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La funcin de la educacin es contribuir al progreso personal, social, espiritual y econmico de la sociedad y debido a que el medio educativo es incluyente, dinmico

y competitivo. La educacin es un derecho humano y social para cada uno de los ciudadanos, y los entes escolares deben amoldarse a los cambios que se estn produciendo para cumplir con este reto en una sociedad dinmica. El concepto de calidad, desde las diferentes perspectivas que se adopten respecto al tema responde al producto. Desde la perspectiva de que la educacin es una actividad social con sentido histrico, se asume la necesidad de dar una definicin de calidad que proporcione sentido a los procesos de transformacin que se viene desarrollando y que permita seguir guiando tales procesos. El concepto de calidad de la educacin debe responder a la visin de la sociedad y a la misin de las escuelas en un mbito y contexto dado. La calidad busca responder a la satisfaccin por lo que se debe cuidar todos los momentos de la gestin para asegurar la calidad y cumplir la misin para producir beneficios en y para la comunidad. Por lo tanto en las instituciones educativas es necesario que se produzca un cambio profundo que permita adaptarse a los cambios que se suscitan en la en la sociedad para lograr la calidad para todos y contribuir con el progreso personal, social, espiritual y econmico y que alcance a las familias. Toranzos (1996) plantea que para hablar de calidad de la educacin hay que tomar tres aspectos de inters y que se constituye en dimensiones o enfoques complementarios entre s. En la primera dimensin la calidad es entendida como eficacia, es decir una educacin de calidad es aquella que logra que los estudiantes aprendan realmente lo que se supone debe aprender, esta dimensin del concepto evidencia los resultados de aprendizajes efectivamente alcanzados por la accin educativa. Una segunda dimensin del concepto de calidad complementario con el anterior, se refiere a que es lo que se aprende en el sistema y a su relevancia en trminos individuales y sociales en este sentido una educacin de calidad es aquella cuyos contenidos responden adecuadamente a lo que el individuo necesita para desarrollarse como persona intelectual, efectiva, moral y fsicamente que le permite desempearse en los diversos mbitos de la sociedad, como en lo poltico, el econmico y social. Esta dimensin pone en evidencia los fines atribuidos a la accin educativa y su realizacin en los diseos y contenidos curriculares. La tercera dimensin se refiere a la calidad de los procesos y medios que el sistema brinda a los estudiantes para el desarrollo de su experiencia educativa,

desde esta perspectiva una educacin de calidad es aquella que ofrece a los nios, adolescentes y adultos, un cuerpo de docentes convenientemente preparado para la tarea de ensear, un adecuado contexto fsico para el aprendizaje, buenos materiales de estudio y de trabajo, estrategias didcticas adecuadas. En esta dimensin se visualiza el anlisis de los medios empleados en la accin educativa, estas dimensiones son necesarias para construir un sistema de evaluacin de la calidad de la educacin. Adems es importante mencionar que siendo la educacin una tarea con un elevado compromiso social y teniendo las instituciones educativas su propio grado de especificidad se hace necesario que en estas instituciones se produzca un cambio profundo en su organizacin, en su concepcin de la gestin y en las prcticas correspondientes para adaptarse a los nuevos tiempos y contribuyan al progreso personal, social, espiritual que permita lograr mejor calidad. Para la educacin y la formacin la mejora de la calidad educativa se convierte en un objeto fundamental ya que se revaloriza el conocimiento y el saber como instrumentos de progreso personal, social y econmico que llega a las familias, aumentando las expectativas en cuanto al funcionamiento de las instituciones educativas como centros donde se logra las experiencias de aprendizajes. Por lo que la calidad de las escuelas es una propiedad que emergen en los centros educativos cuando actan convenientemente con ciertos principios de funcionamiento a fin de estimar la calidad escolar la cual ha de ser holstica que incida sobre las personas, los recursos, los procesos y los resultados, a fin de promover sus acciones recprocas que oriente el sistema en su conjunto hacia un estado cualitativo que caracteriza las instituciones educativas excelentes y donde el procesos de enseanza aprendizaje no pueden aislarse del resto de los procesos que se producen en este y que son afectados a su vez por un conjunto de relaciones mutuas entre ellos. En las escuelas de calidad estas relaciones con las personas se fundamentan en los principios de respeto, de lealtad, de correspondencia tica y de confianza recproca, es decir estos principios se deben manifestar en las relaciones de directivos con docentes, de los docentes con los alumnos, de la institucin con la familia y de los alumnos entre s, de manera, que se genere una esfera de relacin de la institucin escolar interna y externa que le permita resolver los conflictos que en ella se presente. Para la consolidacin de estos centros educativos de calidad se requiere la realizacin de los ciclos completos de aprendizaje y de mejora que se debe iniciar con un diagnstico objetivo de hechos concretos, evaluables y viables dentro de un lapso definido, el cual debe apoyarse en un plan de accin donde se definan los objetivos, los procedimientos, las actividades, los responsables, los recursos y un cronograma para su ejecucin y de un plan para

su evaluacin; ya que esta permitir fortalecer los aciertos y corregir los errores, organizando todo el conocimiento para ser empleado en ciclos de mejora. La gestin de calidad en las instituciones escolares no se evidencia en las relaciones de los docentes con los alumnos o con las familias sino que trasciende a la propia administracin, de ah se deriva la necesidad de comprometer progresivamente a las instancias administrativas que estn en contacto ms directo con los centros y que posea los mismos procedimientos de mejora con esos mismos valores y con esa misma filosofa que debe articular las relaciones con los planteles. De acuerdo con lo antes expuesto es importante considerar que en la actualidad el concepto de calidad de educacin abarca todas las funciones y actividades de las instituciones, asumiendo un enfoque de gestin hacia la consecucin de las metas; siendo la satisfaccin uno de los objetivos que busca la calidad y es por ello que hay que cuidar todos los momentos de la gestin, para poder asegurar la calidad y cumplir con la misin de producir beneficios para la comunidad. Los principios de los sistemas de gestin de calidad son: Organizacin centrada en la misin para la satisfaccin de necesidades y expectativas. Liderazgo responsable con la visin, misin y estrategias. Conocimiento e implicacin en todo el sistema de la visin y la misin. Enfoque por proyectos. Gestin por sistema y logros. Aprendizaje permanente, innovacin y mejora contina.

De acuerdo a estos principios la gestin de calidad se asienta sobre una cultura de la calidad, preocupacin por los sistemas, potencial humano y el uso de un modelo idneo. Los conceptos relacionados con la calidad son: mantenimiento, mejora e innovacin. El modelo de excelencia europeo (EFQM), actualizado en 1999, de carcter no normativo, tiene como finalidad ayudar a las instituciones a conocer su situacin en relacin con sus fines. Todo modelo es una descripcin terica de una realidad que trata de comprender, analizar y, en su caso, modificar. Tras definir las caractersticas tericas del modelo se elaboraron criterios de calidad para compararlos con su

realizacin. Desde el punto de vista de la investigacin un modelo de evaluacin debe reunir al menos las siguientes caractersticas: Fundamentos en una teora Caracterizacin de las situaciones y relaciones Precisar la validez emprica del modelo Precisar la generalizacin del modelo Especificar operativamente las variables.

El modelo de excelencia europeo est fundamentado en los principios del movimiento de la calidad total que integra las teoras de la evaluacin de programas e instituciones y las teoras de organizacin empresarial, en continua revisin para su validacin emperica y generalizacin. El modelo de la EFQM es un modelo dinmico, abierto a sugerencias y a crticas por las centenas de organizaciones que lo aplican. El Modelo de Excelencia Aplicado a los Centros Educativos y sus Criterios es un modelo europeo para la gestin de la calidad que sirve como marco orientador, suficientemente amplio y contrastado, para guiar la bsqueda hacia el incremento de la calidad y la excelencia del sistema educativo. El modelo define unos factores crticos para el buen funcionamiento de una organizacin, a los que denomina criterios, y que estn integrados por indicadores. La comprobacin sistemtica de la existencia o no de dichos indicadores en la institucin, permite tener un conocimiento objetivo del funcionamiento del centro, para elaborar proyectos y planes de mejora. La finalidad del modelo aplicado al mbito educativo, igual que si se aplica a otro tipo de organizaciones, es: Conocer la realidad del centro, de un modo riguroso, y reflexionar sobre ella. Elaborar planes y estrategias de mejora. Orientar el logro de la calidad total.

Estas caractersticas, junto con la implicacin de todos en el proceso de autoevaluacin y toma de decisiones, se considera factores que favorecern la implicacin de los miembros de la institucin en la mejora de la calidad del centro. Est demostrado que uno de los aspectos clave para la mejora de la escuela son los procesos de enseanza y aprendizaje y el clima del aula en el que se desarrollan, vindose estos aspectos favorecidos por la organizacin y el clima

del aula en el que se desarrollan, viendo estos aspectos favorecidos por la organizacin y el clima general del centro tratando de prevenir los fallos con actitud pro activa y prospectiva para el logro y cumplimiento cabal de la misin El modelo est formado por dos bloques, el de los agentes y el de los resultados. Criterios del Bloque de los Agentes: Liderazgo: Comportamiento y la actuacin de los dirigentes y responsables de la institucin, encaminado a conducir al centro escolar la gestin de calidad. Planificacin y estrategia: Referida a la misin, los valores y la direccin estratgica del centro, y al modo en que se implantan los proyectos de la organizacin. Gestin del personal: Centrada en la forma en que la institucin utiliza al mximo el potencial de su personal, para lograr la mejora contnua de la institucin. Colaboradores y recursos: Referido al establecimiento de lianzas con colaboradores y a la gestin, uso y conservacin de los medios materiales al servicio de las funciones de la organizacin. Procesos: Referido a la forma en cmo se identifican los procesos, se planifican, se gestionan, se aplican, se revisan y se evalan y se mejoran en coherencia con los estndares representativos de los proyectos de institucin educativa.

Criterios del Bloque de los Resultados: Resultados en la satisfaccin del usuario: Del alumno, su familia, la sociedad, las empresas, en relacin con lo que se espera que logre el centro educativo en relacin con su misin. Resultados en la satisfaccin del personal: Grado en que se da la adecuada respuesta a las necesidades y expectativas de las personas que trabajan en la organizacin. Esta atencin integra campos como el ambiente laboral, la formacin continua, la salud o la seguridad. Resultados en la impacto social: Que es lo que alcanza el centro en relacin con las necesidades y expectativas de la sociedad, y en el entorno prximo en el cumplimiento de su misin. Rendimiento: Que consigue el centro, en relacin con la poltica, su estrategia y planificacin, y con respecto a la satisfaccin de las necesidades y expectativas de los de las familias, y en general de la sociedad con un alto criterio de calidad.

La implantacin del modelo aconseja los siguientes pasos o procedimientos: Liderazgo y compromiso de las autoridades educativas en la implantacin de la gestin de la calidad en el centro y acontecimiento e internalizacin de la misin de la institucin. Sensibilizacin del profesorado y personal administrativo y obrero hacia el modelo de gestin de la calidad. Divulgacin y formacin en el modelo de las personas que van a llevar a cabo su implantacin, a todas las dems personas implicadas en la institucin. Ejecucin y seguimiento de los planes y proyectos de mejora. Verificacin de los resultados obtenidos y su acercamiento a la misin de la institucin y la visin del estado.

La base del modelo de excelencia es la autoevaluacin entendida como un examen integral y sistemtico de las actividades y resultados de una organizacin que se compara con un modelo de calidad superlativa. Mediante el proceso de la auto evaluacin se pretende conseguir una comprensin detallada del centro educativo, buscando realizar un diagnostico sobre su situacin, sealando los puntos fuertes y las reas de mejora. A partir de este diagnstico se elaboran propuestas de mejora objetivas, concretas y viables en un plazo determinado, arbitrando un seguimiento del plan de mejora, para ayudar a su implantacin y valoracin de logros mediante la auto evaluacin introduciendo en el centro unas dinmica de mejora continua con la gestin de la calidad. Aunque la auto evaluacin suele ser aplicada al conjunto de la organizacin, tambin puede evaluarse un departamento, una unidad o un servicio de forma aislada solo para comprender en profundidad un fenmeno o hecho en particular. La auto evaluacin a menudo utiliza la estrategia del ciclo de Deming. A todo proyecto de mejora debe seguir una planificacin con acciones y estrategias concretas, y un seguimiento y comprobacin de que se han conseguido dichas mejoras, y adems deben programarse actividades de mantenimiento, incremento y valoracin de nuevas necesidades de mejora. La accin de mejora constante se realiza mediante la secuencia de : planificar la mejora, implementarla, verificar sus efectos y actuar en funcin de los resultados de la verificacin para apreciar el cumplimiento de la misin de la institucin y la produccin de logros hacia la consolidacin de una educacin de calidad. De ese modo, el volante de Deming, se constituye en una estrategia bsica de mejora continua.

El sistema educativo es un conjunto articulado de potencial humano, social, axiolgico tcnico, funcionales y materiales al servicio de la sociedad para desarrollar la misin que debe orientar hacia el alcance de la visin de ciudadana con bienestar social como base para el desarrollo; por esa razn su calidad debe valorarse por la idoneidad y la disposicin para el logro de ese planteamiento. La educacin personalizada logra sus objetivos cuando la persona que cada ser humano es alcanza el mayor nivel de autonoma mora, gracias a lo cual el consigue una viable unidad de vida, que lo induce y estimula a comportarse de conformidad con lo que piensa y valora como bueno y deseable a objeto de incrementar su propio bienestar y el de la comunidad. Tras reconocer la dificultad existente para conceptualizar una aproximacin a la calidad y de sealar su naturaleza pluri-dimensional, la calidad es inseparable de la pertinencia social, entendida como la bsqueda de soluciones a las necesidades y problemas de la sociedad y ms especialmente a los relacionados con la construccin y fortalecimiento de una cultura de paz y un desarrollo sustentable y sostenido sin detrimento del planeta y cualquier otra morada de vida. La calidad de la educacin est ligada a la propia entidad de sus fines y objetivos, concretados en la formacin de las personas, en los proyectos educativos del sistema y de los centros educacionales, en el cumplimiento de la misin de la institucin y su pertinencias con las expectativas de pas y del bienestar humano; atendiendo, adems, al respecto por la diversidad y la pluralidad de ideas. Una reflexin exige la atencin y anlisis sobre lo siguientes criterios de consideracin: El avance del conocimiento y la avasallante rapidez en su difusin, junto a las facilidades de acceso al mismo, ahora apoyado por su aplicacin en las redes de informacin y comunicacin, inciden en el desarrollo de la calidad educativa. Los profundos, amplios y acelerados cambios, derivados con frecuencia de los avances en la dinmica social, que afectan a lo ms profundo del ser humano muchas veces a lo largo de la vida, con un limitado tiempo determinado con atencin al ndice de desarrollo humano para asumirlos, asimilarlos y reaccionar adecuadamente, en algunas oportunidades sin las debidas referencias, tan necesarias para decidir las respuestas adecuadas a la transformacin de la misma sociedad en procura de la construccin de un bienestar cada vez mayor. Los cambios en la estructura de la sociedad y, en particular en el mbito familiar constituyen el primer hbitat educativo.

La concrecin de ideas para orientar la calidad educativa podra resumirse en: Diseo de proyectos educativos orientados a la formacin integral, fundamentados en los valores morales universales, la diversidad y las diferencias individuales. Propuesta formativas axiolgicas que procuren la bsqueda del bienestar y la paz; conservando la debida armona y respeto a la riqueza y diversidad de valores propios de las culturas que conviven en un determinado contexto educativo. La meta de formacin de cada educando estimulada al logro de autonoma personal en la seleccin, organizacin, jerarquizacin, caracterizacin y compromisos con sus valores en correspondencia con la sociedad. Actividad acadmica organizada, adems, en torno a la formacin intelectual, destinada al bienestar y desarrollo personal como base fundamental de la autonoma moral. Integracin de las dimensiones afectivas y volitivas en los proyectos personales de formacin. Vinculacin de los centros educativos en su contexto social, tanto para aprovechar las oportunidades de formacin como para contribuir a la solucin de sus problemas mediante el compromiso social (voluntad) y el impacto del centro en ese contexto. Un modelo de cobertura masiva de calidad debe partir de una orientacin que pretenda dar una perspectiva sobre la educacin que pudiera proporcionar no solo cobertura estatal y nacional, sino que adems impulse una alternativa dirigida a la sociedad en su totalidad para proporcionar mejores oportunidades econmicas y sociales y mayor bienestar de vida. El modelo descansa en pilares cientficos para garantizar en lo ms posible la calidad educativa y de conocimiento para todo, a travs de plataformas tecnolgicas digitales, estructuras metodolgicas solidas, sistemas de soporte documental de corte cientfico-tcnico y de educacin personalizada. El Modelo de gestin Intelectual del conocimiento (MGIC) es un modelo clsico de aprendizaje centrado en la enseanza que ha demostrado varias deficiencias, entre las principales: la falta de calidad demostrable, de ausencia de modelos personalizados de acuerdo a las habilidades e intereses de cada estudiante, la escasa proporcin de recurso humano en el sector educativo, la poca presencia de la herramienta tecnocomunicacional ( la computadora), el insipiente volumen de contenidos de informacin actual en los materiales a los que el estudiante tiene acceso y

el contenido significativo social de los programas que oriente hacia el desarrollo humano, en la consolidacin de una educacin para la paz y la convivencia. La filosofa del modelo MGIC, es un cambio de paradigma educativo basado en la transformacin de la realidad, mediante el trabajo intelectual, gestin de informacin y valuacin de criterios de aprendizaje donde se articula la tarea del aprendiz con el contexto mediante el planteamiento de problemas y soluciones de visibilidad cientfico cuya misin es consolidarla calidad educativa a partir de las variable lenguaje, validndolo con los productos intelectuales creados en un proceso de aprendizaje, y desarrollados mediante acciones innovadoras en un escenario virtual, que amplia los servicios de cobertura educativa. Dentro de las polticas que definen el modelo se tienen las siguientes: Ampliar la cobertura educativa haciendo uso intensivo de los medios digitales. Dar prioridad a la investigacin educativa sobre medios digitales para la generacin de insumos de innovacin que impacten en los excluidos. Promover la tecnologa de frontera en los procesos educativos. Hacer de la gestin de informacin la tarea cotidiana del quehacer educativo. Favorecer procesos y diseos educativos de naturaleza intelectual. Formar los estragas educativos para el escenario de una economa electrnica. El paradigma sobre el que se construye el modelo de gestin intelectual del conocimiento se centra en los procesos de aprendizaje, caracterizado en dos puntos bsicos: Los procesos son de naturaleza intelectual: lectoescritura. El soporte metodolgico lo proporciona la instrumentacin de la herramienta pedaggica Investigacin de Aprendizaje- siendo este un instrumento propsito, orientador, de planeacin y de registro de aprendizaje.

Las siguientes plataformas sobre las que se apoya el MGIC son una visin multidimensional para apreciar las capas sustanciales de este modelo: Infraestructura de hardware: Cmputo y telecomunicaciones.

Infraestructura lgica: Apoyo de operadores de gestin del conocimiento como lo son las bases de datos relacionadas, tesauros; glosarios, ficheros, entre otros. Sistemas personalizados de: Seguimiento del que hacer educativo, control de calidad, registro de las tareas intelectuales inmersas en los diseos de los procesos de aprendizaje, evolucin del lenguaje. Infraestructura de servicios documentales: rea de consulta digital, almacenamiento y digitalizacin de documentos y sistemas de servicios en lneas de texto complejo, sistemas de alerta y sistemas de filtrado. El paradigma de este modelo plantea un cambio de actitud frente al

aprendizaje. La calidad de la educacin en este modelo, se basa en los siguientes pilares: Fuerza de trabajo intelectual congruente con la informacin de calidad. Tiempo invertido al aprendizaje (nmero de horas dedicado al trabajo intelectual) Informacin cientfica y tecnolgica de la mejor calidad (insumo educativo) Productos intelectuales generados (evidencia de aprendizaje) La alerta y el uso eficiente de la tecnologa (habilidades y visin tecnolgica) Lenguaje profesional incorporado (variable principal de valuacin de la calidad educativa) Valuacin sistemtica (valuacin de criterios de ocurrencia del aprendizaje)