Universidade Federal de Pernambuco Centro de Filosofia e Cincias Humanas Graduao de Cincia Poltica

Trabalho Facultativo de Direito Constitucional Prof. Bruno Galindo

Pedro de Albuquerque Cardoso Felipe Cavalcanti

1. Definitivamente, o constitucionalismo atual fortemente caracterizado pelo constante crescimento institucional do Poder Judicirio. Nesse contexto, observa-se a judicializao das relaes sociais, tendo em vista o crescente poder concedido ao Judicirio para definir questes relevantes sociedade. Por conseguinte, segundo Barroso, os juzes e os tribunais no deveriam representar uma instncia hegemnica, extrapolando suas capacidades institucionais e limitando o debate pblico indevidamente, pois isso colocaria em xeque sua atuao democrtica. Afinal, o poder emana do povo e a jurisdio constitucional no pode oprimir a voz da populao. Para Barroso, o ativismo judicial uma escolha do magistrado na maneira de interpretar as leis, expandindo seu sentido e alcance, e est relacionado com a omisso do Poder Legislativo. O Poder Judicirio brasileiro passou a exercer papel de destaque aps a promulgao da Constituio de 1988. Nessa ocasio, foi atribudo ao Poder Judicirio o papel de ser o guardio dos valores que constavam no texto constitucional. Dessa forma, diante da omisso legislativa, o STF tem sido frequentemente chamado a se pronunciar sobre determinados assuntos que originalmente eram incumbidos ao Legislativo. Na maioria das vezes, o STF no apenas declara a omisso do Legislativo, mas impe obrigaes aos demais poderes e aos cidados em geral. Essa intromisso indevida do Judicirio nos demais Poderes da Repblica condenada pela doutrina, pois quebra os princpios do estado democrtico de direito, da separao dos poderes e do sistema de freios e contrapesos brasileiro, e a democracia. A ampliao dos limites jurisdicionais do STF, a fim de modificar, corrigir ou complementar leis e atos administrativos, resultou numa jurisprudncia mais ativa. Podemos observar esse fenmeno facilmente no julgamento sobre a utilizao de clulas-tronco embrionrias em pesquisas cientficas, que ocorreu em 2008. O STF decidiu a favor do uso de clulas-tronco em pesquisas (contra a ao direta de inconstitucionalidade). Ao analisar casos como esse, muitos juristas e doutrinadores acusam o Supremo de interferir no equilbrio entre os poderes, enfraquecendo o poder legislativo. De fato, o legislador muitas vezes se omite com a inteno de no

se comprometer e perder votos ao defender sua posio sobre determinado assunto. Ao se manter sombra, evitando temas polmicos, ele evita desgastes polticos. Essa omisso legislativa acarreta a ausncia de leis sobre variados assuntos. Isso propicia que Supremo participe mais efetivamente na aplicao de leis por meio do mandado de injuno, ou seja, uma ao judicial que visa a viabilizar o exerccio dos direitos e garantias contidos na constituio. Inicialmente, para que o equilbrio entre os poderes seja alcanado, deve ocorrer uma mudana na postura do Legislativo, para que ele deixe de ser um poder omisso. H, tambm, a necessidade imperiosa de se melhorar a tcnica legislativa. O legislador deve fazer leis mais exatas e no cedam brechas para diferentes interpretaes ou entrelinhas.

2. H suposio de que em nenhuma ordem social pode deixar de existir uma constituio, essa sendo interpretada como um conjunto de normas jurdico-positivas supremas. O conceito histrico-universal desta mostra a existncia de relaes estruturais de poder, estas relaes por sua vez so determinantes das formas jurdicas. Considerando, ao final, que a normalidade poltica, que intrnseca a existncia da sociedade, dialoga com a normatividade jurdica, que atua no regimento da sociedade, a fim de criar uma dialtica. A anlise da funcionalidade da constituio comprometida por que o conceito histrico-universal exclui ordens jurdicas primitivas, nestas no existem normas secundrias, que so aquelas que tratam sobre outras normas. Com o passar do tempo a constituio passou a ser um instrumento de diferenciao entre direito e poltica nos Estados nacionais, ao mesmo tempo tambm funciona como um instrumento que uni esses dois sistemas, com isso h legitimidade poltica no direito e jurdica na poltica. Essa dupla funo permite que a constituio seja parte indissocivel do direito e da poltica. Na atualidade, inegvel o surgimento de um constitucionalismo supranacional. Ordens jurdicas que ameaam a soberania popular a favor ou contra os Estados , base do direito internacional. Para interferir nessas questes surgem as Constituies Transversais, que vo alm dos domnios do Estado. Vrias denominaes so

atribudas a respeito do tema como: estatalidade mundial como nvel supremo perante estatalidade continental e a nacional dentre tantas outras. Immanuel Kant escreveu um livro clebre, A Paz Perptua, onde idealiza o surgimento de uma federao de Estados livres, o que vem a ser um das bases para a fundao da Organizao das Naes Unidas. No plano do direito internacional a interpretao da Carta das Naes Unidas um exemplo de ordem existente que tem assumido um carter constitucional, tornando-se o que podemos chamar de uma constituio da comunidade internacional. No mbito geral h organizaes, com autoridade significativa, em todas as reas onde existe interao entre os Estados do globo. Na rea economia a Organizao Mundial do Comrcio; na rea militar a Organizao do Tratado do Atlntico Norte; Na justia a Corte ou Tribunal de Haia e em termos materiais destacam-se os tratados e as convenes acerca dos direitos humanos. A perspectiva histrica-universal explana a impossibilidade de uma Constituio ser aplicada a ordem mundial atual, no existindo uma correspondncia entre as Constituies particulares de cada Estado no mbito da poltica e Direito e do plano internacional. As dificuldades so vrias, dentre elas podemos enumerar duas como principais: as polticas praticadas pelas grandes potncias, sobretudo econmicas, que subordinam o direito internacional pblico exclusivamente a eles mesmos, apoiados no baixo grau de complexidade e concretude normativa dos textos, como a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Dessa maneira agem conforme seus interesses que na maioria das vezes choca-se com os interesses de Estados de menor envergadura. Em suma as dificuldades so criadas por aqueles pases que deveriam idealizar uma ordem ideal, por possurem governantes bem preparados e povo maciamente instrudo. O segundo grande problema a imperatividade exercida pelos pases que compem o conselho de segurana da ONU. Por possurem grandes poderes acabam por dominar todos os outros rgos de grande importncia da Organizao, como a assembleia geral, e a corte internacional de Justia. A determinao de certo pas receber sanes, a intromisso com o objetivo de fazer justia e assegurar os direitos humanos e a determinao dos rgos que devem agir nesses casos passa a ser monopolizado por um grupo nfimo de potncias, que criam limites entre direito e poltica internacional.

No constitucionalismo supranacional no plano regional a grande diferena nos nveis de desenvolvimento dos Estados a grande dificuldade de utilizar a Constituio a partir do histrico-universal, j que o constitucionalismo supranacional eliminaria decises e normas amplas.

Bibliografia
http://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/115378/o-supremo-e-a-omissao-dopoder-legislativo-jornal-valor-economico-29-09-2008 http://jus.com.br/revista/texto/19512/ativismo-judicial/4 http://www.venice.coe.int/WCCJ/Papers/BRA_SupremeC_POR.pdf http://www.lrbarroso.com.br/pt/noticias/constituicao_democracia_e_supre macia_judicial_11032010.pdf