anterior a 1900.

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A fraca competio de outros estados do Nordeste pela matria-prima e as restries da mo-de-obra decorrentes das novas leis trabalhistas no favoreceram os investimentos na renovao dos equipamentos, e isso resultou na estagnao tecnolgica da indstria maranhense. Por conta disso, o estado experimentou um perodo de intensa reduo da produo e dos investimentos, que, aos poucos, passaram a direcionar-se para as fibras sintticas, nas novas fbricas do Sudeste. A partir do final dos anos 60, novas possibilidades surgiram, com o BNDES incluindo o setor txtil nos grupos preferenciais para financiamento. Entretanto, os investimentos maranhenses nesse setor foram pouco representativos at 1970, devido ao alto ndice de obsolescncia do parque fabril, notadamente no tocante fiao e tecelagem de algodo. No resistindo ao confronto com as fbricas do Sul e Sudeste, a indstria txtil maranhense sucumbiu. Dentre as causas mais notrias, cita-se a falta de atualizao tecnolgica e o custo elevado dos encargos sociais, alm de circunstncias locais como baixo poder aquisitivo do consumidor, a escassez de mo-de-obra qualificada e a impossibilidade material para a modernizao dos maquinrios. Hoje, o segmento txtil do estado se resume a umas poucas fbricas de fiao, que, embora demonstrem dinamismo empresarial, no traduzem a potencialidade estadual para o setor, principalmente agora, quando o cultivo do algodo volta a assumir posio de relevo no setor primrio maranhense.

cultivo e Beneficiamento do arroz


O arroz j existia no Maranho como produto nativo; a espcie, conhecida como Vermelho ou Veneza, mida e quebradia, no foi aceita pelos colonizadores, que, sem xito de incio, impuseram o cultivo do arroz Carolina no correr do sculo XVIII. O nome arroz da Carolina uma aluso sua procedncia, mais precisamente a Carolina do Sul, nos Estados Unidos, onde floresceu uma prspera sociedade baseada nesse cultivo, entre os sculos XVIII e XIX; ali, o arroz foi introduzido pelos escravos oriundos do oeste africano ainda no perodo da Amrica Colonial.

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O arroz branco que enfrentou forte resistncia por parte dos agricultores locais, teve excelente adaptao s condies edafoclimticas da regio compreendida pelas ento vilas de Itapecuru-Mirim, Alcntara, Guimares, Icatu e Mearim, na provncia do Maranho, contribuindo para o soerguimento econmico da colnia, levando o governo colonial a proibir o cultivo de qualquer outro arroz que no fosse o da Carolina. A proibio do arroz de Veneza pelo governador do Maranho ainda tem reflexos at hoje, porquanto terminou se disseminando para as demais provncias do Nordeste, onde no houve restrio ao cultivo, sendo ainda muito plantado e tendo a preferncia dos orizicultores, especialmente nas vrzeas do Semi-rido dos estados do Cear, Rio Grande do Norte, Paraba e Pernambuco. No MeioNorte, a variedade foi praticamente extinta, havendo apenas registro, no municpio de Guimares (MA), em 1982, da coleta de sementes de duas variedades nativas conhecidas como Agulha Vermelho e Agulhinha Vermelho (Mesquita, 1984). As primeiras produes significativas do arroz Carolina s apareceram na segunda metade do sculo XVIII, quando foram exportadas para Lisboa 2.800 arrobas, consignadas Companhia do Gro-Par e Maranho, que, considerando a boa qualidade do produto, enviou para a colnia os utenslios necessrios construo da primeira fbrica de soque de arroz de que se tem notcia. As colheitas foram crescendo, e o arroz passou a constar entre os itens de exportao da Colnia. Por volta de 1770 j eram trs as fbricas de soque que substituam os piladores de madeira movidos pelo vento. Segundo Jernimo de Viveiros, em Histria do comrcio do Maranho, em 1772 a colheita foi de 64.959 arrobas, exigindo treze naus para transport-la para a Metrpole; no ano seguinte a produo chegou a 100.000 arrobas, que foram para o Reino em 15 naus. No ltimo ano da Companhia do Gro-Par e Maranho (1777) foram colhidas 360.000 arrobas, registrando-se, a partir de ento, uma trajetria ascendente de produo at os primeiros anos do sculo XIX, quando havia carga para trinta navios anualmente. Desde ento o arroz passou a fazer parte da economia maranhense, para consumo interno e como item importante de exportao, por muitos momentos da histria, assegurando, ao lado do algodo, a prosperidade da provncia e, mais

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Fbrica So Lus, de beneficiamento de arroz

Fbrica de beneficiamento de arroz no incio do sculo XX

Reproduo: Edgar Rocha Reproduo: Edgar Rocha

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O beneficiamento de arroz em tempos modernos, Itapecuru-Mirim (MA)

Beneficiamento de arroz, vista interna das instalaes

Dourado Dourado

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adiante, a do estado do Maranho, com as reas produtivas mais destacadas localizando-se no Vale do Itapecuru e na Baixada Maranhense. No meio-norte do Brasil, regio que compreende os estados do Maranho e Piau, o arroz cultivado em praticamente todos os municpios, sendo a principal cultura na maioria deles e, diferentemente do que ocorre nos demais estados nordestinos, o alimento bsico da populao. Embora no existam referncias estatsticas confiveis, razovel afirmar que o consumo de arroz pelos habitantes da regio se situa bem acima da mdia do consumo per capita nacional, que de 52kg. O estado do Maranho, historicamente, tem sido auto-suficiente em arroz, produzindo, hoje, um volume mais que duas vezes o necessrio para seu consumo, estimado em 400 mil toneladas/ano. Mas enfrenta um problema: a qualidade do produto, em parcela ainda muito significativa, deixa a desejar, com reflexos negativos principalmente na exportao para outros estados. No Rio de Janeiro, por exemplo, o arroz originrio do Maranho, em grande parte comercializado na Rua do Acre, era conhecido como arroz maranhense como indicativo de sua baixa qualidade. , Outra conseqncia dessa realidade ocorre no prprio mercado interno, que, pela mesma razo da qualidade inferior do produto local, absorve quantidades expressivas de arroz proveniente de regies produtoras tradicionais do pas e at mesmo de outros pases. No ano de 1945 a produo maranhense de arroz chegava a 42 mil toneladas, produzidas numa rea colhida de cerca de 32 mil hectares. Em 1982, no incio do processo de abertura dos cerrados, a produo atingiu o seu pice, com mais de 1,5 milho de toneladas numa rea de quase 1,2 milho de hectares. De l para c, a produo tem oscilado em volumes bem menores. Hoje, o cultivo do arroz se concentra nas mesorregies do oeste maranhense, que responde por 30% do volume produzido no estado destaque para a microrregio Pindar: sozinha, produz o equivalente a 24% do total do estado; vem depois a regio leste maranhense, com 22%, a norte maranhense, com 11%, e a sul maranhense, correspondente aos cerrados do sul do Maranho, com menos de 10%, muito embora seja onde se utiliza tecnologia de nvel mais elevado. A variedade desenvolvida pela Embrapa para as terras altas de sequeiro a Primavera apropriada para o Maranho. ,

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O clima trpico-semi-rido exerce forte influncia sobre as safras e o principal problema enfrentado pelos produtores, que, em grande maioria, se utilizam do sistema de sequeiro; muito poucos fazem uso da irrigao. Levantamento com base em dados de rendimento de gros e pluviosidade desde o ano de 1945 mostra que pelo menos oito das ltimas 53 safras de arroz do Maranho (1951, 1981, 1983, 1985, 1987 1990, 1992 e 1993) foram afetadas pela seca. , Antes de ser levado ao consumo o arroz descascado e polido pelo processo conhecido como alvejamento, que o deixa branco; em seguida, submetido oleatura, um leve engorduramento dos gros para ficarem brilhantes; passa ento, por um processo de seleo, onde os gros, para fins de comercializao, so separados em Tipo 1 e Tipo 2, quebrados, defeituosos, marinheiros e quirera. Finalmente, empacotado e est pronto para o mercado. A demanda do arroz integral no polido expande-se a cada dia, na medida em que cresce o conhecimento sobre seu valor nutricional, superior ao do arroz polido. Mesmo o farelo de arroz, destinado ao arraoamento animal, passa a ser progressivamente utilizado para consumo humano, isoladamente. No Maranho, o beneficiamento do arroz ocorre da maneira mais simples e tradicional e tambm por processos mais modernos de seleo, padronizao e ensacamento. Pequenos usineiros, localizados em zonas rurais, vilas ou cidades menores, transformam o arroz em casca em arroz branco, numa prestao de servio aos pequenos produtores. O pagamento feito em dinheiro ou, em alguns casos, pela entrega de parte da mercadoria. Outro servio que prestam a guarda dos subprodutos farelo e quirela (ou quirera), que so vendidos como rao para animais. O arroz cultivado pelos pequenos produtores do Maranho o chamado comum com gros redondos e curtos, e quase sempre vendido na mes, ma regio em que produzido e processado. Assim, a populao rural costuma comprar o cereal a granel, fazendo com que o empacotamento do gro no seja necessrio. Alm do mais, como o arroz comum no tem classificao legal, no pode ser comercializado sob marcas e nomes de fantasia. na regio de Balsas que o arroz se apresenta com a melhor qualidade, resultado do uso de tcnicas de cultivo mais avanadas e de melhor estrutura

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produtiva. A agricultura local cresceu muito nos ltimos anos por fora de investimentos da iniciativa privada. Usinas de beneficiamento de mdio porte so encontradas tanto em pequenas quanto nas grandes cidades; utilizam baixa tecnologia para descascar o arroz e vend-lo em sacos de 60kg. A descapitalizao freqentemente enfrentada por esses agentes impede a modernizao da estrutura de beneficiamento, que exige altos investimentos. As grandes indstrias, por sua vez, localizam-se nas regies onde se produz arroz longo ou longo-fino, sobretudo no centro-sul do Maranho, tm facilidade para comprar grandes quantidades de arroz em casca e possuem alta tecnologia para processar e empacotar o gro, imprimindo sua marca. Comercializam o produto beneficiado no mercado local, estadual ou para outros estados do Nordeste. Um dos problemas que as grandes agroindstrias maranhenses enfrentam a falta de padronizao do arroz em casca e, em menor escala, a falta de constncia da oferta. Isso resulta num gro beneficiado pouco uniforme e dificulta a conquista do consumidor. O custo de transformao para esses agentes mais elevado do que para os de pequeno e mdio porte, sobretudo por causa da embalagem. Contudo, suas margens de lucro so tambm maiores, por venderem um produto mais valorizado. O Maranho ainda um grande produtor de arroz. A expanso das tecnologias de cultivo mais modernas, assim como da irrigao, alm de impulsionar o crescimento da produo, ser fator de melhoria da qualidade do produto e de expanso e fortalecimento da indstria de beneficiamento, viabilizando, tambm nesse setor, a poltica de substituio de importaes.

a indstria do leo de Babau


Na produo do babau, contribuem espcies do gnero orbignya: o babau propriamente dito (orbignya speciosa), a piassava (orbignya bichleri) e o perino (orbignya teixeirna), que podem coexistir em mistura na mesma localidade, mas que so facilmente reconhecveis. No Maranho, embora ocorram as duas outras espcies, prevalece o babau propriamente dito, uma palmeira brasileira de grande porte (at 20m), tronco cilndri-

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co e copa em formato de taa, de grande ocorrncia no Maranho. Desde longa data suas folhas e tronco foram utilizados na construo de casebres, e o leo extrado de suas amndoas serviu para iluminao das fazendas durante o Imprio. Dada a grande abundncia, era um produto sem valor comercial at fins do sculo XIX, quando teve sua primeira cotao: 140 ris por quilo de amndoa, feita no Maranho pela firma comercial Martins & Irmo, pioneira na extrao de leos vegetais a partir do babau. O fruto o coco babau d em cachos, tem formato elipsoidal, pesa entre 90 e 280 gramas e se constitui de quatro partes: o epicarpo, ou casca, camada mais externa bastante rija; o mesocarpo, camada farinhosa rica em amido, de 0,5cm a 1,0cm de espessura; o endocarpo, material fibroso e rijo, de 2cm a 3cm de espessura, e as amndoas, de 3 a 4 por fruto, com 2,5cm a 6cm de comprimento e 1cm a 2cm de largura. A safra ocorre entre setembro e maro. Ainda hoje as palhas da palmeira so usadas para cobrir casas e para a fabricao de produtos artesanais; o palmito, para alimento e industrializao; o fruto o coco babau tem mltiplo aproveitamento: da casca, fazem-se produtos artesanais; do mesocarpo, extraem-se amido e farinha protica; do endocarpo, energia, quer pela queima direta como lenha, quer pelo carvo vegetal; da amndoa, leos vegetais, entre outros produtos. Os produtos do babau tradicionalmente comercializados so o leo extrado da amndoa, que representa 7% do peso total do fruto, e a torta, que resulta do processo de extrao. Historicamente, o babau tem sido de grande importncia para a economia maranhense, principalmente na primeira metade do sculo XX, quando ganha espao diante do predomnio do algodo e do arroz. E o ponto de partida foi a I Guerra Mundial, quando se iniciou um crescente fluxo exportador para o mercado europeu, com destaque para a Alemanha, por muito tempo o principal comprador. Do babau eram ento exportadas exclusivamente as amndoas. Jernimo de Viveiros apresenta os nmeros dessa exportao: em 1912, 588 quilos; em 1913, 16,9 toneladas; em 1914, 19,5; em 1915, 836,4; em 1918, 4.010,1; e em 1919, 5.603,2 toneladas.

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Fbrica de detergentes em que se utiliza o leo de babau

Com o crescimento do negcio, logo se evidenciou a importncia econmica que teria a quebra mecnica do coco. Apesar das inmeras tentativas, nenhuma delas obteve xito desejvel; mesmo assim, o volume de amndoas extradas a machado no deixou de crescer, e a economia do babau, ao lado da do algodo e do acar, contribuiu fortemente para a superao da crise generalizada resultante das mudanas no sistema de produo desencadeadas pela abolio da escravatura. Entre 1828 e 1930, ainda segundo Jernimo de Viveiros, seis grandes firmas da praa de So Lus exportavam a amndoa de babau: Francisco Aguiar & Cia, Berringer & Cia, Jorge & Santos, Leo & Cia., Oliveira & Irmo e C. S. de Oliveira & Cia. Na dcada de 30 o babau se firmou como um dos principais itens exportados, chegando em 1939 a ser o mais importante de todos, representando nada menos que 50,1% do valor da exportao total do estado. Com a ecloso da II Guerra Mundial, o Brasil perdeu o mercado europeu, que, para o Maranho, sig-

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nificava o mercado da Alemanha, principal comprador do babau. Esse fato levou busca de outros mercados, principalmente o dos Estados Unidos. Esse objetivo se concretizou com a assinatura do Acordo Geral do Babau, em 1942, pelo qual se assegurava aos Estados Unidos o suprimento de matriaprima para a fabricao de leo, margarina e sabo, e ao Maranho, a garantia da colocao da maior parte do seu principal produto. Durante a vigncia desse acordo, de 70% a 75% da produo do babau do Maranho foram exportados para aquele pas. Logo os preos internos da amndoa e do leo de babau elevaram-se, tornando-se a principal fonte de renda de muitos dos proprietrios de terras, que praticamente sobreviviam dos lucros auferidos pela atividade de venda das amndoas; as quebradeiras de coco que se ocupavam da extrao desse produto foram estimuladas a aumentar sua produo nessa atividade, que tinha reflexos positivos na sua qualidade de vida. At ento, a grande parte da produo de amndoas de babau era exportada sem beneficiamento situao vantajosa para os estados produtores do leo de babau e prejudicial ao Maranho, no caso um simples fornecedor da matria-prima. O contrato mencionado tinha vigncia de quatro anos, prorrogada, no entanto, at junho de 1947 estipulando-se preos maiores e a diviso por igual da , produo: 50% para o mercado externo, 50% para o mercado interno. Condio esta, no entanto, prejudicada pela crescente indstria de leo do sul do pas, que forou a subida do preo da amndoa para que no faltasse matria-prima. Essa nova realidade repercutiu na exportao maranhense. A indstria do babau comea a se firmar: em 1948, as amndoas industrializadas no Maranho representavam 10,11% da produo total; em 1949, 20,17%. Neste ltimo ano, segundo o Departamento de Estatstica da Associao Comercial, foram exportadas 31.383 toneladas de amndoas e 5.420, de leo; em 1950, 33.797 toneladas de amndoas e 11.057 de leo. Em 1951, existiam 58 usinas de leo de babau em todo pas, das quais 11 estavam no Maranho. O encerramento do contrato de exportao para os Estados Unidos resultou em um grande abalo na economia maranhense, que ento passou a depender

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somente das indstrias de leo do Sudeste; estas buscavam na extrao do leo de babau o aproveitamento dos seus potenciais ociosos, e a maior disponibilidade de amndoas forava a baixa dos preos para os nveis que lhes eram mais favorveis. Assim, contribuindo com quase 90% da produo nacional de amndoas, o Maranho no era, contudo, o primeiro produtor nacional de leo, detendo uma participao de apenas 17% do total nacional. Da por que, a partir da dcada de 50 do sculo XX, surgiram vrias empresas processadoras da amndoa do babau. At o incio da dcada de 80 constituram-se na mais importante atividade econmica do estado, definindo o auge da economia babaueira. No perodo, 49 empresas de mdio e de grande porte instalaram-se no Maranho, produzindo leo refinado e leo industrial para abastecimento das indstrias alimentcias e de higiene e limpeza, alm de torta e farelo, itens estes exportados exclusivamente para o exterior. A produo anual de leo de babau girava em torno de 130 mil toneladas e era o principal item da pauta de exportao do estado. Dos anos 80 para c, no entanto, o processamento de amndoas de babau caiu muito. O nmero de empresas esmagadoras reduziu-se drasticamente; hoje, exceo de uma importante indstria instalada em So Lus, a atividade est restrita a pequenas usinas integradas a fbricas de sabo e de material de higiene e limpeza, em cujo processo industrial utilizado o leo por elas produzido. As causas dessa nova realidade so muitas e vo desde a expanso expressiva da produo de leos vegetais de outras origens e a preos menores em pases asiticos at o crescimento explosivo da produo de leo de soja no Brasil, repercutindo na migrao da demanda por leos comestveis e derivados. O fato que a indstria de leos maranhense teve que se direcionar basicamente para os segmentos de higiene, limpeza e cosmticos. Mesmo assim, desde a dcada de 90 vem sofrendo concorrncia forte dos leos asiticos, dada a reduo das alquotas de importao que favorece a entrada dos produtos a preos inferiores aos do mercado brasileiro.

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Cacho de coco babau ainda na palmeira

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No entanto, o babau ainda um oleaginoso brasileiro importante mesmo tendo como principal concorrente no mercado de leos comestveis o leo de soja, que menos saturado e pode ser oferecido a preos mais reduzidos; com isso, a produo do leo de babau comestvel est estimada apenas em cerca de 5,5 mil toneladas/ano e se destina, predominantemente, ao mercado nordestino. Diante desse quadro, restam as indstrias de higiene, limpeza e cosmticos como principal mercado brasileiro para o leo de babau; localizadas basicamente na regio sudeste do pas, absorvem elas em torno de 35 mil toneladas anuais de leo industrial de babau.

outros potenciais industriais do babau


O babau detm um grande potencial inexplorado. Embora a sua utilizao econmica esteja associada extrao e industrializao do leo da amndoa, o fruto pode ser aproveitado como fonte energtica ou ainda como matria-prima para indstrias de alimento. Alm do grande volume de amndoas que deixam de ser exploradas para uma imensa diversidade de utilizaes industriais, estima-se uma disponibilidade de 1,07 milho de toneladas/ano de endocarpo, que representa um potencial termodinmico calculado em 20 milhes de gigajoules/ano, que, distribudos uniformemente ao longo do ano, significam um potencial de 615 MW, considerado somente o perodo da safra. A utilizao do endocarpo na indstria de ferro-gusa ainda pequena por questes de estrutura de fornecimento, principalmente. Do endocarpo, ainda, pode-se produzir o carvo ativado, utilizado em filtros e produtos de absoro de resduos tanto em sistemas e aparelhos domsticos quanto na indstria petrolfera e de bebidas, em laboratrios, no tratamento de efluentes e nas usinas de lcool (Revista Maranho Industrial n 7, 2005). No Maranho, a Empresa Industrial de Bacabal (EIB), localizada no municpio de Bacabal, produz 150 toneladas/ms desse tipo especial de carvo, alm de 300 toneladas/ms de coque metalrgico, similar ao utilizado em altos-fornos.

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a pequena economia do babau


As alteraes ocorridas na economia do babau nas ltimas dcadas, assim como novas polticas fundirias adotadas pelos governos, provocaram mudanas do sistema de produo agropecuria do estado. Grandes empresas passaram a adquirir terras em larga escala e a utiliz-las em atividades intensivas, incompatveis com a explorao babaueira tradicional. Assim, enquanto as empresas produtoras de leo definhavam, a pecuria ganhava espao, transformando babauais em pastagens, com implicaes drsticas na vida dos pequenos trabalhadores rurais agroextrativistas; se o babaual permitia coexistncia com as roas, os pastos exigiam exclusividade no terreno, no permitindo o desenvolvimento de nenhuma outra cultura. Muitos posseiros e ocupantes da terra sujeitaram-se alternativa migratria, deslocando-se em grande nmero para as cidades, onde no existe ocupao para todos. Por essa razo, a atividade extrativista se mantm, praticamente em todo o estado, mas realizada por populaes residentes tanto na zona rural como em reas urbanas, com destaque para as microrregies da Baixada Maranhense, de Imperatriz, do Mdio Mearim e de Chapadinha. Trata-se de uma pequena produo mercantil realizada por famlias de posseiros, arrendatrios agrcolas, pequenos proprietrios e parceiros de grandes proprietrios de terra ou por pessoas sem posse ou propriedade, mas com o direito de coleta. Dessa fora de trabalho vale destacar o papel fundamental desempenhado pelas mulheres, responsveis pela etapa de quebra e separao da amndoa, com aproveitamento endgeno da casca e do endocarpo como carburante em fornos a lenha, e do mesocarpo na alimentao. Responsveis por essa explorao so as quebradeiras de coco cerca de 300 mil, em estimativa pessimista, que constituem a pea mais importante da produo e que, organizadas em movimentos sociais como o MIQCB (Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau)2, intensificam
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Desde a dcada de 80 esses movimentos agrupam quebradeiras de coco babau com o objetivo de garantir o direito de acesso e o uso comum das reas de babau ocupadas por fazendeiros e pecuaristas, de modo a continuarem a explorar babau, inclusive a agregar-lhe valor visando competio no mercado. Em 1995 constituram o MIQCB, reunindo quebradeiras de coco de quatro estados Maranho, Tocantins, Piau e Par para discutir propostas de melhoria no trabalho e alternativas de desenvolvimento para as regies de babauais.

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suas relaes com a rea urbana e buscam melhorias em suas condies de trabalho. A atividade das quebradeiras de coco organizadas, alm de reviver e fortificar uma verdadeira cultura fundada no trabalho extrativo do babau e modelada em tradies, prticas, hbitos, costumes, danas, cantigas e culinria, aplica-se no artesanato e na pequena produo industrial com base no babau e nos seus subprodutos. A comunidade Lago do Junco, no interior maranhense, em trabalho desenvolvido pela Cooperativa de Quebradeiras de Coco, produz sabonetes e leos para a indstria cosmtica, chegando a exportar para Europa e para os Estados Unidos; uma produo de pequena escala, mas muito indicativa das potencialidades econmicas do produto.

Biodiesel
Uma planta-piloto para extrao do leo destinado a produzir biodiesel foi instalada na Universidade Federal do Maranho (UFMA), em So Lus, com financiamento da Finep. O trabalho, realizado em conjunto com a Universidade Estadual, aborda a viabilidade tcnica, econmica, social e ambiental do agronegcio do babau destinado produo do biodiesel. No momento so avaliadas as caractersticas do combustvel, cuja qualidade at agora se confirma como excelente, e sua viabilidade. Essa alternativa de utilizao sem dvida interessante por ser o babau explorado por pequenas comunidades de extrativistas e tambm por fomentar o sistema de produo, porque poder gerar milhares de empregos diretos e indiretos, especialmente para famlias de baixa renda. O programa Biodiesel do Maranho prev tambm a utilizao da mamona, considerando vantagens ecolgicas, econmicas e sociais, por envolver pequenos produtores dispersos por todo o estado. Os custos so mais reduzidos, e da matria-prima, renovvel, tambm se extrai um leo que pode ser usado como aditivo.

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outras oportunidades
Do babau, tudo se aproveita. Se o coco utilizado na fabricao de leos, carvo, leite, rao para gado e em trabalhos artesanais, as folhas da palmeira as palhas servem para cobrir casas e so transformadas tambm em cestos e esteiras e fornecem celulose para a fabricao de papel. A partir do babau tambm so extradas substncias para a fabricao de detergentes, sabo, margarina, cosmticos, asfalto e outros produtos. No Maranho, muitas empresas de mdio e pequeno porte atuam no setor; so fbricas de sabes e de outros produtos de limpeza que produzem leo de babau para o prprio consumo. No entanto, ainda so grandes as oportunidades de investimento, como bem demonstra o levantamento sobre as importaes maranhenses de outros estados do pas, realizado pela FIEMA, onde se identifica um mercado muito amplo, ainda no atendido pela indstria local. A industrializao do babau, desde a amndoa e todos os seus subprodutos, ainda tem perspectivas extraordinrias de incremento, considerando-se o grande potencial sustentado pelos babauais do estado.
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Vista da palmeira do babau

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Os leos vegetais so apenas uma das mltiplas utilizaes do babau

a indstria moderna: setores dinmicos

a minerometalurgia
O Projeto Grande Carajs foi criado com o objetivo de promover a explorao econmica da provncia mineral de Carajs. Tocado pela Vale, antiga Companhia Vale do Rio Doce, , sem dvida, um dos principais fatores do redirecionamento da atividade industrial maranhense, que passa a ter a metalurgia bsica como ramo dos mais competitivos. De fato, na esteira de Carajs nasceu o plo guseiro, e grandes perspectivas se abriram para a instalao de um plo siderrgico para produtos semi-acabados e acabados, fato que tem sido objeto de negociaes. A construo e instalao de uma planta de grandes propores para a produo de placas de ao continua entre os objetivos da empresa e do governo do estado. Por outro lado, o Consrcio Alumar, instalado no estado desde a dcada de 80, vem produzindo alumnio e alumina quase exclusivamente para fora do estado, para o mercado nacional e para o exterior.

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So esses os dois maiores projetos do Maranho que, de fato, ainda no esto repercutindo como poderiam na economia estadual, nem sob a forma de tributos, por fora da legislao de estmulo exportao, nem na forma de expanso, beneficiamento e industrializao dos seus produtos, que so bsicos. Esse efeito at agora no materializado , no entanto, o esperado pelo Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Estado do Maranho, quando detalha o vetor da minerometalurgia, enfatizando a implantao e irradiao da siderurgia, ao lado do beneficiamento e industrializao do alumnio e de minrios brancos calcrio, gesso e caulim. A multiplicao de unidades industriais ser, sem dvida, fator expressivo de desenvolvimento do estado. So oportunidades de investimento em aberto.

alumnio
Formado pelas empresas ALCOA, ALCAN, BHPBILLITON e ABALCO, o Consrcio de Alumnio do Maranho (ALUMAR) um dos maiores complexos de produo de alumnio e alumina do mundo. Implantado desde julho de 1980, investimento da ordem de US$ 1,7 bilho, desempenha papel importante na transformao do perfil industrial do Maranho, produzindo milhares toneladas de alumnio e alumina. O complexo foi instalado na Ilha de So Lus, precedido por um detalhado levantamento da regio, entrando em operao em maio de 1984. Hoje, com 92% dos empregados recrutados no Maranho, movimenta anualmente US$ 430 milhes, dos quais uma fatia considervel fica no estado, na forma de impostos, salrios, compras e servios, gerando negcios em cadeia, movendo a economia.

refinaria/reduo
Na refinaria, a bauxita transformada em alumina. O minrio refinado pelo processo Bayer; modo e misturado em soluo de soda custica; depois, segue para a digesto, onde ocorre a dissoluo da alumina, que, separada das impurezas por sedimentao e filtrao, precipitada na

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forma de hidrato e enviada a um forno de calcinao, onde se transforma em alumina calcinada. Pronta, a alumina tem dois destinos: a maior parte segue para a reduo, onde alimentar as cubas para fabricao do alumnio; o excedente vai para os silos de estocagem na rea do porto para ser exportado de acordo com os interesses de cada uma das empresas consorciadas. A Alcoa entrega sua cota para ser comercializada e exportada pela Abalco; a Billiton destina parte de sua alumina para a Valesul, no Rio de Janeiro, onde tambm produz alumnio em sociedade com a Companhia Vale do Rio Doce o resto exportado. J a Alcan destina parte da alumina que lhe pertence para sua fbrica de alumnio primrio em Aratu, na Bahia, enquanto a outra parte exportada para o Canad.
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Pelo porto prprio, a Alumar recebe a bauxita que vem do Par e exporta alumnio

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Porto da Alumar no Rio dos Cachorros, Ilha de So Lus

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Embarque de alumnio no Porto do Itaqui

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Na reduo, a alumina que chega em estado lquido dissolvida num banho eletroltico fundido a 950 C dentro das cubas eletrolticas, onde reduzida para alumnio, que, retirado das cubas, transportado para ser resfriado em moldes, no lingotamento. A estrutura bsica da reduo se compe, assim, das reas de lingotamento, tecnologia e qualidade, eletrodos e MSVIP sala de cubas e Depar, tamento de Servios. A quase totalidade do alumnio produzido pelas empresas consorciadas deixa o Maranho atravs do Porto do Itaqui. Apenas uma pequena parte menos de 10% transportada por via rodoviria para o sudeste do pas. No momento, o Consrcio ALUMAR est expandindo sua refinaria, obra que tem participao muito significativa de empresas locais e cuja concluso est prevista para 2008. Trata-se de um investimento de R$ 4,1 bilhes, com 6 mil empregos na fase de implantao e 8 mil no pico da obra. Com essa ampliao, a produo de alumina passar de 1,5 milho, para 3,5 milhes de toneladas, e o nmero de empregos permanentes na refinaria passar dos atuais 600 para 1.200.

minrio de ferro
Em 1967 foi descoberta no estado do Par a jazida hoje denominada de Provncia Mineral de Carajs, com reservas de minrio de ferro de alto teor calculadas em aproximadamente 2,1 bilhes de toneladas. Diante desse fato, a ento Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) e a United States Steel solicitaram ao governo brasileiro concesso para explorao da mina e para a construo de uma ferrovia interligando-a a Ponta da Madeira, na Ilha de So Lus, estado do Maranho, onde seria construdo um terminal martimo. A concesso foi outorgada e, mais tarde, com a sada da United States Steel, foi ratificada somente para a Vale. Realizadas essas obras, a Vale, privatizada, opera o Sistema Norte, integrado pelo Complexo Minerador da Serra dos Carajs, no Par, que lavra, beneficia e estoca o minrio; pela Estrada de Ferro Carajs (EFC), que o transporta; e pelo Terminal Martimo de Ponta da Madeira (TMPM), no Maranho, que o embarca.

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Fbrica de pelotizao, da Vale, em So Lus


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Todas as operaes so monitoradas em salas de controle localizadas em Carajs e So Lus, dotadas de equipamentos de alta tecnologia, que garantem maior produtividade e segurana. Uma usina de beneficiamento moderna assegura o produto em trs granulometrias distintas o pellet feed, o sinter feed e o granulado. O sistema tem capacidade para produzir 85 milhes de toneladas/ano.

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Minrio de ferro estocado espera do embarque

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cronologia
1966: incio da prospeco empresarial de minrios na regio de Carajs; 1970: fundao da Amaznia Minerao S. A. (AMZA) pela Vale e U. S. Steel, em abril; 1974: concluso dos estudos de viabilidade do Projeto Ferro Carajs; 1976: emisso pelo governo federal da concesso para construo e operao da ferrovia entre a Serra de Carajs e Ponta da Madeira, no litoral do Maranho; 1977: aquisio pela Vale das aes da AMZA pertencentes U. S. Steel; 1981: incorporao pela Vale da razo social da AMZA; 1982: incio do lanamento dos trilhos da EFC nos primeiros 15km, em agosto; 1984: chegada da ponta dos trilhos divisa entre Maranho e Par, em setembro; inaugurao da ponte sobre o rio Tocantins em Marab, em outubro; 1985: chegada da ponta dos trilhos a Carajs no dia 15 de fevereiro; inaugurao oficial da EFC no dia 28 de fevereiro; 1986: inaugurao do transporte comercial de passageiros, em maro; 1987: incio do transporte de soja, em abril; incio do transporte de produtos derivados de petrleo, em outubro; 1989: inaugurao do trecho inicial da Ferrovia Norte-Sul, em abril, passando a ser operada com apoio da EFC e permitindo a exportao dos gros produzidos no norte do estado de Tocantins pelo porto de Ponta da Madeira.

usina de pelotizao de so Lus


Durante a lavra, beneficiamento e manuseio do minrio de ferro so gerados ultrafinos, inadequados utilizao direta nos reatores de reduo para a produo de ferro primrio. A pelotizao o processo de aglomerao desses finos, gerando um produto de qualidade superior para as usinas siderrgicas. No final da dcada de 60 a Vale instalou um complexo de usinas de pelotizao em Vitria, no Esprito Santo, atualmente com capacidade de produo de 25 milhes de toneladas de pelotas/ano. Usina semelhante foi construda em So Lus, no Terminal Martimo de Ponta da Madeira, com operao iniciada em 2002 e capacidade para produzir 7 milhes de toneladas de pelotas/ano. Todo minrio que usa oriundo de Cara-

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js, e a primeira usina no mundo a utilizar somente prensa de rolos na moagem do minrio.

plo guseiro
O complexo de ferro-gusa do Maranho resulta de entendimentos do governo do estado com a iniciativa privada, numa combinao de condies favorveis de atrao de investimentos e fatores de localizao geogrfica, transporte e logstica. Investimentos da ordem de US$ 1 bilho e produo de aproximadamente 1,8 milho de toneladas inteiramente voltada para a exportao geram receitas anuais em torno de US$ 600 milhes e asseguram 3 mil empregos diretos e 21,5 mil indiretos, salrio mdio de R$ 1.100,00, com 92% dos empregados oriundos da prpria regio. Empresas
Cia. Siderrgica do Maranho COSIMA Cia. Siderrgica Vale do Pindar Ferro Gusa do Maranho Ltda FERGUMAR Fusa Nordeste S/A Maranho Gusa S/A MARGUSA Siderrgica do Maranho S/A VIENA Siderrgica do Maranho S/A Total Produo mdia

Fornos N
2 2 2 2 2 2 4 16

Capacidade (mil t/ms) p/ forno


11.000 11.000 9.000 9.000 8.000 8.000 9.000 9.250

p/ empresa
22.000 22.000 18.000 18.000 16.000 16.000 36.000 148.000 21.143

%
17 17 14 14 7 7 28 100

Desde 1984, quando foi produzida a primeira tonelada de ferro-gusa em Aailndia, distante 445km de So Lus, que essa indstria se consolida no estado do Maranho, que hoje ocupa lugar entre os quatro maiores produtores de ferro-

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gusa do Brasil. Responsvel por 15% da produo nacional, conta com um parque industrial de sete siderrgicas. Em Aailndia esto a Viena, instalada em 1984, pertencente ao Grupo Andrade Valadares; a Gusa Nordeste, 1989, do Grupo Ferroeste; a Simasa, em 1993, e a Pindar, 1997 ambas do Grupo Queiroz Galvo; e a Fergumar, em 1995, do , Grupo Aterpa. Nos municpios de Pindar-Mirim e Bacabeira, respectivamente, esto a Cosima, tambm do Grupo Queiroz Galvo, e a Margusa, do Grupo Gerdau, em operao desde 1997 . Juntas essas empresas produziram, em 2006, 1.677 .091t de ferro-gusa; no acumulado do ano, o setor teve uma mdia de produo de quase 140 mil toneladas/ms. J no primeiro semestre de 2007 a produo alcanou um total de , 869.479t. A exportao no mesmo perodo alcanou 758.646 toneladas de ferrogusa e se destinou principalmente a pases como Estados Unidos, Espanha e Japo. Todas as unidades de produo so abastecidas pela Vale com minrio de ferro oriundo da mina de Carajs. As unidades do plo guseiro do Maranho operam com carvo vegetal na grande maioria oriundo de manejo e resduos de serraria e de agropecuria (85%); o restante provm de projetos de reflorestamento prprios, no que prevalecem as empresas mais antigas, cujos primeiros plantios j atingiram idade de corte. Hoje, com mais de 121 mil hectares reflorestados, as empresas j garantiram 35% de auto-suficincia. A expectativa que, at 2015, o setor tenha conseguido reflorestar 400 mil hectares com espcies nativas, o que significar a realizao completa da meta da auto-sustentabilidade. Tambm visando auto-sustentabilidade e economia na produo, merece destaque a iniciativa de algumas dessas empresas, que instalaram usinas termoeltricas em suas unidades, gerando energia para atender demanda de produo, com sobras para atender a eventuais demandas locais.
Ailton Barein

micro, pequenas e mdias empresas


O setor maranhense da minerometalurgia, no entanto, no se limita aos grandes projetos. Cerca de 240 empresas, na grande maioria pequenas e micro,

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industrializam produtos de metal; algumas fabricam mquinas e equipamentos para outras pequenas indstrias ou para o agronegcio; outras se ocupam da fabricao ou montagem de veculos, reboque ou carrocerias; outras trabalham a metalurgia bsica. H, no entanto, um grande espao ainda a ser explorado na extenso do territrio estadual, especialmente nas regies por onde o agronegcio se expande.

a indstria de leos Vegetais


No Maranho, a potencialidade industrial do agronegcio de gros uma realidade, especificamente quando se trata da produo de soja consolidada na regio sul-maranhense e, mais recentemente, na regio do Baixo Parnaba, polarizada pelo municpio de Chapadinha. O fato que at muito recentemente a totalidade da soja produzida nos cerrados maranhenses era exportada in natura por grandes empresas exportadoras que atuam nas regies produtoras oferecendo apoio tcnico e logstico, sementes e insumos, garantindo para si a compra do produto, que depois exportam ou encaminham para industrializao fora do estado. O beneficiamento do gro em solo maranhense incipiente e representa uma parcela ainda muito pequena da produo.
Edgar Rocha

Silo para estocagem da soja a ser embarcada no porto de Ponta da Madeira

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Apenas uma empresa, que passou a operar em fins de 2006, ocupa-se com o beneficiamento da soja, o que significa um avano da cadeia produtiva de gros ao agregar valor ao produto no estado, gerando emprego e renda. Trata-se da ABC Indstria e Comrcio S.A. (ABC Inco), instalada no Distrito Industrial de Porto Franco, com o objetivo de esmagar 1.500 toneladas de soja por dia, para a produo de leo e farelo de soja, e atender os mercados do Norte e Nordeste, exportando o excedente. Alm do estgio de produo atual de soja no estado, so fatores relevantes na atrao de investimentos no setor as condies tcnicas do municpio de Porto Franco: por ali passam a Ferrovia Norte-Sul e o complexo rodovirio formado pela Belm-Braslia e pelas BRs 230, 222 e 226, conectando a regio a todo o pas.

leo vegetal do babau


O leo extrado de amndoas de babau pode destinar-se indstria de velas, sabes, produtos de higiene e limpeza em geral, cosmticos e mais, assim como pode ser utilizado para o consumo humano. Nmero muito significativo de micro, pequenas e mdias empresas espalhadas pelo territrio maranhense produz e utiliza esse leo em suas indstrias, esmagando as amndoas em velhas prensas remanescentes dos tempos ureos da indstria do babau no estado. Entretanto, amndoas selecionadas, esmagadas em prensas mecnicas modernas, permitem atualmente obter um produto de alta qualidade. O leo de babau bruto refinado em vrios nveis; pode ser clarificado, neutralizado e desodorizado de acordo com as especificaes indicadas para utilizao na oleoqumica ou na indstria alimentcia. O mercado de leos comestveis exige um leo neutro, claro e sem odor, de qualidade superior, obtido por processamento de alta tecnologia. Modernos equipamentos permitem ampliar a utilizao do leo de babau bruto, rico em cidos luricos, nos segmentos de produtos de higiene pessoal e de limpeza, desinfetantes e velas.

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Dentre esses produtos originrios do leo de babau podem ser destacados 1) o leo clarificado, obtido na primeira fase do refino, em que prevalece a importncia da cor e cujos nveis de acidez so determinados pelo cliente; 2) a torta de babau, subproduto do processamento das amndoas, ingrediente de rao animal, rico em fibras (+/- 23%), minerais (+/- 6%), extrato etreo (+51%) e protena bruta (+/- 18%), fornecido modo, em sacos de 50kg; e 3) o leo comestvel de babau, refinado, desodorizado e filtrado, at resultar lmpido e cristalino, indicado especialmente para frituras, alm de ser excelente nos demais usos culinrios. Representante de destaque dessa nova indstria do babau, no Maranho, a OLEAMA Oleaginosas Maranhenses S/A, que, fundada ainda em 1961, faz parte da histria econmica do Maranho. Ao longo do tempo, a empresa expandiu-se e modernizou-se, diversificando suas atividades; hoje, exporta leos industriais extrados do babau para outros estados do Brasil e para o exterior e produz leo comestvel, alm de produtos de limpeza, sempre base do leo de babau.

cadeia produtiva da pecuria


Desde o incio da colonizao, fazendeiros vindos do vale do So Francisco extasiaram-se com os imensos campos gerais que encontraram no sudeste maranhense e, denominando a regio de Pastos Bons, deram origem sua povoao e a um criatrio extensivo de gado, que, no correr dos sculos, exerceu um papel importante na ocupao do territrio e no povoamento do interior do Maranho. Em 1974, Pastos Bons foi elevada condio de vila e se tornou ponto de partida de bandeiras organizadas para consquistar as terras na direo do oeste maranhense que ainda permaneciam desconhecidas. As extensas pastagens foram aos poucos ocupadas por fazendas de gado e por povoaes, abrindo-se caminhos para as boiadas na direo dos centros consumidores de carne e fornecedores de sal. A atividade pecuria incorporou-se desde ento cultura e economia da regio, exercida, no entanto, at muito recentemente, de maneira extensiva, orientada muito mais para o consumo das famlias e comunidades locais.

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atividades econmicas que mais se desenvolveram nos ltimos anos. O significativo aumento da cobertura vacinal, a efetiva atuao das barreiras sanitrias e o profissionalismo dos pecuaristas na busca do manejo mais adequado e do melhoramento gentico tm sido fatores decisivos na forte ampliao do rebanho, no aumento do peso mdio da carcaa e na lenta, mas contnua, melhoria da classificao relativamente febre aftosa. De alto risco em 2002, essa avaliao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento passou para mdio risco, esperando-se para o mais breve possvel, com vacinao, a classificao de livre da febre aftosa . Por sua vez, evoluiu extraordinariamente o peso mdio animal. De 180 quilos, com 5 anos de idade na dcada de 70, o boi pronto para o abate pesa hoje, com trs anos de idade, cerca de 500 quilos. Naquela poca o rebanho do estado se formava de animais comuns, conhecidos como p-duro, em sua grande maioria; o nmero de bois da raa Zebu era pequeno, quase a exceo. Hoje, 90% do efetivo so de raas zebunas, como o Nelore, o Guzer e o Gir. O rebanho bovino maranhense tem experimentado um crescimento muito forte nos ltimos anos. De cerca de 4 milhes de cabeas no ano 2000, o efetivo passou, em 2005, para 6,45 milhes, evidenciando um incremento de 57 ,5% em cinco anos. As estimativas indicam que no ano de 2007 o rebanho maranhense deve ter atingido os 7 milhes de cabeas. A produo ainda , na maior parte, extensiva, em regime de pasto, com pastagens naturais melhoradas, com utilizao de braquirias como forrageiras. As fases de produo so a cria, geralmente feita pelos pequenos produtores,

Arquivo FIEMA

Essa realidade aos poucos se transforma. A pecuria maranhense uma das

Arquivo FIEMA

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e a recria e engorda, feitas pelos mdios e grandes produtores. Ainda grande, tambm, a variao do grau de tecnologia utilizada. H produtores que abatem animais aos 24 meses de idade, e outros, aos 36 meses ou mais. A raa Nelore, com aptido para corte, usada tambm na explorao de leite, com o aproveitamento de bezerros para engorda. Mas amplia-se significativamente a utilizao de tecnologia; difunde-se a inseminao artificial, com profissionais capacitados para esse trabalho, desenvolvem-se sistemas modernos de manejo. Bacabal, Santa Ins e Aailndia se apresentam hoje como plos irradiadores de gentica melhorada.

frigorficos
Ao lado de centenas de abatedouros informais, que, de fato, so os grandes fornecedores de carne bovina para o mercado interno do estado, existem no Maranho cinco grandes frigorficos, com capacidade de abate em torno de 30 mil cabeas por ms, que abastecem o mercado interno e exportam para outros estados da federao. O Frigorfico Eldorado, instalado no municpio de Igarap do Meio, o mais novo deles. Com instalaes modernas, a unidade comeou a operar em 2006 e j obteve do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) a habilitao para exportar carne e derivados para os pases da lista geral, de que fazem parte a China, todos os pases africanos, latino-americanos e do Oriente Mdio. Foi o primeiro do Nordeste a conquistar essa condio. O Frigotil est sediado em Timon, cidade vizinha a Teresina, capital do Piau. Dispondo de instalaes, equipamentos e processos industriais em conformidade com os padres mundiais para o abate, manipulao, preparo e conservao da carne e derivados, a empresa utiliza-se de rgidos controles de qualidade em todas as etapas: da procedncia e seleo dos animais a serem abatidos at o acondicionamento e embarque do produto final. Na cidade de Bacabal opera a unidade maranhense da MAFRINORTE, empresa com sede em Castanhal, no estado do Par, e que atua na industrializao e comercializao de carne e subprodutos bovinos h 24 anos. Com trs unidades

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fabris, pode produzir at 10 mil toneladas/ms, gerando 3.300 empregos diretos e indiretos. A linha de produo em sua totalidade passa, em todas as etapas, por um permanente e rigoroso controle tcnico de qualidade, no atendimento das exigncias do mercado. Alm desses, contam-se ainda os dois frigorficos localizados na regio tocantina. O Frisama, na cidade de Aailndia, e o Frigorfico Vale do Tocantins, na cidade de Imperatriz. Juntos, podem abater at 10 mil cabeas/ms, industrializando a carne e derivados, que atendem ao mercado regional. Os frigorficos maranhenses industrializam linhas de carne tradicional e maturada, midos e glndulas, fgado, corao e toda a variedade de subprodutos farinha de carne, farinha de osso, farinha de sangue, blis concentrada, cerdas bovinas e sebo industrial. Os industriais da carne do Maranho preocupam-se agora com a rastreabilidade dos rebanhos. A implantao desse sistema, que permite o controle de toda a cadeia ao registrar informaes individuais dos animais desde o nascimento at o abate, garante que a carne assim produzida passou por rgido controle sanitrio, com inspees regulares. Alm disso, a arroba do boi rastreado tem maior valor de mercado.

a indstria do couro
Segundo a Associao dos Criadores do Maranho (ASCEM), com uma taxa de abate de 15%, mais de um milho de animais so abatidos anualmente, gerando igual nmero de couros que no so totalmente beneficiados no estado; grande parte exportada salgada ou in natura para outros estados do Nordeste. Os trs curtumes existentes no Maranho limitam-se a tratar o couro at o nvel do wet blue, fase intermediria do processo de industrializao. Mais antigos no estado so o Curtume Industrial Tocantins e a MR Couros, ambos localizados no municpio de Governador Edson Lobo, a 660 quilmetros de So Lus; o outro, pertencente ao Grupo Bertin, um dos maiores empreendimentos do ramo no pas, est localizado na cidade de Bacabal, na regio do Mdio Mearim.

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O produto vendido principalmente para as indstrias de semi-acabados e de acabamento final de Minas Gerais e Gois de onde a maior parte segue para o exterior e para fbricas de calados, bolsas e acessrios do Rio Grande do Sul. O governo do estado, assim como a Federao das Indstrias, est empenhado na ampliao da atividade industrial no setor coureiro, incentivando a instalao de indstrias, visando produo de acabados e semi-acabados de couro, fortalecendo, assim, a cadeia produtiva da pecuria como um todo.

a indstria de laticnios
Com um dos mais importantes rebanhos bovinos do pas e uma produo significativa de soja e milho (deste, 400 mil toneladas, a segunda maior do Nordeste), o Maranho deveria contar com uma elevada produo de leite, de vez que os farelos de soja e milho asseguram suplementao alimentar em bases constantes e conseqente produtividade mais elevada. Mas no o que ocorre. O perfil tecnolgico atual, com base apenas no pasto, resulta numa baixa produtividade de leite. Mesmo assim, com um total de 321 milhes de litros/ano, ou seja, 892 mil litros/dia, para um total de 505 mil vacas ordenhadas, o Maranho o quinto produtor de leite do Nordeste, fato que se deve a condies climticas mais estveis do que as dos demais estados da regio. Imperatriz e Aailndia concentram quase metade dessa produo, com 403 mil litros/dia (45,2%). A regio de Santa Ins vem em seguida, com 124 mil litros/ dia, ou 14% da produo total. Destacam-se ainda as regies de Porto Franco e do Mdio Mearim (Bacabal), as duas totalizando 17% da produo geral. Tambm a indstria de processamento muito restrita. So dezenas de pequenas unidades processadoras operando na informalidade e cuja produo no contabilizada nas estatsticas. Nenhuma planta industrial produz o leite longa vida. Quase todo leite produzido consumido no prprio estado, que tem um potencial de consumo de 610 milhes de litros/ano, suprido, na maior parte, pelas importaes de leite em p e longa vida.

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a construo civil
O segmento da construo civil no Maranho tem um papel histrico na cidade que hoje reconhecida pela UNESCO como Patrimnio Cultural da Humanidade. Esse fato, no entanto, apenas inspirao para os responsveis pela So Lus moderna que vai surgindo, principalmente dos ltimos trinta anos para c. Na realidade, a cidade cresceu muito, ocupou espaos, verticalizou-se e expandiuse horizontalmente. O mesmo fenmeno ocorre tambm no interior do estado, onde muitas outras cidades crescem e se modernizam com edificaes novas residenciais, comerciais e pblicas , no s oferecendo novo visual urbano mas, principalmente, testemunhando a presena de uma economia mais dinmica, consolidada por atividades produtivas mais consistentes. E a construo civil tem tido um papel fundamental nesse processo de transformao porque torna visveis as alteraes para melhor do sistema produtivo. Se um setor que depende de certa melhora na economia para ativar-se, essa prpria ativao, por sua vez, fator de melhora na economia, d-lhe dinamismo e impulsiona o desenvolvimento. um fato que a cadeia produtiva da construo civil envolve muitas atividades industriais, comerciais e de servios, gerando empregos e fazendo circular a renda, dando vida ao mdio, ao pequeno e ao microempreendimento. E a construo civil do Maranho por todos os cantos se revitaliza, multiplica suas atividades, induz outras. E o mercado responde com a demanda de novos produtos e com a oferta de financiamentos mais acessveis. o setor que agrega o maior nmero de empresas industriais no estado do Maranho, a grande maioria delas com sede em So Lus; so empresas de todos os portes, a maioria classificada entre pequena e mdia. Uma nova realidade no meio construtivo maranhense a chegada de grandes empresas de outros estados, que, sozinhas ou em consrcio com empresas locais, ao tempo em que realizam incorporaes importantes, propiciam o advento de novos recursos tcnicos, modernizando os empreendimentos e de algum modo promovendo transformaes importantes no mercado.

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Edgar Rocha

Edgar Rocha

Novas construes ampliam e modernizam So Lus, a capital do Maranho

Dourado Dourado

Dourado

A construo maranhense cresce, moderniza-se e tem o suporte da indstria cermica estadual

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De acordo com a Pesquisa Anual da Indstria da Construo - 2004, tem aumentado, no Brasil, a participao das obras de edificao em relao s obras de infra-estrutura; o mesmo fenmeno ocorre no Maranho, principalmente em se tratando de edificaes residenciais. O crescimento de 6,6% na construo de moradias, num contexto de queda de 4,0% no total da construo em geral, fez com que esse produto se mantivesse como o principal da atividade, aumentando sua participao de 18,3% para 20,3% do total das construes. Por outro lado, a demanda por edificao tpica do setor privado. Em 2003, por exemplo, esse tipo de cliente respondia por 70,7% do valor total das obras de edificao, contra 67 ,5% em 2002. Vale mencionar que, no mesmo perodo, um importante aumento foi verificado nas edificaes comerciais, que tiveram alta de 14,5%. No Maranho, como no pas, muitas empresas se destacam pela grandeza dos empreendimentos e pela alta qualidade dos seus produtos. Recentemente foram premiadas as empresas que se destacaram em 2006 nas seguintes categorias de empreendimentos: Comercial, de Desenvolvimento Urbano, Residencial Vertical, Residencial Horizontal, de Cunho Social; quanto Ordem Cientfico-tecnolgica e quanto Excelncia em Obras Pblicas, e Empreendimento Turstico e Destaque em Responsabilidade Social, sendo proferida meno honrosa a parceiros, instituies e personalidades que contriburam para o fortalecimento do setor da construo civil. A escolha foi feita por uma comisso de representantes do Conselho Regional de Engenharia, do Conselho Regional dos Corretores de Imveis, do Instituto de Arquitetura, da Federao das Indstrias do Estado do Maranho, do Sindicato dos Trabalhadores na Indstria, da Ordem dos Advogados do Brasil e da Caixa Econmica Federal. Na realidade, importante ressaltar os altos nveis de qualidade a que chegam as empresas do setor da construo que permanentemente esto atentas s tendncias predominantes na sociedade e prendem-se aos mais modernos conceitos de engenharia, valorizando a localizao, o esmero construtivo e os materiais de qualidade. As certificaes ISO ISO 9001:2000 e PBQP-H Nvel A,

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consquistadas, ratificam a excelncia dos produtos oferecidos populao e respaldam o respeito adquirido junto a fornecedores e clientes. Um dado importante a participao efetiva dos empresrios da construo civil, atravs de sua organizao sindical, na expanso das atividades do setor, ora apoiando os grandes empreendimentos construtivos residenciais e comerciais, ora conduzindo programas e projetos orientados construo de imveis destinados a atender a faixas populacionais de poder aquisitivo menor. Neste ltimo caso, vale mencionar algumas dessas atividades. O projeto Casa da Gente incorpora dois programas da Caixa Econmica Federal, ambos direcionados a populaes de baixa renda: o Programa de Arrendamento Residencial (PAR) atende a populao com faixa de renda de R$ 500,00 a R$ 1.200,00; o projeto Imvel na Planta prev a construo de imveis residenciais para famlias com renda superior a R$ 1.200,00. Os dois programas j esto somando cerca de 4 mil imveis entregues.

a indstria do gesso
A disponibilidade de grandes reservas de gipsita, aflorantes ou com baixssima relao de minerao, minrio com excelente qualidade qumica para todas as finalidades comerciais, especialmente para a construo civil, representa uma extraordinria vantagem tcnica e locacional, uma vez que as principais ocorrncias de gipsita no Maranho esto localizadas no municpio de Graja, a no mais do que 20km da cidade. Graja est a apenas 152km da cidade de Porto Franco, por onde passam a rodovia Belm-Braslia e a Ferrovia Norte-Sul; esta interliga-se Estrada de Ferro Carajs e permite o acesso ferrovirio at o Porto do Itaqui, em So Lus, viabilizando, portanto, o atendimento de grande parte do mercado brasileiro e o acesso ao mercado internacional. Ao lado da vantagem locacional, a cidade de Graja conta com bom nvel de infra-estrutura de servios gerais, escolar, de sade, judiciria, militar/policial e com comrcio tpico de entreposto de mdia rotatividade. Tem disponibilidade de energia eltrica, abundncia de guas superficiais e subterrneas de boa quaArquivo Fiema

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lidade e, nas suas cercanias, dispe de grandes reservas de florestas naturais e artificiais para produo de lenha industrial. Considerando um mercado real/potencial do tamanho do Brasil central e do centro-oeste brasileiro, a disponibilidade de mo-de-obra na regio e mais algumas importantes vantagens fiscais oferecidas pelo governo do estado, o plo gesseiro do Maranho apresenta valiosas oportunidades empresariais. Em Graja j esto instaladas vrias pequenas empresas dedicadas minerao e industrializao do gesso, formando um pequeno parque industrial, cujo produto comercializado no prprio estado do Maranho e em alguns estados do Nordeste, do Norte e do Centro-Oeste. No municpio de Cod, encontra-se uma indstria de maior porte que explora uma reserva mineral de 20 milhes de toneladas que lhe garante o suprimento de matria-prima e a produo de um gesso de qualidade, de grande aceitao no mercado brasileiro.

a indstria de cermica para construo


At agora, embora j estejam identificadas no estado importantes jazidas de minrios brancos calcrio, gipsita e caulim, inexistem no estado indstrias de cermica branca, projeto prioritrio para o segmento da construo civil indicado pelo Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Estado do Maranho. Mas bastante forte a indstria da cermica vermelha, a ponto de ser, em princpio, suficiente para atender o mercado estadual, no ocorresse a movimentao natural do comrcio de um estado para outro no territrio nacional. A cermica vermelha maranhense produzida por centenas de indstrias de todos os portes, desde a simples olaria, que se encontra praticamente em todos os municpios do estado, at a indstria mais evoluda, detentora de tecnologias de produo as mais avanada. So dezenas de milhes de peas produzidas todo ms, principalmente tijolos, telhas, blocos e lajotas, largamente demandadas pela construo civil. Algumas dessas empresas se destacam pelo avano tecnolgico e produzem desde tijolos, telhas e blocos de vedao a elementos para laje com alto

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padro de qualidade; dispem de laboratrio prprio para controle e monitoramento de todas as etapas do processo de fabricao, assegurando o rigoroso cumprimento das normas tcnicas para esse tipo de produto. As agresses ao meio ambiente prprias da atividade so minoradas por polticas ambientais objetivas que incluem a manuteno de reservas florestais, projetos de reflorestamento e, ainda, programas de aproveitamento de resduos slidos de madeira a serem utilizados nas queimas.
Dourtado Dourtado Dourtado

A indstria de cermica vermelha um ramo forte, com tendncia a crescer

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a indstria de Biocombustveis
No Brasil, a agroindstria canavieira se concentrou na regio Nordeste at a Segunda Guerra Mundial; depois, paulatinamente, difundiu-se tambm pelas regies do Centro-Sul, em funo de melhores condies socioeconmicas e agrcolas. Em 1974 o acar respondia por quase 20% da pauta de exportaes do pas. Com o advento do Programa Nacional do lcool Prolcool, em 1975, o pas passou a priorizar a produo do etanol a partir da cana-de-acar; acar e etanol passam assim a concorrer pela mesma matria-prima, embora se destinem a mercados bem diferentes. O etanol apresenta extensa variedade de aplicaes no mercado, sendo largamente utilizado como combustvel automotivo, na forma de lcool hidratado, ou misturado gasolina, como lcool anidro. Tambm tem aplicaes na produo de bebidas alcolicas, perfumes e cosmticos, medicamentos, detergentes. Renovvel e pouco poluente, merece destaque como importante fonte energtica. Como produtor histrico de acar de cana, o Maranho tem toda potencialidade para se transformar num dos maiores plos sucroalcooleiros do pas. O Maranho tem o tipo de terra, a hidrologia e o clima ideais dizem , os especialistas. De uma rea total de 33,12 milhes de hectares de terras, o estado das unidades federativas que menos ocupam espao territorial com atividades agrcolas apenas 1,64 milho de hectares, 4,94% do territrio. S os estados da Amaznia de maior extenso territorial tm ocupaes proporcionais menores que a do Maranho. Por outro lado, 58,53% do territrio maranhense constituem reas com restrio de uso no Maranho. So 19,43 milhes de hectares de unidades de proteo, entre parques estaduais e nacionais, reservas biolgicas e extrativistas, terras indgenas e reas de reserva legal, realidade que faz do estado um dos campees nacionais em reas de preservao ambiental, com nada menos que 12 milhes de hectares de terras disponveis para investimentos rurais, a se re-

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Indstria de lcool combustvel no sul do Maranho contribui para a auto-suficincia do estado e exporta para estados vizinhos

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alizarem sem agresso ao meio ambiente e sem comprometer a atual estrutura de produo de alimentos bsicos. De acordo com os estudos do potencial de produo de etanol no Maranho, pode-se produzir ao menos 45 milhes de toneladas de cana-de-acar por safra e 2 bilhes de litros de lcool 13% da produo nacional o que faz do estado a nova alternativa nacional para investimentos no setor. E o governo do Maranho tem um programa de etanol que est empenhado em executar, por meio de incentivos e toda espcie de apoio legal possvel. Alm disso, vale ter em conta que o estado dispe de boa infra-estrutura e de um bom sistema intermodal que viabiliza o transporte do etanol das unidades produtoras s unidades de distribuio e ao Porto do Itaqui com custos mais reduzidos, compatveis com os de outras regies tradicionalmente produtoras de acar e lcool. Embora o Maranho receba lcool de outros estados exportadores do Nordeste, como Alagoas e Pernambuco, a quantidade de lcool produzida no estado maior do que as vendas; ao tempo em que abastece a maior parte do mercado interno desse combustvel, atende os estados do Cear, Piau, Tocantins e Par. Essa condio de estado exportador iniciou-se a partir da safra 2001/2002. Nesse contexto, porque pode aumentar a disponibilidade do produto para a regio Norte-Nordeste, a expanso da produo do etanol maranhense estratgica para o suprimento de lcool desses estados, reduzindo e at mesmo eliminando a necessidade de adquirir o produto oriundo do Centro-Sul. H ainda que se considerar o aumento da demanda do mercado brasileiro ao nvel de 8,9% a.a. at 2010, segundo a Cmara Setorial da Cadeia Produtiva do Acar e lcool (CARVALHO, 2005) aumento mdio de 1,5 milho de m por ano em conseqncia do aumento das exportaes e do crescimento da indstria do biodiesel, em que o lcool etlico utilizado numa proporo de 10% a 12% do volume produzido. Uma considervel demanda dever originar-se no mercado interno, diante dos projetos de biodiesel que se difundem por todo o pas. Por fim, so grandes perspectivas do mercado externo, que se desperta cada vez mais para o uso do lcool carburante como medida de poltica ambiental e como estratgia para enfrentar crises de oferta do combustvel fssil.

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O Maranho, como foi visto, tem assim toda a condio de contribuir fortemente para o programa nacional do biocombustvel uma alternativa econmica, social e ambiental abraada pelo pas, que pioneiro na produo e no desenvolvimento tecnolgico nessa rea. H oito bases de distribuio de combustveis no Maranho: sete localizadas em So Lus e uma em Aailndia. O transporte do lcool das destilarias at essas bases feito por via rodoviria, a cargo de transportadoras terceirizadas, que se utilizam das rodovias BR 230 e 222 e da Belm-Braslia, principalmente. Aailndia atende a regio sul do Maranho e os estados de Tocantins e Par; So Lus atende o restante do estado e os estados do Piau e Par. Alm das bases de distribuio, existe em So Lus um terminal martimo com capacidade de armazenamento para 1,7 milho de litros de lcool anidro e 2,2 milhes de litros de lcool hidratado, oriundos tanto do prprio Maranho como dos estados de Gois, Tocantins, Mato Grosso, Pernambuco e Alagoas. Esse terminal atende os estados do Maranho, Piau e Par. Trs unidades produtoras do estado realizaram efetivamente a safra 2005/2006: a Maity Bioenergia, localizada no municpio de Campestre do Maranho e que produz acar e lcool; a TG Agroindustrial, do municpio de Aldeias Altas, produzindo igualmente lcool e acar; e a Agropecuria e Industrial Serra Grande Ltda. (Agroserra), situada no municpio de So Raimundo das Mangabeiras, que produz comercialmente lcool anidro e hidratado. A TG Agroindustrial, que est colhendo 2,5 mil hectares de cana-de-acar, prevendo uma produo de 25 milhes de litros de etanol no ano (2007), est plantando mais 2,5 mil hectares e planeja plantar mais 4 mil no prximo ano. No ano de 2007 realizou ainda, pelo Porto do Itaqui, e como experincia, a primeira exportao do produto para os Estados Unidos. A Agro Pecuria e Industrial Serra Grande Ltda. (AGROSERRA) ocupa uma rea total de 78.888 hectares, dos quais utilizou, em 2007 23.817ha com cana, de-acar; 3.671, com soja; 51.400 hectares so reserva legal e rea de preservao permanente. Nas cinco safras anteriores, a rea plantada da cana-de-acar cresceu de 13.867ha, em 2002 (2.725ha de rea de plantio e 11.142ha de rea de corte),

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para 21.329ha, em 2006 (4.104ha de rea de plantio e 19.713ha de rea de corte). A partir de 2003, a empresa vem utilizando a irrigao no cultivo da cana, quando necessria, e a rea irrigada se expandiu proporcionalmente, saindo de 7 .264ha, em 2003, para 10.000ha, em 2007 A produo de cana tambm tem crescido ao longo . dos ltimos anos, passando de 602.125 toneladas, em 2002, para 1.001.278 toneladas, em 2006, com previso de 1.200.000 toneladas neste ano de 2007 . Localizadas prximas Estrada de Ferro Carajs e da Ferrovia Norte-Sul, duas dessas empresas a Agroserra e a Maity podem utilizar-se do sistema multimodal de transporte e conectar-se a baixo custo com o Porto do Itaqui; a outra, a TG Agroindustrial encontra-se junto aos trilhos da Companhia Ferroviria do Nordeste (CFN) e dela j se utiliza para transportar o seu produto ao mesmo destino. Outro fator relevante, como a disponibilidade de gua, no apresenta restries maiores no estado como um todo, menos ainda na regio considerada e com os sistemas de reciclagem instalados em cada unidade. As unidades instaladas se utilizam de energia em sistema de co-gerao: a energia trmica e eltrica geradas de forma simultnea e seqenciada a partir do mesmo combustvel o bagao de cana. Neste caso, o excedente gerado permite que a energia eltrica alimente projetos de irrigao, indispensveis para viabilizar a produo em algumas fases do cultivo. Essa possibilidade pode levar reduo de custos, aumentando a atratividade do negcio e contribuindo para sua sustentabilidade na regio. Alm disso, a gerao de energia excedente pode ser uma opo para projetos de unidades situadas em regies sem alternativa de comercializao para a sobra do bagao, permitindo ainda aumentar a eficincia energtica e a competitividade na produo de lcool. Tambm a possibilidade de ofertar a eletricidade excedente deve ser analisada tendo-se em conta os custos associados nos segmentos de gerao, transmisso, distribuio e comercializao de energia. Assim, pode-se dizer que a bioeletricidade o terceiro produto do setor, apresentando-se como uma oportunidade a ser considerada pelos investidores. A descrio sinttica dessas unidades produtoras ilustra bem a viabilidade dessa agroindstria no Maranho e o nvel de eficincia a que pode chegar o

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Fonte do Ribeiro, no Centro Histrico de So Lus, destaque pela beleza, por suas lendas e mistrios

processo produtivo do etanol nesse estado. Presta-se, tambm, para destacar a responsabilidade social desses empreendimentos no tocante gesto de recursos humanos e preservao do meio ambiente como, ainda, utilizao econmica dos resduos.

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diVersificao da estrutura industriaL

Alm dos setores ditos dinmicos, assim chamados porque decorrentes das transformaes econmicas verificadas nas ltimas dcadas, algumas reas mais tradicionais merecem especial considerao por ampliarem o leque de opes para o investimento. Esse entendimento levou o Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Estado do Maranho a voltar-se para essas reas que tm em conta principalmente a diversidade de atributos naturais e culturais do Maranho bem como atividades econmicas hoje simples e tradicionais mas de potencial extraordinrio e condies mpares de aproveitamento. Juntam-se, assim, neste captulo, o turismo cultural e paisagstico, a pesca, a pequena indstria de confeces e a cachaa artesanal.

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turismo
A diversidade de atributos naturais e culturais de singular valor d ao Maranho condies mpares para o aproveitamento turstico sustentvel de modo a tornar o turismo uma atividade econmica relevante para o seu desenvolvimento. De fato, o turismo maranhense j uma realidade, embora ainda tmida diante da enorme potencialidade de um estado que, alm de recursos naturais notveis, possui singular riqueza cultural, ecossistemas de serto, de cerrado e de pr-Amaznia e uma localizao privilegiada, por se encontrar entre as duas regies brasileiras mais promissoras no cenrio turstico mundial, a Nordeste e a Amaznica. O Maranho tem uma extraordinria diversidade de atrativos tursticos. Localizado numa zona de transio, o estado possui praias, florestas, cachoeiras, cerrados, manguezais e rios. Tem ainda o Delta do Parnaba, o Parque Estadual Marinho do Parcel de Manuel Lus, o paraso ecolgico dos Lenis Maranhenses, a Floresta dos Guars, a Chapada das Mesas e muito mais, alm dos centros histricos de Alcntara e So Lus, este reconhecido pela UNESCO como Patrimnio Cultural da Humanidade. Entre muitos outros atrativos para o turismo, destaca-se a rica cultura popular do estado, com seus encantos e ritmos, seu maravilhoso artesanato, sua culinria e suas misteriosas lendas. Com polticas de incentivo, o fluxo do turismo maranhense tem aumentado, e o estado , atualmente, um dos roteiros mais visitados do Brasil. Quem no conhece a culinria de cultura africana e indgena em sua mistura com a gastronomia portuguesa no tem idia do que seja um arroz de cux ou uma torta de camaro. Peixes, camares, frutos do mar encontram modos e sabores para serem servidos, fritos ou cozidos, ensopados moda portuguesa ou mesmo cozidos com quiabo, jerimum, car, inhame e tantos acompanhamentos saborosos e tpicos da terra maranhense, sem esquecer a deliciosa carne do sol, iguaria irretocvel pertencente s tradies da cozinha do Nordeste e do Norte. Para acompanhar, so servidos sucos de frutas tropicais e, como aperitivo, a cachaa da terra, a tiquira aguardente de mandioca , ou a catuaba, cujos efeitos energticos so conhecidos, quando degustados sem exagero.

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As festas de So Lus so tradicionais e fazem parte da cultura e das lendas e mitos que ornamentam a vida do maranhense. A cultura adquire formas especiais no talento das manifestaes populares, representadas pela coreografia exuberante e que so atraes durante todo o ano. As principais so o Tambor-de-Crioula e o Bumba-meu-boi. As festas juninas tm de caracterstico o Bumba-Meu-Boi, o personagem principal. Trata-se de uma pera popular. Conta a histria de um rico fazendeiro nas horas vagas era at um vistoso danarino que possua um belo novilho. Um dia, um empregado seu conhecido como Pai Chico rouba o boi a pedido de sua mulher, Catirina, que, grvida, desejava ardentemente comer algo especial nada menos que simplesmente a lngua do boi do fazendeiro! Desaparecido o animal, vaqueiros da fazenda e ndios recebem ordens para encontr-lo a qualquer custo. Depois de muita procura, o encontram doente e feio. O fazendeiro, muito triste, pede ao Paj para, com a sua sabedoria esotrica, curar o novilho dos seus males. Depois de muitas rezas, ele finalmente fica recuperado, e o Pai Chico, finalmente descoberto como responsvel, perdoado, e uma grande festa comemora o feito.
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O Bumba-meu-boi, em todo o estado, e Festa do Divino, em Alcntara (MA): o folclore como importante atrao turstica

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No Dia de So Maral, 30 de junho, encerram-se as apresentaes juninas, no Bairro do Joo Paulo, com um evento especial denominado O Encontro dos Bois de Matracas Os brincantes so atores autnticos que interpretam os seus . personagens em meio a toadas e sons produzidos por diferentes instrumentos musicais que determinam o sotaque no qual o grupo folclrico se enquadra: Boi de Matraca, quando o instrumento predominante (s vezes, nico) for a matraca dois pedaos de madeira batidos no ritmo caracterstico do Bumba-meu-boi; Boi de Orquestra, quando so utilizados instrumentos de sopro; Boi de Zabumba, se zabumbas, e Boi de Pandeiro, se pandeires. A festa da morte do Boi ocorre depois dos festejos juninos, com churrasco regado a cachaa. Cada municpio em geral tem o seu Boi, com o sotaque escolhido pelos organizadores. Na capital, alguns bairros mais tradicionais tm os seus. O Maranho de fato um estado com caractersticas e peculiaridades muito especiais, muitas vezes surpreendentes. A variao das mars pode chegar a at sete metros; a gua do mar que invade as cabeceiras dos rios, fazendo-os correr em sentido contrrio, constitui uma caracterstica peculiar da Amaznia. No Pindar-Mearim esse fenmeno causa de pororoca e atrai esportistas do Brasil inteiro para surfar as ondas rio acima numa festa que se firma a cada ano. No litoral noroeste do estado, vastos areais formam os Lenis Maranhenses. So 155 mil hectares de areais pontilhados de lagos cristalinos formados por guas de chuvas e de lenis subterrneos , e de dunas que alcanam a at 40 metros. So Lus, a capital do estado, abriga construes dos sculos XVIII e XIX destacadas pela beleza dos azulejos portugueses e arquitetura colonial; um acervo de cerca de 450 fachadas, igrejas e palcios levou a UNESCO a declar-la Patrimnio da Humanidade, em 1997 . Distante uma hora de barco de So Lus, Alcntara outra viso inesquecvel tombada pelo Patrimnio Histrico Nacional como Cidade Monumento, com suas caladas de pedra e construes que retratam o passado, como o pelourinho, a antiga cadeia e a igreja da matriz. Essa realidade, ao tempo em que leva o governo do estado a trabalhar na construo de uma poltica pblica que considere o potencial turstico, fortalea

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o mercado interno e esteja comprometida com o desenvolvimento, abre espao iniciativa privada para explorar, no que lhe compete, esse potencial. No h dvida de que so muitos os pontos fortes para uma estratgia de investimentos no setor. Alm do Parque Nacional dos Lenis Maranhenses, do Parque Estadual Marinho do Parcel Manoel Lus e Praia dos Lenis, com seu potencial para o ecoturismo, de So Lus, Patrimnio Cultural da Humanidade, e de Alcntara, Cidade Monumento Patrimnio Nacional, existem stios arqueolgicos, paisagens especiais, potencial nutico, diversidade cultural e verdadeiros parasos naturais espalhados pelos plos tursticos j constitudos no litoral e no interior que esto abertos explorao econmica, de acordo com as caractersticas prprias da atividade. Ecoturismo, nutica, aventura, turismo cultural, gastronomia, meios de hospedagem, centros de conveno, alimentao, entretenimento e lazer, artesanato, com toda a diversidade de produtos industriais exigidos pela atividade turstica em geral, so indicativos da grande oportunidade que o turismo do Maranho.

o centro histrico de so Lus


O centro antigo, ou histrico, do municpio de So Lus situa-se a oeste da ilha, rea litornea, entre os rios Anil e Bacanga, e compreende o ncleo primitivo da cidade, do primeiro quartel do sculo XVII (1612), e o seu entorno espao urbano expandido nos sculos XVIII, XIX e incio do sculo XX. Habitada por uma populao de cerca de 40 mil mil habitantes, a rea central de So Lus apresenta um total de 5.607 imveis preservados por legislao federal, estadual e municipal. Esse acervo arquitetnico constitudo, em sua grande maioria, por prdios de funo habitacional e comercial, representativos de um dos principais perodos econmicos do estado no sculo XIX. Parte desse espao, cerca de 1.200 imveis, que foi includa pela UNESCO na Lista do Patrimnio Mundial. Dois elementos justificaram essa incluso: o desenho urbano ainda original e o conjunto de arquitetura civil influenciado pelo projeto pombalino da reconstruo de Lisboa.

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Igreja dos Remdios e edificaes tombadas: religiosidade e economia so marcas histricas de So Lus

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Entre os conjuntos urbanos reconhecidos pela UNESCO, So Lus o nico cuja inscrio na Lista do Patrimnio Mundial est baseada em trs critrios diferentes citados na Conveno do Patrimnio Mundial, que so: I Testemunho excepcional de tradio cultural; II Exemplo destacado de conjunto arquitetnico e paisagem que ilustra um momento significativo da histria da humanidade; e III Exemplo importante de um assentamento humano tradicional que tambm representativo de uma cultura e de uma poca . O relatrio do Conselho Internacional de Monumentos e Stios Histricos (ICOMOS) conclui que So Lus o maior conjunto colonial urbano e arquitetural de tradio portuguesa na Amrica Latina e, inquestionavelmente, um dos bem-sucedidos exemplos do modo de viver no Brasil dos sculos 18 e 19 (UNESCO, 1998). O permetro reconhecido pela UNESCO maior que a rea de tombamento federal e est includo na rea sob tutela dos governos estadual e municipal.

roteiro turstico Lenis-delta-Jeri


O roteiro turstico integrado Lenis-Delta-Jeri rene trs estados e 12 municpios e vai interligar as cidades cearenses de Chaval, Barroquinha, Camocim e Jijoca de Jeriquaquara; as cidades piauienses de Ilha Grande, Parnaba, Lus Correia e Cajueiro da Praia, e as cidades maranhenses de Barreirinhas, Paulino Neves, Tutia e Araises. O foco o turismo voltado para a natureza. Estudos tcnicos demonstram as potencialidades de desenvolvimento econmico e social de uma extensa rea do litoral e adjacncias nas fronteiras dos trs estados. Nessa rota, espalhados pelos doze municpios, o turista encontra belezas naturais, aventura, aptido para esportes nuticos e ecoturismo, ambiente de sol e mar, cultura, folclore e arte popular singulares proporcionando aos visitantes conhecer o maior delta das Amricas em mar aberto, nadar em lagoas cristalinas, visitar berrio de cavalos marinhos, contemplar o encontro do rio Parnaba com o Oceano Atlntico, alm das belezas naturais das dunas de Jeriquaquara e os encantos dos Lenis Maranhenses.
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No entanto, a regio ainda no obteve o aproveitamento pleno da sua capacidade de gerar dinamismo econmico e social. O que se pretende unificar os esforos em prol da integrao de modo a produzir reflexos positivos na qualidade de vida da populao. Trata-se assim de um objetivo que abre amplas perspectivas para o investimento no setor, compatveis com a realidade da regio que ainda no dispe de infra-estruturas adequadas explorao sustentada das riquezas naturais, especialmente no espao do Parque Nacional dos Lenis Maranhenses.
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Lenis Maranhenses: deserto e osis, natureza deslumbrante preservada

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pesca alternativa industrial em aberto


O Maranho a segunda maior costa litornea brasileira, depois da Bahia, e mantm a pesca como atividade importante na economia. Com cerca de 80 toneladas anuais, o estado responde pelo maior volume de pesca artesanal do pas, em que se destacam tambm o camaro, o caranguejo e o sururu (mexilho) todos com importante presena na culinria regional. Todos os municpios costeiros praticam a pesca, tendo como produto, na costa e reentrncias, a pescada, o bagre, o peixe-serra, a corvina e a tainha; em alto mar, a cavala, o pargo, a garoupa, a cioba, capturados principalmente nas proximidades de bancos de recifes. A pesca mais significativa nos municpios de Carutapera, Luis Domingues, Godofredo Viana, Cndido Mendes, Turiau, Bacuri, Cururupu, Cedral, Guimares, Alcntara, So Luis, Pao do Lumiar, So Jos de Ribamar, Axix, Morros, Icatu, Primeira Cruz, Humberto de Campos, Barreirinhas e Tutia. Algumas pesquisas indicam uma alta densidade de biomassa na plataforma continental maranhense com estimativas do rendimento mximo sustentvel que excedem as capturas atuais. Importante tambm a pesca continental: os numerosos rios tm alta piscosidade, assim como igaraps e lagos, todos com a atividade pesqueira muito ativa. A pesca fluvial assume o papel de uma atividade a mais para a complementao alimentar e aumento da renda familiar da populao ribeirinha. Com o uso de instrumentos artesanais, a populao ribeirinha captura vrias espcies, que consome e que vende, complementando a renda familiar. Branquinha, curimat, piau, surubim, pescada, mandi, cascudo, trara e mandub so as espcies mais encontradas. Entre os rios destacam-se o Pindar, o Mearim, o Itapecuru, o Graja e o Munin como principais fontes produtoras. A pesca nos lagos tambm de grande importncia, sendo o Lago-Au o principal produtor do estado. Os moluscos representados por sururu, ostras, sarnambi entre outros, so abundantes nas faixas litorneas e estuarinas; muito apreciados e de alto valor nutritivo, destinam-se ao consumo ou comercializao e constituem essencial fonte alternativa de subsistncia s populaes carentes; ocorrem principalmen-

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te nas baas de Sarnambi, Tubaro, Caacueira, Lenis, So Jos, Tutia e esturios dos rios Cururuca, Mosquitos e Coqueiros. O camaro ocorre em reas de reentrncias, baas, golfos e igaraps, e os municpios de Guimares, Cururupu, Bacuri, Tutia, Pao do Lumiar e So Jos de Ribamar so os principais produtores. J o caranguejo encontrado nos grandes manguezais da ilha de So Lus e do municpio de Araioses, principalmente. No Maranho, pelo menos um milho de pessoas vivem da pesca. Desse total, aproximadamente 300 mil so pescadores artesanais, representando a maior populao de pescadores do Brasil. Consciente dessa realidade, o governo do estado realizou o Zoneamento Costeiro e promove o Plano Estadual de Desenvolvimento Sustentvel para Pesca e Aqicultura (Lei da Pesca e Aqicultura) que contempla polticas pblicas voltadas para as famlias dos pescadores artesanais e execuo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar para os pescadores artesanais, o PRONAF/Pesca. A nfase principal da poltica estadual de pesca e aqicultura o incremento da produo do pescado e camaro, visando ao abastecimento do mercado interno e tambm exportao, aproveitando o potencial pesqueiro do estado. A Superintendncia da Pesca e Aqicultura (SUPAQ) incentiva a busca de apoio do PRONAF por via de financiamentos pesca artesanal. No ano de 2005 foram liberados cerca de quinhentos projetos para as colnias de pescadores de So Lus, Anajatuba, Icatu, Cururupu e Pao do Lumiar, e doze projetos do tipo D (emprstimos de at R$ 25 mil) para a colnia da Raposa. Em 2004 foram liberados R$ 1.213 mil em financiamentos do PRONAF-B Pesca (contrato com emprstimo de at mil Reais). Foram atendidas, diretamente, 1.213 famlias de pescadores maranhenses e, indiretamente, 4.852 pessoas. Acessaram a linha de crdito do PRONAF-B Pesca pescadores de So Lus, So Bento, Raposa, Icatu, Presidente Juscelino, Pao do Lumiar, Humberto de Campos, Cururupu, Carutapera, Alcntara, So Jos de Ribamar e Anajatuba. Para ter acesso ao PRONAF o pescador deve estar associado a uma colnia , de pescadores; no Maranho existem cerca de setenta colnias delas. As colnias enviam o cadastro dos pescadores interessados Superintendncia Estadu-

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A pesca artesanal predomina nas comunidades litorneas e no interior do estado

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al da Pesca e Aqicultura, que prepara os projetos e os encaminha para liberao dos recursos pelos bancos oficiais. Os recursos do PRONAF para pescadores so financiados pelo Banco da Amaznia, Banco do Brasil e Banco do Nordeste. Obtido o emprstimo, o pescador tem um ano para comear o pagamento, que feito em doze parcelas com um rebate de 25% do valor e juros de 1% ao ano para aqueles que esto com o pagamento em dia. A pesca realizada em todo o litoral do estado, destacando-se algumas reas especiais, como as reentrncias maranhenses, no litoral ocidental. Os ambientes estendem-se desde o alto mar at aos esturios, e a pesca se realiza sempre com caractersticas bastante artesanais, sendo as pescarias realizadas principalmente por embarcaes a vela e remo, existindo um nmero reduzido de embarcaes que utilizam motores estes, em sua maioria, de baixa potncia, entre 7 e 20Hp. Existe somente uma pequena frota semi-industrial composta de barcos pargueiros e lagosteiros. Os equipamentos usados consistem em redes de emalhar e de deriva, espinhis, currais (armadilhas fixas do tipo paliada), zangarias, pus e outros, variando conforme o ambiente de pesca. A grande variedade de equipamentos utilizados pelos pescadores artesanais, embora simples, apropriada e bem adaptada s condies locais. Apesar de a pesca representar 8% do produto interno bruto do Brasil, movimentando milhes de reais todos os anos e gerando cerca de 1 milho de empregos diretos e mais 2 milhes de indiretos, h apenas onze cursos de graduao em Engenharia de Pesca em todo o pas. Entre eles encontra-se agora o da Universidade Estadual do Maranho (UEMA), que teve sua aula inaugural em agosto de 2006, no auditrio do Palcio dos Lees. Entre as prioridades desse curso encontram-se trs grandes reas consideradas essenciais para a atividade pesqueira maranhense: a Aqicultura e Ecologia Aqutica, Pesca e Extenso Pesqueira e Tecnologia de Pescado. O curso objetiva a qualificao de profissionais na captura e conservao do pescado, como ainda na criao, manejo, nutrio, alimentao, reproduo e melhoramento de animais aquticos.

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o Maranho, mais uma vez, preparando-se para superar a notria e grande ausncia verificada no setor: a indstria pesqueira. Alis, esta a finalidade da presena da pesca neste trabalho: descortinar o grande potencial existente no estado para uma slida e expressiva atividade industrial pesqueira. O produto da pesca maranhense, em grande parte, industrializado fora do estado, com adicionais de custos excessivos e evitveis.

a pequena indstria de confeces


O segmento de confeces notabilizou-se ao longo dos anos pela predominncia de comerciantes informais, que adquiriam seus produtos em outros centros produtores para revenda pontuais, porta a porta. Hoje existem numerosas unidades, pequenas e ativas, dedicadas produo de roupas, concentrando-se principalmente em So Lus, Imperatriz e vrias outras cidades do interior do estado. Algumas se organizam empresarialmente e aos poucos se firmam no mercado; outras, prosseguem ativas e se multiplicam em pequenas unidades industriais, muitas delas na informalidade. Somente em So Luis, em levantamento realizado pelo SEBRAE, foram catalogadas mais de 600 unidades produtivas do setor. So microempresas que empregam, cada uma, em torno de seis pessoas e fabricam itens de vesturio em malha destinados principalmente a fardamentos profissionais e uniformes escolares, mas atuam nos diversos segmentos da moda. Metade das empresas produz at 1.500 peas por ms, a maioria destas no setor informal (57,0%); em nmero bem menor, as unidades que produzem entre 1.500 e 5.000 peas por ms, vindo depois as que produzem de 5.000 a 15.000 peas e aquelas com produo superior, todas do segmento formal. Alm de So Lus, so praas com potencial importante de vendas as de Imperatriz, Bacabal, Palmas e Fortaleza, e h muito boas perspectivas de negcios no interior do estado, de um modo geral. Os principais compradores da produo maranhense de vesturio so os lojistas.

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A pequena indstria da confeco: numerosa, ocupa milhares de pessoas, mas o mercado comporta muito mais

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a cachaa artesanal
Desde os primrdios da colonizao que a aguardente de cana, assim como a aguardente de mandioca a tiquira, so produzidas no Maranho. Como visto na histria da atividade aucareira maranhense, a aguardente sempre se constituiu na sada econmica dos engenhos quando os preos do acar no atendiam aos interesses dos produtores, pois a aguardente sempre apresentou resultados mais atrativos, especialmente quando a presso pelo acar era proibitiva sua fabricao. De fato, a bebida oriunda da destilao da cana jamais deixou de ser produzida no estado, embora venha perdendo importncia desde um longo tempo e hoje se restrinja a uma produo artesanal, primitiva, de baixssimo nvel tecnolgico, tanto que o produto no preenche as condies para ser denominado cachaa, de acordo com os requisitos industriais exigidos pelo Programa Brasileiro de Desenvolvimento da Cachaa (PBDAC). No entanto, se a produo maranhense perde em qualidade, no nada desprezvel em quantidade, fato que incentiva o governo do estado a fomentar arranjos produtivos nas principais regies produtoras. A Federao das Indstrias, por sua vez, mobiliza-se diante do potencial dessa atividade produtiva e, juntamente com outras instituies, promove aes visando a qualificar o produto at nveis que permitam ser ele aceito no mercado nacional e no exterior. Trata-se de um trabalho que tem por objetivo certificar a cachaa artesanal e que prev estudos e at mesmo a constituio de cooperativas e de um plo industrial que assegurem aos produtores maranhenses uma fatia do mercado de cachaa artesanal. A principal regio produtora de aguardente de cana no Maranho a do Mdio Serto Maranhense, onde se concentram cerca de 300 alambiques artesanais, responsveis por uma produo de seis milhes de litros por safra. Esse volume economicamente inexpressivo, considerando-se o baixo preo que os produtores so obrigados a praticar, preos s vezes inferiores a R$ 1,00 por litro, que poderiam ser multiplicados muitas vezes, de acordo com a melhor qualidade do produto.

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So dados que, ao tempo em que descrevem uma realidade negativa, demonstram um grande potencial que pode se tornar realidade, tendo-se em conta os incentivos de governo, o apoio das entidades de classe empresariais e o investimento relativamente baixo que a atividade requer.
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A aguardente de mandioca (tiquira) e a cachaa, produzidas de forma artesanal: objeto de programas de melhoria de qualidade visando certificao

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o peQueno empreendimento industriaL

As indstrias maranhenses, em sua imensa maioria, so micro e pequenas empresas e se concentram, majoritariamente, no municpio de So Lus, capital do estado (47,0%), seguido de Imperatriz (12%), Balsas, Aailndia, Bacabal, Timon, Caxias, Cod e Santa Ins, que so tambm as maiores concentraes urbanas do estado. Dado interessante a observar, no caso da indstria, que apesar do pequeno nmero, os grandes empreendimentos empregam um contingente de trabalhadores apenas menor que o empregado pelas pequenas empresas, 31% e 33%, respectivamente; vm depois as mdias empresas, com 28,0%; e os microempreendimentos empregam 8%, o que significa serem empreendimentos familiares que, embora numerosos, individualmente empregam pouco. Os dados, no entanto, demonstram a importncia dos micro e pequenos empreendimentos industriais, tanto pelo elevado nmero de unidades, mais de 95%, como pelo nmero de empregos que geram, mais de 41%, e ainda pelo fato de serem os empreendimentos mais tpicos do interior do estado, onde diversificam e difundem a atividade industrial.

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Com uma populao superior a 6 milhes de habitantes, o Maranho dividido em 217 municpios, dos quais o mais populoso o da capital, So Lus, mas cuja populao representa pouco mais que 16% do total do estado, que tem a menor taxa de urbanizao do pas, apenas 60%, contra os 81% da mdia nacional. O estado vem apresentando crescimento sustentado no seu ndice de desenvolvimento humano com a contribuio mais expressiva do fator educao, em que se observa a diminuio continuada de fatores negativos, como a taxa de analfabetismo e a evaso escolar, e o crescimento da mdia de anos de estudos do trabalhador. Nesse contexto h um dado relevante para a atividade econmica como um todo. Da populao economicamente ativa, 92% esto trabalhando e apenas 8% se encontram desempregados, mdia esta bem inferior nacional, de 11%, e da nordestina, 10% (Pnad/IBGE de 2002). Ao lado disso, apenas 14,5% dos trabalhadores ocupados so empregados com carteira de trabalho assinada, mdia bem inferior brasileira, que alcana 36%. O fato d ao Maranho um dos menores ndices de formalizao da atividade produtiva entre os estados brasileiros. Em resumo, descontada a parcela de 8,1% dos funcionrios pblicos, mais de da populao ocupada no Maranho est no setor informal. Os empregados sem carteira de trabalho assinada representam 30% dos trabalhadores ocupados, parcela similar de trabalhadores por conta prpria. Os empregadores formam um grupo de 5% dos ocupados, enquanto que os trabalhadores no-remunerados, ou de subsistncia, somam quase 13% da populao ocupada. Dos empregadores, a metade (50%) possui at cinco empregados e 36% so donos de negcios com seis a dez empregados. Os trabalhadores por conta prpria e os donos de pequenos negcios de at cinco empregados somam nmero superior a 260 mil pessoas, ou, em termos percentuais, representam mais de 32% da populao ocupada. Esses dados so relevantes porque evidenciam o alto ndice de empreendedorismo representado pela pequena empresa do Maranho, certamente um dos maiores do Brasil (Pnad, 2002). O setor que concentra o maior nmero de microempreendedores o de comrcio e reparao, que representa 33% dos trabalhadores por conta prpria.

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A pequena metalurgia, um dos ramos mais difundidos no territrio estadual

geral bastante otimistas: 50% deles tm planos de aumentar o seu negcio, enquanto 20% querem permanecer onde esto. O plano de mudar de atividade interesse manifestado por somente 8% dos empreendedores; j o percentual que deseja abandonar a atividade e procurar emprego de 10%, sendo menor entre empregadores. Esses so dados levantados pelo Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IETS) em 2002, que reforam a estratgia adotada pela FIEMA, em seu programa de implementao do Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial, ao promover aes de apoio ao pequeno empreendimento industrial, especialmente no interior do estado. J que o maranhense demonstra ser empreendedor, j que existe um grande mercado para o pequeno consumo no atendido pela indstria local, cabe um programa de substituio de importaes sustentado na pequena empresa industrial, sendo necessrio, para isso, prover o pequeno empresrio de informaes que o habilitem a empreender com competncia e sucesso.

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Consultados, os microempreendedores do estado mostram-se de um modo

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Metalurgia, alimentos, higiene e limpeza e artefatos de cimento so alguns dos muitos ramos em que se expressam os micro e pequenos empreendimentos industriais

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Assim, a primeira incurso da FIEMA nessa rea consistiu em proporcionar cursos, principalmente a pequenos empresrios do interior maranhense, envolvendo gesto dos negcios e empreendedorismo, especialmente entre jovens; e, em apoio s empresas j em atividade, a preparao de mo-de-obra. Um programa de capacitao empresarial com cinco mdulos Planejamento Estratgico, Marketing, Gesto Econmica e Financeira, Gesto da Qualidade e Gesto de Pessoas e o Programa de Novos Empreendedores, ministrado a mais de mil alunos em doze municpios foram as aes direcionadas especificamente a apoiar o pequeno empreendimento. Com aes do Programa Educao Profissional e Tecnologia, que tambm abrangeram doze municpios, foram capacitados 1.038 trabalhadores em reas como Informtica e Eletricidade; Confeco modelagem bsica, modelagem industrial, corte e costura e costura industrial; Construo Civil mestre-deobras, carpintaria, pedreiro de acabamento, pintor, qualidade e produtividade no canteiro de obras, leitura e interpretao de projetos da construo civil e bombeiro hidrulico; Panificao e Confeitaria doces e salgados e tcnicas de fabricao; Processamento de Frutas e Pescado; Mecnica mecnica, reparador de motores a diesel, mecnica de injeo eletrnica e mecnica de manuteno em mquina de costura industrial; Qumica fabricao de produtos de higiene e limpeza), alimentos e bebidas; e Sade e Segurana no Trabalho primeiros socorros e combate a incndio. Do ponto de vista do apoio financeiro, as pequenas empresas contam, no Maranho, com o Centro de Apoio aos Pequenos Empreendimentos do Estado do Maranho (CEAPE-MA), fundado em 3 de maro de 1989, com apoio de instituies internacionais e nacionais e de voluntrios. Trata-se de uma organizao civil de interesse pblico (Oscip) dedicada a promover o desenvolvimento socioeconmico de pequenos empreendimentos e microempresas dirigidas por pessoas de baixa renda, com o objetivo de desenvolver e incorporar como usurio de crdito pessoas ou grupos de pessoas que no tenham acesso s fontes convencionais de crdito por no atenderem requisitos estabelecidos por instituies financeiras. So pequenos empreendedores informais interessados em desenvolver projetos produtivos a fim de

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melhorar sua condio de vida, com conseqente interferncia na gerao de emprego. Nos ltimos dois anos, o CEAPE-MA est presente em 45 municpios do estado, tendo atendido a mais de 100 mil clientes em sua poltica de massificao do crdito orientado como estratgia de combate pobreza. Por sua vez, o governo do estado tem a sua Agncia de Desenvolvimento das Pequenas e Micro Empresas e Empreendedorismo (ADEME) com o objetivo de propor estratgias prioritrias em favor de pequenos produtores e empreendedores, para que eles se constituam nos arquitetos potenciais de um futuro desejvel para o estado . A ADEME atribui-se o papel principal de identificar e apresentar propostas para diminuir a desigualdade social e promover o crescimento econmico sem perder o foco no humano e atingir o desenvolvimento a partir do empreendedorismo, criando instrumentos para incentivar a formao de empreendedores e a cooperao entre governo, iniciativa privada e comunidade. Voltada para a economia solidria, a organizao abrange no somente as cooperativas, mas todas as formas de organizao formais ou informais , pois prioriza a autogesto do empreendimento e cooperao entre seus participantes, mantendo relaes diferenciadas com as outras foras sociais, como o cooperativismo tradicional, os governos e outras organizaes. O movimento cooperativista tradicional, em particular, cresceu acentuadamente nos ltimos anos como resultado da intensa atividade das organizaes de socioeconomia solidria, que tambm vm crescendo rapidamente e tm atuao destacada junto s mais diversas formas associativas unies e associaes de moradores, cooperativas de pequenos produtores, sociedades beneficentes, clubes de mes, aes comunitrias, associaes agroecolgicas, associaes de mulheres trabalhadoras, centros de apoio, centro de trabalho indigenista, cooperativas agrcolas, movimentos e comits de trabalhadores, centros de educao e cultura, associaes de reas de assentamento etc. So instrumentos com que podem contar os pequenos empreendedores na conduo bem-sucedida dos seus negcios, transformando, aos poucos, a configurao econmica do estado como um todo.

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noVos rumos para a indstria maranHense

Este captulo visa a apresentar um quadro sucinto das diretrizes e estratgias adotadas para nortear o desenvolvimento industrial do estado de modo a proporcionar eficincia ao investimento produtivo, em razo da adequao realidade regional e local e s especificidades da economia estadual. Em primeiro lugar, h uma realidade macrorregional importante, capaz de determinar caractersticas diferenciadas no empreendimento, assegurando-lhe o xito em funo da utilizao apropriada do espao, dos recursos naturais e da infra-estrutura e logstica disponveis. Por outro lado, o territrio estadual apresenta diversidades ambientais muito significativas e que podem ser determinantes na deciso e na implementao de projetos, de acordo com sua localizao e com os sistemas de explorao. Trata-se, portanto, de informaes cuja utilizao apropriada so garantia de sustentabilidade e sucesso para o empreendimento. Por fim, aborda-se a adequao ao planejamento estratgico; linhas norteadoras do desenvolvimento industrial, que, levadas em considerao, reforam a viabilidade econmica do investimento.

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So, assim, estratgias propostas para o investimento econmico e industrial no estado a integrao regional, bem representada pelo conceito do Corredor Centro-Norte de Exportao ou Corredor Centro-Norte de Desenvolvimento, como prefere o sistema da indstria; a sustentabilidade, expressa pela adequao ao Zoneamento ecolgico-econmico do estado; e o planejamento, segundo as prioridades definidas pelo Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Estado do Maranho.

o corredor centro-norte de exportao


A moderna indstria maranhense no mais pode ser vista isoladamente. O Maranho est integrado a um espao muito maior que seu prprio territrio, dentro do qual o estado exerce um papel exclusivo e crucial, de alto interesse para o seu prprio desenvolvimento como para o de uma grande e importante rea do territrio brasileiro. A explorao da provncia mineral de Carajs, no estado do Par, e o desenvolvimento extraordinrio do agronegcio nas regies Norte, Centro-Oeste e Nordeste do Brasil proporcionaram a construo de uma grande infra-estrutura que inclui ferrovias, rodovias e mais uma hidrovia, direcionando o fluxo da produo mineral e agropecuria da macrorregio para o complexo porturio do Itaqui, no Maranho. A esse complexo infra-estrutural convencionou-se chamar de Corredor Centro-Norte de Exportao Trata-se de uma parcela do territrio nacional, formada pelos estados do Maranho, Tocantins, Gois, sudoeste do Par, leste do Mato Grosso, oeste da Bahia e noroeste de Minas Gerais, que, sob a influncia da Ferrovia Norte-Sul e demais infra-estruturas, passam a dispor, na direo norte, de uma logstica intermodal de transporte que tem na sua extremidade norte um dos mais favorveis portos do pas, o complexo porturio do Itaqui, em So Lus do Maranho, vantagem que torna a atividade econmica regional mais competitiva, possibilitando a diversificao da pauta exportadora. A proposta que a infra-estrutura implantada cumpra sua finalidade no somente como um simples sistema de escoamento da produo regional, via Porto

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do Itaqui, para o exterior, mas que, por toda essa rea, se estabeleam arranjos e cadeias produtivas que desencadeiem processos de explorao sustentvel dos recursos naturais disponveis, consolidando cidades como centros prestadores de servio, promovendo o desenvolvimento. De fato, o Corredor Centro-Norte uma realidade. A grande infra-estrutura j construda e em construo, alongando-se no sentido norte-sul, interliga o Planalto Central ao Norte e Nordeste do Brasil e abre perspectivas para o redirecionamento do fluxo das exportaes das regies abrangidas. A Estrada de Ferro Carajs escoa a produo mineral da Serra dos Carajs para o Itaqui, de onde sai para pases da Europa, da sia e da Amrica do Norte. Pela Ferrovia Norte-Sul, cuja concluso se acelera, avoluma-se, a cada ano, o fluxo exportador do agronegcio das regies do Centro-Oeste, do Norte e do prprio Nordeste ocidental, onde se localiza o estado do Maranho. A Norte-Sul, essencial para escoamento da produo da regio central do Brasil, em busca do mercado internacional pelo Porto do Itaqui, tambm uma grande obra de integrao do pas e importante para o transporte de mercadorias, fortalecendo o mercado interno. No futuro, parte significativa da produo do Maranho e Tocantins, do Mato Grosso do Sul e Mato Grosso, Gois e Par acar, minrio, soja, lcool, biodiesel, fertilizantes, alm de produtos industrializados poder ser transportada pelo corredor em ambos os sentidos. A infra-estrutura representada pela Ferrovia Norte-Sul, pela Estrada de Ferro Carajs e por grandes hidrovias e rodovias oferece perspectivas muito mais amplas do que a simples funo exportadora. Os grandes projetos j instalados e a instalarem-se e o entendimento cada vez maior da classe poltica e da sociedade regional leva a que o corredor seja visto no apenas como uma sada natural do produto econmico da macrorregio, mas tambm como uma rea dotada de dinmica prpria, de indiscutvel potencial para sustentar um processo de desenvolvimento sustentado por uma atividade econmica forte e consolidada. o que se pretende ao conceituar esse espao como o Corredor Centro-Norte de Desenvolvimento, estruturado em instituio de carter regional, especificamente voltada para implementar polticas desenvolvimentistas, estimulando

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Modernidade, histria, tradio, meio ambiente: diretrizes permanentes para o desenvolvimento maranhense

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e ordenando o investimento produtivo e garantindo a participao dos agentes empresariais nos fruns de deciso. Focado nos macroobjetivos regionais, nos grandes segmentos florestal, agrcola, pecurio, agroindustrial e industrial, o Corredor preconiza tambm a formao de uma rede de cidades, ncleos prestadores de servios que assegurem a viabilidade e a fixao dos projetos. A adoo de polticas comuns voltadas para o desenvolvimento do agronegcio, que a grande vocao regional, a adoo de uma poltica consistente de atrao de investimentos que assegure um desenvolvimento equilibrado, compatvel com os recursos e a vocao natural de cada rea, a elaborao e adoo conjunta de polticas industriais que estimulem o investimento e atendam demanda regional sero estratgias fundamentais para que se alcancem os objetivos de desenvolvimento para todos os estados integrantes da macrorregio. A efetivao dessa proposta ter repercusses extraordinrias em todos os setores da economia nacional: no agronegcio, que ter opes mais amplas de mercado interno e externo, e na indstria, que passa a ser planejada tendo em vista mercados diversificados e exigentes, sugerindo especializao e diversidade.

o Zoneamento ecolgico-econmico do estado do maranho (Zee-ma)


O Zoneamento Ecolgico-Econmico do Maranho um projeto que atende ao interesse do planejamento estratgico do governo do Maranho e do setor produtivo imprescindvel tanto para a definio e estabelecimento de polticas de desenvolvimento quanto para a programao de investimentos produtivos que aproveitem com sustentabilidade os recursos naturais disponveis no estado. A primeira fase do projeto foi contratada Embrapa Monitoramento por Satlite, fase que foi concluda com o apoio do empresariado industrial maranhense vinculado ao agronegcio e ao plo guseiro do estado. A seguir, o trabalho continuar com o estado agregando novas cartas, promovendo a manuteno da base de dados, atendendo demandas, comercializando produtos e servios.

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O ZEE, na realidade, o produto de um sistema de apoio ao planejamento e gerenciamento, com base no sensoriamento remoto, no geoprocessamento e em tecnologias da informao, capaz de responder questes que atendam a demandas do planejamento, do processo de desenvolvimento econmico e das polticas ambientais. Baseado em softwares de domnio pblico, seus produtos, de fcil acesso, esto permanentemente disponveis e podem ser consultados remota, gratuita e amigavelmente. Conta com duas bases operacionais uma de dados cartogrficos e iconogrficos, outra, de dados socioeconmicos e ambientais sistematizados, cujos contedos e definio so continuamente refinados para atender demanda e ao uso real a que se destinam. As reas do estado foram divididas em unidades ambientais, com base na anlise das relaes entre seus principais componentes: rochas, relevo, solos, topografia, rede de drenagem e clima. Estruturou-se um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) com cartas digitalizadas e integradas Unidade de Informao e Gesto. Para isso, utiliza-se amplamente o sensoriamento remoto aerotransportado e orbital, tanto sensores ticos (multiespectrais) como os dos satlites LANDSAT, SPOT, ATSR, CBERS e NOAA/AVHRR, e os de microondas (RADARSAT, ERS). Os resultados do Zoneamento Ecolgico-Econmico do estado do Maranho, em geral, podem ser consultados a partir de recortes espaciais diferentes: Estado, Regies de Governo, Municpios, Folhas Cartogrficas, em vrias escalas. Os dados so disponibilizados em quatro nveis hierrquicos: a) os domnios morfoclimticos que englobam modelados geomorfolgicos e seguem os padres estabelecidos pelo IBGE e em uso no Maranho; b) as regies ecolgicas, baseadas no contexto geomorfolgico e que refletem o arranjo estrutural do relevo e seu potencial ecolgico; c) setores ecolgico-econmicos, definidos a partir dos sistemas e processos econmicos presentes; e d) as unidades ecolgico-econmicas que representam reas homogneas de cada um dos setores ecolgico-econmicos. A anlise do sistema socioeconmico, nos nveis de setores e unidades ecolgico-econmicas, proporciona o conhecimento de quatro temas integradores passveis de expresso cartogrfica sinttica e de contribuir na delimitao des-

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ses ltimos nveis hierrquicos de compartimentao espacial: a dinmica espacial do uso das terras, suas relaes com a diferenciao espacial do desenvolvimento econmico, a realidade socioeconmica das subunidades do ZEE, dentro de unidades maiores ou abrangentes, e a correlao da diferenciao espacial do desenvolvimento econmico e sua dinmica socioeconmica, em relao aos problemas atuais de uso e ocupao das terras. O trabalho consistiu em cinco conjuntos de atividades e produtos: 1. Estruturao de uma base cartogrfica digital (SIG) nas escalas 1:500.000 e 1:250.000, com os planos ou temas de informao do Zoneamento Ecolgico-Econmico; 2. Edio e disponibilizao de atlas de mapas, na escala 1:250.000, passveis de serem impressos em papel, entregues sob a forma de CDs; 3. Estruturao, implementao e disponibilizao dos resultados do trabalho no site do ZEE-MA, passveis de serem consultados via Internet por clientes e usurios 24 horas por dia e 7 dias por semana; 4. Estruturao e disponibilizao de determinados trabalhos e bancos de dados passveis de serem consultados e manipulados via Intranet somente pela SEPLAN e outras instituies autorizadas; 5. Apresentao, em seminrios e reunies, dos resultados obtidos e apoio implementao operacional do ZEE-MA, incluindo o treinamento da equipe responsvel pelos produtos, junto Secretaria de Planejamento do Estado (SEPLAN).

o plano estratgico de desenvolvimento industrial do estado do maranho


O Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Estado do Maranho foi elaborado em 2003, como referencial para as aes de investidores e de governo, visando ampliao, fortalecimento e consolidao da atividade em solo maranhense nos anos vindouros. Iniciativa da FIEMA e construdo em parceria com os diversos atores do sistema estadual autoridades e tcnicos do governo do estado, lideranas polticas

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e empresariais, representantes expressivos do setor produtivo e da sociedade organizada o documento aponta para uma viso de futuro desejvel, a ocorrer nos vinte anos seguintes, e define estratgias e aes necessrias para torn-la realidade. Identificados os condicionantes de futuro exgenos ao Maranho e confrontados com os processos internos do estado e de sua economia, foram construdos cenrios exploratrios da indstria maranhense, tendo-se em conta, como incertezas crticas, o projeto poltico dominante do governo do estado nas prximas dcadas; a iniciativa e mobilizao empresarial, focando o comportamento preponderante do conjunto de empresrios atuantes no Maranho; o mercado interno; a competitividade sistmica e o adensamento das cadeias produtivas. Focando-se diretamente os cenrios da indstria, essas incertezas foram agrupadas em duas grandes incertezas-sntese a competitividade sistmica e o adensamento das cadeias produtivas , expressas na forma de duas hipteses , em parte dependentes do comportamento de fatores exgenos ao segmento industrial, quais sejam: a ampliao da competitividade sistmica da indstria maranhense como resultado dos investimentos pblicos em infra-estrutura e logstica, educao e capacitao em tecnologia e pesquisa, e o adensamento das cadeias produtivas e agregao de valor nos segmentos agropecurios e industriais e na complementao dos elos de encadeamento para frente e para trs dos complexos econmicos instalados no Maranho, fatos estes que decorrem, fundamentalmente, da iniciativa privada, embora o suporte governamental seja imprescindvel. Da combinao dessas duas hipteses surgiram cenrios alternativos. Um cenrio otimista (o vo do guar lder), em que a indstria cresce e se diversifica positivamente, verificando-se ampla agregao de valor e forte adensamento das cadeias produtivas, resultado da dinamizao do mercado regional e de um processo de crescimento acelerado da economia estadual; um outro cenrio (o ritmo do jurar) tem em conta um crescimento moderado da economia, com limitado adensamento e agregao de valor das cadeias produtivas; e, finalmente, um terceiro cenrio (a maldio do cazumb) em que a indstria do Maranho teria participao pouco significativa na formao do PIB estadual, com a eco-

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nomia estadual experimentando baixo crescimento, refletindo um perodo de estagnao da economia brasileira. O Plano Estratgico, considerando esse conjunto de alternativas e com base nos dados existentes e nos indicadores de futuro, traou o caminho mais provvel que a economia estadual dever percorrer nos prximos anos.

trajetria mais provvel da indstria do maranho


A trajetria mais provvel do contexto externo, e especialmente do Brasil, exerce uma influncia muito forte, tanto na economia quanto na orientao poltica dominante no estado do Maranho. Com efeito, embora com autonomia para definio das polticas e estratgias, as foras polticas no Maranho tendem a ser influenciadas pelos movimentos nacionais, o que as leva a acompanhar de perto a trajetria nacional mais provvel. O mesmo ocorre com a economia e com os investimentos pblicos e privados. Desta forma, o futuro mais provvel do Maranho e da sua indstria marcado, de incio, por dificuldades e baixo crescimento econmico, limitada competitividade e baixa articulao das cadeias produtivas, com a economia centrada em commodities de baixa agregao de valor, mesmo porque pode predominar ainda, no plano poltico, a orientao modernizadora mas com limitada capacidade de investimentos. No entanto, com as alteraes observadas no ambiente poltico e econmico do Brasil retomada do crescimento e ampliao dos investimentos e das polticas sociais e regionais tende a ocorrer no Maranho a ampliao de um projeto poltico desenvolvimentista incorporando parcialmente polticas sociais, resultado tambm de uma mudana na postura do empresariado, que comea a se mobilizar e a tomar iniciativas econmicas independentes. Mas esse movimento s vai acelerar-se no ltimo perodo (2010 a 2020), na medida em que vo amadurecendo os processos de mudana registrados na fase anterior (especialmente no contexto nacional) e se ampliam os investimentos privados e pblicos no Maranho, particularmente na indstria maranhense e na rea social.

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O incentivo e a participao da CNI, na pessoa do seu presidente, em todos os atos que culminaram no lanamento do Plano Estratgico transformaram-se em garantia de resultados positivos no desenvolvimento industrial do Maranho

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Os empresrios assumem gradualmente uma atitude pr-ativa e empreendedora, e o governo ganha uma conotao desenvolvimentista com forte preocupao social e regional. Junto com o crescimento da renda e do emprego, tende a ocorrer uma ampliao e diversificao do mercado interno. Como resultado dos novos investimentos e das iniciativas empresariais, o Maranho apresenta uma competitividade sistmica consolidada e um moderado adensamento das cadeias produtivas.
Arquivo FIEMA

A proposta de integrao e participao preconizada pelo Plano Estratgico envolve lideranas e autoridades de todos os nveis

estratgia de desenvolvimento industrial


A estratgia de desenvolvimento industrial do Maranho se orienta por uma viso de futuro caracterizada por um processo acelerado de industrializao e por um conjunto articulado de aes para a construo desse futuro. O futuro desejado pelos empresrios para a indstria do Maranho combina uma elevada competitividade sistmica da economia maranhense com um amplo adensamento das cadeias produtivas, aumentando a agregao de valor dos produtos e segmentos centrais da economia do estado.

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Por outro lado, esse futuro considera o alargamento do mercado interno no estado e pressupe uma importante mudana na realidade econmica, social e ambiental como condio mesmo para a melhoria da competitividade econmica maranhense. Esse futuro se viabiliza por uma bem-sucedida aliana entre os empresrios, o governo do estado e a sociedade, visando a transformar o Maranho num dos principais elos de sustentao da estratgia nacional de integrao competitiva com o comrcio mundial. A viso de futuro converge para o melhor dos trs cenrios do Maranho o vo do guar lder caracterizado pelo dinamismo econmico e pela ampliao e diversificao da indstria, com agregao de valor e complementao de importantes elos da cadeia produtiva, melhorando a posio da indstria maranhense no mercado externo ao mesmo tempo em que amplia sua presena no mercado interno, decorrente de uma demanda elevada por bens industriais e da melhoria da renda e das condies de vida da populao. O desenvolvimento da indstria contribui para melhorar as condies sociais, mas, por outro lado, a competitividade, o adensamento das cadeias produtivas e a diversificao do segmento industrial pressupem a elevao da renda, a ampliao do mercado interno e a melhora dos indicadores sociais. Do ponto de vista da indstria, essa viso de futuro se manifesta de forma concreta nas seguintes metas globais qualitativas: a) Incluir o Maranho no eixo central da insero do Brasil na economia internacional, viabilizando a ampliao das exportaes brasileiras a partir da ampliao e integrao da logstica e da infra-estrutura estadual e regional com a economia nacional; b) Desenvolver uma economia competitiva com grande capacidade de acesso aos mercados mundial e nacional e de atrao de investimentos produtivos do Brasil e do exterior; c) Inserir o Maranho entre os estados lderes nos segmentos e nas cadeias produtivas da minerometalurgia e do agronegcio, assumindo posio destacada no setor de turismo do Nordeste; d) Formar uma economia diversificada e internamente articulada decorrente no somente da irradiao e agregao de valor das cadeias produtivas, mas

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tambm da implantao de novos segmentos voltados para o mercado interno e para a substituio de importaes. A viabilizao desse futuro desejado depende, antes de tudo, da capacidade poltica e gerencial do governo e do empresariado maranhense em gerar os elementos internos capazes de implementar as mudanas, mas sempre dentro das condies externas, sobre as quais no tm governabilidade. A viso de futuro destina-se a orientar a ao dos atores sociais, definindo as iniciativas adequadas a mudar a realidade no horizonte da estratgia, embora no possam determinar qual ser o futuro do contexto mundial ou nacional, diante dos quais podem apenas definir iniciativas para explorar oportunidades ou defender-se das ameaas. Para levar o Maranho o mais prximo possvel do formulado pela viso de futuro, so exigidas capacidade e disposio da sociedade, do empresariado e do governo maranhenses para implementar as mudanas na economia do estado. Embora a realizao dos desejos dependa tambm das condies do contexto externo, sempre ser a estratgia de desenvolvimento dos atores estaduais que definir o caminho, o ritmo e a proximidade da realidade em relao viso de futuro. Para tanto, importante que seja realizada uma negociao poltica capaz de levar a um pacto de desenvolvimento do Maranho, que mobilize e articule as foras sociais do estado em torno dos grandes eixos de desenvolvimento e vetores estratgicos. A definio da Estratgia de Desenvolvimento Industrial considerou, de um lado, as oportunidades e ameaas do contexto mundial e nacional; de outro, as potencialidades do Maranho e sua indstria, com os respectivos estrangulamentos internos. Como oportunidades externas foram destacadas: a integrao externa do Brasil; a expanso do eixo Araguaia-Tocantins, com investimentos estruturadores na regio; a implantao de polticas regionais no Brasil, com orientao para a competitividade; a ampliao de polticas sociais, com investimentos em infraestrutura social; e a ampliao dos mercados internos. Em contraposio, os contextos mundial e nacional apresentam um conjunto de ameaas, dentre as quais se destacam: a disputa competitiva centrada no

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conhecimento, na informao e na tecnologia; a alta exigncia em qualidade dos produtos e servios no mercado externo; e a concorrncia de outros estados na atrao de investimentos. Diante desses fatores externos, o Maranho e sua indstria apresentam potencialidades, que lhes permitem situar-se positivamente no contexto, e estrangulamentos, que restringem suas possibilidades de desenvolvimento. Entre as potencialidades, foram ressaltadas: a disponibilidade de infraestrutura econmica porto, rodovias, ferrovias e hidrovias; a posio geogrfica estratgica especialmente para exportao; a base ampla de recursos naturais terras frteis, clima, recursos hdricos etc.; a existncia de um parque minerometalrgico e de uma forte base agropecuria; e a integrao com o mercado externo. Como estrangulamentos ou restries, foram listados: o baixo nvel de escolaridade, a baixa qualificao da mo-de-obra, a limitada capacidade tecnolgica local, a baixa cultura empreendedora e o baixo nvel de poupana interna. Esses fatores internos e externos que permitiram definir a estratgia de desenvolvimento da indstria, centrada, de um lado, na ampliao da competitividade sistmica e, de outro, no adensamento das cadeias produtivas e agregao de valor, delineando assim dois conjuntos de iniciativas e projetos os vetores estratgicos , sinalizando as oportunidades de investimentos prioritrios, tanto por parte do poder pblico como por parte do setor privado. No mbito da ampliao da competitividade sistmica, alinham-se os vetores estratgicos cuja execuo compete basicamente ao governo, quais sejam: 1. Educao e capacitao profissional e tecnolgica dos recursos humanos, para elevar o nvel de escolaridade da populao maranhense e melhorar a capacidade tcnica da mo-de-obra do estado, contribuindo para o aumento da competitividade, favorecendo o acesso ao emprego e a incluso social da populao; 2. Pesquisa, desenvolvimento e difuso de tecnologias voltadas para as cadeias produtivas, visando a incorporar inovaes e melhorias tecnolgicas nos processos produtivos e gerenciais, incluindo a adequao de tecnologias importadas, pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e difuso de

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inovaes, contribuindo para o aumento da produtividade e da competitividade econmica; 3. Ampliao e qualificao da infra-estrutura econmica e da logstica, para complementar o sistema de transporte e a oferta de energia para a economia maranhense, reforando as condies de logstica e melhorando os sistemas de distribuio e comercializao dos produtos; 4. Ampliao da infra-estrutura social, com o objetivo de melhorar as condies de habitabilidade dos principais centros urbanos do Maranho, especialmente quanto ao saneamento. Apesar de ser um objetivo econmico na medida em que viabiliza a competitividade, os projetos geram, de forma imediata e direta, a melhoria da qualidade de vida da populao; 5. Melhoria da qualidade dos produtos e servios maranhenses e divulgao das potencialidades e da marca Maranho para melhorar a qualidade , dos produtos e servios do estado e divulgar as potencialidades e a marca Maranho melhorando o acesso a mercados e atraindo investimentos , produtivos;
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Vista parcial do complexo porturio do Itaqui

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6. Promoo do empreendedorismo e das competncias empresariais locais, visando a cultivar o binmio empreendedorismo/competncia como trao cultural dominante entre os empresrios, como principais agentes do desenvolvimento industrial do estado. No mbito do eixo Adensamento das cadeias produtivas e agregao de valor esto os vetores prprios da atividade industrial, que foram definidos tendo-se em conta as potencialidades econmicas do estado. So eles: 1. Adensamento da cadeia produtiva minerometalrgica, visando a irradiar os efeitos dos grandes empreendimentos no setor para o conjunto da economia maranhense, agregando valor aos produtos das atividades minerais para frente, nos elos responsveis pelo beneficiamento e industrializao do alumnio e do ferro, especialmente ferro-gusa; para trs, na implantao de empresas capazes de atender demanda dos principais insumos em produtos e servios da atividade minerometalrgica; 2. Adensamento da cadeia produtiva de gros, para viabilizar a irradiao das atividades agrcolas que tm uma posio de destaque na economia maranhense, ampliando a sinergia e eficincia econmica, agregando valor aos gros produzidos no estado, tanto no beneficiamento e industrializao da soja e do milho como na oferta de insumos industriais articulados cadeia; 3. Adensamento da cadeia produtiva da pecuria, visando a irradiar a atividade primria centrada na criao bovina e suna, com agregao de valor e dinamizao da economia maranhense. A moderna atividade pecuria no estado permite um encadeamento para frente, com industrializao e beneficiamento dos produtos primrios, alm de abrir possibilidade de novas atividades fornecedoras de insumos para os negcios agrcolas; 4. Adensamento e fortalecimento da cadeia produtiva da construo civil, com o objetivo de consolidar e ampliar a interao dos diferentes segmentos produtivos voltados para o setor, de modo a estimular a sinergia econmica e a dinamizao do conjunto da atividade econmica e industrial do Maranho; 5. Adensamento da cadeia produtiva florestal e madeireiro-moveleira, para estimular a irradiao da atividade florestal e madeireira e, principalmente, a

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agregao de valor, com a implantao de um segmento moveleiro de qualidade no estado do Maranho; 6. Adensamento da cadeia produtiva de produtos naturais regionais, visando a fomentar o encadeamento para frente dos produtos naturais caractersticos do Maranho, com o beneficiamento e a industrializao que agreguem valor economia e favoream o dinamismo da economia maranhense; 7 Desenvolvimento de arranjos produtivos locais, com o objetivo de estimular . o desenvolvimento de aglomerados produtivos de vocao e potencialidade local em diferentes pontos do territrio maranhense, de modo a complementar as grandes cadeias produtivas; 8. Diversificao da estrutura econmica e industrial maranhense, visando a reduzir a excessiva especializao da economia estadual e fortalecer a indstria, destacando-se a orientao para o mercado interno, incluindo a substituio da importao de insumos e produtos demandados pelas cadeias produtivas e pela populao.

implementao e gesto da estratgia


O sucesso da estratgia de desenvolvimento industrial depende da prpria capacidade dos atores sociais do Maranho para mobilizar os instrumentos e viabilizar as aes definidas nos projetos. E, embora o resultado final dessas aes sofra influncia e mediao de fatores exgenos, sobre os quais o Maranho no tem poder, o fundamental est nas mos dos empresrios e do governo do estado. Definida a estratgia e os diferentes projetos que podem transformar o futuro do Maranho na direo dos desejos da sociedade, trata-se agora de criar as condies efetivas da sua implementao, definindo os meios e as responsabilidades dos diferentes segmentos sociais. De forma simplificada, essa implementao passa pelas seguintes iniciativas e mecanismos: a) Formao de um pacto de desenvolvimento entre o governo e o empresariado, como um espao de discusso e cooperao entre os parceiros em

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torno das grandes prioridades da estratgia, contando com a participao do governador, seus principais secretrios e das federaes e associaes empresariais do estado; b) Operacionalizao de uma poltica industrial ativa do governo do estado, atravs de um conjunto articulado e consistente de iniciativas e medidas governamentais voltadas para a promoo da industrializao do Maranho; c) Negociao conjunta (governo e empresrios) com parceiros externos, especialmente com o governo federal, para atrair investimentos e alavancar recursos pblicos para os projetos estratgicos; d) Formao de capital social e fortalecimento do associativismo e cooperao do empresariado maranhense. O sucesso da estratgia de desenvolvimento industrial depende da prpria capacidade de mobilizar os instrumentos e viabilizar as aes definidas nos projetos. Como j foi dito, o fundamental est nas mos dos empresrios, do governo do estado e das foras sociais com a execuo de projetos bsicos de educao, programas de pesquisa, programas de inovao de processos e produtos, de implantao de infra-estruturas essenciais e programas de qualidade e produtividade. O Plano indica a formao de um pacto de desenvolvimento entre governo e empresariado, a articulao das entidades de representao empresarial e procura fortalecer e expandir a atuao da FIEMA e das outras organizaes empresariais no estado, especialmente no interior.

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Terminal porturio de Ponta da Madeira

oportunidades de inVestimento

O Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Estado do Maranho considera que o avano da atividade produtiva em geral depende de decises de investimento do governo, para ampliar a competitividade sistmica do estado, e do empresariado local, nacional e mundial, para adensar as cadeias produtivas, agregando valor produo. So dois eixos fundamentais que materializam o compromisso desses dois lados na sua condio de agentes essenciais do desenvolvimento. Esto em andamento grandes investimentos estruturadores diretamente vinculados ao desenvolvimento do estado do Maranho, como parte do Eixo de Integrao e Desenvolvimento Araguaia-Tocantins. Constituem eles fatos portadores de futuro que j esto determinando comportamento na socioeconomia e na poltica maranhenses. Citem-se como exemplo a complementao da Hidrovia Araguaia-Tocantins, a ampliao da Ferrovia Norte-Sul, a construo da hidreltrica de Estreito. A garantia de energia eltrica abundante e o transporte intermodal so atrativos reais para os investimentos ao longo do corredor e, de modo especial, no Maranho, porto de sada da produo regional para o exterior e, por cabotagem, para o resto do pas.

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O Maranho o segundo maior estado do Nordeste, depois da Bahia; localizado ao norte da regio, uma rea de transio para a Amaznia, que abriga uma grande diversidade de ecossistemas. Com 333 mil quilmetros quadrados, compe uma faixa de morfologia variada, que vai da Mata Amaznica at a caatinga nordestina, contendo ainda extenses significativas de cerrados e uma rea que considerada o nico deserto brasileiro o Parque Nacional de Lenis Maranhenses, com mais de 200 quilmetros quadrados de dunas. uma combinao de floresta, campos e cerrados, com um litoral que incorpora manguezais, formaes arbustivas e campos inundveis. O estado do Maranho considerado um dos membros da federao brasileira de maior potencial econmico pela abundncia e diversidade dos seus recursos naturais, pela localizao estratgica e pela ampla cobertura da sua infra-estrutura econmica, especialmente em relao ao setor de transportes, rodovirio e ferrovirio, alm de um bom porto e um bem-dimensionado sistema de produo e transmisso de energia. Com terras frteis, abundncia de recursos hdricos e alta luminosidade, destaca-se com um grande potencial agropecurio. notrio o potencial de desenvolvimento do estado, que tem papel essencial no Eixo de Integrao Araguaia-Tocantins como rota de escoamento da produo agropecuria e minerometalrgica do Centro-Oeste, do Norte e do prprio estado e uma alternativa a mais para o esforo exportador brasileiro. A economia do Maranho est estruturada em dois grandes eixos de dinamismo e modernizao: o agronegcio, com destaque para a moderna produo sul-maranhense Balsas, Riacho, Tasso Fragoso, Alto Parnaba, Fortaleza dos Nogueiras, Loreto, Sambaba e So Raimundo das Mangabeiras, onde se expande a soja e a pecuria , e o complexo minerometalrgico de So Lus, Aailndia e Santa Ins, em torno do alumnio e do minrio de ferro. O primeiro, beneficiase da qualidade da logstica para exportao, das condies climticas e do solo de cerrado; o segundo, voltado principalmente para o mercado externo, baseiase na vantagem locacional e na qualidade da infra-estrutura ferroviria, porturia e energtica. Por outro lado, interessante ao investimento no estado o mercado consumidor interno, evidenciado pela grande diversidade de produtos adquiridos pelo

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Maranho nos demais estados da Federao. Segundo uma simples pesquisa realizada com base nas notas fiscais de entrada de produtos industriais que so ou podem ser industrializados no territrio estadual, foram gastos, no ano de 2007 nada menos do que 1,41 bilho de reais. , Produtos adquiridos fora do Maranho Grupos
Alimentos Oleaginosas e derivados Confeces e txtil Couro e calados Leite e derivados Material de construo Beleza e higiene Bebidas Diversos Material de limpeza Mveis e madeira Carnes e seus derivados Artefatos de plsticos Frutas e hortalias Cermica vermelha Artefatos de papel Artefatos de metal Impressos Condimentos Minerais GLOBAL

Valor estimado (R$)


334.144.682,85 330.479.154,10 120.125.050,51 108.998.058,73 107 .887 .586,92 61.016.541,94 58.445.728,55 46.589.828,75 46.186.448,24 41.287 .744,15 40.316.377 ,18 38.955.494,11 27 .659.707 ,83 14.067 .499,09 11.741.989,48 9.563.693,56 7 .240.832,26 3.625.759,58 3.561.078,64 2.617 ,46 1.411.897 .880,93

%
23,67 23,41 8,51 7 ,72 7 ,64 4,32 4,14 3,30 3,27 2,92 2,86 2,76 1,96 1,00 0,83 0,68 0,51 0,26 0,25 0,00 100,00

Fonte: Federao das Indstrias do Estado do Maranho FIEMA, 2008

A estratgia de desenvolvimento delineada pelo plano estratgico ressalta potencialidades de que dotado o Maranho, a disponibilidade de infra-estrutura

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econmica porto, rodovias, ferrovias e hidrovias que objeto de anlise especfica neste trabalho; a posio geogrfica estratgica especialmente para exportao; a base ampla de recursos naturais terras frteis, clima, recursos hdricos etc.; a existncia de um parque minerometalrgico e de uma forte base agropecuria; e a integrao com o mercado externo. De fato, a localizao a norte do territrio brasileiro privilegiada em comparao com os demais estados do pas e situa o Porto do Itaqui em um dos pontos mais prximos dos mercados norte-americano e europeu e do Canal do Panam, ao tempo em que pode viabilizar o escoamento da produo do eixo de integrao Araguaia-Tocantins. Seja pela superposio de infra-estruturas, que facilita o recolhimento e a distribuio dos produtos, seja por encurtar as distncias dos destinos europeus, centro ou norte-americanos, ou asiticos, a logstica dessas operaes ser enormemente barateada se o ponto de partida for o Maranho. Considerando o conjunto dessas vantagens, o Plano listou projetos que so, de fato, indicaes empresariais para a atuao de governo naquelas reas que so de sua competncia e em que so viveis as parcerias privadas e aquelas que so especficas do setor produtivo. Entre as primeiras, programas de educao, com destaque para a educao tecnolgica e profissionalizante e expanso e melhoria do Ensino Superior; programas de desenvolvimento da Cincia e Tecnologia e inovao tecnolgica de processos e produtos; programas de extenso e difuso tecnolgicas, com destaque para a assistncia tcnica micro e pequena empresa industrial. Dentre as reas de parceria pblico-privada podem se destacar a modernizao e ampliao do Porto de Itaqui; a construo de terminais hidrovirios; a ampliao e recuperao da malha ferroviria; a construo, conservao e pavimentao de rodovias; a expanso e diversificao da oferta de energia e expanso da transmisso; e a estruturao de sistemas de distribuio e comercializao para as principais cadeias produtivas. Promoo da qualidade, incluindo sistemas de certificao de produtos e servios; implantao de agncias regionais de metrologia e qualidade, com capacitao dos servidores; promoo do investimento e mobilizao de investidores nacionais e internacionais; capacitao empresarial; universidade corporativa

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e desenvolvimento de jovens empresrios e de fornecedores so campos de atuao em aberto que podem ser objeto de investimento e em que a iniciativa privada convidada a participar. Uma grande variedade de investimentos especficos do setor produtivo so possveis e desejveis. A industrializao do alumnio e alumina no prprio estado, oriundos do Consrcio Alumar, cuja produo exportada na quase totalidade para o exterior e para o restante do pas, tem as vantagens de localizao, infra-estrutura e logstica em toda a cadeia produtiva. O ferro produzido pela Vale e pelo plo guseiro viabiliza, nas mesmas condies vantajosas, a implantao e irradiao da siderurgia do Maranho, com foco na produo de ferro-gusa, na siderrgica integrada a carvo, em unidades laminadoras de ao (laminao) e em unidades de produtos fundidos e usinados. O calcrio, o gesso e o caulim disponveis no estado sinalizam para a pesquisa e beneficiamento de minrios brancos para fins agrcolas assim como para a construo civil e indstria cermica. A referncia ao plo gesseiro neste trabalho deixa clara essa alternativa. Os plos de soja e milho sugerem unidades de produo e beneficiamento de sementes e industrializao de gros em geral; a produo pecuria, unidades de refrigerao e produo de derivados da carne bovina produo de couros, de calados e de outros artigos derivados do boi; a indstria de laticnios, unidades de refrigerao e produo de carnes e derivados de carne suna (embutidos). Uma grande perspectiva a expanso e diversificao da produo de cimento e de artefatos e pr-moldados. Embora exista no estado uma fbrica de cimento, a indstria da construo importa esse produto em grandes volumes. Um campo de desenvolvimento amplo tem, sem dvida, a cermica vermelha, cuja produo de qualidade ainda insuficiente para suprir os mercados interno e regional. Inexiste no estado indstria de cermica branca, embora haja disponibilidade da matria-prima: todo espao est aberto ao investimento no setor. O Plano Estratgico indica ainda como campos disponveis ao investimento o reflorestamento e utilizao sustentvel dos recursos florestais; a implantao de indstrias moveleiras de qualidade, com produo de mveis com design mo-

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derno e com a marca Maranho; a instalao de empreendimentos para atender a demanda local da indstria moveleira, particularmente mquinas, equipamentos e servios de manuteno. Tambm o beneficiamento da amndoa do babau e a indstria correlata so reas que podem ser retomadas porque persiste a grande a disponibilidade de matria-prima, assim como o aproveitamento das essncias naturais e medicinais da Amaznia, com a produo de extratos naturais, fito-frmacos e cosmticos. No mbito do vetor de diversificao da estrutura industrial, o Plano Estratgico menciona oportunidades reais de implantao de plos txteis e de confeces, de expanso da piscicultura e da maricultura e beneficiamento, e o fomento indstria de aproveitamento da biodiversidade dos ecossistemas do Maranho. As indstrias txteis remanescentes no estado tm amplas possibilidades de expandir-se diante de um mercado que cresce e que se torna explcito pelo movimento importador desses produtos no estado. Tambm merece ateno a piscicultura, atividade que se destaca em quase todos os municpios do estado, de modo especial no continente, no apenas em sistemas de crescimento e engorda de alevinos, mas tambm na produo destes em laboratrios de boa tecnologia difundidos pelo territrio estadual. uma perspectiva real para empresas que se proponham a produzir em larga escala e industrializar o produto dessa modalidade pesqueira. O governo estadual tem manifestado forte interesse no desenvolvimento de arranjos produtivos que venham fortalecer a indstria da cachaa e melhorar sua qualidade no eixo do Serto Maranhense, ampliar e qualificar a ampliao de mel e promover o artesanato voltado para o turismo. So estimulados tambm os projetos de desenvolvimento do turismo, os plos de txteis e de confeces, a expanso da piscicultura e da maricultura, e o aproveitamento da biodiversidade dos ecossistemas do Maranho. De todo esse conjunto de alternativas, destacam-se como prioridade, no parecer dos empresrios formuladores do Plano Estratgico, a construo, conservao e pavimentao de rodovias, articulando as regies dinmicas com a logstica e com o conjunto da economia maranhense; a capacitao empresarial;

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a ampliao e melhoria da educao tecnolgica e profissionalizante; a promoo da extenso e difuso tecnolgicas com destaque para a assistncia pequena e mdia empresa; a consolidao e fortalecimento do sistema estadual de cincia e tecnologia e do fundo de fomento pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico, e, ainda, a criao de um sistema de apoio distribuio e comercializao dos principais produtos s cadeias produtivas. Dos investimentos tpicos do setor produtivo, apresentam-se como prioritrios unidades de produtos fundidos e usinados; uma unidade laminadora de ao e usina siderrgica integrada a carvo; a pesquisa e beneficiamento de minrios brancos; unidades de beneficiamento de soja e milho; beneficiamento e industrializao de gros; refrigerao e produo de derivados de carne bovina; indstria de laticnios; produo de couros e calados e outros artigos derivados do boi; industrializao de frutos e produtos naturais da regio e o reflorestamento e utilizao sustentvel dos recursos naturais. Uma prioridade abraada pelo estado so os biocombustveis. Um programa governamental, acreditando nas demandas crescentes a ocorrerem no mundo nos prximos anos, por fora das questes ambientais e do Protocolo de Kioto, prev a instalao em territrio maranhense de pelo menos outras vinte plantas, no curto prazo, na perspectiva de moerem anualmente em torno de um milho e duzentas mil toneladas de cana. As aes de governo de apoio cadeia produtiva do lcool combustvel consideram como vantagem competitiva a exportao do produto pelo Porto do Itaqui, e, ainda, a grande disponibilidade de reas agrcolas aptas para produo em larga escala de cana-de-acar, com acesso infra-estrutura ferroviria j instalada.

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Principais cadeias produtivas


Infra-estrutura Construo civil. Construo pesada. Manuteno. Transporte e Logstica. Madeira Fazendas florestais visando ao fornecimento de madeira para mveis. Papel e celulose. Indstrias de mveis. Pecuria, couro e piscicultura Indstria de pesca. Maricultura. Indstria de Laticnios. Indstria de beneficiamento de couro. Indstria de Calados. Carcinicultura. Piscicultura e beneficiamento. Agricultura e agroindstria Produo de soja. Indstrias de produtos e derivados da soja. Calcrio e gesso agrcolas. Indstria de lcool e acar. Indstrias de beneficiamento de peixe, aves, sunos (frigorficos). Fruticultura. Produo de biodiesel. Turismo Fazendas para a prtica de turismo rural. Hotis. Restaurantes. Transporte. Artesanato. Minerometalurgia Produo de ferro-gusa. Produo de carvo vegetal. Florestas plantadas. Indstrias de beneficiamento de alumnio e ao. Aproveitamento de subprodutos. Etanol Usinas de produo de lcool combustvel. Fazendas de cana-de-acar. Aproveitamento de subprodutos. Fertirrigao.

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poLticas estaduais de atrao de inVestimentos

A Secretaria de Estado da Indstria e Comrcio (SINC), cabea do Sistema, tem o objetivo estratgico de atrair e desenvolver parcerias comerciais e industriais, tornando-se agente efetivo no processo de construo do desenvolvimento do Maranho, apoiando e incentivando o setor produtivo a fazer uso eficiente das vantagens competitivas do estado materializadas na localizao privilegiada, nos seus recursos naturais e na logstica diferenciada. Trabalhar em parceria com a classe empresarial o seu lema. Fazem parte do Sistema Estadual da Indstria e Comrcio a Junta Comercial do Maranho (JUCEMA), o Instituto de Pesos e Medidas do estado do Maranho (IPEMAR) e a Empresa Maranhense de Administrao Porturia (EMAP). A Secretaria administra, ainda, o Fundo de Desenvolvimento Estadual do Maranho, criado pela lei n 8.246, de 25/05/2005, destinado a apoiar o setor produtivo estadual. Algumas prioridades do sistema da indstria interessam diretamente aos setores produtivos do estado, quais sejam o Sistema de Incentivo Indstria e ao Comrcio Exterior (SINCOEX), destinado a incentivar a produo industrial, o

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Programa Maranhense do Biocombustvel, o Programa de Desenvolvimento de Fornecedores e o Programa de Compras Governamentais, alm da poltica estadual para o agronegcio, essencial para o desenvolvimento industrial do estado. Sistema de Incentivo Indstria e ao Comrcio Exterior (SINCOEX). Incentivo aos empreendimentos industriais e de comrcio exterior para implantar, ampliar e relocalizar projetos em reas e distritos industriais. O financiamento calculado tomando-se por base o ICMS recolhido pelas empresas industriais e agroindustriais sobre a arrecadao gerada em razo das vendas e da aquisio de mquinas e equipamentos, no caso de implantao e ampliao; em razo das vendas, da aquisio de mquinas e equipamentos e de sua transferncia, limitado ao valor mximo do investimento realizado, no caso de relocalizao, e em razo das vendas e da aquisio de mquinas ou equipamentos, no caso de reativao de empresas paralisadas. No caso das empresas especializadas em comrcio exterior, toma-se como base o valor das sadas das mercadorias tributadas decorrentes de operaes internacionais de importao. As empresas industriais e agroindustriais podem dispor de at 75% do ICMS apurado, e as empresas de comrcio exterior, de at 9% do valor de sadas das mercadorias tributadas do estabelecimento importador, limitado o incentivo ao valor da participao do estado no produto da arrecadao do imposto. O Programa Maranhense de Biocombustveis visa a dar suporte tcnico, realizar investimentos em infra-estrutura, prover de informaes os planos de investimentos e definir e implementar polticas pblicas direcionadas ao desenvolvimento de cadeias produtivas correlatas produo de biodiesel. Algumas linhas de ao adotadas pelo governo do Maranho foram obtidas a partir do trabalho desenvolvido pelo Plo Nacional de Biocombustveis intitulado Estudo comparativo do potencial de produo de etanol no Maranho: suas vantagens competitivas e comparativas . O Programa de Desenvolvimento de Fornecedores (PDF), executado em parceria com diferentes entidades de classe, visa a capacitar, promover e apoiar os fornecedores locais nas negociaes com as grandes empresas instaladas no estado. Tem finalidade de internalizar recursos originrios de servios prestados s grandes empresas, no caso, a Vale e a ALUMAR Consrcio de Alumnio do

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Maranho. atualmente o principal instrumento de articulao entre a iniciativa privada e o governo. J o Programa de Compras Governamentais uma ao permanente com o objetivo de gerar oportunidades de compra de bens e servios junto a fornecedores locais, no caso de novos investimentos e compras de rotina, realizados pelo governo do estado. Alm desses programas, algumas outras prioridades do Sistema se destacam pelo significado que passam a ter para o setor produtivo. A prioridade do agronegcio, objeto de uma Superintendncia, traduz o objetivo da agregao de valor ao produto agropecurio do estado, quase integralmente vendido in natura. A prioridade dada minerometalurgia retrata a adequao realidade econmica do estado, que tem nesse setor amplas possibilidades industriais, como o processamento e fabricao de produtos metalrgicos, oriundos de metais ferrosos (siderurgia) e no-ferrosos (alumnio, cobre, chumbo, mangans, zinco etc.), e a construo civil e utilizao de minerais no-metlicos areia, brita, cimento, produtos cermicos etc.). Micro e pequenas empresas. Com o papel estratgico de atrair novos investimentos para o Maranho, a SINC integra em sua estrutura a Superintendncia de Desenvolvimento de Micro e Pequenas Empresas, que tem por misso formular polticas especficas para esse segmento de modo a ampliar a participao de micro e pequenos negcios no desenvolvimento socioeconmico do estado. Distritos industriais. Alguns distritos industriais esto instalados no territrio do estado, so administrados pela SINC e traduzem as prioridades industriais para suas diversas regies. O mais antigo e o maior deles o Distrito Industrial de So Lus (DISAL), que conta com excelentes instalaes porturias, vizinho que do Terminal da Ponta da Madeira e do Porto do Itaqui. O distrito goza de circunstncias favorveis diversas, como o Corredor Centro-Norte, que compreende um conjunto multimodal de transportes Hidrovia Araguaia-Tocantins, Ferrovia Norte-Sul, Estrada de Ferro Carajs , incluindo o sistema rodovirio e o sistema ferrovirio da Companhia Ferroviria do Nordeste (CFN), integrando o Brasil central ao Norte e ao Nordeste, portanto.

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Soja e minrio so produtos exportados pelo terminal de Ponta da Madeira

Outros sete distritos se localizam no interior do estado: os de Rosrio (81,50 ha) Imperatriz (154,57ha) e Graja (81,50ha), tipificados para pequenas e mdias indstrias, e os de Balsas (85,00ha), Caxias (500,00ha); Joo Lisboa (83,00ha) e Porto Franco (252,92ha), tipificados para agroindstrias. Esto projetados distritos industriais em Aailndia, com rea de 500,00ha, tipificado para mnero-metalurgia e agroindstrias; em Bacabal, com 300,00ha, para agroindstrias, e em Bacabeira, com 200,00ha, para indstrias de grande porte fundies, guserias, metalurgia, siderurgia etc.

Edgar Rocha

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infra-estrutura e LoGstica

energia eltrica
A unidade hidreltrica de Tucuru, da Eletronorte, fornece cerca de 95% da energia eltrica consumida no estado do Maranho. O restante adquirido das Centrais Eltricas do Piau (Cepisa), de energia oriunda da Usina Boa Esperana, ou advm de gerao prpria. O Distrito Industrial de So Luis est totalmente includo no sistema eltrico Norte, operado pela Eletronorte, e que integra o sistema interligado Norte-Nordeste (Eletronorte/Chesf). Encontra-se em construo na regio tocantina, no sudoeste maranhense, a hidreltrica de Estreito, no rio Tocantins, entre os estados do Maranho e Tocantins; ter um reservatrio de 555 quilmetros quadrados e dever ser concluda em 2010. So investimentos destinados a atender o crescimento da demanda dos novos projetos produtivos e a assegurar a confiabilidade no atendimento dos atuais consumidores.

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estrada de ferro carajs (efc)


Inaugurada no dia 28 de fevereiro de 1985, a Estrada de Ferro Carajs (EFC) destaca-se entre as ferrovias brasileiras pelo volume de transporte, moderna tecnologia e por um dos mais elevados ndices de produtividade do mundo. Pertencente Vale e por ela mesma operada, em seus 892 quilmetros de linha singela 73% em linha reta e 27% em curva , interliga, em excelentes condies tcnicas, a provncia mineral de Carajs ao Porto de Ponta da Madeira, em So Lus. Iniciada em agosto de 1982, com alto ndice de mecanizao, a obra alcanou a divisa entre os estados do Maranho e Par em setembro de 1984, no km 668; no ms seguinte foi inaugurada a ponte sobre o rio Tocantins, em Marab, concluindo-se o lanamento dos trilhos em Carajs em 15 de fevereiro de 1985; no dia 28 do mesmo ms, a EFC foi oficialmente inaugurada, iniciando imediatamente o transporte de minrios de ferro e de mangans para exportao. Prosseguiram em teste os diversos sistemas ao mesmo tempo em que se construam ptios intermedirios ao longo de toda a extenso da ferrovia. Em maro de 1986 foi inaugurado o transporte comercial de passageiros. Concebida com o objetivo de oferecer produtividade mxima aos trens de minrio, a EFC se utiliza de um centro de controle dotado de sistema integrado moderno com base em rede de telecomunicaes por fibra tica. A velocidade mxima durante o trfego de 80km/h com o trem vazio e 75km/h com o trem carregado. A EFC conta hoje com 5.353 vages e 100 locomotivas. Em abril de 1987 iniciou-se o transporte de gros com um carregamento de soja proveniente de Balsas, embarcada no ptio de Aailndia e com destino a Ponta da Madeira. No mesmo ano, em outubro, foi iniciado o transporte de produtos derivados de petrleo com a inaugurao, tambm em Aailndia, da base de distribuio da Petrobrs Distribuidora. Interligada Companhia Ferroviria do Nordeste (CFN), Ferrovia Norte-Sul, ao Terminal Martimo de Ponta da Madeira (So Lus - MA) e ao Porto de Itaqui (So Lus - MA), a EFC beneficia-se da integrao da sua malha com a estrutura de logstica da Vale. So mais duas ferrovias, oito portos, servios de navegao

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costeira e armazns a comporem solues intermodais para os clientes. A conexo com a Ferrovia Norte-Sul viabiliza a exportao dos gros produzidos no norte do estado de Tocantins pelo Porto de Ponta da Madeira. Nos seus quase vinte anos de existncia, alm de minrio de ferro e mangans, tm passado pelos seus trilhos, anualmente, cerca de cinco milhes de toneladas de produtos como madeira, cimento, bebidas, veculos, fertilizantes, combustveis, produtos siderrgicos e agrcolas, com destaque para a soja produzida no sul do Maranho, Piau, Par e Mato Grosso. Hoje, a EFC transporta anualmente cerca de 900 mil passageiros e 60 milhes de toneladas de mercadorias (minrio de ferro, minrio de mangans, ferro-gusa, veculos, combustvel, soja etc.), equivalentes a 42 bilhes de TKU, e emprega 1.241 funcionrios.
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Alm de minrios, a Estrada de Ferro Carajs transporta passageiros desde So Lus at Parauapebas (PA), na Serra dos Carajs

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O minrio de ferro transportado at o Terminal Martimo de Ponta da Madeira, em So Luis, onde estocado em ptios para, posteriormente, ser embarcado ou, no caso do pellet feed, destinado Usina de Pelotizao de So Luis.

ferrovia norte-sul
A Ferrovia Norte-Sul um projeto que contempla a construo de uma ferrovia de aproximadamente 2.100 quilmetros, atravessando as regies do CentroOeste e Norte do pas, conectando-se no Maranho Estrada de Ferro Carajs e ao sul com a Ferrovia Centro-Atlntica. A Lei n 11.297 de 09/05/2006, incorporou , o trecho Aailndia-Belm ao traado inicialmente projetado. O trecho ferrovirio que liga as cidades maranhenses de Estreito e Aailndia j est concludo e em operao desde 1996. Esses 215 quilmetros de linha ferroviria se conectam Estrada de Ferro Carajs, permitindo o acesso ao Porto do Itaqui, em So Lus. No estado de Tocantins foi concludo o trecho Aguiarnplis a Darcinpolis, com 147 quilmetros de extenso. O trecho seguinte, Darcinpolis-Araguana, que tem a extenso de 58 quilmetros, foi inaugurado no dia 18/05/2007 . O trecho goiano da Ferrovia Norte-Sul ter a extenso de 427 quilmetros, desde o Porto Seco de Anpolis at a divisa com o estado do Tocantins, estando em obras a construo do trecho Anpolis-Ouro Verde.
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Transporte ferrovirio: infra-estrutura fundamental do Corredor Centro-Norte de Exportao

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sistema rodovirio
O estado do Maranho cortado por 4.338 quilmetros de rodovias federais (BR), 10.336 quilmetros de estradas estaduais (MA), alm dos mais de 59.000 quilmetros de estradas municipais, que ligam os centros produtores s respectivas sedes urbanas. Rodovias Federais (BR). A BR 010 entra no estado na divisa com o estado do Tocantins, passa pelo municpio de Carolina e segue na direo norte at a divisa do Maranho com o Par, no municpio de Itinga, percorrendo, portanto, toda a chamada regio tocantina, onde se encontram os municpios de Estreito, Porto Franco, Imperatriz e Aailndia. A BR 135 uma rodovia longitudinal que, saindo da ilha de So Lus, segue na direo sudeste percorrendo as microrregies do Itapecuru-Mirim e do Mdio Mearim, alcanando Presidente Dutra, Colinas e So Joo dos Patos, at a divisa do Maranho com o estado do Piau. As BRs 222 e 226 so rodovias transversais. A primeira inicia seu trecho maranhense no municpio de Chapadinha, passa pelas regies de Itapecuru-Mirim e Pindar, segue para o sul em direo a Aailndia, at a divisa do Maranho com o Par, no municpio de Itinga. A BR 226 entra no Maranho pelo municpio de Timon, vai a Presidente Dutra, atravessa os municpios de Barra do Corda e Graja, seguindo at Porto Franco e Estreito, divisa do Maranho com o estado de Tocantins. A BR 230 parte da divisa do Maranho com o Piau no municpio de Baro do Graja, passa pela regio de Pastos Bons, atravessa toda a regio do sul maranhense, onde est o plo agrcola de Balsas, e vai a Carolina e Estreito, na divisa do Maranho com o estado de Tocantins. A BR 316, partindo da divisa Par/Maranho no municpio de Boa Vista do Gurupi, atravessa as regies do noroeste Maranhense, do Pindar e do Mdio Mearim, at o municpio de Peritor, de onde segue na direo de Caxias at alcanar a divisa do Maranho com o Piau, na cidade de Timon. Finalmente, a BR 402, que sai da BR 135 no municpio de Bacabeira, segue na direo oeste, alcanando as cidades de Rosrio e Morros, chegando at a ci-

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dade de Barreirinhas, plo urbano da regio dos Lenis Maranhenses; encontrase em construo o trecho que liga essa ltima cidade de Tutia, permitindo a ligao com o Delta do Parnaba. So ao todo 3.560km com pavimentao simples, 28km duplicados, 240km implantados e 540km planejados. Como se v, so estradas que cobrem o estado em todas as direes, interligando os plos produtores com a capital e com as macrorregies do pas, sendo fundamentais, portanto, para a economia estadual. Rodovias Estaduais (MA). Essas estradas somam ao todo 10.336km e permitem as ligaes intermunicipais com os troncos rodovirios federais. So 4.036km de rodovias pavimentadas, com mais 512km em pavimentao e 2.478km implantados. Todas as sedes municipais esto por elas interligadas capital do estado e, portanto, entre si e com todas as regies do pas. Entre todas, a mais longa e mais importante estrada estadual a MA 006, que, partindo do municpio de Alto Parnaba, no extremo sul do estado, segue na direo norte, passando pelo plo agrcola de Balsas, pelo municpio de Graja, no centro do estado, at o municpio de Z Doca, atravessando a partir da toda a regio da Baixada Maranhense at o povoado de Palacete, no litoral norte do estado.
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Rodovias cortam o territrio estadual e interligam a capital com todas as regies do estado

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O transporte rodovirio ainda o mais utilizado pela atividade econmica do Maranho

porto do itaqui
O Porto do Itaqui tem cinco beros de cais acostvel (beros 101, 102, 103, 104 e 105) e um per petroleiro com dois beros, sendo um no lado externo (bero 106), que se encontra em operao, e outro no lado interno (bero 107), que no se encontra em operao por motivos de profundidade limitada depende de dragagem e derrocamento para operar. Os beros 101 e 102 foram originalmente construdos sobre vinte e duas clulas circulares de estacas-pranchas metlicas de quinze metros de dimetro, muro de acostagem em concreto armado apoiado nos gabies e em estacas tubadas de 550mm, ficando a linha de guindastes, tambm em concreto armado, apoiada em estacas metlicas. O bero 103, chamado de Cais Norte tem 237 metros de comprimento , e 35 metros de largura, com profundidade de 13 metros em toda a extenso,

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Porto do Itaqui, termo do Corredor Centro-Norte, caminho natural da produo econmica macrorregional para o exterior

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destina-se movimentao de derivados de petrleo, soda custica e carga geral. Vem em seguida, ao norte, uma extenso do cais acostvel para mais dois beros convencionais denominados beros 104 e 105, cujas caractersticas se destacam por uma estrutura com 480m de extenso, por 23,20m de largura o bero 104 com 200m de comprimento e profundidade de 14m, e o Bero 105, com 280m de comprimento e 19m de profundidade. O per petroleiro constitudo pelos beros 106 e 107 dos quais apenas o , bero 106 se encontra em operao. O Porto do Itaqui est recebendo investimentos da ordem de R$ 600 milhes para sua ampliao, modernizao e reestruturao, preparando-o para acompanhar o crescimento previsto do agronegcio maranhense e consolidlo como termo do Corredor Centro-Norte de Desenvolvimento, caminho natural da produo econmica das regies Nordeste, Norte e Centro-Oeste do Brasil. As obras em andamento objetivam ampliar e recuperar beros, dotandoo de infra-estrutura para atender a demanda j existente e a que vir, j que a tendncia do Maranho agora crescer cada vez mais. Em breve, o porto ter mais um bero, o 100, com retrorea de 72 mil m, como esto em projeto os beros 99 e 98 e a construo de mais uma retrorea de 22 mil m nos beros 104 e 105. Alm dessas obras, o porto ter equipamentos os mais modernos. O objetivo dar mais competitividade ao porto com a reduo dos custos operacionais, com ndices elevados de confiabilidade e servios de qualidade. De todos os projetos em andamento, o que mais prende a ateno o da construo do Terminal de Gros, o TEGRAM, cujos estudos de viabilidade econmica j foram aprovados. Trata-se de um projeto grandioso, de alto interesse para muitos investidores e que atende principalmente demanda de produtores dos plos produtores de soja, tanto do Maranho como do centro-oeste do pas, pois ofertar silos para armazenagem e estrutura necessria para transporte dos gros no Porto do Itaqui. O Porto do Itaqui est localizado no interior da Baa de So Marcos e seu acesso hidrovirio se faz por um canal de profundidade natural mnima de 27 metros e largura aproximada de 1,8 quilmetro. Situa-se entre o Terminal da Ponta

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da Madeira, a Leste, o paralelo 02 34 05 a Sul, e as bias n 23 e 25 a Oeste, , com profundidade variando entre 23 e 35 metros, tendo a bacia 0,8 milha de largura e cerca de 2 milhas de comprimento. Sendo assim, as condies de navegabilidade so boas (na faixa de 180). administrado pela Empresa Maranhense de Administrao Porturia (EMAP), empresa pblica de direito privado, por fora do convnio firmado entre o Ministrio dos Transportes e o governo do estado do Maranho. Um projeto cuja execuo crucial o do Distrito Industrial Porturio, uma rea de 541,92 hectares localizada prximo ao Itaqui, com oferta de toda infraestrutura para instalao de indstrias orientadas para a exportao. Importante para a gerao de novos negcios e de empregos para a populao, o novo distrito abre novas perspectivas para o investimento industrial ao tempo em que atende poltica de expanso do comrcio exterior e diversificao da atividade industrial do estado.

terminal porturio de ponta da madeira


O Terminal de Ponta da Madeira foi inaugurado em janeiro de 1986. Inicialmente projetado para operar na exportao de minrios de ferro e mangans, vem diversificando suas operaes, com ferro-gusa a partir de 1988 e soja desde 1992, abrindo um grande mercado exportador para a produo dos cerrados maranhenses, do centro-oeste brasileiro e do Planalto Central. Operado pela Vale, o porto tem recebido investimentos contnuos para atender a uma demanda sempre crescente. Em 1994 foram inauguradas as operaes pelo Per II; em 2004, entrou em operao o Per III, que, de fato, pertence ao Porto do Itaqui, tendo sido arrendado. Alm de minrios e soja, o terminal ainda exporta cargas gerais e vai receber investimentos de peso para expandir sua capacidade. No fim deste ano de 2007 , a capacidade do terminal deve atingir 100 milhes de toneladas. Em dois anos ir a 130 milhes; em 2011 dever ter capacidade para 200 milhes. O volume de investimentos neste ano, incluindo a expanso da Estrada de Ferro Carajs, dever atingir 337 milhes de dlares americanos.

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Segundo maior porto em movimentao de cargas do pas, o terminal o termo final da Estrada de Ferro Carajs, que o liga provncia mineral de Carajs, no estado do Par, e aos plos guseiros daquele estado e do Maranho. Minrio de ferro, ferro-gusa, cobre, mangans e soja so transportados por essa ferrovia at o porto. Os peres, I, II e III tm profundidades de 23m, 18m e 21m, respectivamente; os silos, em nmero de seis, podem estocar at 165 mil toneladas de gros. Com tais profundidades, o porto pode receber navios graneleiros de at 420 mil TPB, como o Berge Sthal, o maior graneleiro do mundo de bandeira norueguesa, esse navio foi projetado para atracar, exclusivamente, em So Lus e em Roterd, na Holanda. Em 2006 o Terminal Martimo de Ponta da Madeira movimentou 81,7 milhes de toneladas (Mt) de carga geral, 9,8% a mais que em 2005 (74,4Mt). Dos produtos embarcados, 75,3Mt foram de minrio de ferro e pelotas; 3,0Mt, de ferro-gusa; 1,8Mt, de soja; 1,2Mt, de mangans; e 428 mil toneladas de concentrado de cobre. Com o objetivo de expandir a capacidade de escoamento de minrio de ferro para 210 milhes de toneladas/ano, a partir de 2010, a Vale planeja a construo de um quarto per, com 21 metros de calado, e a ampliao dos terminais ferrovirios em Carajs, no Par, e em So Lus, duplicando em at 400 km trechos da Estrada de Ferro Carajs. Sero ampliados ainda os terminais de cruzamento de So Lus e de Carajs para atender ao crescimento do nmero de vages. O Terminal Martimo de Ponta da Madeira foi considerado o melhor do Brasil pelo Centro de Estudos em Logstica da Coppead, ligado Universidade Federal do Rio de Janeiro, nos critrios de infra-estrutura, profundidade e acesso rodovirio, em pesquisa realizada junto a trezentas empresas exportadoras, armadores e agncias martimas, levando-se em conta, ainda, o tempo mdio de espera dos navios.

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o sistema empresariaL da indstria

federao das indstrias do estado do maranho (fiema)


At meados da dcada de 1950 no havia uma entidade de classe que representasse exclusivamente a atividade industrial do Maranho. Tradicionalmente, todos os setores produtivos do estado organizavam-se em torno da Associao Comercial do Maranho (ACM), entidade criada em 1854 com o nome de Comisso da Praa e que atendia ao que determinava o Cdigo Comercial de 1850, art. 34: Os comerciantes de qualquer praa podero escolher entre si uma comisso que represente o corpo do comrcio da mesma praa. A Comisso da Praa, enquanto durou, distinguiu-se sempre pela mais absoluta e irrestrita solidariedade aos membros do corpo comercial maranhense , no dizer de Viveiros, em sua Histria do comrcio do Maranho. Mais tarde, em 1878, prevaleceu a idia de mudar o nome de Comisso da Praa para Associao Comercial do Maranho. A Associao Comercial do Maranho assumiu um papel sempre mais relevante no meio empresarial do estado, em todos os setores, representando-o com eficincia

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Federao das Indstrias do Estado do Maranho FIEMA, articulada com a sociedade e com o governo, promove o desenvolvimento industrial

Ailton Barein Ailton Barein MA Ind.

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perante a sociedade e o poder pblico, em todos os momentos colaborando na definio e implementao de polticas econmicas e na superao de crises que freqentemente se levantaram contra a atividade empresarial no estado. Nos fins do sculo XIX e na primeira metade do sculo XX, quando a indstria assumiu papel de destaque na economia do estado, a ACM passou a integrar, no seu meio e na sua direo, representantes industriais que, com seus pares do comrcio e dos servios, acompanharam passo a passo, de modo participativo e operante, a evoluo econmica do Maranho, alguns deles ocupando cargos polticos importantes, inclusive de governador do estado. Em 1956, com a expanso da atividade industrial no estado e com o recrudescimento de problemas e questes especficos do setor, seguindo a tendncia que j ocorria em nvel nacional, alguns empresrios da indstria uniram-se no objetivo de fundar a entidade que a partir de ento os representasse de modo exclusivo. Assim, no dia 26 de novembro daquele ano foi fundada a Federao das Indstrias do estado do Maranho, com a finalidade de proteger e defender os interesses da classe industrial maranhense. sua frente, o empresrio Haroldo Corra Cavalcanti, que em 1965 presidia tambm a Confederao Nacional da Indstria (CNI), quando foi destitudo de ambos os cargos e a Carta Sindical da Fiema foi cassada pelo Ministrio do Trabalho, em pleno regime militar. Em 1967 no entanto, um grupo de empresrios maranhenses organizou-se , com o objetivo de restaurar a Federao, conseguindo-o em 1968, quando foi emitida a nova Carta Sindical pelo Ministro do Trabalho, Jarbas Passarinho, fato que permitiu a ela filiar-se CNI. Desde ento a Fiema tem se destacado pelo trabalho constante na defesa dos interesses corporativos dos sindicatos afiliados, que hoje somam o nmero de 24, com trs outros em processo de filiao. Deve-se reconhecer, todavia, que nos ltimos anos a instituio vem adotando posicionamentos de maior visibilidade, principalmente para aquelas atribuies mais ligadas ao prprio desenvolvimento econmico do estado, no que concerne ao setor da indstria propriamente dita. No Maranho, nas ltimas duas dcadas, observaram-se mudanas fundamentais no sistema produtivo na agricultura, na indstria, no setor de servios.

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A agricultura de subsistncia d lugar ao agronegcio, com a produo intensiva da soja e outros cultivares, e da pecuria de corte e de leite. A indstria, que antes se resumia praticamente a plantas esmagadoras da amndoa de babau para a produo do leo, e a alguns outros ramos, reorienta-se agora para o setor da mnero-siderurgia e da metalurgia, assim como do lcool combustvel. Essa nova realidade, o ambiente de economia globalizada que elimina distncias e permite transaes transnacionais, assim como as vantagens competitivas desfrutadas pelo estado, tudo isso sugere a necessidade de ajuste no sistema econmico estadual, reconhecidamente tradicional em concepo e muitas vezes primitivo em seus processos produtivos. A infra-estrutura e a logstica disponveis e as condies tcnicas e a proximidade do porto do Itaqui dos mercados internacionais so fatores indiscutveis de atrao tambm para investidores em agronegcio, na indstria de alimentos, de confeces e de um sem-nmero de produtos voltados para exportao e para o consumo interno. essa constatao que leva o empresariado industrial maranhense a se dar visibilidade, buscar novos caminhos e a assumir efetivamente o seu papel no processo de desenvolvimento de seu estado. A Fiema se apresenta como instrumento da ao empresarial com esse objetivo. Mudanas substantivas se operam na atuao da Federao das Indstrias, decorrentes desse novo quadro. Principalmente mudanas de foco, embora sem distanciamento das funes tradicionais de defesa dos interesses corporativos da indstria. Os sindicatos continuam tendo toda a assistncia e apoio em suas reivindicaes e propostas para o crescimento e desenvolvimento de suas atividades, em todas as reas, sempre com o objetivo do fortalecimento da indstria. A mudana d nfase articulao empresarial, que passa a ser atividade prioritria e rotineira: em nvel de estado, integrando o empresariado em torno de aes conjuntas de interesse para o desenvolvimento da indstria; em nvel regional, com o mesmo objetivo, mobilizando os setores produtivos locais e a sociedade para a superao de obstculos e estrangulamentos limitadores da atividade industrial da regio. Trata-se de um esforo geral pela criao de uma cultura de integrao empresarial como forma de viabilizar uma produo industrial competitiva nos mercados nacional e internacional.

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Por sua viso de conjunto da indstria maranhense, a Fiema volta-se para o interior do territrio estadual e busca o dilogo com todos os empresrios, aqui includos os micro e os pequenos. O intuito criar uma cultura de investimento na indstria, ora visando a complementar cadeias produtivas encabeadas pelos grandes projetos, ora substituindo importaes, incrementando a poupana e consolidando a economia. O importante que o empresariado industrial reconhece e aceita sua condio de agente fundamental do desenvolvimento e busca identificar diretrizes e polticas empresariais e de governo capazes de desencadear um processo de desenvolvimento sustentvel da indstria maranhense, otimizando a utilizao dos recursos naturais disponveis e as vantagens competitivas do Estado. essa a idia motriz na formulao do Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial do Estado do Maranho, construdo com a participao ativa de empresrios, agentes de governo, lideranas comunitrias e da sociedade civil em geral, e que estabelece macroobjetivos para a indstria nos prximos anos. Um programa de implementao do Plano Estratgico est em andamento e tem como principal instrumento a mobilizao geral de empreendedores e sociedade no sentido de otimizar a viabilidade econmica do estado e promover o desenvolvimento industrial. Esse tambm o foco essencial de todos os servios prestados pelo Sistema FIEMA, que abrangem as reas da educao formal e profissional, da capacitao tecnolgica e empresarial, da assistncia tcnica e apoio institucional, da responsabilidade social e da segurana e qualidade no trabalho. Por esse mesmo prisma, leva em frente o objetivo bsico de defender e coordenar os interesses gerais da indstria e represent-la em todas as esferas da sociedade, contribuindo para o estudo e soluo dos assuntos que, direta ou indiretamente, possam fomentar o fortalecimento e expanso da atividade industrial no Maranho, defendendo a livre iniciativa e seus postulados, pleiteando e adotando medidas teis ao desenvolvimento da indstria, em tudo quanto possa concorrer para o desenvolvimento e prosperidade do setor que representa. A FIEMA dirigida por um presidente e 22 vice-presidentes e auditada por um conselho fiscal de trs membros efetivos e trs suplentes. So os seguintes

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os sindicatos patronais afiliados Federao das Indstrias do Estado do Maranho, com os respectivos endereos atuais. 1. Sindicato das Indstrias de Cermica para Construo do Estado do Maranho End.: Av. Jernimo de Albuquerque, S/N - 3 andar Ed. Casa da Indstria Albano Franco Bequimo So Lus MA. CEP: 65.060-645. Tel: (98) 3236-3312. Fax: (98) 3212-1804. E-mail: sindicerma@terra.com.br 2. Sindicato das Indstrias do Arroz do Estado do Maranho End.: Caxuxa Indstria e Comrcio Cruzeiro Ltda. Caixa Postal: 33 CEP: 65.700-000 Telefone: (99) 3621-2790/3621-1461 3. Sindicato das Indstrias da Construo Civil do Estado do Maranho SINDUSCON End.: Av. Jernimo de Albuquerque, S/N - 3 andar Ed. Casa da Indstria Albano Franco Bequimo So Lus MA. CEP: 65.060-645. Tel.: (98) 3246-3944. Fax: (98) 3236-8179. sinduscon-ma.com.br/ E-mail : sinduscon@sinduscon-ma.com.br 4. Sindicato de Extrao de Fibras Vegetais e Descaroamento do Algodo do Estado do Maranho. End.: Av. Daniel de La Touche, 13 Parque Shalom COHAMA So Lus MA. CEP: 65.061-050. Tel.: (98) 3212-1805 / 1850. Fax: (98) 3212-1804 5. Sindicato das Indstrias de Fiao e Tecelagem em Geral do Estado do Maranho End.: Av. Daniel de La Touche, 13 Parque Shalom, COHAMA So Lus MA. CEP: 65.061-050. Tel.: (98) 3212-1805 / 1850. Fax: (98) 3212-1804. 6. Sindicato das Indstrias de Construo de Estradas Terraplanagem e Obras de Engenharia em Geral da Regio Tocantina SINDITETO End.: Rua D. Pedro I, N 1.600 Parque Buriti Imperatriz, MA. CEP: 65.903-350. Tel./Fax: (99) 3524-3248. Tel./Fax Empresa: (99) 3524-3833 / 3525-1322. francoengenharia.com.br/ E-mails:joaonetofranco@hotmail.com / franco@ francoengenharia.com.br 7. Sindicato das Indstrias de Madeiras e Mveis de Imperatriz e Regio SINDIMMIR

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End.: Rua Bahia, N 611, Sl. 05, 1 and. Centro, Imperatriz MA. CEP: 65.903-350. Tel.: (99) 3524-8624. Fax: (99) 3525-1340E-mail: sindimir@veloxmail.com.br 8. Sindicato das Indstrias de Malharia e de Confeces de Roupas em Geral do Estado do Maranho End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n, 3 andar Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Fone: (98) 3246-3160. Fax: (98) 3236-6040. E-mail: sindvest-ma@fiema.org.br 9. Sindicato das Indstrias Metalrgicas, Mecnica e de Material Eltrico de So Lus. End.: Av. Jernimo de Albuquerque, S/N - 3 andar Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Tel.: (98) 3236-7820. Fax: (98) 3236-7820. E-mail: sind.metalurgicos@elo.com.br 10. Sindicato das Indstrias de Panificao e Confeitaria de So Lus SINDIPO End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n, 3 and, Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Tel (98) 3246-2953. Fax: (98) 3227-6452 / 3212-1804. E-mail: joseantonio@sacoplas.com.br 11. Sindicato Intermunicipal das Indstrias de leos Vegetais e de Produtos Qumicos e Farmacuticos no Estado do Maranho End.: Av. Jernimo de Albuquerque, S/N - 3 andar - Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Fax: (98) 3246-3864. E-mail: sindoleo_ma@ig.com.br 12. Sindicato das Indstrias de leos, Sabo, Velas e Produtos Qumicos e Farmacuticos de Caxias, Cod, Pedreiras, Bacabal e Lago da Pedra. End.: Rua So Jos, n 1.853, Bairro Trizidela, Caxias, MA. CEP: 65.607-440. Tel.: (99) 3521 4062 / 3521 4065. Fax: (99) 3521-5061. E-mail: sincoplema@sinclopemaportalmail.com.br 13. Sindicato das Indstrias de Curtimento de Couros e Peles no Estado do Maranho End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n 3 and. Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Tel: (98) 3212-1805/1850. Fax: (98) 3212-1804

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14. Sindicato das Indstrias de Fabricao de Peas, Ornatos, Estruturas de Cimento, Gesso e Amianto no Estado do Maranho End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n 1 and. Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645 Tel: (98) 3245 1144 / 3245-1222. Fax: (98) 3245 2278. E-mail: algaseng@elo.com.br 15. Sindicato das Indstrias Grficas do Estado do Maranho End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n - 3 andar Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Tel.: (98) 3212-1805/1850. Fax: (98) 3212-1804. E-mail: netofernan@bol.com.br 16. Sindicato das Indstrias Metalrgicas, Mecnica e de Material Eltrico de Imperatriz SIMETAL End.: Rua Bahia, n 611, 1 and. Sl. 07 Centro, Imperatriz MA. CEP: , 65.903-350. Tel. : (99) 3525-3159 / 3525-3160. Fax : (99) 3524-7739. E-mail: stamatilde@bol.com.br 17. Sindicato das Indstrias de Serrarias, Compensados e Laminados do Estado do Maranho End.: Av. Guajajaras, 300 So Cristvo, So Lus, MA. CEP: 65.051-070. Tel.: (98) 3212-1805/1850. Fax: (98) 3212-1804. 18. Sindicato da Indstria da Construo Pesada do Estado do Maranho SINCOPEM End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n 2 and. Ed Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Tel./Fax: (98) 3246-1277 / 3236-5679. Fax: (98) 3248-0354. www.sincopem.com.br E-mail : sincopem@ sincopem.com.br 19. Sindicato das Indstrias de Plsticos em Geral do Estado do Maranho. End.: Km. 02 MA 53, s/n Estrada de Ribamar, Forquilha, So Lus MA. CEP: 65.060-540. Tel.: (98): 3212-1805/1850. Fax: (98) 3212-1804. E-mail: sindiplast@fiema.org.br 20. Sindicato da Indstria de Panificao e Confeitaria de Imperatriz End.: Rua Bahia, n 611, 1 and, Sl. 07 Centro, Imperatriz MA. CEP: 65.603-350. , Tel.: (99) 3523-6750. Fax: (99) 3525-1402. E-mail: paodahorama@uol.com.br

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21. Sindicato das Indstrias de Construes Eltricas do Maranho SINDICEMA End.: Rua 07 n 15, So Francisco, So Lus, MA. CEP: 65.076-460. Tel.: (98) , 3235-6352 / 3227-6979. Fax: (98) 3235-6352. E-mail: agrasty@terra.com.br 22. Sindicato das Indstrias de Fabricao de Calados de Couros de So Lus End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n 3 andar, Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Tel.: (98) 32121805/1850. Fax: (98) 3212-1804 23. Sindicato das Indstrias de Ferro Gusa do Estado do Maranho SIFEMA End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n 2 andar, Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA. CEP: 65.060-645. Tel./Fax: (98) 3246-6185 / 3246-5685. 24. Sindicato da Indstria da Carne e Derivados do Estado do Maranho SINDICARNE End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA, CEP 65.060-645. Fone / Fax: (98) 3246.4487 / . 3236.6783. www.sindicarne-ma.com.br E-mail: sindicarne@sindicarne-ma.com.br 25. Sindicato das Indstrias de Leite e Derivados do Estado do Maranho SINDILEITE End.: Av. Jernimo de Albuquerque, s/n 3 andar - Ed. Casa da Indstria Albano Franco, Bequimo, So Lus, MA, CEP 65.060-645. Fone: 3256-8922. . E-mail: inagro@click21.com.br 26. Sindicato da Indstria de Reparao de Veculos e Acessrios do Estado do Maranho SINDIREPA End.: Av. So Sebastio n 95, Cruzeiro do Anil So Lus (MA) CEP: 65.060-700 Telefone: (98) 3245-8041 E-mail: sinderepa-ma@hotmail.com

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centro internacional de negcios (cin)


O Centro Internacional de Negcios (CIN) um ncleo tcnico da Federao das Indstrias aplicado ao apoio e incentivo a empresas do estado do Maranho na identificao de novas oportunidades de negcios no cenrio internacional a fim de disseminar a cultura exportadora entre as empresas de pequeno e mdio porte. Objetivo: incrementar as exportaes do estado do Maranho, ampliando o nmero de empresas exportadoras; fomentar a realizao de parcerias e jointventures, objetivando exportao; atrair investimentos para o estado. O CIN atua ainda na expedio de Certificados de Origem, documento necessrio exportao e que assegura tratamento preferencial e o cumprimento das exigncias estabelecidas pela legislao do pas importador.

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servio social da indstria (sesi)


Criado em 1946, o foco principal da atuao do SESI - Servio Social da Indstria contribuir para melhorar a qualidade de vida do trabalhador da indstria, de seus familiares e da sociedade em geral, oferecendo um conjunto amplo e integrado de aes convergentes com os interesses dos agentes produtivos do setor industrial, conforme seu Regulamento. No Maranho, desde a fundao e instalao do Departamento Regional do SESI, em 1953, a Educao se tem consolidado como uma de suas prioridades, construindo ao longo do tempo notvel conceito de qualidade onde quer que atue e que se traduz, hoje, na Rede SESI de Educao no Maranho. Trata-se de um sistema educacional centrado na formao integral dos trabalhadores da indstria e seus dependentes, cujos princpios pedaggicos se expressam no estmulo criatividade, na valorizao da liberdade de expresso e no raciocnio lgico de crianas, jovens, adultos e do trabalhador da indstria. A Rede atua em todos os segmentos da educao bsica. A Educao Infantil que atende crianas de 3 a 6 anos aplica-se na construo da identidade e da autonomia, na interao com a sociedade de maneira crtica, cooperativa e transformadora, bem como na formao socioafetiva, cognitiva e psicomotora, respeitando sempre o universo infantil. Os planos de aula e metodologias interagem com o tempo e o espao dos alunos, contemplando prticas que estimulam a aprendizagem histrias, desenhos, dramatizaes, atividades ldicas. O Ensino Fundamental, em sintonia com o processo de conhecimento do educando, mantm o princpio pedaggico do respeito ao ritmo e s experincias do aluno e d nfase a uma prtica que engloba ensino, aprendizagem e pesquisa, ampla em interao, buscando a construo de um mundo mais humano, responsvel e solidrio. Nesse contexto, os alunos tambm se ocupam com tarefas que ultrapassam o contedo fixado nos livros didticos: aprendem a importncia do engajamento em projetos de cidadania e atividades de esporte e lazer. O Ensino Mdio do SESI orienta-se para a formao de jovens com perfil profissional, de acordo com as demandas do mercado; adota metodologia moderna

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Arquivo FIEMA Arquivo FIEMA

tradicional o vnculo do SESI com o Ensino Fundamental e Mdio de qualidade

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e dinmica, que constri o conhecimento a partir da anlise crtica e reflexiva dos temas propostos. Em 2005 o SESI/Maranho assume o desafio de absorver no Ensino Mdio Regular os 227 alunos da 8 srie do Ensino Fundamental, em ao articulada concomitantemente com o SENAI. O Ensino Mdio articulado com o Ensino Profissionalizante (EBEP) uma estratgia de formao integral adotada pelo SESI/SENAI que, ao mesmo tempo, prepara o aluno para o vestibular e para o mercado de trabalho. O EBEP atende a demandas da indstria e da sociedade, ampliando as alternativas de insero de jovens e adultos na vida produtiva. Centros de Atividades do SESI/MA: 1. Escola LARA RIBAS. Rua Jernimo Viveiros, s/n - Alemanha. 65.036-370 So Lus-MA. Tel.: (98) 3243-2735. E-mail: lararibas@fiema.org.br 2. Escola Anna Adelaide Bello. Av. Dom Jos Delgado, s/n, Alemanha. CEP: 65.036-810 So Lus MA. Fone/Fax: (98) 3243-5727 3. Bacabal CAT Presidente Mdici. Rua Frederico Leda, s/n, Centro. CEP: 65.700-000 Bacabal MA. Fone/Fax: (99) 3621-1332. 4. Imperatriz. Rua Aquiles Lisboa, Bairro Mercadinho. CEP: 65.901-340 Imperatriz MA. Fone: (99) 3523-2488/Fax: (99) 3523-1570 Em integrao com o SENAI 1. Escola Prof. Raimundo Franco Teixeira. Av. Getlio Vargas, 2.888 Monte Castelo. 65.025-001 So Lus-MA. Tel.: (98) 3232-0122 / 3221-0512 / 3221-2615 / 3232-9094. Fax.: (98) 3221-5076. E-mail: senairft@fiema.org.br 2. Centro de Educao Tecnolgica e Aes Mveis (CETAM). BR 135, km 5, Tibiri. 65.095-040 So Lus-MA. Fax.: (98) 3241-1214/1513/1899. E-mail: senaicetam@fiema.org.br Agncia de Aailndia. Rua Alziro Pereira de Oliveira, s/n, - Vila Bom Jardim. CEP: 65.930-000 Aailndia MA. Fone: SENAI(99) 3538-408. SESI (99) 3538-4100. Agncia de Balsas. Av. Catulo, 205 1 Andar Centro. CEP: 65.800-000 Balsas MA. Fone: (99) 3541-9676. Agncia de Caxias. Rua Gonalves Dias, s/n Residencial Hlio Queiroz. CEP: 65.604-440 Caxias MA. Fone: (99) 3521-4198/4471.

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Na rea da Sade, o SESI tem a oferecer ao trabalhador da indstria servios de sade e noes de segurana, visando a elevar a qualidade de vida dos trabalhadores e suas famlias e a produtividade das empresas. Porque reconhece que a sade no est simplesmente relacionada ausncia de doenas ou do tratamento destas, mas tem a ver com a qualidade de vida e o bem-estar do indivduo, o SESI d nfase a aes de sade e segurana no trabalho, visando preveno de acidentes e de doenas ocupacionais. E o faz mediante programas como Preveno ao Uso de Drogas e lcool na Empresa, Preveno da Hipertenso e Diabetes e DST/AIDS, inserindo-se na perspectiva mais moderna do gerenciamento de sade e segurana no trabalho, influenciando, assim, o crescimento da produtividade industrial. A ampliao de cobertura de atendimento s empresas nas maiores cidades do Maranho e a informatizao da gesto em sade e segurana no trabalho so as principais metas de que o SESI se ocupa em executar, tanto na capital como nas principais cidades do interior do estado. Para isso dispe, em So Lus, da Unidade de Sade Bento Mendes, SESI Clnica, inaugurada em 2003 e equipada para prestar atendimento em clnica mdica, odontologia e SST sade e segurana no trabalho, alm de servios de laboratrio, enfermagem, raio-X e exames cardiolgicos teste ergomtrico e eletrocardiograma dispondo, para isso, de profissionais qualificados e de equipamentos modernos. A clnica odontolgica tem uma estrutura fsica de sete consultrios e capacidade instalada para atender setenta pacientes por turno, alm de salas de raio-X, de esterilizao e de escovao. A unidade SESI Clnica conta ainda com um auditrio com capacidade para quarenta pessoas e um Ncleo de Sade e Segurana no Trabalho (SST) e Sade Preventiva e executa as atividades pertinentes, de interesse das empresas. O atendimento mdico oferecido abrange as especialidades mdicas de clnica geral, ginecologia, fonoaudiologia, cardiologia, oftalmologia e psicologia, alm de exames laboratoriais, radiologia, mamografia, ultra-sonografia, eletrocardiograma, eletroencefalograma e teste ergomtrico. Em odontologia, so oferecidas clnica bsica, ortodontia, endodontia, prtese, periodontia, cirurgia bucomaxilar e odontopediatria.

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O SESI oferece ainda s empresas consultoria em segurana, incluindo servios de inspeo, avaliao ergomtrica, mapeamento de riscos, cursos e treinamentos na rea. Merece destaque ainda a atuao da instituio no tocante a esporte e lazer. So oferecidos programas especficos a empresas e seus trabalhadores no objetivo de que as pessoas envolvidas passem a adotar um estilo de vida mais ativo como fator de elevao da qualidade.
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A Clnica Bento Mendes (SESI/MA) oferece servios mdicos e odontolgicos a empresas e comunidade

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Nessa rea so oferecidos programas especiais, como o SESI Ginstica na Empresa, desenvolvido no horrio e local de trabalho, visando melhoria das condies de sade, socializao e qualidade de vida do trabalhador por meio de exerccios fsicos e atividades orientadas; o SESI Esporte, que promove competies esportivas nacionais e internacionais, favorecendo o aprendizado das diversas modalidades esportivas entre os trabalhadores e seus dependentes; e o programa SESI Lazer Ativo, que realiza atividades esportivas ao longo do ano destinadas a industririos maranhenses e comunidades segundo uma programao ajustada para atender ao interesse de todas as pessoas independentemente de faixa etria e sexo. Os principais eventos esportivos promovidos pelo SESI acontecem no SESI Clube, um amplo espao dotado de instalaes apropriadas para a prtica de diferentes esportes e que est situado na Av. Projetada, s/n Araagy. 65.052-060 So Lus-MA. Tel.: 3248-1969. E-mail: sesiclube@fiema.org.br.
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Alfabetizao para o trabalho e para a vida: o SESI/MA engajado na luta nacional contra o analfabetismo

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cultura e responsabilidade social


Na rea da Cultura, o SESI/MA focaliza a incluso cultural, a valorizao e preservao de memrias e identidades culturais. Suas aes resultam de demandas especficas das empresas industriais, direcionadas a promover o acesso dos trabalhadores e seus familiares a vivncias artstico-culturais. Os servios prestados pelo SESI em Responsabilidade Social atendem s necessidades da empresa relativas a programas ou projetos sociais decorrentes da formulao de sua poltica de responsabilidade social. A instituio realiza tambm programas de atendimento a comunidades ou grupos com carncias sociais diversas, promovendo a formao de parcerias pblico-privadas tendo como escopo a formao de Redes Sociais. exemplo o programa Ao Global, realizado em parceria com setores sociais base do trabalho voluntrio, ampliando a prestao de servios sociais no pas. Para que as empresas possam desenvolver uma gesto socialmente responsvel, o SESI oferece ainda servios de assessoria social s indstrias de duas formas: Consultoria, para a aplicao de tcnicas e ferramentas especficas gesto em responsabilidade social empresarial Balano Social, Norma Brasileira de Responsabilidade Social, Indicadores Ethos, Voluntariado Empresarial, Incluso de Portadores de Necessidades Especiais no Trabalho, Gesto em Responsabilidade Social Empresarial, Cdigo de tica, DST/AIDS, Investimento Social Privado, entre outros; e Gesto e/ou Execuo de Projetos Sociais Customizados para empresas que optam por contratar servios especializados quanto a sua poltica de responsabilidade social.

prmio sesi de Qualidade no trabalho (psQt)


Trata-se um projeto que tem a finalidade de prestigiar as empresas que praticam a responsabilidade social, divulgando conceitos, capacitando pessoas, promovendo debates, troca de informaes e novos valores de gesto. Criado em 1996, o prmio vem recebendo a cada ano nmero sempre maior de inscries,

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sendo que em 2006 atingiu o nmero recorde de participantes 2.036. Os Relatrios de Avaliao do PSQT constatam que as empresas vem de forma muito positiva sua participao no prmio; 91,1% delas utilizam o diagnstico que avalia sua poltica de gesto de pessoas e investem em prticas diferenciadas de gesto e na valorizao dos seus colaboradores. So premiadas as empresas que obtm a maior nota em quatro critrios de avaliao, quais sejam o sistema de gesto de pessoas adotado, os nveis de educao, desenvolvimento e qualidade de vida dos trabalhadores e o desenvolvimento socioambiental diagnosticado. As empresas participantes so separadas em quatro grupos de acordo com o porte determinado, este, de acordo com o nmero de colaboradores da empresa: at 19 (micro); de 20 a 99 (pequena); de 100 a 499 (mdia); de 500 e mais (grande). Aberto a indstrias contribuintes do Servio Social da Indstria (SESI) ou optantes pelo Simples, o PSQT se realiza em trs fases a fase estadual, a regional e a nacional, sendo que, destas ltimas, participam as empresas vencedoras na fase anterior. As empresas vencedoras da fase nacional ganham uma medalha da Ordem do Mrito do Trabalho, concedida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.

prmio sesi de Qualidade na educao (psQe)


Voltado para a melhoria da educao bsica, o PSQE uma iniciativa dos empresrios do setor industrial, em parceria com a UNESCO e com o movimento Todos pela Educao, e se estende a todas as escolas de Ensino Fundamental e Mdio, pblicas, privadas e da Rede SESI de Educao, com o objetivo de promover a busca da excelncia na educao. O prmio incentiva tambm a reproduo de experincias bem-sucedidas na educao brasileira como forma de reconhecer o trabalho das instituies dedicadas a fazer o Brasil crescer em educao de qualidade.

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servio nacional de aprendizagem industrial (senai)


O Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), no Maranho, foi criado em 1953 com o objetivo de formar e aperfeioar profissionais para o setor industrial, atendendo a indstria maranhense por meio da educao profissional e servios tcnicos e tecnolgicos, garantindo sua participao no desenvolvimento socioeconmico. Entende-se como educao profissional o conjunto de conhecimentos necessrios a formar tcnicos qualificados, sobretudo para a indstria e para o comrcio. Fortemente impactada por mudanas sociais, culturais, polticas e tecnolgicas, orientada para o exerccio de uma atividade produtiva, seja esta a mais simples, puramente manual, ou que exija um saber tcnico de grau mdio ou superior. A UNESCO reconhece sua importncia e a recomenda como parte integrante dos sistemas de educao. Inicialmente, a formao profissional limitava-se a atividades de corte e costura ou cozinha, para as mulheres, e carpintaria ou metalurgia, para os homens, e quase sempre exclusiva para jovens, cujos resultados nos estudos eram insuficientes, ou aos que provinham de camadas sociais mais baixas, visando manter e reforar os papis sociais e a categoria do trabalho. A reforma do ensino de 1971 trouxe-a para dentro das escolas, determinando que, j no primeiro grau, sondadas as aptides, se promovesse desde logo a iniciao para o trabalho. A Lei de Diretrizes Bsicas da Educao Nacional vigente mudou a natureza do ensino profissional, fazendo-o complementar, sem substituir, a educao bsica; e os seus programas podem ser desenvolvidos por formao inicial e continuada de trabalhadores de nvel bsico. A Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio direcionada queles que estejam cursando o Ensino Mdio ou que j o tenham concludo; a Educao Profissional Tecnolgica de Graduao e de Ps-Graduao caracteriza-se por ser de nvel superior. O grande plo de ensino profissional no Brasil o Sistema S que atua prin, cipalmente na educao profissional bsica e tcnica e concentra 40% desse nvel de ensino; em suas quase 12 mil escolas estudam mais de 800 mil alunos.

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No Maranho, o SENAI se faz presente com escolas profissionais aplicadas na formao, em nvel bsico, tcnico e tecnolgico, de jovens entre 14 e 24 anos e adultos trabalhadores em geral, muitas vezes s exigindo deles certificado de concluso do Ensino Fundamental. Atualmente, o SENAI/MA empenha-se em suprir a defasagem entre a demanda crescente de trabalhadores com qualificaes tcnicas especficas, por parte das empresas, e o tipo de graduados que lhes so oferecidos pelas instituies de Ensino Superior. E o faz com planificao por fora das exigncias de ordem econmica, social e industrial, pela eficcia de seu ensino e aprendizagem tcnico-profissional. unidades de atendimento O SENAI dispe de 7 unidades fixas, 6 unidades mveis e 22 conjuntos didticos do PAM, e atua nas reas de alimentos e bebidas, automao, automotiva, construo civil, eletroeletrnica, energia, grfica e editorial, informtica, txtil e vesturio, madeira e metal-mecnica, minerao, minerais no-metlicos, papel e celulose, qumica, refrigerao, sade e segurana no trabalho, telecomunicaes, transportes.

servios educacionais
No campo da formao inicial e continuada de trabalhadores so executados os projetos de Aprendizagem Industrial, voltado para jovens aprendizes na faixa etria de 14 a 24 anos e com escolaridade mnima de Ensino Fundamental (5 srie); o projeto Qualificao Profissional, que prepara alunos com idade mnima de 16 anos para o exerccio profissional, qualificando em nvel bsico ou tcnico; e o projeto Aperfeioamento Profissional, que objetiva complementar e atualizar as competncias profissionais em reas especficas. O programa de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio oferece o Curso Tcnico Profissionalizante, que a prpria educao bsica articulada educao profissional na modalidade de habilitao profissional para alunos matriculados

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Qualificao profissional, contribuio permanente do SENAI/MA para o desenvolvimento da indstria

ou egressos do Ensino Mdio, nas reas de Eletroeletrnica, Metal-mecnica e Tecnologia da Informao; o programa Educao Bsica e Educao Profissional (EBEP), que a educao bsica articulada com a educao profissionalizante, uma ao conjunta do SESI e SENAI que visa a educar o aluno de forma integral para o mercado de trabalho em nvel tcnico ou para concorrer a uma vaga no curso superior de sua preferncia; e o programa Educao Profissional Tecnolgica de Graduao e de Ps-Graduao, que inclui a ps-graduao LAN&WAN, destinada a capacitar o

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aluno a projetar, construir e gerenciar redes de computadores, proporcionando aos concludentes reconhecimento imediato como especialistas da rea. H ainda o Programa SENAI de Aes Inclusivas (PSAI), que promove a educao profissional de pessoas com necessidades especiais. Depois de qualificlas, o programa empenha-se em inseri-las no mercado de trabalho, encaminhando-as para as empresas. outros servios de educao profissional Certificao de Competncias. Reconhecimento formal dos conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das funes inerentes a uma determinada profisso. Conta com tcnicos especializados nas reas especficas e com vrios testes de aptido. Exames de Qualificao. Funcionam no Centro Tecnolgico de Aes Mveis (CETAM), atravs do Centro de Exames de Qualificao (CEQUAL), que oferece qualidade e certificao a profissionais e empresas nas reas de mecnica, eltrica, telecomunicaes, construo civil e informtica. A certificao conferida aps a realizao de exames prticos e tericos. Essas avaliaes pretendem verificar os conhecimentos e habilidades mnimas necessrias aos trabalhadores, assim como seu potencial para o desenvolvimento contnuo na sua funo. A certificao faz parte do Programa Nacional de Qualificao e Certificao de Pessoal na rea de manuteno, desenvolvido pela Associao Brasileira de Manuteno (ABRAMAN) em parceria com o SENAI, proporcionando a melhoria de qualidade e produtividade dos servios de manuteno no pas. Ncleo de Informao Tecnolgica e Documentao (NITD). Disponibiliza dados de bases nacional e internacional de acordo com o interesse da pesquisa, em tempo hbil, com qualidade e confiabilidade, alm de acesso a pesquisas online, biblioteca, videoteca e servios como disseminao seletiva de informao, resposta tcnica, levantamento bibliogrfico, consulta local, emprstimo entre bibliotecas e emprstimo domiciliar.

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programas, parcerias e projetos especiais Incluem-se neste item, o PAM Programa de Aes Mveis, que, utilizando-se de unidades mveis, leva a educao profissional aos mais distantes pontos do estado; o Programa de Alimentos Seguros, que orienta empresrios e empresas a produzir, preparar e distribuir, com segurana, alimentos que primem pela qualidade, mediante cursos e consultorias sobre legislao e normas de Boas Prticas de Fabricao (BPF). unidades operacionais Alm das unidades mantidas em parceria com o SESI j mencionadas, o SENAI/MA tem as seguintes unidades fixas: em Bacabal, Rua Frederico Leda, s/n, Centro. CEP: 65.700-000 Bacabal MA. Fone: (99) 3621-1182/1332 (99) 3621-3173. Em Imperatriz, Av. da Juventude, s/n Nova Imperatriz. CEP: 65.907-180 Imperatriz MA, Fone: (99) 3525-3451. unidades mveis Unidade Mvel de Alimentos e Bebidas, que atende as regies mais carentes e com dificuldades de acesso, oferecendo cursos nas reas de processamento de alimentos (de carnes, pescados, lacticnios, frutas, mel e cachaa); Laboratrio Mvel de Anlise Fsico-qumica e Microbiolgica, para controle de qualidade dos produtos alimentcios, atendendo empresas do segmento realizando anlises microbiolgicas e fsico-qumicas; Unidade Mvel de Comandos Pneumticos e Hidrulica; Unidade Mvel de Costura e Vesturio; Unidade Mvel de Mecnica e Refrigerao e Unidade Mvel de Mecnica de Motores a Diesel. Os Servios Tcnicos e Tecnolgicos orientam-se para a soluo de problemas que interferem no processo de fabricao. Adaptam-se necessidade de cada empresa, criando condies para que ela possa produzir melhor, com mais qualidade e enfrentar o mercado com maior poder de competitividade. Abrangem os campos da gesto, do processo produtivo e da sade e segurana

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do trabalhador, visando, por exemplo, estruturao e implantao de CIPA, estruturao e implantao de projetos de segurana, implantao de programas de preveno, e elaborao de mapas de riscos ambientais, entre outros objetivos. Com participao efetiva no Programa de Modernizao para a Competitividade Industrial, o SENAI est recebendo equipamentos tecnologicamente mais avanados para a unidade Raimundo Franco Teixeira, em So Lus, e para a unidade de Caxias, destinados a atender o setor industrial do estado que no momento objeto de grandes investimentos: nova hidreltrica, nova refinaria da Alumar, ampliao do Terminal Porturio da Ponta da Madeira, ampliao da fbrica da Schincariol etc. Na rea do meio ambiente o SENAI promove atividades que envolvem a utilizao racional de recursos naturais, o uso de tecnologias de produo mais limpa, tratamento de efluentes e implantao de sistema de gesto ambiental.
Edgar Rocha

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instituto euvaldo Lodi (ieL)


Criado na cidade do Rio de Janeiro em 1969, o Instituto Euvaldo Lodi IEL nacional tem o objetivo de promover a parceria universidade-indstria como fator essencial do desenvolvimento do setor produtivo. Mais nova instituio do Sistema Confederao Nacional da Indstria (CNI), tem como pblico-alvo o empreendedor, enquanto o Servio Social da Indstria (SESI) e o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) so instituies inteiramente voltadas para os trabalhadores. O IEL surgiu quando se iniciava no Brasil o ciclo do chamado milagre econmico das grandes obras financiadas pelo poder pblico, do fortalecimento , de empresas estatais, perodo em que o pas recebeu vultosos investimentos estrangeiros e consolidou o seu parque industrial privado. Na poca, em pases mais avanados, a parceria entre indstria e universidade j apresentava resultados significativos. No caso brasileiro, o que se pretendia era fomentar a aproximao dos empresrios com as instituies de Ensino Superior e pesquisa, visando ao desenvolvimento tecnolgico, a formao e absoro de profissionais mais capacitados e preparados. A criao nos estados de ncleos regionais, vinculados s Federaes das Indstrias, permitiu difundir as aes e projetos do IEL pelo territrio nacional, mediante acordos e parcerias com entidades pblicas e privadas. O ncleo regional do Instituto Euvaldo Lodi no Maranho, o IEL/MA, foi criado em 1970 e tem como misso promover a inovao e o desenvolvimento da indstria maranhense por meio da articulao do setor com instituies de governo, sindicatos e centros de ensino, pesquisa e tecnologia. Caracteriza-se pela identificao de demandas e de oportunidades de conhecimento e inovao, concebendo e executando programas e projetos que atendam premissa de tornar competitiva a indstria do Maranho. Para isso, o IEL tem como atribuies prprias o aperfeioamento da gesto, a capacitao empresarial e a interao positiva de estudantes, gestores e empresas com provedores de conhecimento, agentes de fomento e de regulao, objetivando o desenvolvimento industrial.

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Estgio e Bolsas, Educao executiva e corporativa e Desenvolvimento empresarial: linhas bsicas de negcio do IEL

negcio Estgio e Bolsas, dirigida especificamente para estudantes de universidades e de instituies de Ensino Mdio; Educao executiva e corporativa; e Desenvolvimento Empresarial, pesquisa e consultoria. Na linha de negcio Estgio e Bolsas, incluem-se o Projeto de Estgio Supervisionado, para alunos cadastrados e selecionados de acordo com o perfil pretendido pelas empresas, emitindo termos de compromisso e acompanhando a folha de pagamento e o recolhimento de prmios de seguro de vida; o Projeto Curso para Estagirios/Avaliao, em que so oferecidas palestras visando a elevar o padro de atuao. So cursos de vinte horas de durao para estudantes, abrangendo os mais variados temas atendimento ao cliente, motivao, arte das relaes interpessoais etc. O IEL realiza avaliao anual dos estgios entrevistando empresas, supervisores e os prprios estagirios, e aplica testes durante o cadastramento. Pelo Projeto BITEC, so oferecidas em torno de vinte Bolsas de Incentivo Inovao Tecnolgica para Micro e Pequenas Indstrias (BITEC), no valor mensal de R$ 300,00, com durao de seis meses, destinadas a alunos e

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Nesse contexto o IEL/MA estrutura suas aes em trs linhas bsicas de

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universidades interessadas em desenvolver projetos especficos de interesse empresarial. Os trabalhos devem ser acompanhados por um professor indicado pela universidade. Na linha de negcio Educao Executiva & Corporativa, executado o projeto Capacitao e Empreendedorismo, com destaque para as boas prticas, que engloba cursos de Capacitao em Gesto, de curta durao (15 e 20 horas) e de mdia durao (90 e 180 horas), abertos e in company, para empresrios, executivos e gestores, nas reas de gesto, recursos humanos, finanas, qualidade, planejamento etc., e cursos de Capacitao Empresarial para empresrios de micro e pequenas Empresas (90 horas), abertos e em parceria com sindicatos em todo o territrio do Maranho, nas reas de planejamento estratgico, marketing e mercado, finanas, qualidade e gesto de pessoa; e o projeto Descobrindo Jovens Empreendedores, para estudantes do segundo e terceiro graus, de 90 horas de durao, contemplando temas como plano de negcio, mercado, vendas, finanas, qualidade e gesto de pessoas. Na linha de negcio Desenvolvimento Empresarial (Pesquisa e Consultoria) so oferecidos s empresas os projetos Pesquisas e Diagnsticos, Consultoria Empresarial e Prospeco de Novos Negcios, com destaque para boas prticas. Incluem-se no primeiro a pesquisa dos produtos importados pelo Maranho, j executada, com a produo de documento retratando os dados estatsticos do produtos importados de outros estados pelo Maranho, e o cadastro das indstrias do Programa de Desenvolvimento de Fornecedores do Maranho. No segundo, incluem-se o Diagnstico das Indstrias de Base do Estado do Maranho, com a finalidade de caracteriz-las tecnicamente, visando certificao pelo programa de fornecedores do estado, e o Programa de Certificao de Empresas (PROCEM), desenvolvido junto s empresas maranhenses, visando a sua certificao como empresas fornecedoras de qualidade para o Governo do estado, como a Vale, ALUMAR e outras grandes empresas. O projeto Prospeco de Novos Negcios de interesse do prprio IEL e do sistema Fiema como um todo.

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posfcio

A iniciativa da Federao das Indstrias do Estado do Maranho (FIEMA) e do Instituto Euvaldo Lodi do Maranho (IEL/MA), com o apoio da Confederao Nacional das Indstrias, do Departamento Nacional do SENAI e do Ncleo Central do Instituto Euvaldo Lodi, de resgatar os fatos, as conquistas e a grandeza da indstria maranhense constitui-se num fascinante desafio que a reposiciona no futuro do desenvolvimento industrial brasileiro. Sabemos que sua trajetria acumulou memorveis exemplos de uma gente dedicada, obstinada e simples, personagens inesquecveis na construo de um valioso acervo de culturas e tradies e na formulao de princpios e do carter do empresariado do Maranho. A sua histria narrada em incontveis lembranas, em prosa e verso, por autores consagrados da nossa literatura marcada por um permanente enfrentamento de dificuldades que exigiu extrema aplicao de todos que viveram determinada e apaixonadamente as mltiplas passagens dessa jornada cvica de abnegao e vontade superior.

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A mstica e o fascnio de suas origens transmitidos silenciosamente ao longo do tempo no cotidiano dos encontros alimentaram as paixes de sua gente, tornando-as compulsivas e sublimes na medida em que se permitiu permear pelos resultados alcanados, sem maiores alquimias, como em todos os Grandes Mistrios, mas com a pureza abstrata e absoluta da felicidade estampada no amor lrico da cidadania. E sabe Deus com que admirvel persistncia foi exercida a tarefa singela de, inspirados nos dias de um passado distante, e com a perseverana de uma prtica incansvel por longas e interminveis viglias, construir uma indstria autntica e representativa desse estado vocacionado para o progresso. Movidos por uma impulso que transcende as relaes materiais, gente, terra e gua romperam o espao sagrado da compreenso e tocaram o corao de um povo, orquestrando a melodia encantadora do esprito, despertando os olhos de um sonho sem sentido para a contemplao de uma vida plena, verdadeira poesia dos deuses. A indstria maranhense, nos tumultuados dias de infeco da qualidade humana, oferece exemplarmente uma faculdade quase exclusiva de crena no futuro, longe do sobrenatural e envolvida no inebriante aroma do progresso como fruto de criatividade, competncia e dedicao preservadas pela grandeza da sua mensagem de f. O cenrio do futuro industrial brasileiro reserva um espao privilegiado para o empresariado maranhense, que no abrir mo de sua vontade de crescer e de se desenvolver e de contribuir para que o Brasil seja aquele pas dos sonhos de nossos avs e que os nossos filhos faro por merec-lo. ROBERTO GUIMARES BOCLIN

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referncias

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SENAI/DN Unidade de Pesquisa, Avaliao e Desenvolvimento UNIPAD Fernando de Moraes Correia Gerente-Executivo Jos Augusto Zaroni Filho Responsvel Tcnico IEL/NC Unidade de Gesto Executiva UGE Jlio Cezar de Andrade Miranda Gerente-Executivo Gerncia De reLaeS cOM O MercaDO GrM Oto Morato lvares Gerente de Relaes com o Mercado Ana Amlia Ribeiro Barbosa Responsvel Tcnico Gerncia De DeSenVOLViMentO eMPreSariaL GDe Diana de Mello Jungmann Gerente de Desenvolvimento Empresarial Eliane Menezes dos Santos Responsvel Tcnico SUPERINTENDNCIA DE SERVIOS COMPARTILHADOS SSC rea Compartilhada de Informao e Documentao ACIND Renata Lima Normalizao Suzana Curi Produo Editorial Autores Jos Ribamar Dourado Roberto Guimares Boclin Ronaldo Santiago Reviso Gramatical Keystone/Liquidy Library Foto de capa Fotos Ailton Barein Arquivo FIEMA Dourado Edgar Rocha MA Ind. Fotos das pginas 31, 35, 38-39 e 44 Fotos de Gaudncio Cunha endereadas ao Senador Benedito Leite, presentes na publicao Album 1908 . Reproduo por Edgar Rocha. Quiz Design (Eduardo Meneses) Projeto grfico e diagramao

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