Facultad de Ciencias Contables y Administrativas

Escuela Profesional de Administracin

ADMINISTRACIN PBLICA

Docente: Lic.
Presentado por:

GUINO GUTIERREZ TOLEDO

Roger Lenin Lope Llamoca Cinthia Nelida Mamanihanco Tapia Kely Pealoza Mamani Nancy Ramos Ramos

Elba Adelina Payehuanca Lpez

INTRODUCCIN

El Presente trabajo tiene por objeto facilitar el conocimiento sobre gestin presupuestal y el pacto fiscal en el marco de un Acuerdo Nacional. Tanto la gestin presupuestal y el pacto fiscal son procesos de largo plazo que definen las lneas de accin, los principios participacin rectores social, y es los mecanismos decir, marcan de la

direccionalidad a seguir, en la cul se debe regir la poltica fiscal de largo plazo y con visin de nacin. El Pacto Fiscal implica acuerdos sobre el estilo de sociedad que se desea construir. Estos acuerdos son especficos sobre como asegurar los recursos que el Estado requiere para crear las condiciones de desarrollo. Por otra parte, se incluye el anlisis de determinadas normas de gestin presupuestal, la importancia de un pacto fiscal y las ventajas de un Pacto fiscal, concluyndose que tendra un impacto muy favorable de estabilidad que contribuye a reducir el riesgo en nuestro pas

ACUERDO NACIONAL Y GESTIN PRESUPUESTAL EN EL PER PARTE II A) NORMAS SOBRE ADMINISTRACION DE PERSONAL Es coherente la aplicacin de las normas en materia de personal para evitar el gasto consecuente en servidores del estado, que supera a veces las inversiones en un ao realizado por una entidad pblica. Por eso se aplica las escalas remunerativas que son los ms adecuados para ser responsables del desembolso que se realiza. Se prohbe realizar ciertos actos relacionados con la administracin de personal y la fijacin de los niveles de remuneraciones. El poder ejecutivo aprueba las escalas remunerativas y regula los reajustes de las remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones durante cada ao fiscal. Los compromisos adquiridos para gastos de personal, activo y cesante, de cada pliego, deben considerar solamente a los servidores y funcionarios registrados nominalmente en la planilla. El Fondo de Asistencia y Estmulo, tendr como objetivo brindar nica y exclusivamente entregas de recursos monetarios bajo el concepto de incentivos laborales que ya vienen percibiendo los servidores pblicos; salvo la entrega de canastas y similares que usualmente se vienen otorgando por Fiestas Patrias y Navidad. B) LEY DE PRUDENCIA Y TRANSPARENCIA FISCAL Tiene por objetivo fijar los lineamientos para mejorar la gestin pblica y crear el fondo de estabilizacin. Para tener un crecimiento sostenible y planificado.

LEYES DE RESPONSABILIDAD FISCAL EN EL PER. Pas Dficit fiscal Gasto pblico Per Dficit fiscal consolidado decreciente hasta alcanzar 1% desde 2002 en adelante el Limita crecimiento anual de gasto no Deuda pblica No puede crecer por sobre el Fondo de Otros

estabilizacin Creacin del Fondo de Marco macroeconmico

Estabilizacin multianual Fiscal hasta 3% del PIB de por 3 aos

financiero a monto 2% real del dficit

1. EL ACUERDO NACIONAL Y LAS VENTAJAS DE UN PACTO FISCAL 1.1. ACUERDO NACIONAL

Es un conjunto de polticas de Estado elaboradas por consenso por representantes de las Organizaciones polticas, de la sociedad civil y del Gobierno, cuya ejecucin compromete a todos los peruanos y peruanas con el fin de alcanzar el bienestar de la persona as como el desarrollo humano y solidario en el pas. PARA QU UN ACUERDO NACIONAL? Para acordar polticas de Estado que otorguen la estabilidad que el pas requiere para alcanzar un desarrollo sostenido. Esto contribuye tambin a la construccin de una democracia basada en el dilogo. El Acuerdo Nacional no puede sustituir, en ningn caso, las atribuciones y responsabilidades de los poderes pblicos y menos las de aquellos que son elegidos libremente por los ciudadanos. El Acuerdo Nacional, debera ser institucionalizado e integrado a un sistema nacional de planeamiento

estratgico que, por un lado, oriente y de seales para el ejercicio eficiente del planeamiento empresarial; y por otro, haga lo propio respecto del planeamiento del Sector Pblico. Sin embargo, para que dicha articulacin no sea simplemente formal, es necesario fijar las reglas de juego del manejo de las finanzas pblicas. De lo que se trata, es que la gestin y resultados de stas sean compatibles con los objetivos que se ha propuesto el Acuerdo Nacional. La nica forma de que ello ocurra es suscribiendo un Pacto Fiscal.

LOS QUE PARTICIPAN EN EL ACUERDO NACIONAL

1.2 .PACTO FISCAL

Pacto fiscal es un acuerdo poltico explcito o implcito de los distintos sectores sociales sobre qu debe hacer el Estado, ayuda legitimar el nivel, composicin y tendencia del gasto pblico y de la carga tributaria necesaria para su financiamiento. En este sentido, es difcil estar en desacuerdo con la intencin de coincidir en cuanto a la cantidad, destino y origen de los recursos que el Estado debe tener para cumplir con los objetivos de desarrollo de un pas. Principales ventajas Articula a los grupos de inters (stakeholders) en torno a una visin comn de las tareas fundamentales del Estado.

 Otorga una visin estratgica a la gestin pblica, dando mayor

coherencia a la gestin presupuestal, garantizando la continuidad de las polticas de Estado. Fortalece el cumplimiento de las responsabilidades constitucionales y de las funciones bsicas del Estado.
Permite una mayor contribucin de la poltica fiscal al desarrollo

sustentable, al garantizar una mayor estabilidad macroeconmica.

Fortalece

la

gobernabilidad

al

promover

mayor

transparencia,

responsabilidad y predictibilidad.
Genera consensos duraderos sobre la disciplina y reglas fiscales, a la

vez que elimina la incertidumbre definiendo reglas claras, eficientes y estables.

Establece un marco directriz de la poltica fiscal que trasciende la

duracin del Presupuesto anual y de la vigencia de cada gobierno.

Aumenta la transparencia en el manejo de las finanzas pblicas.

Compromete al poder ejecutivo a utilizar eficientemente los recursos. Contribuye a fortalecer la institucionalidad democrtica. 1.3. LA CONSTRUCCION DEL PACTO FISCAL

Se trata de un proceso que supone, para empezar, la consecucin de un consenso sobre polticas de Estado. Esta tarea, aunque puede ser objeto, todava, de depuracin y perfeccionamiento, se ha cumplido de manera reciente en la historia del Per con la suscripcin del Acuerdo Nacional. Sobre la base de las Polticas de Estado establecidas en dicho Acuerdo, las organizaciones polticas y sociales que lo integran deberan discutir una serie de normas macrofiscales, con el asesoramiento del Ministerio de Economa y Finanzas, elaborar el correspondiente dispositivo legal que las ponga en operacin y enviar un proyecto de ley al Poder Ejecutivo para que ste lo remita, a su vez, al Poder Legislativo.

El resultado del debate y de la concertacin correspondiente debera plasmarse en un documento dnde queden claramente expresados aspectos tales como los siguientes: Visin del Estado y precisin de sus responsabilidades estratgicas. Modalidades y lmites de la intervencin pblica. Las orientaciones estratgicas, objetivos e instrumentos de la poltica fiscal. Las reglas macrofiscales bsicas, sus mecanismos de aplicacin y sus instrumentos de control y evaluacin. Las normas bsicas que orientarn la gestin presupuestal y el papel estratgico que debe cumplir la descentralizacin fiscal. Los criterios e indicadores de desempeo para la fiscalizacin, control y evaluacin de las finanzas pblicas. Los mecanismos de rendicin de cuentas a los poderes pblicos y la ciudadana.

Falta la Parte 3

EJECUCIN PRESUPUESTAL La ejecucin presupuestaria no es ms que la actividad de la Administracin dirigida a la realizacin de los ingresos y gastos previstos en el presupuesto para un perodo determinado, por lo general anual. Entre los temas comprendidos en esta seccin tenemos los siguientes: Normas y directivas del ministerio de economa y finanzas Norma que aprueba el presupuesto institucional y que autoriza la desagregacin del presupuesto.

 Remisin del reporte oficial obtenido del proceso de formulacin presupuestal, dicho documento dar inicio a la ejecucin presupuestal, constituyendo parte de la resolucin titular
Normas generales para la ejecucin del gasto pblico; estas normas

son las siguientes: Los pliegos presupuestarios sujetan la ejecucin del gasto a sus respectivos presupuestos institucionales con la respectiva responsabilidad y limitacin. Los actos administrativos o de administracin debern contar solo con el presupuesto del pliego quedando prohibido asignarse mayores recursos a los ya asignados en la ley de presupuesto publico. Toda asignacin de presupuesto tanto en los gobiernos nacionales, regionales y locales debern ser en base a los objetivos de cada entidad La direccin nacional de presupuesto pblico es la autorizada en la asignacin de los saldos comprometidos para el prximo mes. Los conceptos en los clasificadores presupuestarios tienen la finalidad de un registro presupuestario. La ejecucin del gasto pblico debe ser de acuerdo a la normatividad vigente con el determinado seguimiento o evaluacin de su realizacin. Todo proyecto de inversin publica antes de su programacin y ejecucin deber hacer la debida observacin o seguimiento de los procedimientos establecidos en la normatividad vigente. Los gobiernos regionales deben mantener una informacin

actualizada de sus proyectos as este implique informacin transferida de las entidades del gobierno nacional. Normas sobre las modificaciones presupuestarias

Queda prohibido habilitar recursos al grupo genrico de gastos, ya que provoca modificaciones presupuestarias sobre todo en los gobiernos regionales y locales; y si llegara a pasar debe contar con la autorizacin de la direccin nacional de presupuesto publico y debe realizarse en el primer trimestre del ejercicio fiscal. Tratamiento de demandas adicionales de gasto no previstas Debern ser cubiertas progresivamente de acuerdo a la importancia de su ejecucin y siempre y cuando exista la disponibilidad en el presupuesto de la entidad. Gastos vinculados con el apoyo de las fuerzas armadas Se pueden efectuar modificaciones presupuestarias trimestralmente a favor de las fuerzas armadas y policiales siempre y cuando este sea necesario y justificado. Transferencia de proyectos a gobiernos locales y regionales Se realizan a travs de convenios en base a la descentralizacin incluyendo una transferencia presupuestaria. Aprobacin del presupuesto de superintendencias y rganos reguladores. Se aprueban a propuesta de la direccin nacional de presupuesto pblico y mediante un decreto supremo refrendado por el ministerio de economa y finanzas. Normas aplicables a las empresas pblicas El fondo nacional de financiamiento de la actividad empresarial del estado (FONAFE) es el encargado de regular el proceso presupuestario de las empresas, realizando evaluaciones en periodos trimestrales para luego remitir el informe a la comisin de presupuesto y cuenta general de la repblica del congreso de la repblica a la contralora general de la repblica y a la direccin nacional del presupuesto pblico.

 Suscripcin de convenios de gestin o tambin denominados convenios de administracin por resultados. El ministerio de economa y finanzas esta autorizado para suscribir

estos convenios de gestin a travs de la direccin nacional de presupuesto publico, con entidades del gobierno central e instancias descentralizadas; y los convenios de administracin por resultados son complementarios a los convenios de gestin y solo se suscriben dentro del primer trimestre del ao fiscal, ambos convenios buscan mejorar la cantidad, la calidad, la cobertura de los bienes que proveen y servicios que prestan. Otorgamiento de bonos de productividad Se otorgan mediante un acuerdo entre el ministerio de economa y finanzas y la direccin nacional de presupuesto pblico Proceso de racionalizacin administrativa en universidades Este proceso es realizado con el fin de mejorar la calidad de los servicios educativos y en beneficio de su personal docente Informacin a los ciudadanos Las entidades del sector pblico debern preocuparse por ofrecer a los ciudadanos las facilidades correspondientes para que accedan a la informacin sobre el manejo de las finanzas pblicas. Modalidades de licitacin pblica Previamente se requiere de un informe favorable del vice-ministerio de hacienda y si el pago de presupuesto adicional excede en 10% y 15% se requerir la autorizacin de la contralora general de la repblica en un plazo de 30 das previa solicitud. Las actividades y proyectos a cargo del sector pblico se ejecutan bajo tres modalidades: administracin directa, encargo y contrata

 Para la realizacin de las convocatorias de licitacin pblica se requiere de un informe favorable de la oficina de planificacin; adems se requiere conocer los montos de la contratacin de servicios y de consultora. Cambios en modalidad de ejecucin de obras. Para realizar dicho cambio se requiere de un informe de las oficinas de presupuesto y planificacin, cumpliendo con los siguientes requisitos: Que se haya declarado desierta la licitacin publica, concurso publico de precios o concurso pblico de meritos Que se disponga de capacidad operativa (mano de obra) El costo total debe ser menor como mnimo 10% al monto del presupuesto pblico. El plazo de ejecucin no debe ser mayor a un ao, ni superar los montos establecidos para las licitaciones Situaciones derivadas de mandatos judiciales De existir un fallo judicial o una transaccin a favor del organismo ejecutor se deber convocar a un concurso pblico; previo informe favorable de la direccin general de presupuesto y de la contralora general. Exoneraciones a licitaciones pblicas Se proceden en los siguientes casos: Cuando sean declaradas desiertas con lo cual el contrato debe sujetarse a las caractersticas sealadas en las bases, no precediendo exoneraciones en vas de regulacin y si estos son declarados desiertos reiteradamente, la contralora debe investigar las causas de esta situacin. Cuando por acuerdo del consejo de ministros se declaren estados de emergencia; en situaciones que impliquen peligro; tales como:

terremotos, inundaciones, huaycos, bravezas de mar, maremotos, derrumbes, incendios, sequias erupciones volcnicas, actos de sabotaje as tambin como epidemias y plagas. Licitaciones pblicas vinculadas a convenios. Se dan cuando son financiados con recursos provenientes de prstamos otorgados por gobiernos, agencias oficiales de gobierno u organismos internacionales de crdito. Contratos de servicios no personales o locacin de servicios Estos contratos estn sujetos a la disponibilidad presupuestaria y financiera del pliego que podrn ser suscritas nica y exclusivamente por un plazo no mayor a seis meses no renovables; y si se realizaran funciones o labores ajenas al manual de organizacin y funciones (MOF) la suscripcin del contrato deber ser autorizada por el titular del pliego, previo informe favorable de la oficina de presupuesto y de planificacin de la entidad. Transferencias de asignaciones entre proyectos de inversin Se efectan por resolucin del titular del pliego, y quedan eximidas del inciso c) del articulo 42 de la ley N 26199-Ley marco del proceso presupuestario. Contratacin entre entidades del sector pblico Estas contrataciones se realizan a travs de convenios en un marco de cooperacin institucional u otro tipo de convenios y contratos. En estos casos se aplicara el proceso de adjudicaciones de menor cuanta con sujecin a lo dispuesto por la ley; no siendo de aplicacin la licitacin publica a que se contrae la Ley de contrataciones y adquisiciones del estado; ni del requisito de subasta publica. Contratos de universidades con entidades del sector pblico

Se contrata la elaboracin y evaluacin de proyectos sin el requisito de licitacin pblica o concurso de meritos o de precios, y estas universidades pueden hacer uso de sus recursos propios sin tener que rendir cuentas al ministerio de economa y a la contralora general de la repblica. Normas generales sobre administracin de personal El poder ejecutivo mediante decreto supremo aprueba las escalas remunerativas y regula los reajustes de las remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones que fueran necesarios en el ao calendario; sin embargo los reajustes de remuneraciones de los gobiernos locales se atienden con cargo a los ingresos propios de cada municipalidad. La ley anual de presupuesto del sector pblico deber establecer las situaciones en las entidades puedan aplicar disposiciones de administracin de personal en casos como los siguientes: Efectuar nombramientos y reasignaciones de personal y celebrar contratos nuevos contratos de personal. Crear, modificar o recategorizar plazas respecto a las que estn vigentes. Incrementar remuneraciones excepto las bonificaciones personal y ascensos a plazas presupuestadas Efectuar gastos por concepto de horas extraordinarias excepto en la produccin de bienes que realicen los organismos del sector publico. Tratamiento de los gastos de personal Debe realizarse de acuerdo a los cargos establecidos en el cuadro de asignacin de personal (CAP), aprobada por resolucin suprema as como la asignacin prevista en el grupo genrico de gasto personal y obligaciones sociales y si se diera alguna modificacin presupuestaria se debe contar con un informe favorable por parte de la direccin

nacional de presupuesto pblico. Todo gasto de personal, activo y cesante ser aplicado a los servidores y funcionarios registrados nominalmente en planilla. Aprobacin de los cuadros de asignacin de personal Se aprueban mediante Resolucin Suprema Resolucin del Titular del Pliego. Modificacin de cuadros analticos de personal Se aprobar mediante Decreto Supremo. Atencin de gastos por concepto de compensacin de tiempo de servicios, aguinaldos y otros Se autorizan por: Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo de dar cuenta a la Comisin de Presupuesto del Poder Legislativo. Reasignaciones de personal Reasignaciones de personal y las designaciones de personal de confianza se rigen por lo dispuesto en la ley y en sus correspondientes reglamentos y resoluciones supremas o ministeriales si las hubiere. Celebracin de contratos de personal Cualquiera sea el rgimen laboral de la entidad siempre y cuando los cargos estn previstos en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la entidad

 Nombramiento de magistrados y egresados de las fuerzas armadas y otros Cuando por Ley est dispuesto que se trata de plazas orgnicas y que correspondan a polticas y servicios bsicos fundamentales. Estos cargos deben estar previstos en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) Nombramientos excepcionales de personal Estos para ser efectivos, deben contar, previo al acto administrativo del nombramiento Escala de remuneraciones Las normas sobre remuneraciones que se aprueben y que son de aplicacin para las entidades del Sector Pblico pertenecientes a la Actividad Empresarial del Estado se aprueban mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. En todos los casos de convenios de cooperacin externa, tcnica o financiera, que se celebren con organismos internacionales, agencias extranjeras y agencias bilaterales tanto gubernamentales como privadas, ningn funcionario del Gobierno Peruano, puede percibir remuneraciones en moneda extranjera ni asignaciones superiores en total a las que percibe el responsable del Programa Nacional al que corresponda dicho convenio. Esta condicin debe considerarse obligatoriamente en los instrumentos que se suscriban y constituyen normas permanentes de aplicacin en la Administracin Pblica. Remuneraciones pensionables Toda remuneracin afecta al descuento para pensiones que sean permanentes en el tiempo y regulares en su monto. Normas sobre donaciones

Cuando la donacin se oriente al financiamiento de nuevos proyectos de inversin, cuya contrapartida nacional deba ser financiada por el Tesoro Pblico, se requiere el informe favorable de la Direccin General del Presupuesto Pblico, previo a la modificacin presupuestaria que se autoriza de acuerdo a Ley. Las donaciones dinerarias provenientes de instituciones nacionales o internacionales, pblicas o privadas, que se reciban para financiar programas sociales, sern aprobadas por Resolucin del Titular del Pliego, la misma que ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Dicha Resolucin consignar la fuente donante y el uso de estos recursos. Copia de la Resolucin ser remitida a la Comisin de Presupuesto y Normas de austeridad Toda Ley que, por excepcin, prevea una autorizacin para efectuar nombramientos, debe contar previamente con la Asignacin Presupuestaria aprobada en el Grupo Genrico de Gasto 1. Personal y Obligaciones Sociales del Pliego, y realizarse con sujecin a los cargos establecidos en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) y los recursos consignados en el Presupuesto Analtico de Personal (PAP). Queda prohibido el otorgamiento de subvenciones o similares por parte de los Pliegos Presupuestarios, salvo aquellas establecidas por norma legal expresa y las destinadas a programas sociales, los mismos que para su aplicacin debern contar con el financiamiento correspondiente en el Presupuesto del Pliego otorgante Est terminantemente prohibido el otorgamiento o el pago de pensin de jubilacin, cesanta, de gracia, de montepo de viudez, de sobrevivencia o por cualquier otro concepto en favor de cualquier ex trabajador o beneficiario del mismo a cargo del Sector Pblico y Empresas del Estado, que implique un monto que sea superior a la remuneracin total o que percibe mensualmente el funcionario de ms alto nivel administrativo del sector al que pertenece la Empresa o Institucin.

Los Consejos Regionales y los Consejos Municipales y sus organismos descentralizados podrn dictar las normas de austeridad, racionalidad y transparencia, en la ejecucin del gasto pblico, que consideren necesarias. Facultades del Ministerio de Economa y Finanzas para aplicar normas de austeridad Efectuar nombramientos y reasignaciones de personal y celebrar nuevos contratos de personal bajo cualquier forma o modalidad. Crear, modificar o re categorizar plazas con relacin a las que estn ocupadas en el ao anterior. Incrementar remuneraciones cualesquiera sea la denominacin, sistema, modalidad o periodicidad excepto las bonificaciones de personal y familiar y ascensos a plazas presupuestadas, as como las derivadas de pactos colectivos previstos en el Presupuesto correspondiente. Efectuar gastos por concepto de horas extraordinarias, excepto aquellos orientados a actividades de produccin de bienes que realicen los Organismos del Sector Pblico, previa programacin y aprobacin, bajo responsabilidad del titular y con cargo de dar cuenta a la Contralora General. Efectuar pagos en moneda extranjera o sueldos indexados a sta, excepto al personal de Relaciones Exteriores, Fuerzas Armadas y Polica Nacional que cumplan servicios en el exterior; El titular del pliego correspondiente es responsable del debido cumplimiento y aplicacin de estas disposiciones. El Ministerio de Economa y Finanzas podr establecer, mediante Resolucin Suprema, de acuerdo de las disponibilidades financieras, normas de austeridad relacionadas con los siguientes conceptos de ejecucin del gasto:

Celebrar contratos de servicios no personales con personas naturales, para el desempeo de funciones de carcter permanente. Construccin o adquisicin de inmuebles para sedes administrativas. Adquisicin de vehculos de transporte de personal. Contratacin de servicios en moneda extranjera o indexada a sta. Racionamiento, movilidad local, subvenciones a personas naturales y otras transferencias que se efecte regularmente en forma pecuniaria e individual y sin los requisitos de laborar en horas extraordinarias o del desplazamiento del personal fuera de sus centros de trabajo, para el desarrollo de labores oficiales. Incremento de los montos por concepto de refrigerio y movilidad. Bienes para el servicio oficial en el exterior. Servicios en el exterior de la Repblica. Vestuario, excepto Fuerzas Armadas y Polica Nacional. Pasajes, viticos, asignaciones y comisin de servicios. Atenciones Oficiales y Celebraciones. Distintivos y condecoraciones. Asesora, Peritaje y Auditora externa. Arrendamiento de servicios para procesamiento automtico de datos.

EVALUACIN PRESUPUESTAL Debera poner nfasis en el papel que en este aspecto deben jugar la Comisin de Presupuesto del Congreso de la Repblica, la Contralora y los ciudadanos y sus organizaciones (stakeholders), vinculados directamente a las correspondientes instituciones pblicas. Los criterios de evaluacin deberan basarse en: Convenios de gestin o de administracin por resultados.

Los procedimientos administrativos vinculados a la evaluacin presupuestal deberan tomar como referencia lo establecido en la Ley Marco de Gestin Presupuestal y en las leyes de Presupuesto: Desde aqu Responsabilidad de la Alta Direccin Plazos en que debe presentarse la evaluacin. Alcances y responsable de la evaluacin del Comit de Caja. Evaluacin global y financiera

FISCALIZACIN Y CONTROL Los aspectos de fiscalizacin y control que seran objeto de concertacin deberan poner nfasis en el adecuado cumplimiento de las responsabilidades institucionales que ya prescriben diversos dispositivos legales. Las leyes de Presupuesto del periodo 1993-2003 que se han utilizado como referencia han dispuesto aspectos como los siguientes: Corresponde al Poder legislativo fiscalizar la ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico, de conformidad con lo dispuesto por su ley anual y normas complementarias (1994 a 1995). La Contralora General est prohibida de prestar cualquier tipo de servicios a alguna entidad que con posterioridad pueda ser sujeto de control, salvo en los casos de cursos de perfeccionamiento y capacitacin (1993). La Contralora General y los Organismos de Control Interno de cada Entidad verificarn bajo responsabilidad, el cumplimiento de lo dispuesto en de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico (1993). La Contralora General de la Repblica y los rganos de Control Interno de cada entidad quedan encargados de cautelar el estricto cumplimiento de la de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico (1994 a 1996). Las entidades pblicas deben presentar a la Direccin General del Presupuesto Pblico y a la Contadura Pblica, la informacin requerida mediante las respectivas Directivas, caso contrario, el Ministerio de Economa y Finanzas queda autorizado a suspender las autorizaciones de calendario de compromisos y de giro. Esta informacin debe

presentarse en forma mensual y al finalizar el ejercicio fiscal estn obligadas a presentar a la Contadura Pblica de la Nacin la informacin requerida para la Cuenta General de la Repblica; bajo sancin del funcionario responsable (1995). Las Oficinas de Auditora Interna o sus equivalentes en las reparticiones pblicas sern responsables de vigilar que se cumplan con las disposiciones establecidas sobre austeridad, racionalidad y transparencia en el Gasto Pblico, remitiendo a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica dentro de los cinco (5) das siguientes de elaborados, copia de los informes que sobre el particular deban remitir a la Contralora General de la Repblica (1995). La Contralora General de la Repblica, a travs de sus Oficinas de Auditora Interna o sus equivalentes en las reparticiones pblicas, ser responsable de vigilar que se cumpla con las disposiciones de control sobre la ejecucin del gasto, poniendo nfasis en la austeridad, racionalidad y transparencia del mismo (2002) La Contralora General de la Repblica centralizar y consolidar los informes de evaluacin emitidos mensualmente por las Oficinas de Auditora Interna, para su posterior remisin a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, los que deben ser publicados en la pgina Web (2002) . CONCLUSIONES

Si estaramos en un pas con un sistema poltico sano, en el que los partidos posean no slo una identidad propia sino proyectos propios y basados en sus planteamientos programticos y/o doctrinarios, un pacto como el Acuerdo Nacional tendra razn de ser porque Cada poltica de Estado del Acuerdo Nacional implica un conjunto de metas a alcanzar progresivamente, de indicadores que permiten evaluar cunto nos hemos acercado a esas metas y de propuestas de normas y medidas que facilitaran su cumplimiento. (CINTHIA NLIDA MAMANIHANCO TAPIA)

Una gestin presupuestaria debe lograr que el presupuesto sea una herramienta real de gestin, que incida en la eficacia de la accin y posibilite el cumplimiento de las funciones del Estado; lo que Implica la necesidad de los acuerdos nacionales sobre la sociedad que se desea construir; asegurando suficientes recursos para el Estado, de manera que pueda llevar al pas hacia la consolidacin del desarrollo y del bien comn. (NANCY RAMOS RAMOS)

Se puede llegar a la siguiente conclusin de que el presupuesto es una base muy importante e indispensable para todos y que debera de tener un adecuado uso para abrir nuevas posibilidades de desarrollo local y regional que puedan llevarlos al cumplimiento de metas y objetivos trazados en un inicio y de esta manera propiciar un desarrollo integral armnico y sostenido Para permitir la adaptacin a los nuevos desafos, proponer los nuevos cambios que se considere necesarios. Todo esto permitira una mayor estabilidad local y regional. (ELBA ADELINA PAYEHUANCA LOPEZ)