Document de Reference: LAGRICULTURE FAMILIALE, UN PROJET POUR LES JEUNES

Coordinateur: FAVIO PIRONE / Point focal du Groupe de travail des jeunes REAF

INDEX
1. - Mise en contexte..................................................................................................................... 1 2. - Droulement ........................................................................................................................... 2 3. - Conclusions .......................................................................................................................... 11 4. - Propositions concrtes concernant la jeunesse ................................................................... 13 5. - Rfrences bibliographiques ................................................................................................ 15

1.- Mise en contexte

Parler de jeunes agriculteurs, femmes et hommes, c'est parler d'une ralit prsente dans le monde entier et c'est galement parler d'une multiplicit de sujets. En effet, il nexiste pas de modle unique de jeune agriculteur car celui-ci obit une casuistique particulire, la rgion o il vit, la visibilit qui lui est rserve, etc. Dans toutes les rgions, le facteur commun consiste en ce que les jeunes reprsentent un potentiel productif essentiel pour le dveloppement conomique et social des communauts rurales et, par extension, de la socit qu'ils reprsentent. Malgr le fait que les jeunes sont des acteurs stratgiques de dveloppement, les politiques publiques ne leur accordent pas la place qui leur revient. Les politiques publiques visant les jeunes requirent dactions interdisciplinaires spcifiques qui apprhendent leur problmatique et qui aillent au-del du domaine agraire. Les jeunes agriculteurs sont les fournisseurs potentiels des aliments du monde, ils sont un lment essentiel de la prservation des ressources naturelles et du maintien du territoire sans pour autant oublier quils reprsentent un potentiel conomique, cl pour la rduction de la

pauvret. Il s'agit d'un collectif trs important pour le dveloppement global, qui ne saurait tre cart par les pouvoirs publics nationaux et internationaux. La mise en valeur et le renforcement de leurs capacits et savoir-faire doit constituer un point central de l'ordre du jour politique. Pour ce faire, il est ncessaire de souligner l'importance du soutien apport aux jeunes agriculteurs afin qu'ils soient mme de dvelopper des capacits conomiques et sociales mettant l'accent sur le dveloppement de l'ensemble de la socit. Les tendances actuelles du dveloppement sont bases sur les possibilits d'tablir accords et consensus par la cration de canaux de dialogue politique entre l'tat, travers son administration gouvernementale et les diffrentes couches de la socit et principalement les organisations reprsentatives de l'agriculture familiale. Les jeunes, davantage familiariss avec la technologie et la modernit, sont ouverts l'innovation, montrent une prdisposition aux actions associatives et solidaires. En consquence, ils sont appels jouer un rle essentiel par leur participation au dveloppement de programmes facilitant la mise en place de liens et la coopration concrte en vue de rduire l'inscurit alimentaire et la pauvret rurale. La rdaction de cette synthse vise disposer d'un actif dbattre en profondeur par les Groupes de travail de la Confrence. Ainsi, on pourra identifier des points cl susceptibles de permettre aux acteurs concerns de tracer leurs propres feuilles de demande et de propositions spcifiques afin de faire voluer la situation actuelle des jeunes agriculteurs.

2.- Les jeunes comme acteurs stratgiques du dveloppement rural

La population mondiale estime des jeunes entre 15 et 24 ans, sera de 1.200 millions en 2050. Prs de 90% vivent dans des pays en dveloppement, et plus de 80% vivent en Afrique ou en Asie (Population Reference Bureau 2009). Ces jeunes sont aujourd'hui 17% de la population mondiale (voir tableau 1).

Tableau 1.Pourcentage de jeunes sur la population totale, par rgion, 1991-2015.

Selon la CELADE (2005), en 2010, la population totale estime d'Amrique Latine tait de 589,7 millions d'habitants, dont 121,2 millions taient ruraux parmi lesquels on comptait 30,7 millions de jeunes entre 15 et 29 ans. Actuellement, sur le total des jeunes, urbains et ruraux, la proportion des derniers atteint 26,5%. En ce qui concerne la division par sexes, la prdominance des hommes sur les femmes est notoire. Elles ne reprsentent en effet que 47,4% de la population rurale, ce qui donne une ide de la dynamique migratoire fminine suprieure celle des hommes. Cet antcdent doit tre pris en compte pour l'analyse de la migration et de la formation des couples en milieu rural. En Asie du Sud et Afrique subsaharienne, jusqu' 70% des jeunes vivant dans les zones rurales et la moiti des jeunes entrant sur le march du travail travers l'agriculture. Surtout, Afrique subsaharienne est la rgion dans laquelle la population des jeunes en milieu rural va augmenter plus rapidement dans le monde entier (FIDA 2007, van der Geest 2010). Pour sa part, le secteur agricole europen vieillit, ce qui remet en cause ses capacits relever les dfis alimentaires et territoriaux de la rgion. Selon des chiffres figurant au document d'activits annuelles 2011 du Conseil Europen des Jeunes Agriculteurs, le CEJA, seul 6% des agriculteurs de l'Union Europenne est g de moins de 35 ans (CEJA 2011).

Globalement, ces jeunes ruraux et ceux qui travaillent dans l'agriculture n'ont pas reu l'attention ncessaire par les politiques nationales et internationaux de dveloppement qui posent l'accent sur la jeunesse urbaine (FIDA 2007). Il est vrai que l'avenir, conformment aux projections dmographiques, est vou l'extension des zones urbaines. En 2010, la croissance totale de la population d'Amrique Latine tait de 9,3%, alors que le secteur urbain augmentait de 11,5%, le secteur rural diminuait de -1,1%. Dans le cas des jeunes, cette tendance est vidente. Si en 1970, entre 57,4% et 59,4% des jeunes taient urbains, la variation se faisant en fonction de l'ge, on prvoit qu'en 2025 ces chiffres grimpent 81,9% et 84,5% ce qui veut dire qu' l'horizon 2025, 15% des jeunes seulement vivront en zones rurales (Dirven 2001). Cependant, comme dans d'autres rgions, il est clair que les jeunes tendent se dplacer entre les zones rurales et urbaines. La migration des ruraux vers les villes va augmenter comme une stratgie de survie par les jeunes depuis l'abandon des zones rurales (Deshingkar 2004). Par exemple, dans de nombreuses rgions d'Asie et d'Afrique, des envois de fonds proviennent des migrants urbain surmontent les revenus de l'agriculture (Bennell 2007).

Dfis auxquels se confrontent les jeunes agriculteurs pour leur dveloppement

La jeunesse reprsente l'avenir d'une socit mais, avant tout, le prsent de celle-ci. En zones rurales, les jeunes, hommes et femmes, sont aujourd'hui des citoyens mieux forms et mieux connects au monde extrieur. Toutefois, ils sont toujours confronts des obstacles s'opposant leur pleine participation conomique, sociale, culturelle et politique. Dans de nombreuses socits il ya quelques doutes propos des jeunes, parce qu'ils sont considrs comme peu fiables et problmatique. Toutefois, ses qualits en termes de crativit, d'nergie, la capacit, l'adaptabilit et limplication doit tre reconnue. Donc, il est important de mettre en lumire l'importance stratgique de l'investissement dans la jeunesse pour soutenir la rduction de la pauvret et les mesures d'inclusion sociale, ainsi que le rle jou par les jeunes dans le processus de dveloppement en tant qu'acteurs de changement (ILEIA 2004, UN 2005, UN 2006, SARD 2007). Historiquement, les jeunes agriculteurs ne se pouvaient pas bnficier des politiques publiques de dveloppement rural mises en place par les tats. Ils taient condamns rester des sujets passifs dots d'une faible visibilit et d'un rle politique mineur. Mais, actuellement, ils sont devenus des acteurs stratgiques au vu de leur potentiel en faveur du dveloppement et de l'apport qu'ils sont susceptibles d'apporter l'innovation productive (Fontenla 2009). Pour cela, il est essentiel d'laborer de nouveaux outils de dveloppement rural, plus pertinents et plus cohrents avec la situation des jeunes. Les outils adapts d'accs aux services basiques de sant et ducation, aux services financiers appropris et une assistance technique spcialise pour entreprendre en milieu rural sont des outils cl, autant que l'est la

garantie de l'accs aux ressources naturelles permettant de s'enraciner dfinitivement sur le territoire qui les a vu grandir. C'est l un dfi et, la fois, une opportunit pour les initiatives de coopration et pour les investissements publics et privs dans les projets de dveloppement. Un dfi, parce que les jeunes ruraux sont galement des allis et des membres solidaires d'une communaut engags dans un effort d'amlioration et d'augmentation de la durabilit des rsultats actuels et des impacts des politiques de dveloppement rural. Et une opportunit car de la jeunesse dpend la construction juste et quitable du monde prsent et venir (Rodriguez 2002).

L'enracinement des jeunes ruraux

Pour une agriculture faite par des agriculteurs L'enracinement de la population rurale est un dfi relever pour que le dynamisme du secteur agricole soit accompagn d'un dveloppement doubl d'inclusion sociale. La migration des jeunes due au manque d'opportunits n'est pas un choix libre mais une expulsion. Et avec cette migration, les secteurs ruraux du monde entrent dans le cercle vicieux de la perte de capital social (Bruniard et Arena 2006). La prdisposition migrer des jeunes, suprieure celle d'autres classes d'ge, est mettre sur le compte de causes qui la dotent d'un caractre particulier : i) la migration professionnelle, prdominante chez les adultes et les jeunes les plus gs, ii) la migration ducative, obissant des contraintes scolaires et qui connat deux pics lis l'entre dans l'enseignement secondaire et suprieur, iii) la migration nuptiale, cause par la formation des couples, iv) la migration mancipatrice, au dpart du foyer paternel suivie de la constitution d'un foyer propre, v) la migration familiale, subdivise en migration d'entrainement lorsque la famille entire se dplace, la plus frquente chez les adolescents, et la migration de regroupement familial (CEPAL 2007). La dcision de migrer rpond, ainsi, une varit de facteurs: le dsire de se duquer, de fonder une famille, lever son niveau professionnel, augmenter des revenus familials etc. (Banque Mondiale 2006). Dans le cas de la migration transfrontalire, les jeunes migrs ont tendance revenir aprs un certain temps. Pour les gouvernements, cela a des implications la fois avantageux (les reversements, les rapatris plus instruites) et inconvnients (main-d'uvre plus productive et innovatrice ne contribue pas au dveloppement du pays, une certaine perte de capital humain) (ibid.).

Dans le cas de la migration vers les zones urbaines dans le Sud, la plupart des juenes doivent tre installe dans les bidonvilles des grandes villes, tandis que les communauts rurales perdent leur capital humain et vieillissent (UN 2006). Sur divers forums juvniles, les membres ont exprim un dsir qui est celui de nombreux jeunes, de rester en zone rurale, ce qui est impossible par manque de ressources et d'opportunits pour le dveloppement de la vie en milieu rural, une situation conomique et des services sociaux prcaires (ILEIA 2004, Guaran de Castro 2009). Deux lments supplmentaires prendre en compte pour la prise de dcision de migrer, deux lments essentiels puisqu'ils oprent autour de ce dsir de permanence. 1. L'accs la terre est un droit pour les ruraux, pour ceux qui travaillent, produisent, entretiennent et habitent la terre. Dans ce sens, la rgularisation et la titularisation de la terre sont importants pour l'agriculteur familial. 2. La Rforme agraire impliquant, entre autres, la redistribution de la terre, la production diversifie, la prservation de l'Environnement et des cultures originelles. La rforme agraire doit avoir comme objectif le maintien sur la terre, lequel doit tre tay non seulement par le biais de la scurit juridique mais aussi par l'accs aux services de base. "La rforme agraire intgrale que nous proposons est en lien direct avec la scurit et la souverainet alimentaire des peuples. Loin d'tre un simple principe idologique, elle constitue une mesure ncessaire pour rsoudre les problmes de faim, de pauvret et d'extrme pauvret dans lesquels se dbat l'immense majorit de la population..." (Confrence Internationale sur la Rforme Agraire Intgrale 2006).

Forces des jeunes agriculteurs

Les jeunes embrassent le prsent et l'avenir dans un mme regard, ce qui permet d'imaginer des actions court, moyen et long terme. La jeunesse jouit d'un large accs l'ducation. Les jeunes agriculteurs d'aujourd'hui sont mieux forms que les gnrations prcdentes. Ils sont plus profondment incorpors aux processus d'acquisition des connaissances et de formation du capital humain. Les jeunes agriculteurs ont davantage accs l'information. L'essor de la connectivit dbouche sur une participation des jeunes aux rseaux informatiques proportionnelle cet essor et dpassant celle d'autres groupes d'ge, et sur un meilleur accs l'information grce au meilleur niveau de scolarisation et de consommation des mass mdias.

Les jeunes semblent plus aptes l'innovation productive. Les signes principaux du temps prsent sont l'institutionnalisation du changement et la centralit du savoir en tant que moteur de croissance ; ces deux facteurs placent la jeunesse dans une situation privilgie pour contribuer au dveloppement. Ainsi, le noyau dynamique se dplace sur les nouvelles gnrations. "Les jeunes sont source de crativit, d'nergie et d'initiative, de dynamisme et de rnovation sociale. Ils apprennent rapidement et s'adaptent avec facilit. S'ils ont l'opportunit d'aller l'cole et de trouver du travail, ils peuvent contribuer dans une grande mesure au dveloppement conomique et au progrs social. Si nous ne parvenons pas leur donner ces opportunits, nous serons, dans le meilleur des cas, les complices d'un gaspillage humain impardonnable. Et dans le pire des cas, nous aurons contribu tous les malheurs d'une jeunesse sans espoir, la dmoralisation et des vies socialement improductives et potentiellement destructives, pour les individus eux-mmes, pour les communauts et pour les fragiles systmes dmocratiques." (Annan 2000). L'apport des jeunes ruraux aux petites entreprises familiales et non familiales est norme car, c'est l que rside la possibilit de faire un saut qualitatif en ce qui concerne les formes de production et de commercialisation permettant une intgration plus favorable de la petite et moyenne production, sur la base de l'exploitation de leurs capacits. Dans les petites units de production, agissant leur tour comme des contextes d'apprentissage, la jeunesse se pose comme l'actrice porteuse du principal potentiel pour l'adquation constante de la stratgie de production. Grce la formation et aux moyens techniques adapts, les jeunes ruraux sont mme de faire appel aux canaux d'information non traditionnels, qui tendent lever l'effectivit des processus agricoles. Un potentiel en matire d'innovation des mthodes et des procdures traditionnelles de culture. Ces caractristiques sont importantes, non seulement quant l'adquation du processus de production en lui-mme (matrise des conditions agro-cologiques, diversification des activits, vision cyclique du processus de production) mais aussi en matire d'articulation de ce mme processus aux conditions des marchs nationaux et internationaux, et aux chanes agro-alimentaires. Mdiateur inter-gnrations de transfert de haute technologie dans le cadre de l'unit de production et des rseaux sociaux auxquels il participe. Cela signifie un "lien positif" inter-gnration capable de dpasser la vision conflictuelle du pouvoir, qui rend la relation problmatique (Portilla 2000). Parmi les caractristiques qui apportent de la valeur l'incorporation des jeunes aux programmes de dveloppement rural, citons la capacit des jeunes ruraux promouvoir l'application de la technologie pour amliorer la production agricole sur la base d'un dveloppement durable. L'exprience montre que les jeunes sont plus ouverts aux nouvelles ides et pratiques que les adultes, et

que toute tentative d'amlioration des savoir-faire, expriences et capacits productives des jeunes sera bien reue et aura un impact positif. Les jeunes tendent crer de la conscience et accorder un intrt particulier l'environnement. Ils sont souvent disposs valider et promouvoir des pratiques environnementales. La jeunesse a fait preuve d'une formation et d'une capacit exercer une influence significative dans ce domaine. Les programmes ruraux visant la jeunesse peuvent devenir le catalyseur de l'ducation environnementale et contribuer ainsi la scurit alimentaire et au dveloppement durable (Becerra 2001).

ducation rurale
Lducation est l'un des piliers fondamentaux pour l'galit des opportunits et pour la croissance de l'tre humain. Toutefois, l'ducation reste amliorer, notamment en zones rurales. On considre, en premier lieu, qu'il serait d'une importance vitale de mettre en place des programmes de formation lis la ralit rurale, comme mthode visant viter le dracinement et la migration. En second lieu, il est ncessaire de garantir l'accs une telle ducation. Enfin, il faudrait prvoir la dimension pluriculturelle de l'ducation rurale, en mettant l'emphase sur la culture des peuples originels. Lducation est le principal moyen de dpasser la pauvret et les causes structurelles qui en sont la cause : faible productivit du travail, accs insuffisant aux outils de la vie moderne, marginalit socioculturelle, vulnrabilit accrue des familles sur le plan de la sant, discontinuit et rsultats non satisfaisants de l'ducation des enfants. Pour la mme raison, les efforts et investissements destins augmenter laccs et la qualit de lducation primaire et secondaire. Les dfis lancs l'ducation, surtout si elle s'attache former des jeunes pour l'emploi productif, pour une citoyennet active et pour la participation la socit de la connaissance sont nombreux : problmes de redoublement et d'abandon scolaire excessif, ce qui s'oppose la progression des rsultats, problmes d'ingalit des chances et des rsultats de l'ducation, ce qui prennise les ingalits entre une gnration et la suivante ; problmes de qualit visibles dans les bas niveaux d'apprentissage effectif, ce qui limite les trajectoires professionnelles et vitales des jeunes et restreint le capital humain de la socit ; carences de formation qu'il est ncessaire de combler en matire de socit de la connaissance et de dmocraties contemporaines, et inadaptation du rle de l'ducation en tant que prparation de nouveaux dfis dans le monde du travail ducatif des jeunes ; tous ces facteurs ayant des effets positifs divers en terme de rduction de la pauvret et des ingalits (Durston 2000).

Pratiques agricoles durables

Pari pour un changement de paradigme. Les jeunes agriculteurs sont les mieux placs pour apprhender les consquences d'une gestion irresponsable des ressources naturelles. Ainsi, un systme de production durable et orient l'agro-cologie est une mthode de production qui se maintient dans le temps, en harmonie avec les ressources naturelles, en dfense des biens communs, dans le respect de la relation avec l'Environnement, la biodiversit et la production, en tenant compte de la souverainet, de la scurit alimentaire et de la diversit des cultures. Par consquent, c'est un systme qui respecte nos ressources naturelles en tant que moyens d'existence et non comme mthodes lucratives. Pour qu'un mode de vie soit soutenable, il doit tre adaptable et capable de rsister aux tensions. Il se doit galement de sauvegarder l'Environnement au lieu de le dtruire (Verdire 2002). Les jeunes agriculteurs doivent rester attentifs l'application des accords et dcisions rgionales par le biais d'une plateforme de contrle rgional incluant la discussion de l'eau en tant que bien public, les questions de richesses naturelles, du respect du savoir et des droits des peuples traditionnels, de la production et commercialisation des produits transgniques, de la vulnrabilit et de l'adaptation au changement climatique, de l'utilisation des nergies alternatives, de la protection des cosystmes et du contrle de la dsertification, et enfin du respect la diversit de la vie (Sommet du leadership juvnile dAmrique Latine et des Carabes 2005). En Asie et en Afrique, les Champs Ecoles pour des Jeunes Agriculteurs (Junior Farmers Field and Life School), bass sur l'apprentissage exprientiel duquent des jeunes en situation d'exclusion comme par exemple les orphelins du VIH / sida sur les questions agricoles (la gestion du sol, deau, des nutriments, etc.) (SARD 2007).

Participation sociale et politique

Assurer la participation de la jeunesse rurale au processus dmocratique pour pouvoir exercer une citoyennet pleine et engage, en jetant les bases d'un dveloppement conforme aux conditions globales. La participation est une mthodologie destine promouvoir le dialogue pour la vision de l'autre et pour gnrer une vision partage. Elle est une double voie afin de faciliter une solidit accrue, l'appartenance et la durabilit de l'action qui permet d'assurer de meilleurs rsultats et de lier plus troitement ces processus et la continuit, en donnant du pouvoir aux jeunes.

Pour pouvoir parler de dveloppement rural intgral, il est ncessaire d'amliorer et de promouvoir les potentialits des jeunes qui vivent en zones rurales. Dans ce sens, il est ncessaire de construire des scnes pour un dialogue politique permettant de dbattre les ides, de partager propositions et projets, de construire des accords durables, en jouant un rle actif dans le processus de construction d'un nouveau sujet agraire. La participation sociale et l'exercice citoyen constituent des dimensions cl de l'inclusion des jeunes dans la socit car c'est grce ces dimensions que les jeunes expriment leurs possibilits et leurs dsirs dans la construction d'un avenir partag. Dans ce domaine, les nouvelles gnrations sont confrontes un champ problmatique sur les plans institutionnel et subjectif, cent lieues des impulsions messianiques et utopiques des gnrations prcdentes. Ainsi, les espaces et motifs sur lesquels les jeunes entretiennent des relations avec les dimensions publique et politique ont radicalement chang (Durston 2000). Il s'agit donc de composer avec ces espaces et motifs. cet gard, le changement de gnration offre une opportunit. tous. Avec des organisations juvniles les plus solides, plus responsables, dotes d'un niveau de conscience plus lev, en dfinitive plus engages pour un monde meilleur pour tous.

Un pari en faveur de la jeunesse rurale

La ncessit de disposer de politiques publiques sachant rpondre aux caractristiques et ralits complexes de la jeunesse rurale. Existent demandes des politiques capables d'orienter et d'articuler sur un mode cohrent la diversit de l'offre publique et prive, avec stratgies long terme, sachant dpasser les actions ponctuelles et discontinues, lesquelles ne dbouchent pas sur une vritable inclusion sociale, conomique et politique de la jeunesse. Les jeunes qui habitent actuellement en zones rurales, cohabitent dans des contextes dynamiques et en volution permanente. D'o la ncessit d'excuter les programmes de prise en charge des jeunes avec un haut niveau de flexibilit. Cet exercice d'adaptation exige que les programmes publics et privs disposent de systmes d'valuation et de suivi appliqus en synchronisation avec les actions de formation intgrales afin de rcuprer, d'analyser et d'utiliser les connaissances cres par ces programmes, pour des processus d'amlioration continue de leur gestion, ainsi que pour la conception de politiques visant apporter inclusion et visibilit aux ncessits des jeunes ruraux (Dirven 2011). Parmi les lments souligner, citons la stimulation des associations de jeunes car le fait de rencontrer l'autre justifie que la constitution d'organisations juvniles d'identit agricole dbouche sur une meilleure qualit des politiques publiques pour les jeunes agriculteurs. Les associations de jeunes ruraux permettent, entre autres, d'unir les efforts, les intrts et les

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savoir-faire pour travailler d'une manire plus efficace. Ce travail conjoint permet d'identifier moyens et programmes de formation adapts aux nouveaux dfis, d'accder au crdit et aux ressources, de transfrer les demandes aux administrations comptentes, etc. Ainsi, la cration d'association de femmes pour s'occuper des problmes et des menaces spcifiques de ce collectif est galement trs importante. Pour tout cela, les jeunes ont besoin de soutien (SARD 2007). Il s'agit d'intervenir dans une perspective gnrationnelle, ce qui est fondamental pour l'analyse des politiques publiques destines la jeunesse. Dans ce sens, le rapport sur le Dveloppement humain en Amrique Latine 2010, rcemment dit par le PNUD est remarquable, et dans le mme ordre d'ide citons encore la dernire dition du Panorama Social d'Amrique Latine de la CEPAL. Ce sont des rapports rigoureux, centrs sur la dynamique de la population de 0 29 ans (y compris les interrelations avec d'autres secteurs de la population) qui appellent donner la priorit aux jeunes gnrations, dans la perspective des politiques publiques (PNUD 2010, CEPAL 2010).

Exemple pour lequel un engagement spcifique envers la jeunesse se traduit en une amlioration substantielle du dveloppement Dans le contexte du MERCOSUR, la REAF (Runion spcialise en Agriculture Familiale) s'occupe des politiques diffrentielles pour l'Agriculture familiale de la rgion et met en lumire la contribution du dialogue politique la conception des politiques publiques et leur institutionnalisation (Mrquez y Ramos 2010). Le Groupe de Travail Jeunesse Rurale de la REAF a mis en place une srie d'initiatives au niveau rgional visant construire des scnes de dialogues politiques entre les organisations juvniles et les pouvoirs publics de la rgion. On peut ainsi mentionner le Cours de formation des Jeunes de l'Agriculture Familiale qui s'est droul en 2008 et 2009, dans le double objectif de contribuer la formation des jeunes dirigeants agricoles et, dans le mme temps, d'tablir un calendrier de priorits politiques pour les jeunes agriculteurs qui s'est consolid dans les pays membres du bloc et servant de plateforme du dveloppement d'un programme et de projets pour les jeunes agriculteurs.

3.- Conclusions
Les jeunes, cl de vote d'un dveloppement rural durable
Les lments indiqus dans ce document, en prenant l'exemple du volume de la jeunesse rurale en tant que segment important de la population, dot d'une meilleure formation et de plus

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grandes facilits d'assimilation des nouveaux concepts et technologies que les gnrations prcdentes, convertit le capital humain de la jeunesse en un facteur essentiel pour le dveloppement durable des zones rurales, en facilitant et en renforant la mise en place de liens et d'alliances de coopration entre les trois secteurs de base de la socit que sont l'tat, la socit civile et le secteur priv (Becerra 2001). Mais il est ncessaire de construire des environnements promouvant la participation des acteurs impliqus dans la cration de politiques publiques effectives pour les jeunes agriculteurs familiaux. Pour ce motif, les lignes d'action appliquer pour l'intervention auprs de la jeunesse rurale doivent tre concordantes avec une politique de gestion du territoire et doivent tre orientes au maintien de ce prcieux capital humain dans ses communauts d'origine, grce l'incorporation de ces jeunes dans les domaines de dveloppement conomique, social, environnemental et institutionnel. Il faut adopter une approche des politiques publiques permettant d'apprhender les jeunes dans leur double dimension, d'une part, comme destinataires de services prts par les programmes de dveloppement rural en tenant compte de leur vcu, de leurs attentes et de leurs besoins, en dfinitive en considrant les jeunes comme des sujets de droits et, d'autre part, comme des acteurs stratgiques du dveloppement des zones rurales en faveur de la durabilit de l'agriculture familiale en tant que sous-secteur d'un complexe agro-alimentaire et agro-industriel. En guise de conclusion, on peut affirmer que la jeunesse rurale constitue la fois une actrice stratgique de transformation des territoires ruraux et un lment multiplicateur du capital social. Il est ncessaire de mettre en place de des politiques publiques d'inclusion et de participation de ce secteur en faveur du dveloppement politique, social et conomique du milieu rural. Comme le mentionne le rapport 2008 de la Banque Mondiale, l'agriculture constitue une voie idale, au niveau environnemental, conomique et social pour radiquer la pauvret dans le monde. Les jeunes ruraux, et plus particulirement les jeunes agriculteurs, sont appels jouer un rle essentiel pour la conqute d'une scurit alimentaire mondiale et, par extension, dans la lutte contre la pauvret. Sa capacit s'adapter aux changements, la sensibilit dont ils font preuve envers la gestion du territoire et la rduction des impacts ngatifs de l'activit agricole sur l'Environnement, en font les acteurs les mieux prpars sur la scne d'une agriculture pour le dveloppement. Il est important d'identifier les moyens et les outils les mieux adapts pour que les jeunes gardent leur enthousiasme envers le milieu rural. Il faut qu'ils obtiennent une reconnaissance pour leur engagement et pour leur travail. Car il n'est plus possible de continuer utiliser les vieux schmas ds qu'il s'agit d'emprunter de nouvelles voies. Nous devons difier un nouveau chemin pour atteindre des objectifs diffrents dans les zones rurales de notre plante.

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Le temps est venu du changement et il nous faut ngocier le virage. "si nous ne changeons pas de cap, nous arriverons l o nous nous dirigions".

4.- Propositions concrtes concernant la jeunesse

Identifier et proposer les mesures et les politiques d'intervention en soutien aux jeunes agriculteurs. Il s'agit de concrtiser dans les meilleures conditions les demandes des organisations agricoles, les gouvernements nationaux et les organisations internationales doivent rpondre, pour que les jeunes puissent jouir des opportunits de l'activit agricole et amliorer leur situation conomique et sociale. Les recommandations suivantes sont des recommandations gnrales sur la base desquelles il conviendrait de fonder les stratgies de dveloppement des jeunes ruraux. 1. Poursuivre la promotion du grand potentiel de l'incorporation des jeunes la poursuite des buts de dveloppement rural et de scurit alimentaire, par le biais de forums de dbat et de sminaires de promotion des expriences existantes dans chacune des rgions du monde. 2. Soutenir et renforcer le dveloppement de rseaux de collaboration rgionale et internationale des organisations lies la jeunesse rurale. 3. Influencer les preneurs de dcision afin dincorporer les jeunes aux actions destines combattre la pauvret rurale et l'inscurit alimentaire depuis l'ensemble des secteurs, c'est--dire de les faire participer aux organisations gouvernementales, aux organismes agricoles, aux institutions locales, et de les associer aux transformations productives de leurs communauts rurales en promouvant la durabilit environnementale. 4. Promouvoir et soutenir la cration d'une politique nationale de la jeunesse forte et rsolue, dans l'objectif, d'une part, de combler les carences qui rendent difficiles les conditions de vie des jeunes au sein des communauts rurales, grce des stratgies diffrencies d'ducation et de formation conformes l'tape de transition des communauts. D'autre part, avec une politique nationale de la jeunesse volontaire dote d'un financement adquat, les organisations de jeunes ruraux disposent d'un potentiel devant leur permettre d'incorporer activement un grand nombre de jeunes ruraux aux tches de dveloppement. Les mesures lies ces points, entre autres, devraient amliorer les opportunits et les perspectives tant pour les jeunes que pour la communaut mondiale. Mais peut-tre la cl rside non tant en ce qu'il convient de faire pour les jeunes qu'en ce que les jeunes sont

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capables de faire si on supprime les obstacles et qu'on largit le champ des opportunits. Les jeunes peuvent contribuer de manire dcisive l'accomplissement des buts proposs (Becerra 2001). Mesures politiques concrtes en faveur des jeunes pratiquant l'agriculture familiale 1. Considrer les jeunes ruraux comme un groupe prioritaire dans les politiques nationales et internationales. 2. Promouvoir des politiques visant l'enracinement et le dveloppement rural, en luttant contre la migration force des campagnes vers les villes et contre le dpeuplement rural, et capable en parallle de faire front aux situations de pauvret de la vie rurale. 3. Assurer la fonction sociale de la terre, une production conforme sa conservation et assurant la juste rpartition des revenus gnrs ; favoriser l'accs aux ressources en assumant, sur un mode particulier, l'usage et la rpartition de la terre, en reconnaissant sa fonction sociale et son troit rapport avec l'autonomie et la souverainet alimentaires et territoriales travers un cadre juridique et rglementaire national. 4. Amliorer la qualit de la vie des jeunes, sur les aspects lis la participation conomique, l'mancipation des droits, l'ducation en termes de valeurs, l'galit des sexes, la sant, les loisirs et le temps libre travers des programmes et des budgets orients vers elles. 5. Stimuler l'organisation de nouvelles entreprises associatives et coopratives afin de renforcer la capacit de gestion, de promouvoir l'approche entreprenariale des jeunes sur une base locale, en particulier sur les chanons stratgiques des chanes agroalimentaires et agro-industrielles. 6. Aider financirement, dans leur phase initiale, les projets productifs et de service dot d'une planification technique, viables et orients au march. 7. Amliorer le capital humain par une offre ducative formelle et non formelle la campagne, ajuste au travail disponible et potentiel, par un programme de bourses qui galent les conditions d'accs aux diffrents niveaux de formation. 8. Augmenter le niveau institutionnel et les espaces de participation du secteur rural des jeunes et la connexion intergnrations, pour favoriser l'auto-organisation et l'autoreprsentation. 9. Promouvoir les systmes de production durables dots d'une approche agrocologique et respectueux de l'environnement travers la formation, linnovation et lapprentissage inter gnrationnel. 10. difier une banque d'expriences et d'indicateurs sociaux, conomiques, ducatifs et environnementaux, concernant spcifiquement les jeunesses rurales. Par l'laboration de cette banque de donnes empiriques, deux sujets importants pourraient tre abords. D'une part, la rduction de l'actuel manque d'une information vridique et statistique sur les jeunes agriculteurs. Et de l'autre, cette information permettrait d'identifier les motifs ou les raisons qui poussent les jeunes quitter le milieu rural mme s'ils disposent de bonnes opportunits de dveloppement.

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11. Les femmes jeunes rencontrent des obstacles plus importants que les hommes en zones rurales (accs l'emploi, accs aux ressources, ducation, salaire, etc,). C'est pourquoi le problme du genre doit tre considr de faon transversale afin de garantir l'accs des femmes jeunes et rurales aux services crs par les politiques de dveloppement rural pour rduire la brche de genre.

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