1 SESSO LEGISLATIVA DA 17 LEGISLATURA COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA DAS COMISSES CTC EMENTA DA ATA Comisso de Transportes e Desenvolvimento Urbano EVENTO:

: Audincia Pblica DATA: 27/06/2011 HORA: 9h LOCAL: Plenrio da Alesc SUMRIO: Contorno virio do rodoanel da Grande FlorianpolisPRESIDENTE: Deputado Estadual Valmir Comin, Presidente da Comisso de Transportes e Desenvolvimento UrbanoPARTICIPANTES DA MESA: Deputado Estadual Valmir Comin, Presidente da Comisso de Transportes e Desenvolvimento Urbano; Deputado Federal Edinho Bez, Presidente do Frum Parlamentar Catarinense; Renato Hinnig, Secretrio de Estado de Desenvolvimento Regional da Grande Florianpolis; Deputado Federal Esperidio Amin; Deputada Federal Carmem Zanotto; Deputado Estadual Edison Andrino; Deputado Federal Gean Loureiro; Deputado Federal Pedro Uczai, Deputado Estadual Manoel Mota, Vice-Presidente da Comisso de Transportes e Desenvolvimento Urbano; Mrio Mandolf, superintendente da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, ANTT; e Mario Rodrigues Jnior, Diretor da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, ANTTREGISTRO DE PRESENAS: Deputado Estadual Reno Caramori, 3 Secretrio da Mesa Diretora; Deputada Estadual Angela Albino, membro da Comisso de Transporte e Desenvolvimento Urbano da Alesc; Prefeito Drio Berger, de Florianpolis; Moacir da Silva, Vereador do Municpio de So Jos; Flvio Antnio Bernardes, diretor-geral da SDR da Grande Florianpolis; Tlio Mrcio Salles Maciel, Secretrio de Infraestrutura, neste ato representando o senhor Djalma Berger, Prefeito de So Jos; Antonio Marcio Protta, diretor superintendente da Autopista Litoral Sul; Raul Zucatto, presidente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Santa Catarina; Jos Castelo Deschamps, Prefeito Municipal de Biguau; Anderson Ajair Santos, presidente da Cmara Municipal de Governador Celso Ramos; Larcio Domingos Tabalipa, 1 vice-presidente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Santa Catarina; Luiz Vicente Suzin, presidente da Federao das Cooperativas de Santa Catarina; Flvio Flores Lopes, presidente do Conselho Regional dos Representantes Comerciais - Core/SC; Pedro Lopez, presidente da Federao das Empresas de Transporte de Carga e Logstica no Estado de Santa Catarina - Fetrancesc; Algemiro Manique Barreto Filho, presidente do Sindicato das Empresas de Transportes de Carga no Sul de Santa Catarina, Setransc; Tito Alfredo Schmidt, presidente da Associao Empresarial da Regio Metropolitana de Florianpolis e da Cmara de Diretores Lojistas de So Jos; Joo Carlos dos Santos, diretor executivo, representando o senhor Srgio Faraco, presidente do Conselho Regional de Contabilidade - CRC/SC; Helio Leite Jnior, gestor de negcios, representando o senhor Pedro Paulo de Abreu, presidente da CDL -Florianpolis; Egdio Antonio Martorano, coordenador da Unidade de Competitividade Industrial, representando o senhor Alcantaro Corra - Presidente da Fiesc; Antnio Robson Rodrigues, representando o senhor Luis Carlos Padilha, superintendente da Polcia Rodoviria Federal em Santa Catarina; Ricardo Saporiti, engenheiro da Federao das Indstrias de Santa Catarina - Fiesc; Henrique de Oliveira, representando o Tribunal de Contas da Unio; Andr Kresch, auditor federal de controle externo, representando o senhor Osmar Jacobsen Filho, secretrio de controle externo do Tribunal de Contas da Unio; Henrique Oliveira, auditor federal do Tribunal de Contas da Unio; Edvaldo Antnio Klokner, representando a empresa Klokplan e a Rodobens; Nilton Gava, diretor da NK Engenharia; Antonio Koudy Narita, gerente geral da Obrascon-Huarte-Lain OHL Brasil; Edivaldo Barbosa, engenheiro da HBO Engenharia; Ricardo Peanha superintendente do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM; Ivo Borges, diretor da Agncia Nacional de Transportes, ANTT; Jorge Bastos, diretor da Agncia Nacional de Transportes, ANTT; Aroldo Mota, coordenador da regional sul da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, ANTT; e Fernando Rossa, presidente da Comisso de Transporte e Mobilidade Urbana da OAB/SCMANIFESTAES: Deputado Estadual Valmir Comin, Presidente da Comisso de Transportes e Desenvolvimento Urbano; Deputado Federal Edinho Bez, Presidente do Frum Parlamentar Catarinense; Renato Hinnig, Secretrio de Estado de Desenvolvimento Regional da Grande Florianpolis; Deputado Federal Esperidio Amin; Deputada Federal Carmem Zanotto; Deputado Estadual Edison Andrino; Deputado Federal Gean Loureiro; Deputado Estadual Manoel Mota, Vice-Presidente da Comisso de Transportes e Desenvolvimento Urbano; Deputado Federal Pedro Uczai; Mrio Mandolf, superintendente da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, ANTT; Ricardo Saporiti, engenheiro da Federao das Indstrias de Santa Catarina - Fiesc; Raul Zucatto, presidente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Santa Catarina; Jos Antnio Latrnico, conselheiro do Crea de Santa Catarina; Pedro Lopez, presidente da Federao das Empresas de Transporte de Carga e

Logstica no Estado de Santa Catarina - Fetrancesc; Jos Castelo Deschamps, Prefeito Municipal de Biguau; Prefeito Drio Berger, de Florianpolis; Deputado Estadual Reno Caramori, 3 Secretrio da Mesa Diretora; Mario Rodrigues Jnior, Diretor da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, ANTT; Tito Alfredo Schmidt, presidente da Associao Empresarial da Regio Metropolitana de Florianpolis e da Cmara de Diretores Lojistas de So Jos; Fernando Rossa, presidente da Comisso de Transporte e Mobilidade Urbana da OAB/Santa Catarina ATA DA AUDINCIA PBLICA PROMOVIDA PELA COMISSO DE TRANSPORTES E DESENVOLVIMENTO URBANO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PARA DEBATER O CONTORNO VIRIO DO RODOANEL DA GRANDE FLORIANPOLIS, REALIZADA NO DIA 27 DE JUNHO DE 2011, S 9H, NO PLENRIO DA ALESC. Aos vinte e sete dias do ms de junho de 2011, s 9 horas, no Auditrio da Alesc, realizou-se audincia pblica da Comisso de Transportes de Desenvolvimento Urbano da Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina para debater o contorno virio do rodoanel da Grande Florianpolis. O senhor Presidente, Deputado Estadual Valmir Comin, abriu os trabalhos e convidou para compor a mesa as seguintes pessoas: Deputado Federal Edinho Bez, Presidente do Frum Parlamentar Catarinense; Renato Hinnig, Secretrio de Estado de Desenvolvimento Regional da Grande Florianpolis; Deputado Federal Esperidio Amin; Deputada Federal Carmem Zanotto; Deputado Estadual Edison Andrino; Deputado Federal Gean Loureiro; Deputado Federal Pedro Uczai, Deputado Estadual Manoel Mota, Vice-Presidente da Comisso de Transportes e Desenvolvimento Urbano; Mrio Mandolf, superintendente da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, ANTT; Mario Rodrigues Jnior, Diretor da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, ANTT. Registrou a presena de: Deputado Estadual Reno Caramori, 3 Secretrio da Mesa Diretora; Deputada Estadual Angela Albino, membro da Comisso de Transporte e Desenvolvimento Urbano da Alesc; Prefeito Drio Berger, de Florianpolis; Moacir da Silva, Vereador do Municpio de So Jos; Flvio Antnio Bernardes, diretor-geral da SDR da Grande Florianpolis; Tlio Mrcio Salles Maciel, Secretrio de Infraestrutura, representando o senhor Djalma Berger, Prefeito de So Jos; Antonio Marcio Protta, diretor superintendente da Autopista Litoral Sul; Raul Zucatto, presidente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Santa Catarina; Jos Castelo Deschamps, Prefeito Municipal de Biguau; Anderson Ajair Santos, presidente da Cmara Municipal de Governador Celso Ramos; Larcio Domingos Tabalipa, 1 vice-presidente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Santa Catarina; Luiz Vicente Suzin, presidente da Federao das Cooperativas de Santa Catarina; Flvio Flores Lopes, presidente do Conselho Regional dos Representantes Comerciais - Core/SC; Pedro Lopez, presidente da Federao das Empresas de Transporte de Carga e Logstica no Estado de Santa Catarina - Fetrancesc; Algemiro Manique Barreto Filho, presidente do Sindicato das Empresas de Transportes de Carga no Sul de Santa Catarina, Setransc; Tito Alfredo Schmidt, presidente da Associao Empresarial da Regio Metropolitana de Florianpolis e da Cmara de Diretores Lojistas de So Jos; Joo Carlos dos Santos, diretor executivo, representando o senhor Srgio Faraco, presidente do Conselho Regional de Contabilidade - CRC/SC; Helio Leite Jnior, gestor de negcios, representando o senhor Pedro Paulo de Abreu, presidente da CDL -Florianpolis; Egdio Antonio Martorano, coordenador da Unidade de Competitividade Industrial, representando o senhor Alcantaro Corra - Presidente da Fiesc; Antnio Robson Rodrigues, representando o senhor Luis Carlos Padilha, superintendente da Polcia Rodoviria Federal em Santa Catarina; Ricardo Saporiti, engenheiro da Federao das Indstrias de Santa Catarina (Fiesc); Henrique de Oliveira, representando o Tribunal de Contas da Unio; Andr Kresch, auditor federal de controle externo, representando o senhor Osmar Jacobsen Filho, secretrio de controle externo do Tribunal de Contas da Unio; Henrique Oliveira, auditor federal do Tribunal de Contas da Unio; Edvaldo Antnio Klokner, representando a empresa Klokplan e a Rodobens; Nilton Gava, diretor da NK Engenharia; Antonio Koudy Narita, gerente geral da Obrascon-Huarte-Lain OHL Brasil; Edivaldo Barbosa, engenheiro da HBO Engenharia; Ricardo Peanha superintendente do Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM); Ivo Borges, diretor da Agncia Nacional de Transportes (ANTT); Jorge Bastos, diretor da Agncia Nacional de Transportes (ANTT); Aroldo Mota, coordenador da regional sul da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT); e Fernando Rossa, presidente da Comisso de Transporte e Mobilidade Urbana da OAB/SC. Em seguida, passou a palavra ao Deputado Federal Edinho Bez, Presidente do Frum Parlamentar Catarinense, que disse que o encontro era fruto de inmeras reunies realizadas em Santa Catarina e em Braslia; que no dia 15 de julho estaria presente o diretor-geral do DNIT mais colaboradores para detalhar a situao da BR-101; que a reunio do Frum Parlamentar Catarinense, realizada em Braslia, contou com a presena expressiva dos Parlamentares catarinenses, alm de representantes da indstria e da sociedade. Falou que os prefeitos da Grande Florianpolis, Djalma Berger, de So Jos; Ronrio Heiderscheidt, de Palhoa e Jos Castelo Deschamps, de Biguau,

entre outros representantes da sociedade, liderados pelo Secretrio Renato Hinnig, tm-se reunido com a ANTT, com o Ministro dos Transportes, Alfredo Nascimento, e com o Ibama, buscando fazer com que o Ministro "comprasse" o projeto, aprovado por todos na reunio com a ANTT, o que recebeu o aval do Ministro. Relatou que o trajeto seria diminudo em treze quilmetros, mas que estavam faltando recursos, afirmando que a ANTT apresentaria o estudo da viabilidade do projeto em alguns dias; que em abril foi instituda uma comisso na Assembleia Legislativa, juntamente com o Frum Parlamentar Catarinense, destacando o apoio da imprensa e principalmente da Fiesc, que colocou um corpo tcnico disposio para analisar os futuros relatrios que sero emitidos a respeito do projeto. Convidou o senhor Renato Hinnig, Secretrio de Estado de Desenvolvimento Regional da Grande Florianpolis, a participar das reunies do Frum Parlamentar Catarinense em Braslia, salientando a importncia da participao deste. Disse que, em seguida, ocorreria a apresentao da ANTT. Na sequncia, fez uso da palavra o senhor Renato Hinnig, Secretrio de Estado de Desenvolvimento Regional da Grande Florianpolis, que disse que a presena de tantas autoridades e de pessoas com representao social demonstrava a relevncia do tema para a Grande Florianpolis e para Santa Catarina; que a questo da mobilidade urbana em Florianpolis uma questo que vinha preocupando a todos; que estava ansioso para assistir a apresentao da ANTT. Continuando, a palavra foi dada ao Deputado Federal Esperidio Amin, que registrou que havia chegado reunio pontualmente no horrio previsto, mas que houve atraso e aquilo era inadmissvel; que, apesar de haver outros temas importantes a serem tratados, o foco daquela audincia pblica era o j expedido contrato do contorno virio da BR-101, salientando a relevncia do tema. Solicitou que da prxima vez a reunio comeasse no horrio. A seguir, fez uso da palavra a Deputada Federal Carmem Zanotto, que pediu objetividade audincia pblica, e passou a palavra ao Deputado Estadual Edison Andrino, que disse que era a quarta ou quinta audincia pblica sobre o tema da qual participava, salientou que sempre eram apresentadas opes que prejudicavam e diminuam o tamanho da obra. Sendo assim, perguntou qual era o projeto original e qual seria a proposta atual, no sentido de haver um comparativo da situao. Prosseguindo o Deputado Federal Gean Loureiro, trouxe o agradecimento do Prefeito Drio Berger s autoridades presentes, e salientou o trabalho do Frum Parlamentar Catarinense e a mobilizao feita pelo mesmo. Citou as reunies e encontros realizados para tratar do tema, destacando e enumerando as aes que estavam buscando as melhores solues aos problemas virios da Grande Florianpolis. Logo aps falou o Deputado Estadual Manoel Mota, que disse que as obras da BR-101 estavam muito atrasadas, causando transtornos populao, pois quem utiliza esta rodovia para acessar a capital catarinense sente na pele o drama dos congestionamentos. Disse que as empresas que faro a obra deveriam saber que o asfalto que ser utilizado deveria estar adequado s necessidades do trnsito dos dias atuais, pois h obras que foram h pouco inauguradas e j apresentam problemas. Dando continuidade, a palavra foi concedida ao Deputado Federal Pedro Uczai, que disse que, em relao ao contorno virio, tambm queria ter a resposta sobre como era o projeto atual e quais foram as mudanas e proposies feitas, pedindo que as razes para essas mudanas fossem expostas ao pblico. Em relao s ferrovias, disse que estava priorizando, no seu mandato como Deputado Federal, projetos ferrovirios para o Pas, dizendo que haveria uma reunio em Porto Alegre, no dia 26 de agosto, para discutir os atuais modelos de concesso e a criao de um novo modelo para estas concesses, a partir dos novos projetos rodovirios para o Brasil. Convidou todos a participarem e desejou um bom encontro. [Taqugrafo-Revisor: Eduardo Delvalhas dos Santos] Ato contnuo, o senhor Presidente, Deputado Estadual Valmir Comin, passou a palavra ao senhor Mrio Mandolf, superintendente da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), que iniciou sua falao desejando um bom dia a todos e dizendo do seu prazer de estar em Santa Catarina, especificamente em Florianpolis, cidade sempre acolhedora. Confessou que tanto a Agncia quanto a Concessionria no estavam se comunicando adequadamente, concluso tirada atravs das manifestaes das pessoas presentes mesa dos trabalhos. De pronto, frisou aos Deputados que fizeram questionamentos em relao ao projeto do anel virio que ele nunca sofreu modificao desde o seu incio. Ato contnuo, informou que estava presente para apresentar a situao do anel rodovirio da Grande Florianpolis, bem como para expor algumas concluses a que esto chegando em relao ao desenvolvimento do projeto. Esclareceu que toda vez que se inicia um projeto desse porte a Agncia tem por norma fazer uma srie de estudos, principalmente no que tange a trfego e mobilidade. Especificamente sobre a travessia de Florianpolis, contou que quando a Concessionria terminou o estudo funcional (entregue Agncia h cerca de um ano e meio e aprovado na sequncia) estiveram na Alesc, onde ficou patente uma srie de problemas, os quais sero apresentados durante a presente reunio. Atravs de PowerPoint, passou a apresentar o projeto. Apontando para a linha em vermelho no mapa, avaliou que hoje a BR-101, na regio da Grande Florianpolis, est num estado crtico; que, notadamente, a regio urbanizada se concentra entre os quilmetros 196 e 218 e na ligao com a cidade de Florianpolis propriamente dita. Apontando

para a parte em azul, apresentou o traado inicialmente previsto no programa de explorao da rodovia (que faz parte do contrato) para o contorno de Florianpolis. Prosseguindo, falou que o que talvez cause um pouco de confuso que h muitos anos, antes da concesso, existia um estudo do DNIT que fazia o contorno iniciar-se no quilmetro 178 e seguir at o quilmetro 218. Cientificou que no participou de tal estudo na poca, que foi conduzido pelo Ministrio dos Transportes, mas que d para notar que a regio entre o quilmetro 176 e o quilmetro 196 no existe nenhuma interferncia urbana, visto que uma regio com muito mangue, montanhas e at uma reserva indgena. Mencionou que o volume de trfego na prpria BR-101 nunca apresentou nenhum tipo de problema, alegando que o problema estava concentrado na regio destacada em vermelho no mapa. Explanou que o estudo que serviu de base para a proposta das concessionrias est vigendo at hoje e, apontando para o traado azul escuro no mapa, deixou claro que o segmento que est entre o quilmetro 178 e o quilmetro 196 no est inviabilizado, pode ser feito a qualquer momento, na medida em que a capacidade de trfego da BR-101 se deteriore. Salientou que o que est previsto no contrato de concesso a ligao entre o quilmetro 196 e o quilmetro 221, o que foi amplamente divulgado, est no site na ANTT e no contrato da prpria Concessionria. Continuando, registrou que a primeira etapa do trabalho foi o desenvolvimento do projeto funcional e pequenas alteraes no traado original previsto no projeto, principalmente na questo da chegada na BR-101, ao sul, onde houve uma interferncia grande do projeto habitacional Minha Casa, Minha Vida e tambm uma questo de trfego. No mapa, mais frente, indicou um traado aps a regio conhecida como Passa Vinte. Explicou que pelo fato de ela no atrair tanto trfego para o anel virio h o desejo, no projeto, de puxar o trfego o mximo possvel para o contorno. Externou que teve algumas conversas com o Prefeito de Palhoa, o qual se mostrou bastante favorvel a essa modificao. Na sequncia, exps que foi necessrio fazer pesquisa de origem e destino nas praas de pedgio tanto de Palhoa quanto de Porto Belo; pesquisa de origem e destino em So Jos; contagens classificadas de trfego, o que foi feito ao longo do trecho do quilmetro 193 ao quilmetro 221; contagens classificadas em todas as intersees com a BR-101; contagens classificadas de trfego em todas as agulhas de ligao entre a pista central e as pistas marginais da BR-101 nesse segmento, visto que um dos grandes gargalos existentes na BR-101 a enorme quantidade de agulhas de ligao entre as referidas pistas. Na tela seguinte, mostrou a grande concentrao de trfego na regio urbana da Grande Florianpolis e, em seguida, uma simulao do trfego que ocorreria em 2023 caso o anel j estivesse implantado. Expondo que as linhas de desejo de trfego esto muito ligadas s regies urbanas, explanou que o trfego atrado pelo anel de contorno da Grande Florianpolis liga-se mais ao trfego de passagem, sendo esse trfego da ordem de 10% do trfego total na BR-101, na regio urbana, e que o trfego que vai ser atrado pelo contorno o trfego de longa distncia, ao norte e ao sul da regio da Grande Florianpolis. Explicou que apesar de atrair um volume de trfego s de 10%, o volume de trfego preferencialmente de carga, o que deve mudar radicalmente a paisagem da BR-101 - a quantidade de caminhes e carretas que trafega hoje na BR-101 deve preferir, ao longo do tempo, utilizar o contorno de Florianpolis. Discorreu que as principais concluses tiradas do estudo de trfego so que, aps a implantao do contorno, a demanda remanescente no corredor da BR-101, no trecho de travessia da rea metropolitana, ser muito alta, ou seja, 90% do carregamento atual. A seguir, exps o trfego sobre os nveis de servio ao longo da BR101 hoje, numa escala crescente de volume de trfego, destacando que a linha em verde uma classificao chamada de nvel A, isto , um nvel de servio em que a rodovia tem trfego praticamente livre, mas que pode ir at o nvel F, determinada pela cor preta. Na figura seguinte, exibiu o trfego na BR-101 atualmente, sendo o nvel de servio de D para F, declarando que muito ruim, mas mostrando que se fosse implantado o anel o nvel de servio seria muito bom, nvel A. Disse que ainda restariam alguns pontos crticos, principalmente na regio da entrada de Florianpolis e no trecho entre Biguau e Florianpolis, concluindo, atravs dos estudos mostrados, que a implantao do programa resolveria o trfego de longa distncia, com origem e destino fora da rea urbana de Florianpolis. Disse que com a simples implantao do contorno no ficariam resolvidos os problemas de congestionamento com o trfego remanescente gerado em So Jos e em Florianpolis, sendo necessrias intervenes de ampliao de capacidade para atender os altos fluxos remanescentes na BR-101. Declarou que para atender a evoluo dos fluxos na BR-101 nos prximos dez anos seria preciso ampliar para dez mil veculos equivalentes/dia; que o aumento da capacidade no corredor da BR-101 possvel com o conjunto de pequenas obras, principalmente nas vias marginais, para atender ao trfego urbano; que a soluo, que est sendo chamada de soluo preliminar, uma complementao ao traado do contorno com uma ampliao de capacidade e melhorias virias na faixa do nvel da BR-101; que a capacidade da BR-101 pode ser ampliada para dez mil veculos equivalentes por sentido, considerando as sesses mais carregadas do corredor, agregando ao contorno uma capacidade para quatorze mil veculos equivalentes. J na tela seguinte, perguntou o que estavam chamando de soluo para o problema, respondendo, ele

mesmo, que a primeira soluo seria a implantao do contorno, uma via expressa com duas pistas separadas por canteiro central, acostamento e intersees do contorno com a BR-101, SC-408, SC-407, BR-282 e BR-101. Avisou que o contorno ser uma rodovia fechada, o que significa que no ter outro acesso que no os previstos no projeto. Dito isso, deixou claro que caso haja empreendimentos ou novas atividades ao longo do contorno haver comunicao com ele atravs de vias a serem adequadamente construdas pelos empreendedores, as chamadas vias de acesso controlado, que no so novidade no Pas, destacando a de Osrio/Porto Alegre, chamada de classe zero, que do fluidez, privilegiando assim o trfego de longa distncia. Cientificou que o trecho crtico na BR-101 entre o quilmetro 195 e o quilmetro 218. Fazendo uma simulao do que ocorreria caso fossem feitas intervenes, descreveu que a primeira delas seria a implantao de mais uma faixa de trfego por sentido nas marginais, com transposies em desnvel, ao contrrio de hoje, que so feitas em nvel, o que daria um carter mais expresso a elas, aumentando, portanto, sua capacidade, bem como preservando a pista central da BR101, com agulhas de conexo entre a marginal e a pista em alguns locais predeterminados; no segmento do quilmetro 212 ao quilmetro 213, a implantao de mais uma faixa de trfego por sentido nas marginais, deixando claro que no haveria interferncia da Agncia num primeiro momento nas transposies, elas seriam mantidas em nvel; no segmento entre o quilmetro 213,5 ao quilmetro 218, a inteno fazer apenas melhorias nas passagens inferiores, com remodelao e ampliao da capacidade da interseo do quilmetro 208, da Via Expressa, explicando que esto disponibilizando ao DNIT parte dos estudos para que ele possa desenvolver o projeto dessa obra adequadamente. Continuando, reiterou que nunca existiu nessa regio um estudo de trfego que pudesse ser utilizado como base de partida para os estudos. Com isso, se implantassem essas obras, em 2023, com a demanda projetada daqui cerca de dez anos, haveria um nvel de servio adequado. Evidenciou que aps 2023, caso o crescimento de trfego continue, haver necessidade de outras intervenes na regio, salientando que talvez essas intervenes tenham que ser feitas mais no mbito regional, principalmente com a questo da mobilidade urbana nos municpios, implantando, quem sabe, um transporte coletivo de melhor qualidade. Numa simulao sobre o que ocorreria com os tempos de viagem, especificou que o tempo de viagem entre a Via Expressa, na entrada de Florianpolis, e Biguau hoje da ordem de trinta minutos; que o tempo de viagem entre a Via Expressa e Palhoa da ordem de quarenta minutos; que a velocidade de operao est na casa de 25, 26 quilmetros por hora. Disse, ainda, que com a implantao apenas do contorno de Florianpolis esses tempos de viagem cairiam para algo em torno de 21 a 25 minutos, com velocidades da ordem de quarenta quilmetros por hora, e com a implantao do contorno e mais algum conjunto de melhorias na BR-101 cairiam para dez minutos e as velocidades seriam as normais de operao da rodovia, que so da ordem de noventa quilmetros por hora. No que diz respeito interveno em alguns pontos, falou que no existe ainda um estudo funcional terminado sobre o assunto. Revelou, na sequncia, que foram at provocados a antecipar alguma coisa em virtude de reunies ocorridas em Braslia, avisando que assim que conclurem um estudo mais completo ele ser apresentado. Ao observar que a ideia apresentar na reunio alguns pontos especficos nos quais podem intervir para fazer melhorias na BR-101, mostrou a situao atual nos segmentos anteriores ao quilmetro 196 e posteriores ao quilmetro 212,5, exteriorizando que pretendem manter as vias marginais do jeito que esto; que as intervenes a serem feitas so basicamente para melhoria operacional nas passagens inferiores existentes, logicamente de comum acordo com as Prefeituras. Em seguida, apresentou como ficaria a situao final, contando que esto sendo criadas algumas passagens chamadas de mo inglesa, as quais permitem o retorno com tranquilidade embaixo, sem semforo, dando mais fluidez ao trfego. Disse, ainda, que os trechos das marginais que hoje operam em mo dupla passaro a operar em mo nica. No segmento do quilmetro 212,5 ao 213,5, pretendem implantar uma faixa adicional nas marginais e fazer melhorias operacionais nos acessos. Falou que sero eliminadas algumas agulhas e criados acessos mais disciplinados. Destacou que todas as obras so feitas no canteiro existente entre a BR-101e as vias marginais, de maneira que no haver praticamente nenhuma desapropriao para a implantao da pista adicional. Revelou que para implantar essas pistas h necessidade de uma srie de pequenas obras de contenso (como muros de arrimo) entre a pista marginal e a pista local, fazendo com que ela seja um pouquinho mais larga em cima (na BR-101), de maneira que o acostamento, futuramente, caso seja necessrio, possa ser transformado em mais uma faixa de trfego, agregando assim uma sobrevida ao sistema em termos de nvel de servio. Passando situao final, deu cincia de que ainda esto mantendo as transposies em nvel nas marginais nesses segmentos. Quanto ao segmento entre o quilmetro 202 e o quilmetro 212, deixou claro que a inteno preservar a pista principal, com agulhas apenas nas conexes com a via expressa de acesso a Florianpolis, eliminando 36 agulhas. Na continuidade, mostrou a grande turbulncia que isso provoca no trfego. Fazendo uma analogia do fluxo de gua com o fluxo de trfego, assinalou que a turbulncia

diminui a vazo; que o volume de trfego absorvido pelo sistema menor por causa dessa turbulncia. No trecho seguinte, registrou que tambm pretendem transformar as vias marginais em vias semiexpressas, com implantao de mais uma faixa de trfego, observando que as transposies das intersees sero feitas em desnvel. Prosseguindo, mostrou exemplo no segmento do quilmetro 202 ao quilmetro 212 em So Jos, expondo que a soluo complementar seria mais ou menos a seguinte: implantao de faixas adicionais e separao de nveis nas intersees das marginais. Elucidando que a parte laranja escuro no mapa significa a pista central da BR-101 e a parte amarela significa as marginais, esclareceu que a ideia que seja construdo um segmento de marginal de maneira que passe diretamente pela interseo. Em relao travessia de pedestres, que hoje feita pela passagem inferior (o pedestre atravessa a marginal em nvel), o plano desloc-la para a passarela, de forma que, primeiro, seja eliminado o conflito entre os pedestres e os veculos nas marginais, dando assim mais fluidez e mais velocidade, bem como mais segurana. No que tange regio do acesso a Florianpolis, discorreu sobre a necessidade de remodelao e ampliao de capacidade na interseo da Via Expressa, com a implantao da passagem direta das marginais, que hoje no existe, bem como de um novo viaduto, a ser executado pelo DNIT, e prolongamento do existente. Sobre o fato de ser executado pelo DNIT, explicou que ele j est estudando a questo da ligao do acesso a Florianpolis pela Via Expressa, uma remodelao da via. Cientificou que a primeira etapa prevista seria o acerto das alas, sendo em cima uma melhoria nos raios e embaixo uma transposio no viaduto, de maneira que o usurio que sai de Florianpolis em direo a Palhoa possa seguir tanto pela Via Expressa, se for a uma distncia maior, quanto pela via marginal, se for a uma distncia menor. Mostrou, a seguir, o que est sendo proposto ao DNIT no sentido de que ele contemple nos estudos que j esto em andamento. Sobre a Avenida das Torres, onde existe um grande fluxo em direo a Florianpolis, relatou que na chegada da interseo da BR-282 no tem como atravessar, inclusive ela para abruptamente num galpo; que o trfego permeia pelas vias locais para atingir a BR-101 para, dela, atingir a interseo e seguir em direo a Florianpolis. Continuando, exps que se for construda essa ligao direta todo esse trfego sai da BR-101 e vai diretamente para os novos viadutos, de maneira que a turbulncia gerada na prpria BR-101 fique menor. Apresentou, no decurso, como ficaria a situao final, prevendo j uma ligao com a Avenida das Torres e adaptao funcional da prpria interseo da BR-101. Quanto ao segmento do quilmetro 202 ao quilmetro 212, tambm existe essa situao com intersees em nvel, para o qual est sendo proposto que as marginais sejam implantadas com uma faixa de trfego a mais, bem como a implantao da passagem direta na interseo na via marginal, criando uma via semiexpressa, e a adequao da interseo embaixo, at com a implantao de vias locais. Ainda no referido segmento, a implantao de faixas adicionais e o acerto dos movimentos nas intersees. Quanto situao hoje do projeto, revelou que talvez no tenha havido comunicao adequada, mas explanou que esto procurando corrigir isso nas concesses que esto estudando. Desabafou que as pessoas acham que simplesmente porque fizeram um edital de concesso, a concesso para a iniciativa privada, s estalar os dedos e a obra comea no dia seguinte, mas que as coisas no acontecem dessa forma, visto que para iniciarem uma obra atualmente preciso vencer vrias etapas. Explicou, em seguida, que a primeira etapa foi o projeto funcional, executado e aprovado pela ANTT; que s depois de pronto o projeto funcional possvel dar entrada no Ibama em um pedido de termo de referncia para execuo dos estudos ambientais, sendo possvel, s a partir da, executar o projeto bsico da obra, que permitir a execuo do Estudo de Impacto Ambiental e do Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/Rima). Para que todos pudessem ter ideia de como funciona o processo, noticiou que nas futuras concesses que a ANTT deve por em licitao no segundo semestre (obras de maior porte, grandes duplicaes, contornos) esto previstos sempre a partir do terceiro ano da concesso, visto que impossvel fazer isso tudo num prazo menor. Discorrendo sobre a previso de entrega do EIA/Rima, exps que esto trabalhando fortemente para terminar os estudos e poder protocolar no Ibama no dia 15 de julho. Ainda em relao ao Ibama, relatou que esteve reunido no referido rgo com a bancada federal de Santa Catarina, que pediu prioridade na anlise dos estudos, ficando acordado que, assim que o EIA/Rima seja entregue, seja realizada audincia pblica (ou audincias pblicas, cabe ao Ibama decidir), que est prevista para setembro, permitindo assim a obteno da licena prvia da obra em outubro. Prosseguindo, explanou que licena prvia uma licena que diz se a obra ambientalmente, socialmente e economicamente vivel; contm uma srie de condicionantes que o empreendedor, no caso a concessionria, tem que seguir para solicitar na sequncia o pedido de licena de instalao, que no meio do caminho, com base no projeto bsico que foi desenvolvido, a Agncia poder encaminhar ao Ministrio dos Transportes, que encaminhar Casa Civil, que encaminhar Presidncia da Repblica, o decreto de utilidade pblica para a desapropriao das reas. Falou que a previso que isso possa ocorrer at dezembro de 2011, para que as desapropriaes sejam iniciadas em janeiro de 2012 e a licena de instalao em maro de 2012.

Proferiu que a obra contratualmente tem um prazo de trs anos; que s aps isso possvel solicitar ao Ibama a licena de operao da obra, quando a rodovia poder ser colocada em trfego. Em relao s obras na BR-101, explicou que o que foi apresentado foi um estudo preliminar para verificar como poderia ser aumentada a capacidade do complexo, o qual apresentaram bancada catarinense. Noticiou que o Ministro, em reunio na ltima quarta-feira, solicitou que sejam desenvolvidos estudos funcionais dessas obras para que se possa ter uma estimativa de custo e viabilidade. No caso do contorno de Florianpolis, citou que tem o seguinte particular: no edital de licitao e no contrato existe uma previso de extenso do contorno da ordem de quarenta e poucos quilmetros e ele est ficando com trinta e poucos quilmetros aps o detalhamento do projeto bsico. Disse que h uma folga no contrato que pode ser utilizada de duas formas, para reduzir a tarifa do pedgio ou para a execuo de outras obras que sejam necessrias, dentre elas, as que sero objeto de desenvolvimento daqui para a frente. Declarou que aps a definio desses custos o Ministrio vai dizer que poltica dever ser seguida. Revelou, a seguir, que existe um leque de alternativas para a implantao dessas obras, sendo a primeira delas fazer parte da obra atravs da concesso, utilizando a folga de recurso no contrato, e a diferena pode ser feita das seguintes formas: imput-las Concessionria, com o reequilbrio do contrato; execut-las em obra pblica, atravs do DNIT; ou execut-las em parceria com o governo do Estado, deciso que ser tomada futuramente pelo Ministrio dos Transportes. Disse que muitas delas so pontuais, que o contorno s vai dar um ganho quando estiver pronto, mas, por outro lado, pequenas intervenes ao longo da BR-101 podem ir dando ganho ao longo do tempo, por isso importante que essas obras sejam implantadas concomitantemente com as obras do contorno de Florianpolis, de maneira que se tenha um ganho global l na frente. Declarou que uma ideia de cronograma para isso seria as obras chamadas prioridade zero, que poderiam ser iniciadas em 2012, como inverso de uma agulha, eliminao de duas agulhas, pequenas obras de controle de acesso nas intersees e elaborao dos projetos executivos das obras de melhoria de ampliao. Enfatizou, depois disso, que nada acontece num estalar dos dedos, visto que h um prazo para fazer o projeto, que no pequeno, necessrio um prazo de seis meses a um ano para fazer um projeto bem feito. Em seguida, enunciou que para os anos 2013 e 2014 h a implantao de vrias melhorias, principalmente na questo de passarelas. Mostrou, na tela, que as linhas em amarelo so as passarelas previstas no contrato de concesso, declarando que elas precisam ser adequadas, pois o contrato prev que seja feita a transposio das pistas principais da BR-101 e no das vias marginais. Comentou que como h o pensamento de fazer as vias marginais semiexpressas importante que as passarelas tambm passem por cima das vias marginais. Na sequncia, divulgou que h uma srie de obras licitadas, dentre elas a implantao de muros de contenso e obras complementares, visto que para implantar uma pista adicional na marginal necessria a implantao de muros de arrimo na maior parte do trecho, para, na sequncia, fazer as pistas. Divulgou, tambm, uma continuidade para os anos de 2013 a 2015, a j implantando as pistas - esto previstos seis quilmetros, dezoito quilmetros de faixas adicionais nas marginais e a eliminao de dezesseis agulhas. Declarou que uma obra mais pesada, porque so os trs viadutos da Via Expressa, obras do DNIT, e demais dispositivos ao longo do trecho. Passou prioridade trs, entre 2014 e 2015, que conta com mais 2,2 quilmetros de obra, e, finalmente, no ano quatro, a implantao de uma transposio final e o fechamento de obras complementares. Na continuidade, comentou que houve um noticirio muito grande na regio sobre a existncia de uma licena ambiental para a execuo do contorno, dizendo que se realmente existe essa licena que ela seja apresentada Agncia, que a usar imediatamente. Afirmou que o que realmente existiu foi uma licena para a duplicao da prpria BR-101, uma licena de 2002. Relatou que j pediu por escrito que apresentassem a licena, mas como ela no apareceu at agora fica na certeza de que no existe. Ato contnuo, requereu que fosse apresentada a maquete eletrnica que fez sobre tudo o que foi falado durante a sua apresentao. Finalizando, colocou-se disposio para tirar dvidas que possam surgir. [Taqugrafa-revisora: Dulcinia Maria Goulart.] Retomando a palavra, o senhor Presidente disse que a palavra estava livre para quem quisesse tirar alguma dvida com relao apresentao do senhor Mrio. O Deputado Federal Edinho Bez fez um aparte para registrar e agradecer a presena dos representantes do Tribunal de Contas da Unio, os senhores Andr Dresch e Henrique de Oliveira, e comentou que foi uma sugesto do Deputado Federal Esperidio Amin, na reunio do Frum Parlamentar, em Braslia, convid-los. Ato contnuo, fez uso da palavra o Deputado Federal Esperidio Amin que comentou que todos ficaram impressionados com a apresentao, opinando que foi um acrscimo quilo que assistiram em Braslia, inclusive com mais esclarecimentos na parte referente ao contorno. Manifestou que com relao s melhorias na BR-101 e via expressa quadruplicada no iria fazer comentrios porque foram aprovadas e aplaudidas. Observou que cada vez que se enterra um acesso marginal e BR-101, que cada caso um caso, que h interesses "direitos" estabelecidos, e avaliou que fcil fazer isso na computao grfica. Nesse sentido, disse que existem coisas diferentes.

Referindo-se ao representante da ANTT, manifestou que gostaria de conferir o que foi licitado, qual a expectativa dos 47 quilmetros que se tem, destacando que isso ser o futuro da regio. Observou que o contorno em Biguau tem uma extenso excessiva, vai ser um contorno impraticvel, e quem puder vai fugir dele. Reiterou que quem vem do norte para o sul vai fazer um contorno direita em Biguau para trs, e em Palhoa passa por dentro da rea urbana daquele Municpio, que inclusive rea de conflito virio. Manifestou que o que foi dito sobre os muros de arrimo, a BR-101, o acesso a Florianpolis e assim por diante, no havia nada a comentar, porm afirmou que o traado do contorno contraproducente. Reiterou que o traado do contorno virio no serve para o presente e, a seu ver, compromete o futuro. A seguir, o Deputado Estadual Edison Andrino, comentou estar acompanhando, desde o incio, a discusso que feita sobre o contorno e, em seguida, cumprimentou o senhor Mrio pela explanao, avaliando que a ANTT avanou muito na apresentao. Disse que estava muito preocupado porque houve uma diminuio de quinze quilmetros do contorno. Indagou quem vai fazer todas essas intervenes na BR-101, na BR-282, e de onde viro os recursos. Disse que fez essa indagao porque j sabem que a empresa que ganhou a licitao iria fazer o contorno, e ela j est quatro anos atrasada. Contou que na ltima audincia a ANTT disse claramente que j havia feito o pedido de licena ambiental no Ibama, e parece que s em 2011 que essa licena ser protocolada. Demonstrou estar otimista com a proposta, com a correo do trecho do contorno de 47 quilmetros, que era a proposta inicial, e completou dizendo que a empresa que ganhou a concorrncia est devendo 15 quilmetros hoje para o governo. Em seguida, disse da sua preocupao em ser levado em considerao o trecho da quarta ponte na cidade. Informou que hoje entram em Florianpolis, ou na Grande Florianpolis, de quinze mil a vinte mil veculos, em mdia, por ms, e lembrou que a estimativa para quatro anos de setenta mil a oitenta mil veculos emplacados na Grande Florianpolis. Dando continuidade, manifestou que a obra estava demorando muito, que era tudo previso, assim como os recursos. Novamente indagou de onde viro os recursos, se sero colocados no oramento ou se viro de emendas parlamentares, caso contrrio, vai se esperar mais cinco anos, dez anos para ter o trnsito desafogado na Grande Florianpolis. Fazendo uso da palavra o Deputado Federal Gean Loureiro manifestou sua dvida em relao a quantos quilmetros efetivamente tem o contorno, quantos quilmetros tem o trajeto original onde inicia o contorno e onde ser concludo, pois h expectativa que a velocidade mdia possa ser maior e o trajeto possa ser menor. Fazendo aluso ao que foi dito na audincia, lembrou que o contorno est previsto no contrato de concesso, e que mesmo com as alteraes ele vai ter um custo menor que o inicialmente previsto, e esse custo poder ser usado em melhorias na atual BR-101 e na BR-101 [antiga] no trecho urbano com maior fluxo; disse que para fazer tudo isso que est planejado h um investimento ainda maior. Perguntou se j h um clculo da diferena desse investimento, do que est previsto no contrato, e o que necessrio para isso. Perguntou ainda o que seria possvel ao governo federal investir imediatamente, j que uma obra que segue o rito das obras pblicas, e opinou em aumentar o pedgio para poder se investir pela prpria concessionria. Indagou de quanto seria esse aumento para reequilibrar o contrato com esses aditivos de obras previstas. Referindo-se ao Secretrio Renato, disse que pensar que o Estado participar do investimento hoje em dia uma iluso. Em seguida, perguntou se estava mantido o compromisso da ANTT, no dia 15 de julho, em protocolar no Ibama o EIA/Rima, para possvel anlise. Finalizando, comentou que foi discutido, na ltima reunio, no Ibama, em manter uma nica audincia pblica para se ganhar tempo, j que todos so a favor de executar a obra, sendo que o que questionado um ou outro detalhe, porque existe uma burocracia de prazos de convocao para a audincia, e isso pode postergar ainda mais a obra. Respondendo ao Deputado Federal Gean Loureiro, o senhor Mrio Maldof disse que, com relao aos estudos, ainda esto numa fase preliminar que consiste em saber o que o Estado de Santa Catarina quer. Contou que a orientao que eles tm do Ministrio dos Transportes que prossigam um pouco mais nos estudos, sendo que o Ministro deu um prazo de quarenta dias, que justamente para poder ter um primeiro levantamento de custos, para que o Ministrio possa decidir se far [o investimento] por obra pblica ou atravs da concessionria, e a, sim, se faria o clculo de impacto na tarifa. Contou que numa reunio que tiveram com o Ministro foi perguntado se o Estado de Santa Catarina achava que os estudos deveriam avanar, e obtiveram resposta afirmativa. Ento, disse que os estudos esto prosseguindo, dentro desse prazo, para se ter um ideia de custo e saber qual ser o impacto na concesso. Com relao primeira questo colocada pelo Deputado Federal Esperidio Amin, contou que existiu um estudo, na poca, no incio da duplicao da BR-101, do Programa BID, de um contorno na regio de Florianpolis que iniciaria no quilmetro 178 e sairia no quilmetro 220, destacando que esse traado que tem 47 quilmetros. Posteriormente a isso, disse que foram feitos estudos, no mbito do Ministrio dos Transportes, para que se efetivasse a concesso, e o que foi colocado no edital era que o contorno de Florianpolis iniciaria no quilmetro 196 e terminaria no quilmetro 218, com uma extenso estimada

de 47 quilmetros. Quanto aos estudos de trfego que foram realizados, esclareceu que se fosse feito o anel no quilmetro 178 e 218, ele seria incuo para a regio metropolitana de Florianpolis, pois no chegaria a atrair 10% dos veculos. Porm, ressaltou que esse anel serviria para o trfego a longa distncia, e lembrou que no estudo atual tambm serviria porque o trfego comearia a entrar no anel na hora em que o trnsito ficasse um pouco mais conturbado. Continuando, explicou que o trecho da BR-101 entre os quilmetros 178 e 196 est hoje - e vai ficar at 2023 - com um nvel de servio adequado, destacando que nada impede que esse trecho possa ser feito no futuro, porm, avaliou que pelo volume de trfego e pela demanda, feita atravs de estudos, disse no ser necessrio esse trecho. Informou que assim que o EIA/Rima for aprovado, no mbito da agncia, ele ser disponibilizado a todos. Prosseguindo, respondeu se a Agncia teria ou no protocolado a licena, esclarecendo que existe todo um rito da execuo da obra e do licenciamento ambiental. Explicou que o primeiro protocolo ao Ibama do pedido de termo de referncia para os estudos e afirmou que no sabe quando isso foi feito, que no foi ele nem seu pessoal que deu essa informao, esclarecendo que as informaes na Agncia so centralizadas na assessoria de comunicao. Salientou que o rito explicado o que ocorre e o que continuar ocorrendo. Informou que deve ser protocolizado no Ibama o pedido de LP at o dia 15 de julho, com a entrega dos estudos e a marcao de audincias pblicas. Ressaltou que os estudos de trfego levaram em considerao os estudos do DNIT na Via Expressa de Florianpolis, a demanda futura. Na continuidade da audincia pblica, o senhor Ricardo Saporiti, engenheiro da Federao das Indstrias de Santa Catarina (Fiesc), mencionou que o engenheiro Mrio falou que a Fiesc colocou de uma forma no muito certa o problema da licena ambiental. Informou que o documento sobre o Estudo de Impacto Ambiental pode ser consultado pelo engenheiro Mrio, na Ouvidoria da ANTT, no parecer n 2.007103136. Em seguida, disse que passaria s mos do engenheiro Mrio a capa de outro Estudo de Impacto Ambiental feito pelo Instituto Militar de Engenharia, em convnio com o antigo Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, que contempla, inclusive, a via de contorno a Florianpolis. Prosseguindo, tambm observou que o engenheiro Mrio disse que em momento algum a ANTT havia colocado os 47,33 quilmetros do contorno de Florianpolis nos custos do pedagiamento, deixando claro que no entrou na licitao. Dito isso, declarou que vai passar s mos do engenheiro uma cpia da memria de clculo feita pela ANTT, no lote 7, em que consta a parte do contorno de Florianpolis, o seu custo, a extenso de 47,33 quilmetros, tambm o custo na parte de indenizao dos trechos dos terrenos a serem desapropriados. Manifestou que tudo est perfeitamente documentado atravs de documentos da prpria ANTT, e esclareceu que o trabalho que a Fiesc fez est baseado nos dados da ANTT. Tambm lembrou ao engenheiro Mrio que no prprio contrato existente com a Autopista Litoral Sul consta aproximadamente 57 quilmetros de vias marginais a serem executadas s no trecho de Santa Catarina, sem contar o trecho do Paran; que acredita que esse custo adicional, colocado pelo senhor Mrio, j esteja contemplado. Ato contnuo, fez uso da palavra o senhor Raul Zucatto, presidente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Santa Catarina, que inicialmente cumprimentou o Frum Parlamentar e a Assembleia Legislativa pela iniciativa de realizao da audincia. Declarou que os estudos feitos pelo Crea e pelas entidades de classe deixam claro que o projeto original fundamental se todos quiserem pensar na mobilidade urbana da Grande Florianpolis para vinte anos, porm demonstrou preocupao, porque o projeto somente para dez anos, ou seja, em 2023 j haver problemas. Informou que entram em Florianpolis em torno de 180 mil carros por dia e considerou que desafogar esse trnsito fundamental. Fazendo aluso ao que disse o Deputado Federal Esperidio Amin, considerou que o contorno tem que iniciar em Tijucas e ser jogado para prximo a Paulo Lopes, se quiserem desafogar. Registrou que no concorda com a afirmao do engenheiro Mrio, que disse que seria incuo o anel para a regio metropolitana, visto que considera que se todo o trfego pesado da Grande Florianpolis for desviado, Florianpolis ser favorecida. Dito isso, lembrou que todos os estudos, e tambm a posio do Crea, apontam para que se avance nesse desafogamento do trfego. A seguir, demonstrou preocupao quanto aos prazos, j que o projeto no est feito, no existem as licenas, e os tcnicos dizem que levando em conta todos esses prazos, levar de sete a dez anos para executar a obra na Grande Florianpolis. Disse que esto dispostos a discutir e levantar todas essas questes, e considerou que so urgentes as aes de mobilizao para desafogar Florianpolis, mas que fundamental e imprescindvel o contorno da Grande Florianpolis. Fazendo uso da palavra, o senhor Jos Antnio Latrnico, conselheiro do Crea de Santa Catarina, contou que o presidente Raul Zucatto confiou a ele a coordenao de um documento, no ano passado, em que na pgina 69 solicitado celeridade no contorno pela importncia da ampliao da capacidade de trfego entre Biguau e Palhoa. Destacou que essa obra era especial em funo de que ali j se tem uma rea de domnio, porm, com grande dificuldade de realizao por causa das licenas. Considerou que se deveria dar prioridade revitalizao das marginais, visto que isso pode evitar uma ruptura em curto prazo, j que hoje o trfego est acima de

150 mil veculos por dia. Ato contnuo, fez uso da palavra o senhor Renato Hinnig, Secretrio de Estado de Desenvolvimento Regional da Grande Florianpolis, que demonstrou sua preocupao com tudo e que se est pensando e estudando, porque em termos de mobilidade urbana tem que se chegar a solues em mdio e em longo prazos. Avaliou que no adianta pensar somente em resolver questes emergenciais. Nesse sentido, disse que a proposta de reduo do trecho no anel virio tem que ser bem amadurecida para no se tomar uma deciso errada. De outro lado, porm, avaliou que se tem muita pressa nessa soluo, porque no h mais condies de continuar da maneira como est, que preciso noticiar a opinio pblica e apresentar um cronograma em que se tenha a segurana que vai ser cumprido. Em seguida, disse que a SDR vai acompanhar permanentemente esse projeto juntamente com Prefeitos, Vereadores e lideranas da regio e props ao Frum Parlamentar Catarinense e Comisso de Transportes e Desenvolvimento Urbano da Assembleia Legislativa que elaborarem um cronograma fixando prazos para cada evento daqui para a frente. [Taqugrafa-revisora: Ana Rita Moriconi de Souza.] Prosseguindo, o senhor Presidente, Deputado Estadual Valmir Comin, concedeu a palavra ao senhor Mrio Mandolf, superintendente da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), para as respectivas respostas. O senhor Mrio Mandolf, avaliando no haver um real entendimento por parte do representante da Fiesc, retomou a explicao especificando que o incio do contorno no quilmetro 196 e o seu trmino no quilmetro 218; que a extenso estimada no contrato de 47 quilmetros; que o projeto est sendo finalizado e ser entregue ao Ibama dia 15 de julho, que tem uma extenso de cerca de 34 ou 35 quilmetros, sendo que a diferena existente ser compensada atravs da reduo da tarifa ou de novos investimentos que porventura sejam necessrios na rodovia. Frisou que a ANTT olha para a rodovia como um todo, ento no analisa a obra dividindo-a em 54 quilmetros de marginal no Estado de Santa Catarina e 30 quilmetros de marginal no Estado do Paran, ou seja, o que est previsto no contrato a construo de um determinado nmero de quilmetros na rodovia como um todo. Afirmou que os recursos de desapropriao tambm sero proporcionalmente utilizados, porm, sero avaliados aps a deciso judicial de cada processo de desapropriao. Frisou que os investimentos esto todos previstos em contrato, e que as diferenas existentes sero - depois de fechado o projeto, os estudos ambientais e concedidas as licenas - reequilibradas da melhor forma. Reafirmou no existir nenhuma licena ambiental e que o estudo aqui entregue de setembro de 1999, quer dizer, de doze anos atrs. Lembrou que a legislao fala que aps a emisso a licena prvia vale por cinco anos. Ultrapassado esse perodo a licena caduca, e dever ser feito um novo estudo para avaliao desse assunto. Frisou que no existe licena de instalao para execuo do contorno, que ela est sendo tirada, novinha, pois os estudos esto sendo concludos agora. Portanto, esse estudo de 1999 foi utilizado como uma mera referncia, no valendo para nada hoje. Com relao questo de prazos, disse que esses foram colocados na apresentao, e que h coisas que tm controle e outras no. Disse que se comprometeram a entregar at 15 de julho os estudos no Ibama, manifestando contar com o apoio dos senhores Deputados para que possam acelerar o processo. O Deputado Federal Esperidio Amin, intervindo com o intuito de esclarecer, considerou dois pontos: primeiro, que o comentrio sobre a validade do estudo deveria ser revisto (justificou desconhecer a data da licena, mas avaliou que o estudo ainda vale, o que caduca a licena) e, segundo, esse estudo serve para mostrar que h doze anos pensava-se maior do que agora. Retomando sua fala, o senhor Mrio Mandolf explicou que a licena caduca porque o estudo perde a validade; que a Resoluo Conama 237 fala claramente que os estudos tm que ser recentes, na data do pedido de licena. Explicou que o pedido feito a cada cinco anos porque as condies urbanas so outras, porque as questes de ocupao so outras. Com relao aos prazos, pontuou estarem disposio para estabelec-los, apresentando como prazo j fixado apenas o dia 15 de julho e os 45 dias que o Ministro deu para estimar um custo para essas obras complementares. A seguir, o senhor Ricardo Saporiti, engenheiro da Federao das Indstrias de Santa Catarina (Fiesc), registrou que o parecer da ouvidoria da ANTT diz literalmente que existe a Licena de Instalao n 114/2000, atualmente renovada, compreendendo por atualmente a data da licitao. O senhor Mrio Mandolf solicitou que lhe fosse apresentada a licena renovada, afirmando que isso no existe. Ponderou, ento, a possibilidade de ter sido renovada a licena de operao. Frisou que essa informao errada, e que a desconhece. Disponibilizou a ANTT para prestar os esclarecimentos necessrios e destacou o convite ao senhor Ricardo, lembrando que ele j havia remetido uma correspondncia com igual indagao, a qual foi, na ocasio, prontamente respondida dizendo que no existe licena. O Deputado Federal Esperidio Amin, intervindo fora do microfone, disse que foi um rgo pblico que prestou a informao e que no interessa quem assinou. Prosseguindo, a senhora Deputada Federal Carmem Zanotto observou terem recursos suficientes para a construo do contorno e pontuou que precisam buscar alternativas para melhoria da autopista, porque contorno e melhoria so duas questes complementares; que vo depender muito do conjunto dos Parlamentares, do governo do Estado e do

governo federal para que no venham repassar o custo das melhorias aos usurios dos servio. Em seguida, a palavra foi concedida ao senhor Pedro Lopez, presidente da Federao das Empresas de Transporte de Carga e Logstica no Estado de Santa Catarina (Fetrancesc), que primeiramente parabenizou todos aqueles que se dispuseram a debater essa questo de maneira racional, sem emoo poltica, objetivando encontrar uma soluo. Separou com prudncia duas questes, especificando, na primeira, a passagem por Florianpolis, citando os seguintes nmeros: 150 mil de passagem; 450 mil em dia de movimento; 170 mil entrando e saindo de Florianpolis e 750 mil previstos para 2023. Pontuou ser esse um problema que tem que ser resolvido. Disse ser a segunda questo o imbrglio relacionado ao comeo do contorno previsto em contrato (quilmetro 178 ou entrada de Biguau). Tendo conhecimento das informaes apresentadas, disse que lhes falta saber o traado feito pela ANTT e o que consta efetivamente no contrato de concesso. Sugeriu que a Fiesc apresente o relatrio das informaes que tem e que a ANTT responda em cima do que a Fiesc apresentar, dessa forma o Frum ficar efetivamente conhecendo qual a realidade. Registrou que nenhum Estado tem o processo de concesso com o custo que tem aqui em Santa Catarina; que defenderam um modelo novo, foram atendidos, e tm que preservar o modelo de referncia catarinense. O Deputado Federal Esperidio Amin, solicitando uma questo de ordem, dirigiu-se ao presidente da Fetransesc dizendo que o modelo entre aspas. Pontuou que, segundo o Tribunal de Contas da Unio, a concessionria do trecho investiu apenas 41% do proposto. Prosseguindo, o Prefeito Jos Castelo Deschamps, de Biguau, concordou com o trajeto de Biguau a Palhoa devido grande concentrao de veculos. Reafirmou que pulverizar o trnsito para o anel virio crucial. Contrariando o percentual apresentado pelo senhor Mrio, estimou que o anel virio atender uma parcela superior a 30%, desafogando e pulverizando o trnsito. Defendeu a ligao de Biguau at o anel virio por ser de suma importncia e lembrou que o seu trecho original do quilmetro 178 ao quilmetro 220, na Palhoa. Em seguida, o Prefeito Drio Berger, de Florianpolis, disse que no poderia deixar de expor a sua preocupao em relao a esse assunto. Relatou que em conjunto com os Prefeitos Castelo e Djalma deram iniciou a esse debate, sobretudo porque percebiam que os projetos estavam dormindo, por assim dizer. Retendo-se ao momento, lembrou que, enquanto discutiam, milhares de carros trafegavam pela BR-101, encontrando dificuldade de entrar em Florianpolis. Afirmou que o maior problema que a Grande Florianpolis enfrenta hoje est localizado na BR-101, tanto no seu emboque como no seu desemboque. Alegou ser vital a resoluo desse problema, sob pena de sofrerem um colapso nos prximos anos com relao entrada e sada do Municpio de Florianpolis. Disse que precisam transpor a indeciso e a indefinio do traado do projeto para que ele acontea urgentemente. Concluindo, disse que no podem mais esperar; que a ANNT tem que definir imediatamente o traado para que as obras possam ser iniciadas. Ato contnuo, o senhor Mario Rodrigues Jnior, Diretor da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), buscando prestar esclarecimentos acerca da informao recebida pela Fiesc da ouvidoria da ANTT/SC, informou que esta licena refere-se s unidades de conservao, que seriam obrigaes do DNIT, na LP, e requisitos prvios para a licena de operao da rodovia. Ento, o que existe uma confuso com relao a essa questo, porque existem vrias licenas. Com relao obra, deixou claro que ser apresentado ao Ibama, no dia 15 de julho, o contorno entre os quilmetros 196 e 218. Afirmou que entre os quilmetros 178 e 196 no existe nenhum projeto desenvolvido pela concessionria que a ANTT tenha conhecimento; que o que precisam avanar acerca da necessidade de um prolongamento at o quilmetro 178, ou seja, as questes de ampliao na BR-101. Afirmou que o motivo de estarem ali era para ouvir todos e verificar quais so os anseios de Santa Catarina. Quanto ao questionamento da Deputada sobre o aumento de tarifa, respondeu que essa uma questo de poltica pblica definida pelo Ministrio dos Transportes, que, obviamente, vai ouvir os anseios da populao de Santa Catarina, atravs da Bancada de Deputados, e vai definir qual a forma melhor e mais rpida e com menor custo para a populao. Manifestou sua considerao opinio dos que vivem o dia a dia da cidade. Respondendo ao questionamento do Prefeito de Biguau, reafirmou que apenas realizaram um estudo de engenharia, um estudo de trfego, cujos nmeros so os apresentados e que talvez o Prefeito tenha razo. Dando seguimento, o Deputado Estadual Reno Caramori, lembrou que antes de 1999 vinham tratando com o DNER o trfego de entrada e sada de Florianpolis, pois que era parado na BR-101. Disse que desde o incio tem a informao de que a obra era do quilmetro 178 at o quilmetro 221. Afirmou que essa era a informao que tinha e manifestou sua preocupao quanto licena caducar novamente e a obra no ser iniciada. Disse que da maneira como esto enfrentando a situao no acredita que as obras estaro concludas em 2020; que tm que ser realistas e que o governo federal tem obrigao da execuo. Com relao ao trecho do quilmetro 178 ao quilmetro 196, falou que se a sua construo for incua hoje, daqui a quatro ou cinco anos poder ser a soluo. Considerou importante fazer um projeto que ainda em vida se possa usar. Em seguida, o senhor Mrio Rodrigues, diretor da ANTT, que explanou que o contorno que est no contrato com a concessionria

comea no quilmetro 196 e vai at o quilmetro 218; que uma estimativa de 48 quilmetros; que no traado que foi desenvolvido constam 36 quilmetros, sendo que a diferena ser convertida em outras obras ou em reduo de tarifa; que a concesso tem um instrumento que permite alterar, suprimir ou aumentar obras de forma a resolver o problema de todos. Garantiu que no tem licenciamento, caso contrrio, j teriam comeado a obra. Falou que a concessionria est presente; que no dia 15 de julho apresentaro ao Ibama; que a previso de incio dessa obra, nos termos da licena de instalao, maro do ano que vem. [Taqugrafa-revisora: Sandra Coelho] Em relao ao licenciamento, falou que o que for necessrio ser feito, mas que tambm depende do Ibama, das leis e de como tudo vai acontecer para que a obra seja iniciada. Salientou a importncia de unirem foras para a realizao da obra, informando que obrigao da concessionria executar as obras do contorno, o que ser feito. Explanou que o contorno no ser a salvao, no entanto, as novas obras, que no esto previstas no contrato, so necessrias, porm, quem decide a poltica de governo. O senhor Tito Alfredo Schmidt, presidente da Associao Empresarial da Regio Metropolitana de Florianpolis e da Cmara de Diretores Lojistas de So Jos, comunicou que est representando a sociedade organizada. Lamentou o que foi dito at ento na audincia pblica, chamando de desinformaes. Disse que a Associao foi a primeira entidade, h dois anos, a chamar a ateno para o fato de a Grande Florianpolis poder parar; que o auditrio est cheio, na tentativa de resolver esse problema que poder acontecer, o que muito positivo. Observou que o que foi mostrado na apresentao no verdadeiro, porque no incio da apresentao foi relatado que iria melhorar apenas 10% do movimento do eixo atual e ao final da apresentao chega a 20%, analisando que o estudo foi realizado em cima dos 10%, e isso muda tudo. Contou que a informao que tem que o impacto seria de 30%. Enfatizou que seria interessante saber quem fez o contrato em 2007, quem foi o culpado, quem estava no comando naquele momento e definiu que no seria feito mais o projeto original; que o projeto original foi mudado e preciso saber quem fez a mudana e fez um contrato com a concessionria para valer de 2007 para c; que no est dizendo que houve alteraes de 2007 para c, mas que houve alteraes at 2007. Disse que seria bom que a classe poltica catarinense estivesse irmanada nesse processo para que isso saia rpido. Questionou o que esperar de um pas que planeja para dez anos algo que ainda falta projetar, e provavelmente levar mais quatro anos, e que quando as obras forem inauguradas j estaro obsoletas. Agradeceu a todos. Por sua vez, o senhor Fernando Rossa, presidente da Comisso de Transporte e Mobilidade Urbana da OAB/SC, cumprimentou todos e agradeceu o convite. Perguntou se a definio rodoanel ou contorno, porque no seu entendimento no se forma o anel. Comentou que olhou a maquete e percebeu que se mostra como rodovia, ento, perguntou por que no proposto outro tipo de transporte, acompanhando a rodovia, como um trem de subrbio. Em relao ao cronograma da realizao das obras, indagou por que a tarifa est sendo reajustada de acordo com o que est previsto no contrato, aclarando que se o cronograma de obras no cumprido a tarifa no pode ser reajustada de acordo com o que est previsto no contrato. O senhor Deputado Estadual Manoel Mota, falando em seguida, lembrou que a luta pela duplicao da BR101 antiga. Comunicou que existem trs gargalos: a ponte de Cabeudas, o Morro do Formigo, em Tubaro e o Morro dos Cavalos. Comunicou que as obras s comearam trs anos aps a licitao. Perguntou se o projeto de engenharia est concludo, pois pelo que est vendo as obras levaro mais de seis anos para comear. Citou que uma obra de sete quilmetros de rodovia est parada h trs anos porque uma Promotora Pblica Federal entrou com uma ao porque no local havia dois casais de pererecas. Interpretou que se os caminhes no forem retirados do trecho que compreende Palhoa a Biguau ficar impossvel num futuro prximo entrar ou sair de Florianpolis. Notificou que o pedgio est sendo cobrado sem a obra estar concluda; que o contrato no foi executado e no tem o que dizer populao, por isso preciso urgentemente uma definio objetiva, rpida e concreta. Finalizou, ressaltando a importncia em se definir como e quando ser apresentado um cronograma de trabalho. O senhor Mrio Mandolf, superintendente da Agncia Nacional de Transportes Terrestres, ANTT, disse que no sabe responder como isso ocorreu entre 1999 e 2007 quando foi realizada a licitao, mas a informao poder ser levantada no Ministrio dos Transportes. Explicou no haver necessidade no aspecto de trfego em se levar o contorno at o quilmetro 176, pois do trecho 176 ao trecho 196 tem um nvel de servio adequado, acrescentando que necessrio fazer o contorno mais prximo da rea urbana da Grande Florianpolis, atraindo assim o trfego para o contorno. Com relao aos nmeros que foram apresentados, falou que eles so um s, que so nmeros projetados de 2010 e de 2023, havendo uma diferena entres esses dois anos. Respondeu ao advogado da OAB que a tarifa de pedgio composta por diversos fatores: no caso da Litoral Sul reajustado pelo IPCA; depois so averiguados os servios que no foram executados e os servios que foram antecipados ao longo do ano da concesso, sendo compensado na tarifa para mais ou para menos. Explicou ainda que outro clculo feito para tarifa a incorporao de obras no contrato de concesso; que no caso da Litoral Sul dois itens foram

incorporados no contrato onerando a tarifa, sendo um deles o ITS; que o ITS a informatizao da rodovia; que foi acrescentado ao contrato radares de controle de velocidade, cmaras de televiso inteligente, sistema de reconhecimento de placa e sistema de controle de volume de trfego em toda a rodovia; que o outro item sobre a questo da operao, da manuteno e a conservao das marginais da rodovia, que aps dois anos de estudo, a pedido da concessionria, foi verificado que tanto na proposta da prpria concessionria quanto nos estudos que definiram a tarifa-teto do leilo, os custos no estavam computados; que foi feita uma correo de rota para poder ser feita a manuteno e operao das vias marginais; que um ltimo fator que pesa muito em relao a Litoral Sul com relao ao arredondamento da tarifa. Dando como exemplo, explicou que se a tarifa for 1, 2499 arredondada para 1,20 e se for 1.25001, arredondada para 1,30. Comentou que isso no apropriado pela concessionria e que os quatro centavos que a concessionria deveria receber so apurados ao longo do ano e depois compensados na tarifa do ano seguinte, mas que isso pesa muito em termos percentuais. Informou que todas as notas tcnicas da origem do clculo de reajuste de tarifa esto sendo providenciadas e sero disponibilizadas no site da ANTT, para dar mais transparncia questo, e que j foram disponibilizadas para os jornais de Santa Catarina, Folha de S. Paulo e assim que for emitida ser enviada ao TCU e a CJU. Agradeceu a todos. O senhor Deputado Federal Edinho Bez, presidente do Frum Parlamentar Catarinense, comunicou que, a convite do Prefeito de Florianpolis, o Frum Parlamentar Catarinense tem buscado se inteirar do assunto para achar uma soluo para o problema. Informou que vrias reunies foram realizadas e que esto agindo rpido para atender as reivindicaes de Santa Catarina, acrescentando que o acesso entre Palhoa a Biguau importante. Falou que a ANTT tem esclarecido e dado toda a ateno, mas que o assunto precisa de uma soluo urgente. Contou que na ltima terafeira, numa reunio com a participao do Ministro dos Transportes e com a ANTT, este aceitou o estudo feito pela ANTT, que foi por todos aprovado. Esclareceu que o que se busca o entendimento de uma alterao do projeto para melhor; que o Ministro gostou da idia e do anteprojeto, e foi determinado que a ANTT apresentasse nos prximos quarenta dias um estudo do projeto com os respectivos custos. Observou que houve confuses na interpretao, o que normal. Explicou que a licena que foi citada continuar sobre o projeto original e que a mudana do projeto s acontecer se houver acordo do Ministro e das lideranas. Afirmou que foi uma proposta para melhor e que deve ser discutida, mas que independente disso a licena ambiental continua. Informou que o Ibama tem 45 dias para avaliar o projeto, mas que, dependendo da qualidade do projeto e do resultado da audincia, o Ibama poder antecipar a licena e o cronograma do incio das obras poder at ser alterado para o ms de maro. Afirmou que continuaram acompanhando, mas o projeto tinha que ser apresentado a todos. Agradeceu a presena e a participao de todos e parabenizou a Alesc. Convidou todos para participar de uma audincia pblica, no prximo dia 15, para tratar das questes da duplicao da BR-101/sul e para a entrega do terceiro relatrio com a participao da direo do DNIT. Comunicou ainda que nos dias 5 e 6 ser realizada uma reunio no Frum Parlamentar Catarinense, para elucidar algumas dvidas. Finalizou, dizendo que esto fazendo a sua parte, tanto nesta questo como em outras e que manter a Assembleia informada. O senhor Presidente, Deputado Estadual Valmir Comin, respondeu ao senhor Mrcio que o nome tcnico ala de contorno. Agradeceu a todos pela integrao junto Comisso de Transporte e Desenvolvimento Urbano da Alesc e nada mais havendo a tratar encerrou a audincia. [Taqugrafarevisora: Jacqueline de O. V. Bitencourt] _______________________________________ ESTADUAL VALMIR COMIN PRESIDENTE DA COMISSAO DE TRANSPORTES E DESENVOLVIMENTO URBANO 2 Documento taquigrafado e transcrito pela Coordenadoria de Taquigrafia das Comisses.