UNIVERSIDAD LATINA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ASIGNATURA PRACTICA FORENSE I FACILITADORA: Jessibeth Lizbeth Andrew Christie

HABEAS CORPUS
ESTUDIANTE EDGAR TION MARTINEZ 8-493-380

OCTUBRE 2011
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INDICE I. II. INTRODUCCION EVOLUCIN HISTORICA DEL HABEAS CORPUS 1. INGLATERRA 2. ESTADOS UNIDOS 3. FRANCIA III. IV. CONCEPTO JURIDICO EL HBEAS CORPUS EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL PANAMEO a- CONSTITUCION DE 1904 b- CONSTITUCION DE 1941 c- CONSTITUCION DE 1946 d- CONSTITUCION DE 1972 V. TIPOS DE HBEAS CORPUS a) HBEAS CORPUS REPARADOR b) HBEAS CORPUS PREVENTIVO c) HBEAS CORPUS CORRECTIVO VI. VII. VIII. HABEAS CORPUS ES UNA ACCION O RECURSO CONCLUSION BIBLIOGRAFIA E INFOGRAFIA Pgina 2

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I.

INTRODUCCION Hbeas corpus quiere decir "que tengas el cuerpo, y tiene su

origen en las actas que en Inglaterra garantizan la libertad individual, permitiendo a cualquier persona presa ilegalmente acudir a la High Court of Justice. El requerimiento va dirigido a toda clase de autoridades, lo que se trata de aclarar es, si ellas han adoptado o no esa medida dentro de su competencia y de manera legal.

Como antecedentes remotos se pueden sealar el interdicto de libers exhibendis et ducendis del antiguo Derecho Romano y el juicio de manifestacin del derecho aragons medieval. El Hbeas corpus, para ser eficaz, requiere de un procedimiento de sumario en juicio no contradictorio. La autoridad requerida no solo tiene la obligacin de presentar inmediatamente al detenido, sino tambin de informar sobre los motivos de su detencin. En doctrina se ha discutido mucho la denominacin procesal: para unos se trata de un recurso, mientras que para otros es una accin. Aunque esta ltima interpretacin es la prevaleciente. En algunos pases solo garantiza la libertad individual, mientras que en otros ampara cualquier otro derecho constitucional, siempre que se carezca de otro medio legal para obtener la inmediata reparacin. La "accin de amparo". Se define al Hbeas corpus como al "derecho de todo ciudadano, detenido o preso, a comparecer inmediata y pblicamente ante un juez o tribunal para que, oyndolo, resuelva si su arresto fue o no legal, y s debe alzarse o mantenerse".

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II.

EVOLUCIN HISTORICA DEL HABEAS CORPUS

Esquematizando, podramos presentar su evolucin histrica as: 1. Inglaterra: Fue creado por una Ley Inglesa del ao 1679. Antes del ao 1215, ao en que el Rey Juan Sin Tierra otorg la Charta Magna Liberorum, ningn gobierno del mundo, dice SNCHEZ VIAMONTE, haba reconocido la libertad individual.

Posteriormente, una ley de Habeas Corpus del ao 1816 ampli la Ley de 1679. Originalmente, el Habeas Corpus slo garantizaba una sola libertad: la corporal, pues sta y la inviolabilidad del domicilio, eran las nicas libertades reconocidas. 2. Estados Unidos: La Declaracin del Estado de Virginia de 1776 proclama el respeto a los derechos individuales y los interpret como un conjunto de condiciones inherentes a la persona humana; no obstante, no fueron asegurados mediante garantas efectivas. 3. Francia: La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, lo mismo que la de Virginia de 1776, soslay proteger la libertad individual con efectivas garantas. Posterior a estas declaraciones, cuasi-religiosas por ms que suntuosas, la casi totalidad de los pases de Amrica y Europa adoptaron la institucin del Habeas Corpus, siendo el primero de ellos Estados Unidos de Norteamrica.

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Hay quienes pretenden encontrar los antecedentes del Habeas Corpus en dos instituciones, una romana y la otra aragonesa: el Tribuno y el Justicia Mayor. Ello no es posible por una sola razn: an no le era reconocido al plebeyo ni al sbdito la libertad individual como inherente y consustancial a su naturaleza de personae humanae. Por otra parte, ni el Tribuno ni el Justicia Mayor eran jueces en el sentido pleno de la palabra, ni obraban como tales, ms bien ostentaban reales funciones de abogados de oficio. Es importante advertir el estancamiento nefasto que en la evolucin de habeas corpus introdujo el PRIVILEGIO del Reino de Aragn, en el ao 1287, pues instituy el habeas corpus como un privilegio para determinadas clases sociales: "Ricos omnes, mesnaderos,(soldados), caballeros, infanzones, procuradores y universidad de la ciudad de Zaragoza, as clrigos como legos, presentes e aunideros". En este PRIVILEGIO el reconocimiento de la libertad individual es visto como un reconocimiento feudal. Respecto al Fuero de Vizcaya de 1527, ttulo XI, en ley nmero 26, tenemos que consagr el principio de la libertad individual y el mandato imperioso para los funcionarios de respetarla y la consiguiente obligacin para los jueces de reintegrar la libertad corporal. La referida Ley 26 del fuero de Vizcaya expona as:
"Que ningn prestanero ni merino, ni ejecutor alguno sea osado de prender a persona alguna sin mandamiento de juez competente, salvo el caso de infraganti delito. Si as sucediera y el juez competente ordenara la libertad, se le suelte, cualquiera que sea la causa o deuda porque est preso".

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Se le critica al Fuero Vizcaya el hecho de que no arm al particular de una efectiva garanta de proteccin del derecho individual de la libertad.

III.

CONCEPTO JURDICO

El Hbeas Corpus, es la ms importante de las garantas constitucionales que busca proteger la libertad corporal de las personas frente a las restricciones violatorias y muchas veces arbitrarias a lo consagrado en la Constitucin y en la Ley.

Este trmino proviene del latn hbeas corpus (ad subiiciendum) que tengas (tu) cuerpo (para exponer), "tendrs tu cuerpo libre" siendo hbeas la segunda persona singular del presente de subjuntivo del verbo latino habere (tener). Su origen se remonta a las etapas de la antigedad, cuando una persona era privada de su libertad sin justificacin, en ese contexto histrico la significacin que se le daba era "Traedme el cuerpo".

El doctor Carlos Cuestas en el Diccionario de Derecho Procesal Penal nos define el Hbeas Corpus de la siguiente forma: Garanta constitucional extraordinaria destinada a tutelar el derecho de libertad personal contra decisiones o arrestos ejecutados contra cualquier persona fuera de los supuestos y formalidades exigidas por la ley. El tribunal de Hbeas Corpus debe inmediatamente acoger la demanda, solicitar un informe a la autoridad demandada y decidir en HABEAS CORPUS Pgina 6

trminos muy breves sobre la legalidad o ilegalidad de la privacin de libertad por medio de un procedimiento sumarsimo, sin contradictorio y esencialmente informal. De ser ilegal la detencin debe ordenarse inmediatamente la libertad de la persona detenida (CUESTAS, Carlos, Diccionario de Derecho Procesal Penal, Escuela Judicial, Panam, 2000, pg. 36). De igual manera los tratadistas colombianos Jaime Bernal Cuellar y Eduardo Montealegre Lynett en su obra El Proceso Penal, expresan lo siguiente: El hbeas corpus es un mecanismo de control externo, puesto que est a cargo de funcionarios que no conocen la actuacin, no tienen ninguna injerencia en el proceso, no han ordenado la captura del imputado, ni ste se encuentra a su disposicin (BERNAL CUELLAR, Jaime y Eduardo Montealegre Lynett., El Proceso Penal, Universidad Externado de Colombia, Bogot, Colombia, 1998, pg.111).

Por su parte el autor panameo Rigoberto Gonzlez Montenegro define el Hbeas Corpus de la siguiente manera: Es la garanta constitucional por medio de la cual una autoridad jurisdiccional o, en todo caso un tribunal competente va a poder verificar por razn de una solicitud formulada con esa finalidad, si el peligro o amenaza que efectivamente existe de perder la libertad corporal o la detencin preventiva la que se ve sometida una persona es o no conforme a derecho, en cuyo caso, de no ajustarse a los parmetros constitucionales y legales fijados para ello, ha de declarar ilegal ya sea dicha orden emitida o la detencin en s y ordenar la restitucin de la HABEAS CORPUS Pgina 7

libertad personal de la persona que reclama su proteccin o anular la orden e impedir que la misma llegue a menoscabarse. (GONZLEZ MONTENEGRO, Rigoberto. Curso de Derecho Procesal

Constitucional, Panam, 2002, pg. 187). El Habeas Corpus puede ser definido como una institucin de garanta del derecho declarado, constitucionalmente, de la libertad y que asegura su efectividad. Tiene su gnesis en el Derecho Natural, de plena esencia racionalista, y su interposicin es para que sea tramitado inmediatamente y con la debida proteccin decisiva que el particular requiere. Cabe observar que, no se trata de un recurso sino de una accin. Impropiamente, muchos letrados abogados, lo refieren como un

recurso por la sola razn de encontrarse consagrado en nuestra Constitucin Nacional en el artculo 23. De modo exacto, la institucin se haya recogida en el Ttulo II del Libro IV del Cdigo Judicial. Nuestra legislacin regula la institucin del habeas corpus como una accin, procesalmente hablando, por lo que se asimila a una demanda en la que la fundamental y nica pretensin procesal es la libertad corporal y la restitucin de las cosas al estado anterior. En este sentido, el artculo 2578 del cdigo Judicial, expone que:
"2578. El procedimiento a que d lugar la demanda de habeas corpus ser oral, con excepcin del informe y del fallo definitivo que debern formularse por escrito. De los dems actos y pedimentos se dejar constancia mediante diligencia que firmarn los que en ella intervengan. Dicha accin se decidir con exclusin de cualquier cuestin de fondo con que pudiere tener relacin".

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Tambin otros artculos del citado cuerpo de leyes hacen alusin del concepto de demanda de habeas corpus, lo cual es impropio. La tnica de inmediatez y publicidad de la incoacin y procedimiento del habeas Corpus la establece el artculo 2574 del Cdigo Judicial cuando expresa:
"2574. Todo individuo detenido fuera de los casos y la forma que prescriben la Constitucin y la Ley, por cualquier acto que emane de las autoridades, funcionarios o corporaciones pblicas del rgano o rama que fuere, tiene derecho a un mandamiento de habeas corpus, afn de comparecer inmediata y pblicamente ante la justicia para que lo oiga y resuelva si es fundada tal detencin o prisin y para que, en caso negativo, lo ponga en libertad y restituya as las cosas al estado anterior".

Cabe precisar que el habeas corpus es un amparo de la libertad y que se trata de una accin que culmina o se extingue con el objeto propuesto, es decir, lograda la pretensin de la libertad. As se desprende de lo consagrado en el artculo 2581, norma que reza as:
"2581. El procedimiento de Habeas Corpus cesa una vez que el detenido haya recuperado, por cualquier causa, su libertad corporal, pero podr el agraviado denunciar o acusar a la autoridad o funcionario que orden la detencin o prisin arbitrarias".

Por otra parte, el habeas corpus es una accin sumara al extremo de convertirla en una garanta inmediata, SNCHEZ VIAMONTE expresa, sobre este particular, que:
"El objeto de la demanda consiste en el amparo de la libertad afectada, y la accin, que no es nunca juicio contradictorio, termina con la resolucin, sea ella favorable o contraria"

Tambin debemos precisar que el Habeas Corpus goza, en nuestra legislacin, de una parcial institucionalidad sui generis, de derecho HABEAS CORPUS Pgina 9

pblico y ello porque la resolucin, a excepcin del trmite que se surte ante el Pleno de la Corte Suprema de Justicia, permite la interposicin del recurso de apelacin. En este orden, el artculo 2608 expone:
"2608. Contra la sentencia que dicte el Tribunal de Habeas Corpus, slo cabe el recurso de apelacin en el efecto suspensivo, en el caso de que se declare procedente la detencin. Este recurso debe interponerse dentro de la hora siguiente a su notificacin que se har por edicto. Una vez conocida la apelacin, el Tribunal de la causa enviar la alzada dentro del da siguiente a la de fijacin del edicto que notifica a los interesados el ingreso del caso al superior. La autoridad o funcionario contra el cual se interpuso el recurso puede alegar dentro de este mismo plazo. El Tribunal de la alzada fallar el caso dentro de las veinticuatro horas siguientes con vista de los autos".

No est de ms, tampoco, aclarar que el Habeas Corpus no atae o procede en derechos referidos al patrimonio, sino exclusivamente a la persona humana. Sin embargo, es menester hacer la siguiente salvedad: que pueden verse involucrados derechos patrimoniales dentro de un trmite de Habeas Corpus y que, por algn vnculo jurdico (sobre todo la propiedad) se encuentran en poder del afectado con la privacin de la libertad, por lo que resultando favorable el Habeas Corpus deben restituirse "as las cosas al estado anterior" (artculo 2574 C.J.).

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IV.

EL HBEAS CORPUS EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL PANAMEO.

a) Constitucin de 1904: Es necesario destacar que si bien en sta Constitucin se estableci la garanta de Hbeas Corpus para proteger la libertad corporal de las personas; no obstante, no fue mencionada la expresin Hbeas Corpus, demorndose un perodo de cuatro aos y ocho meses para crearse la Ley 2 de 24 de septiembre de 1908, la cual enunci la garanta de Hbeas Corpus como una definicin, al igual que estableca los

presupuestos para poder restringirle la libertad a una persona. En la citada Ley se menciona taxativamente de la solicitud de mandamiento de Habeas Corpus. Sin denominarlo recurso o accin y sin emplear siquiera la expresin habeas corpus, el constituyente de 1904 consagr la institucin en el artculo 24 de la Constitucin Nacional. En este sentido, se seguira la corriente doctrinal de que lo que determina la naturaleza de una institucin jurdica es su contenido y no su denominacin (Teora de la voluntad real del constituyente). El tenor literal del referido artculo rezaba as:
"Artculo 24: Toda persona detenida o presa sin las formalidades legales o fuera de los casos prescritos por esta Constitucin o en las leyes, ser puesta en libertad, a peticin suya o de cualquier otra persona. La ley determinar la forma de este procedimiento sumario".

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Llama la atencin, sobremanera, que el habeas corpus fue revestido, al inicio de la Repblica, de una de sus connotadas caractersticas, es decir, la inmediatez que debe ser sustancial al trmite del mismo. Inmediatez que se encuentra recogida en la expresin "proceso sumario". Por otra parte y, aunque no se expres en el tenor constitucional, si el habeas corpus era accin o recurso, se desprende, igualmente, la tendencia constitucional a tenerlo como una accin, pues son las acciones las que generan procedimientos ordinarios o sumarios y, no as los recursos que se surten con trmites estandarizados o invariables en las leyes de procedimiento. b) Constitucin de 1941: En sta Carta Magna se estableci el trmino Hbeas Corpus y se instituy como un recurso a nivel constitucional. E Innova a la instruccin del habeas corpus en los siguientes aspectos: I. Aade al texto, de similar redaccin al contenido en el artculo 24 de la Constitucin Nacional de 1904, la expresin "motivo vlido". Procesalmente, la expresin es de suma importancia, pues al afectado con la detencin o prisin hay que ponerlo en conocimiento cul ha sido el fundamento de hecho, previsto en la ley, por el cual se ordena la detencin. II. Por primera vez se emplea en nuestro constitucionalismo la expresin habeas corpus. III. Denomina al habeas corpus recurso y no accin; no obstante de colegirse, que se trata de una accin por las mismas HABEAS CORPUS Pgina 12

explicaciones dadas en el anterior apartado y al referirnos al artculo 24 de la Constitucin Nacional de 1904. a. El artculo 28 de la Constitucin Nacional de 1941, para conocimiento del lector expona:
"Toda persona detenida o presa sin motivo vlido o sin las formalidades legales, o fuera de los casos prescritos en esta Constitucin o en las leyes, ser puesta en libertad a peticin suya o de cualquier persona. Con este fin, la ley reglamentar l recurso de habeas corpus con procedimiento judicial sumario, sin consideracin a la pena aplicable".

c) Constitucin de 1946: Con la Carta Suprema de 1946 se conserv la naturaleza del artculo 28 de la Constitucin de 1941 sin embargo; se cambi la palabra persona por individuo. Posteriormente mediante Ley 46 de 24 de noviembre de 1956 se ampli el artculo 24 de la Constitucin de 1946 que hace hincapi en el recurso de Hbeas Corpus. Tambin consagra el habeas corpus, la referencia a "preso" y "sin motivo vlido". Insiste en denominar el habeas corpus recurso. Rezaba as el artculo 24 de la Constitucin Nacional de 1946:
"Artculo 24: Todo individuo detenido fuera de los casos y la forma que prescriben esta Constitucin y la Ley, ser puesto en libertad a peticin suya o de cualquier persona. Con este fin, la ley reglamentar el recurso de habeas corpus mediante procedimiento judicial sumario y sin consideracin a la pena aplicable".

d) Constitucin de 1972: Sobre sta Constitucin se refiere el jurista panameo Edgardo Molino Mola cuando seala lo siguiente: Esta Constitucin regul en su artculo 23 la institucin del hbeas corpus, manteniendo casi lo mismo que la Constitucin de 1946, HABEAS CORPUS Pgina 13

reformada en 1956, con la salvedad de que agreg un aspecto muy importante, al establecer, que el hbeas corpus podr interponerse inmediatamente despus de la detencin, aclarando el hecho de no tener que esperar 24 horas, para interponer el hbeas corpus, que era el plazo que se daba para poner al detenido a rdenes de la autoridad competente, y que en el prctica resultaba que cualquiera poda ser privado de su libertad durante 24 horas, sin derecho a hbeas corpus. (MOLINO MOLA, Edgardo. La Jurisdiccin Constitucional en Panam. Estudios de Derecho Comparado, Biblioteca Jurdica, Panam, pg. 513). El tema del Hbeas Corpus fue complementado con las reformas constitucionales de 1983 con el hecho de que debe tramitarse mediante procedimiento sumarsimo y es necesario que el mismo sea de manera ininterrumpida por razones de horas y das inhbiles. Las reformas constitucionales aprobadas mediante Acto Legislativo No. 1 de 2004, ampla el concepto de Hbeas Corpus, quedando el texto de la siguiente forma:
"Artculo 23: Todo individuo detenido fuera de los casos y la forma que prescriben esta Constitucin y la Ley, ser puesto en libertad a peticin suya o de otra persona, mediante el recurso de habeas corpus que podr ser interpuesto inmediatamente despus de la detencin y sin consideracin de la pena aplicable. El recurso se tramitar con prelacin a otros casos pendientes mediante procedimiento sumarsimo, sin que el trmite pueda ser suspendido por razn de horas o das inhbiles".

Sin embargo, cabe advertir que dicha Constitucin fue modificada por los Actos Reformatorios de 1978 y por el Acto Constitucional de HABEAS CORPUS Pgina 14

1983. Fue ste ltimo el que consagr el texto constitucional tal y como ha sido transcrito. Al respecto del texto constitucional hacemos las siguientes

observaciones: a. Se hace referencia nica y exclusivamente a la detencin y no as a la prisin, ello es perfectamente entendible, por cuanto la prisin es una pena principal consagrada en el Cdigo Penal de modo tal que, ante la existencia de una pena de prisin, no cabe interponer la accin de habeas corpus, pues se presupone que hay una sentencia de condena firme y ejecutoriada con carcter de cosa juzgada. Ante ese evento caben otros remedios: los recursos extraordinarios de casacin y revisin penal. Aunque esto merece mayor anlisis. b. Se contina denominando al habeas corpus con el nombre de recurso, aunque la consagracin, a nivel constitucional de su carcter de procedimiento sumarsimo, evidencia que se trata de una accin. c. Se hace de la accin de habeas corpus una accin eminentemente formalista en lo que respecta a su estudio o valoracin judicial, lo mismo que a su resolucin. Ahora bien, ello no obsta para que dentro de esa revisin de formas se analicen una serie de elementos que, indudablemente, hacen relacin a cuestiones de fondo. A propsito de ello hay que hacer la siguiente observacin: El artculo 2578 del Cdigo Judicial, en su parte final, expresa que la accin de habeas corpus se decidir con exclusin de cualquier cuestin de fondo con que pudiera tener HABEAS CORPUS Pgina 15

relacin; sin embargo, desafortunadamente, la expresin no ha sido bien interpretada en nuestro suelo y se piensa que la misma indica la prohibicin de entrar en las interioridades del expediente. Ello no es as, pues con dicha expresin lo que el legislador patrio ha querido sealar es que el habeas corpus debe resolverse con total prescindencia de afirmaciones determinantes o concluyentes sobre: 1. La pena a imponer al delito imputado, falta o

contravencin. 2. La determinacin de la responsabilidad penal y

consiguiente culpabilidad. 3. Las consideraciones a la antijuridicidad del hecho. 4. Los motivos determinantes de la accin. 5. Otros. En estricta tcnica jurdica, lo anterior no significa que el Juzgado o Tribunal del habeas corpus no pueda o le est vedado incursionar en tales elementos o esquema del hecho punible, pues sta habr de ser siempre una labor necesaria para confrontar la detencin que se acusa de ilegal o arbitraria con los hechos incorporados al expediente; no obstante, lo que no puede hacer es emitir conceptos, opiniones o conclusiones insinuosas o determinantes respecto a tales elementos, los cuales son propios del mrito o valoracin legal ante el funcionario instructor o juez competente para conocer del caso. As pues, la imposicin de una pena, su dosificacin penal, etc., correspondera al juez del caso; la responsabilidad penal y la culpabilidad tambin HABEAS CORPUS Pgina 16

corresponde al juez de la causa; lo referente a la antijuridicidad del hecho emerger del caudal fctico y de la no presencia de una causa de justificacin legal, pues si sta existe es funcin ineludible del funcionario instructor o del juzgador reconocerla en el momento oportuno. En este sentido, el prrafo segundo del artculo 2126 del Cdigo Judicial expone:
"Nadie ser sometido a medidas cautelares si no existen graves indicios de responsabilidad en su contra. Tampoco podrn ser aplicadas si concurrieren causas de justificacin, eximentes de punibilidad o causas de extincin del delito o de la pena que pudiere serle impuesta".

Este prrafo se enlaza con lo que precepta el inciso 3 del artculo 2152 del Cdigo Judicial, el cual expresa que en la diligencia de detencin preventiva el funcionario de instruccin habr de manifestar, so pena de nulidad, "los elementos probatorios que figuran en el proceso contra la persona cuya detencin se ordena". Ante el evento de que la parte afectada con una orden de detencin crea que lo asiste una causa de justificacin, sta tendr que ponderarse sobre pruebas y hacerse valer ante el funcionario instructor o judicial. Ante el no reconocimiento o negacin de la causa de justificacin por parte del funcionario instructor cabra interponer un incidente de controversia ante el juez o magistrado competente y en contra de lo resuelto por el funcionario instructor. Sobre este particular reza el artculo 1993 del Cdigo Judicial, subrogado por el artculo 6 de la Ley 3 de 1991, lo siguiente:
"Artculo 1993. Las actuaciones de los agentes del Ministerio Pblico podrn ser objetadas por las partes mediante incidente de controversia, el que ser resuelto por

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el Tribunal competente para conocer del proceso. Exceptuase la orden de detencin preventiva, en los casos en que la medida se hubiere hecho efectiva. Tales incidentes se tramitarn como los de previo y especial pronunciamiento, sin interrumpir el curso del sumario ni la ejecucin de la diligencia objetada. La apelacin de la resolucin que resuelva el incidente se conceder en el efecto diferido y se remitirn los autos al superior, quien decidir sin ms actuacin".

De modo que, si el Tribunal competente niega la existencia de la causa de justificacin cabe el recurso de apelacin ante la instancia superior y ello en el efecto diferido. Por otra parte, si es ante el Juez que hay que demandar el reconocimiento de una causa de justificacin, sta debe ser requerida mediante la interposicin de un incidente y no una simple solicitud. Por la va de habeas corpus no es posible deslindar esta situacin y ello porque el artculo 2610 del Cdigo Judicial prohbe promover incidentes en los negocios de habeas corpus, de lo cual se colige que no podr emplearse el trmite de habeas corpus cuando el requerido por la ley es otro. V. TIPOS DE HBEAS CORPUS

a) HBEAS CORPUS REPARADOR: Se trata, como su nombre lo indica, de reparar el dao causado ilegalmente por una autoridad pblica, dejando en libertad al detenido. Es el corpus Corpus clsico dirigido a restablecer el derecho de libertad corporal de una persona ya detenida (ARAZ, Heriberto. Panorama de la Justicia Constitucional Panamea, Universal Books, Panam, 2003, pg. 87). HABEAS CORPUS Pgina 18

El Cdigo Judicial establece en los artculos del 2574 al 2614, lo referente al procedimiento de Hbeas Corpus y, especficamente en el artculo 2574 hace referencia al mismo cuando seala que la accin se interpone a favor de alguien que se encuentre privado de su libertad por orden de una autoridad, de un funcionario o de corporaciones pblicas. Siendo as las cosas, si la autoridad competente ordena una detencin fuera de los parmetros ya establecidos nos encontramos a todas luces ante una detencin ilegal. De igual forma es necesario destacar que, mediante Ley 27 de 21 de mayo de 2008, se modifican, adicionan y derogan normas del Cdigo Judicial, entre ellos el artculo 2140 que se refiere a la detencin preventiva, quedando as: Artculo 11 de la Ley 27 de 21 de mayo de 2008: Cuando se proceda por delito que tenga sealada pena mnima de cuatro aos de prisin y est acreditado el delito y la vinculacin del imputado, a travs de un medio probatorio que produzca certeza jurdica de ese acto, y exista, adems, posibilidad de fuga, desatencin al proceso, peligro de destruccin de pruebas, o que pueda atentar contra la vida o la salud de otra persona o contra s mismo, se podr decretar su detencin preventiva. Si el imputado fuera una persona con discapacidad, el funcionario, adems tomar las precauciones necesarias para salvaguardar su integridad personal. Excepcionalmente, cuando se trate de una persona cuya residencia fija no est en el territorio nacional o en los casos en que a juicio de la HABEAS CORPUS Pgina 19

autoridad competente se encuentre razonablemente amenazada la vida o la integridad personal de una tercera persona, podr decretar la detencin provisional aun cuando la pena mnima del delito imputado sea menor de cuatro aos de prisin. En ste ltimo caso, a peticin del imputado o de su apoderado, la medida ser revisada por el Juez de la causa, quien sin ms trmite decidir si la confirma, revoca o modifica. En ste mismo orden de ideas, el artculo 21 de la Constitucin Poltica establece las formalidades con las que debe cumplir la detencin de una persona. A continuacin pasaremos a detallar el mismo:
Nadie puede ser privado de su libertad, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente, expedido de acuerdo con las formalidades legales y por motivos previamente definidos en la Ley. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l al interesado, si la pidiere. El delincuente sorprendido in fraganti puede ser

aprehendido por cualquier persona y debe ser entregado inmediatamente a la autoridad. Nadie puede estar detenido ms de veinticuatro horas sin ser puesto a rdenes de la autoridad competente. Los servidos pblicos que violen este precepto tienen como sancin la prdida del empleo, sin perjuicio de las penas que para el efecto establezca la ley.

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No hay prisin, detencin o arresto por deudas u obligaciones puramente civiles.

El artculo antes citado se encuentra complementado con en el artculo 2152 del Cdigo Judicial, el cual reza as:
En todo caso la detencin preventiva deber ser decretada por medio de diligencias so pena de nulidad en la cual el funcionario de instruccin expresar: 1. El hecho imputado; 2. Los elementos probatorios allegados para la comprobacin del hecho punible; 3. Los elementos probatorios que figuran en el proceso contra la persona cuya detencin se ordena.

Por lo tanto, si en la resolucin donde se ordena la detencin de un individuo no se cumplen con todos los preceptos antes sealados, la detencin resultara ilegal. En cuanto a la presentacin de la accin de Hbeas Corpus sta puede hacerla tanto la persona detenida como cualquier otra persona, sin exigrsele apoderado judicial. De igual manera, el trmite de sta accin deber ser sumarsimo y no puede ser suspendido por razn de das u horas inhbiles, no obstante; en la actualidad esto no se cumple en nuestro pas pues dichas acciones demoran en los despachos judiciales mucho ms del tiempo establecido en la Ley. El doctor Edgardo Molina Mola plantea en sus obras el tema y seala que se deben nombrar jueces y magistrados de turno, quienes HABEAS CORPUS Pgina 21

resolveran stas acciones presentadas y as cumplir con el mandato constitucional. Somos del criterio y arribamos en la esperanza de que con el nuevo sistema procesal penal a instaurarse en nuestro pas prximamente llamado Sistema Acusatorio, se tendr mayor rapidez en cuanto al tiempo para resolver sta clase de acciones y de igual forma, esperamos se nombren los suficientes magistrados y jueces, al igual que funcionarios subalternos que puedan resolver sta accin constitucional de forma sumarsima, toda vez que la misma puede ser presentada en das y horas inhbiles, a diferencia de otras solicitudes. De conformidad con el artculo 2611 del Cdigo Judicial son competentes para conocer la accin de Hbeas Corpus el Pleno de la Corte Suprema de Justicia, los tribunales superiores del ramo penal, los jueces de circuito y los municipales, en atencin a la condicin jerrquica de la autoridad competente que formul la orden de detencin preventiva del individuo. Es importante acotar que con el Hbeas Corpus muchos juzgadores entran a calificar las pruebas anexadas al expediente, sin embargo nuestra jurisprudencia es clara es manifestar que solo se debe verificar si la orden de detencin es legal o ilegal. Sobre ste aspecto, se hace referencia en la Sentencia de 3 de mayo de 1994, que a la letra dice:
Es preciso recordar que la funcin del Tribunal del Hbeas Corpus se limita a realizar un examen relativo al

cumplimiento, por la autoridad acusada de las formalidades

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que debe atender para decretar la detencin preventiva, consignadas sobre todo en el artculo 2159 del Cdigo Judicial, bsicamente atinentes a la comprobacin de la existencia de hecho punible y de la extincin de elementos probatorios contra el detenido. Por lo tanto, su actuacin no tiene por finalidad proceder a un anlisis exhaustivo del caudal probatorio, actividad jurisdiccional que debe

realizarse en otro momento procesal que la ley tambin establece.

Sobre lo anterior es necesario sealar que, en la prctica en muchas ocasiones los apoderados judiciales prefieren no instaurar sta accin consagrada en la Constitucin pues nuestros tribunales,

principalmente en los casos de drogas, califican el material probatorio existente en el cuaderno penal de manera muy profunda y no valoran en s el tema de la legalidad o ilegalidad de la detencin y, cuando se realiza la audiencia ya sea preliminar o plenaria, ya el juzgador se encuentra predispuesto en la calificacin del sumario o en la responsabilidad o no del imputado, en base a los parmetros establecidos por su superior jerrquico en la resolucin de Hbeas Corpus. De igual manera, es necesario destacar que, la presentacin de sta accin no impide la realizacin de la audiencia, lo cual ha manifestado la Corte Suprema de Justicia en innumerables fallos donde ha expresado que la interposicin de un Hbeas Corpus no paraliza el proceso penal.

b) HBEAS CORPUS PREVENTIVO: El jurista peruano Antonio

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David Bardales Snchez, Fiscal Adjunto Provincial, define el Hbeas Corpus preventivo de la siguiente forma: Procede ante la amenaza de lesin del derecho a la libertad personal. Dicha amenaza debe cierta y de inminente realizacin, esto es, que no deje margen de dubitacin respecto de la ejecucin o propsito de la medida que culminar finalmente en una afectacin al derecho antes indicado. Nos encontramos ante un supuesto en el que la privacin de la libertad del sujeto an no se ha hecho efectiva, sin embargo, existe la amenaza cierta, real o inminente de que ello llegar a producirse y de forma contraria a la Constitucin y las Leyes. Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad que los actos destinados a la privacin de la libertad se encuentren en proceso de ejecucin, por ende, la amenaza no debe ser conjeturas ni presunta. (BARDALES SNCHEZ, Antonio David, El Proceso de Hbeas Corpus, Monografa publicada en www.artculoz.com, el 3 de septiembre de 2009). En nuestro pas ste tipo de Hbeas Corpus se logr incorporar a travs de la jurisprudencia constitucional pues, no se encontraba consagrado ni en la Constitucin ni en la Ley. A principios de los aos 90, la Corte Suprema de Justicia en diversos fallos comenz a abordar el tema del Hbeas Corpus Preventivo, por lo que nos permitimos citar un extracto de la Sentencia fechada 4 de enero de 1994, la cual expresa lo siguiente: As las cosas, este Tribunal colegiado debe hacer nfasis en el hecho de que conforme a la Constitucin y la ley, el Hbeas Corpus como institucin de garanta, tutela de manera especfica la libertad corporal HABEAS CORPUS Pgina 24

de la persona humana en el evento de que sta sufra alguna limitacin o merma, comprendiendo sta accin efectos tanto reparadores como preventivos, segn la jurisprudencia sentada recientemente por este Mximo Tribunal de Justicia. El Hbeas Corpus preventivo tiene la finalidad concreta de proteger a los individuos contra amenazas comprobadas a la libertad corporal, requirindose, por tanto, que el peticionario haga constar con certeza, la existencia de un temor fundado y actual, sobre la inminente afectacin a su libertad personal. La Corte Suprema sobre este particular, ha venido reiterando en jurisprudencia reciente (Cfr. Sentencia de 4 de enero de 1994; Sentencia de 24 de junio de 1992 y Sentencia de 28 de agosto de 1992), en desarrollo de una interpretacin sistemtica, que la esencia del Hbeas Corpus preventivo descansa en: 1. La existencia de una amenaza efectiva contra la libertad corporal, la que por su naturaleza debe constar en un mandato que ordene una detencin preventiva; y 2. Que tal mandato no se haya hecho efectivo. Posteriormente con las reformas constitucionales del 2004, se incorpora en la Carta Magna el fundamento para la presentacin del Hbeas Corpus preventivo, a saber: Artculo 23:..El hbeas corpus tambin proceder cuando exista una amenaza real o cierta contra la libertad corporal,. HABEAS CORPUS Pgina 25

De modo entonces, el Hbeas Corpus preventivo puede ser utilizado cuando existe una orden de detencin preventiva en contra de una persona y sta no ha sido ejecutada. c) HBEAS CORPUS CORRECTIVO: El autor Antonio David

Bardales Snchez, expresa que el Hbeas Corpus correctivo: Procede ante la amenaza o violacin del derecho a la vida o la integridad de las personas, es decir procede contra los actos lesivos a la integridad fsica, psicolgica y moral. Su finalidad es que cesen los maltratos, estado de incomunicacin, las condiciones de detencin, de reclusin, inclusive de hospitalizacin que puedan considerarse inhumanas, humillantes y degradantes. Protege el derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que se cumple el mandato de detencin o la pena, procurando preventiva o reparadoramente, impedir tratos o traslados indebidos a personas detenidas legalmente (BARDALES SNCHEZ, Antonio David, El Proceso de Hbeas Corpus, Monografa publicada en www.artculoz.com, el 3 de septiembre de 2009). En Panam, al igual que el Hbeas Corpus preventivo, el correctivo se instituy su prctica a travs de la jurisprudencia, manifestando la Corte mediante Sentencia fechada 30 de mayo de 1994, lo siguiente: Considera la Corte que la esencia de esta modalidad del hbeas corpus es la de terminar con torturas o malos tratos ocasionados a detenidos legalmente, por sus custodios, pues no es finalidad de la HABEAS CORPUS Pgina 26

detencin preventiva el infringir a los reos tratos que vayan en detrimento de su integridad fsica y mental, as como dificultar su readaptacin a la sociedad. En este sentido, es el criterio de esta superioridad que el tiempo de ms que ste detenida cualquier persona, y en este caso el seor., es considerado como un exceso en el cumplimiento de la pena, por cuanto el sindicado padece privacin de la libertad y posible peligro a su integridad fsica en una prisin, siendo dicha detencin injustificada, y con la posibilidad de crear en el fuero interno del recluso, un poderoso sentimiento de injusticia, que compagina con la dificultad de readaptacin expuesta en el prrafo anterior. A la postre con las reformas constitucionales del 2004 se aade a la Carta Suprema el soporte jurdico para la implementacin del Hbeas Corpus correctivo, a saber: Artculo 23:..El hbeas corpus tambin proceder cuando exista una amenaza real o cierta contra la libertad corporal, o cuando la forma o las condiciones de la detencin o el lugar en donde se encuentra la persona pongan en peligro su integridad fsica, mental o moral o infrinja su derecho de defensa. El Hbeas Corpus correctivo no busca la libertad del procesado sino corregir la agravacin ilegtima de las condiciones de encierro de los reclusos. Con sta accin constitucional se pretende garantizar que las personas recluidas en los centros penitenciarios no se les vulneren

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sus derechos en cuanto a la insalubridad que pueda existir en el lugar y al trato inhumano que se le da. VI. HABEAS CORPUS ES UNA ACCIN O RECURSO

Ya hemos advertido, doctrinaria y legalmente, que el Habeas Corpus es una accin que genera un proceso sumario. Es esta calidad o clase especial de proceso que permite comprender el por qu se prohben, expresamente en la ley, la interposicin de incidentes de ndole alguna, as como recusaciones contra jueces y magistrados u otro tipo de funcionarios. El artculo 2610 expone en relacin a ello lo siguiente:
"2610. En los negocios de Habeos Corpus no podrn promoverse incidentes de ninguna clase. Tampoco procede ninguna recusacin, y los jueces y magistrados slo deben manifestarse impedidos cuando sean parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de algunas de las partes; o cuando hubiesen expedido la orden o conocido del proceso de primera instancia. Si un magistrado o Juez legalmente impedido no manifestare el impedimento que lo inhibe, antes de librarse el mandamiento, ser sancionado con una multa a favor del Tesoro Nacional, de cincuenta a ciento cincuenta balboas, que ser impuesta por el superior".

Ahora bien, se comprender, fcilmente, por qu no es viable la impetracin de incidencias. La razn obedece a claros principios de: sumariedad en el trmite basada en la economa procesal (inmediatez); inmediacin procesal y lealtad y probidad de las partes.

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Una de las razones ms poderosas, en nuestra legislacin, para derrocar la tesis de que el Habeas Corpus es un recurso, lo constituye el hecho de que los recursos se interponen ante un proceso iniciado y dentro de l; en tanto que, el Habeas Corpus genera un proceso de ndole sumaria. Por otra parte, no podr ser un recurso por cuanto esa

INNOMINACION lo excluye de los ya tradicionales recursos: de alzada o de apelacin, de hecho, extraordinario de casacin y de revisin, etc. En otro orden, cmo es posible que, siendo un recurso, se interpongan, en contra de las resoluciones que lo fallan, recursos: sobre todo el de apelacin? Aclaramos que, en contra de las sentencias conclusivas de Habeas Corpus proferidas por jueces o magistrados, distintos al Pleno de la Corte Suprema de y Justicia, Amparos s de caben Garantas Demandas de

Inconstitucionalidad

Constitucionales,

conforme se colige de los artculos 2559 y 2615 del Cdigo Judicial que, al tenor dicen:
"2559. Cualquier persona, por medio de apoderado legal puede impugnar ante la Corte Suprema de Justicia las leyes, decretos de gabinete, decretos-leyes, decretos, acuerdos, resoluciones y dems actos provenientes de autoridad que considere inconstitucionales, y pedir la correspondiente declaracin de inconstitucionalidad". "2615. Toda persona contra la cual se expida o se ejecute, por cualquier servidor pblico, una orden de hacer o de no hacer, que viole los derechos y garantas que la Constitucin consagra, tendr derecho a que la orden sea revocada a peticin suya o de cualquier persona. La accin de garantas constitucionales a que se refiere este artculo, se tramitar mediante procedimiento

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sumario y ser de competencia de los Tribunales judiciales. Esta accin de amparo de garantas constitucionales puede ejercerse contra toda clase de acto que vulnere o lesione los derechos o garantas fundamentales que consagra la Constitucin que revistan la forma de una orden de hacer o no hacer, cuando por la gravedad e inminencia del dao que representan requieren de una revocacin inmediata. La accin de amparo de garantas constitucionales podr interponerse contra resoluciones judiciales, con sujecin a las siguientes reglas: 1. La interposicin de la demanda de amparo no suspender la tramitacin del proceso en que se dict la resolucin judicial impugnada o su ejecucin, salvo que el Tribunal a quien se dirija la demanda considere indispensable suspender la tramitacin o la ejecucin para evitar que el demandante sufra perjuicios graves, evidentes y de difcil reparacin. 2. Slo proceder la accin de amparo cuando se hayan agotado los medios y trmites previstos en la ley para la impugnacin de la resolucin judicial de que se trate. 3. En atencin a lo dispuesto en los artculos 237 y 204 de la Constitucin Nacional, no se admitir la demanda de un proceso de amparo contra las decisiones jurisdiccionales expedidas por el Tribunal Electoral, la Corte Suprema de Justicia o cualquiera de sus Salas",

No obstante lo anterior, permanece inclume el artculo 2608 del Cdigo Judicial por cuanto lo que se interpone no es un recurso sino una demanda: de inconstitucionalidad o de amparo de garantas constitucionales. Llama la atencin, por ltimo, que el artculo 23 de la Constitucin Nacional denomina al Habeas Corpus "recurso", entre

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tanto la legislacin procesal, como se ha expuesto, lo denomina accin o demanda, que es como correctamente debe llamrsele.

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VII.

CONCLUSIONES Sobre el tema nos permitimos concluir que si bien el Hbeas

Corpus es una garanta constitucional, en la prctica no se resuelve sta accin con la premura que lo amerita, no cumpliendo con su cometido, por lo tanto; el rgano Judicial como guardin de que la justicia se desempee de manera expedita e ininterrumpida debe velar para que se nombren magistrados y jueces conocedores de la materia, para garantizar as que una persona no se encuentre privada de su libertad de forma ilegal. A su vez puede emitir me criterio tras recopilar y analizar la informacin correspondiente, he podido concluir que: El Habeas Corpus es un Procedimiento de origen ingls,

destinado a proteger al individuo de las detenciones arbitrarias, o sea aquellas que no cumplan con las formalidades legales requeridas para privar de libertad a cualquier persona. Dicha figura ha tenido marcada presencia en la historia legal y doctrinal del mundo, sobre todo a partir de los grandes movimientos revolucionarios que se dieron en las distintas monarquas predominantes del pasado. El Habeas Corpus ha estado presente en todas nuestras

Constituciones, ya sea de manera expresa o tcita. El Habeas Corpus es una accin, no es un recurso, pese a

que se le denomine como tal en algunos escritos de nuestra Ley. Los recursos se interponen ante un proceso iniciado y dentro de l; en tanto que, el Habeas Corpus genera un proceso de ndole sumaria, hecho que los distingue con mayor claridad. Contra de las sentencias conclusivas de Habeas Corpus Pgina 32

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proferidas por jueces o magistrados, distintos al Pleno de la Corte Suprema de Justicia, s caben Demandas de Inconstitucionalidad y Amparos de Garantas Constitucionales.

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VIII.

BIBLIOGRAFA INFOGRAFIA

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