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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil1

Renato Lessa (Departamento de Cincia Poltica/Universidade Federal Fluminense e Instituto de Cincias Sociais/Universidade de Lisboa) Facts and illusion are equivalents<trying to weed one out in favor of the other is dealing with an incomplete situation. (Fred Sandback, Catlogo de exposio no Museu Dia: Beacon, Beacon, NY, 2011).

Propsitos A partir da dcada de 1970, o Brasil, do ponto de vista dos que produzem, aprendem ou, simplesmente, consomem conhecimento poltico sistemtico, deixou de ser interpretado e passou a ser explicado por enunciados com pretenso demonstrao. Entre a interpretao e a explicao, o passo pretendido gigantesco. Por certo, a legio de autores que, desde a implantao do Estado Nacional brasileiro, nos idos de 1822, buscou interpretar o que se passava no pas possua pretenses explicao, posto que no constituda por nefelibatas puros. Da mesma forma, poder ser dito que qualquer pretenso explicativa, por mais ingnua que possa ser a candura de sua auto-apreciao, jamais fugir dos limites e das possibilidades estabelecidos por modalidades de

interpretao. A distino, pois, entre interpretao e explicao , no limite, insustentvel em termos conceituais. Se assim o para o plano das definies categoriais, o mesmo no se d no plano da afirmao de campos cognitivos. Nessa medida, h uma demarcao clara entre o que hoje designamos como intrpretes do Brasil e o que, a partir da dcada de 1970, se definiu, entre ns,
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. Publicado na revista Lua Nova, # 82, maio de 2011. Ensaio escrito durante estada como

Investigador Visitante Snior do Instituto de Filosofia da Linguagem, da Universidade Nova de Lisboa, em fevereiro de 2011. Agradeo a Antnio Marques, seu Director, a gentileza do convite, a enorme amabilidade do acolhimento e a oportunidade de me valer do ambiente intelectual da instituio. Utilizo, no ensaio, argumentos e formulaes j desenvolvidas no texto O campo da Cincia Poltica no Brasil: uma aproximao construtivista, In: Renato Lessa (Org.), Horizontes das Cincias Sociais no Brasil: Cincia Poltica, So Paulo: Discurso Editorial/Barcarolla, 2010, pp. 13-49.

como o campo de uma cincia da poltica. Sob o rtulo genrico de pensamento poltico brasileiro, um conjunto variado e expressivo de esforos cognitivos se transforma em objeto de histria intelectual, enquanto que o corpo conceitual da nova cincia tomado como condio para a inteligibilidade do mundo poltico. No limite, no se trata mais de ler os intrpretes do Brasil, para neles buscar explicaes a respeito do que o pas. Com frequncia, o caminho o inverso, so eles que exigem o ser explicados, agora como objetos de uma histria intelectual. Os intrpretes reemergem como assunto de histria das idias e no mais freqentam o ncleo da explicao a respeito do que e deve ser o pas. Este ensaio parte de uma reflexo a respeito da passagem entre esses dois momentos do conhecimento poltico no pas. Mais do que simples sucesso de autores e teorias, sugiro a presena de uma transfigurao profunda no modo de falar a respeito dos fenmenos polticos. A direo assumida, a partir dos anos da dcada de 1970 foi a da afirmao de uma cincia positiva da poltica, depurada das confuses normativas do campo das Humanidades e progressivamente afastada das demais cincias sociais, em nome da defesa de uma autonomia e de uma distino de seu objeto. O argumento, a ser desenvolvido, seguir os seguintes passos: (i) exame do calend{rio oficial de fixao da Cincia Poltica no Brasil, e as demarcaes ali implicadas, com efeitos sobre a distino entre intrpretes do Brasil e cientistas, ou praticantes de um corpo de conhecimento cientificamente constitudo; (ii) meno a alguns aspectos do mundo que antecedeu a afirmao da cultura cientfica, sobretudo na associao entre conhecimento e normatividade; (iii) a busca de idias autnomas e distintas, por parte da nova cultura cientfica prescritas pela nova cincia da poltica;

(iv) um exame da experincia norte-americana, como fonte inspiradora para a reorientao do conhecimento poltico sistemtico no Brasil; (v) a decantao dos valores e dos procedimentos aprendidos com essa experincia, na configurao do campo no Brasil; (vi) meno nova cultura cientfica, sustentada no neo-institucionalismo e na rational choice, a partir de fins da dcada de 1980, e suas principais implicaes para a configurao do campo; (vii) reflexo final sobre o tema da transfigurao de objetos e da centralidade dos modos de falar a respeito deles. Nessa concluso, com base em argumentos estabelecidos por Willard Quine, Nelson Goodman e Arthur Danto, procurarei sugerir que novas modalidades de falar a respeito dos objetos podem operar com crticas fortes ao conhecimento poltico, tal como produzido pelo mainstream da Cincia Poltica. O nascimento de uma cincia da poltica: problemas de certificao e de constituio do campo No h, ainda, uma histria sistemtica da Cincia Poltica brasileira, enquanto domnio reconhecido e institucionalizado. A disciplina empreendimento de extrao recente e, a depender do marco escolhido, no ultrapassa datao de quatro dcadas de idade. Com efeito, os praticantes do campo, em ao no pas e como corpo profissional cujos padres disciplinares foram fixados e consolidados nos anos setenta e oitenta, distribuem-se em no mais do que trs ou quatro geraes. Trata-se, portanto, de uma trajetria ainda marcada pela perspectiva da curta durao e pela sombra dos heris fundadores. No entanto, a ideia de um comeo recente no parece ser suficiente para dar suporte crena de que se est diante de algo inaudito e cuja inaugurao dispensa a considerao de antecedentes. Para os fins deste ensaio, duas ordens de antecedentes devem ser indicadas.

A primeira delas possui carter negativo: na postulao de um novo comeo, com que tradies se est a romper ou superar? O que teria existido antes desse suposto comeo? Um vazio ou algo a ser superado, e cujos contedos, por alguma razo, foram julgados insuficientes de acordo com as razes dos que estabeleceram a ideia desse novo comeo? Qual a medida dessa ruptura? A segunda possui aspecto positivo: que o tal comeo decorre em grande medida de movimentos anteriores, ocorridos no campo do conhecimento poltico, durante a dcada de 1950 nos Estados Unidos, em torno da assim chamada revoluo behaviorista. Essa, com certeza, decorre de movimentos anteriores, mas tal regresso ao infinito no ser aqui reencenada. O novo comeo pautado por atos paradigmticos de recusa de uma tradio tida como ensastica e indisciplinada e de adeso a protocolos de explicao positiva dos fenmenos polticos. A centralidade dessa aposta realista imensa e possui implicaes sistmicas sobre a configurao global da disciplina no Brasil. O que se est aqui a dizer que a histria curta e local - inscreve-se, de um modo que lhe prprio, em uma histria mais larga, dotada de um conjunto de prticas e efeitos de conhecimento propiciados por uma disciplina cujos fundamentos e temas foram constitudos em outros domnios e outras temporalidades. Tal ato de constituio, por certo, exigiu uma demarcao crtica com relao a modalidades de representao do mundo poltico e social tidas como pr-cientficas e progressivamente isoladas sob a denominao residual de pensamento poltico brasileiro ou, mais recentemente,

interpretaes do Brasil. Do mundo infinito finitude do objeto encerrado O mais sistemtico exerccio de reflexo sobre a constituio da Cincia Poltica no Brasil foi elaborado, h cerca de 30 anos, por Bolivar Lamounier, em sntese do semin{rio A Cincia Poltica nos anos 80, ocorrido em Novembro de 1981, no ento recm fundado IDESP, em So Paulo. Os textos ali apresentados foram

reunidos em excelente livro, com idntico ttulo, no ano seguinte2. O texto fixou, ainda, a datao que acabou por se tornar uma referncia identitria para a maioria dos cientistas polticos brasileiros, a saber, a que estabelece um espao de tempo de 15 a 20 anos - entre meados da dcada de sessenta e o incio da de oitenta -, como o perodo no qual a forma e a substncia atuais da Cincia Poltica no Brasil se consolidam3. Apesar de adotar e fixar essa datao, Lamounier reconhece, em uma perspectiva de largo prazo, a concomitncia havida no Brasil entre os processos de fundao e constituio do Estado Nacional, a partir do sculo XIX, e a emergncia de uma reflexo sistemtica e atenta importncia dos fatores de ordem poltica e institucional na configurao geral do pas. Mais do que justo o reconhecimento, pois nos primrdios do processo de configurao do Estado Nacional brasileiro j possvel detectar os ecos de um intenso debate a respeito do experimento social e institucional a ser desenvolvido no pas. Trata-se, por certo, de uma reflexo que no campo liberal radical, j nas primeiras dcadas do sculo XIX, pode ser encontrada em gente como Cipriano Barata de Almeida, Frei Joaquim do Amor Divino Caneca, Joo Soares Lisboa e Gonalves Ledo e no campo mais conservador em Jos da Silva Lisboa - Visconde de Cair - e, mesmo, Jos Bonifcio voltada para a interveno direta na conjuntura imediata dos conturbados anos do processo de independncia. Nenhuma dessas intervenes preencheria, com certeza, os protocolos mais tarde fixados para configurar uma cincia supostamente rigorosa da poltica.

. Cf. Bolivar Lamounier, A Cincia Poltica no Brasil: Roteiro para um Balano Crtico, In: Bolivar Lamounier (Ed.), A Cincia Poltica nos Anos 80, Braslia: Editora da UnB, 1982. 3. Maria Cecilia Spina Forjaz adotar idntica datao, em artigo publicado em 1997: Irm caula das Cincias Sociais, a Cincia Poltica afirma sua identidade a partir de meados dos anos 60, quando j se constitura no pas um sistema de ensino superior ao qual esteve estreitamente vinculado o desenvolvimento intelectual e institucional dessas disciplinas, especialmente no eixo So Paulo-Rio de Janeiro. Cf. Maria Cecilia Spina Forjaz, A emergncia da Cincia Poltica no Brasil: aspectos institucionais. Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol 12. N. 35, Fev. 1997, p. 2 (verso eletrnica Scielo).
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No entanto, o propsito de interveno imediata de modo algum apareceu, nos primeiros pensadores polticos do pas, como algo paroquial e idiossincrtico. Ao contrrio, foi sempre visvel a incorporao fertilizadora de tendncias coetneas no campo da filosofia poltica, no plano internacional. As linguagens do liberalismo em chave radical e democratizante ou em outra mais inclinada para os temas da liberdade de comrcio que comparecem ao primeiro grande debate pblico brasileiro, que culminou no processo de elaborao da primeira Constituio, outorgada em 18244. Mesmo nos limites de uma aluso rpida e superficial, possvel sustentar a presena de um pensamento poltico ativo, motivado no apenas por influncias estrangeiras francesas, inglesas e norte-americanas, sobretudo , mas tambm pela oportunidade de intervir em um processo de criao de nova unidade poltica. Tal oportunidade foi de extrema valia para a fixao de uma tradio de pensamento poltico, a um s tempo voltada para o entendimento e a interpretao de problemas postos pela dinmica poltica e social do pas e para o desenho de configuraes alternativas possveis5. A precedncia de um pensamento poltico, a um s tempo atento ao debate internacional e voltado para a interveno prtica, j naquela altura, deve deflacionar nossas sensaes de que o campo de conhecimento supostamente estabelecido a partir da consolidao da moderna ps-graduao no pas contemporneo de sua prpria histria6.

. A propsito da intensidade do debate poltico e da presena de correntes liberais radicais e democratizantes, ver Renato Lopes Leite Republicanos e Libert{rios: Pensadores Radicais no Rio de Janeiro, 1822 (Civilizao Brasileira, 2000) e, para um coment{rio, Renato Lessa, A primeira esquerda brasileira, In: http: renatolessa-nonada.blogspot.com. 5. Trs obras importantes, entre outras, podem dar ao leitor a medida da riqueza da reflexo poltica brasileira durante o Imprio: Jos Murilo de Carvalho, A Construo da Ordem, Rio de Janeiro: Campus, 198X e Teatro de Sombras, So Paulo: Vrtice, 1987 e Paulo Mercadante, A Conscincia Conservadora no Brasil, Rio de Janeiro: Saga, 1965. 6. importante, aqui, mencionar o belo esforo intelectual, executado por Gildo Maral Brando, em seu incontornvel livro Linhagens do Pensamento Poltico Brasileiro, So Paulo: HUCITEC, 2008, no sentido de fixar as linhas de longa durao e de continuidade no mbito do pensamento poltico brasileiro.
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A avaliao de Lamounier, feita em 1981, confere Cincia Poltica no Brasil um patamar de relativo avano, propiciado por dois fatores, um de natureza histrica e outro de extrao institucional, a saber: (i) a existncia de uma importante tradio de pensamento poltico, anterior aos surtos de crescimento econmico e urbanizao do sculo XX e mesmo ao estabelecimento das primeiras

universidades7; (ii) a expanso quantitativa da ps-graduao e a concomitante diversificao de formas institucionais que se operaram a partir meados dos anos sessenta8. Ambos os fatores operam como clusulas externas constituio do campo. O primeiro dos fatores diz de uma pr-histria do conhecimento poltico, na qual ter-se-ia estabelecido o hbito regular de pensar a vida pblica. A afirmao da precedncia, nos termos em que feita, nada diz, em princpio, de continuidades analticas e fertilizaes substantivas. Apesar da precedncia dessa pr-histria, a nova cincia foi, em grande medida, feita contra ela. O segundo fator abertamente institucional: so as condies concretas postas por um novo desenho das instituies universitrias no pas que se oferecem como moldura para a configurao interna do campo. Se esses so os fatores exteriores um gentico e outro institucional -, h que perguntar a respeito de marcadores mais precisos, a operar no interior no campo demarcado pela ruptura histrica e pela nova circunstncia institucional. Encontramos no texto de Bolivar Lamounier tais marcadores mais finos: (i) uma autonomia bastante acentuada no que diz respeito construo de seu objeto: tanto nos debates dos anos 20 e 30 do sculo passado, sobre a organizao poltica nacional, como nas teses e pesquisas contempor}neas

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. Cf. Bolivar Lamounier, op. cit. p 408. . Idem, p. 408.

teria se configurado uma Cincia Poltica no subsumida em outros domnios analticos, das Humanidades e das Cincias Sociais9; (ii) um processo de distino entre a Cincia Poltica e as demais disciplinas que compem o campo das Cincias Sociais, por meio de uma progressiva profissionalizao: trata-se da diferenciao de um papel profissional e de instituies especficas, em relao |s demais Cincias Sociais 10. O primeiro dos marcadores finos - a presena de uma acentuada autonomia a respeito da constituio do objeto afirma a presena continuada de uma ateno a dimenses polticas e institucionais, como base de um exerccio intelectual que toma a poltica como sua referncia central. O segundo incide sobre o processo de demarcao desse saber cientfico da poltica com relao a outras disciplinas que configuram o campo mais amplo das Cincias Sociais e, necessrio frisar, das Humanidades em geral. Ambos os marcadores so de considerao compulsria para que se compreenda a configurao mais geral do campo da Cincia Poltica. o que ser feito a seguir, sob os seguintes rtulos: (i) o problema da autonomia e do embeddness e (ii) o problema da demarcao e da distino. Autonomia e embeddness Manuel Villaverde Cabral, participante do seminrio acima aludido, em ensaio a respeito da constituio da Cincia Poltica em Portugal, chamou a ateno para o fato de que em seu pas uma reflexo sistemtica, na qual a dimenso poltica comparea como aspecto central, s ser praticada de modo continuado aps a revoluo democrtica do 25 de Abril de 197411. At ento, a reflexo poltica portuguesa, quando no asfixiada e dirigida pelo experimento do salazarismo, aparecia imersa no que Villaverde Cabral designou como um
. Idem, p. 408. . Idem, p. 408. 11. Cf. Manuel Villaverde Cabral, Histria e Poltica ns Cincias Sociais Portuguesas, 18801980, In: Bolivar Lamounier (Org.), A Cincia Poltica nos anos 80, op. cit. PP. 251-280. Ver tambm no mesmo volume o ensaio de Lus Salgado de Matos, Generalidade e Drama: Pensamento Poltico Portugus, 1945-1980, PP. 281-306.
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ciclo de embeddment, pelo qual a narrativa poltica sempre acabava encerrada embebida, envolvida ou enraizada - em casulos estabelecidos pela narrativa histrica mtica e remota. A imagem excelente e presta-se a desenvolver o tema do processo de autonomizao do campo, na definio de seus objetos prprios. a idia de embeddness, originalmente aplicada por Karl Polanyi para descrever a relao entre circuitos de troca econmica e vida social, em um mundo ainda intocado pelo credo de mercado, que aqui emerge como marcador da posio ocupada pela reflexo poltica, diante de outras modalidades narrativas a respeito da experincia social12. Polanyi, de forma lapidar, mostrou como as relaes econmicas estiveram, antes do predomnio do credo na excelncia do mercado auto-regulado, envolvidas embedded em um conjunto de injunes no econmicas. Tal padro de embeddness sustentava-se em formas institucionais e normativas que acabaram por configurar o modo de lidar com questes econmicas. O prprio modo de tratar e narrar fenmenos econmicos implicava a considerao de fatores posteriormente tidos como no econmicos, associados, de moto lato, tradio e ao mbito mais amplo das crenas e da cultura. possvel sustentar que todo processo de autonomizao resulta de uma recusa a padres de embeddness. O segmento a ser autonomizado deve ser apresentado como dotado de qualidades ontolgicas prprias, que justificam o destaque com relao a conjuntos que, at ento, determinavam seu sentido e seu alcance. O contrrio tambm pode ser afirmado: a recusa de padres de autonomia implica a adeso a vnculos mais totalizadores, sem os quais o sentido do fragmento esmaece. A aplicao do ponto ao tema do conhecimento poltico manifesta-se na oposio entre narrativas que compreendem os fenmenos polticos como
. Para a idia de embeddness, ver Karl Polanyi, A Grande Transformao, Rio de Janeiro: Campus, 1978.
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inseridos em redes de causalidades mais amplas histricas, culturais, sociais, ecolgicas, etc< - e narrativas que os encerram em circuitos restritos e autnomos com relao ao que se considera como no dotado de relevncia propriamente poltica. Pode-se dizer que o termo autonomia, tal como introduzido por Lamounier, designa a relativa ausncia dos efeitos de embeddness, responsveis pela dissipao da sensibilidade analtica com vistas a fenmenos polticos. Os assim chamados fatores estritamente polticos apareceriam ou teriam sido constitudos, para utilizar terminologia filosoficamente menos ingnua de modo no encerrado ou embebido em narrativas de outras ordens, que os vinculariam a dinmicas no estritamente polticas. No que toca reflexo brasileira, a visibilidade e a relevncia descontaminadas de temas de natureza poltica teria sido marcante, desde seus primrdios. O efeito diacrnico presente nesse juzo, no entanto, menos uma homenagem tradio do que um recurso a ela dirigido para sustentar um argumento a respeito de como devem ser o presente e o futuro do campo que se est a afirmar: um campo que no far concesses ao historicismo, ao culturalismo e ao sociologismo. Tal suposio de pregnncia entre a disciplina e o seu objeto estrito, por outro lado, traz consigo a idia de que a constituio do campo exige procedimentos de transfigurao, pelos quais efeitos de descontaminao e depurao so exercidos. A crena implcita a de que existe correlao positiva entre desencasulamento, isolamento analtico de fragmentos, cada vez menores, e progresso cognitivo. Em outros termos, a autonomia significa que os fenmenos observados devem ser retirados de casulos e percebidos no que revelam de intrinsecamente polticos. A questo toda a de que no h como estabelecer propriedades intrnsecas de qualquer conjunto a no ser pela operao de critrios extrnsecos de primeira ordem. H mais, no entanto, a ser explorado com relao ao tema do embeddness, a partir do texto de Manuel Villaverde Cabral. De modo mais direto, necessrio

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distinguir dois padres distintos de embeddness. Uma coisa dizer de uma dissoluo ou apagamento da sensibilidade analtica para fenmenos polticos por fora das artes de um regime hiper-autoritrio, que impe e fixa como narrativa compulsria a respeito da experincia nacional uma forma retrica mtica e hagiogrfica. Outra, e muito distinta, diz respeito presena de uma ateno analtica efetiva a temas polticos, porm atada a hbitos intelectuais segundo os quais as narrativas que disso decorrem no exigem desvincular-se de outras modalidades de expresso. Tal distino parece-me crucial para entender o prprio processo brasileiro de afirmao de um pensamento poltico. Se for verdade que, desde os primrdios, uma ateno ao carter distintivo da poltica se fez presente, por outro importante considerar que o tratamento intelectual de temas polticos no implicou, no contexto dessa origem, na constituio de um saber especfico e autrquico da poltica. Ao contrrio, a tradio do ensasmo brasileiro, fortssima at os anos sessenta, e ainda no de todo extinta, ao considerar temas de natureza poltica, o fez de um modo tal que narrativas histricas, literrias, filosficas, sociolgicas, econmicas e de outras extraes comparecessem | an{lise. Autonomia, nesse caso, implicava apenas o reconhecimento de um domnio de objetos a considerar, mas no a adeso a um saber distinto e independente das demais narrativas sobre a experincia histrica, cultural e social. Se a primeira forma de autonomia uma condio necessria para que falemos de poltica, a segunda mais discutvel. Os princpios da demarcao e da distino Campos de conhecimento no se fazem apenas a partir de peties de autonomia, fundadas no carter supostamente estrito de seus objetos pretendidos e prediletos. Tal movimento necessrio, mas no esgota em si mesmo os efeitos produzidos pela sua afirmao. Ele produz, de modo igualmente compulsrio, deslocamentos, novas afinidades e novos

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estranhamentos. Desde j, deve ser dito que o processo de afirmao de uma Cincia Poltica soi disant autnoma no Brasil fez-se acompanhar de duplo processo de ruptura: (i) com o campo e com as linguagens das Humanidades, como efeito da ruptura empreendida por sua principal fonte inspiradora e constituinte a revoluo behaviorista dos anos 1950 nos EUA e; (ii) com o campo das Cincias Sociais, a partir do predomnio da linguagem e dos temas do neo-institucionalismo e da rational choice, a partir de fins dos anos 1980. A dupla demarcao possui consequncias no triviais, pois o que est em jogo a prpria pertena desse campo cognitivo a Cincia Poltica com relao ao mbito mais largo das Cincias Sociais e das Humanidades. O princpio da autonomia, presente ainda no marcador profissionalizao, destacado por Bolivar Lamounier, indica o passo subsequente ao

reconhecimento originrio de um domnio propriamente poltico e discreto de objetos, na direo da afirmao de uma profisso especfica na verdade, uma comunidade epistmica particular, para adotar os termos de P. M. Haas 13 -, dotada de identidade, de recursos cognitivos, hbitos institucionais e linguagens prprias e compartilhadas e formas de expresso e presena pblicas. Narrativas a respeito do campo so formas de constituio desse mesmo campo. Neste sentido, o texto seminal de Bolivar Lamounier, formulado em contexto no qual os efeitos do neo-institucionalismo e da ideologia da rational choice na constituio da Cincia Poltica brasileira ainda no se tinham feito presentes bom que fique isso claro - um momento preciso e particular de constituio do prprio campo. Os movimentos fundamentais da narrativa

. Cf. P. M. Haas, Knowledge, power, and international policy coordination: epistemic communities and international policy coordination. International Organization, v. 46, n. 1, pp. 135, 1992.
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opem a deteco de um perodo longo que vai dos primrdios do pensamento poltico brasileiro at os anos sessenta a outro, mais recente e configurado por alteraes de corte institucional. No primeiro caso, encontramos intelectuais isolados, a praticar um ensasmo histrico-sociolgico aberto, sem sinais de adensamento e apuro disciplinar. Na outra ponta, a indicar desdobramentos recentes, uma expanso forte de programas de ps-graduao e uma diversificao de formas institucionais de trabalho: departamentos universitrios e centros de pesquisa, pblicos e privados. Nessa segunda fase, o exerccio de reflexo a respeito da poltica teria ganhado contornos de maior continuidade e sistematicidade, em um processo concomitante ao da progressiva profissionalizao dos produtores de conhecimento poltico. Um vago olhar sobre o mundo que antecede a autonomia e a distino O longo perodo que antecedeu moderna institucionalizao da Cincia Poltica e das Cincias Sociais em geral carrega certo signo de negatividade. O perodo teria sido povoado por pensadores que trabalharam, por vezes, de modo isolado e diletante, sem o lastro institucional das universidades e centros de pesquisa. Esforos mais recentes, e outros nem tanto, no campo da histria do pensamento poltico brasileiro tm procurado demonstrar a consistncia dessas tradies e suas formas prprias de fixao14. O tema da formao do Estado e da nao teria sido, ainda de acordo com o enquadramento proposto por Lamounier em seu valioso texto-sntese, o marco de referncia inicial para um pensamento sistemtico sobre a poltica. Com efeito, possvel encontrar os termos de uma rica agenda poltica e intelectual, j na reflexo do sculo XIX, em torno de temas nada triviais ou amadorsticos:

. o caso do j mencionado livro de Gildo Maral Brando, Linhagens do Pensamento Poltico Brasileiro. Cabe a referncia, ainda, a Wanderley Guilherme dos Santos, A Imaginao PolticoSocial Brasileira, Dados 2/3, 1967 e a Bolivar Lamounier, Formao de um Pensamento Poltico Autorit{rio na Primeira Repblica: uma interpretao, In: Boris Fausto (Org.), O Brasil Republicano 2: Sociedade e Instituies, So Paulo: DIFEL, 1977.
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centralizao ou descentralizao poltica, prerrogativas do Poder Moderador, reforma eleitoral, abolio, propriedade fundiria, papel das foras armadas e forma de governo, entre outros. Tal agenda e tal variedade de enquadramento viriam a ser recepcionadas durante a Primeira Repblica, tendo como forma narrativa especfica (...), o ensaio histrico, a grande reflexo sobre a histria nacional 15. Tal forma reuniu nas primeiras dcadas do regime republicano, intelectuais tais como Euclides da Cunha, Sylvio Romero, Ruy Barbosa, Alberto Torres e Oliveira Vianna. A esse grupo somar-se iam, ainda, Azevedo Amaral, Francisco Campos e Nestor Duarte. Do mesmo modo, a linhagem intelectual que conectou gente como Alberto Torres, Oliveira Vianna, Francisco Campos e Azevedo Amaral produziu forte impacto na agenda poltica e institucional do pas, a partir dos anos 1930. Tal conjunto heterclito compartilhou de algumas caractersticas comuns, ressaltadas na anlise de Lamounier, a saber: (i) A pr{tica de um trabalho essencialmente individual, sem apoio universitrio e sem crtica acadmica sistem{tica; (ii) uma insero imediata da luta ideolgica, em um padro distinto do da cultura acadmica, marcada pela an{lise diferenciada das premissas e/ou da investigao emprica, vistos como contribuies a uma literatura profissional cumulativa; (iii) produo de um diagnstico convergente, segundo o qual o pas era dotado de elites com carter clnico e fortemente associadas propriedade da terra, a impedir uma diferenciao da esfera pblica e a constituir-se em grave bice para a consolidao do Estado; (iv) percepo da massas como imersas na pobreza, na disperso e na inorganicidade, vitimadas por uma massificao pr-capitalista;

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. Cf. Bolivar Lamounier, A Cincia Poltica no Brasil..., op. cit., p. 411.

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(v) percepo de que a viabilidade do Estado no poder depender das vias histricas normais, de fundo societrio, j que ele deve se constituir como antdoto fatalidade sociolgica do atraso, fundado na estrutura clnica e em complexos culturais arcaicos16. O conjunto, assim configurado, apresenta forte aproximao entre disposio analtica e projeo normativa. Trata-se, afinal, de entender os aspectos bsicos do travamento da afirmao do Estado Nacional e de, ao mesmo, tempo indicar alternativas de interveno e de fabricao institucional. A esfera poltica quando no a da prpria ao poltica apresentada como referncia estratgica para a modernizao do pas, a despeito do carter regressivo e inercial das instituies sociais. Em termos mais diretos, tem-se aqui uma perspectiva segundo a qual as alteraes sociais podem ser pensadas como efeitos do redesenho institucional e estatal. A demiurgia estatal aparece, portanto, como operador necessrio da projeo normativa acima aludida. O clssico livro de Vitor Nunes Leal, Coronelismo, Enxada e Voto, publicado em 1948, representou uma inflexo importante, com relao tradio acima indicada17. Nunes Leal, por certo, herdou de seus predecessores a preocupao com os fatores de atraso social do pas e com suas implicaes para a configurao de um espao pblico. De modo mais preciso, procurou enfrentar um dilema central para o regime constitucional inaugurado em 1946, o primeiro experimento brasileiro de poltica mais aberta e competitiva e no qual o voto passa a cumprir papel relevante. A anlise de Nunes Leal, embora focada em aspectos de organizao poltica e administrativa no se apresentava como centrada exclusivamente em fatores polticos. Para ele, a modernizao social do pas traria consigo a reduo do peso especfico dos complexos arcaicos enfatizados na obra de Oliveira Vianna. No se trata mais de pensar a constituio de uma esfera pblica como contraponto inrcia social, mas de
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. Cf. Bolivar Lamounier, op. cit., p. 413. . Cf. Vitor Nunes Leal, Coronelismo, Enxada e Voto, Rio de Janeiro: Forense, 1948.

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buscar uma associao entre mudana social e democratizao poltica. Os aspectos de natureza poltica e institucional aparecem, pois, no livro de Nunes Leal como imersos para trazer de volta o tema da embeddness em um conjunto de injunes histricas e sociolgicas. Ser essa a marca das principais obras de reflexo poltica produzidas no pas, at os idos de 1964. Com efeito, algumas das principais obras produzidas entre fins dos anos 1940 e o incio da dcada de 1960 a respeito dos dilemas e das perspectivas do pas, ainda que apresentem forte preocupao com questes de natureza poltica, podem melhor ser percebidas como interpretaes do Brasil. Uma seleo, no exaustiva, alm do livro de Nunes Leal, poderia indicar como representativos os seguintes autores e obras: Oliveira Vianna, Instituies Polticas Brasileiras (1949), Guerreiro Ramos, A Crise de Poder no Brasil (1961), Alvaro Vieira Pinto, Ideologia e Desenvolvimento Nacional (1956) e Conscincia e Realidade Nacional (1960) e Raymundo Faoro, Os Donos do Poder (1958). No o caso aqui de esmiuar suas teses, mas de indicar que, a despeito da enorme diversidade de suas abordagens e orientaes, as obras e os autores mencionados configuram um campo de reflexo no qual o tema especfico da poltica encontra-se vinculado a um vasto conjunto de questes e referncias mais amplas. Tal conjunto ope-se, a um s tempo, s clusulas da autonomia/embeddness e da distino progressiva, na medida em que associa de modo explcito anlise e prescrio e perseguia a ideia de que a inteligibilidade da poltica deve ser buscada nos nexos que mantm com a histria, com a vida social e, o que mais importante, com o que se quer do futuro. Se algo h em comum entre os autores acima mencionados, como representativos da reflexo poltica e social brasileira entre os anos 1940 e 1960, seu carter indisfaravelmente normativo. Consulte-se, por exemplo, o belo ensaio do filsofo lvaro Vieira Pinto, a respeito da ideologia do desenvolvimento nacional, publicado em 1956, em aula inaugural do Instituto Superior de Estudos Brasileiros ISEB -, no qual os

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ouvintes so instados a adotar a perspectiva do infinito e a perceber o desenvolvimento como um imperativo para a democratizao fundamental do pas18. Em chave mais depressiva, a anlise de Faoro, publicada em 1958, projeta sobre a histria do pas a sombra de um legado patrimonialista, cujos contornos mais do que resultar de um esforo descrio derivam de uma concepo fortemente normativa a respeito do processo histrico brasileiro19. Os dois exemplos, creio, so suficientes para indicar a presena de uma forte perspectiva de envolvimento da observao poltica com outras tradies reflexivas filosofia e histria -, assim como a fora de uma motivao normativa. como se o esclarecimento do que se apresenta como sendo o caso exigisse como complemento a indicao de como as coisas devem ser. Como se pode depreender, essa tradio analtica e normativa difere em muitas de suas caractersticas daquilo que viria a ser considerado, a partir dos anos setenta como um produto paradigmtico da Cincia Poltica. Os marcadores da profissionalizao far-se-o mais salientes e a recusa progressiva de envolvimento com narrativas histricas, sociolgicas e culturalistas se afirmar como clusula ptrea. No sem surpresa, o padro tradicional de associao entre anlise e prescrio estar, a partir de 1964, progressivamente sob crtica cerrada. Resta saber que novo padro de prescrio viria a ocupar o espao deixado pelo anterior. Somos todos adultos, e no nos dado imaginar que em algum momento prescries deixaram de ser feitas.

A busca de ideias autnomas e distintas As transformaes ocorridas na dinmica poltica e social brasileira no ps-64 afetaram profundamente a substncia e as formas de organizao das Cincias

. Cf. Alvaro Vieira Pinto, Ideologia e Desenvolvimento Nacional, Rio de Janeiro: ISEB, 1956. . Raymundo Faoro, Os Donos do Poder, Porto Alegre: Editora Globo, 1958. Este livro de Faoro viria a ter impacto tardio na reflexo brasileira, sobretudo a partir de sua reedio ampliada, no incio dos anos 70. Para uma recepo importante e pioneira das teses de Faoro, ver Simon Schwartzman, So Paulo e o Estado Nacional, So Paulo: Difel, 1975.
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Sociais no pas20. Para alm dos impactos regressivos e repressivos, o novo regime reestruturou progressivamente ambiente institucional da cincia brasileira. O prprio sistema nacional de ps-graduao, implantado pela reforma universitria de 1968, como notou Maria Ceclia Spina Forjaz, em sua avaliao sobre a Cincia Poltica brasileira,
ampliou enormemente o mercado de docentes universitrios, pesquisadores, bolsas de estudo, bibliotecas, laboratrios e todos os outros aparatos necessrios ao desenvolvimento cientfico num leque bastante diversificado de reas de conhecimento, expanso com a qual as Cincias Sociais em geral, e a Cincia Poltica em particular, tambm foram beneficiadas21.

A disposio de constituir um ambiente institucional favorvel atividade cientfica, em contexto autoritrio, aparece primeira vista como paradoxal, dada a associao habitual entre nimo repressivo e obscurantismo cientfico e cultural. natureza modernizadora do regime de 1964 que deve ser debitada tal configurao aparentemente esdrxula, e no a seus traos autoritrios. Em outros termos, a correlao hipottica defensvel parece ser a que associa progresso cientfico | modernizao e no a autoritarismo. de se crer que qualquer regime, desde que composto por uma perspectiva modernizadora, teria como atributo necessrio uma agenda positiva de poltica cientfica. De modo mais preciso, o que viria a ser designado como a institucionalizao da Cincia Poltica esteve fortemente vinculado ao desenho e a montagem desse sistema de ps graduao. Alm de alteraes institucionais imediatas, no campo da vida universitria e da cincia, os novos tempos caracterizar-se-iam pela afirmao progressiva do papel do Estado na configurao da sociedade brasileira. Se os temas do desenvolvimento, da questo nacional e das reformas de base, na primeira metade dos anos sessenta, constituram-se como atratores quase compulsrios para a reflexo poltica, o quadro a partir dos idos de maro de 1964 ser um tanto distinto. A partir da segunda metade da dcada de 1960, o
. Para uma compreenso mais apurada desse processo, ver Sergio Miceli (Org.), Histria das Cincias Sociais no Brasil, So Paulo: Idesp/Vrtice, 1989. 21. Cf. Spina Forjaz, op. cit., p. 3.
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macro tema que se impe, a interpelar a capacidade analtica dos cientistas sociais, o da crescente presena e preeminncia do Estado em praticamente todos os processos sociais. No que o tema Estado estivesse ausente na reflexo anterior a 1964. A diferena no ps-64 a de que ele passa a ser considerado menos como um domnio fixado na dinmica social mais ampla, e resultante de processos histricos de longo prazo, e passa a ser percebido como arena autrquica na qual mltiplos processos decisrios tm lugar. O deslocamento teve, por certo, precedentes na Cincia Poltica norte-americana, na qual a ideia de Estado, julgada metafsica e sociologicamente contaminada, cede lugar a governo, a administrao ou ao sistema poltico. Falar-se- cada vez menos em Estado e cada vez mais em processos decisrios e em polticas pblicas, expresses acrescentadas nos anos 70 ao vocabulrio poltico brasileiro, com presena ubqua no vocabulrio dos agentes polticos e sociais, fora do mbito acadmico. Para alm das alteraes ocorridas na agenda de poltica cientfica e na prpria configurao do espao pblico, h que acrescentar o fenmeno da socializao de uma importante gerao de cientistas sociais a variante poltica a includa nos temas e nos padres disciplinares da Cincia Poltica norte-americana, a partir de fins da dcada de 1960 e na seguinte. Vrios dos aspectos ressaltados como constitutivos da identidade da disciplina a partir da dcada de 1970 esto associados a esse nexo, em particular o da profissionalizao e o da postulao ontolgica de um mbito da poltica autnomo com relao a outras dinmicas sociais.

Contrato com a Amrica O contato com a Cincia Poltica norte-americana - tomado, por vezes, como sinnimo de internacionalizao - encontrou naquele pas uma disciplina dotada de uma histria prpria. O passado ento recente daquela disciplina a

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partir de meados dos anos quarenta fora atravessado por uma mutao intelectual com impactos sobre o conjunto das Cincias Sociais e das Humanidades nos Estados Unidos. importante ter, ainda que de forma muito breve, uma idia da densidade histrica da disciplina em seu contexto norte-americano, j que ela est fixada como influncia estruturante na trajetria originria daquilo que viria a ser a Cincia Poltica brasileira, a partir dos anos setenta. Para tal, valer-me-ei de alguns resultados de um importante projeto, desenvolvido nos Estados Unidos em meados da dcada de 1990, a respeito do estado das Cincias Sociais e Humanas, tal como praticadas naquele pas, nos cinqenta anos que a antecederam. Em meados dos anos 1990, dois dos mais prestigiosos historiadores norteamericanos Thomas Bender e Carl Schorske foram responsveis pela edio de um balano crtico a respeito das Cincias Sociais e Humanas nos EUA.22 Trata-se de um excelente e ainda vvido quadro histrico de parte das Cincias Sociais e das Humanidades naquele pas. Ali aparecem dilemas e contornos internos, assim como vinculaes com o ambiente cultural, poltico e social mais amplo. A meno, ainda que breve, a alguns aspectos revelados pelo projeto desenvolvido por Bender e Schorske pode ser til para algum entendimento de dinmicas presentes no campo da Cincia Poltica no Brasil. Virada assptica e horror ideologia O projeto concentrou-se em quatro campos disciplinares: Economia, Filosofia, Estudos de Ingls e Cincia Poltica. Para cada um deles eminentes praticantes foram convocados a contribuir com textos que mesclaram memorialismo e anlise. Na apresentao do livro, Bender e Schorske mencionam a ocorrncia
. O projeto designado como American Academic Culture in Transformation -, abrigado pela American Academy of Arts and Sciences, resultou, em primeiro lugar, em nmero especial da revista Daedalus (Daedalus: Journal of the American Academy of Arts and Sciences, vol. 126, n. 1, Winter, 1997). Foi, a seguir, transformado em livro, publicado pela Universidade de Princeton. Cf. Thomas Bender e Carl Schorske (Eds.), American Academic Culture in Transformation: Fifty Years, Four Disciplines, Princeton: Princeton University Press, 1998.
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de uma virtual refundao das quatro disciplinas, na virada das dcadas de 1940 e 195023. Tal refundao teria sido motivada pelo desejo de superar o que ento se percebia como o legado ideolgico da dcada de 1930, cujos ecos podem ser encontrados em dois documentos importantes para a histria da educao superior norte-americana: General Education in a Free Society, elaborado em 1945 por uma comisso da Universidade Harvard mais conhecido como o Red Book - e Higher Education for Democracy, vasto relatrio publicado em 1947 pela Comisso de Educao Superior (Comission on Higher Education). Ambos os documentos afirmam a importncia do

desenvolvimento da cultura cientfica e da tradio humanstica europia e uma idia de formao intelectual associada a responsabilidades de direo dos assuntos pblicos24. Com a virada, ocorrida ao fim dos anos quarenta e durante a dcada seguinte, marcadores internalistas passam a ter primazia como aferidores de excelncia, em detrimento de outros, de natureza externalista, mais atentos ao vnculo da academia com o espao cvico e pblico. Difunde-se um padro de excelncia definido em termos cada vez mais endgenos. Richard Freeland, em importante livro, chamou a ateno para uma alterao no padro de constituency da academia: no mais o mbito pblico em geral, mas os prprios mbitos disciplinares e as formas institucionais que os sustentam25. O mesmo processo foi percebido e analisado por David Riesman e Christopher Jencks, ao qual
. Cf. Thomas Bender e Carl Schorske, Introduction, In: Bender e Schorske (Eds.), op. cit. p. 6. . Cf. Thomas Bender, Politics, Intellect, and the American University, 1945-1995, In: Bender e Schorske (Eds.), op. cit. p. 20. De acordo com o Red Book, toda prioridade deveria ser conferida a investigar e ensinar o lugar das aspiraes e ideais humanos no esquema geral de todas as coisas. Todo o debate a respeito da direo a ser seguida pela higher education norteamericana, com nfase nas Humanidades, pode ser encontrado no excelente livro de Richard Hofstadter e Wilson Smith, American Higher Education: a documentary history, 2 vols., Chicago: University of Chicago Press, 1961. 25. esse o sentido do comentrio geral de Freeland a respeito da mutao ocorrida a partir dos anos 40, que aqui reproduzo: the central constituencies of the academic culture were the scholarly disciplines and the learned societies they sponsored, for it was these groups that could confer a reputation for excellency. Cf. Richard Freeland, Academias Golden Age: Universities in Massachusets, 1945-1970, New York: Oxford University Press, 1992, p. 168.
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atriburam o termo revoluo acadmica26. Dois valores podem ser apresentados como sntese dessas mutaes: autonomia acadmica e

profissionalismo disciplinar. Como se pode ver, tais tendncias no foram inventadas ao sul da linha do equador. Bender indica, ainda, as implicaes desses valores para a organizao das Cincias Sociais e Humanas27: (i) devoo ao modelo das hard sciences; (ii) compromisso com a objetividade; (iii) confiana no poder da anlise formal; (iv) averso | ideologia e a ameaas | pureza disciplinar. O trabalho acadmico adquire, portanto, uma perspectiva internalista inward- looking e devota-se primariamente ao desenvolvimento disciplinar e treinamento dos estudantes para a disciplina em questo. Dificilmente poderamos encontrar uma evidncia to forte da presena de tal reorientao no campo das Cincias Sociais quanto a fornecida em discurso proferido por Talcott Parsons, em 1959, na reunio da American Sociological Association. Segundo Parsons, como disciplina cientfica, a sociologia dedica-se primaria e claramente ao avano transmisso de conhecimento emprico e apenas secundariamente comunicao de tal conhecimento a no praticantes da disciplina28. Parsons ope-se, assim, de modo aberto a concepes segundo as quais o avano da disciplina tem como principal motivo a comunicao a no-praticantes e a usurios governos, associaes e o pblico em geral29.
. Cf. David Riesman e Christopher Jenkins, The Academic Revolution, New York: Doubleday, 1968. 27. Cf. Thomas Bender, Politics, Intellect, and the American University, 1945-1995, op. cit., p. 20. 28. Apud Thomas Bender, Politics, Intellect, and the American University, 1945-1995, In: Bender e Schorske (Eds.), op. cit. p. 22. Interessante notar, em chave contrastiva o que pensava Mario de Andrade: a sociologia arte de salvar rapidamente o Brasil. Cf. Mario de Andrade, O Empalhador de Passarinho, So Paulo: Martins, 1972 (3 Ed.), p. 41. 29. No debate contemporneo no campo da Sociologia, essa ltima verso vem sendo defendida pelo socilogo Michael Burawoy, em torno da ideia de uma sociologia pblica. Ver Michael Burawoy, For Public Sociology. American Sociological Review. Vol. 70, No. 1, pp. 4-25, Feb 2005. Ver, ainda, para uma reao no campo da Sociologia brasileira, Simon Schwartzman, A sociologia como funo pblica no Brasil. Caderno CRH, Vol. 25, No. 56, pp. 271-279, Agosto
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A virada, contida na idia de uma academic revolution, apresentou-se de forma diferenciada, mas eloqente, nas quatro disciplinas analisadas pelo empreendimento coordenado por Bender e Schorske. A Economia, a partir, dos ano 40 v-se tomada pelo progressivo abandono dos temas keynesianos clssicos inscritos em uma perspectiva de economia poltica e, mesmo, social e passa a afirmar-se como Econometria e a adotar uma linguagem formalizada e no-natural30. Os Estudos de Ingls, sob a gide no New Criticism, passam a ser atravessados por uma cultura intelectual formalista, que vir a ser contestada, nos anos sessenta, pela emergncia dos Estudos Culturais Cultural Studies e pelo desenvolvimento de perspectivas fundadas em questes de gnero e pertencimento tnico31. No campo da Filosofia, a reorientao manifestar-se-ia pelo predomno avassalador da Filosofia Analtica, em detrimento da nfase clssica em temas de natureza tica e normativa, associados a investigaes sobre a prpria histria do pensamento filosfico 32. No domnio da Cincia Poltica, a virada tomou a forma do que foi designado como uma revoluo behaviorista. Um tanto triunfalista, a expresso revoluo behaviorista designa uma reorientao ocorrida no campo do conhecimento poltico, a partir dos anos cinqenta. A virada pretendia afirmar tal conhecimento como uma cincia, com protocolos distintos dos praticados pela filosofia poltica, percebida como contaminada por fortes componentes historicistas e normativos. A reorientao proposta pretendia, ainda, executar uma virada emprica e positiva no campo
de 2009, disponvel tambm em http://burawoy.berkeley.edu/PS/Brazil.Caderno/Schwartzman.pdf. 30. Trs excelentes ensaios so devotados a respeito das mutaes na disciplina Economia, no livro de Bender e Schorske: Robert Solow, How did economics get that way and what way did it get; David Kreps, Economics the current position e William Barber, Reconfiguration in American academic economics: a general practicioners perspective. 31. Ver, no livro organizado por Bender e Schorske, os timos ensaios de: Muray Abrams, The transformation of English Studies e Catherine Gallagher, The history of literary criticism. 32 . Para o que ocorreu no campo da Filosofia, ver Hilary Putnam, A half century of philosophy, viewed from within e Alexander Nehamas, Trends in recent American Philosophy, no mesmo livro mencionado.

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do conhecimento da vida poltica, voltada para a explicao de como os fenmenos polticos ocorrem no assim chamado mundo real. Uma cincia da poltica, assim revolucionada, deveria sustentar-se em bases exclusivamente realistas e experimentais e dispensar referncias de ordem normativa. Os adeptos da revoluo dirigiram pesadas crticas tradio da filosofia poltica ou da teoria poltica. Segundo eles, esse campo teria esgotado sua capacidade de inovao intelectual e, dessa forma, refludo para um mero esforo historiogrfico a respeito de si mesma 33. como se, por falta de assunto, tivesse passado a tratar de sua prpria histria como objeto privilegiado e perdido a capacidade de dizer coisas a respeito do mundo realmente existente. Por essa via, a teoria poltica, para Easton, teria perdido sua vocao original de formular idias a respeito de questes pblicas e de estabelecer um quadro moral de referncia34. Tal vocao teria desaparecido por fora de um decline into historicism, por meio do qual a teoria poltica acaba por confundir-se com o campo da histria das idias polticas. A defesa de uma cincia descontaminada das querelas ideolgicas e apegada a procedimentos de descrio rigorosos mal podia camuflar seus pressupostos normativos. Os termos de Easton eram claros: trata-se de desenvolver uma cincia capaz de estabelecer um novo quadro de referncia. Tal quadro, para os autores envolvidos no movimento, era constitudo por valores e prticas afirmadas como democrticas e inscritas na tradio poltica e institucional norte-americana. Cincia cum democracia, essa ltima definida nos termos de um modelo civilizatrio na altura ameaado por alternativas ento

apresentadas como totalit{rias. Trata-se de uma associao que se quer necessria.

. Ver David Easton, The Political System: An Inquiry in the State of Political Science, Chicago. The University of Chicago Press, 1953 e A Framework for Political Analysis, Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1966. Os argumentos de Easton foram reunidos, ainda, em seu artigo cl{ssico The New Revolution in Political Science, American Political Science Review, vol. LXIII, Dec. 1969, pp. 10511061. 34. Cf. David Easton, The Political System, p. 234.
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H que acrescentar, contudo, o terceiro termo: cincia, democracia e Guerra Fria. O prprio Easton dir, em texto publicado em 1991, que o Macartismo representou um estmulo para o desenvolvimento de uma Cincia Poltica mais objetiva e cientfica, na medida em que ao proporcionar uma protective posture for scholars, de no envolvimento poltico e ideolgico, teria resultado em algum ganho para a disciplina, mesmo se for the wrong reasons35. No se insinua, aqui, a presena de uma necess{ria adeso aos valores e | cultura paranica do Macartismo, por parte dos cientistas polticos

behavioristas. A correlao a ser feita a que se estabelece entre a crena na necessidade de uma cincia descontaminada de seu passado ideolgico e o desenvolvimento de uma cultura intelectual de insulamento, ainda que comprometida com o fato da democracia, como objeto e como ncora cvica. Charles Lindblom, em ensaio inspirado, chamou a ateno para o conflito constitutivo presente nessa verso cientificista do conhecimento poltico: ao mesmo tempo em que cultua valores epistemolgicos asspticos, afirma seu compromisso com a democracia36. No de surpreender, portanto, que o tratamento da democracia venha a ser apresentado como subordinado a teorias descritivas e no a concepes maximizadoras, tal como posto em um dos textos mais importantes e inspirados da Cincia Poltica nos anos 5037. Ainda assim, o apego democracia, como objeto e como ideal, ainda que deflacionado, opera como clusula normativa evidente, j que qualquer seleo de objetos relevantes, no campo do

. Cf. David Easton, Political Science in the United States: Past and Present, In: David Easton e Corrine Schelling (Eds.), Divided Knowledge: Across Disciplines. Across Cultures, Newbury Park: Sage, 1991, p. 44. 36. Cf. Charles Lindblom, Political Science in the 1940s and 1960s, In: Thomas Bender e Carl Schorske (eds.), op. cit., pp. 243-270. 37. Refiro-me ao incontornvel livro de Robert Dahl, Preface to Democratic Theory, Chicago: The University of Chicago Press, 1956.
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conhecimento poltico, depender do desenho normativo de ordem com o qual se trabalha38. Para alm de seus resduos normativos, o behaviorismo no reinou de forma exclusiva e absoluta. At certo ponto constitui uma caricatura supor que o movimento tenha sido capaz de organizar e subordinar todo o campo cognitivo devotado de modo sistemtico a questes de natureza pblica. O prprio Easton registrou em meados da dcada de 1980, os fatores que, a seu juzo, estiveram presentes em uma virada ps behaviorista, j nos anos sessenta: o movimento pelos direitos civis, pelos direitos da populao negra e de outras minorias, protestos contra a guerra do Vietn e, em termos mais amplos, o que designou como a revoluo da contracultura39. Outro importante cientista poltico, tambm envolvido com movimento behaviorista Charles Lindblom destacou, alm do desafio provocado pelos aspectos mencionados por Easton, a presena do que designou como um Pollyannaism, caracterizado pela produo de interpretaes benignas do sistema poltico norte-americano. Pace Lindblom, tais interpretaes prendiam-se a aspectos funcionais e internos dos sistemas e o prprio termo sistema o operador por excelncia dessa perspectiva , ignorando questes tais como a excluso racial e desigualdade social40. Brasil, depois da Amrica Das prescries

. Para uma considerao dos pressupostos normativos da cincia eastoniana ver Tracy Strong, David Easton: Reflections on an American Scholar, Political Theory, Vol. 26, # 3 (Jun., 1998), pp. 267-280. Os limites e as implicaes da perspectiva behaviorista foram tratados no artigo seminal de Sheldon Wolin, Political Theory as a Vocation, American Political Science Review, vol. LXIII, Dec. 1969, pp 10xx-10xx. Igualmente importante o ensaio de Gabriel Almond, Clouds, Clocks, and the Study of Politics, In: Gabriel Almond, A Discipline Divided: schools and sects in Political Science, Newbury Park: Sage, 1990, pp. 32-65. 39 . Cf. David Easton, Political Science in the United States. Past and present. International Political Science Review, vol. 6, n. 1, 1985, pp. 133-152 (p. 141). 40 . A referncia foi feita por Thomas Bender, em seu ensaio The new rigorism in the human sciences, In: Thomas Bender e Carl Schorske (Eds), op. cit. p. 318.
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Os efeitos no Brasil da cultura cientfica estabelecida pela virada behaviorista foram, por certo, muito fortes. Ao contrrio de narrativas, tpicas do universo mental anterior a 1964, nas quais a poltica era percebida como efeito de dinmicas sociais e histricas mais amplas, a nova cultura cientfica tender a por em relevo a autonomia dos fenmenos polticos e institucionais. Vale dizer, a sua capacidade de constiturem-se em certo sentido como causas de si mesmos e a exigir aproximaes analticas de corte internalista. Algumas das teses de doutorado, produzidas por cientistas polticos e sociais brasileiros, j expostos ao clima intelectual acima mencionado, ilustram o ponto. Wanderley Guilherme dos Santos, por exemplo, em sua tese elaborada em Stanford The calculus of conflict: impasse in Brazilian politics and crisis of 1964 (defendida em 1979) procurou demonstrar como o padro interno de interaes no Legislativo brasileiro marcado segundo o autor pela presena de uma paralisia decisria -, durante o governo de Joo Goulart, foi um fator decisivo na crise de 196441. Olavo Brasil de Lima Jr, em tese elaborada em Michigan e defendida em 1980, construiu uma engenhosa interpretao do sistema partidrio brasileiro, entre 1945 e 1964, com base em fatores estritamente internalistas: dimenses institucionais e legais, racionalidade poltica das alianas eleitorais, sistema de representao e o papel dos subsistemas partid{rios42. Entre os vrios traos decorrentes da cultura cientfica estabelecida pela revoluo behaviorista, h{ que destacar a presena de forte preocupao com relao a aspectos definidos como metodolgicos, com imensa nfase quantitativa. O termo treinamento passou a fazer parte do jargo constitutivo dos praticantes da disciplina. Mais do que isso, afirma-se uma dimenso metodolgica, com foros de independncia com relao a temas substantivo a
. Ver Wanderley Guilherme dos Santos, O Clculo do Conflito: estabilidade e crise na poltica brasileira, Belo Horizonte: Editora da UFMG, 2003. 42. Ver Olavo Brasil de Lima Jr., Partidos Polticos Brasileiros, de 45 a 64, Rio de Janeiro: Graal, 1983.
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ser tratados e ao campo filosfico da teoria do conhecimento43. Vem, certamente, dessa demarcao, o carter a-filosfico da formao dos novos praticantes do novo campo. Tais marcas identitrias sero indicadoras de uma funda diferena com relao | cultura ensastica dos intrpretes do Brasil, negativamente afetados pelo juzo de obsolescncia agregada do Brasil pr1964, adotado como crena profissional bsica da nova cincia da poltica, em territrio nacional. Ao par da virada metodolgica, aprofunda-se o tema da autonomizao da poltica. A nfase marxista na precedncia do econmico e, por extenso, do social aparece como ndice de grave reducionismo e hiper-determinismo. Ainda que haja bons argumentos para sustentar a crtica, o abandono de hipteses marxistas acabou por gerar uma desconsiderao geral a respeito de qualquer perspectiva fundada em narrativas histricas e sociais, como cruciais para a inteligibilidade da poltica. O declnio e o desprestgio da Sociologia Poltica, entre ns, assim o indicam. O prprio vnculo com a economia, como dimenso estruturante da poltica, redefinido: no se trata mais uma dimenso de contexto mais amplo que impacta a dinmica da poltica, mas sim, e a um s tempo, uma antropologia e uma linguagem. A primeira revela as motivaes reais dos sujeitos sociais, definidos como m{quina global de maximizao, para aqui empregar a frmula feliz de Jon Elster44. A segunda a linguagem permite que se descreva tal sujeito tal como , sem metafsica ou projeo na direo do que ele no . A nova incurso da Economia como inspirao para o entendimento da poltica afirma-se por meio de circularidade invencvel: suas explicaes so verdadeiras, na medida em que os agentes sociais se comportam de acordo com os fundamentos das explicaes. Tal percepo da poltica foi difundida, a
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. Para uma reflexo crtica a respeito da obsesso metodolgica, ver o ainda seminal artigo de . Cf. Jon Elster, Ulysses and the Sirens: Rationality and Irrationality, Cambridge: Cambridge

Sheldon Wolin, The vocation of political theory, American Political Science Review,
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University Press, 1984, p. 10.

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partir dos anos da dcada de 1970, a partir de autores e textos tais como Anthony Downs An Economic Theory of Democracy -, William Riker The Theory of Political Coalitions e Mancur Olson Jr. The Logic of Collective Action. O que a vida fez com as prescries Contudo, o rebatimento da experincia americana sobre o espao brasileiro trouxe bem mais do que simples replicao. A prpria difuso da literatura sistmica e behaviorista, de modo no infreqente, foi acompanhada da introduo de alguns de seus antdotos. Isso talvez se deva ao fato de que a exposio aos temas do behaviorismo, por parte da gerao que fez a Amrica, tenha se dado nos quadros do que poderia ser designado como um behaviorismo tardio, em uma altura na qual pressupostos do movimento, vigoroso durante a dcada de 1950, encontravam-se largamente atacados. O fato que parte expressiva da gerao de estudantes de ps-graduao em Cincia Poltica, no Brasil de fins da dcada de 1970, ao mesmo tempo em que era apresentada ao cnone, tinha acesso crtica radical que o acusava como marcado por uma desateno ao carter excludente da definio da agenda pblica e aos processos de gerao permanente de no decises 45. Incorporava-se certo ethos cientificista, mas ao mesmo tempo praticava-se a crtica de uma poltica apoltica46, esvaziada de contedos normativos, ao defenderem a retomada ou simplesmente a continuidade de um programa de reflexo no qual os fundamentos normativos da ordem poltica sejam considerados47. Um cultura cientfica curiosa parece ter emergido e se difundido. Ao mesmo tempo em que desenvolve e consolida um senso interno de identidade

. Ver o artigo cl{ssico de Peter Bachrach e Morton Baratz, Two faces of power. The American Political Science Review, vol. 56, n. 4 (Dec. 1962), pp. 947-952. Na mesma chave inscreve-se o livro de Peter Bachrach, The theory of democratic elitism, Boston: Little Brown & Co., 1966. 46. A expresso aparece em Charles McCoy e John Playford, Apolitical politics: a critique of behavioralism, New York: Thomas Y. Crowell Co., 1967. 47. Ver a esse respeito, Sheldon Wolin, Politics and Vision: continuity and innovation in Western political thought, Boston: LittleBrown & Co., 1960.
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profissional e de trabalho acadmico, com a afirmao da pesquisa no mbito da universidade e em alguns centros isolados, o campo do conhecimento poltico sistemtico apresenta forte diversidade, do ponto de vista de suas linguagens e nfases. Temas fortes da tradio da filosofia poltica, por exemplo, nunca desapareceram. A despeito de crenas idiossincrticas de exclusividade e de precedncia, hoje correntes, o campo que se constitui j a partir dos anos setenta marcado por consistente pluralidade. Parte no desprezvel dessa pluralidade pode ser debitada ao envolvimento de parte significativa dos praticantes do campo com questes de natureza poltica, na qualidade de cidados e militantes. At meados da dcada de 1980, o envolvimento dos politlogos e dos cientistas sociais em geral - com questes de natureza pblica no era infrequente. A persona compsita do cientista/militante impediu estranhamento completo com relao | tradio dos intrpretes do Brasil. V{rios dos protagonistas dessa tradio caracterizaram-se, tal como fartamente sabido, pela associao entre busca de esclarecimento analtico e histrico com forte envolvimento com a vida pblica. Uma segunda onda de envolvimento com tais questes configurar-se- a partir da dcada de 1990, tendo como protagonista o politlogo tcnico tanto no mundo da opinio como no da consultoria profissional -, do qual se espera a formulao de juzos explicativos, supostamente depurados de contaminao normativa. Essa nova identidade no deixar de exercer demandas precisas a respeito do padro de ensino e de pesquisa a ser adotado pelos centros de investigao em Cincia Poltica. Tais demandas e as repostas que as retro alimentam tm valido como fatores de acelerao e aprofundamento dos j mencionados processos de autonomizao e distino. Mas, se pensarmos, ainda, no contexto dos anos da dcada de 1980, vale o juzo de que certo ethos de militncia poltica, cvica ou social se inscrevia no horizonte existencial de parte expressiva dos praticantes do campo. H que

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considerar, ainda, outro aspecto que viria a ter forte impacto sobre o rebatimento no Brasil de uma cultura cientfica positiva e empiricamente orientada. No modelo original disseminado pela experincia norte-americana, a idia de uma Cincia Poltica emprica para descrever a democracia assenta-se sobre uma fuso entre horizontes factuais e normativos. Em termos diretos, tratava-se de estudar e promover a democracia como objeto realmente existente, e no como fabulao doutrinria. No rebatimento dessa tradio no Brasil, a nova cincia, configurada em no pequena medida pelos valores de uma cincia positiva e emprica, acabou por investigar no a democracia, mas o autoritarismo e, por essa via, a vislumbrar formas de superao. Para diz-lo de modo claro, uma teoria emprica da democracia acabou por exigir uma teoria emprica da ausncia de democracia. evidente que tal passagem se deu por meio de operadores de ordem normativa, a valorizar de modo positivo a democracia, ainda que a descrevessem mais como conjunto de procedimentos do que como materializao de valores e crenas e como experimento fundado em requisitos de reconfigurao social. Prescries revisitadas: uma nova cultura do conhecimento poltico cientfico Uma nova cultura cientfica se constitui no campo do conhecimento poltico, no Brasil, a partir da dcada de 1990. Como toda novidade, foi antecedida por episdios intelectuais propiciadores, j aqui referidos e associados cultura cientfica da revoluo behaviorista. Nessa reafirmao de valores j estabelecidos, trata-se de aprofundar os processos de autonomizao dos objetos e de distino com relao a domnios cognitivos pertencentes aos campos das Cincias Sociais e das Humanidades. A ateno aos processos de democratizao, e seus requisitos, d

progressivamente passagem para a anlise das instituies, percebidas como de considerao compulsria para avaliar o modus operandi da prpria democracia. O tema genrico das transies para a democracia, que exigia ateno a

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sequncias histricas, assim como a fatores sociais e culturais, d lugar inspeo de como operam, em oceano calmo, as chamadas instituies da democracia. A rotinizao poltica do pas do ponto de vista institucional d, assim, azo a uma sensibilidade analtica atenta aos fatores de permanncia e de estabilidade. A democracia, julgada consolidada, converte-se em um fato, mais do que em propsito ou valor. De uma vaga crena na democracia como valor universal, parte-se agora da sua afirmao como fato universalizvel. Tal universalizao possvel depender, para j, do desenho correto de instituies e de prticas institucionais. O tema da accountability, por exemplo, ganha foros de horizonte normativo mximo. Assim como nas firmas, o desempenho dos governantes passa a ser avaliado em funo de sua capacidade e competncia da prestao de contas. No domnio das Cincias Sociais, a Cincia Poltica adquire fisionomia crescentemente mais conservadora. Cincia das instituies e de seu funcionamento, mais do que de sua transformao e de sua historicidade, e com dificuldades analticas crescentes para dizer algo de significativo a respeito do mundo extra-institucional. H como o qu a presena do que poderia ser designado como um oficialismo ontolgico. Se Hegel, em certa altura, disse que todo o real racional, o politlogo mdio, egresso dessa nova cultura cientfica, aprender que todo real institucional ou oficial. O prprio registro do que significam as instituies restrito e se confunde com o mundo oficial, por meio de um raciocnio abertamente circular: as instituies so o institucional. O afastamento com relao linguagem e aos temas das Cincias Sociais e das Humanidade, contudo, no configura uma processo genrico e indistinto de autonomizao disciplinar. A recusa dessa tradio acompanhada da afirmao de novas alianas. Em outros termos, a desinscrio do domnio das Cincias Sociais pode ser percebida como o lado simtrico da inscrio em outros campos. A ruptura com as Humanidades e com a tradio das Cincias

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Sociais correu ao par de uma aproximao com linguagens formais e nonaturais e com axiomas da micro-economia. o que permite representar sujeitos sociais como eleitores e portadores de preferncias, e instituies como incentivos. Se comunidades epistmicas so reconhecveis pela linguagem particular que empregam, o emprego de tais termos pode ser assumido como ndice da presena de politlogos no mundo. Tomar tal linguagem como descrio natural da poltica atribuir forma de vida que a inventou uma forma de vida constituda pelo utilitarismo e pela generalizao social das relaes de mercado - a prerrogativa de revelar os que os sujeitos humanos so em si mesmos. evidente que tal suposio no pode ser seriamente formulada em um debate rigoroso no campo da teoria do conhecimento. Ela vale o que vale, isto como crena privada - e ideologia compartilhada - de seus praticantes. Sob o rtulo do neo-institucionalismo diferentes formas de representao da vida poltica podem ser constitudas. Em artigo publicado em 1996, Peter Hall e Rosemary Taylor procuram esclarecer as diferenas entre trs modalidades possveis e propem um protocolo de cooperao entre elas48. As trs variantes do neo-institucionalismo seriam as seguintes: histrica, sociolgica e fundada na escolha racional. As duas primeiras, a despeito de diferenas de configurao interna, praticam modalidades de externalismo na interpretao das instituies. Quer isso dizer que dinmicas mais gerais de natureza histrica e sociolgica so julgadas cruciais para a gnese das instituies. Essas por sua vez, so percebidas como dotadas da capacidade de afetar a configurao de tais dinmicas mais gerais. No se trata de reencenar os limites de um determinismo estrutural ou de uma fatalidade histrica, como precipitaes inelutveis sobre a trama da poltica, mas de buscar a elucidao

48

. Cf. Peter Hall e Rosemary Taylor, Political Science and the Three Neo-Institutionalisms,

Political Studies, V. XLIV, n. 44, 1996, pp. 936-957.

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de um nexo

fundamental: em que medida instituies e a prpria ao

poltica afetam e so afetadas por condies mais amplas e intertemporais? A variante neo-institucionalista, fundada na ideologia da escolha racional, a que mais radicaliza as prescries originais, afirmadas na virada cientfica dos anos da dcada de 1950. A inspirao behaviorista mais ampla ganha aqui mais nitidez e, sobretudo, capacidade de formalizao, com a adoo de linguagens formais e no naturais. Mas, antes de tudo, a variante est assentada em uma antropologia segundo a qual os sujeitos humanos so, ainda nos termos postos por Elster, mquinas globais de maximizao. As implicaes para o tratamento do tema das instituies so diretas: os indivduos aderem a pautas institucionais isto , a modelos de comportamento por que perderiam mais se no o fizessem. evidente que isso equivale a dizer que aderem por que ganham mais do que se no aderirem49. Ambos os juzos so, alm de equivalentes, fundados em afirmaes ex post facto e, no limite, aplicveis a qualquer deciso humana. So nesse sentido infalsificveis e tautolgicos50. H nessa circularidade a afirmao ideolgica de um atributo, apresentado como universal e intertemporal, qual seja o da presena de uma disposio utilitarista na constituio da condio humana. Os efeitos exercidos pela histria e pela cultura incidem sobre um animal que, mais do que pertencente ao gnero homo sapiens, melhor poderia ser apresentado como homo choicer. Apesar de sua pretenso centralidade, essa viso de mundo no opera no

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. Uma forma deflacionada e, se calhar, mais genuna de estebelecer o ponto pode ser expressa

do seguinte modo: os seres humanos, em geral, agem em funo do que lhes parece ser mais adequado fazer em cada caso. evidente que a generalidade da proposio coincide com um juzo tautolgico. Qualquer ao humana pode ser descrita nesses termos. Sua aplicao a eventos contingentes, portanto, s poder ter efeitos de reiterao e de certificao de racionalidade.
50

. Uma avaliao crtica, corajosa e fundamentada do paradigma da escolha racional pode ser

encontrado no livro de Bruno Sciberras de Carvalho, A Escolha Racional como Teoria Social e Poltica: uma interpretao crtica, Rio de Janeiro: Topbooks, 2009.

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vazio. No apenas h outras modalidades de representao da vida poltica e social, o que trivial, mas h, sobretudo, um conjunto robusto de refutaes tal pretenso de universalidade. A comear pelo jovem Marx, ao apresentar a pretenso da teoria econmica de seu tempo em definir a natureza humana como um efeito particular de uma forma social especfica e historicamente fundada. Em outros termos, a pretenso universalidade s se torna inteligvel como manifestao de uma posio particular, um juzo j classicamente posto pela tradio do ceticismo filosfico. Por posio particular deve-se entender no apenas modalidades de descrio do mundo, mas suportes normativos que as orientam. O neoinstitucionalismo, em sua variante rational choicer, adota como fundamento normativo de suas descries os princpios valorativos gravitacionais de uma dada forma social, fundada na presuno de universalidade dos princpios do mercado auto-regulado. Sua pretenso analtica, portanto, mitigada pelo servio que presta perenidade dessa configurao social. Nota final O conhecimento poltico parece padecer de uma armadilha nominalista. Por ter o nome de seu objeto, a Poltica como disciplina e hbito de investigao confunde-se com a poltica, enquanto domnio ontolgico. A crena na existncia em objetos natural e eminentemente polticos impe aos praticantes do campo uma cultura um tanto mimtica e desatenta ao que no aparece como tal. Antroplogos e socilogos, por sua vez, caracterizam-se mais por adotar uma perspectiva de anlise das coisas do que da captura de fragmentos da ontologia do social, que pertencer-lhes-ia segundo direitos consuetudinrios disciplinares. Nesse sentido, puderam desenvolver culturas disciplinares mais geis e diversificadas, sem respeitar fronteiras rigidamente demarcadas de objetos permitidos e interditos. Tal aparente desvantagem do conhecimento poltico a Poltica como nome de um campo que se ocupa de questes de natureza pblica pode ser

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compensada por fatores de outra ordem. Pode ser que o campo seja cativo de questes e provncias especficas da vida social. No entanto, as linguagens que empregamos para configur-los como objetos de conhecimento possuem indisfarvel sabor normativo. O conhecimento poltico, afinal,

contemporneo e co-natural da poltica como atividade humana pr{tica e reflexiva. Sua datao, nesse sentido, quase imemorial. No tratamento de seus objetos, tal reflexo sempre foi obrigada a considerar questes de fato organizadas em torno da questo o que fazer? e questes normativas por que e para que fazer? Nesse sentido, sempre incorporou uma dimenso alucinatria em suas representaes do mundo. A prpria idia de deciso poltica, aparentemente tcnica e assptica, implica a crena de que os seus efeitos acrescentaro ao mundo algo que naturalmente ele no contm51. Em registro mais anedtico e pessoal, no conheo antroplogo envolvido na reforma de sistemas de parentesco ou mesmo socilogo devotado a desenhar um sistema alternativo de estratificao social, como por exemplo adotar o modelo de castas. Os cientistas polticos, ao contrrio, possuem modelos preferenciais de sistemas eleitorais, formas de governo e desenho das instituies. Talvez seja esse um trao constitutivo de uma tradio de reflexo sobre a vida pblica, j anunciado por Aristteles: a Poltica um saber prtico, e no uma cincia terica e devotada contemplao de um mundo imvel e eterno. Est, nesse sentido, associada ao e presena dos humanos na vida social e a seus esforos de imaginao e de entendimento. A relativa fixidez de objetos , portanto, compensada pela presena de esforos de prescrio. Todos prescrevem: prescrevem os que abertamente prescrevem e fazem-no os que se recusam a prescrever e aferram-se forma presente das

. Cf. Renato Lessa, Poltica: Anamnese, Amnsia, Transfiguraes, In: Adauto Novaes, O Esquecimento da Poltica, Rio de Janeiro: Agir, 2007 e Renato Lessa, Da Filosofia Poltica e da Crena (ou do que necess{rio para a experincia do pensamento sobre a poltica), In: Adauto Novaes, Mutaes: a experincia do pensamento, So Paulo: SESC, 2010.
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coisas. Isso faz com que os objetos sejam relevantes, pelo que supostamente so e pelo que no so, ou podem ser. O filsofo Willard Quine, de certa feita, declarou: somos todos propensos a falar de objetos52. Em outros termos, somos todos propensos a incluir algo que designamos por fatos, ou objetos, em nossas pr{ticas lingsticas ou, se quisermos, jogos de linguagem. Com efeito, somos todos propensos a falar, e, na verdade, s podemos falar de objetos, no nos sendo dada outra alternativa existencial e ordinariamente consistente. Mesmo linguagens privadas e no naturais so obrigadas a falar de seus objetos. O modo da referencialidade inscrito na suposio de que ao falarmos referimo-nos a algo - impe-se, portanto, a todas as formas de falar. Para retomar o argumento de Quine: a depender do termo a enfatizar falar ou objetos -, o sentido da proposio somos propensos a falar de objetos dar passagem a narrativas distintas a respeito de nossos esforos cognitivos. Campos disciplinares, por exemplo, podero ser apresentados tanto como circunscries de objetos com nfase no termo objeto - quanto como formas de falar a respeito de objetos com nfase no termo falar. Com efeito, so nossos modos de falar que acabam por constituir os prprios objetos como temas dignos de nossa ateno. Campos de conhecimento estabelecem, portanto, condies de existncia de objetos i.e., suas caractersticas distintivas e os padres de causalidade que os envolvem - e seus marcadores de relevncia, alm dos procedimentos adequados de investigao e de validao. A inteligibilidade desse complexo cognitivo no pode nos ser dada por algo assemelhado a uma inspeo direta dos objetos sobre os quais tais campos exercem seu domnio disciplinar. A razo simples: no h objetos a investigar, fora de campos disciplinares que os definem enquanto tais.

. Cf. Willard van Orman Quine, Relatividade Ontolgica e Outros Ensaios, In: Oswaldo Porchat Pereira (Sel.), Ryle, Austin, Quine, Strawson, Col. Os Pensadores, So Paulo: Editora Abril, 1975.
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A formulao filosfica direta e rigorosa do problema, no quadro da filosofia contempornea, foi estabelecida por Nelson Goodman: descries de mundo fazem sentido nos quadros de referncia nos quais esto fundadas53. Tal inscrio, mais do que um protocolo de nomeao de objetos, instaura regimes cognitivos, crenas causais e formas de correspondncia e adequao ou no entre linguagem e mundo. Este o sentido da orientao construtivista da abordagem de Goodman, presente em sua idia seminal de que somos praticantes de maneiras de criar mundos. No h aqui qualquer dualismo entre pensamento e extenso, j que no se trata de opor um mundo mental abstrato e desenraizado a um mundo fenomnico e material. Ambas as dimenses a , digamos, mental e a que corresponde extenso encontram-se na linguagem, o modo humano de inscrio da referencialidade. Nesse sentido, nosso encontro com os objetos um experimento que nos constitui enquanto sujeitos e que se realiza na linguagem que empregamos para falar deles, por meio de nossos protocolos disciplinares de classificao e interpretao. Uma sensibilidade mais do que uma abordagem construtivista a respeito do processo de formao de campos disciplinares inclina-se, portanto, para a apreenso dos quadros de referncia em que tal experincia se faz possvel. No se trata, portanto, de recusar a vocao emprica da Cincia Poltica, em nome de um tratamento pretensamente filosfico. Em imensa medida, no pode haver cincia ou conhecimento, simplesmente da poltica que no seja em alguma medida emprico. O problema todo o problema, na verdade reside no estatuto da experincia que temos com objetos. Tal estatuto no proveniente dos objetos, mas dos regimes disciplinares e lingusticos que empregamos para falar a respeito deles. No h, portanto, contrato epistemolgico e lingustico frreo a determinar o que deve ser dito a respeito dos objetos que realmente contam. Na descrio dos objetos, contam mais as formas de descrio do que
53

. Cf. Nelson Goodman, op. cit. p. 3.

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os objetos propriamente ditos. Esses podem ser constantemente transfigurados em outras modalidades de descrio. O filsofo Arthur Danto, em outro domnio, utilizou o termo transfigurao para designar o processo pelo qual objetos da nossa experincia ordinria lugares comuns, tais como latas de sopa, urinis e aros de bicicleta - so percebidos e compreendidos como inscritos no campo da arte54. Assim, entre a arte de Marcel Duchamp ou Andy Warhol, por um lado, e aros de bicicleta e latas de sopa ordinrios operaria uma forma de distino que procede por meio de uma transfigurao dos lugares comuns. Ainda que algumas formas da arte contempornea em particular as inmeras verses da arte ready made procurem eliminar a distino entre objetos de arte e, digamos, objetos da vida, distines permanecem e estabelecem de modo claro aquilo sobre o qual nosso juzo esttico deve ou no incidir. Em outros termos, a experincia esttica que temos com as latas de Andy Warhol ou a roda de bicicleta ou o urinol de Marcel Duchamp resulta da operao de uma transfigurao de lugares comuns. Por meio de tal transfigurao, tais objetos podem ser percebidos como obras de arte. Claro est que o circuito da transfigurao exige nossa adeso como espectadores. Uma adeso que s se torna possvel porque, de nossa parte, fomos constitudos como sujeitos habituados a certas formas de transfigurao. Em outros termos, aprendemos, desde muito cedo, a lidar com objetos e a distingui-los segundo modalidades consagradas de classificao. A reflexo poltica coetnea da poltica enquanto atividade humana pode ser percebida como conjunto aberto de transfiguraes. A definio dos objetos de uma cincia da poltica qualquer que seja ela s se torna inteligvel se exibidos os fundamentos da transfigurao que a constitui. A linguagem do neo-institucionalismo e da rational choice to somente uma das modalidades possveis de determinao do que so os fatos. Seus recursos no devem ser
54

. Cf. Arthur Danto, A Transfigurao do Lugar-Comum, So Paulo: Cosac & Naify, 2006.

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subestimados: ela alimenta-se dos princpios gravitacionais da forma civilizatria presente. Mas, se a vocao da filosofia poltica, desde seus primrdios, sempre foi a de lidar com o que no existe, h espao, tempo e, no que me diz respeito, disposio para praticar novas formas de transfigurao. Nesse sentido, a reaproximao com as Humanidades e com as Cincias Sociais pode ser uma bela alternativa para que continuemos a dar curso a algo indelevelmente humano: falar, de objetos. Lisboa, fevereiro de 2011