TLC: TRATADO DE LIBRE COMERCIO COLOMBIA EE.UU.

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS UNIVERSIDAD DE MEDELLIN MAYO 12 DE 2004

INTRODUCCION Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas.

Qu implica la palabra libre? Que con normas claras se acuerda que los productos y servicios de los pases negociadores pueden entrar y salir a cada uno sin ningn tipo de impuesto o arancel. Es decir, que los productos colombianos podran ingresar al mercado de estados Unidos sin pagar arancel.

ANTECEDENTES Y RESUMEN Qu es el TLC?

Es un acuerdo mediante el cual dos o ms pases acuerdan las reglas o normas para realizar un intercambio de productos, servicios e inversiones, sin restricciones y bajo condiciones de transparencia. Cada pas se encarga de definir si quiere hacer parte o no de los acuerdos comerciales que existen en el mundo.

Colombia ha firmado varios acuerdos: El denominado G-3 con Venezuela y Mxico, el de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) con Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela, otro con Chile y recientemente, con los pases de Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Sin embargo, en 1947 se firm el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, sigla en ingls) entre 23 pases, nmero que fue creciendo hasta llegar a 96, en 1988 (Colombia ingres en 1988). Sus principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prcticas que impedan la compra y venta de productos entre pases. Igualmente, se permiti a los pases llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperacin y el comercio. El GATT desapareci para darle paso a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en 1993 (nuestro pas es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo administrar y controlar los acuerdos de librecambio, supervisar las prcticas comerciales mundiales y juzgar los problemas comerciales que los estados miembros le presentan. POR QU, UN TLC CON ESTADOS UNIDOS? Porque tiene grandes ventajas para nuestro pas, dado que permite a los empresarios colombianos entrar al mercado ms grande del mundo. Porque pases similares al nuestro ya han firmado o estn firmando tratados con Estados Unidos, lo que supone que nuestros productos no podrn competir con los de ellos y nos estaramos marginando. Porque es el pas que compra ms productos colombianos, lo cual genera empleo e ingresos para nuestro pas. Porque nos ha otorgado preferencias derivadas de la lucha contra el narcotrfico a travs de la llamada Ley Andina de Preferencias Arancelarias y Erradicacin de la Droga (ATPDEA), que permite que ms de seis mil productos entren libremente a su pas, pero slo hasta el 31 de diciembre del 2006. De ah en adelante, stos tendrn que pagar nuevamente gravmenes arancelarios. Con un tratado de libre comercio la entrada sin el pago de gravmenes arancelarios podra ser permanente. Porque Colombia necesita reemplazar la cada de las ventas (exportaciones) hacia los pases vecinos con ventas a mercados grandes, dinmicos, con alta capacidad de compra y de acceso a nuestros bienes. Porque se debe buscar que otros productos, distintos al caf y al petrleo, los cuales Colombia ha vendido tradicionalmente al exterior, tengan un mercado permanente y sin barreras para generar ms empleo y bienestar a la poblacin. A QUIENES BENEFICIA?

Beneficia a la Nacin, a los empresarios y a los habitantes del pas que lo realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios. En cualquier negociacin se corren riesgos, puede haber empresas ganadoras y perdedoras, pero para ello cada pas cuenta con un grupo de negociadores bien preparados que intercambian propuestas y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus empresarios, de su poblacin y del pas en general. Colombia dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas adquiridas en la produccin de otros. Quienes los producen con esas ventajas resultan ganadores. Tambin lo son aquellos que se preparan oportunamente para mejorar sus productos, es decir, para fabricarlos con mayor eficiencia, ms calidad, mejor tecnologa y precios competitivos. Son quienes cambian incluso su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la certeza de que con los cambios apropiados pueden encarar la competencia en los mercados externos y en el propio mercado domstico. QUINES SON LOS PERDEDORES? Son aquellos que siendo conscientes de que sus empresas o sistemas de produccin se pueden modernizar, mejorar su calidad y eficiencia, no hacen nada para solucionarlo y siguen produciendo de la misma manera; en este caso la gente preferir comprar un producto con mejor calidad y a un mejor precio. POR QU ES NECESARIO UN TLC? La dinmica econmica del mundo ha llevado a realizar alianzas, acuerdos y comercios que permitan comprar a menor precio y vender en mejores condiciones; siempre con el objetivo de lograr un mayor bienestar para los ciudadanos. Segn los resultados que han obtenido pases que han celebrado tratados de libre comercio y que han abierto sus mercados, sta es una herramienta importante de crecimiento y desarrollo. Casos como los de Mxico y Chile que han firmado acuerdos comerciales con estados unidos muestran que sus economas, han crecido notablemente, las exportaciones han aumentado, se ha generado ms empleo y los salarios han mejorado. Pero ms all de los buenos resultados, no realizar acuerdos de libre comercio es cerrar las puertas para que los productos no se puedan vender fcilmente en otros pases, y perder un mercado que otros seguramente aprovecharn.

Adems, habr que pagar un impuesto de ingreso (arancel) cuando se quieran entrar a determinado mercado, lo que se constituye en una desventaja pues otros pases que ya han firmado acuerdos comercian sin pagar aranceles. Igualmente, se dificulta la inversin nacional y extranjera pues quien quiera vender sus productos en el exterior no podr competir con otras empresas extranjeras. Como consecuencia la produccin nacional se estancar y no se generar ms empleo y mayor crecimiento. Por eso, en la actualidad, la mayora de pases del mundo estn celebrando tratados de libre comercio, lo que significa que estn abriendo sus puertas al mercado mundial. POR QU SE TIENE MIEDO O TEMOR A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? Sin duda, no es fcil entender que se quiera adelantar negocios con pases que son poderosos y ricos, como Estados Unidos. El refrn que dice: "El pez grande se come al chico", es el que ms viene a la mente de las personas, pero tambin existe aquella historia en que David mat a Goliat, que es la parte contraria. En un tratado de libre comercio, ninguna de las dos cosas es cierta, se trata de una negociacin en donde los pases buscan intereses comunes y llegan a acuerdos que protejan y busquen mejorar el bienestar de la poblacin.

CULES SON LOS OBJETIVOS DE COLOMBIA EN LAS NEGOCIACIONES? Los principales objetivos de las negociaciones son: Mejorar el bienestar de la poblacin a travs de mejores empleos y un crecimiento econmico basado en el aumento de las ventas al exterior (exportaciones). Ampliar las ventas de nuestros productos en el exterior y propiciar que sean comprados por el mayor nmero posible de pases. Mejorar la venta de productos agrcolas en el exterior, teniendo en cuenta

que estos deben entrar a los mercados de mundo con medidas especiales que los pongan en igualdad de condiciones frente a los dems pases que protegen este sector. Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestacin de servicios y propiciar la exportacin de los mismos. Para ello es necesario que el pas diga de forma clara y precisa cules son las reglas por las que los interesados en invertir en nuestro pas se van a regir y no introducir frecuentemente cambios que los perjudiquen a ellos y a nosotros. Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios seguro. Conseguir que los exportadores colombianos puedan participar en igualdad de condiciones en las compras que realiza el sector pblico en los dems pases. Buscar reglas precisas en materia de ayudas que los pases le dan directamente a sus productores, para que haya igualdad de condiciones y no crear desventajas frente a los pases que aplican ayudas. Igualmente, tener medidas claras sobre algunas prcticas desleales que aplique determinado pas y propiciar normas para enfrentar las prcticas anticompetitivas.

MAPAS CONCEPTUALES

TLC

Competitividad

Tecnologa

Entorno macro

Instituciones pblicas

Funcionamiento de los mercados

POSICION NACIONAL
Ministro y Viceministro de Comercio

Director TLC con EE.UU.

Cuarto de al lado Congreso Sector privado

Agro

Bienes industriales

Inversin

Servicios

Compras oficiales

Prop. intelectual

Sol. controversias

Laboral y M.A.

Competencia

RELACIONES POLITICAS Para Colombia captulo esencial del TLC con Estados Unidos tendr que ser sin duda la constitucin de un fondo para la reconversin tecnolgica de su agricultura, el cual deber financiar durante el perodo de transicin la adopcin de los ms avanzados progresos de las ciencias y la transferencia de los ms recientes hallazgos de la biotecnologa, la capacitacin y readaptacin de

capital humano para dicho propsito a niveles de doctorado y post-doctorado, y un vasto esfuerzo en materia de desarrollo rural. Dicho fondo deber dotarse primordialmente con recursos no reembolsables provenientes de la cooperacin norteamericana, en una cuanta equiparable, a valor presente, a la que recibi Colombia durante la revolucin verde, entre mediados de la dcada de los aos 60 y mediados de la de los 70. Hay que tener en consideracin el origen rural del conflicto social que padece Colombia, y la estrecha conexin existente entre la suerte de nuestra agricultura y el terrorismo, como quiera que, segn lo ha explicado reiteradamente el Presidente Uribe, cada vez que aquella se debilita, se fortalecen los cultivos de uso ilcito y los grupos violentos que derivan su financiamiento fundamentalmente de su expansin y trfico. Finalmente, las autoridades colombianas tambin debern examinar minuciosamente la experiencia de Mxico durante los diez aos que lleva de vigencia su vinculacin al NAFTA, en particular su impacto sobre la distribucin de la riqueza y el equilibrio entre las regiones, a fin de identificar y adoptar oportunamente las medidas ms indicadas que minimicen los costos y maximicen los beneficios sociales en esas materias.

PREGUNTAS 1. Qu pasa si Colombia no firma un TLC con EE.UU.? 2. Cmo ciudadano comn cmo me beneficia? 3. Por cunto tiempo se da este tratado?

4. Cul es la mecnica de una negociacin?

IDEAS Los Acuerdos Comerciales: Son parte fundamental de la estrategia de desarrollo del pas y contribuirn a acelerar el crecimiento y el bienestar de todos los colombianos. Tienen un impacto social positivo: aumento en el consumo de los hogares y en el ingreso per cpita.

 Brindan oportunidades de desarrollo en el sector agrcola, industrial y de servicios. Se garantizar una negociacin altamente conveniente para el pas basados en los principios constitucionales de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional. La negociacin de los Acuerdos Comerciales es una tarea de todo el pas que adelanta el Gobierno Nacional, en consulta permanente con la sociedad civil, el Congreso, el sector privado y los organismos de control. Estas negociaciones deben ser complementadas por la poltica de desarrollo y la poltica social, con el fin de maximizar los beneficios de los Acuerdos Comerciales. No firmar un Tratado de Libre Comercio con EE.UU. tendra serias repercusiones en la competitividad de las exportaciones colombianas y reducira la inversin; y por ende el crecimiento y el empleo. Los pases comercian por varias razones, entre ellas, porque ninguno puede producir todo lo que necesita. Es decir, cuando un pas no produce lo necesario para la alimentacin, salud, bienestar o seguridad de su poblacin, se lo compra a otro.