Poder Ejecutivo en las provincias:

Puede haber poder ejecutivo unipersonal o colegiado en la provincia de Crdoba, se ha elegido el poder ejecutivo unipersonal. Segn la doctrina dice que se ha puesto en crisis este concepto del poder ejecutivo unipersonal y lo cuestionan con algunos argumentos que son sumamente convincentes. En primer lugar la doctrina manifiesta que todos los actos del poder ejecutivo son actos administrativos, cuya condicin de validez, adems de llevar la firma del gobernador debe llevar insertar la firma de los ministros quienes, refrendan y legalizan ese acto. Refrendar y legalizar son dos cosas distintas. Refrendar es ser fedatario de ese acto y legalizar significa que hay un acto de voluntad del ministro y que, con su firma, est consintiendo el acto ha sido dictado regularmente, es decir en las condiciones que la ley indica. No hay acto que pueda dictar por s mismo el gobernador. Otra cosa son los decretos de insistencia que debe llevar la firma de todos los ministros, cuando el tribunal de cuentas le niega la validez de algn decreto que emita por ejemplo el gobernador. No existe ningn mbito donde el gobernador pueda decidir por s solo. En segundo lugar, todas las decisiones del estado involucran a todo una estructura estatal. Si bien en algunos casos, por ejemplo la designacin del ministro no se inicia un expediente administrativo sino se hace directamente un decreto, en casi todos los actos que terminen en un decreto especialmente, las que importan gastos, se inician expediente y all van interviniendo distintas autoridades, distintos niveles de funcionarios que necesariamente se requiere su intervencin para que luego ese acto se ha dictado vlidamente. Como por ejemplo, el gobernador puede dictar un acto que por ejemplo importe un gasto si no habra una intervencin previa de la direccin de presupuesto diciendo que hay presupuesto para ese gasto. Hay que ver si ese gasto que quiere ejecutar est dentro del presupuesto. Tambin puede ser el caso la intervencin de la contadura general de la provincia que generalmente tiene una intervencin previa, preventiva cuando se va ejecutar un gasto. El gobernador adems de ser jefe de estado es tambin jefe de la administracin pblica. No hay que confundir la administracin pblica con el poder ejecutivo. La administracin pblica se encuentra en el poder ejecutivo, poder legislativo, y poder judicial. Los actos de la administracin pblica en definitiva son complejos. Dentro de las funciones del estado tenemos la funcin legislativa, la funcin judicial, la funcin administrativa, la funcin jurisdiccional, y la funcin gubernativa. La funcin legislativa es un dictar una norma que van a regular la conducta de los ciudadanos a futuro. Va a regir la convivencia social. La funcin judicial es aplicar el derecho al caso concreto, del conflicto de intereses o no, porque puede haber en un proceso de jurisdiccin voluntaria la declaracin juez. La funcin gubernativa se aplica en tiempo presente y pueden ejercer los distintos rganos estatales. En Crdoba por el artculo 13 no se puede crear decretos de necesidad y urgencia por la indelegabilidad de funciones.

Se encuentra en las declaraciones de fe poltica: Artculo 13. Ningn magistrado o funcionario pblico puede delegar sus funciones en otra persona, ni un Poder delegar en otro sus atribuciones constitucionales, salvo los casos previstos en esta Constitucin, y es insanablemente nulo lo que cualquiera de ellos obrase en consecuencia. La funcin jurisdiccional la realiza el por judicial de la provincia de Crdoba en sentido propio y los dems tribunales administrativos , como por ejemplo el tribunal de faltas, el tribunal fiscal de la nacin, el ente regulador de servicios pblicos, etc. en sentido impropio. Su funcin judicial porque hace lo mismo que hacen los jueces porque realizan el mismo proceso intelectual que realizan jueces. No hay cosa juzgada dentro de la administracin, en nunca hay cosa juzgada en la administracin pblica. Siempre tiene que estar la posibilidad de que, cuando me imponga una sancin los tribunales administrativos poder plantearlo a nivel judicial. No son miembros del poder judicial lo integrantes de los tribunales administrativos. Prohibicin de ejercer funciones judiciales Artculo 138. En ningn caso el Gobernador de la Provincia ni funcionario alguno puede ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes ni restablecer las fenecidas. La funcin gubernativa la doctrina ha caracterizado como aquella funcin que ejecuta de manera directa una norma constitucional. Son de naturaleza poltica y por ser de esta naturaleza son esencialmente ejercidas por los rganos polticos del estado es decir, el poder ejecutivo y el poder legislativo. La doctrina tambin divide en actos institucionales y actos de gobierno. Dentro de los actos institucionales se refiere a casos de declaraciones de guerra o de amnistas generales diciendo que estos casos son actos institucionales porque tienen que ver con la subsistencia misma del estado y como tales son actos que no son revisables judicialmente. Los actos de gobiernos en cambio, si son revisables que son los actos que tienen que ver con las directrices que realiza el gobierno. La funcin administrativa es distinta. Generalmente se lo define por exclusin, es decir todo aquella funcin que no es ni legislativa, ni jurisdiccional, ni legislativa. Se lo define en la subsidiaria. Estas actividades del estado son de distinta naturaleza, de distinta ndole por lo tanto estamos hablando de un abanico enorme funciones que cumple el estado. Antiguamente se le asimilaba que la funcin administrativa la realizaba el estado. La administracin pblica en realidad es una funcin que la realiza cualquiera mbito estatal que cumpla funcin administrativa. Cualquier rgano puede realizar la funcin administrativa. Demandas contra el Estado Artculo 178: La actuacin del Estado, los Municipios y dems personas jurdicas pblicas en el ejercicio de Funcin administrativa quedan sometidos al control judicial de acuerdo con lo que determine la ley de la materia y sin otro requisito que el interesado haya agotado la va administrativa.

Colegios profesionales: Artculo 37. La Provincia puede conferir el gobierno de las profesiones y el control de su ejercicio a las entidades que se organicen con el concurso de todos los profesionales de la actividad, en forma democrtica y pluralista conforme a las bases y condiciones que establece la Legislatura. Tienen a su cargo la defensa y promocin de sus intereses especficos y gozan de las atribuciones que la ley estime necesarias para el desempeo de sus funciones, con arreglo a los principios de leal colaboracin mutua y subordinacin al bien comn, sin perjuicio de la jurisdiccin de los poderes del Estado. Hay una delegacin de facultades estatales a esa persona jurdica pblica no estatal llamada colegio profesional. El trabajo que realizan los colegios profesionales es de una funcin administrativa. Los privados tambin pueden realizar funcin administrativa. Por ejemplo la Universidad privadas que emanan ttulos profesionales. No hay que confundir educacin pblica y privada. No existe educacin privada la educacin es siempre pblica las entidades son pblico o privadas. Los concesionarios de servicios pblicos cuando la ley establece que pueden tambin ejercer funciones administrativas. La entidad pblica estatal tambin ejercer funciones administrativas como las entidades autrquicas. A- EL GOBERNADOR: FORMAS DE ELECCIN; INCOMPATIBILIDADES; PERODO, POSIBILIDAD REELECCIN. JUZGAMIENTO DE LA ELECCIN. SUELDO E INMUNIDADES.

Posibilidad de reeleccin: Artculo 136. El Gobernador y Vicegobernador pueden ser reelectos o sucederse recprocamente por un nuevo perodo corriente. Si han sido reelectos o se han sucedido recprocamente, no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos sino con el intervalo de un perodo.

Atribuciones del gobernador: Captulo tercero atribuciones: Funcin de gobierno y administracin: 1. Es el jefe del Estado Provincial, al que representa, tiene a cargo su administracin, formula y dirige polticas y ejecuta las leyes. Funcin de gobierno:

17. Tiene a su cargo, conforme a las leyes, la polica del trabajo: Cmo se organiza la polica el trabajo si es por Secretara o por ministerios. Por disposicin constitucional. 8. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdiccin provincial, despus de la sentencia firme y previo informe del tribunal correspondiente; se excluyen los delitos contra la Administracin Pblica cometidos por funcionarios designados por el mismo Gobernador que ejerza esta atribucin o su reemplazante legal. 9. Designa, previo acuerdo del Senado, a los miembros del Tribunal Superior de Justicia y dems tribunales inferiores, y a los miembros del Ministerio Pblico. En caso de receso de la Legislatura, designa jueces o agentes del Ministerio Pblico interinos, que cesan en sus funciones a los treinta das de la apertura de las Cmaras. El Gobernador, el Vicegobernador y los Ministros, no pueden ser propuestos para integrar el Poder Judicial hasta seis meses despus de haber cesado en el ejercicio de sus funciones. No es lo mismo la designacin que la seleccin. La designacin es una facultad exclusiva y excluyente del gobernador con acuerdo de la legislatura. Artculo 157 (2do prrafo): La ley fija el procedimiento que favorezca la igualdad de oportunidades y la seleccin por idoneidad en la designacin de magistrados inferiores. 10. Nombra y remueve por s solo a los Ministros, funcionarios y agentes de la Administracin cuyo nombramiento no est acordado a otra autoridad, o la facultad haya sido delegada, con sujecin a esta Constitucin y a las leyes, y con acuerdo de la Legislatura en los casos previstos por aqulla. Funcin co-legislativa: 3. Inicia leyes o propone la modificacin o derogacin de las existentes por proyectos presentados a las Cmaras Legislativas y puede solicitar el tratamiento de urgencia en los trminos y con los efectos previstos en el artculo 115 de esta Constitucin. Tiene la iniciativa en forma exclusiva para el dictado de las leyes de presupuesto y de ministerios. 11. Presenta el proyecto de ley de presupuesto, acompaado del plan de recursos, con antelacin de no menos de cuarenta y cinco das al vencimiento del perodo ordinario de sesiones de las Cmaras. Trmite de urgencia Artculo 115. En cualquier perodo de sesiones el Poder Ejecutivo puede enviar proyectos a la Legislatura con pedido de urgente tratamiento, los que deben ser considerados dentro de los treinta das corridos desde la recepcin por la Cmara de origen y en igual plazo por la revisora. Estos plazos son de sesenta das para el proyecto de ley de presupuesto; cuando ste sea desechado, para considerar el nuevo proyecto, cada Cmara tiene treinta das. La solicitud para el tratamiento de urgencia de un proyecto puede ser hecha aun

despus de la remisin y en cualquier etapa de su trmite. En estos casos el plazo comienza a correr desde la recepcin de la solicitud. Los proyectos a los que se imponga el trmite dispuesto por este artculo, que no sean expresamente desechados dentro de los plazos establecidos, se tienen por aprobados. Cada Cmara, con excepcin del proyecto de ley de presupuesto, puede dejar sin efecto el trmite de urgencia si as lo resuelve la mayora de sus miembros, en cuyo caso se aplica a partir de ese momento el trmite ordinario. Se suprimi cuando el poder ejecutivo envi proyecto a la legislatura y en determinado caso no era aprobado quedaba sancionado en formas FICTA. Lo que s est subsistente en la promulgacin ficta que s est prevista en nuestra constitucin. El gobernador es el que firma los tratados o convenios con la nacin, la legislatura tiene la potestad de aprobar o desechar ese tratado. Es una atribucin propia del gobernador la de firmar los tratados o convenios con la nacin.

SECCION Poder Ejecutivo CAPTULO Naturaleza y Duracin Gobernador

SEGUNDA

PRIMERO

Artculo 128. El Poder Ejecutivo es desempeado por un ciudadano con el ttulo de Gobernador de la Provincia. Vicegobernador Artculo 129. Al mismo tiempo y por un mismo perodo se elige un Vicegobernador que preside el Senado, reemplaza al Gobernador de acuerdo con esta Constitucin, es su colaborador directo y puede participar en las reuniones de Ministros. No puede ser cnyuge o pariente del gobernador hasta el segundo grado. Condiciones Artculo 130. Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador se requiere: 1. Tener treinta aos de edad. 2. Ser argentino nativo o por opcin. 3. Tener residencia en la Provincia durante los cuatro aos anteriores inmediatos a la eleccin, salvo caso de ausencia motivada por servicios a la Nacin o a la Provincia, o en organismos internacionales de los que la Nacin forma parte. Remuneracin Artculo 131. El Gobernador y Vicegobernador perciben un sueldo, que no puede ser alterado durante el perodo de su mandato, salvo modificaciones de carcter general. No pueden ejercer otro empleo ni percibir emolumento pblico alguno.

Tratamiento Artculo 132. El tratamiento oficial del Gobernador y Vicegobernador, cuando desempeen sus funciones, es el de "Seor Gobernador" y "Seor Vicegobernador". Ausencia Artculo 133. El Gobernador y el Vicegobernador no pueden ausentarse de la Provincia sin autorizacin de las Cmaras, por un perodo superior a quince das; si las Cmaras se encuentran en receso se les da cuenta oportunamente. Acefala Artculo 134. En caso de muerte del Gobernador o de su destitucin, dimisin, ausencia, suspensin u otro impedimento, las funciones de su cargo pasan al Vicegobernador, quien las ejerce durante el resto del perodo constitucional, si es por alguno de los tres primeros casos u otro impedimento permanente, y si es por acusacin, ausencia, suspensin u otro impedimento temporal, hasta que cese dicho impedimento. Acefala simultnea Artculo 135. En caso de separacin o impedimento simultneo del Gobernador y Vicegobernador, el mando es ejercido por el presidente provisorio del Senado, y en su defecto por el presidente de la Cmara de Diputados, quien convoca dentro de treinta das a la Provincia a una nueva eleccin para llenar el perodo corriente, siempre que de este falten cuanto menos dos aos, y que la separacin o impedimento del Gobernador o Vicegobernador fuese permanente. En el caso de procederse a una nueva eleccin, sta no puede recaer sobre quien ejerce el Poder Ejecutivo. Reeleccin Artculo 136. El Gobernador y Vicegobernador pueden ser reelectos o sucederse recprocamente por un nuevo perodo corriente. Si han sido reelectos o se han sucedido recprocamente, no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos sino con el intervalo de un perodo. Inmunidades e incompatibilidades Artculo 137. El Gobernador y Vicegobernador tienen las mismas inmunidades, inhabilidades e incompatibilidades que los legisladores. La inmunidad de opinin alcanza a los candidatos a dichos cargos, desde su oficiacializacin como tales hasta la proclamacin de los electos. Prohibicin de ejercer funciones judiciales Artculo 138. En ningn caso el Gobernador de la Provincia ni funcionario alguno puede ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes ni restablecer las fenecidas. Perodo

Artculo 139. El Gobernador y Vicegobernador duran en sus funciones el perodo de cuatro aos y cesan en ellas el mismo da en que expire ese plazo sin que evento alguno que lo haya interrumpido, pueda ser motivo de que se les complete ms tarde.

CAPITULO SEGUNDO Eleccin Forma Artculo 140. El Gobernador y Vicegobernador son elegidos directamente por el pueblo de la Provincia a simple pluralidad de sufragios. Juzgamiento Artculo 141. La eleccin de Gobernador y Vicegobernador se juzga por ambas Cmaras reunidas en Asamblea Legislativa inmediatamente de constituidas, la cual decide tambin en caso de empate. El acto debe quedar concluido en una sola sesin, la que no puede exceder de cinco das. Juramento Artculo 142. El Gobernador y Vicegobernador prestan en el acto de su recepcin, en manos del Presidente de la Asamblea Legislativa, ante el pueblo que les ha confiado sus destinos, el juramento de rigor y que respete sus convicciones religiosas, de: sostener y cumplir la Constitucin de la Provincia de la Nacin; defender la libertad y derechos garantidos por ambas; ejecutar y hacer ejecutar las leyes que hayan sancionado y sancionen el Congreso Nacional y la Legislatura de la Provincia; respetar y hacer respetar las autoridades de ella y de la Nacin. Asuncin Artculo 143. El Gobernador y Vicegobernador electos deben asumir sus cargos el da que comience su mandato, considerndoseles dimitentes en caso contrario, salvo caso de fuerza mayor debidamente acreditada a juicio de la Legislatura. En caso de considerrseles dimitentes se aplican las normas de los artculos 134 y 135 de esta Constitucin.

CAPTULO Atribuciones Atribuciones y deberes

TERCERO

Artculo 144. El Gobernador tiene las siguientes atribuciones y deberes: 1. Es el jefe del Estado Provincial, al que representa, tiene a cargo su administracin, formula y dirige polticas y ejecuta las leyes. 2. Participa de la formacin de las leyes con arreglo a esta Constitucin, las promulga y publica, y expide decretos, instrucciones o reglamentos para su ejecucin, sin alterar su espritu. 3. Inicia leyes o propone la modificacin o derogacin de las existentes por proyectos presentados a las Cmaras Legislativas y puede solicitar el tratamiento de urgencia en

los trminos y con los efectos previstos en el artculo 115 de esta Constitucin. Tiene la iniciativa en forma exclusiva para el dictado de las leyes de presupuesto y de ministerios. 4. Celebra tratados y acuerdos para la gestin de intereses provinciales y la coordinacin y unificacin de servicios similares con el Estado Federal, las dems provincias, los municipios y entes pblicos ajenos a la Provincia, con aprobacin de la Legislatura y dando cuenta oportunamente al Congreso de la Nacin, en su caso. Tambin celebra convenios, con idnticos requisitos, con otras naciones, entes pblicos o privados extranjeros y organizaciones internacionales, e impulsa negociaciones con ellas, sin afectar la poltica exterior a cargo del Gobierno Federal. 5. Ejerce el derecho de veto y, en su caso, de promulgacin parcial, en los trminos del artculo 114. 6. Prorroga las sesiones ordinarias de las Cmaras y las convoca a extraordinarias en los casos previstos en los artculos 102 y 103. 7. Informa a las Cmaras reunidas en Asamblea con un mensaje sobre el estado de la Provincia a la apertura de sus sesiones ordinarias. Tambin lo puede hacer sobre algn tema en particular cuando lo estime conveniente. 8. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdiccin provincial, despus de la sentencia firme y previo informe del tribunal correspondiente; se excluyen los delitos contra la Administracin Pblica cometidos por funcionarios designados por el mismo Gobernador que ejerza esta atribucin o su reemplazante legal. 9. Designa, previo acuerdo del Senado, a los miembros del Tribunal Superior de Justicia y dems tribunales inferiores, y a los miembros del Ministerio Pblico. En caso de receso de la Legislatura, designa jueces o agentes del Ministerio Pblico interinos, que cesan en sus funciones a los treinta das de la apertura de las Cmaras. El Gobernador, el Vicegobernador y los Ministros, no pueden ser propuestos para integrar el Poder Judicial hasta seis meses despus de haber cesado en el ejercicio de sus funciones. 10. Nombra y remueve por s solo a los Ministros, funcionarios y agentes de la Administracin cuyo nombramiento no est acordado a otra autoridad, o la facultad haya sido delegada, con sujecin a esta Constitucin y a las leyes, y con acuerdo de la Legislatura en los casos previstos por aqulla. 11. Presenta el proyecto de ley de presupuesto, acompaado del plan de recursos, con antelacin de no menos de cuarenta y cinco das al vencimiento del perodo ordinario de sesiones de las Cmaras. 12. Enva las cuentas de inversin del ejercicio fenecido, en el segundo mes de las sesiones ordinarias de las Cmaras. 13. Hace recaudar los impuestos y rentas de la Provincia y los dispone con sujecin a la ley de presupuesto. Debe enviar a la Legislatura y publicar trimestralmente el estado de ejecucin del presupuesto y de la Tesorera. 14. Promueve regmenes de estmulo a las actividades productivas. 15. Adopta las medidas necesarias para conservar la paz y el orden pblicos. 16. Es la mxima autoridad de las fuerzas de seguridad provinciales, y tiene bajo su custodia e inspeccin, de acuerdo con las leyes, todos los objetos de la polica de seguridad y vigilancia y todos los establecimientos pblicos de la Provincia. Tiene el deber de prestar el auxilio de la fuerza pblica a los Tribunales de Justicia, al Ministerio Pblico, a los presidentes de las Cmaras Legislativas cuando stos la soliciten, debidamente autorizados por ellas y a las municipalidades y dems autoridades, conforme a la ley. 17. Tiene a su cargo, conforme a las leyes, la polica del trabajo.

18. Organiza la Administracin Pblica, sobre la base de los principios consagrados en el artculo 174 y puede delegar, en forma expresa y delimitada, con arreglo a la ley, determinadas funciones administrativas, las que puede reasumir en cualquier momento. 19. Dirige la reforma administrativa, con el propsito de hacer ms eficiente y menos onerosa la Administracin.

B- VICEGOBERNADOR: AUSENCIA DEL GOBERNADOR Y ACEFALA. El vicegobernador es la cabeza del poder legislativo. Es quien su planta de manera definitiva o temporaria al gobernador. No es parte del poder ejecutivo. En la constitucin de Crdoba puede participar de las reuniones de gabinete. Asiste para tener conocimiento de cul es el curso de accin del poder ejecutivo y la administracin pblica que est cargo del poder ejecutivo para que en el caso que se tenga que efectuar un reemplazo temporal o definitivo ya este impuesto cules son las distintas polticas y los distintos avances en las distintas ramas de la administracin que van a quedar su cargo. Ausencia Artculo 133. El Gobernador y el Vicegobernador no pueden ausentarse de la Provincia sin autorizacin de las Cmaras, por un perodo superior a quince das; si las Cmaras se encuentran en receso se les da cuenta oportunamente. Acefala Artculo 134. En caso de muerte del Gobernador o de su destitucin, dimisin, ausencia, suspensin u otro impedimento, las funciones de su cargo pasan al Vicegobernador, quien las ejerce durante el resto del perodo constitucional, si es por alguno de los tres primeros casos u otro impedimento permanente, y si es por acusacin, ausencia, suspensin u otro impedimento temporal, hasta que cese dicho impedimento. Acefala simultnea Artculo 135: En caso de separacin o impedimento simultneo del Gobernador y Vicegobernador, el mando es ejercido por el presidente provisorio del Senado, y en su defecto por el presidente de la Cmara de Diputados, quien convoca dentro de treinta das a la Provincia a una nueva eleccin para llenar el perodo corriente, siempre que

de este falten cuanto menos dos aos, y que la separacin o impedimento del Gobernador o Vicegobernador fuese permanente. En el caso de procederse a una nueva eleccin, sta no puede recaer sobre quien ejerce el Poder Ejecutivo. Esta norma tambin se encuentra en el derecho municipal. Reeleccin: Artculo 136: El Gobernador y Vicegobernador pueden ser reelectos o sucederse recprocamente por un nuevo perodo corriente. Si han sido reelectos o se han sucedido recprocamente, no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos sino con el intervalo de un perodo. Hay una norma igual en la carta orgnica. Impedimento del vicegobernador: Artculo 129. Al mismo tiempo y por un mismo perodo se elige un Vicegobernador que preside el Senado, reemplaza al Gobernador de acuerdo con esta Constitucin, es su colaborador directo y puede participar en las reuniones de Ministros. No puede ser cnyuge o pariente del gobernador hasta el segundo grado. Puede ser sometido con respecto a la responsabilidad poltica a juicio poltico.

D-los ministros: designacin y remocin. Atribuciones. Responsabilidad. Son directos colaboradores del gobernador, el gobernador libremente los designa y remueve el gobernador. No tiene ningn tipo de estabilidad en el cargo pero an cuando el gobernador no decidiera removerlo puede ser sometido a juicio poltico. Los ministros refrendan y legalizan los decretos del gobernador. Son corresponsables de las consecuencias de acto. Los ministros refrendan y legalizan con su firma los actos del gobernador, sin cuyo requisito carecen de validez. Por el refrendo se da fe de que la firma y el acto pertenecen al gobernador de la provincia y la legalizacin est referida al cumplimiento de las condiciones impuesta por la constitucin, que exige la concurrencia coincidente de ms de dos voluntades para la validez del acto. El o los ministros que suscriben el acto juntamente con el gobernador se hacen solidariamente responsables. Responsabilidad poltica mediante el juicio poltico, tambin responsabilidad penales, civiles, administrativas, etc. el gobernador tiene la iniciativa exclusiva para proponer la ley de ministerios y es sta la que debe determinar el nmero y los ramos que cada uno atender. Son designados y removidos por el gobernador y pueden ser destituido por juicio poltico. Los ministros tienen las mismas inmunidades que los diputados y se la exige para su designacin idnticas condiciones salvo la edad que se ha fijado en 25 aos. Al igual que el gobernador, el sueldo slo podr ser alterado cuando dispusieron la modificacin con carcter general.

Los ministros tienen igual rango y jerarqua, pero nada impide que como expresin tcnica de la organizacin, uno de ellos sea el coordinador o se le atribuyen facultades decisorias dentro del gabinete. En consecuencia los actos de los ministros son colegiados, cuando uno de ellos acta de forma conjunta con el gobernador, o en los casos en que se requiera el acuerdo de todos los ministros Atribuciones de los ministros: la constitucin se refiere a que va haber una ley que es la ley de ministerios, que en esa ley se va a dar el marco de competencia que se le va dar a cada ministro, pero adems de la que la ley le otorga tambin podr tener otras competencias para que le delegue el ejecutivo. Artculo 147. El Gobernador designa a sus Ministros, en el nmero y con la competencia que determine la ley. Los Ministros refrendan y legalizan con su firma los actos del Gobernador, sin cuyo requisito carecen de validez. Los Ministros pueden por s solos tomar todas las resoluciones que la ley les autorice de acuerdo con su competencia, y en aquellas materias administrativas que el Gobernador les delegue expresamente, con arreglo a la ley. En relacin con el artculo 13 cuando habla de "salvo los casos que autorice la ley" ste un caso por el artculo 147. Artculo 13. Ningn magistrado o funcionario pblico puede delegar sus funciones en otra persona, ni un Poder delegar en otro sus atribuciones constitucionales, salvo los casos previstos en esta Constitucin, y es insanablemente nulo lo que cualquiera de ellos obrase en consecuencia. La competencia del gobernador se las delega los ministros. El ministro responde por el principio de jerarqua ya que es un inferior al gobernador. Salvo que la orden que se le d vayan en contra de la ley. Obligaciones de los ministros: Memoria Artculo 148. Dentro del primer mes del perodo legislativo, los Ministros presentan a las Cmaras una memoria detallada del estado de la Administracin de la Provincia en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos. Asistencia a la Cmara Artculo 149. Los Ministros deben asistir a las sesiones de las Cmaras, cuando sean llamados por ellas, y pueden tambin hacerlo cuando lo estimen conveniente. Estudiar para el final la ley de ministerios.

CAPTULO CUARTO Ministros Condiciones e inmunidades Artculo 145. Para ser nombrado Ministro se requiere tener veinticinco aos y las dems condiciones que la Constitucin exige para ser elegido Diputado, con las mismas inmunidades. Remuneracin Artculo 146. Los Ministros perciben un sueldo que no puede ser alterado, salvo modificaciones de carcter general. Designacin y competencias Artculo 147. El Gobernador designa a sus Ministros, en el nmero y con la competencia que determine la ley. Los Ministros refrendan y legalizan con su firma los actos del Gobernador, sin cuyo requisito carecen de validez. Los Ministros pueden por s solos tomar todas las resoluciones que la ley les autorice de acuerdo con su competencia, y en aquellas materias administrativas que el Gobernador les delegue expresamente, con arreglo a la ley. Memoria Artculo 148. Dentro del primer mes del perodo legislativo, los Ministros presentan a las Cmaras una memoria detallada del estado de la Administracin de la Provincia en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos. Asistencia a la Cmara Artculo 149. Los Ministros deben asistir a las sesiones de las Cmaras, cuando sean llamados por ellas, y pueden tambin hacerlo cuando lo estimen conveniente

SECCIN Administracin Pblica Provincial y Municipal Principios

CUARTA

Artculo 174. La Administracin Pblica debe estar dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad (buscar maximizar los resultados en el menor tiempo posible y con los menores costos posibles), para lo cual busca armonizar los principios de centralizacin normativa, descentralizacin territorial (se est refiriendo a la descentralizacin haca los municipios de las provincias hacia los municipios), desconcentracin operativa ( desconcentracin operativa de funciones de rgano superior a rgano inferior), jerarqua, coordinacin, imparcialidad, sujecin al orden jurdico (se refiere el principio de juricidad no al principio de legalidad, todo los principios generales del derecho ) y publicidad de normas y actos. El ingreso a la Administracin Pblica se hace por idoneidad, con criterio objetivo en base a concurso pblico de los aspirantes, que asegure la igualdad de oportunidades. La

ley establece las condiciones de dicho concurso, y los cargos en los que por la naturaleza de las funciones, deba prescindirse de aqul.

Regionalizacin Artculo 175. Una ley especial establece la regionalizacin de la Provincia a los fines de facilitar la desconcentracin administrativa, la ms eficiente prestacin de los servicios pblicos, y unificar los diversos criterios de divisin territorial. Hay una ley de regionalizacin que tenemos en Crdoba que ha tenido muchas crticas y que ha sido atacada de inconstitucionalidad. Procedimiento Artculo 176. La Administracin Provincial y Municipal sujeta su actuacin a la determinacin oficiosa de la verdad (tiene mucha importancia en materia de faltas), con celeridad, economa, sencillez en su trmite, determinacin de plazos para expedirse y participacin de quienes puedan verse afectados en sus intereses, mediante procedimiento pblico e informal para los administrados (slo para los administrados, es decir cualquier persona que puede ser un funcionario comn un empleo pblico, etc.). Es formal para la administracin. No hay una informalidad absoluta ya que se deben cumplir ciertos plazos. Tiene relacin con el artculo 178 porque para votar la va administrativa debe interponer todos los recursos que las leyes de procedimiento le acuerdan porque si no se impugn en tiempo queda firme y consentido el acto y no puede acudir a la va judicial. Ver artculo 178 ltima parte. En cualquier tipo de procedimiento administrativo, en materia tributaria en materia de faltas o cualquier trmite administrativo.

Acumulacin de empleos Artculo 177. No pueden acumularse en la misma persona dos o ms empleos de las reparticiones provinciales, con excepcin de la docencia y las profesiones del arte de curar, cuyas incompatibilidades establece la ley. Cuando se trate de cargos pblicos, puede retenerse el empleo sin percepcin de haberes. Demandas contra el Estado Artculo 178. El Estado, los Municipios y dems personas jurdicas pblicas pueden ser demandadas ante los tribunales ordinarios sin necesidad de formalidad ni autorizacin previa de la Legislatura y sin que en juicio deban gozar de privilegio alguno (pues ser . cualquier tipo de demanda al estado, por ejemplo por daos y perjuicios al estado en donde no tengo que agotar la va administrativa y cuando dice ni autorizacin previa de la legislatura se necesitaba para demandar al estado que lo apruebe la legislatura) La actuacin del Estado, los Municipios y dems personas jurdicas pblicas en el

ejercicio de Funcin administrativa quedan sometidos al control judicial (no dice qu tipo de control judicial si es amplio o restringido. En nuestro ordenamiento le dan un control judicial amplio). De acuerdo con lo que determine la ley de la materia y sin otro requisito que el interesado haya agotado la va administrativa. Slo habla del ejercicio de la funcin administrativa. Sentencias contra el Estado Artculo 179. Los bienes del Estado Provincial o Municipal no pueden ser objeto de embargos preventivos (esto se justifica porque el estado siempre se presume solvente, como es una medida precautoria para no tornar ilusorio el cumplimiento de la sentencia cuando oportunamente llegue se permite que las normas procesales el embargo preventivo, pero el estado siempre se presume solvente). La ley determina el tiempo de cumplir sentencias condenatorias en contra del Estado Provincial y de los Municipios (esto quiere decir que si el demandante gana la sentencia el estado mediante una ley para terminar el tiempo de cumplir lo que se perdi).