Sinaloa y sus problemas de regionalizacin.

Sinaloa y sus problemas de regionalizacin. (2003- 2009)

Justificacin: el presente protocolo para la investigacin es un enfoque del la regionalizacin del estado de Sinaloa, he seleccionado la entidad federativa ya mencionada debido a que es un estado altamente productivo en materia agrcola, pero que no es competitivo en otros rubros en su regin noroeste que es donde pertenece (Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa) este estado es una base fundamental en la economa agrcola del pas y una slida base para la alimentacin tanto de los propios sinaloenses como para el pas completo. De manera simplificada se podra asegurar que este estado es muy solid y en el proceso de regionalizacin y sobre todo regionalizacin econmica desempea un buen papel en este contexto. El presente protocolo se centra en el estudio de la regionalizacin de este estado en materia de empleo, agricultura e industria y deslumbrar sus problemas que tiene esta entidad en el tenor de la regionalizacin. Y el periodo a analizar es debido a las grandes cantidades de informacin que he podido recopilar del periodo antes mencionado. El protocolo debe estar sustentado por una serie de teoras y/o modelos en este tenor, he decidido utilizar la teora Ricardiana de las ventajas comparativas, es menester mencionar que esta teora nos habla acerca del comercio internacional y la ventaja que tiene un pas con respecto al otro, yo utilizare dicha teora y la utilizare para estudiar las entidades de la regin noroeste del pas. As mismo, la teora de las ventajas competitivas, para saber si en realidad las otras entidades de la regin tienen una ventaja sobre Sinaloa, as como el concepto de la economa de aglomeracin que es destacable en este tenor para mencionar las ciudades que estn en la entidad a estudiar, todos estos temas sern vistos a fondo en el marco terico del protocolo. As mismo es menester presentar un marco histrico en el protocolo para sustentar la investigacin a realizarse, el marco histrico que utilizare ser de un periodo de 10 aos anteriores a la investigacin, el periodo es 1992-2002. Este es un periodo anterior inmediato el cual lo analizare con una serie de datos estadsticos y de variables macroeconmicas que servirn para el tema a investigar. Es menester que si bien es, se busca comparar el estado es con los que son en verdad competitivos al estado de Sinaloa y los que le estn ganando en la materia de regionalizacin, as que en general se buscara ver las ventajas comparativas y competitivas con los estados en particular de Sonora y Baja California Norte, ya que en realidad estos son los mas competitivos de la regin y los que tienen mejores condiciones que el estado a estudiar, de este modo es como se 3

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tomara en cuenta pero en menor consideracin al estado de Baja California Sur.

Presentacin de Objetivos e Hiptesis.

Objetivo: El Objetivo general de la investigacin a desarrollar es el

de verificar y comprobar que el estado de Sinaloa, tiene grandes problemas en su regionalizacin e integracin en el mercado nacional y que no es competitivo en su regin a pesar de sus gran productividad de su campo. Debido a problemas naturales esto debido a un territorio accidentado e infraestructura en materia carretera, portuaria, area as como la falta de una base industrial bien definida.

Objetivo particulares:
i. Comprobar que Sinaloa no capta grandes capitales a diferencias de otros estados de la regin Noroeste debido a la falta de infraestructura. El estado de Sinaloa est viviendo un modelo primario exportador, ya que su economa se basa en la agricultura casi en su totalidad. A pesar de la eficiencia de su campo, los costos de transporte estn afectando de manera severa la competitividad de la produccin de granos en el mercado nacional, frente a productos importados que entran por el Golfo de Mxico

ii.

iii.

Hiptesis: El estado de Sinaloa tiene problemas de regionalizacin

debido a la falta de infraestructura, falta de competitividad en sus puertos y algunas cadenas montaosas que no le favorecen.

Hiptesis particulares:
i. Sinaloa tiene una desventaja comparativa con respecto a la regin noroeste del pas por no haber desarrollado una industria e infraestructura terrestre. El estado de Sinaloa debido a sus condiciones del territorio donde atraviesa la sierra madre occidental y por falta de infraestructura comunicacional presenta diferencias con el resto de la regin noroeste en materia de empleo y crecimiento

ii.

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iii. La cada de la aportacin del PIB de Sinaloa en el contexto del PIB nacional es debido a sus problemas de integracin regional.

Marco Terico
Primero que nada es menester mencionar que es de lleno la Regionalizacin, la Regionalizacin implica la divisin de un territorio en reas menores con caractersticas comunes y representa una herramienta metodolgica bsica en la planeacin ambiental, pues permite el conocimiento de los recursos para su manejo adecuado. El termino regionalizacin se emplea con dos diferentes significados. Uno de ellos es como proceso econmico en el cual el comercio y la inversin dentro de una regin crecen ms rpidamente que el comercio y la inversin de la regin con el resto del mundo. El segundo significado de la regionalizacin es de ndole poltica. La regionalizacin consistir de agrupaciones bloques que se proponen a reducir las barreras intrarregionales al comercio y la inversin, cuyo incremento seria consecuencias de decisiones polticas. Como ya se menciono en la justificacin. Las diferentes teoras que utilizare son la de las ventajas comparativas de David Ricardo esta en mayor proporcin, seguida de las de las ventajas competitivas. Y el concepto de economas de aglomeracin. Dichas teoras modelos y conceptos ya se han especificado el porqu y el objetivo de utilizarlas en la justificacin. En el tenor de la teora de las ventajas comparativas tenemos que una ventaja comparativa es la ventaja que disfruta un pas (estado)1 sobre otro en la elaboracin de un producto cuando ste se puede producir a menor costo, en trminos de otros bienes y en comparacin con su coste en el otro pas.

Dicha teora esta en trminos de comercio internacional es por eso se me menciona el concepto de pas, pero ser modificado por el concepto de estado, ya que el objetivo son las ventajas comparativas de los estados de la regin con el estado a analizar.
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Teora desarrollada por David Ricardo (a principios del siglo XIX) cuyo postulado bsico es que, aunque un estado no tenga ventaja absoluta en la produccin de ningn bien, le convendr especializarse en aquellas mercancas para las que su ventaja sea comparativamente mayor o su desventaja comparativamente menor Los supuestos bsicos que subyacen en el modelo de Ricardo de las ventajas comparativas, aunque l nunca los hizo explcitos, son los siguientes: Desde el punto de vista de la produccin:

Cada estado produce dos bienes mediante el empleo de un solo factor de produccin que es totalmente homogneo del que hay una dotacin fija: el trabajo. La tecnologa se representa mediante una funcin de produccin de coeficientes fijos, lo que tiene como consecuencia que las productividades marginales y medias del trabajo van a ser iguales entre s.

Esta teora servir para explicar que Sinaloa posee ventajas comparativas en la produccin agrcola en comparacin con los dems estados de la regin noroeste del pas Ya definida la teora de las ventajas comparativas y el uso que se le dar entramos al tenor de las ventajas competitiva es una ventaja que una estado tiene respecto a otros estados competidores. Ventajas competitivas son ventajas que pose un estado ante otros estados de la misma regin, sector o mercado, que le permite destacar o sobresalir ante ellos, y tener una posicin competitiva en el sector o mercado. Estas ventajas competitivas se pueden dar en diferentes aspectos del estado, por ejemplo, puede haber ventaja competitiva en el producto, en el sector agrcola, en el sector industrial, en el sector manufacturero, en el empleo, y en la infraestructura. Para ser realmente efectiva, una [ventaja competitiva] debe ser: 1. 2. 3. 4. 5. difcil de igualar nica posible de mantener netamente superior a la competencia aplicable a variadas situaciones del mercado

En el contexto de las economas de aglomeracin es menester mencionar que estas economas se constituyen en factores 6

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adicionales de localizacin que permiten explicar la concentracin o dispersin de las actividades producidas en general. A mayor concentracin espacial, menor son los costos de produccin. Los factores aglomerativos se forman del conjunto de factores que tienden a producir una concentracin geogrfica de las actividades econmicas. La concentracin geogrfica del mercado sobre la base de oferta y de demanda resulta lgica y genera hbito respecto de donde se consume tal o cual producto. Este concepto sumamente vital para el tenor de la regionalizacin nos servir para explicar la necesidad de Sinaloa de economas de aglomeracin ya que para su extensin y poblacin requiere de ms economas de aglomeracin. A partir de ests dos teoras y del concepto de Economa de aglomeracin puedo partir para realizar el marco histrico, ya que estn bien definidas las bases para el trabajo y del mismo modo comenzar con el trabajo de investigacin y los puntos a tratar.

Marco Histrico.
En el contexto nacional, Sinaloa puede ser considerado como un estado de tamao medio. Es la dcima cuarta entidad federativa del pas segn su contribucin en al PIB, con una participacin del 1.9% (2001. Adems que en este estado habita el 2.6% de la poblacin total. Sobre una extensin que representa el 2.9%del territorio nacional, posicin 18 entre las 32 entidades federativas. Sinaloa vive una serie de dificultades para mantener su posicionamiento en la economa nacional, esto reflejado en su descenso de si aportacin al PIB que era de 2.47% en 1970. El estado ha sido incapaz de sostener tasas de crecimiento positivas, como para igualar el ingreso per cpita promedio del pas o mejorar su escenario en el contexto nacional. Segn datos del portal del estado, en el periodo de 1960-1990 se registraron tasas de crecimiento promedio por dcada de 8.6, 4.9 y 3.5% y en periodo de 1990-98 de 3.7%.2 De acuerdo con datos resientes el PIB en base de 1993, se observa que la tendencia histrica a la cada del ritmo de crecimiento promedio anual no se ha detenido, ya que en el periodo 1993-2002, que es el periodo de estudio en el marco histrico, se registra una
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En pesos de 1980

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tasa anual promedio del 1.5% . El declive en el ritmo de crecimiento a largo plazo ha sido consistente. De esta manera es como se vera el comportamiento del PIB en esta dcada. En estos 10 aos de estudio histrico, la dinmica de crecimiento de la economa de Sinaloa fue casi la mitad del crecimiento de la economa nacional: El PIB estatal acumulo un crecimiento de la 14.76% es decir, aument a un ritmo anual promedio de 1.5%, mientras que el PIB nacional acumulo un 28.42% de crecimiento, es decir, presento un crecimiento a una tasa promedio anual de 2.8%. En este perodo, slo en tres aos (199, 200 y 2001) el PIB de Sinaloa tiene un mejor comportamiento por encima de la media nacional. A contraposicin de lo que se contempla en los dems aos el PIB nacional aumento en mayor medida que el de Sinaloa. Gracias al aumento en el dinamismo de la agricultura y la ganadera y sobre todo del sector terciario (el comercio y los servicios) ha sido ms dinmica en comparacin con la nacional en los ltimos tres aos de nuestro periodo histrico, se puede notar la mejora en los niveles de la rentabilidad para productores del campo3. As como una expansin del comercio debido a la llegada de capitales de grandes cadenas comerciales. Mientras que el PIB per cpita nacional ha crecido en promedio anual 1% del periodo histrico (2.8% PIB contra el 1.8% de la tasa de crecimiento de la poblacin) el PIB estatal per cpita ha mejorado solo un dcimo (1.5% del PIB estatal contra el 1.4% de la poblacin).4 En estos tres ltimos aos histricos, el declive consistente que haba venido registrando la participacin del PIB estatal en el PIB nacional se ha detenido. En 1993 la participacin fue del 2.14% bajando al 1.87% en 1999 y a partir del ao 2000 se mantiene el 1.9%. Cuadro 1
PIB histrico total 93-03 Unidad de Medida: Miles de pesos a precios de 1993. Period o 1993 1994 1995 Total nacional 1,155,132,1 89 1,206,135,0 39 1,131,752,7 62 Baja California Baja Sinaloa Sonora California Sur 32,382,523 6,172,965 26,881,0 30,346,2 29 44 34,661,341 6,363,069 26,943,0 32,424,0 64 60 32,736,291 6,324,954 26,191,1 31,769,3 65 99

Esto gracias al uso de nuevas tecnologas y de mejores apoyos pblicos orientados en ese sentido, estos provenientes del gobierno estatal y federal.
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Lpez Cervantes, Gerardo. Evaluacin Econmica y Social de Sinaloa 1990 2002. Universidad Autnoma de Sinaloa. Culiacn Sinaloa.2003. Mxico. 29p.

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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1,190,075,5 47 1,270,744,0 65 1,334,586,4 75 1,384,674,4 91 1,475,927,0 95 1,475,438,9 54 1,486,792,3 34 35,316,230 39,658,611 41,446,064 44,843,842 49,695,749 48,121,945 47,040,063 6,890,054 7,169,884 7,218,890 7,466,766 7,991,067 8,296,670 8,342,353 26,623,6 59 27,318,5 31 28,006,9 41 28,123,9 34 30,463,4 77 31,047,6 18 30,662,8 41 32,846,5 23 34,975,2 97 37,132,6 58 38,667,8 16 41,473,8 55 41,808,6 49 39,918,8 66

Fuent e: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

Elaboracin propia a partir de cuadro 1.

Cono se puede observar en la grafica del PIB en nuestro periodo histrico, Sinaloa es el ms rezagado de los Estados de la Regin Noroeste del Pas, tomando en cuenta de manera marginal a Baja California Sur, quien presenta mayor PIB en la regin es el estado de Baja California, seguido por Sonora quienes si tienen una base industrial solida, adems de esto poseen una extensa frontera con los Estados Unidos que explotan al mximo para comerciar y para flujo de migrantes de manera legal que labran en el vecino pas y que la mayor parte de sus sueldos y salarios son empleados para el consumo del lado de nuestro pas, es una ventaja comparativa que tienen con relacin a Sinaloa. El comportamiento inadecuado de la economa se ha visto reflejado en el empleo, y la imposibilidad de alcanzar los niveles de vida deseados y en una fuerte inclinacin a la emigracin y a la desaceleracin de la tasa de crecimiento demogrfico.

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Sinaloa participa con el 2.6% de la poblacin nacional y con el 2.5% de la PEA del pas. En el ao 2000 los resultados que nos arroja el censo de Poblacin y Vivienda registra 97, 438,412 personas para todo el pas y 2, 536,844 para Sinaloa. En el mismo ao la PEA en el pas era de 34, 154,854, en Sinaloa es de 888,850. Siguiendo la dinmica de crecimiento de la PEA, en el pas cada ao se incorpora por primera vez al mercado al mercado laboral 1 milln 250 mil jvenes a los cuales se les debe de generar una opcin de trabajo, de lo contrario pasan a formar parte de las filas del desempleo, o en una mejor situacin, se integran a la ya gran masa de poblacin de la economa informal. Siguiendo las proporciones sealadas que nos brinda Gerardo Lpez Cervantes y con fuente de INEGI, y el portal del gobierno de Sinaloa y as mismo derivado del comportamiento de la PEA, en Sinaloa deben de crearse en promedio 31 mil 250 empleos anuales (esto es el 2.5% del requerimiento nacional). Sin embargo, del mismo modo que ocurre a nivel nacional en los ltimos 8 aos, la oferta de empleos formales ha quedado rebasada por los empleos generados. De un anlisis estadstico de empleo formal para Sinaloa durante el periodo de (1994- 2002) realizado por el autor ya mencionado desprende lo siguiente: en promedio en esos 8 aos slo se han creado 42,251 empleos netos, equivalentes al 16.6% de la demanda. La proporcin nacional es de 23.6%. En 1994 Sinaloa tenia el 3% del empleo formal nacional, porcentaje que ha ido deteriorndose de manera constante, hasta llegar en el ao 2000 a 2.56%. En los dos aos posteriores se observa una ligera recuperacin, derivado del crecimiento del empleo en la entidad mientras que en el nivel nacional se redice. Como resultado de la cada de su participacin, Sinaloa solo aporta el 1.96% de la oferta laboral creada a nivel nacional, en esos 8 aos mencionados. La insuficiente creacin de empleos es reflejo del limitado crecimiento de la inversin y por lo tanto el pobre crecimiento en inversin que presenta la entidad y esto conlleva a un dbil crecimiento de la economa estatal. El crecimiento de la poblacin del estado se ha desacelerado significativamente respecto a las tasas que se presentaron en las dcadas de los 60 o 70. Con las cifras de los censos, la tasa de crecimiento demogrfico para la dcada de los 70 fue de 3.73%, contra 3.20% del pas, en los 80 de 1.81%, contra 2.02%, y en los 90 de 1.42% contra 1.84%5. El XII censo general de Poblacin y Vivienda registra que para 2002, una reduccin de la poblacin en la mitad de los municipios del estado en comparacin a 1990. Siendo la dcimo cuarta entidad federativa del pas por el tamao de la poblacin, Sinaloa es la novena por su baja tasa de crecimiento demogrfico, superada, en orden de importancia por el D.F,
Ibd. P. 33 Citando a CONAPO, La poblacin de los municipios de Mxico 19501990. Mxico 1994, P. 3.
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Zacatecas, Durango, Veracruz, Nayarit, Michoacn, Oaxaca y San Luis Potos. Evidentemente una baja tasa de crecimiento no ofrece ventajas de crear mejores condiciones por la elevacin de los niveles de bienestar y el aumento del ingreso per cpita. En los pases desarrollados se asocia a una poblacin de ms altos estndares educativos, culturales y de ingreso. Sin embargo, tambin puede asociarse a la existencia de procesos migratorios, derivados de un mal desempeo econmico relativo respecto a otras regiones que ofrecen mejores perspectivas en materia de empleo e ingreso y hoy en da en materia de seguridad pblica. Este ltimo aspecto ha estado presente en Sinaloa. El alto dinamismo en la demografa sinaloense en las dcadas de 60 y 70, estuvo vinculada a una notable expansin y auge en la agricultura, tanto de temporal como de riego, esto gracias a un conjunto de polticas del gobierno federal dirigidas a desarrollar la capacidad productiva agrcola. El natural crecimiento de la poblacin, as como la inhibicin de la emigracin as como una mayor atraccin de migrantes, se asociaron al reparto agrario y a la extensin de altas tasas de crecimiento econmico. Durante las dos dcadas sealadas, Sinaloa registr saldos netos migratorios positivos, es decir, la poblacin que emigraba a Sinaloa era mayor que la que sala para residir en otras entidades del pas o en su caso en el extranjero. Sin embargo la balanza agrcola no se sostuvo de manera indefinida, y tampoco el desarrollo de otras actividades hizo posible sostener el ritmo de crecimiento. El fenmeno de la migracin permite entender los cambios sociales y econmicos que se dan en los logares de origen y destino de los migrantes en un periodo determinado. El desplazamiento de persona o familias de una regin a otra con el propsito de establecer una nueva residencia, es determinada fundamentalmente por el inters de alcanzar un mejor nivel de vida.6 Sinaloa en la dcada de los 60 y 70, en el contexto nacional, se vea como una entidad que ofreca grandes posibilidades de desarrollo con respecto a otras entidades del pas y de su misma regin. Esta percepcin se deba a la construccin de gran infraestructura agrcola y a la apertura de nuevas tierras de cultivo bajo riego, lo cual, lo cual dio sustento a la modernizacin del sector agrcola y con ello al crecimiento econmico sobresaliente de esos aos. Ese escenario motiv que a Sinaloa emigrara una gran cantidad de familias provenientes de otras entidades de la Republica. Con buenos ojos y perspectivas se vea a la entidad una regin que ofreca condiciones para vivir prsperamente que no se poda conseguir en los lugares de origen. Sin embargo, a mitad de la dcada de los 80 la agricultura de este estado estaba ya en crisis y en decadencia, como resultado, en gran proporcin del cambio de polticas pblicas.

Loc cit. P. 34

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Si se comparan los dos ltimos censos Generales de Poblacin y Vivienda de nuestro marco histrico se observa que el saldo migratorio se ha incrementando para nuestra entidad de estudio. En 1990 era de -2.8% y para el ao 2000 del -6.6%. este comportamiento se debe a que el porcentaje de inmigrantes pas de 15% al 18.6% para los aos antes sealados, respectivamente7. El estado se ubico como la decimo segunda entidad federativa por la magnitud de su tasa de migracin neta negativa, a pesar de recibir anualmente y de manera temporal alrededor de 150 mil jornaleros agrcolas provenientes de diversas regiones de la republica. La raqutica evolucin del sector agrcola, as como la debilidad en el desarrollo de las dems actividades de la economa, condujeron a un cambio de precepcin respecto a la potencialidad de Sinaloa. A tal grado que el nmero de sinaloenses que est buscando fuera las oportunidades que no encuentra en su entidad se ha incrementado. De acuerdo con datos censales, Sinaloa recibe sustancialmente inmigracin de Oaxaca, Guerrero y Durango, prevaleciendo los que no tienen instruccin o no han terminado la primaria. En contraposicin a la poblacin que emigra tiene como destino Estados Unidos, Baja California y Sonora, en el tenor de la regin Noroeste del Pas es aqu donde ofrecen mejores condiciones estos estados que Sinaloa. La mayora han completado la secundaria o algn grado posterior a de educacin formal. La propensin hacia la emigracin ha hecho que no sea tan visible la presin sobre el empleo. En el mismo sentido acta el hecho de que Sinaloa sea una de las entidades con ms baja participacin de la poblacin en la actividad econmica.

Ibd. P. 34 Citando a INEGI, Perfil Socio demogrfico de los Estados Unidos Mexicanos 2002, p. 20
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Bibliografa: Lpez Cervantes, Gerardo. Evaluacin Econmica y Social de Sinaloa 1990 2002. Anuario estadstico Sinaloa 2000. Portal del Gobierno de Sinaloa INEGI Wikipedia la Enciclopedia Libre. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. www.siap.gob.mx SIACON 2009

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