Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de la biotecnologa en Mxico

Francisco G. Bolivar Zapata

(coordinador general)

RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE LA BIOTECNOLOGA EN MXICO

C ARLOS A RIAS O RTIZ E LENA A RRIAGA A RELLANO H UGO A. B ARRERA S ALDAA F RANCISCO G. B OLVAR Z APATA P EDRO B OSCH G UHA M ARA M AYRA DE LA T ORRE M ARTNEZ J ORGE E SPINOSA F ERNNDEZ E NRIQUE G ALINDO F ENTANES A MANDA G LVEZ M ARISCAL A DOLFO G RACIA G ASCA L UIS R. H ERRERA E STRELLA A LFONSO L ARQU S AAVEDRA A GUSTN L PEZ -M UNGUA C ANALES A DALBERTO L OYOLA R OBLES R OBERTO O RTEGA L OMELN O CTAVIO P AREDES L PEZ T ONATIUH R AMREZ R EIVICH S ERGIO R EVAH M OISEEV J OS A NTONIO S ERRATOS H ERNNDEZ J ORGE S OBERN M AINERO X AVIER S OBERN M AINERO I RINEO T ORRES P ACHECO J AIME U RIBE DE LA M ORA G USTAVO V INIEGRA G ONZLEZ

Conacyt

MXICO 2003

Primera edicin 2003

Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta obra incluido el diseo tipogrfico y de portada, sea cual fuere el medio, electrnico o mecnico, sin el consentimiento por escrito de los editores.

D.R., , 2003, CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA Av. Constituyentes 1046, 11950 Mxico, D.F.

D.R., , 2003, ACADEMIA MEXICANA DE CIENCIAS Casa Tlalpan, km. 23.5 Carretera Federal Mxico-Cuernavaca Av. Cipreses s/n, Col. San Andrs Totoltepec, 14400, Mxico, D.F. Tels. 5849-4905 y 5849-5522 Fax: 5849-5112 e-mail: aic@servidor.unam.mx http://www.amc.unam.mx

Fotografa de la portada: Javier Inojaso

ISBN 968-7428-18-X
Impreso en Mxico

PRESENTACIN

LA BIOTECNOLOGA MODERNA ES UNA DE LAS REAS DEL

conocimiento cientfico de ms relevante evolucin en las ltimas dcadas y que mayor impacto ha tenido en el desarrollo de diversos sectores (salud, agrcola, pecuario, medio ambiente, industrial, etc.). Sus aplicaciones involucran e inciden de manera simultnea y novedosa en estos sectores, y vienen alcanzando progresivamente una mayor variedad de acciones y de productos en ramos de actividad, todos ellos de gran importancia en la economa nacional e internacional, como lo son el farmacutico, la produccin y procesado de alimentos, la industria qumica y la remediacin de ecosistemas, entre otros. Mxico enfrenta grandes retos para poder proporcionar a sus habitantes servicios y condiciones necesarios para una vida digna. Las demandas por alimentos seguros y nutritivos, medicamentos y servicios de salud modernos, por un medio ambiente no contaminado, por una industria con procesos limpios y productos competitivos, y simultneamente por el cuidado y uso sustentable de nuestra biodiversidad, representan retos extraordinarios para la sociedad mexicana que debemos enfrentar y resolver de manera concertada, inteligente y respetuosa con el medio ambiente. La biotecnologa es una de las herramientas ms poderosas con las que cuenta la nacin mexicana para contender con muchos de estos retos. Mxico es un pas biolgicamente megadiverso que debe desarrollar una visin diferente, propia y especializada de la biotecnologa. La biotecnologa moderna debe servir para el manejo y preservacin de estos recursos, indispensables para el mantenimiento sustentable de los ecosistemas nacionales y globales. Por otro lado, el potencial de la biotecnologa en un pas megadiverso como Mxico es muy vasto. La biodiversidad es riqueza renovable, patrimonio nacional, que de ser utilizada de manera inteligente y sustentable, con el concurso de la biotecnologa puede potenciarse enormemente y constituirse en un soporte permanente, no slo para resolver problemas importantes y demandas actuales de la nacin, sino tambin para convertir a nuestro pas en lder mundial por su capacidad de

generar y exportar tecnologa biolgica y productos terminados de alto valor agregado, de origen biolgico. Sin embargo, es importante reconocer tambin que el carcter de pas megadiverso expone a nuestra nacin a riesgos que no enfrentan otras regiones de menor diversidad biolgica. Por lo anterior, es prioritario apoyar decididamente la investigacin de la biodiversidad y el desarrollo de la biotecnologa bsica y aplicada en las instituciones pblicas, y generar tambin la capacidad para analizar y evaluar las mltiples implicaciones del uso de la biotecnologa, en lo ecolgico, respecto a la salud humana, en los sectores de la produccin y en lo social. Nuestro pas cuenta con un capital importante para desarrollar la biotecnologa mexicana, y transformarla en palanca para su desarrollo. Tenemos una tradicin milenaria en el uso de productos naturales. Hay tambin un centenar de entidades de investigacin en diferentes instituciones nacionales, en las que trabajan ms de 750 investigadores en diferentes aspectos y problemas de biotecnologa, y en disciplinas que sustentan a esta multidisciplina. Existe adems un esfuerzo importante para formar especialistas en esta rea. La comunidad nacional grada anualmente 100 doctores en biotecnologa y disciplinas relacionadas, que podran canalizarse de manera concertada, a la consolidacin de instituciones y la creacin de nuevos centros de investigacin y desarrollo. En el libro Biotecnologa moderna para el desarrollo de Mxico en el siglo XXI; retos y oportunidades, publicado por el Conseja Nacional de Ciencia y Tecnologa, se presenta un anlisis detallado de nuestras capacidades en esta rea y tambin se sealan, de manera general, las conclusiones y recomendaciones generales para consolidar la biotecnologa en Mxico. Como resultado de estos planteamientos generales, el CONACyT y la AMC presentan ahora esta nueva publicacin elaborada por el mismo grupo de expertos acadmicos y profesionales, en la que se sealan recomendaciones detalladas, en diferentes asuntos, para desarrollar y conso-

lidar la biotecnologa mexicana. Estamos seguros que la implementacin de estas acciones redundar en la conso-

lidacin de la biotecnologa nacional y en el desarrollo de nuestro pas.

ING. JAIME PARADA VILA Director General Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

DR. JOS ANTONIO DE LA PEA MENA Presidente Academia Mexicana de Ciencias

DR. VCTOR VILLALOBOS ARMBULA Comisin Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados

DR. FRANCISCO G. BOLVAR ZAPATA Coordinador del Comit de Biotecnologa y editor del documento

NDICE

1 n INTRODUCCIN GENERAL Y ANTECEDENTES 2 n ELABORACIN DE BASES DE DATOS 3 n RECOMENDACIONES PARA CONSOLIDAR LA FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS EN BIOTECNOLOGA 4 n RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE INFRAESTRUCTURA EN BIOTECNOLOGA 5 n COMUNICACIN SOCIAL EN BIOTECNOLOGA 6 n MARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD 7 n RED NACIONAL DE BIOTECNOLOGA; PROPUESTA

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BIBLIOGRAFA AGRADECIMIENTOS COMIT DE BIOTECNOLOGA. EXTRACTOS

CURRICULARES

1 INTRODUCCIN

1.1 BIOTECNOLOGA COMO REA ESTRATGICA

LA BIOTECNOLOGA MODERNA ES UNA DE LAS REAS DEL

conocimiento cientfico de ms relevante evolucin en las ltimas dcadas y que mayor impacto ha tenido en el desarrollo de diversos sectores (salud, agrcola, pecuario, medio ambiente, industrial, etc.). Sus aplicaciones involucran e inciden de manera simultnea y novedosa en estos sectores, y vienen alcanzando progresivamente una mayor variedad de acciones y de productos en diferentes ramos de actividad, todos ellos de gran importancia en la economa nacional e internacional, como lo son el farmacutico, la produccin y procesado de alimentos, la industria qumica y la remediacin de ecosistemas, entre otros. La automatizacin de las tcnicas de secuenciacin han permitido, cada vez a un costo menor, la determinacin de la secuencia del genoma de diversos organismos, incluyendo la del ser humano, el arroz y un gran nmero de microorganismos. La disponibilidad de la secuencia del genoma de muchos organismos y la disponibilidad de nuevas estrategias de genmica funcional que permiten el anlisis masivo de la expresin de genes y la identificacin ms rpida de sus funciones, han creado un nuevo paradigma en las ciencias biolgicas que permitir el desarrollo de nuevas y ms poderosas aplicaciones biotecnolgicas, que van desde el diseo ms efectivo de medicinas, plantas con mayor productividad y mejor calidad alimenticias, hasta el desarrollo de nanotecnologas que antes eran imposibles de concebir. Mxico, con cerca de 100 millones de habitantes, y con crecimiento previsible de 20 millones ms en los prximos 20 aos, enfrenta grandes retos para poder proporcionar a sus habitantes servicios y condiciones necesarios para una vida digna. Las demandas por alimentos seguros y nutritivos, medicamentos y servicios de salud modernos, por un medio ambiente no contaminado, por una industria con procesos limpios y productos competitivos y simultneamente por el cuidado y uso sustentable de nuestra biodiversidad, representan retos extraordinarios para la sociedad mexicana que debemos enfrentar y resolver de manera concertada, inteligente y respetuosa con el medio ambiente. La biotecnologa es una de las herramien-

tas ms poderosas con las que cuenta Mxico para contender con muchos de estos retos nacionales. La biotecnologa moderna se puede definir como una actividad multidisciplinaria, cuyo sustento es el conocimiento de frontera generado en diversas disciplinas (entre otras, biologa molecular, ingeniera bioqumica, microbiologa, inmunologa, bioqumica, genmica, bioinformtica, ingeniera de protenas), que permite el estudio integral y la manipulacin de los sistemas biolgicos (microbios, plantas y animales). A partir de dicho estudio integral y del uso de los sistemas biolgicos, sus productos y sus partes, la biotecnologa moderna busca hacer una utilizacin inteligente, respetuosa y sustentable de la biodiversidad, mediante el desarrollo de tecnologa eficaz, limpia y competitiva para facilitar la solucin de problemas importantes en sectores tales como el de la salud, el agropecuario, el industrial y del medio ambiente. De lo anterior, se desprende que hay un conjunto de disciplinas y campos disciplinarios (alimentos, agronoma, agrobiotecnologa, biorremediacin, medicina molecular, monitoreo y diagnstico, etc.), que se sustentan a su vez en la biotecnologa.

Figura 1. La biotecnologa es una actividad multidisciplinaria, sustentada en varias disciplinas.

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Introduccin

Mxico cuenta con un capital importante para desarrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en palanca para su desarrollo. Tenemos una tradicin milenaria en el uso de productos naturales, productos de la biotecnologa tradicional se exportan a todo el mundo y disponemos adems de una de las reservas de la biodiversidad ms importantes del mundo. Hay tambin ms de un centenar de entidades de investigacin (en diferentes instituciones nacionales), en las que trabajan ms de 750 investigadores (miembros del SNI), que dedican su esfuerzo principalmente a desarrollar proyectos en diferentes aspectos y problemas de la biotecnologa y existe adems un esfuerzo importante para formar especialistas en esta rea (Bolvar et al, 2002). Sin embargo, es importante sealar que a pesar de la importante infraestructura humana y fsica que Mxico cuenta en el rea biotecnolgica, nuestro pas se ha quedado rezagado en diferentes reas de investigacin que inciden en el desarrollo de aplicaciones biotecnolgicas, como son la biotecnologa marina, la produccin de animales

transgnicos y ms recientemente en los proyectos de secuenciacin y anlisis de genomas. En estas reas de la biotecnologa, otros pases en vas de desarrollo ya han tenido participaciones importantes como son Cuba, Brasil y China. La biotecnologa es uno de los campos interdisciplinarios que por su potencial impacto para el desarrollo econmico del pas, es reconocido como prioritario en el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa. Para capitalizar el potencial de la biotecnologa es fundamental incrementar y fortalecer la capacidad nacional en esta rea. En el documento Biotecnologa Moderna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI; retos y oportunidades (Bolvar et al, 2002), en la seccin de Conclusiones y Recomendaciones Generales, se sealan un conjunto de conclusiones sobre la importancia que tiene para Mxico el desarrollo de la Biotecnologa. Asimismo, se sealan un grupo de recomendaciones para propiciar la consolidacin de la biotecnologa, las cuales se transcriben a continuacin:

1.2 RECOMENDACIONES GENERALES PARA CONSOLIDAR LA BIOTECNOLOGA EN MXICO

CONSOLIDAR Y ARTICULAR LAS ENTIDADES DE INVESTIGACIN NACIONALES, PROPORCIONNDOLES MAYORES RECURSOS PARA ALCANZAR UNA MASA CRTICA CON CAPACIDAD DE TRANSFORMACIN

Ese necesario consolidar y articular las instituciones y sus dependencias que trabajan en biotecnologa en diferentes regiones del pas, ya que de las casi 100 existentes en las que se lleva a cabo investigacin en diferentes reas de la biotecnologa, slo 21 realmente tienen grupos consolidados, concentran cerca de 60% de los 750 investigadores adscritos al SNI que laboran en proyectos de biotecnologa y cuentan con capacidad real de vinculacin con los problemas nacionales. No debe entenderse por ello que las instituciones ms consolidadas no requieren nuevas inversiones, sino todo lo contrario. En todo el mundo, las instituciones ms avanzadas reciben apoyos considerables y de ellas surgen de manera consistente nuevos grupos y entidades de investigacin en reas estratgicas donde se genera conocimiento nuevo de frontera; ah existe tambin un mayor nmero de contactos y una mayor vinculacin con el sector industrial y con dependencias del gobierno. Hay, pues, que invertir ms para formar
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un mayor nmero de recursos humanos especializados y para tener una infraestructura competitiva en el mbito internacional, que incluya centros nacionales de referencia y de apoyo metodolgico, y promover que las instituciones trabajen de manera coordinada, en las reas estratgicas y en las tendencias principales de los diferentes sectores. Lo anterior es fundamental para alcanzar una masa crtica que permita tener un desarrollo cientfico de frontera en ciertas reas, y adems formar los recursos humanos que permitan no slo ampliar las fronteras del conocimiento, sino tambin una vinculacin ms efectiva entre la academia, el gobierno y el sector productivo, para la solucin de problemas relevantes.

PROGRAMAR Y OPTIMIZAR EL CRECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE INVESTIGACIN EN BIOTECNOLOGA

Dado que, en el momento actual, la capacidad de formacin de personal altamente calificado en biotecnologa (por ejemplo, graduados en el nivel doctoral) sobrepasa la velocidad con la que se est creando nueva infraes-

Recomendaciones generales para consolidar la biotecnologa en Mxico

tructura fsica, estamos ante un dilema. Para qu estamos formando estos nuevos doctores? Quin los va a emplear? El modelo de desarrollo prevaleciente ha privilegiado la incorporacin de manera atomizada del personal formado a las instituciones ms rezagadas, en las que se crean plazas y se financia la adquisicin de equipo. Este modelo, sin embargo, no es atractivo para los investigadores jvenes ms destacados, ni es eficaz para maximizar el impacto del personal formado. Es indispensable, as, invertir en la creacin de nuevos centros e institutos de investigacin, con financiamiento y normatividad que garanticen su viabilidad. Se requieren planes de mediano y largo plazo, concertados entre varias instituciones, que den a los participantes la oportunidad de organizarse y agruparse. Este esfuerzo de crecimiento concertado de la base de investigacin es necesario si se atiende a cualquiera de los indicadores internacionales, y no sustituye, pero tampoco puede ser sustituido, por el fomento de la actividad de investigacin y desarrollo del sector empresarial.

DESARROLLAR UN MARCO JURDICO AVANZADO EN INSTANCIAS ADECUADAS PARA EL DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGA

Es indispensable contar con un marco jurdico y con las instancias adecuadas que propicien una mayor participacin del sector privado en la creacin de empresas biotecnolgicas competitivas que garanticen el fomento al desarrollo de la biotecnologa; que promuevan la participacin de los mexicanos en la proteccin de la propiedad intelectual; que establezcan los esquemas regulatorios para el acceso y aprovechamiento de recursos biolgicos, y que sealen tambin las medidas de bioseguridad que deban adoptarse para el manejo y la liberacin de cierto tipo de productos biotecnolgicos.

PROFESIONALIZAR LA DISCUSIN, LA COMUNICACIN Y EL ANLISIS SOBRE BIOSEGURIDAD, BIOTICA Y BIOPROSPECCIN POR PARTE DE LA SOCIEDAD MEXICANA

ESTIMULAR Y FOMENTAR LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRODUCTIVO Y DE LOS INVERSIONISTAS MEXICANOS EN EL DESARROLLO DE NUEVA INDUSTRIA MODERNA EN BIOTECNOLOGA

En nuestro pas, la industria mexicana ha participado de manera muy limitada en el desarrollo de empresas biotecnolgicas mientras que en otros pases stas aumentan su nmero de manera constante. Vivimos en un momento de oportunidades muy importantes para desarrollar nuevas empresas de biotecnologa moderna que puedan convertirse en fuentes de trabajo y en generadoras de nuevos productos y servicios de alto valor agregado. Asimismo, es necesario estimular tambin la vinculacin del sector acadmico con el industrial, y propiciar la formacin de nuevas industrias por los propios acadmicos mexicanos. En otros pases existen mecanismos y fondos adecuados para estos propsitos, que han sido responsables de la creacin de nuevas industrias biotecnolgicas modernas; en el nuestro, ste es un terreno en el que se han hecho varios esfuerzos y cuyos resultados han sido, por lo general, decepcionantes. Valdra la pena analizar las estrategias exitosas de otros pases, particularmente los ms semejantes al nuestro y continuar un esfuerzo redoblado, en varios flancos, hasta lograr el despegue de esta vinculacin esencial.

Debido a que la materia de la biotecnologa es inherentemente cercana a las necesidades primarias del hombre, como su salud y su alimentacin, as como a su potencial para alterar los componentes ms esenciales de la naturaleza, la discusin sobre estos temas tiende a polarizarse y a llevarse a cabo de manera visceral. Esta situacin se agrava por el papel protagnico que desempean los intereses empresariales, debido al extraordinario potencial comercial, presente y futuro de la biotecnologa. As, la discusin sobre las aplicaciones biotecnolgicas ha resultado blanco fcil y atractivo para todo tipo de intereses, algunos legtimos y otros cuestionables, relacionados con movimientos y organizaciones contrarios a la globalizacin y antiimperialistas, entre otros; estas organizaciones encuentran amplio eco entre la poblacin, y han logrado crear un clima adverso al desarrollo de la biotecnologa, cuya base argumentativa es por lo regular tendenciosa y alarmista, cuando no abiertamente falsa. Resulta imperativo lograr que esta confrontacin estril se oriente hacia una discusin seria, informada y balanceada, en particular en el mbito del Poder Legislativo de la nacin. Es evidente que debemos realizar la investigacin apropiada para desarrollar tecnologas biolgicas seguras para la salud humana y para el ambiente (bioseguridad); que su aplicacin respete la dignidad y los derechos humanos, en particular la privacidad biolgica

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Introduccin

(biotica), y que el aprovechamiento de los recursos genticos (bioprospeccin) se haga de manera sustentable y equitativa.

PROMOVER LA UTILIZACIN DE LA BIOTECNOLOGA PARA LA SOLUCIN DE PROBLEMAS REALES

Con base en el anlisis de cada sector, se identificaron problemticas, retos y oportunidades ante los cuales la biotecnologa puede tener un impacto importante. Tambin, de este anlisis surgi un conjunto de tendencias y reas o acciones estratgicas que se resumen y sistematizan en los apndices 1 y 2 del libro citado, en las que la inversin de esfuerzos deber ser prioritaria y particularmente redituable. Resulta fundamental apoyar los esfuerzos para crear las capacidades y la infraestructura que permitan la participacin adecuada de nuestro pas en las grandes tendencias y reas estratgicas sealadas. Una poltica de fomento coherente y efectiva debe tomar en cuenta la dinmica de maduracin de las reas de investigacin y de la propia tecnologa que, a su vez, sern la base de los desarrollos industriales ms novedosos y competitivos. En este estudio se destac, en este orden de ideas, la importancia de la consolidacin de las reas biomdica, agroecolgica, ambiental, marina y pecuaria. Finalmente, si bien la industria, en particular la qumica, ha incorporado hasta el momento relativamente pocos procesos

biotecnolgicos, la creciente presin social hacia el empleo de tecnologas limpias, y la maduracin de los mtodos para desarrollarlas, sugiere un inminente cambio en los paradigmas de este ramo, en el que la competitividad de los procesos estar cada da ms ligada al grado de respeto al entorno que stos tengan. Existe una oportunidad y, con el tiempo, una necesidad vital, de contar con este tipo de tecnologas. Lo anterior deber permitirnos, por un lado, tener la capacidad y la preparacin para la solucin de demandas y problemas importantes en varios sectores, y por otro, proyectar estas capacidades hacia un escenario de transformacin del pas. La biotecnologa puede ser una extraordinaria contribucin para lograr el trnsito de una nacin fundamentalmente maquiladora, hacia un pas que sea tambin productor de tecnologa y de material biolgico de alto valor agregado, para consumo nacional y para exportacin. Como resultado de estas recomendaciones, el Comit de Biotecnologa del CONACyT se dio a la tarea en estos dos ltimos aos de elaborar un documento que hoy se entrega. En este documento y de acuerdo con los objetivos que motivaron este trabajo, se presentan los estudios, anlisis y recomendaciones ms amplias y precisas en los temas presentados en las diferentes recomendaciones generales del documento: Biotecnologa Moderna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI; retos y oportunidades. Asimismo, se proponen acciones concretas para implementar algunas de estas recomendaciones.

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2 ELABORACIN DE BASES DE DATOS

2.1 RESUMEN EJECUTIVO

LA BIOTECNOLOGA, ES UNA ACTIVIDAD MULTIDISCIPLINARIA

sustentada en el conocimiento bsico generado en diferentes disciplinas (biologa molecular, ingeniera bioqumica, genmica, bioinformtica, ingeniera de protenas, entre las ms importantes) y que tiene un impacto importante en sectores como los de la salud, alimentos, agrcola, pecuario, control de la contaminacin y el marino. Por lo anterior, no es sencilla la identificacin de las instituciones que realizan actividades dentro de este campo y por lo tanto la definicin de planes de accin para el mejor aprovechamiento de la infraestructura existente. Mediante este proyecto se han identificado 109 entidades (facultades, escuelas, centros e institutos dependientes de diversas instituciones) que desarrollan investigacin en este campo, agrupadas de acuerdo con la cantidad y calidad de recursos destinados a este esfuerzo en tres niveles de consolidacin, siendo los criterios principales el nmero grupos de investigacin, el de investigadores en el SNI, los programas de posgrado que imparten, publicacin de resultados en revistas de circulacin internacional, vinculacin con empresas, nmero de laboratorios y equipo mayor con el que cuentan, entre los elementos ms importantes. De estas instituciones 21 han sido agrupadas en un nivel de mayor consolidacin que concentran el 60% de los aproximadamente 762 investigadores en el SNI que laboran principalmente en el rea de la biotecnologa; 16 entidades de consolidacin de nivel intermedio, que incluyen el 15% de este grupo de investigadores en el SNI, y 72 entidades de un nivel de menor consolidacin que concentran el 24% de los investigadores en el SNI. Adicionalmente, se han identificado aproximadamente 30 entidades que reportan alguna actividad en el campo, pero por el momento no se dispone de suficiente informacin sobre ellas para ubicarlas en alguno de estos grupos. Para la incorporacin de la informacin en las bases de datos sobre las instituciones, investigadores y proyectos se cuenta ya con la respuesta de 66 entidades de las 109 identificadas (43 han sido visitadas y 23 han dado respuesta a la solicitud de informacin).

La informacin que se est incorporando a la base de instituciones es la relacionada con las lneas / reas / programas de investigacin, infraestructura existente (laboratorios, unidades de apoyo, equipo mayor), programas de formacin de recursos humanos, actividades y apoyos institucionales para la vinculacin con empresas, publicaciones, patentes, etc. La base sobre investigadores cuenta con sus reas o lneas de investigacin, pertenencia al SNI, nombramiento, grado, participacin en programas de posgrado. La base de proyectos contiene la informacin del responsable, institucin que financia, fechas de inicio y terminacin, monto del apoyo, entre los aspectos ms importantes. La informacin recopilada a travs de este proyecto ha sido sustento para la estructuracin de recomendaciones especficas de los proyectos relacionados con los recursos humanos y con infraestructura, adems de constituir una fuente de informacin importante que ha sido ya solicitada para la integracin al programa SIMBIOSIS apoyado por la OEA. Tiene tambin potencial aplicacin para el apoyo en la estructuracin de diferentes redes de colaboracin. Por otro lado, el Director del CONACyT ha solicitado que la informacin disponible se coloque a la brevedad en una pgina electrnica adecuada. Los investigadores y las entidades que han sido visitadas han manifestado tambin que es una necesidad la disponibilidad de esta informacin. Por lo antes expuesto, se considera importante como continuacin del proyecto las siguientes acciones. Ratificacin de la informacin proporcionada por las instituciones que ha sido incorporada a las bases; as como de los investigadores identificados en el campo. Diseo de un sistema para su consulta en internet. Conclusin de las visitas a las instituciones. Actualizacin de la base de 98 empresas identificadas en el Diagnstico de la Biotecnologa (Bolvar et al, 2001). Apoyo para la operacin de las redes de investigacin propuestas (Biotecnologa Agrcola, Biocontrol, Medio Ambiente, Infraestructura y Recursos Humanos), y analizar la posibilidad de la estructuracin de otras redes.

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Elaboracin de bases de datos

Anlisis de la informacin para la estructuracin de propuestas especficas del Comit de Biotecnologa.

Apoyo y asesora a instancias gubernamentales para estudios y/o generacin de informes para la creacin de empresas.

2.2 OBJETIVO
Elaborar y sistematizar bases de datos detalladas, que incluyan la informacin sobre las diferentes instituciones, sus reas y lneas de investigacin, la infraestructura y los programas de formacin de recursos humanos en biotecnologa y disciplinas afines, los investigadores que participan en el campo, as como los proyectos de investigacin realizados.

2.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

Como ha sido sealado, se entiende como biotecnologa a la actividad multidisciplinaria sustentada en conocimiento de frontera generado en disciplinas como la biologa molecular, ingeniera bioqumica, genmica, bioinformtica, ingeniera de protenas, entre las ms importantes, que permite el estudio integral y la manipulacin de los sistemas biolgicos (microbios, plantas, y animales) y la generacin de conocimiento y/o tecnologa para la utilizacin de dichos sistemas biolgicos, sus productos y sus partes en la solucin de problemas en sectores tales como el de la salud, agrcola, pecuario, alimentos, industrial y en los generados en el medio ambiente. En el documento previo sobre el Diagnstico de la Biotecnologa en Mxico, publicado en Biotecnologa Moderna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI: Retos y Oportunidades (Bolivar et al, CONACYT, Fondo de Cultura Econmica, 2002), se identificaron inicialmente las instituciones y a los investigadores/ profesores que desarrollan actividades en el campo de la biotecnologa. Este diagnstico se realiz a partir de la consulta a las bases de datos del SNI 1999, la informacin de Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera, A.C. (SMBB), la Sociedad Mexicana de Bioqumica (SMB), listados de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), informacin en lnea de la Secretara de Economa (SIEM), etc. La informacin citada, se ha ido depurando e incrementando mediante una revisin constante de las pginas electrnicas de las instituciones originalmente consideradas y a travs de la consulta directa a investigadores e instituciones. La informacin se est sistematizando en las bases de datos de entidades de investigacin, investigadores, proyectos y la de empresas. El proceso de consulta a las instituciones se inici con el envi, va correo electrnico, de un cuestionario a jefes de los departamentos relacionados con el campo, responsables de posgrado, vinculacin, etc., de aproximadamente 140 entidades que reportan alguna actividad en el campo de la biotecnologa. Debido a un bajo nivel de respuesta, se procedi a solicitar a los directivos de las entidades faltantes la informacin correspondiente, y se han realizado visitas a las aproximadamente 40 entidades de primero y segundo nivel en el campo de la biotecnologa, de acuerdo con la clasificacin inicial en Bolivar et al, 2002. La lista de las entidades visitadas y/o de las que se ha recibido informacin, se muestra en el Anexo 1. Retomando algunos de los elementos citados en Bolivar et al, 2002 y con base en la informacin detallada que se ha obtenido de las diferentes instituciones, se han afinado para este estudio los criterios para la agrupacin de las entidades que participan en el desarrollo de actividades de investigacin y/o formacin de recursos humanos, en el rea de la biotecnologa, segn su grado de consolidacin (Anexo 2).

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Clasificacin de entidades segn nivel de consolidacin

2.4 CLASIFICACIN DE ENTIDADES SEGN NIVEL DE CONSOLIDACIN

PRIMER GRUPO: ENTIDADES CON UN MAYOR GRADO DE CONSOLIDACIN

Cuentan con ms de 10 grupos de investigacin y desarrollo tecnolgico, trabajando principalmente proyectos en el rea de la biotecnologa. Cuentan tambin con otros grupos en investigacin en disciplinas bsicas. Tienen ms de 10 investigadores-profesores reconocidos por el SNI (con excepcin del CIMMYT) en el rea de la biotecnologa (al menos hay un investigador nivel III, uno nivel II y al menos cuatro nivel I). Investigacin asociada a la generacin de nuevo conocimiento en disciplinas que han contribuido y sustentan el desarrollo de la biotecnologa moderna y disciplinas afines como biologa celular o molecular, gentica, bioingeniera, microbiologa, etc. Publicaciones, principalmente en revistas de circulacin internacional. Actividades con impacto potencial en los sectores agrcola, pecuario, alimentos/materia prima, marino, medio ambiente/control de la contaminacin, pecuario, salud/qumico farmacutico. Vinculacin con empresas y entidades paraestatales. Han contribuido al desarrollo y transferencia de tecnologa a nivel nacional e internacional. Cuentan con ms de cinco laboratorios y unidades de apoyo para la realizacin de proyectos en el campo de la biotecnologa. Cuentan y/o participan en programas de posgrado, reconocidos por el Padrn de Posgrado de Excelencia del CONACyT.

Actividades de impacto potencial en los sectores agrcola, pecuario, alimentos/materia prima, marino, medio ambiente/control de la contaminacin, pecuario, salud/ qumico farmacutico. Algunas han contribuido al desarrollo de tecnologa para la solucin de problema, principalmente a nivel nacional. Algunas cuentan con vinculacin principalmente a nivel nacional, con empresas y/o entidades paraestatales. Cuentan con al menos dos laboratorios y/o unidades de apoyo, destinados a investigacin biotecnolgica. Cuentan y/o participan en programas de posgrado, algunos reconocidos por el Padrn de Posgrado de Excelencia del CONACyT.

TERCER GRUPO: ENTIDADES CON UN NIVEL DE MENOR CONSOLIDACIN

SEGUNDO GRUPO: ENTIDADES CON UN NIVEL DE CONSOLIDACIN INTERMEDIO

Cuentan con al menos tres grupos trabajando en proyectos de investigacin y/o de desarrollo tecnolgico en biotecnologa; varias de estas entidades son reconocidas a nivel internacional por su investigacin en otros campos. Tienen entre nueve y seis investigadores-profesores reconocidos por el SNI, trabajando principalmente en el campo de la biotecnologa. Publicaciones en revistas de circulacin internacional y nacional.

Cuentan con al menos un grupo reconocido trabajando proyectos dentro del campo de la biotecnologa: la mayor parte de ellas son instituciones que desarrollan proyectos que potencialmente pueden contribuir a la solucin de problemas de importancia en la zona geogrfica donde estn ubicadas. Hay investigadores/profesores reconocidos a nivel nacional, algunos de ellos (menos de cinco) en el SNI trabajando principalmente en biotecnologa. Algunas de ellas han participado en actividades de vinculacin con empresas, principalmente a nivel regional. Cuentan con al menos un laboratorio para la realizacin de proyectos en biotecnologa, o participan con investigadores de otras instituciones en proyectos relacionados. Algunas entidades participan en programas de formacin de recursos humanos a nivel de posgrado, relacionadas con la biotecnologa y/o algunos de sus investigadores/profesores participan en esfuerzos docentes de otras entidades. En 109 entidades se han identificado proyectos y lneas de investigacin, as como investigadores en el campo de la biotecnologa, con un grado de consolidacin en los trminos descritos anteriormente. El anexo 2 muestra las entidades clasificadas en estos grupos.

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Elaboracin de bases de datos

Adicionalmente, se est tratando de obtener ms informacin de entidades que no se identifican per se dentro de este campo, que no cuentan con informacin completa en internet y/o que no han dado respuesta a la solicitud de informacin (30 entidades).

La informacin recopilada, se est seleccionando e incorporando a las siguientes bases de datos (Anexo 3, incluido en el CD adjunto).

2.5 BASE DE DATOS SOBRE INSTITUCIONES

En este proyecto se utiliza el trmino entidades para determinar cada una de las instituciones o alguna de sus dependencias (facultades, unidades, centros y/o institutos), con caractersticas diferenciadas que desarrollan investigacin y participan en la formacin de recursos humanos en el campo de la biotecnologa. Ejemplo de estas entidades son: Universidad de Guanajuato, Universidad Autnoma Metropolitana unidad Xochimilco, Instituto de Cancerologa de la Secretara de Salud, Facultad de Medicina de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, etc. En el documento Diagnstico de la Biotecnologa en Mxico (Bolivar et al, 2002), se identificaron 98 entidades que realizaban actividades de investigacin, que contaban con investigadores registrados en el SNI 1999 y/o que tenan proyectos apoyados por el CONACyT. A travs de un anlisis ms detallado, incluyendo la presentacin de trabajos en congresos, se han identificado aproximadamente otras 40 entidades, que reportan actividades en el campo de la biotecnologa y actualmente se est solicitando y revisando la informacin detallada de todas ellas. La base de datos sobre las instituciones que se est actualizando, cuenta con una estructura que permite la sistematizacin de la informacin de las diferentes entidades en cuanto a su organizacin acadmica, reas y/o lneas de investigacin, proyectos (la informacin detallada se encuentra en la base del mismo nombre). Asimismo, se cuenta con la informacin de los programas de formacin de recursos humanos (licenciaturas, especialidades, maestra y/o doctorado), productos (publicaciones y patentes), infraestructura con la que cuentan, entre los aspectos ms importantes.

de la biotecnologa. No hay un patrn comn de organizacin en todas las entidades, para definir las reas en las que llevan a cabo sus investigaciones: algunas reportan sus lneas de investigacin; otras reportan reas de trabajo de sus diferentes departamentos, y otras, reportan slo los proyectos que desarrollan. En los casos en los que las entidades desarrollan investigacin en diferentes campos, slo se ha incorporado a la base la informacin relacionada con la biotecnologa.

B) DOCENCIA Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

A) INVESTIGACIN

En la base de las entidades, como se indic previamente, se han incorporado las lneas de investigacin, reas y/o los programas de investigacin relacionados con el campo
22

La base cuenta con la informacin de los programas de licenciatura, especialidades, maestra y doctorado que se imparten en las diferentes entidades, en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines. Hay entidades como los Institutos Nacionales de Salud que no reportan programas de licenciatura y/o posgrado, pero si participan en la formacin de recursos humanos, al incorporar a tesistas en sus equipos de investigacin y a travs de impartir cursos en diferentes programas. El CONACYT reporta en el Programa Nacional de Posgrado 25 especialidades mdicas que pertenecen al Plan Unico de Especializaciones Mdicas de la UNAM y que operan en 43 sedes. (http://www.conacyt.mx/egi-programs/padroncris.p1, enero 2003). Algunas entidades cuentan con programas de Licenciatura en Biotecnologa, Ingeniera Bioqumica, QFB, etc., y/o programas de especializacin. Inicialmente, en el trabajo realizado previamente (Bolivar et al, 2002), se identificaron 100 programas en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines: 58 de maestra y 42 de doctorado. Dicha informacin se obtuvo a partir de los datos publicados por la ANUIES y por el CONACyT en 1999. En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyo a 650 programas de posgrado (419 programas de maestra

Base de datos sobre investigaciones

y 231 de doctorado). En el proceso de integracin de las bases de datos de entidades relacionadas con el campo de la biotecnologa, se han identificado 144 posgrados relacionados con el campo de la biotecnologa (83 programas de maestra y 61 de doctorado); de estos programas 103 son reconocidos por el CONACyT. En el documento sobre formacin de recursos humanos se ampla esta informacin y se sealan las instituciones que participan en estos programas docentes. Se realiz una encuesta de opinin a los investigadores registrados en el SNI de las diferentes entidades, con el objeto de que sealaran los elementos necesarios para mejorar la formacin de recursos humanos e infraestructura. Este cuestionario de 10 preguntas, slo fue contestado por el 7% de los 660 investigadores/profesores a los que se les envi el correo. La respuesta de estos cuestionarios y la opinin expresada por los directivos de las entidades visitadas indican que, en general, hay limitaciones para formar un mayor nmero de estudiantes de posgrado y de mejor calidad, dentro de las cuales destacan: la falta de espacio, infraestructura obsoleta, falta de plazas para investigadores/profesores jvenes que participen en la formacin de recursos humanos y que puedan ser integrados a la plantilla del personal acadmico, carencia de recursos para la investigacin, etc. Para mejorar la calidad de los posgrados que ofrecen, las entidades estn estableciendo diferentes estrategias, como la de compartir los programas de posgrado entre varias instituciones (a nivel regional, nacional e incluso

internacional), como uno de los elementos que podra contribuir a la formacin de redes. Asimismo, es importante mencionar que otras entidades ms estn ocupadas en mejorar el nivel de sus programas para que sean incluidos dentro de los programas de excelencia del CONACyT.

C) INFRAESTRUCTURA

En cuanto al funcionamiento de las diferentes entidades, se ha visto que se encuentran en constante adecuacin para mejorar su operacin, algunas redefiniendo sus lneas de investigacin, su organizacin interna y/o buscando optimizar su infraestructura, en particular el uso de su equipo mayor. En la medida de sus posibilidades, las entidades tratan de adquirir equipos necesarios y/o de modernizar su infraestructura. Cabe sealar que muchos de los equipos utilizados en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines se hacen obsoletos rpidamente, lo cual dificulta la modernizacin y competitividad de las instituciones. En la base de datos se seala una seccin para cada institucin en la cual se indican los equipos mayores que existen. Para la optimizacin de sus recursos, en cuanto a su infraestructura y tomando en cuenta las observaciones anteriores, las entidades han establecido diferentes estrategias tal y como se presenta en el documento sobre infraestructura.

2.6 BASE DE DATOS SOBRE INVESTIGADORES

En el captulo del Diagnstico de la Biotecnologa en Mxico (Bolivar et al, 2002) se hizo una estimacin de la participacin de 736 investigadores en el campo de la biotecnologa en el SNI 1999, con base en una estrategia de seleccin en las disciplinas, subdisciplinas y especialidades reportadas por los investigadores en la base del mismo nombre, que tuvieran las palabras biotecnologa, alimentos, ingeniera qumica, bioqumica, enzimas, molecular y/o microbiologa en las 98 entidades originalmente identificadas con participacin considerable en el campo de la biotecnologa. Esta informacin se ha estado actualizando a travs de la consulta a las pginas electrnicas de las diferentes entidades y en la informacin proporcionada directamente por las instituciones, en las consultas y visitas realizadas. Hasta el momento, se han identificado 762 investigadores en el campo de la biotecnologa registrados en la base del SNI. 2001, en 109 entidades como se puede ver en las siguientes dos tablas: La clasificacin de estos investigadores/profesores como acadmicos que laboren principalmente en el rea de la biotecnologa, se hizo con base en la informacin sobre las lneas y proyectos de investigacin en las que laboran.

23

Elaboracin de bases de datos

Tabla 1. Entidades e investigadores en el campo de la biotecnologa

Depende de: Nm. de Entidades Entidades Investigadores Nm. Investigador es 1

SAGARPA SEP

4 4 6 1 3

CP, INIFAP, U.A.A.N. y U.A. Chapingo Institutos Tecnolgicos Agropecuarios Institutos Tecnolgicos Instituto Tecnolgico Forestal Centros de Investigacin (CINVESTAV) Unidades (6 Centros, 1 Colegio y 2 Institutos) Unidades (8 Institutos Nacionales, 1Dir., 2 Hosp.) Centros de Investigaciones Biomdicas (Occidente y Sur) Centros Mdicos Nacionales (La Raza y Siglo XXI) Instituto Mexicano del Petrleo Instituto de Investigaciones Nucleares Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, CNA Universidad del Ejrcito y Fuerza Area Planteles Iztapalapa y Xochimilco Facultades Centros Universitarios Centros de Investigacin Facultades Institutos de Investigacin Universidad Autnomas y Estatales Centros Escuela Nacional Unidad Profesional Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT) Centro de Ciencias de Sinaloa e Instituto Tecnolgico de Sonora

72 21

87 79 44 30 11 2 1 2 26 27 18 184

CONACYT SSA IMSS SENER SEMARNAT SEDENA UAM UANL2 U. de G.2 UNAM2

9 11 2 2 1 1 1 1 2 6 3 1 7 9

Otras Universidades IPN

23 5 1 1

99 49

Centro Internacional Centro Pblico/Instituto Tecnolgico Autnomo Instituciones Privadas

1 2 3

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Fundacin Universidad de las Amricas Puebla, y Fundacin Clnica Mdica Sur 9 762

TOTAL

109

ENTIDADES

1 Investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores (2001) seleccionados por disciplina, subdisciplina o especialidad en biotecnologa. 2 En estas instituciones se identificaron esfuerzos de investigacin de varios grupos en cada una de las dependencias mencionadas, las cuales por tener caractersticas diferentes fueron separadas.

Tabla 2. Nmero de entidades de acuerdo con su grado de consolidacin y nmero de investigadores en ellas
Nivel de participacin de las entidades en biotecnologa Porcentaje nm. de investigadores en el s.n.i. (2001) Porcentaje deinvestigadores

21 Entidades de primer nivel 16 Entidades de nivel intermedio 72 Entidades de tercer nivel 109 TOTAL

19.3% 14.7% 66.0% 100.0%

461 116 185 762

60.7% 15.3% 24.0% 100.0%

24

Continuacin

2.7 BASE DE DATOS SOBRE PROYECTOS DE INVESTIGACIN

A la fecha se cuenta con 2,273 registros de proyectos de investigacin realizados en las diferentes entidades. Esta informacin se obtuvo a partir de la publicada en las memorias de los congresos 1997 y 1999 de la SMBB, la publicada por el CONACyT de los proyectos apoyados durante el ao 2000 y del congreso 1999 de la Sociedad

Mexicana de Bioqumica, as como de la informacin identificada en las pginas electrnicas de las entidades. Esta informacin se est actualizando y depurando con la entregada por las entidades que estn contestando a la solicitud de la informacin y/o que estn siendo visitadas.

2.8 BASE DE DATOS SOBRE EMPRESAS

Contiene 96 registros de empresas identificadas en los diferentes sectores. Se est trabajando en la revisin de esta base a travs de consulta a las empresas, identificadas en

Bolivar et al, 2002, para complementar la informacin disponible; asimismo, se est trabajando en la identificacin de otras empresas.

2.9 CONTINUACIN
Con base en los resultados obtenidos hasta el momento, se est solicitando la informacin a los directivos de las diferentes entidades y se enfocarn los esfuerzos a concluir con los visitas, principalmente a las instituciones ms consolidadas (21) y las de desarrollo intermedio (16). Validar la informacin de las bases, a travs de consultas a los investigadores identificados y con los directivos y responsables de las entidades y/o departamentos que realizan investigacin en el campo de la biotecnologa. Analizar los potenciales de estas instituciones con base en el personal que las integra, infraestructura existente, capacidades de formacin de recursos humanos, vinculacin con empresas, etc. Proponer acciones, a nivel del Comit de Biotecnologa y del CONACyT para consolidar la biotecnologa con base en la informacin recabada de las diferentes entidades.

25

Elaboracin de bases de datos

2.10 ANEXOS

Anexo 1. Entidades visitadas y/o de las que se ha recibido informacin, hasta mayo del 2003
Nm.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

Entidad
Centro de Biotecnologa Genmica (CBG / IPN) Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS) Centro de Desarrollo de Productos Biticos (CEPROBI / IPN) Centro de Investigacin Biomdica de Occidente (CIBO / IMSS) Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, A.C. (CICY) Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, B.C. (CICESE) Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. (CIAD) Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada, del IPN (CICATA / IPN) Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA) Centro de Investigacin sobre Fijacin de Nitrgeno (CIFN / UNAM) Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo en el Estado de Jalisco, A.C. (CIATEJ) Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.) Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad Irapuato (CINVESTAV-I) Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. (CIBNOR) Centro Mdico Nacional La Raza (CMNR / IMSS) Centro Mdico Nacional Siglo XXI (CMNSXXI / IMSS) Centro Universitario de Ciencias Biolgicas Agropecuarias (CUCBA / UDG) Centro Universitario de Ciencias de la Salud (CUCS / UDG) Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingeniera (CUCEI / UDG) El Colegio de la Frontera Sur, A.C. (ECOSUR) Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas (ENCB / IPN) Facultad de Agronoma (FA / UANL) Facultad de Ciencias Biolgicas (FCB / UANL) Facultad de Ciencias Forestales (FCF / UANL) Facultad de Ciencias Qumicas (FCQ / UANL) Facultad de Medicina (FM / UANL) Facultad de Medicina (FM / UNAM) Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVZ / UANL) Facultad de Qumica (FQ / UNAM) Fundacin Clnica Mdica Sur, A.C. Instituto de Biologa (IB / UNAM) Instituto de Biotecnologa (IBT / UNAM) Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa (ICMyL / UNAM) Instituto de Ecologa (IE / UNAM) Instituto de Ecologa, A.C. (INECOL) Instituto de Fisiologa Celular (IFC / UNAM) Instituto de Ingeniera (II / UNAM) Instituto de Investigaciones Biomdicas (IIB / UNAM) Instituto de Qumica (IQ / UNAM) Instituto Mexicano del Petrleo (IMP) Instituto Nacional de Cancerologa (INC / SSA) Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y Nutricin Salvador Zubirn (INCMNSZ, INNSZ) Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP) Instituto Nacional de Pediatra (INPed / SSA) Instituto Tecnolgico Agropecuario 10 de Torren, Coah. (ITA10 / DGETA) Instituto Tecnolgico Agropecuario 20 de El Llano, de Aguascalientes (ITA20 / DGETA) Instituto Tecnolgico Agropecuario 26 de Tlajomulco de Ziga, Jal. (ITA26 / DGETA) Instituto Tecnolgico de Celaya (DGIT) Instituto Tecnolgico de Sonora (ITSON) Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnologa (UPIBI) Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN) Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA)

Visitadas
SI NO SI SI NO NO SI SI NO SI SI SI SI NO NO NO SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI NO SI NO SI SI SI NO NO SI SI SI NO NO NO SI SI SI SI SI NO NO

26

Anexos

Anexo 1. (Contina)
Nm.
54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66

Entidad
Universidad Autnoma de Coahuila (UAC) Universidad Autnoma de Tamaulipas (UATAMPS) Universidad Autnoma de Tlaxcala (UATX) Universidad Autnoma de Yucatn (UADY) Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX) Universidad Autnoma del Estado de Morelos (UAEM) Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa (UAM-I) Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Xochimilco (UAM-X) Universidad de Guanajuato (UGTO) Universidad de las Amricas Puebla (UDLAP) Universidad de Sonora (UNISON) Universidad del Ejrcito y Fuerza Area (UEFA) Universidad Veracruzana (UV)

Visitadas
NO SI NO NO NO SI SI NO SI SI SI NO NO

27

Elaboracin de bases de datos

Anexo 2. Entidades agrupadas segn los recursos destinados a labores en el campo de la biotecnologa
Entidadades del primer grupo Base Inv. Inv. Inv. SNI 2001 Biotec. SNI 2001
117 352 157 94 330 134 62 65 50

Inv. Biotec

SNI N-3

SNI N-2

SNI N-1

SNI N-C

Asoc. Biotec.

Padrn de CONACyT

Instituto de Biotecnologa (IBT / UNAM) Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.) Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP) Instituto de Investigaciones Biomdicas (IIB / UNAM) Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad Irapuato (CINVESTAV-I) Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas (ENCB / IPN) Universidad Autnoma Metropolitana Iztapalapa (UAM-I) Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. (CIBNOR) Facultad de Medicina (FM / UNAM) Colegio de Postgraduados en Ciencias Agrcolas (COLPOS) Facultad de Ciencias Biolgicas (FCB / UANL) Centro de Investigacin sobre Fijacin de Nitrgeno (CIFN / UNAM) Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn (CICY) Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. (CIAD) Facultad de Qumica (FQ / UNAM) Centro de Investigacin Biomdica de Occidente (CIBO / IMSS) Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT)* Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP / SSA) Centro Mdico Nacional Siglo XXI (CMNSXXI / IMSS) Instituto Mexicano del Petrleo (IMP / SENER) Universidad de Guanajuato (UGTO)

56 54 39

12 7 2

12 15 7

25 32 27

7 0 4

55 29 11

PNP-CI PE/PIFOP/PNP-CI/PNP-AN No tiene programas de formacin de R.H. asociados a la Biotec.

74 43 108 145 91 106 171 49 38 58 73 115 44 1

67 35 65 104 71 96 143 35 26 37 47 97 33 1

37 37 61 55 24 25 32 27 26 30 23 27 19 15

33 31 28 24 19 19 18 16 16 15 15 15 14 1

3 4 1 2 3 3 2 0 3 1 0 4 2 0

9 10 3 6 3 3 2 4 3 1 3 6 2 0

19 16 20 13 12 13 14 10 9 11 9 4 9 0

2 1 4 2 1 0 0 2 1 2 3 1 1 1

15 1 8 11 35 18 54 2 12 6 18 15 4

PNP-CI PNP-AN PIFOP, PE PIFOP PNP-AN/PE PNP-CI PNP-CI /PNP-AN PNP-AN/PIFOP PNP-CI/PIFOP PIFOP PNP-AN PNP-CI PNP-AN No tiene programas de formacin de R.H.

52 99 92 99

50 84 89 87

12 13 11 16

12 11 11 14

1 1 1 0

2 4 1 1

9 4 5 13

0 2 4 0

5 11 0 9

PNP-AN No tiene programas de formacin de R.H. No tiene programas de formacin de R.H. PNP-AN

*Las investigaciones realizadas por el CIMMYT, tienen impacto regional. PE: Padrn de Excelencia PNP-CI: Padrn Nacional de Posgrado Competente a nivel Internacional PNP-AN: Padrn Nacional de Posgrado de Alto Nivel PIFOR: Programas Integrales de Fortalecimiento del Posgrado R.H.: Recursos Humanos

28

Anexos

Anexo 2. (Contina)
Entidadades del nivel intermedio Base Inv. Inv. Inv. SNI 2001 Biotec. Inv. Biotec SNI 2001
9 9

SNI N-3

SNI N-2

SNI N-1

SNI N-C

Asoc. Biotec.

Padrn de CONACyT

Instituto Tecnolgico de Veracruz (DGIT)

24

11 53

13 11

0 1

2 2

5 5

2 1

7 19

PIFOP No tiene programas de formacin de R.H.

Instituto Nacional de Cardiologa (INCar / SSA) 61 Centro Universitario de Ciencias de la Salud (CUCS / UDG) Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (BUAP) Universidad Autnoma de Chapingo (UAChapingo) Universidad Autnoma de Coahuila (UAC) Facultad de Medicina (FM / UANL) Universidad Autnoma de Yucatn (UADY) 82 25 28 61 216 54

36 202 63 13 22 57

13 17 16 15 10 9

9 8 8 8 8 8

1 0 0 0 1 0

2 0 1 0 1 1

3 7 6 5 5 4

3 1 1 3 1 3

16 5 8 0 6 2

PE/PIFOP/PNP-AN PIFOP/PNP-AN PIFOP PIFOP PE/PNP-AN No tiene programas de formacin de R.H. asociados a la Biotec.

Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo en el Estado de Jalisco, A.C. (CIATEJ) Instituto Tecnolgico de Celaya (DGIT) Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y Nutricin Salvador Zubirn (INCMNSZ, INNSZ) Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, B.C. (CICESE) Universidad Autnoma del Estado de Morelos (Centro de Investigacin en Biotecnologa (CEIB / UAEM), Facultad de Medicina, Facultad de Ciencias Qumicas) Centro Universitario de Ciencias Biolgicas Agropecuarias (CUCBA / UDG) Instituto de Fisiologa Celular (IFC / UNAM) Instituto de Ingeniera (II / UNAM) 36 56 60 26 49 60 13 8 6 6 6 6 1 1 0 0 5 4 3 0 2 2 0 0 4 18 0 Programas no incluidos en Padrn del CONACyT PNP-CI PIFOP 114 102 16 6 0 2 2 2 13 PIFOP 167 100 11 6 0 0 6 0 24 PIFOP 95 77 13 6 3 2 1 0 14 No tiene programas de formacin de R.H. 28 26 11 19 17 11 7 6 0 0 1 1 7 5 2 0 2 1 PIFOP PIFOP/PNP-AN

29

Elaboracin de bases de datos

Anexo 2. (Contina)
Entidades con menor grado de consolidacin Programas de posgrado

Centro de Biotecnologa Genmica (CBG / IPN) Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS) Centro de Desarrollo de Productos Biticos (CEPROBI / IPN) Centro de Investigacin Biomdica del Sur (CIBS / IMSS) Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada, del IPN (CICATA / IPN) Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA) Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad Mrida (CINVESTAV-M) Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas, del IPN (CICIMAR / IPN) Centro Interdisciplinario de Investigacin para el Desarrollo Integral Regional (CIIDIR / IPN) Centro Mdico Nacional La Raza (CMNR / IMSS) Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingeniera (CUCEI / UDG) Direccin General de Epidemiologa (DGE / SSA) El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) Facultad de Agronoma (FA / UANL) Facultad de Ciencias (FC / UNAM) Facultad de Ciencias Forestales (FCF / UANL) Facultad de Ciencias Qumicas (FCQ / UANL) Facultad de Estudios Superiores Cuautitln (FES-C / UNAM) Facultad de Estudios Superiores Iztacala (FES-I / UNAM) Facultad de Estudios Superiores Zaragoza (FES-Z / UNAM) Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVZ/UANL) Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVyZ / UNAM) Fundacin Clnica Mdica Sur, A.C. Hospital General de Mxico (HGM / SSA) Hospital Infantil de Mxico Dr. Federico Gmez (HIMFG / SSA) Instituto de Biologa (IB / UNAM) Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa (ICMyL / UNAM) Instituto de Ecologa (IE / UNAM) Instituto de Ecologa, A.C. (INECOL) Instituto de Neurobiologa (IN / UNAM) Instituto de Qumica (IQ / UNAM) Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA / CNA) Instituto Nacional de Cancerologa (INC / SSA) Instituto Nacional de Diagnstico y Referencia Epidemiolgica (INDRE / SSA) Instituto Nacional de Neurologa y Neurociruga (INNN / SSA) Instituto Nacional de Pediatra (INPed / SSA) Instituto Nacional de Perinatologa (INPer / SSA) Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (IPICYT) Instituto Tecnolgico Agropecuario 10 de Torren, Coah. (ITA10 / DGETA) Instituto Tecnolgico Agropecuario 20 de El Llano, de Aguascalientes (ITA20 / DGETA) Instituto Tecnolgico Agropecuario 23 de Xoxocotln, Oaxaca (ITA23 / DGETA)

Programas no incluidos en los Padrones del CONACyT No cuenta con programas de posgrado PIFOP No cuenta con programas de posgrado No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. reportados No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. PNP-AN PIFOP No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. reportados No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. PE No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. PIFOP Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT PNP-AN No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. reportados No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. reportados PNP-AN PNP-AN PNP-AN No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. PNP-CI Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. PNP-AN No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. PNP-CI/PNP-AN PIFOP PNP-CI PNP-CI No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. PIFOP No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT PIFOP

30

Anexos

Anexo 2. (Contina)
Entidades con menor grado de consolidacin Programas de posgrado

Instituto Tecnolgico Agropecuario 26 de Tlajomulco de Ziga, Jal. (ITA26 / DGETA) Instituto Tecnolgico de Durango (DGIT) Instituto Tecnolgico de Mrida (DGIT) Instituto Tecnolgico de Oaxaca (DGIT) Instituto Tecnolgico de Sonora (ITSON) Instituto Tecnolgico de Tuxtla Gutirrez (DGIT) Instituto Tecnolgico Forestal 1 de El Salto, Pueblo Nuevo, Dgo. (ITF1 / DGIT) Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnologa (UPIBI) Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN) Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA) Universidad Autnoma de Baja California (UABC) Universidad Autnoma de Baja California Sur (UABCS) Universidad Autnoma de Campeche (UACAM) Universidad Autnoma de Chiapas (UNACH) Universidad Autnoma de Chihuahua (UACH) Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ) Universidad Autnoma de San Luis Potos (UASP) Universidad Autnoma de Sinaloa (UAS) Universidad Autnoma de Tamaulipas (UATAMPS) Universidad Autnoma de Tlaxcala (UATX) Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX) Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Xochimilco (UAM-X) Universidad de Colima (UCOL) Universidad de las Amricas Puebla (UDLAP) Universidad de Sonora (UNISON) Universidad del Ejrcito y Fuerza Area (UEFA) Universidad del Occidente Campus los Mochis (UO) Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo (UMSNH) Universidad Tecnolgica de Tecmac (UTT) Universidad Veracruzana (UV)

Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT PIFOP Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT PIFOP Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT PE PIFOP, PNP-AN PNP-AN Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT PIFOP PNP-AN PNP-AN PIFOP PIFOP No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT PIFOP PNP-AN Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec. Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en el Padrn del CONACyT

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3 RECOMENDACIONES PARA CONSOLIDAR LA FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS EN BIOTECNOLOGA

3.1 RESUMEN EJECUTIVO

MXICO CUENTA CON UN CAPITAL IMPORTANTE PARA DESArrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en palanca para su desarrollo. Hay ms de un centenar de entidades de investigacin (en diferentes instituciones nacionales), en las que trabajan ms de 750 investigadores (miembros del SNI) que dedican su esfuerzo principalmente a desarrollar proyectos en diferentes aspectos y problemas de la biotecnologa y existe adems un esfuerzo importante para formar especialistas en esta rea. Sin embargo, a pesar de la importante infraestructura humana y fsica con que cuenta Mxico en el rea biotecnolgica, nuestro pas se ha quedado rezagado en diferentes reas de investigacin que inciden en el desarrollo de aplicaciones biotecnolgicas. En este estudio se llev a cabo un anlisis de los programas de licenciatura y posgrado que se imparten en el pas, con el objetivo de identificar, analizar y cuantificar los esfuerzos de formacin de recursos humanos en biotecnologa y en estas disciplinas afines. Estos programas son fuente primaria para la generacin e incorporacin de nuevos profesionistas, profesores e investigadores en biotecnologa y en disciplinas afines, que se requieren para la consolidacin y el crecimiento de reas importantes y de diferentes instituciones en el pas. Actualmente en el pas existe un elevado nmero de programas a nivel licenciatura (aproximadamente 7000 y de stos cerca de 400 estn relacionadas con la biotecnologa), en las reas de agronoma, qumica, alimentos, ingeniera bioqumica, medicina y biologa, cuyos egresados son la principal fuente de estudiantes de los programas de posgrado de biotecnologa y reas afines. En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyo a 650 programas de posgrado (419 programas de maestra y 231 de doctorado). En el proceso de integracin de las bases de datos de entidades relacionadas con el campo de la biotecnologa y disciplinas afines, se han identificado 144 posgrados relacionados con el campo de la

biotecnologa y disciplinas afines (83 programas de maestra y 61 de doctorado); de stos, 103 son reconocidos por el CONACyT. De los 83 programas de Maestra, ocho son impartidos en 22 entidades (tres de stos programas son compartidos por ocho entidades de la UNAM). En cuanto a los doctorados, 41 entidades son sede de once programas (16 entidades de la UNAM imparten tres de estos programas). De los 83 programas de posgrado a nivel de maestra identificados en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines, 53 fueron aprobados por el CONACyT, y de stos dos clasificados como Competentes a Nivel Internacional. En cuanto a los 46 programas a nivel doctorado clasificados dentro de los Programas del CONACyT, solo cinco fueron clasificado en la categora de Competencia a Nivel Internacional. Los programas incluidos en el Padrn Nacional de Posgrado son en su mayora impartidos en entidades consolidadas y que han sido consideradas en los niveles con participacin alta y media en el campo de la biotecnologa. En cuanto al nmero de alumnos titulados en los diferentes programas, se llev a cabo una estimacin sobre todos los egresados de estos programas, encontrndose que aproximadamente se gradan anualmente, en promedio, 400 maestros y 100 doctores en el pas, en estos programas de posgrados, con temas de tesis en el campo de la biotecnologa. Del diagnstico anterior se deduce que, para incrementar nuestra capacidad de investigacin y formacin de recursos humanos y la calidad de los mismos, es fundamental consolidar los programas de posgrado existentes en biotecnologa y disciplinas afines con cierto grado de desarrollo, a travs de incrementar y fortalecer la plantilla de profesores-investigadores y al menos mantener la de aquellos programas que ya se consideran consolidados, para que no se deterioren. En el documento se presentan las recomendaciones especficas al respecto.

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Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

3.2 OBJETIVO
Fomentar la formacin de recursos humanos especializados en biotecnologa para consolidar la investigacin en instituciones, reas existentes y desarrollar nuevas reas y centros de investigacin relevantes para el desarrollo acadmico y de la industria biotecnolgica nacional; anlisis de los recursos existentes y propuesta de los recursos y acciones necesarios.

3.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

Como se ha sealado en la introduccin general de este documento, Mxico cuenta con un capital importante para desarrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en palanca para su desarrollo. Hay ms de un centenar de entidades de investigacin (en diferentes instituciones nacionales), en las que trabajan ms de 750 investigadores (miembros del SNI) que dedican su esfuerzo principalmente a desarrollar proyectos en diferentes aspectos y problemas de la biotecnologa y existe adems un esfuerzo importante para formar especialistas en esta rea (Bolvar et al, 2002). Sin embargo, es importante sealar que a pesar de la importante infraestructura humana y fsica con que cuenta Mxico en el rea biotecnolgica, nuestro pas se ha quedado rezagado en diferentes reas de investigacin que inciden en el desarrollo de aplicaciones biotecnolgicas, como son la biotecnologa marina, la produccin de animales transgnicos y mas recientemente en los proyectos de secuenciacin y anlisis de genomas. La definicin de biotecnologa que se presenta en la introduccin general es pertinente para el objetivo particular de este proyecto, porque ayuda a comprender que esta actividad multidisciplinaria est sustentada en el conocimiento generado en un conjunto de disciplinas, y a su vez sustenta y fomenta el desarrollo de otros campos. Al conjunto de disciplinas y campos que sustentan y se sustentan en la biotecnologa, es lo que hemos llamado disciplinas afines. Lo anterior es relevante para el propsito de sealar que los programas de licenciatura y posgrado en estas disciplinas afines a la biotecnologa, son fuentes de recursos humanos, tan importantes como los mismos posgrados que incluyen en su nombre a la biotecnologa. Por lo anterior, en este estudio se llev a cabo un anlisis de los programas de licenciatura y posgrado que se imparten en el pas, con el objetivo de identificar, analizar y cuantificar los esfuerzos de formacin de recursos humanos en biotecnologa y en estas disciplinas afines. Estos
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programas son fuente primaria para la generacin e incorporacin de nuevos profesionistas, profesores e investigadores en biotecnologa y en disciplinas afines, que se requieren para la consolidacin y el crecimiento de reas importantes y de diferentes instituciones en el pas. La biotecnologa es uno de los campos interdisciplinarios que por su potencial impacto para el desarrollo econmico del pas, es reconocido como prioritario en el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa. Para capitalizar el potencial de la biotecnologa es fundamental incrementar y fortalecer la capacidad nacional de formacin de recursos humanos especializados en biotecnologa y reas afines. Este importante objetivo slo se podr lograr si se establece un programa a mediano y largo plazo para consolidar las instituciones de investigacin que trabajan en biotecnologa en las diferentes regiones del pas, as como la creacin de nuevos grupos y centros de investigacin que permitan la formacin de recursos humanos en las reas de la biotecnologa que an no se cultivan en el pas. Tambin es importante sealar que se deben establecer las condiciones necesarias para que se desarrollen programas ms ambiciosos de investigacin y desarrollo en la industria nacional. Por lo anterior, es altamente deseable la consolidacin y creacin de centros de investigacin dentro de las empresas. El vnculo con estos centros permitira formar recursos humanos destinados a la industria en reas especficas, donde incluso los estudiantes de posgrado de diferentes instituciones del pas podran realizar sus proyectos de investigacin, orientados a los problemas y necesidades de la industria. Es tambin importante explorar la posibilidad de incubar pequeos grupos de investigacin de las empresas en instituciones acadmicas. Esta modalidad existe en Francia y otros pases. Una modalidad tambin interesante es encontrar la posibilidad de que la industria patrocine la realizacin de

Anlisis de la situacin actual de los programas de formacin de recursos humanos en biotecnologa

tesis de doctorado en proyectos en colaboracin con instituciones acadmicas, pero considerando los aspectos de la confidencialidad y la publicacin de resultados. De no tomarse las medidas adecuadas para fomentar la biotecnologa en Mxico y en particular las aplicaciones

biotecnolgicas que se prev generarn los proyectos de genmica funcional, existe el grave riesgo de que nuestro pas pierda la posibilidad de participar en la apropiacin de los derechos de explotacin de las aplicaciones derivadas de la gran riqueza de nuestra biodiversidad.

3.4 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS EN BIOTECNOLOGA Y DISCIPLINAS AFINES DEL PAS
Actualmente en el pas existe un elevado nmero de programas a nivel licenciatura (aproximadamente 7000 y de stos cerca de 400 estn relacionadas con la biotecnologa), en las reas de agronoma, qumica, alimentos, ingeniera bioqumica, medicina y biologa (ANUIES, 2003, http:// www.anuies.mx), cuyos egresados son la principal fuente de estudiantes de los programas de posgrado de biotecnologa y reas afines. Aunque existen programas de licenciatura dirigidos a la formacin de recursos humanos con nfasis en investigacin, como son las licenciaturas en ciencias biomdicas y en ciencias genmicas de la UNAM, es importante sealar que para mejorar la calidad de los estudiantes que ingresan a los posgrados en biotecnologa no se considera prioritario la creacin de nuevos programas, sino consolidar y mejorar los existentes a travs de incorporar cursos introductorios de biologa molecular y de biotecnologa, as como fortalecer los laboratorios y plantas piloto de apoyo a la docencia. Respecto a los programas de posgrado, en estudio previo (Bolvar et al, 2002), se identificaron en forma inicial 100 programas de posgrado en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines: 58 de maestra y 42 de doctorado. Dicha informacin se obtuvo a partir de los datos publicados por la ANUIES y por el CONACyT en 1999. Cabe sealar que el Padrn de Excelencia del CONACyT apoyaba entonces 468 programas de posgrado (302 doctorados y 166 maestras). La informacin sealada en los informes estadsticos de CONACyT, sealan que durante el trienio 1999-2001, se graduaron aproximadamente 3000 doctores en todas las reas. De stos, 27.4% corresponde a Ciencias Exactas y Naturales, 7.8% Ciencias Agropecuarias, 13.3% Ciencias de la Salud, y 13.1% Ingeniera y Tecnologa. En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyo a 650 programas de posgrado (419 programas de maestra y 231 de doctorado). En el proceso de integracin de las bases de datos de entidades relacionadas con el campo de la biotecnologa y disciplinas afines, se han identificado 144 posgrados relacionados con el campo de la biotecnologa y disciplinas afines (83 programas de maestra y 61 de doctorado; Anexo 1); de stos, 103 son reconocidos por el CONACyT, como se indica a continuacin. Es importante sealar que no todos los investigadoresprofesores que participan en labores docentes y de formacin de recursos humanos en estos 144 programas, dedican la mayor parte de su tiempo a labores en el rea de la biotecnologa. De hecho, hay varios de estos programas, como el de Investigacin en Ciencias Biomdicas, donde la mayor parte de sus profesores-investigadores, laboran en lneas y proyectos de investigacin en disciplinas afines y que sustentan la biotecnologa, y que si bien tienen o pudieran tener relacin con la biotecnologa, no necesariamente la tienen de manera principal y durante todo el tiempo. Lo anterior es relevante para no confundir el nmero de acadmicos que participan en labores docentes y formacin de recursos humanos en estos programas de posgrado (aproximadamente 2000, que son miembros del SNI), con el nmero de profesores-investigadores que s desarrollan primariamente labores de investigacin y desarrollo tecnolgico en el rea de la biotecnologa (el cual es aproximadamente de 750, conforme a la informacin recabada de la base de datos de investigadores que se presenta como parte de este informe). La Tabla 1 muestra un resumen de los programas de posgrado que se imparten en las diferentes entidades, clasificndose stos como de Biotecnologa, cuando esta palabra aparece en el nombre del posgrado y/o las entidades que lo imparten estn dedicadas principalmente a investigaciones en la materia. Los programas en disciplinas relacionadas, se identifican como Afines a la Biotecnologa.

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Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Tabla 1. Programas de posgrado relacionados con la biotecnologa

Nivel Padrn del Conacyt Biotecnologa No incluidos en el padron de Conacyt
15 8

Afines a la biotec. Padrn del No incluidos Conacyt en el padron de Conacyt

28 27 15 7

Total

Maestra Doctorado

25 19

83 61

De los 83 programas de Maestra, ocho son impartidos en 22 entidades (tres de estos programas son compartidos por ocho entidades de la UNAM). En cuanto a los doctorados, 41 entidades son sede de once programas (16 entidades de la UNAM imparten tres de estos programas). En el anexo I se muestra el listado de los 144 programas y las disciplinas afines en las que se forman los nuevos recursos humanos y las instituciones que los imparten. El CONACyT, con base en lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, Programa Nacional de Educacin, 2001-2006, Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2001-2006, Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica y dems ordenamientos, estableci las bases para ampliar el apoyo para reconocer los programas de posgrado de buena calidad. Para lo anterior, convoc a las instituciones de educacin para que sometieran a evaluacin sus programas de posgrado en el perodo. Los programas de posgrado fueron evaluados dentro de las siguientes categoras: 1) Programas Integrales de Fortalecimiento del Posgrado PIFOP, para apoyar a las instituciones que tengan como objetivo mejorar la calidad de los posgrados que imparten, para consolidarlos en el perodo 2001-2006. 2) Padrn Nacional de Posgrado PNP, el cual se integra con los posgrados que han alcanzado un desempeo extraordinario en la formacin de recursos humanos. Los posgrados registrados dentro de este padrn son los clasificados como: a) Competente a nivel internacional PNPComp. Int., que son los programas que satisfacen y superan, inclusive, todos los requisitos establecidos en los indicadores solicitados para el registro (uno de estos criterios es que las entidades cuenten con profesores de reconocimiento internacional SNI II o III); b) Alto Nivel PNP-AN, son los que cumplen con los requisitos para formar parte del Padrn, pero que no alcanzan perfil de competitividad internacional. 3) Padrn de Excelencia PE, el cual se integra con los programas condicionados con observaciones o con carcter de emergente con registro vigente en el Padrn de Pro38

gramas de Posgrado de Excelencia del CONACYT, que conservarn su registro durante el tiempo estipulado en la convocatoria bajo la cual fueron dictaminados. Como se muestra en la figura 1, de los 83 programas de posgrado a nivel de maestra identificados en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines, 53 fueron aprobados por el CONACyT, y de stos dos clasificados como Competentes a Nivel Internacional. En cuanto a los 46 programas a nivel doctorado clasificados dentro de los Programas del CONACyT, slo cinco fueron clasificados en la categora de Competencia a Nivel Internacional. Los programas incluidos en el Padrn Nacional de Posgrado son en su mayora impartidos en entidades consolidadas y que han sido consideradas en los niveles con participacin alta y media en el campo de la biotecnologa (Bolvar et al, 2002); lo que no necesariamente ocurre con los programas clasificados en el PIFOP. De las cerca de 140 entidades mencionadas por algunas de las fuentes consultadas en el proyecto de bases de datos, 109 se han identificado como entidades que realizan investigacin de manera relevante y que imparten posgrados en biotecnologa y en disciplinas afines. De s-

PIFOP = Programa Integral de Fomento al Posgrado PE= Padrn de Excelencia PNP= Programa Nacional de Posgrado (AN = Alto Nivel; CI= Competencia Internacional) F/P= Fuera de los padrones del CONACYT

Figura 1. Programas de posgrado en el campo de la biotecnologa y en disciplinas afines dentro de los padrones del CONACyT.

Acciones para incrementar la capacidad y la calidad de formacin de recursos humanos

tas, slo 21 de ellas se considera que realmente tienen grupos consolidados y concentran cerca del 60% de los aproximadamente 750 investigadores adscritos al Sistema Nacional de Investigadores, que laboran principalmente en proyectos biotecnolgicos. Es importante insistir nuevamente que el nmero de investigadores que laboran en disciplinas afines a la biotecnologa (reas 2, 3 y 6 del SNI) y que participan en estos posgrados de biotecnologa y disciplinas afines es superior a 2000 adscritos al SNI y que slo poco ms de la tercera parte dedica principalmente su tiempo a la biotecnologa. Tambin, es importante resaltar que en estos programas docentes, existe una fraccin importante de profesores-investigadores que no son miembros del SNI. En cuanto al nmero de alumnos titulados en los diferentes programas, el anlisis de los datos disponibles muestra gran variacin. Los nmeros varan en una misma entidad de ao a ao, de entidad a entidad, y en los casos en los que los programas tienen como una de sus especialidades algn campo de la biotecnologa, tambin se requiere de anlisis caso por caso, para identificar a los alumnos formados en ese campo. Considerando todas estas limitantes, se llev a cabo una estimacin sobre todos los egresados de estos programas, encontrndose que aproximadamente se gradan anualmente, en promedio, 400 maestros y 100 doctores en el pas, en estos programas de posgrados, con temas de tesis en el campo de la biotecnologa. Todos los egresados de estos programas a nivel de doctorado, podran dedicarse a la investigacin y a la docencia en biotecnologa; sin embargo esto cierta-

mente no ocurrir de esa manera y solamente una fraccin ser finalmente contratada. El tamao de esta fraccin depender de las plazas disponibles, los estmulos y prestaciones que se ofrezcan a los futuros investigadoresprofesores, y a la demanda por parte de la industria y del gobierno. Tambin es importante fortalecer los programas de repatriacin de los estudiantes de maestra y doctorado que se estn formando en el extranjero, asegurando una infraestructura mnima que sea atractiva para asegurar su regreso y permitirles un ms rpido desarrollo como investigadores independientes. Finalmente, es importante sealar que se realiz una encuesta de opinin a los investigadores registrados en el rea de la biotecnologa en el SNI de las diferentes entidades, con el objeto de que sealaran los elementos necesarios para mejorar la formacin de recursos humanos y la infraestructura en biotecnologa. Este cuestionario de 10 preguntas, fue contestado por 7% de los 660 investigadores/profesores a los que se les envi correo electrnico. La respuesta de estos cuestionarios y la opinin expresada por los directivos de las entidades visitadas indican que, en general, hay limitaciones para formar un mayor nmero de estudiantes de posgrado y de mejor calidad, dentro de las cuales se destacan: la falta de espacio, infraestructura obsoleta, falta de plazas para investigadores/profesores jvenes que participen en la formacin de recursos humanos y que puedan ser integrados a la plantilla del personal acadmico, carencia de recursos para la investigacin, desarrollo limitado de ciertas reas estratgicas, etc.

3.5 ACCIONES PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD Y LA CALIDAD DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

Del diagnstico anterior se deduce que, para incrementar nuestra capacidad de investigacin y formacin de recursos humanos y la calidad de los mismos, es fundamental consolidar los programas de posgrado existentes en biotecnologa y disciplinas afines con cierto grado de desarrollo, a travs de incrementar y fortalecer la plantilla de profesores-investigadores y al menos mantener la de aquellos programas que ya se consideran consolidados, para que no se deterioren. Es tambin fundamental tomar en cuenta que la formacin de recursos humanos en biotecnologa y en disciplinas afines, debe contemplar de manera institucional,
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los estudios de posdoctorado. En este sentido, es indispensable contar con las becas y apoyos adecuados para que los doctores recin graduados de los posgrados nacionales puedan realizar estudios de posdoctorado, tanto en instituciones nacionales como internacionales. Asimismo, es necesario que aquellas instituciones que no tienen establecida la figura del posdoctorado la implementen. Uno de los grandes retos para poder captar a los recursos humanos especialistas en biotecnologa que actualmente se forman tanto en los posgrados nacionales como en el extranjero, es crear las plazas necesarias y la infraestructura adecuadas para que los jvenes investigadores

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

puedan desarrollar sus actividades en condiciones favorables. Desgraciadamente, en aos recientes, la contratacin de nuevos investigadores en muchas instituciones no ha podido llevarse a cabo de manera adecuada, por carecer muchas de ellas de las plazas, o contar con nmeros reducidos, y tambin por no contar con la infraestructura de apoyo necesaria. Este reto se magnifica por el hecho de que en la mayora de las dependencias de educacin superior e investigacin pblicas no existe una poltica de jubilacin adecuada que permita se liberen espacios para el ingreso de nuevos investigadores. Por otro lado, el sector industrial de alta tecnologa ha mostrado una fuerte contraccin en los ltimos aos. Se insiste nuevamente en que para poder consolidar los posgrados en biotecnologa y disciplinas afines, as como la investigacin en las entidades menos desarrolladas y con una menor participacin en el rea de la biotecnologa, resulta imprescindible incrementar el nmero de investigadores con doctorado y miembros del SNI en los programas de posgrado y en las entidades participantes. Existen aproximadamente 750 investigadores en el SNI a nivel nacional, que desarrollan primariamente labores de

investigacin y desarrollo tecnolgico en biotecnologa. Es razonable esperar que para incrementar la masa crtica de investigadores en esta rea, se deben contratar a los egresados de doctorado en biotecnologa para este propsito. En el escenario deseable de poder incorporar a los aproximadamente 100 egresados de doctorado que se gradan cada ao en el rea de la biotecnologa, permitira un crecimiento aproximado del 12% en esta rea en los prximos aos (ver propuesta Tabla 2). Aunque este panorama pareciera muy atractivo, y asumiendo que se generan las condiciones adecuadas de infraestructura en el pas para absorber a todos los graduados, el ritmo de crecimiento decrecera con el paso de los aos. Por esta razn es muy importante consolidar y aumentar la formacin de recursos humanos en biotecnologa, poniendo tambin especial nfasis en mejorar la calidad de los egresados, de tal forma que la gran mayora de ellos se conviertan en investigadores independientes que tengan una buena probabilidad de desarrollar una carrera exitosa a la brevedad. Tambin es importante incrementar la formacin de doctores en algunas reas particulares de la biotecnologa que se identifican como de gran importancia para el desarro-

Tabla 2. Una propuesta de contratacin de investigadores para avanzar en la consolidacin de la investigacin y de los programas de formacin de recursos humanos en biotecnologa en el pas, en los prximos seis aos. En la primera columna se muestran las instituciones en las que se contrataran a los profesores-investigadores especialistas en biotecnologa. En la segunda columna se muestra la distribucin del total de egresados, buscando una reparticin balanceada, mientras que en la ltima columna se muestra una distribucin en donde se pretende consolidar ciertas reas y ciertas entidades de segundo nivel de manera preferencial
Institucin Nmero de investigadores a contratar en el escenario de incorporar el 100% de los egresados
250 20 25 25 10 20 10 10 10 15 25 30 10 20 100 20 600

Nmero de investigadores a contratar en el escenario de incorporar el 100% de los egresados

150 40 25 40 15 30 15 20 15 20 35 40 15 20 100 20 600

Universidades estatales (8-10 investigadores/universidad promedio) Institutos tecnolgicos (8-10 investigadores/instituto) UNAM INIFAP ITAS CINVESTAV Colegio de Postgraduados Chapingo Universidad Antonio Narro IPN Centros CONACyT Sector Salud UAM Iniciativa privada* Nuevos institutos de investigacin Universidades privadas Total

*Se contempla que adems de las empresas biotecnolgicas existentes, en los prximos seis aos, se creen al menos seis empresas nuevas.

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Acciones para incrementar la capacidad y la calidad de formacin de recursos humanos

llo del pas (como la marina o la pecuaria), y en donde los posgrados orientados a estos sectores son incipientes. Es igualmente relevante sealar que debe promoverse la incorporacin de algunos de estos recursos humanos a la industria a travs de programas de estmulo y fortalecimiento de la planta de investigadores de los centros de investigacin de la iniciativa privada, incluyendo la incubacin y la creacin de nuevas empresas. El ingreso paulatino de nuevos investigadores, con apoyos adecuados y un aumento en la eficiencia terminal, podra contribuir a disminuir el dficit de investigadores en biotecnologa a nivel nacional, a travs de incrementar la formacin de doctores en ciencias en biotecnologa y disciplinas afines. Adems, es importante tomar en cuenta que este dficit puede reducirse an ms en la medida en que los estudiantes mexicanos que realizan sus estudios de posgrado en programas en el extranjero, puedan regresar y reincorporarse en instituciones nacionales siempre y cuando se les ofrezcan condiciones adecuadas y competitivas. En un escenario ms optimista se podran generar las condiciones para repatriar investigadores mexicanos consolidados que trabajan actualmente fuera del pas. En la actualidad, un porcentaje importante de graduados de doctorado concluye el posgrado con una productividad que los acredita como Candidatos a Investigador Nacional dentro del SNI. Las polticas de contratacin de nuevos investigadores asociados se han ido haciendo cada vez ms estrictas, de tal suerte que en muchos de los casos las contrataciones a las que se hace referencia en este planteamiento, caeran dentro del esquema de una estancia posdoctoral. Esta podra ser una primera etapa en la que podran incluirse estancias en empresas para desarrollar proyectos de investigacin aplicada que permitiese a la industria percatarse del potencial que representa la biotecnologa moderna para su empresa. Cuando sea necesario, las estancias podrn estar coordinadas con instituciones acadmicas, con el fin de contar con el apoyo de infraestructura necesario. Otra de las acciones para fortalecer los posgrados sera consolidar los cuerpos colegiados que conducen los posgrados, a travs de incorporar a los tutores/profesores/ investigadores de mejor nivel acadmico posible. Buscar que el Coordinador de esta instancia sea tambin un acadmico de gran liderazgo. Es recomendable establecer polticas de conduccin acadmica en donde se propicie la mayor y mejor participacin posible de los acadmicos y alumnos representantes, buscando alcanzar las decisiones por consenso tras discusin argumentados con fundamentos acadmicos.
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Asimismo, resulta fundamental tambin consolidar los cuerpos tutorales que conducen los posgrados buscando la participacin de acadmicos distinguidos de diferentes disciplinas afines y de diferentes instituciones. Los posgrados deben buscar incorporar y consolidar la figura de Comit Tutoral, como el espacio compartido entre el alumno, su tutor principal y un grupo de dos o tres tutores adicionales cuya funcin es el anlisis crtico, constructivo y permanente del avance del proyecto de investigacin del alumno. En varias instituciones donde existe la figura de Comit Tutoral, se ha visto que ha propiciado tambin la colaboracin ms estrecha, en muchas ocasiones, entre los tutores miembros y tambin permite poner a disposicin del alumno y su proyecto, infraestructura de otros laboratorios e instituciones. Se debe tambin propiciar la flexibilizacin de los planes de estudio de los posgrados buscando por un lado, que los estudiantes puedan disear un plan de estudios individualizado y flexible, bajo la direccin conjunta de su tutor y su comit tutoral. Por otro lado, buscar en este esfuerzo una visin interdisciplinaria de los planes de estudio generales e individuales. Una vez habiendo avanzado en el fortalecimiento de los programas de posgrado en biotecnologa y disciplinas afines (lo cual tambin contempla la creacin de nuevos centros de investigacin y la consolidacin de instituciones del segundo y tercer grupos en biotecnologa; ver documento sobre infraestructura y otras acciones que se contemplan ms adelante, como las estrategias para compartir mejor los recursos), se estima que se podra hasta duplicar en pocos aos, nuestra capacidad de formacin de recursos humanos en biotecnologa y disciplinas afines y adems, incrementar la proporcin de doctores con respecto al nmero de maestros que estamos graduando. Es relevante insistir que la industria mexicana debe abrir tambin nuevos espacios de investigacin y desarrollo en biotecnologa, y por ello debe conocer esta capacidad nacional para la formacin de especialistas en biotecnologa y disciplinas afines, para poder visualizar la fuente de sus nuevos investigadores y tcnicos y por ello planear mejor su desarrollo. Debido a que fuera de la Ciudad de Mxico la densidad de posgrados en el rea de la biotecnologa y disciplinas afines es baja y frecuentemente se tiene que viajar distancias considerables para asistir a cursos, seminarios o tener acceso a equipamiento especializado, es altamente deseable que se establezca una red de posgrados en biotecnologa (comentario que han hecho algunos de los directivos de las entidades visitadas) y de ser factible un

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

posgrado nacional en biotecnologa (como se sugiri en la encuesta sobre posgrado realizada a investigadores del SNI), compartido entre diferentes instituciones. Algunos de los objetivos de esta red seran los de impartir cursos comunes y seminarios a los posgrados va teleconferencias, facilitar la movilidad de investigadores y estudiantes para realizar parte o la totalidad de sus proyectos de investigacin en otros espacios, propiciar la formacin de comits tutorales de posgrado en los cuales, por reglamento, debiera haber miembros de otras entidades, impartir cursos terico-prcticos para la enseanza de metodologas novedosas, establecimiento de facilidades centralizadas que permitan compartir equipos costosos entre diferentes instituciones, participar en la elaboracin conjunta de material docente y divulgacin en el rea de la biotecnologa, buscar compartir los profesores invitados de manera ms eficiente, etc. La UNAM est dando pasos en este sentido, al emitir el 3 de octubre 2002, en su Gaceta, el Acuerdo del Rector sobre Programas de Posgrado Compartidos, en donde establece la posible participacin de esta institucin en programas compartidos con otras instituciones de educacin superior del pas y del extranjero, como programas en sede externa, posgrados externos con colaboracin de la UNAM, programas conjuntos y programas propios con participacin externa. Adems, esta institucin ya tiene desde hace aos establecido un esfuerzo para compartir programas de posgrado entre varias de sus entidades. En esta tendencia tambin participan otras instituciones que ya cuentan con programas compartidos, como el Programa Regional del Noreste para el Doctorado en Biotecnologa, impartido en la Universidad Autnoma de Baja California Sur, el Instituto Tecnolgico de Sonora, Universidad Autnoma de Sinaloa y la Universidad de Occidente; o el Doctorado en Ciencia de los Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repblica PROPAC) que tiene como instituciones participantes afiliadas al CINVESTAV-I, Instituto Tecnolgico de Celaya, Universidad Autnoma de Aguascalientes, Universidad de Guanajuato, Universidad Autnoma de Quertaro, Universidad Autnoma de San Luis Potos y a la Facultad de Estudios Superiores -Cuautitln / UNAM.

Sera tambin conveniente explorar la posibilidad de establecer programas de posgrado compartidos con instituciones extranjeras de prestigio como son la Universidad de California, el Instituto Tecnolgico de Massachusetts, el sistema de Institutos Max Planck entre otros, que son lderes a nivel mundial en el campo de la biotecnologa. La experiencia del programa Scrates/Erasmus en Europa, muestra ejemplo de este tipo de programas, donde participan 30 pases del rea, y que inici con el movimiento de los estudiantes en 1987. De 1987 a 2000, 750,000 estudiantes han realizado estancias en ms de 1,800 universidades (http://europa.eu.int/comm/ eductation/erasmus/what.html). Otro interesante esquema de formacin de recursos humanos es el que propone el programa ARIES que promueven el Gobierno Francs (CNRS) y el CONACyT, en cuyo marco se asegura la formacin de doctores para la industria, involucrando a dos instituciones acadmicas y dos industrias, una de cada pas. Otra propuesta a considerarse es el establecimiento de laboratorios CONACyT en algunas de las instituciones que permitan recibir investigadores y estudiantes de posgrado sin tener que pagar cuotas de laboratorio (Bench Fees), tener acceso a servicios al mismo costo que los grupos adscritos a la Institucin correspondiente y que permita catalizar el establecimiento de un mayor nmero de proyectos de colaboracin. Una propuesta de este tipo est siendo explorada entre el CONACyT y el Centro de Ciencias Genmicas de la Universidad de California en Riverside. Finalmente, la fuga de cerebros al extranjero representa un problema importante que debemos atender mejorando las condiciones de trabajo y los ingresos econmicos de los investigadores; sin embargo es ms preocupante an la prdida de jvenes investigadores que exitosamente terminan sus estudios de posgrado, pero abandonan la carrera cientfica porque no encuentran espacios adecuados donde desarrollar su labor de investigacin. Por lo que se considera prioritario consolidar los centros pblicos de investigacin y las reas de investigacin y desarrollo de la iniciativa privada.

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Recomendaciones para mejorar la calidad e incrementar la capacidad nacional de formacind e recursos humanos

3.6 REAS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO QUE DEBEN DESARROLLARSE Y CONSOLIDARSE

Debido a la necesidad de desarrollo cientfico y tecnolgico, al surgimiento de reas novedosas y a la gran oportunidad que representa la enorme diversidad biolgica existente en nuestro pas, es apremiante que se establezcan y consoliden, programas de posgrado y lneas de investigacin (y en algunos casos nuevos centros), en las siguientes reas de la biotecnologa y reas de apoyo: 1) Biotecnologa pecuaria 2) Biotecnologa marina 3) Genmica y protemica funcional 4) Biotecnologa forestal 5) Acceso y potenciamiento de la biodiversidad; biocatlisis, ingeniera celular y nuevos bioprocesos. 6) Bioseguridad y biotecnologa 7) Biotecnologa agroecolgica 8) Biotecnologa ambiental 9) Biorremediacin 10) Biotecnologa mdica y farmacutica 11) Informacin biolgica (bioinformtica); clasificacin, comparacin y diagnstico Algunas de estas reas como son la biotecnologa pecuaria, forestal y marina son prcticamente inexistentes en el pas. Por ejemplo, no existe la capacidad de transgnesis o clonacin de animales, lo cual nos pone en una enorme desventaja con respecto a otros pases. Asimismo, el aprovechamiento respetuoso de la biodiversidad ofrece un nicho importante en cuanto a descubrimiento y caracterizacin de nuevas especies, especialmente de microorganismos; marcaje y el monitoreo de ejemplares, especialmente de acuerdo con los requerimientos del comercio internacional, etc. Si bien hasta ahora la creacin de Centros de investigacin ha obedecido un criterio basado fundamentalmente en el carcter multidisciplinario de la Biotecnologa, quizs es el momento de explorar con mayor profundidad la posibilidad de crear centros ubicados de manera especfica dentro de la industria, del campo o de otro sector productivo. Estos podran tener un esquema mixto de financiamiento, es decir, que podran estar apoyados tanto por el Gobierno Federal o de los Estados y la o las empresas o de agencias internacionales. Es interesante constatar que este tipo de Centros existen en el extranjero en reas tales como la industria lctea, los biopolmeros, la industria cervecera, diversos sectores agrcolas (el caso del CIMMYT en Mxico), etc., y bien podra explorarse en sectores tales como el del tequila, el sector salud o el marino entre otros. En el documento anexo sobre infraestructura se profundiza sobre este asunto.

3.7 RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD E INCREMENTAR LA CAPACIDAD NACIONAL DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS EN BIOTECNOLOGA Y DISCIPLINAS AFINES
1) Mejorar las condiciones salariales y de trabajo en las entidades de enseanza superior y de investigacin de las diferentes instituciones del pas, para hacer ms atractiva la carrera cientfica a los mejores estudiantes de licenciatura y posgrado del pas. 2) Consolidar y fortalecer los programas de posgrado de formacin de recursos humanos en biotecnologa y disciplinas afines, a travs de: Incrementar la participacin de ms y mejores investigadores/tutores en los posgrados, a travs de las acciones comentadas para hacer ms atractiva la carrera acadmica. Consolidar los cuerpos colegiados que conducen los posgrados, a travs de incorporar a los tutores/profesores/ investigadores de mejor nivel acadmico posible. Buscar
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que el Coordinador de esta instancia sea tambin un acadmico de gran liderazgo. Es recomendable establecer polticas de conduccin acadmica en donde se propicie la mayor y mejor participacin posible de los acadmicos y alumnos representantes, buscando alcanzar las decisiones por consenso tras discusin argumentados con fundamentos acadmicos. Consolidar los cuerpos tutorales que conducen los posgrados buscando la participacin de acadmicos distinguidos de diferentes disciplinas afines y de diferentes instituciones. Los posgrados deben buscar incorporar y consolidar la figura de Comit Tutoral, como el espacio compartido entre el alumno, su tutor principal y un grupo de dos o tres tutores adicionales cuya funcin es el

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

anlisis crtico, constructivo y permanente del avance del proyecto de investigacin del alumno. Homogenizar los criterios de calidad entre los diferentes programas de posgrado. Definir los alcances de los programas de posgrado (duracin mxima, requerimiento de publicaciones, etc.), buscando contribuir al avance de los mismos. Propiciar la flexibilizacin de los planes de estudio de los posgrados buscando por un lado, que los estudiantes puedan disear un plan de estudios individualizado y flexible, bajo la direccin conjunta de su tutor y su comit tutoral. Por otro lado, buscar en este esfuerzo una visin interdisciplinaria de los planes de estudio generales e individuales. Propiciar la vinculacin y la colaboracin entre las diferentes entidades que colaboran en biotecnologa, a travs de buscar la participacin compartida de profesores/ investigadores/tutores en los programas de posgrado existentes y que podran integrar la Red Nacional de Posgrados. Propiciar la organizacin de una Red Nacional de Posgrados en Biotecnologa y Disciplinas Afines con el propsito de consolidar los posgrados existentes a travs de proponer los mecanismos que permitan implementar las recomendaciones anteriores y como estrategia e instancia de vinculacin para el desarrollo de proyectos de investigacin (bsica y aplicada) entre varias instituciones. En este sentido habra que proponer la firma de un convenio entre las diferentes instituciones participantes para este propsito de establecer la Red de Posgrados en Biotecnologa y Disciplinas Afines. 3) Consolidar e incrementar los recursos humanos, en general en la biotecnologa y disciplinas afines y en particular en reas estratgicas y entidades de nivel intermedio, y contender con el problema del envejecimiento del Sistema Nacional de Investigadores, a travs de la creacin de nuevas plazas (un mnimo de 600 nuevas plazas/6 aos investigador-profesor), y de la infraestructura fsica mnima para que cada posgrado tenga calidad y eficiencia. Posgrados con insuficientes investigadores y de bajo nivel, sin doctorado, son inadecuados y poco productivos. 4) Establecer mecanismos efectivos que permitan la movilidad de investigadores/profesores de una institucin a otra, especialmente del centro del pas a los estados, sin deterioro de las prestaciones salariales y garantizando la infraestructura de trabajo.

5) Trabajar en el desarrollo de un esquema de jubilacin adecuado y honorable, que permita la renovacin del sistema y la recuperacin de plazas para la incorporacin de nuevos recursos humanos. 6) Desarrollar una estrategia para la creacin de plazas o posiciones o estancias de posdoctorado en Mxico y el extranjero, tanto en instituciones acadmicas como industriales, que permitan un ingreso ms eficiente y efectivo de los investigadores a las instituciones. 7) Impulsar un sistema nacional de plazas posdoctorales que permita una ms rpida consolidacin de los grupos de investigacin y permita una mejor atencin y asesoria a los estudiantes de maestra y doctorado. 8) Desarrollar las estrategias y los compromisos para establecer redes de colaboracin entre diferentes instituciones con el objetivo de compartir recursos humanos, equipamiento y experiencias. 9) Propiciar el conocimiento por parte de la industria nacional de los esfuerzos de investigacin y desarrollo tecnolgico, as como de formacin de recursos humanos, que llevan a cabo las instituciones nacionales de investigacin y enseanza superior, con el fin de abrir nuevos espacios de investigacin y desarrollo en la industria. 10) Crear y fortalecer polos de desarrollo cientfico y tecnolgico conjuntamente con la industria fuera de la ciudad de Mxico, en diferentes regiones del pas. 11) Fortalecer y desarrollar las reas estratgicas en biotecnologa y en las que hay poco desarrollo sealadas en el documento. Al mismo tiempo, definir aquellas en las que un esfuerzo conjunto entre academia, gobierno y sectores productivos, puede llevar en el corto plazo a consolidar un sector productivo, al mismo tiempo que se fortalece su sustento cientfico y tecnolgico. 12) Fortalecer al Comit de Biotecnologa como organismo asesor para coordinar los esfuerzos de las diferentes instancias involucradas (SEP, CONACyT, universidades y centros de investigacin, SAGARPA, SEMARNAT, Secretara de Salud, AMC, etc.). Para lograr muchas de las metas propuestas resultara conveniente establecer un Comit de posgrado y una red de posgrados entre las entidades participantes, que trabajara y desarrollara, conjuntamente con el CONACyT, algunas de estas propuestas, para llegar a establecer los mecanismos, las acciones y los compromisos necesarios que permitieran implementarlas.

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Anexos

3.8 ANEXOS

Anexo I. Licenciaturas y Posgrados en Biotecnologa y Disciplinas Afines. Agosto, 2003 (sealados en negritas en el ttulo de los programas)
No se incluyen las dependencias que solamente imparten programas de licenciatura. El conjunto de todas stas se presenta en la base de datos correspondiente.

Depende de

Entidad
Universidad Jurez del Estado de Tabasco

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PIFOP Maestra en Ciencias Bsicas Biomdicas

Depende de
Institucin Privada

Entidad
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Fundacin Clnica Mdica Sur

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Maestra en Biotecologa con especialidad en Tecnologa Enzimtica y Agrobiotecnologa (BIOTEC) Los programas no aparecen en jun 2002 en pag.web. Maestra en Ciencias Biomdicas (REL. BIOTEC.) Doctorado en Ciencias Biomdicas (REL. BIOTEC.) Licenciatura en Ciencias Farmacuticas (REL. BIOTEC.) Maestra en Biotecnologa (Escuela de Ciencias-Dpto. de Qumica y Biologa) (BIOTEC) PNP-AN Maestra en Ciencias de Alimentos (Dpto. de Ing. Qum. Y Alimentos) (REL.BIOTEC.) Maestra en Biomdicina Clnica (UDLA y Labs. Clnicos)

Institucin Privada

Institucin Privada

Universidad de las Amricas Puebla (UDLAP)

Depende de
Instituto Politcnico Nacional (IPN)

Entidad
Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas (ENCB/IPN)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciaturas: Ingeniera en Sistemas Ambientales (REL. BIOTEC.), Ingeniera Bioqumica (BIOTEC), Qumico Bacterilogo Parasitlogo (REL. BIOTEC.), Qumico Farmacutico Industrial (REL. BIOTEC.). PIFOP Mastra y PIFOP Doctorado en Ciencias (Biomedicina y Biotecnologa) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Qumico Biolgicas (REL. BIOTEC.) PE Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias con Especialidad en Alimentos (REL. BIOTEC.) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Inmunologa e Inmunoparasitologa (REL. BIOTEC.) PIFOP Maestra en Ciencias con Especialidad en Farmacologa (REL. BIOTEC.)

Instituto Politcnico Nacional (IPN) Instituto Politcnico Nacional (IPN) Instituto Politcnico Nacional (IPN)

Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas, del IPN (CICIMAR/IPN) Centro de Desarrollo de Productos Biticos (CEPROBI/ IPN) Centro de Biotecnologa Genmica (CBG/IPN)

PIFOP Maestra en Manejo de Recursos Marinos PIFOP Doctorado en Ciencias Marinas PIFOP Maestra en Ciencias en Desarrollo de Productos Biticos (BIOTEC) Especializacin, Maestra y Doctorado en Ciencias, con especialidad en Biotecnologia Genmica y subespecialidades Animal, Vegetal y Ambiental

Depende de
Instituto Tecnolgico

Entidad
Instituto Tecnolgico de Sonora (ITSON)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Programa Regional del Noreste para el Doctorado en Biotecnologa (Universidad Autnoma de Baja California Sur, del Instituto Tecnolgico de Sonora, Universidad Autnoma de Sinaloa y Universidad de Occidente) (BIOTEC)

Nota: REL. BIOTEC: Relacionado con biotecnologa; BIOTEC: de biotecnologa

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Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Anexo I. (Contina)
Depende de
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA)

Entidad
Colegio de Postgraduados en Ciencias Agrcolas (COLPOS)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PNP-AN Maestra y PNP-COMP.INT. Doctorado en Recursos Genticos y Productividad con especialidades en: Fisiologa Vegetal, Fruticultura, Ganadera, Gentica y en Produccin de Semillas (Instituto de Recursos Genticos y Productividad) (REL. BIOTEC.) PNP-AN Maestra y PNP-AN Doctorado en Ciencias en Fitosanidad con Especialidades en Fitopatologa; Entomologa y Acarologa. (Instituto de Fitosanidad)(REL. BIOTEC.)

Depende de
Secretara de Agrcultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA)

Entidad
Universidad Autnoma de Chapingo (UAChapingo)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciatura en Ingeniera Agroindustrial (Dpto. de Ingeniera Agroindustrial, Campus central) (REL. BIOTEC.) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Horticultura (REL. BIOTEC.) Licenciatura en Ingeniera en Agrobiologa (Campus Saltillo) (REL. BIOTEC.) PE Maestra y PE Doctorado en Fitomejoramiento (Divisin de Agronoma) (REL. BIOTEC.) Doctorado Interinstitucional en Ciencias Agrcolas y Forestales (PICAF) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. Antonio Narro, U. A. de Nayarit, UDG y U. Michoacana de San Nicols de Hgo. (http://posgrado.uaa.mx) (REL. BIOTEC.)

Secretara de Agrcultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA)

Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN)

Depende de
Secretara de Educacin Pblica (SEP) Secretara de Educacin Pblica (SEP)

Entidad
Instituto Tecnolgico de Oaxaca (DGIT) Instituto Tecnolgico de Durango (DGIT)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PIFOP Maestra en Ciencias en Ingeniera Bioqumica (BIOTEC) PIFOP Maestra en Ciencias en Ingeniera Bioqumica con Especialidades en: Alimentos y Biotecnologa Industrial (BIOTEC) Licenciatura en Ingeniera Bioqumica (BIOTEC) PIFOP Maestra en Ciencias en Alimentos (REL. BIOTEC.) Licenciatura en Ing. Bioqumica (BIOTEC) PIFOP Maestra en Ingeniera Bioqumica con especialidades en Ciencias en Alimentos y en Biotecnologa (BIOTEC) PIFOP Doctorado en Ciencias con especializacin en Ciencias en Alimentos (REL. BIOTEC.) Maestra en Biotecnologa (BIOTEC) en Alimentos (BIOTEC) Licenciatura en Ingeniera Bioqumica con especialidad en Biotecnologa y con especialidad en Alimentos (BIOTEC) PIFOP Maestra en Ciencias en Ingeniera Bioqumica con Especialidades en Biotecnologa (BIOTEC) PNP-AN Maestra en Ciencia y Tecncologa de Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM.)(REL.BIOTEC.) PNP-AN Doctorado en Ciencia de los Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C/UNAM) (REL. BIOTEC.)

Secretara de Educacin Pblica (SEP)

Instituto Tecnolgico de Tepic (DGIT)

Secretara de Educacin Pblica (SEP)

Instituto Tecnolgico de Veracruz (DGIT)

Secretara de Educacin Pblica (SEP) Secretara de Educacin Pblica (SEP)

Instituto Tecnolgico de Tuxtla Gutirrez (DGIT) Instituto Tecnolgico de Celaya (DGIT)

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Anexos

Anexo I. (Contina)
Secretara de Educacin Pblica (SEP) Instituto Tecnolgico de Mrida (DGIT) Licenciatura en Ingeniera Bioqumica (BIOTEC) Maestra y Doctorado en Ciencias Ingeniera Bioqumica Secretara de Educacin Pblica (SEP) Secretara de Educacin Pblica (SEP) Instituto Tecnolgico Agropecuario 21 de Ciudad Obregn (ITA21/DGETA) Instituto Tecnolgico Agropecuario 20 de El Llano, de Aguascalientes (ITA20/DGETA) Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad Irapuato (CINVESTAV-I) (BIOTEC). Licencatura en Ingeniera en Bioiotecnologa (BIOTEC) Doctorado en Biotecnologa (BIOTEC) Licenciatura: Agronoma (REL.BIOTEC.) Maestra en Ciencias en Biotecnologa Agropecuaria (BIOTEC) Secretara de Educacin Pblica (SEP) PNP-AN Maestra y PNP-AN Doctorado en Ciencias con Especialidad en Biotecnologa de Plantas (BIOTEC) PNP-AN Maestra en Ciencia y Tecncologa de Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C/ UNAM.)(REL.BIOTEC.) PNP-AN Doctorado en Ciencia de los Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, Secretara de Educacin Pblica (SEP) Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.) UAQ, UASLP, FES-C/UNAM) (REL. BIOTEC.) PE Maestra y PE Doctorado en Ciencias con especialidad en Biotecnologa (Dpto. de Biotecnologa y Bioingeniera) (BIOTEC) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Biomedicina Molecular con especialidades en Medicina y en Salud Pblica (Dpto. de Biomedicina Molecular) (BIOTEC) PNP-AN Maestra y PNP-AN Doctorado en Biologa Celular (Dpto. Biologa Celular) (REL. BIOTEC) PNP-COMP.INTERNAL. Maestra y PNP-COMP.INTERNAL. Doctorado en Gentica y Biologa Molecular (Dpto. de Gentica y Biologa Molecular)(BIOTEC) PE Maestra y PE Doctorado Bioqumica (Dpto. de Bioqumica)(REL. BIOTEC.) PE Maestra y PNP-COMP.INT. Doctorado en Ciencias con especialidades en Fisiologa Celular y Molecular; Neurobiologa Celular y Molecular; Fisiologa Mdica y Experimental (Dpto. Fisiologa, Biofsica y Neurociencias) (REL. BIOTEC.) PNP-AN Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias en Secretara de Educacin Pblica (SEP) Instituto Tecnolgico Agropecuario 23 de Xoxocotln, Oaxaca (ITA23/DGETA) Toxicologa (Dpto. de Toxicologa) (REL. BIOTEC.) PIFOP Maestra en Ciencias en Productividad de Agroecosistemas (REL.BIOTEC.)

Depende de
Secretara de Salud (SSA)

Entidad
Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP / SSA)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PNP-AN Maestra en Ciencias de la Salud Pblica con especialidades en Epidemiologa, Sistemas de la Salud, Salud Reproductiva, Salud Ambiental, Economa de la Salud, Salud Ocupacional, Nutricin, Enfermedades Transmitidas por Vector, Bioestadstica, Enfermedades Infecciosas (esta ltima coordinada por el CISEI) (REL. BIOTEC.) PNP-AN Doctorado en Ciencias en Salud Pblica con especialidades en Epidemiologa, Sistemas de la Salud, Enfermendades Infecciosas (esta ltima coordinado por el CISEI

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Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Anexo I. (Contina)
Depende de
SEP-CONACyT

Entidad
Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo en el Estado de Jalisco, A.C. (CIATEJ)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado Interinstitucional en Ciencias y Tecnologa con orientaciones: Biotecnologa Vegetal, Microbiologa y Fermentaciones e Ingeniera Alimentaria (Dpto. de Ingeniera Qumica de la Universidad de Guadalajara y CIATEJ ) (BIOTEC) Egresados al ao Maestros 4 en 1998 y 10 en 1999; doctores 1 en 1998 y 1 en 1999 (CIATEJ, 1999)

SEP-CONACyT SEP-CONACyT SEP-CONACyT

Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn (CICY) Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (IPICYT) Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, B.C. (CICESE) (BIOTEC) Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. (CIAD)

PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias y Biotecnologa de Plantas (BIOTEC) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Biologa Molecular PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias con especialidades en Acuicultura y en Biotecnologa Marina PNP-AN Maestra y PE-Doctorado en Ciencias con 14 reas terminales (una es Biotecnologa de organismos marinos) PNP-AN Maestra en Ciencias en el Uso, Manejo y Preservacin de los Recursos Naturales con especialidades en: Acuacultura, Biotecnologa, Ecologa de Zonas Aridas, Biologa y Pesqueras (REL. BIOTEC) PE Doctorado en Ciencias en el Uso, Manejo y Preservacin de los Recursos Naturales con especialidades en: Acuacultura, Biotecnologa, Patologa Marina, Manejo de Recursos, Ecologa, PIFOP Maestra en Ciencias en Recursos Naturales y Desarrollo Rural con especialidades en: Conservacin de la Biodiversidad; Desarrollo Productivo Rural; Salud y Desarrollo Comunitario, y en Entomologa Tropical (REL. BIOTEC.) PIFOP Doctorado en Ecologa y Desarrollo Sustentable Especialidades en: Consevacin de la Biodiversidad; Agroecologa y Manejo de Plagas, y en Poblacin, Ambiente y Desarrollo Rural (REL. BIOTEC.) Maestra y PIFOP Doctorado en Ecologa y Manejo de Recursos Naturales (REL. BIOTEC.)

SEP-CONACyT

SEP-CONACyT

Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. (CIBNOR)

SEP-CONACyT

El Colegio de la Frontera Sur Subsede Tapachula (ECOSUR)

SEP-CONACyT

Instituto de Ecologa A.C. (I. de E.)

Depende de
Universidad del Occidente Campus los Mochis

Entidad
Universidad del Occidente Campus los Mochis (UO)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Programa Regional del Noreste para el Doctorado en Biotecnologa (Universidad Autnoma de Baja California Sur, del Instituto Tecnolgico de Sonora, Universidad Autnoma de Sinaloa y Universidad de Occidente) (BIOTEC.)

Depende de
Universidad Autnoma

Entidad
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (BUAP)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PIFOP Maestra y Doctorado en Ciencias (Microbiologa) con especialidades en Bioqumica y Gentica Microbiana; Microbiologa Mdica, y Microbiologa del Suelo (BIOTEC) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Ambientales (Instituto de Ciencias) (REL.BIOTEC.) PNP-AN Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Qumicas (Area de Bioqumica y Biologa Molecular)

Universidad Autnoma

Universidad Autnoma de Campeche (UACAM)

Maestra en Ciencias en Microbiologa

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Anexos

Anexo I. (Contina)
Depende de Entidad Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)
Licenciatura en Bioqumica (Centro de Ciencias Agropecuarias) (BIOTEC.) Maestra en Manejo de Agroecosistemas y Recursos Naturales con Especialidad en Calidad de Leche y con especialidad en Produccin Bovina. (Centro de Ciencias Agropecuarias) (REL. BIOTEC.) PIFOP Maestra en Ciencias con especialidades en Biotecnologa Vegetal y Toxicologa (Centro de Ciencias Bsicas) (BIOTEC) Maestra en Biotica (Centro de Ciencias Biomdicas) (BIOTEC) Doctorado Interinstitucional en Ciencias Agrcolas y Forestales (PICAF) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. Antonio Narro, U. A. de Nayarit, UDG y U. Michoacana de San Nicols de Hgo. (http://posgrado.uaa.mx) (REL. BIOTEC.) Doctorado Interinstitucional en Ciencias Pecuarias (PICP) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. de Nayarit y UDG (http://posgrado.uaa.mx) (REL. BIOTEC.) PNP-AN Maestra en Ciencia y Tecncologa de Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM.)(REL.BIOTEC.) PNP-AN Doctorado en Ciencia de los Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM) (REL. BIOTEC.)

Universidad Autnoma de Aguascalientes Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA)

Depende de

Entidad

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PNP Maestra y PNP Doctorado en Ciencias en Oceanografa Costera (Facultad de Ciencias Marinas e Instituto de Investigaciones Oceanolgicas) (REL. BIOTEC.)

Universidad Autnoma de Baja California Universidad Autnoma de Baja California (UABC)

Depende de
Universidad Autnoma de Baja California Sur

Entidad
Universidad Autnoma de Baja California Sur (UABCS)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Programa Regional de Posgrado: Maestra en Acuacultura (REL. BIOTEC.)(UABCS, DICTUS-UNISON) Programa Regional del Noreste para el Doctorado en Biotecnologa (Universidad Autnoma de Baja California Sur, del Instituto Tecnolgico de Sonora, Universidad Autnoma de Sinaloa y Universidad de Occidente)

Depende de
Universidad Autnoma de Chiapas

Entidad
Universidad Autnoma de Chiapas (UNACH)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciatura: Ingeniero Biotecnlogo (BIOTEC) Maestra en Biotecnologa (BIOTEC)

Depende de
Universidad Autnoma de Chihuahua

Entidad
Universidad Autnoma de Chihuahua (UACH)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciatura en Ingeniera Qumica (Alimentos, Ambiental, Agroindustrial), Fac. de Ciencias Qumicas (REL. BIOTEC.) PIFOP Maestra en Ciencias en Biotecnologa (BIOTEC) PIFOP Maestra en Ciencia y Tecnologa de Alimentos

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Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Anexo I. (Contina)
Depende de
Universidad Autnoma de Coahuila

Entidad
Universidad Autnoma de Coahuila (UAC)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PIFOP Maestra en Biotecnologa Opcin: Ciencia y Biotecnologa de Enzimas (BIOTEC)

Depende de
Universidad Autnoma de Guadalajara

Entidad
Universidad Autnoma de Guadalajara (UAG)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciaturas en: Qumico Farmacutico Bilogo (REL. BIOTEC.) Ingeniero en Alimentos (REL. BIOTEC.) Ingeniero Agrcola (Bioqumica, gentica general, control biolgico, macro y micropropagacin, entre otras materias) (REL. BIOTEC.) Maestra en Control Biolgico (BIOTEC)

Depende de
Universidad Autnoma de Nayarit

Entidad
Universidad Autnoma de Nayarit (UAN)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Doctorado Interinstitucional en Ciencias Agrcolas y Forestales (PICAF) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. Antonio Narro, U. A. de Nayarit, UDG y U. Michoacana de San Nicols de Hgo. (http://posgrado.uaa.mx) (REL. BIOTEC.) Doctorado Interinstitucional en Ciencias Pecuarias (PICP) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. de Nayarit y UDG (http://posgrado.uaa.mx) (REL. BIOTEC.)

Depende de
Universidad Autnoma de Nuevo Len

Entidad
Facultad de Agronoma (FA / UANL)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Maestra en Produccin Agrcola (REL. BIOTEC.) (REL. BIOTEC.)(REL. BIOTEC.) Doctorado en Ciencias Agrcolas (REL. BIOTEC.)

Universidad Autnoma de Nuevo Len

Facultad de Ciencias Biolgicas (FCB / UANL)

Licenciatura: Qumico Bacterilogo Parasitlogo PNP-AN Maestra en Ciencias con Especialidades en Microbiologa e Inmunologa (BIOTEC) PNP-AN Doctorado en Ciencias con Especialidad en Biotecnologa (BIOTEC) PNP-AN Doctorado en Microbiologa (BIOTEC) PIFOP Doctorado en Ciencias Biolgicas

Universidad Autnoma de Nuevo Len

Facultad de Medicina (FM / UANL)

Licenciatura: Qumico Clnico Biolgo (REL. BIOTEC.) PE Maestra en Ciencias con especialidades en Biologa Molecular e Ingeniera Gentica, Inmunologa (BIOTEC) PNP-AN Doctorado en Ciencias con especialidad en Biologa Molecular e Ingeniera Gentica, Inmunologa, Farmacologa y Toxicologa, Morfologa, Microbiologa

Universidad Autnoma de Nuevo Len

Facultad de Ciencias Qumicas (FCQ / UANL)

Licenciatura: Qumico Farcmacutico Bilogo (REL. BIOTEC.) Especialidad en Microbiologa Industrial (BIOTEC) Maestra en Microbiologa Industrial (BIOTEC)

Depende de
Universidad Autnoma de Quretaro

Entidad
Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PNP-AN Maestra en Ciencia y Tecncologa de Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM.)(REL.BIOTEC.)

50

Anexos

Anexo I. (Contina)
PNP-AN Doctorado en Ciencia de los Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato,

Depende de

Entidad

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PNP-AN Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Biomdicas Bsicas (Fac. de Medicina) (REL. BIOTEC.) Maestra en Biologa Celular (Fac. de Medicina) (REL. BIOTEC.) PNP-AN Maestra en Ciencia y Tecncologa de Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM.)(REL.BIOTEC.) PNP-AN Doctorado en Ciencia de los Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato,

Universidad Autnoma de San Luis Potos Universidad Autnoma de San Luis Potos (UASP)

Depende de
Universidad Autnoma de Sinaloa

Entidad
Universidad Autnoma de Sinaloa (UAS)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciaturas: Ingeniera Bioqumica (BIOTEC) Qumica Farmacutica Biolgica (REL. BIOTEC.) Especialidad en Bioqumica (Fac. Cs. Quim. Biolgicas) (BIOTEC) Especialidad en Ingeniera Ambiental (Esc. De Biologa - Fac. de Ingeniera) (REL. BIOTEC.) PIFOP Maestra en Ciencia y Tecnologa de Alimentos (REL.BIOTEC.) Programa Regional del Noreste para el Doctorado en Biotecnologa (Universidad Autnoma de Baja California Sur, del Instituto Tecnolgico de Sonora, Universidad Autnoma de Sinaloa-Fac. de Cs. Qum. Biolgicas y Universidad de Occidente) (BIOTEC)

Depende de
Universidad Autnoma de Tamaulipas

Entidad
Universidad Autnoma de Tamaulipas (UATAMPS)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciatura en Qumico Farmacutico Bilogo (UAM Reynosa-Aztln) (REL. BIOTEC.) Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Agropecuarias con especializaciones en Gentica Animal y Fitomejoramiento (Fac. de Agronoma) (REL. BIOTEC.)

Depende de
Universidad Autnoma del Estado de Mxico

Entidad
Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Maestra y Doctorado en Ciencias Agropecuarias y Recursos Naturales (Facultad de Ciencias Agrcolas, Facultad de Ciencias, Fac. de Medicina Veterinaria y Zootecnia y -solo Maestra el Centro de Investigaciones en Ciencias Agropecuarias-) Maestra en Fitomejoramiento (Facultad de Ciencias Agrcolas) (REL. BIOTEC.)

Depende de
Universidad Autnoma del Estado de Morelos

Entidad
Centro de Investigacin en Biotecnologa (CEIB / UAEM)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PIFOP Maestra y Doctorado en Biotecnologa

51

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Anexo I. (Contina)
Depende de
Universidad Autnoma Metropolitana Iztapalapa

Entidad

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

(BIOTEC) Ingeniera de los Alimentos (REL. BIOTEC.) Especializacin en Biotecnologa (BIOTEC) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Biotecnologa (BIOTEC) Doctorado en Ciencias Biolgicas, inici en 1998 (en colaboracin con U. De Liverpool y UAM-I) con especialidad en Biologa Molecular e Inmunologa (REL. BIOTEC.)

Universidad Autnoma Metropolitana Iztapalapa (UAM-I) Licenciaturas en: Ingeniera Bioqumica Industrial

Depende de
Universidad Autnoma Metropolitana Xochimilco

Entidad

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

colaboracin con U. De Liverpool y UAM-I) con especialidad en Biologa Molecular e Inmunologa (REL. BIOTEC.)

Universidad Autnoma Metropolitana Xochimilco (UAM-X) Doctorado en Ciencias Biolgicas, inici en 1998 (en

Depende de
Universidad de Colima

Entidad
Universidad de Colima (UCOL)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciatura en Qumico Farmacutico Bilogo (Fac. de Cs. Qumicas) (REL. BIOTEC.) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias, rea Biotecnologa (Pag. Web. Fac. de Ciencias Biolgicas y Agropecuarias) (BIOTEC) Doctorado Interinstitucional en Ciencias Agrcolas y Forestales (PICAF) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. Antonio Narro, U. A. de Nayarit, UDG y U. Michoacana de San Nicols de Hgo

Depende de
Universidad de Guadalajara

Entidad
Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingeniera (CUCEI / UDG)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciatura: Qumico Farmacobilogo con orientacin en Biotecnologa (BIOTEC) PE Maestra y PE Doctorado en Procesos Biotecnolgicos con especialidades en Ingeniera de Alimentos, Biotecnologa Vegetal, Microbiologa y Fermentaciones Industriales (BIOTEC) Maestra en Ciencias de los Alimentos (REL. BIOTEC.)

Universidad de Guadalajara

Centro Universitario de Ciencias Biolgicas Agropecuarias (CUCBA / UDG)

Maestra y Doctorado en Ciencias Agrcolas (Algunas de las materias son: diseo gentico, gentica cuantitativa, gentica molecular vegetal, cultivo de tejidos, ingeniera gentica aplicada a vegetales, gentica de conservacin de recursos fitogenticos y microbiologa agrcola) (REL. BIOTEC.) Doctorado Interinstitucional en Ciencias Agrcolas y Forestales (PICAF)(Compartido Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. Antonio Narro, U. A. de Nayarit, UDG y U. Michoacana de San Nicols de Hgo. (http://posgrado.uaa.mx)) (REL. BIOTEC.)

Universidad de Guadalajara

Centro Universitario de Ciencias de la Salud (CUCS / UDG)

PE Maestra y PIFOP Doctorado en Biol. Molecular en Medicina (BIOTEC) Maestra y PNP-AN Doctorado en Gentica Humana (BIOTEC) Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Biomdicas con especialidades en Inmunologa y Neurociencias (REL. BIOTEC.)

52

Anexos

Anexo I. (Contina)
Depende de
Universidad de Guanajuato

Entidad
Universidad de Guanajuato (UGTO)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciatura: Qumico Farmacutico Bilogo PNP-AN Maestra y PNP-AN Doctorado en Ciencias (Biologa) (REL. BIOTEC.) PNP-AN Maestra en Ciencia y Tecncologa de Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM.)(REL.BIOTEC.) PNP-AN Doctorado en Ciencia de los Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM) (REL. BIOTEC.)

Depende de
Universidad de Sonora

Entidad
Universidad de Sonora (UNISON)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciatura: Qumico Bilogo con especialidad en Alimentos (Div. Cs. Biolgicas y de la Salud) (REL. BIOTEC.) Especializacin en Biotecnologa (Dpto. Ing. Qum. Y Metalurgia) (BIOTEC) Programa Regional de Posgrado: Maestra en Acuacultura (REL. BIOTEC.)(UABCS, DICTUS-UNISON)

Depende de
Universidad del Ejrcito y Fuerza Area

Entidad
Universidad del Ejrcito y Fuerza Area (UEFA)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Maestra y Doctorado en Ciencias Biomdicas con especialidad en Biologa Molecular, Farmacologa, Fisiologa (Para Mililtares y Civiles) (BIOTEC)

Depende de
de Hidalgo

Entidad
(UMSNH)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Doctorado Interinstitucional en Ciencias Agrcolas y Forestales (PICAF) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. Antonio Narro, U. A. de Nayarit, UDG y U. Michoacana de San Nicols de Hgo. (http://posgrado.uaa.mx) (REL. BIOTEC.)

Universidad Michoacana de San Nicols Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo

Depende de
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Entidad
Instituto de Ecologa (IE / UNAM)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PNP-COMP. INT.Doctorado en Ciencias Biomdicas (Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM, IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM) (BIOTEC)

Depende de
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Entidad
Facultad de Ciencias (FC / UNAM)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PNP-AN Maestra en Ciencias Biolgicas con Especialidades en Biol. Ambiental, Biologa Experimental, Y Sistemtica (compartido FC, IB, IE, IGl, FES-I, FES-Z, UNAM) (Rel. Bistec.) PNP-AN Doctorado en Ciencias compartido FC, IB, IE, FES-I, FES-Z, IGl/UNAM) (Rel. Biotec.).

Depende de
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Entidad
Instituto de Biologa (IB/UNAM)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

PNP-AN Maestra en Ciencias Biolgicas con Especialidades en Biol. Ambiental, Biologa Experimental, Y Sistemtica (compartido FC, IB, IE, IGl, FES-I, FES-Z, UNAM) (Rel. Bistec.) PNP-AN Doctorado en Ciencias compartido FC, IB, IE, FES-I, FES-Z, IGl/UNAM) (Rel. Biotec.).

53

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Anexo I. (Contina)
Depende de
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

Entidad
Facultad de Qumica (FQ / UNAM)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Licenciaturas en: Qumica Farmacutico Biolgica (REL. BIOTEC.) Qumica de Alimentos (REL. BIOTEC.) PNP-COMP.INT. Maestra y PNP-COMP.INT. Doctorado en Ciencias Bioqumicas (Compartido IBT/UNAM y FQ/UNAM) (BIOTEC) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ingeniera con Campo del Conocimiento Ambiental (Compartido II/UNAM, FQ/UNAM, FI/UNAM, CI/UNAM, CIE/UNAM) (BIOTEC)

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

Instituto de Qumica (IQ / UNAM)

PNP-COMP. INT.Doctorado en Ciencias Biomdicas (Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM, IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM) (BIOTEC) Licenciatura en Investigacin Biomdica Bsica (BIOTEC) Temporalmente adscrito a FM / UNAM PNP-COMP. INT. Doctorado en Ciencias Biomdicas (Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM, IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM) (BIOTEC) PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ingeniera con Campo del Conocimiento Ambiental (Compartido II/UNAM, FQ/UNAM, FI/UNAM, CI/UNAM, CIE/UNAM) (BIOTEC)

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

Instituto de Investigaciones Biomdicas (IIB / UNAM)

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

Instituto de Ingeniera (II / UNAM)

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

Instituto de Biotecnologa (IBT / UNAM)

PNP-COMP.INT. Maestra y PNP-COMP.INT. Doctorado en Ciencias Bioqumicas (Compartido IBT/UNAM y FQ/UNAM) (BIOTEC)

Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVyZ / UNAM)

PNP-COMP. INT. Doctorado en Ciencias Biomdicas (Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM, IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM) (BIOTEC) Licenciatura en Investigacin Biomdica Bsica (BIOTEC) Temporalmente adscrito a FM / UNAM PNP-COMP. INT.Doctorado en Ciencias Biomdicas (Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM, IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM) (BIOTEC)

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

Facultad de Medicina (FM / UNAM)

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

Facultad de Estudios Superiores Iztacala (FES-I/UNAM)

PNP-AN Maestra en Ciencias Biolgicas con Especialidades en Biol. Ambiental, Biologa Experimental, Y Sistemtica (compartido FC, IB, IE, IGl, FES-I, FES-Z, UNAM) (Rel. Bistec.) PNP-AN Doctorado en Ciencias compartido FC, IB, IE, FES-I, FES-Z, IGl/UNAM) (Rel. Biotec.).

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

Facultad de Estudios Superiores Zaragoza (FES-Z / UNAM) Facultad de Estudios Superiores Cuautitln (FES-C / UNAM)

Licenciaturas: Qumica Farmacutica Biolgica (REL. BIOTEC.) Licenciaturas en Qumico Farmacutico Bilogo (BIOTEC) , Ingeniera de Alimentos (REL. BIOTEC.) Maestra y Doctorado en Ciencias Bioqumicas Pag. http://www.cuautitlan2.unam.mx/posgrado.htm No menciona otras dependencias UNAM, con reas de Investigacin en: Patgenos del tracto respiratorio; Patgenos del tracto digestivo; Inmunologa aplicada a problemas clnicos, bacterianos, parasitarios y virales. (REL. BIOTEC.)

54

Anexos

Anexo I. (Contina)
PNP-AN Maestra en Ciencia y Tecncologa de Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM.)(REL.BIOTEC.) PNP-AN Doctorado en Ciencia de los Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C / UNAM) (REL. BIOTEC.) PNP-AN Maestra en Ciencias Biolgicas con Especialidades en Biol. Ambiental, Biologa Experimental, Y Sistemtica (compartido FC, IB, IE, IGl, FES-I, FES-Z, UNAM) (Rel. Bistec.) PNP-AN Doctorado en Ciencias compartido FC, IB, IE, FES-I, FES-Z, IGl/UNAM) (Rel. Biotec.). Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) Instituto de Neurobiologa (IN / UNAM) PNP-COMP. INT.Doctorado en Ciencias Biomdicas (Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM, IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM) Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) Centro de Investigacin sobre Fijacin de Nitrgeno (CIFN / UNAM) (BIOTEC) PNP-COMP. INT. Doctorado en Ciencias Biomdicas (Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM, IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM) (BIOTEC) Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) Instituto de Fisiologa Celular (IFC / UNAM) PNP-COMP. INT.Doctorado en Ciencias Biomdicas (Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM, IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM) (BIOTEC)

Depende de
Universidad Veracruzana

Entidad
Universidad Veracruzana (UV)

Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)

Maestra en Ciencias Qumico Biolgicas

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4 RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE INFRAESTRUCTURA EN BIOTECNOLOGA

4.1 RESUMEN EJECUTIVO

EL CRECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE INVESTIGACIN CIENtfica y tecnolgica del pas requiere, adems de la expansin de las instituciones existentes, conforme su propia dinmica y capacidad, de un esfuerzo concertado, basado en el conocimiento de las capacidades existentes y conforme las necesidades estratgicas que se detecten. El triple objetivo de este anlisis es detectar lo existente, definir criterios de pertinencia y sugerir modalidades de crecimiento concertado para la infraestructura de biotecnologa en Mxico. En la organizacin actual de las instituciones de investigacin en el rea, se detecta una tendencia a optimizar el uso de equipo mayor a travs de laboratorios o unidades centrales, aunque sus formas de operacin distan an de ser plenamente satisfactorias. As, existen ya plantas piloto, redes de colaboracin y laboratorios y unidades de apoyo tcnico en diversas instituciones, cuya vocacin es la de dar servicios de alcance regional y/o nacional, pero que requieren mayor planeacin y consolidacin. Utilizando la informacin recabada y la aportada directamente por los miembros del Comit, se configur una lista de propuestas existentes para la creacin de redes, laboratorios y nuevos centros, y se estableci una priorizacin preliminar sobre la pertinencia de su impulso. Se observa que, en las reas Agrcola, Ambiental y de Salud, existe un importante grado de consolidacin, mientras que el desarrollo de la biotecnologa en las reas marina, acucola, pecuaria y forestal, es incipiente. Para definir prioridades, se logr un consenso alrededor de tres criterios bsicos: la existencia de masa crtica

de investigadores (o un plan concreto para lograrla), la existencia de condiciones institucionales estables y adecuadas, y la pertinencia de las iniciativas (por su temtica, por su vinculacin, por su situacin geogrfica, etc). Tambin se sugieren mecanismos competitivos y con garantas de largo plazo para el planteamiento y seleccin de apoyos a la creacin de nuevos centros y/o laboratorios. Asimismo, se sugiere continuar con los apoyos competitivos tradicionales para el refuerzo de la infraestructura institucional. Se detectaron y categorizaron alrededor de 25 iniciativas distintas para la creacin de redes, laboratorios y centros en diversas reas de la biotecnologa, con una distribucin regional que abarc varios estados de la repblica. Lo anterior se traduce en una capacidad de crecimiento del rea, con base en propuestas slidas y pertinentes, superior al 10% anual, lo que claramente ha rebasado la tasa de financiamiento disponible. Consideramos ineludible plantear la creacin de ms de un centro nuevo por ao, con financiamiento mayoritario gubernamental, y la creacin de, al menos, 100 nuevas plazas por ao para el sector. Existen propuestas concretas y maduras de centros, laboratorios y redes que pudieran ser apoyados de manera inmediata, as como otros susceptibles de impulsarse a mediano plazo, y es claro que podra contarse con dos o ms propuestas muy slidas por ao para cada una de estas modalidades, iniciando por las reas ms desarrolladas y continuando por el de reas rezagadas, con base en planes previamente concertados.

4.2 OBJETIVO
Identificar la infraestructura de equipamiento importante existente en el rea de la biotecnologa en el pas, sealando qu reglas hay para su uso y elaborar una propuesta de cmo optimizar este uso. Con base en las tendencias internacionales y las necesidades nacionales, sealar las reas y acciones en donde es estratgico invertir y en dnde habra que concertar esfuerzos para el desarrollo de infraestructura de apoyo nacional.

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Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Establecer, partiendo de los elementos anteriores, una relacin de instituciones que debieran consolidarse y de nuevos centros estratgicos y laboratorios nacionales o de

referencia que habra que crear y equipar, proponiendo prioridades respecto a su pertinencia y los plazos para su implementacin.

4.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

La capacidad de formacin de personal altamente calificado en el rea de la biotecnologa y disciplinas afines sobrepasa en este momento la velocidad con la cual se est creando y equipando nueva infraestructura fsica. Esto genera la prdida de jvenes investigadores que terminan exitosamente sus estudios de doctorado, pero que no encuentran los espacios ni las condiciones adecuadas para su desarrollo en el pas y que por lo tanto emigran al extranjero, o bien, se dedican a ocupaciones diferentes a la investigacin cientfica. El modelo que prevalece para el crecimiento de la ciencia en el pas (a juzgar por las plazas nuevas asignadas), parece estar privilegiando la incorporacin atomizada del personal formado a las instituciones ms rezagadas, sin que stas tengan en su mayora una posibilidad adecuada de apoyo. Este modelo no es atractivo para los investigadores jvenes ms destacados, ni es eficiente para maximizar el impacto del personal formado. Es indispensable as, invertir de manera concertada en infraestructura para fomentar la creacin de nuevos grupos, que permita la generacin de productos cientficos y tecnolgicos de impacto para la sociedad de las instituciones que an no han alcanzado una masa crtica adecuada pero, tambin, en la creacin de nuevos centros e institutos de investigacin en reas estratgicas, con financiamiento y normatividad que garanticen su viabilidad. Se requieren planes de mediano y largo plazo, concertados entre varias instituciones, que permitan a los participantes la oportunidad de organizarse y agruparse en reas predefinidas. Este esfuerzo de crecimiento de la base de investigacin es necesario si se atiende a cualquiera de los indicadores internacionales, y no sustituye, pero tampoco puede ser sustituido por el fomento de la actividad de investigacin y desarrollo en el sector empresarial. Por otro lado, es necesario conocer la infraestructura relevante con la que se cuenta en el pas y se requiere tambin plantear las ventajas y desventajas, as como las estrategias que se necesitan para organizar de manera concertada los esfuerzos para desarrollar infraestructura que pueda compartirse a travs de redes entre varios grupos e instituciones, en diferentes reas de la biotecnologa y disciplinas afines.

4.4 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

Como resultado de la encuesta que se llev a cabo en las instituciones principales del pas en el rea de la biotecnologa, se identific la infraestructura de equipo mayor existente. El esfuerzo para optimizar el uso y modernizar el equipo mayor con el que cuentan es una constante en las diferentes instituciones encuestadas. Cabe sealar que muchos de los equipos utilizados en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines se vuelven obsoletos rpidamente, lo cual dificulta la modernizacin y competitividad de las instituciones. Tomando en cuenta las observaciones anteriores, varias de las entidades visitadas, particularmente las ms
60

consolidadas, han establecido como la principal estrategia para la optimizacin del uso de su equipo mayor la formacin de unidades de apoyo tcnico.

UNIDADES DE APOYO TCNICO

Las instituciones ubican sus equipos de acuerdo con las necesidades de sus proyectos en los diferentes laboratorios. Sin embargo, algunas cuentan con unidades centrales de apoyo tcnico, mediante las cuales dan servicio a varios laboratorios, incluso a entidades externas. Entre estas Unidades podemos sealar como ejemplo:

Infraestructura existente

La Unidad de Microarreglos de DNA de la Coordinacin de la Investigacin Cientfica de la UNAM (localizada en el Instituto de Fisiologa), la cual tambin da servicio a usuarios externos a la Universidad. El Laboratorio Universitario de Estructura de Protenas en el Instituto de Qumica de la UNAM, integrado con el esfuerzo de varias dependencias universitarias que ubicaron equipo mayor en este espacio, y el cual presta sus servicios a entidades externas. La Coordinacin General de Servicios Experimentales del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.) que es un rea central en la que se han localizado algunos de los equipos mayores para dar servicio a todo el Centro y algunos ya dan servicio externo. Esta Coordinacin cuenta con laboratorios centrales para anlisis de cidos nuclicos, bioterio, citometra de flujo, coleccin nacional de cepas microbianas, microscopa confocal y electrnica. La Unidad de Microscopa Electrnica que la Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa (UAM-I) comparte con el Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental del Instituto Nacional de Ecologa (INE). Otras unidades de este tipo, fundamentalmente para servicio interno, existen tambin en la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnologa (UPIBI), el Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada, del IPN (CICATA/IPN), la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas (ENCB/IPN); y el Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y Nutricin Salvador Zubirn (INNSZ). Similarmente, el Instituto de Biotecnologa de la UNAM (IBT/UNAM), incluye en su estructura organizacional las Unidades de Apoyo, donde se concentra mucho del equipo de uso comn. El Laboratorio de Alta Tecnologa Genmica que se est integrando entre el Centro de Investigacin sobre Fijacin de Nitrgeno/UNAM (CIFN) y el IBt, que cuenta con tres equipos de secuenciacin de DNA (96 capilares) y equipo de cmputo para el manejo de las bases de datos en genmica, localizadas en las dos instituciones. Se analiza en este ejemplo la pertinencia de organizar una unidad virtual de genmica en toda la UNAM integrando el esfuerzo de otras dependencias universitarias, en particular los Institutos de Fisiologa Celular e Investigaciones Biomdicas. Estas unidades de apoyo tcnico son operadas por investigadores y tcnicos especializados, y algunas cuentan con un comit de apoyo tcnico, en el que participan investigadores interesados en su funcionamiento, y el cual
61

es responsable de definir las polticas de operacin. En algunos casos el responsable de las unidades es un investigador. Entre los problemas identificados en la encuesta realizada a diversas instituciones para la operacin de equipo mayor, se puede citar la falta de personal especializado adscrito permanentemente al manejo de los equipos; la insuficiencia de recursos econmicos y/o proyectos que justifiquen el destinar recursos para mantenimiento y operacin de algunos equipos grandes. Por estos problemas, algunas entidades han optado por reubicar sus equipos en laboratorios que los utilizan de manera importante, o en otras dependencias. Otra problemtica relevante mencionada en el manejo de las unidades, es la inexistencia de reglamentos adecuados y/o polticas de uso que contribuyan a garantizar los servicios que se proporcionan a los usuarios, de manera equitativa. De igual manera, los miembros del Comit de Biotecnologa, con base en la experiencia del funcionamiento de unidades existentes en sus propias instituciones opinaron que, para el buen funcionamiento de equipo mayor en diferentes reas de la biotecnologa moderna, es fundamental contar con tcnicos altamente especializados (idealmente con doctorado) para encargarse del funcionamiento y del mantenimiento de los diferentes equipos mayores, as como tener espacios e instalaciones adecuadas (no improvisadas) que ofrezcan las condiciones ideales (temperatura controlada, conexiones varias, ambientes libres de polvo, estabilidad de las bases, humedad y luz regulada, etc.) para la buena operacin de los instrumentos.

PLANTAS PILOTO

Otro tipo de infraestructura mayor en el campo de la biotecnologa, imprescindible para la transformacin del conocimiento cientfico en tecnologas, son las plantas piloto. En las diferentes entidades visitadas, las plantas piloto cuentan con infraestructura (que, como en otras reas, se est volviendo obsoleta rpidamente), que puede ser mejor aprovechada. La subutilizacin de estas instalaciones depende en buena medida de que se hagan o no trabajos de maquila de manera regular. Este tipo de trabajo, aunque permite aprovechar ms los equipos instalados, tiene el inconveniente de limitar su potencial como elemento de desarrollo tecnolgico. En general, las plantas se han equipado de acuerdo con las necesidades de los investigadores que han desarrollado estudios de escalamiento. Cabe sealar que en la encuesta realizada a investiga-

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

dores en el SNI, citan como una necesidad la existencia de plantas piloto que permitan el escalamiento de procesos. En resonancia con esta inquietud, varios miembros del Comit de Biotecnologa proponen articular la gestin de las plantas piloto y grupos de bioingeniera en distintas especialidades de la biotecnologa, para que tengan distribucin y alcance nacionales (ver adelante). Aunque no se han puesto en prctica, o slo de manera muy incipiente, los resultados de la encuesta a investigadores del SNI y a diversas instituciones, sugieren, como posibles mecanismos para optimizar el uso de equipo mayor, el establecimiento de redes de colaboracin y de unidades de apoyo tcnico regionales o nacionales.

ses de datos que se estn estructurando, son una herramienta que puede apoyar estas actividades. El apoyo del CONACyT para este esfuerzo del establecimiento de redes se considera muy importante.

UNIDADES DE APOYO TCNICO REGIONALES O NACIONALES

REDES DE COLABORACIN

Los investigadores del campo proponen el establecimiento de redes en el campo de la biotecnologa y reas afines, tales como la Red Mexicana de Biotecnologa Agrcola, la de plantas piloto ya mencionada, la de biocontrol, la de alta tecnologa en genmica, entre otras (ver adelante). Como elemento importante para el funcionamiento de las redes, se considera necesario poder contar con bases de datos en las que se incluyan las actividades de investigacin desarrolladas por las diferentes instituciones y a travs de las cuales se haga del conocimiento de la comunidad la localizacin y oferta de servicios de unidades de apoyo tcnico y/o de servicios con equipo especializado. Las ba-

Los investigadores en el rea manifestaron tambin la necesidad de establecer laboratorios regionales o nacionales donde pudieran estar accesibles equipos mayores de alto costo y de alto recambio, que proporcionen servicio tcnico externo a los proyectos que lo requieran. Ejemplo de este tipo de unidad podra ser el Laboratorio de Alta Tecnologa en Ciencia Genmica, que est en proceso de ser integrado por la UNAM en el campus Cuernavaca, y que pudiera tambin incluir otros institutos de la UNAM, en el cual estaran accesibles, inicialmente al menos con alcance regional y posteriomente posiblemente nacional, instalaciones y equipos para secuenciacin de DNA a gran escala, estudios de protemica, as como bases de datos relacionados con genomas y proteomas. Los laboratorios regionales y/o nacionales pudieran ser aprovechados tambin para que los estudiantes de una red de posgrado en biotecnologa o de un posgrado nacional de biotecnologa (ver documento sobre recursos humanos) pudieran tener acceso a equipamiento especializado durante su formacin.

4.5 REAS DE LA BIOTECNOLOGA A DESARROLLAR

Con base en: a) Los resultados de la encuesta aplicada a investigadores del SNI b) Los resultados de la encuesta aplicada in situ a instituciones c) Las propuestas de los miembros del Comit de Biotecnologa d) Las propuestas de los miembros del Subcomit de Infraestructura se configur una lista de propuestas de posibles nuevos Centros y Laboratorios Nacionales en diferentes sectores, as como de instituciones a consolidarse. Posteriormente se revis la lista de propuestas, en funcin de:

a) Los criterios definidos para la creacin de nuevos centros en el pas (ver adelante) b) Las necesidades nacionales y las tendencias internacionales para la creacin y filosofa de operacin de infraestructura en el rea de la biotecnologa. El anlisis realizado indica que la biotecnologa en las reas agrcola, ambiental y de salud ha alcanzado ya un desarrollo mediano en nuestro pas, el cual hace falta consolidar y complementar con la creacin de nuevos centros de investigacin. Los recursos humanos en estas tres reas (particularmente en las de salud y agrcola) parecen haber alcanzado una masa crtica razonable para poder desarrollarse rpidamente en los prximos aos. Por otro lado,

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Mecanismos de creacin

los recursos humanos existentes y el desarrollo de la biotecnologa en las reas marina, acucola, pecuaria y forestal, es incipiente. Todas las reas de la biotecnologa descritas anteriormente son importantes, y su desarrollo debe ser considerado estratgico para el pas. Sin embargo, por su grado de madurez, se recomienda concentrar el esfuerzo y los recursos disponibles a corto y mediano plazo al desarrollo

y consolidacin de la biotecnologa en las reas agrcola, ambiental y de salud, mientras que en la biotecnologa marina, la acuacultura, la biotecnologa pecuaria y la forestal se recomienda reforzar los programas docentes de formacin de recursos humanos de alta calidad de manera concertada entre varias instituciones, para poder impulsar su desarrollo a futuro.

4.6 CRITERIOS PARA LA CREACIN DE NUEVOS CENTROS Y PARA LA CONSOLIDACIN DE LOS YA EXISTENTES
1. Que exista una masa crtica de investigadores. (Aunque se consider tambin que an sin la masa crtica de investigadores, el tema puede ser lo suficientemente relevante para impulsar la creacin de centros/laboratorios que incluyan dentro de sus planes un programa explcito de formacin de recursos humano y la calendarizacin adecuada de las inversiones). 2. Que haya condiciones institucionales que garanticen su funcionamiento (es decir, en trminos estatutarios, de la estabilidad de las fuentes de financiamiento endgenas y/o exgenas, de la poltica probada de la Institucin y el Estado de la Repblica albergante, etc.) 3. Que la creacin del Centro-Laboratorio sea pertinente. A la pertinencia contribuyen diferentes aspectos, tales como: a) la temtica (en donde se ha manifestado inters por reas como la marina, pecuaria, genmica, ceparios, bancos de germoplasma, vacunas, diagnstico de patgenos, ambiental y farmacutica); b) la vinculacin con la industria; c) la distribucin regional; d) la vinculacin con la comunidad de su campo; d) la asociacin cercana de los centros a programas que involucren metodologas ms convencionales; entre otras. En el caso de los centros ya existentes, es claro que todos requieren consolidacin, misma que debe asegurarse mediante mecanismos convencionales de oferta de recursos competitivos. Se sugiere, sin embargo, emprender acciones para consolidar, de manera especfica, a aquellas entidades que cumplan con los criterios mencionados arriba y cuyo impulso tenga particular valor estratgico para la biotecnologa nacional. Se puede citar, por ejemplo, a entidades del segundo y tercer grupos detectadas a partir de las visitas de campo realizadas que tienen experiencia en el trabajo con empresas y/o con otras entidades de su entorno, y que a travs de los apoyos obtenidos de los programas regionales que tena el CONACyT, pudieron vincularse con empresas, orientando sus esfuerzos a la solucin de problemas especficos.

4.7 MECANISMOS DE CREACIN

Se propone como estrategia para la seleccin de algunos de los centros y/o laboratorios nacionales a crearse, establecer un mecanismo competitivo, con plazos o etapas. Se podran seleccionar los centros a travs de convocatorias que ofrezcan el financiamiento peridicamente (por ejemplo, de uno o dos centros/laboratorios nacionales cada ao). En respuesta a estas convocatorias los grupos e instituciones proponentes debieran justificar el tema, el personal que lo integrara, el lugar donde se instalara, las
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colaboraciones relevantes, fuentes adicionales de financiamiento, etc. Se sugiere que haya una asignacin de recursos iniciales lo suficientemente amplia como para poder planear el centro/laboratorio de manera profesional. Se consider tambin adecuado el que en algunos casos pudiera haber la asignacin de fondos especiales por invitacin, por ejemplo, cuando se trate de generar centros, laboratorios o redes que tengan un componente importante de regionalidad.

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Se sugiere que el Comit de Biotecnologa tenga un papel asesor de las instancias pertinentes (CONACyT, SEP, SAGARPA, etc.) para la seleccin y creacin de los nuevos centros, as como para la consolidacin especial de algunos ya existentes.

Debe destacarse (como ya se mencion arriba) que, en muchos casos, las iniciativas podran caber en un esquema competitivo tradicional para el refuerzo general de infraestructura cientfica. Consideramos importante definir estrategias y criterios para procesar ambos tipos de esquemas en el mbito de la biotecnologa.

4.8 INSTITUCIONES A CONSOLIDAR Y NUEVOS CENTROS O LABORATORIOS NACIONALES A CREAR PARA EL DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGA EN MXICO

En la Tabla 1 se presentan las iniciativas ms relevantes de las que se ha tenido conocimiento a travs de los diversos medios ya sealados. En la ltima seccin de este documento se incluyen descripciones resumidas sobre las caractersticas ms sobresalientes de cada iniciativa, especialmente las que ataen a los criterios acordados para

proponer prioridades de apoyo. El resultado del anlisis comparativo se presenta en forma diagramtica (Fig. 1 y 2) y se desglosa en la seccin de conclusiones. Vale la pena aclarar que esta informacin refleja una circunstancia de naturaleza muy dinmica, por lo que debe considerarse siempre parcial. Es claro para este Comit

Tabla 1. Iniciativas para la consolidacin o creacin de nuevos centros y redes.

Area
Agrcola Agrcola Varias Agrcola Agrcola Agrcola (y otras) Agrcola (y otras) Ambiental Ambiental (Agrcola) Ambiental Salud Salud Varios

Iniciativa/Proponente(s) Principal(es)
Centro Nacional de Investigacin en Biotecnologa (INIFAP-Celaya)/INIFAP Red Mexicana de Biotecnologa Agrcola (REMBA)/Mltiples Nuevas Unidades de Biotecnologa, a partir del CICY/CICY Centro Nacional de Biotecnologa Agroecolgica/UNAM, INIFAP, INE Centro de Diagnstico Gentico y Sanitario Vegetal/ CONABIO, INE, UNAM Red Mexicana de Biocontrol (REMBIO)/CIAD, UNAM, CINVESTAV, C. Postgraduados Red Nacional de Colecciones y Bancos de Materiales Biolgicos (RNCYBMB)/ CINVESTAV, CIMMYT Red de Aplicaciones Biotecnolgicas al Tratamiento de la contaminacin (RABTC) /UAM-I, UNAM-II, otros. Centro de Biotecnologa Ambiental y Ecologa Molecular/ UNAM Centro Fronterizo de Biotecnologa Centro de Biotecnologa Mdica y Farmacutica/UNAM Instituto Nacional de Medicina Genmica (INMEGEN)/Consorcio Institutos de Investigacin en la UANL (Instituto de Biotecnologa, en construccin del edificio y en proceso de estructuracin y anlisis. Centros de Cancerologa, Biodiversidad, e Inmunologa Pecuaria. Centro de Medicina Molecular y Biotecnologa en remodelacin de instalaciones y reorganizacin del personal acadmico) Centro Virtual de Investigacin, Desarrollo y Evaluacin de Vacunas/UNAM, CINVESTAV, IMSS Centro Interdisciplinario para el Estudio de Enfermedades Emergentes y Reemergentes/CINVESTAV, UADY, Silanes Normoteca para el funcionamiento de Laboratorios de Investigacin Biomdica, con base en anlisis preliminar del CIBO/IMSS Centro de Biotecnologa Genmica/IPN, UANL Centro de Biotecnologa Marina/UNAM Red/Asociacin Civil de Plantas Piloto para Bioprocesos/UNAM, CINVESTAV Centro Nacional de Vinculacin/UAM-I Laboratorio de Alta Tecnologa Genmica/UNAM, otros

Tipo
Centro a consolidar Red a consolidar Nuevos centros propuestos Nuevo centro propuesto Nuevo Laboratorio Nacional propuesto Nueva red propuesta Nueva Red propuesta Nueva red propuesta Nuevo centro propuesto Nuevo centro a proponerse Nuevo centro propuesto Nuevo centro propuesto Nuevos Centros propuestos, en diferentes etapas de creacin.

Salud Salud Salud Pecuaria (otras) Marina Varios Varios Varios

Nueva red propuesta Nueva red-centro propuesto Nueva red/laboratorio Centro a consolidar Nuevo centro propuesto Nueva red Nuevo centro a proponer Laboratorio nacional a consolidar

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Conclusiones generales

que podran presentarse, en todo momento, nuevas iniciativas interesantes. En trminos generales se observa la tendencia a incorporar al desarrollo de las disciplinas las metodologas mas modernas, especialmente las llamadas de tipo post-genmico. Estos elementos de moderniza-

cin podran ser impulsados por el CONACyT de manera inmediata a travs de apoyo a las redes de colaboraciones entre las instituciones que las cultivan, y de proyectos detonadores en estas reas.

4.9 CONCLUSIONES GENERALES

Para los miembros de este subcomit, el ejercicio de identificacin y anlisis de la infraestructura humana y material existente en Mxico en el rea de la biotecnologa aporta una visin que indudablemente contiene elementos que eran anticipables, pero confirma y sustenta varios elementos clave en relacin con el futuro desarrollo del campo. Existe un conjunto de instituciones suficientemente bien desarrolladas y un contingente de recursos humanos bien capacitados (762 investigadores en el SNI trabajando principalmente en biotecnologa) que, aunque sea muy pequeo en proporcin al pas, de acuerdo con los estndares internacionales, constituye una base propositiva, capaz de generar iniciativas de nuevas reas y nuevas entidades en nmero importante. Mas an, es claro que, en los ltimos aos, la capacidad de propuesta de iniciativas muy slidas y fundamentadas ha rebasado la posibilidad de conseguir los apoyos respectivos. Asimismo, con base en los resultados del subcomit de recursos humanos, es claro que la velocidad a la que los biotecnlogos mexicanos pueden crecer es probablemente superior al 10% anual, an sin aplicar ninguna medida para mejorar la captacin y eficiencia terminal, y sin incursionar en nuevas opciones de capacitacin. En este sentido, y tomando en cuenta que la participacin gubernamental actual en esta actividad es claramente mayoritaria, la comunidad biotecnolgica espera y propone que el propio Gobierno (probablemente con participacin mayor de los niveles estatal y municipal de la que han tenido hasta ahora) asuma una parte tambin mayoritaria de la creacin de infraestructura para asimilar y aprovechar estos recursos humanos. De manera muy sencilla, es ineludible concluir que debieran crearse al menos 100 plazas nuevas anuales en este campo y que la participacin del sector pblico tendra que iniciar siendo mayoritaria. En este mismo orden de ideas, la infraestructura (edificios y equipos) necesaria para incorporar estos recursos humanos tendra un costo anual de varios cientos de millones de pesos y, al menos una parte de stos, tendran que de65

dicarse a la creacin de nuevas entidades, no solamente al reforzamiento de las ya existentes. Por lo tanto, creemos que es vlido plantear la creacin de ms de un centro de investigacin nuevo cada ao. Dado lo reducido de la participacin empresarial en investigacin y desarrollo en biotecnologa, y no obstante la inclusin de representantes de este sector en este Comit, ha sido difcil concebir o conocer detalles sobre propuestas concretas de nuevos centros o laboratorios que incorporen participacin del sector privado empresarial. Esto no quiere decir que no existan (por ejemplo, el modelo de desarrollo para el Centro de Biotecnologa Mdica y Farmacutica incluye un componente empresarial sustantivo), ni que no sea importante promoverlos. Cabe destacar que, en el marco del nuevo programa AVANCE del CONACyT se est trabajando ya, al menos, una iniciativa de nueva empresa biotecnolgica. De las ms de veinte iniciativas concretas identificadas por el subcomit, es claro que hay algunas ms desarrolladas que otras, que los costos para su implementacin varan tambin ampliamente y, por supuesto, que la pertinencia de su creacin puede ser discutida. Tomando en consideracin los criterios expresados en la segunda seccin de este documento, se pueden identificar algunas iniciativas que debieran ser promovidas y apoyadas de inmediato, entre las que destacan, entre los nuevos centros, el INMEGEN (Medicina Genmica) y el CBMyF (Mdica y Farmacutica). Tambin destacan por su importancia el Laboratorio de Alta Tecnologa Genmica de la UNAM y la consolidacin y creacin de varias redes, tales como la ambiental, la de biotecnologa agrcola y la agroecolgica, y la de biocontrol, entre otras, as como la propuesta a mediano plazo de otros laboratorios de referencia nacionales. Vale la pena destacar que la constitucin de redes con financiamiento adecuado por el CONACyT y metas especficas, es una manera eficiente de optimizar recursos y lograr consensos para nuevas iniciativas de infraestructura.

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

En el mediano plazo, existen un buen nmero de iniciativas adicionales que pueden solidificarse y concretarse muy adecuadamente, especialmente si se promueve su gestin de manera profesional y con el incentivo de que existe buena posibilidad de que sean apoyadas (por ejemplo, al ver que se apoyan las primeras iniciativas en el corto plazo). Es indudable que tambin podran surgir nuevas iniciativas en el futuro, y es enteramente realista pensar en concretar dos o ms propuestas muy slidas cada ao de manera continua hacia el futuro. Es muy importante destacar que el apoyo a la infraestructura de las entidades ya existentes debe darse de ma-

nera simultnea, pero por medio de los mecanismos establecidos de competencia por recursos y su asignacin por comits tcnicos. Habra que considerar, sin embargo, un programa especial para consolidar a las entidades del segundo grupo (en cuanto a su grado de consolidacin de la biotecnologa), tal vez de manera similar a como se han apoyado los posgrados no consolidados para lograr su desarrollo. Este programa requerira un estudio especial y un conjunto de criterios especficos para optimizar sus efectos.

4.10 RECOMENDACIONES
Considerando los resultados y conclusiones de este anlisis, se recomienda tomar acciones para implementar los siguientes puntos: 1. Crear al menos 100 plazas al ao para contratar investigadores en el rea de la biotecnologa. 2. Promover la creacin de uno o dos laboratorios nacionales o centros de investigacin nuevos cada ao. 3. Establecer programas de apoyo a infraestructura para consolidar a los centros de investigacin y laboratorios regionales/nacionales ya existentes. 4. Iniciar programas, por invitacion, para consolidar algunas de las entidades de segundo nivel identificadas. 5. Apoyar de inmediato la creacin de centros de investigacin y laboratorios nacionales/regionales nuevos, o que recin inician, que cumplen cabalmente con los criterios de seleccin establecidos. 6. Catalizar y apoyar la creacin de redes de investigacin, as como consolidar las ya existentes. 7. Promover la creacin de empresas de base biotecnolgica. 8. Impulsar la creacin de centros de investigacin dentro de las empresas ya existentes. Las acciones necesarias para implementar las recomendaciones mencionadas se podran establecer con la asesora del Comit de Biotecnologa, y como parte de las funciones de la Red Nacional de Biotecnologa propuesta.

4.11 DESCRIPCIN DE LAS INICIATIVAS

BIOTECNOLOGA AGRCOLA
CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIN EN BIOTECNOLOGA (INIFAP-CELAYA) (CENTRO A CONSOLIDARSE)

El INIFAP hizo un planteamiento para la creacin de este Centro en el 2002 y han avanzado en la propuesta, con el equipamiento inicial en un edificio ocupado ya por 10 investigadores (cuatro grupos de trabajo) que desarrollan las siguientes lneas de investigacin: Marcadores moleculares, Tecnologa de alimentos, Transferencia
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gentica y de Diagnstico molecular fitosanitario. Las actividades de este Centro son en esencia la generacin de desarrollos tecnolgicos. El equipo recientemente adquirido es un secuenciador de DNA, un termociclador en tiempo real y un equipo de microarreglos. En el edificio ocupado por este Centro se cuenta con oficinas para los 10 investigadores y para 21 estudiantes. Los patrocinadores de este esfuerzo fueron el Patronato para el Apoyo y Fomento de la Investigacin Agropecuaria y Forestal en el Estado de Guanajuato, INIFAP y el CONACyT. Actualmente esperan la respuesta

Descripcin de las iniciativas

de una solicitud de apoyo hecha a la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Su meta es incorporar siete investigadores en 2005 y contar con un total de 25 investigadores en 2007. El Centro cuenta con el apoyo de investigadores ubicados en seis unidades forneas.

RED MEXICANA DE BIOTECNOLOGA AGRCOLA (REMBA) (RED A CONSOLIDAR)

La Red surgi como una necesidad de aprovechar la infraestructura y recursos humanos de los diferentes grupos de investigacin en biotecnologa agrcola. Se integr en 1999 con la participacin del CICY, CINVESTAV-I, UNAM (IBT e IE), U.A.Chap., CP, INIFAP (Programa de Biotecnologa con sede en la Unidad de Biotecnologa del Campo Experimental Bajo y sus Unidades Forneas), CIATEJ, CIBS/IMSS, ENCB y el CIBNOR. La Red estableci en sus estatutos, entre otras, las siguientes funciones: establecimiento de un banco de informacin, el fortalecimiento de grupos de investigacin, la promocin de programas de financiamiento para becas de intercambio entre los laboratorios, favorecer la cooperacin cientfico tcnica entre instituciones participantes y con la industria, participar con entidades gubernamentales en la integracin de grupos de investigacin para la solucin de problemas especficos, promover la conservacin de recursos fitosanitarios. Las instituciones que integran la Red, son de las ms experimentadas en el pas y estn localizadas en diferentes regiones geogrficas, lo que puede contribuir a que sean focos alrededor de los cuales se consoliden otras instituciones.

El gobierno del estado propone la asignacin de un terreno como apoyo para la creacin de este Centro. Se requiere del apoyo para la construccin del edificio (18 millones de pesos), adems de recursos para el equipamiento y para plazas. El CICY aportar parte de la infraestructura, el know how y personal. La propuesta de la necesidad de establecer un centro nuevo de la ENCB/IPN apunta en el mismo sentido de dar apoyo a agricultores para la generacin de cultivos libres de plagas. El Gobernador de Quintana Roo solicit por escrito al Director del CONACyT el establecimiento de un centro de investigacin en el estado, particularmente para contender con problemas de contaminacin ambiental. Se elabor un documento inicial revisado por el rgano de Gobierno del CICY. Actualmente se est estructurando el documento del plan de negocios para ser presentado a los interesados a finales de marzo del 2003. Las principales reas temticas de investigacin del centro son biotecnologa ambiental, biotecnologa vegetal, conservacin de la biodiversidad vegetal, biomateriales y el reciclado de polmeros. El Gobierno del Estado propone apoyar la creacin de este centro, reasignando un edificio. El CICY aportar algunos recursos humanos y el apoyo (con la colaboracin de investigadores expertos en el rea, S. Revah y E. Olgun), para la integracin de un grupo de investigadores; se propondr que el CONACyT apoye con el equipamiento y la creacin de plazas para los investigadores.

CENTRO NACIONAL DE BIOTECNOLOGA AGROECOLGICA (CENBAE) (NUEVO CENTRO A PROPONERSE, INICIA COMO RED)

NUEVAS UNIDADES DE BIOTECNOLOGA, A PARTIR DEL CICY PROPUESTOS) (NUEVOS CENTROS PROPUEST OS)

El Gobernador del Estado de Michoacn solicit al Director del CONACyT la creacin de un centro de biotecnologa para apoyo al sector agrcola. Se estructur un documento inicial revisado por el rgano de Gobierno del CICY. Actualmente se est desarrollando el documento del plan de negocios para ser presentado e los interesados, previa sancin del propio rgano de Gobierno (finales de marzo del 2003). La principal rea de investigacin del centro es la biotecnologa vegetal, orientada a la clonacin de cultivos agrcolas libres de patgenos y de virus.
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Para esta iniciativa, lo que se pretendera es integrar un grupo multidisciplinario en el que haya un acercamiento entre eclogos, agroeclogos y biotecnlogos (bsicos y aplicados) que desarrollen lneas de investigacin integral, desde el estudio de impactos ambientales (riesgos de liberacin de OGMs), hasta la generacin de tecnologas agrcolas y/o ambientales. Cabe sealar que existe, adems una similitud con objetivos del Centro de Biotecnologa Ambiental y Ecologa Microbiana (CIFN-IBT-UNAM), consignado en este mismo documento. En la propuesta de nuevos centros, el Instituto de Ecologa de la UNAM (IE/UNAM), sugiri la creacin de un centro para el anlisis de OGMs, que podra llevarse de inicio en una institucin anfitriona como el mismo IE/UNAM, pero se considera importante la participacin de entidades guber-

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

namentales en este Centro, como la de SEMARNAT (INE); adems de instituciones de investigacin en el campo de la Ecologa (Instituto de Ecologa, A.C.). Existe un grupo numeroso de investigadores-profesores de estas instituciones que participaran en este esfuerzo. Cabe mencionar que hay varias instituciones que realizan, desde hace aos, algunas de las actividades que se proponen para el CENBAE, como la CONABIO y el INE, y algunos laboratorios en centros como el INIFAP, CINVESTAV, ENEP-IZTACALA, la UACH el Instituto de Ecologa A.C., Centro de Investigacin Biomdica del Sur (CIBS/IMSS) y ECOSUR. En la primera etapa de su desarrollo, el CENBAE no necesitar la construccin de infraestructura propia. La participacin de varias instituciones permitir apoyarse en las instalaciones y facilidades de cada una de ellas; sin embargo, para no distraer ni aumentar el trabajo de investigacin de cada institucin participante, ser necesario asegurar un apoyo financiero bsico que pueda ser complementado por cada institucin para desarrollar las primeras lneas de investigacin especficas del CENBAE (por ejemplo monitoreo de organismos transgnicos en el ambiente). La expectativa sera lograr, en una etapa posterior, un acuerdo entre los participantes para lograr propuestas ambiciosas para el desarrollo de tecnologa agrcola que conjunte elementos de modernidad, pertinencia cultural y seguridad ambiental.

beracin de los mismos que estuvieran interesados en probar en el campo.

RED MEXICANA DE BIOCONTROL (REMBIO) PROPUESTA) (NUEVA RED PROPUESTA)

CENTRO DE DIAGNSTICO GENTICO (TRANSGENES) Y SANITARIO VEGETAL LABORAT (NUEVO LABORAT ORIO A PROPONERSE)

El Comit de Biotecnologa y los investigadores encuestados consideran necesaria una entidad con capacidad para anlisis y asesora en la materia, ligada a una unidad de investigacin. Este centro podra gestarse dentro de una institucin anfitriona, como el Instituto de Ecologa (IE/UNAM) o el nuevo Centro Nacional de Biotecnologa Agroecolgica descrito anteriormente. Se plantea como una de las necesidades del pas el establecimiento de un laboratorio de evaluacin de riesgo de liberacin de OGMs, que podra ser ubicado en el IE/UNAM. La propuesta considera que CONABIO, INE y las secretaras de estado se veran beneficiadas con la existencia de este centro por poder contar con expertos que le puedan asesorar en la materia. Los institutos de investigacin se veran tambin beneficiados al contar con una instancia autorizada para evaluar los OMGs y el riesgo de li68

Biocontrol es la aplicacin de sistemas biolgicos y/o substancias naturales para el control de insectos plaga, de microorganismos que causan enfermedades en las plantas, de microbios que ocasionan la pudricin de frutas y hortalizas, de parsitos externos en el ganado y en tecnologa de alimentos, para controlar la poblaciones de bacterias enteropatgenas. En Mxico existen diversos grupos de investigacin y programas de posgrado, distribuidos a lo largo de su territorio, que abarcan todo el espectro de las investigaciones involucradas en biocontrol, desde el aislamiento de agentes y sustancias para el control biolgico, el desarrollo de tecnologas de proceso para la produccin masiva de estos agentes, hasta los bioensayos y pruebas de campo; pero falta una estructura que permita relacionar a estos grupos. Dichos grupos estn en el CIAD A.C., CINVESTAV-IPN, Colegio de Postgraduados, INIFAP, Institutos Tecnolgicos, UAM, UNAM y en varias universidades estatales; por lo que en Mxico existe una masa crtica de investigadores, que podran integrarse en una red, para intercambiar informacin y experiencias, colaborar en programas de posgrado mediante la realizacin de estancias de estudiantes e investigadores y en cursos de educacin abierta, as como realizar proyectos de investigacin e investigacin y desarrollo apoyados por distintas agencias financieras, asociaciones de productores y empresarios. Todo lo anterior con el propsito de fomentar el biocontrol en nuestro pas, aprovechando la diversidad biolgica para fomentar prcticas agropecuarias y forestales sustentables, adems de productos agropecuarios y alimentos inocuos para preservar la salud de los mexicanos y cumplir con las normas para su exportacin. Por tener experiencia de ms de dos dcadas en investigacin y aplicacin de biocontrol e investigacin y desarrollo, as como en la implementacin de prcticas de biocontrol con los productores, el Centro de Investigacin en Alimentos y Desarrollo A.C. (CIAD A.C.) sera la institucin albergante, lo que garantiza su funcionamiento. Asimismo, el CIAD por su carcter de Asociacin Civil tiene personalidad jurdica y patrimonio propios y su director general resuelve lo relativo a la vinculacin, por lo que jurdicamente tambin hay condiciones institucionales que garantizan el funcionamiento de la Red.

Descripcin de las iniciativas

RED NACIONAL DE COLECCIONES Y BANCOS DE MATERIALES BIOLGICOS (RNCYBMB) PROPUESTA) (NUEVA RED PROPUESTA)

En Mxico, si bien no existe un centro oficial cuya misin sea adquirir, autentificar, preservar, desarrollar y distribuir materiales biolgicos, existen en diversas instituciones colecciones de microorganismos y bancos de germoplasma que realizan en mayor o menor medida estas funciones. Estas colecciones han prevalecido por ms de una dcada, lo que indica que en algunas instituciones hay condiciones que garantizan su funcionamiento. Dado que Mxico es un pas megadiverso y que esta megadiversidad es una fuente de riqueza importante de genes para diversas aplicaciones en biotecnologa, se propone la creacin de una red nacional de colecciones de materiales biolgicos que aproveche la infraestructura y colecciones existentes, para que se organicen a fin de poder contar en el futuro con una red oficial de centros de recursos biolgicos.

BIOTECNOLOGIA AMBIENTAL
RED DE APLICACIONES BIOTECNOLGICAS AL TRATAMIENTO DE LA CONTAMINACIN (RED A PROPONER)

En forma inicial se propone la integracin de una red, con algunas de las entidades de mayor consolidacin en el campo de la biotecnologa ambiental: Universidad Autnoma Metropolitana Iztapalapa (UAM-I), Instituto de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (II / UNAM) y el Departamento de Biotecnologa y Bioingeniera del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.). Estos grupos pueden ser el elemento central al cual se sumen otros grupos que desarrollan actividades en este sector como son el Instituto de Ecologa A.C. (I. de E.), Instituto Mexicano del Petrleo (IMP), Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas (ENCB/IPN), Centro de Investigacin en Biotecnologa (CEIB/UAEM), Facultad de Qumica (FQ/ UNAM), Instituto de Biotecnologa (IBT/UNAM), Universidad Autnoma de Coahuila, Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA), entre otros. Tanto la UAM-I, II/UNAM y el CINVESTAV-D.F. son instituciones slidas y los grupos que trabajan en el rea ambiental, cuentan con el reconocimiento institucional y nacional. El grupo de Biotecnologa Ambiental de la UAM-I est integrado por 10 investigadores,
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30 estudiantes de posgrado, cinco laboratorios y ms de tres millones de pesos en convenios y contratos con el gobierno e industria. Por otro lado, el Instituto de Ingeniera de la UNAM (II/UNAM) es una dependencia reconocida por experiencia en la investigacin y desarrollo tecnolgico en el rea ambiental y en la transferencia de algunas de las tecnologas desarrolladas; adems de contar con la capacidad para dar opiniones tcnicas sobre productos y/o procesos en esta materia. El nmero de investigadores y tcnicos acadmicos de esta dependencia que podran sumarse a la red es alrededor de 12, adems de unos 20 estudiantes de posgrado. Por el lado el CINVESTAVD.F. se cuenta con varios grupos de investigacin en temas relacionados con el tratamiento de contaminantes. As, destaca en esta propuesta la experiencia de los grupos y la capacidad probada de vinculacin con la industria (asesora, desarrollo y transferencia de tecnologa, etc.), en un rea de mucho inters por los grandes retos y rezagos que en ella concurren. Sera importante definir la especializacin y complementacin de dichos laboratorios para optimizar el uso de sus recursos; as como apoyar y fomentar una mayor cooperacin y coordinacin de estos grupos. Para esto se propone crear (reforzar) un mecanismo que permita organizar la informacin sobre las investigaciones realizadas en la materia, definir los intereses y las competencias cientficas y tecnolgicas de cada institucin as como informar, generar y coordinar reuniones entre los diferentes grupos (similar a REMBA). Sera muy adecuado lograr que el CONACyT creara un Fondo de Investigacin para el Desarrollo de Biotecnologas Ambientales (tres aos, renovables), el cual se aplicara para financiar propuestas de los diferentes integrantes de la red, en un esquema de coordinacin y cooperacin entre grupos. Existe un ejemplo muy exitoso en Brasil, sobre una temtica diferente, pero relacionada (Saneamiento Bsico), llamado PROSAB.

CENTRO DE BIOTECNOLOGA AMBIENTAL Y ECOLOGA MOLECULAR PROPUESTO) (NUEVO CENTRO PROPUESTO)

Se est estructurando el estudio de factibilidad para la creacin del Centro, que en principio cuenta con una masa crtica de investigadores: 12 investigadores titulares (10 de ellos miembros del SNI), cinco investigadores asociados (cuatro en el SNI), una investigadora del CINVESTAV y dos de CONABIO, formando 11 grupos de investigacin.

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Existe el inters del Gobierno del Estado de Morelos en la creacin del Centro y se analizara la posibilidad de contar con terrenos para dicho fin. Se estima una inversin de 10 millones de dlares para su construccin y equipamiento. Las reas de investigacin que se propone desarrollar en el nuevo Centro son biorremediacin, bioprocesos y microbiologa ambiental, manejo de recursos naturales, ecologa molecular y estudios de los recursos genticos de Mxico. Especfica e inicialmente se han planteado como reas de investigacin la degradacin de compuestos recalcitrantes; la gentica molecular de microorganismos de inters industrial, la biorremediacin de suelos, el control biolgico con toxinas de Bacillus thuringiensis, los biofertilizantes y la ecologa molecular de bacterias. Entre estas reas de investigacin se detectan algunas coincidencias con objetivos planteados para el Centro Nacional de Biotecnologa Agroecolgica, con la fortaleza de contar con una masa crtica de investigadores en diversas reas (biotecnologa, biologa molecular, ecologa, etc.). Los investigadores proponentes del centro cuentan con apoyo para el desarrollo de sus proyectos actuales de fuentes diversas como la Secretara de Desarrollo Ambiental del Gobierno del Estado de Morelos (de recursos de FAO), Gobierno de Blgica, PEMEX, la NASA, CONABIO, etc. Adems de que existe inters de la SEMARNAT en este Centro. Asimismo, se tiene la posibilidad de colaborar con instituciones externas a la UNAM, como el CEIB/UAEM, IMP, CICY, Instituto de Ecologa, A.C. y se consolidaran relaciones con las dependencias de la UNAM (IBT, CIFN). apoyndose en las unidades de estas entidades tales como el Programa de Ciencias Genmicas y Bioinformtica (IBT-CIFN/UNAM).

res podran provenir de los grupos y egresados de universidades ya establecidas (UAM-I; II, FQ, IBT/UNAM; CINVESTAV-, CICESE) y se podra buscar la repatriacin de investigadores mexicanos recin egresados o ya establecidos. Es importante buscar la asociacin con las universidades locales como la Universidad Autnoma de Baja California o el Instituto Tecnolgico para la formacin de recursos humanos. Si bien an no existe una primera propuesta institucional, sta sera una iniciativa que podra ser apoyada por las instituciones proponentes. La pertinencia de esta propuesta surge de: 1) Necesidad por atender los problemas de contaminacin de la zona fronteriza derivados del alto incremento poblacional por el desarrollo explosivo de la industria maquiladora. 2) Es un tema de inters bilateral por los problemas de la contaminacin transfonteriza. Se podran atraer recursos de Estados Unidos. 3) Se podra aprovechar, por la cercana, la infraestructura de instituciones de Estados Unidos (U. de California, etc.). 4) Necesidad de impulsar las capacidades de investigacin en la frontera.

BIOTECNOLOGIA EN SALUD
CENTRO DE BIOTECNOLOGA MDICA Y FARMACUTICA PROPUESTO) (NUEVO CENTRO PROPUESTO)

CENTRO FRONTERIZO DE BIOTECNOLOGA (NUEVO CENTRO A PROPONERSE)

La idea surge de la identificacin de una gran necesidad de desarrollar capacidades de investigacin de alta calidad en la frontera. Como primera opcin se detecta Tijuana, B.C., en dnde hay una gran oportunidad de proyectos y cuenta con la vecindad del corredor de biotecnologa de San Diego que es uno de los ms dinmicos en E.U. Aunque la idea inicial es el desarrollo del rea ambiental, se puede pensar en el desarrollo de otros grupos en el futuro. En forma inicial podra contar con un grupo de 8-10 doctores en biotecnologa e ingeniera. Estos investigado70

Cuenta con una masa crtica de 10 grupos de investigacin que se integraran al Centro, provenientes de la UNAM (IBT, IFC), formados por 16 investigadores titulares (14 en el SNI), ocho investigadores asociados (cuatro en el SNI), 16 tcnicos, 14 estudiantes de doctorado, 14 de maestra y cinco de licenciatura. Este grupo de investigacin cuenta con experiencia en el desarrollo de proyectos de investigacin aplicada y en el establecimiento de convenios de colaboracin con empresas; as como en la transferencia de tecnologa. De igual manera, realizan actividades de colaboracin con instituciones a nivel nacional e internacional. La propuesta para la organizacin acadmica de este centro es a travs del establecimiento de cuatro departamentos de investigacin: anticuerpos y protenas recombinantes; ligandos naturales; sealizacin celular y bioestructura. Apoyando a estos departamentos, estaran cinco unidades de apoyo. Entre las reas de investigacin que se abordaran se encuentran: aislamiento, caracterizacin y produccin de anticuerpos policlonales, monoclonales y recombinantes

Descripcin de las iniciativas

con fines diagnsticos y teraputicos; estudio de repertorios inmunes, aislamiento y caracterizacin de toxinas; mecanismos de sealizacin celular de citocinas y ligandos naturales; produccin de protenas inmunizantes y teraputicas recombinantes; desarrollo de terapias celulares y gnicas; ligandos naturales con potencial teraputico; estudios preclnicos de anticuerpos y protenas recombinantes. La propuesta contempla la creacin en forma asociada, pero autnoma, de una planta GMP de bioprocesos mdico farmacuticos (Centro de Investigacin y Desarrollo de Bioprocesos), para la caracterizacin de macromolculas biolgicas y desarrollo de tcnicas analticas, caracterizacin de lneas celulares y cepas microbianas, manufactura de macromolculas, generacin de cepas o lneas celulares recombinantes, para la produccin de protenas recombinantes, desarrollo de etapas particulares de bioprocesos para la integracin de paquetes tecnolgicos, entre las actividades ms importantes. Existe el inters del Gobierno del Estado de Morelos en la creacin del Centro y se analizara la posibilidad de contar con terrenos para dicho fin. Costo estimado: 10 millones de dlares, incluyendo los recursos necesarios para la planta de bioprocesos farmacuticos.

pblicas y privadas tanto nacionales como extranjeras, para desarrollar esta rea de manera integral en el pas.

NUEVOS INSTITUTOS DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN PROPUESTOS (NUEVOS CENTROS PROPUESTOS EN VARIAS MODALIDADES)

INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA GENMICA-INMEGEN PROPUESTO) (NUEVO CENTRO PROPUESTO)

La misin del INMEGEN es generar y aplicar el conocimiento derivado del genoma humano para mejorar la salud de los mexicanos, mediante el diseo de intervenciones de prevencin, diagnstico y tratamiento de las enfermedades comunes. Impulsar la formacin de recursos humanos de alto nivel, la innovacin tecnolgica y la divulgacin del conocimiento sobre medicina genmica. El INMEGEN ha sido propuesto por un consorcio compuesto por la Secretaria de Salud, la UNAM, la Fundacin Mexicana para la Salud y por el CONACyT, por lo que cuenta con una excelente solidez institucional. Los recursos humanos comprometidos para trabajar en el INMEGEN hasta ahora son escasos, sin embargo, como parte de este proyecto tienen ya en funcionamiento un esquema activo de reclutamiento de investigadores, que se prev tendr una respuesta importante, dada la relevancia del tema y la solidez de la iniciativa. La creacin del Instituto es pertinente con base en la importancia de desarrollar la Medicina Genmica en Mxico y al objetivo del Instituto de vincular horizontalmente instituciones
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Como parte de un proceso de planeacin y con relacin al fortalecimiento de su infraestructura, la UANL est en proceso de anlisis y creacin de nuevas entidades de investigacin, particularmente en el campo de disciplinas relacionadas con la biotecnologa: el Instituto de Biotecnologa (en construccin del edificio), Instituto de Cancerologa, Instituto de Biodiversidad, derivados de las actividades desarrolladas en la Facultad de Ciencias Biolgicas; Instituto de Inmunoparasitologa Pecuaria (en proceso de anlisis en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia); un Instituto en el rea agropecuaria, a partir de la Facultad de Agronoma; el Instituto de Medicina Molecular y Biotecnologa (en remodelacin de instalaciones actuales de la Facultad de Medicina y reorganizacin de las labores acadmicas). La Universidad Autnoma de Nuevo Len ofrece la solidez institucional adecuada para apoyar el desarrollo de las entidades propuestas. Es claro, tambin, que se pretende consolidar reas prioritarias de aplicacin de los avances de la biotecnologa. En razn a que no se dispone de informacin detallada al respecto de la mayor parte de estas ambiciosas iniciativas, tal como la relativa a cuntos investigadores se considera incorporar al Institutos propuestos en su fase final de desarrollo, los planes para reclutarlos, la participacin de diversos actores en su financiamiento, etc.., no se propone an una priorizacin individualizada para ellas.

CENTRO VIRTUAL DE INVESTIGACIN, DESARROLLO Y EVALUACIN DE VACUNAS PROPUESTA) (NUEVA RED PROPUESTA)

Las enfermedades infecciosas tienen an una elevada prevalencia en nuestro pas, con altos costos asociados a las mismas, por lo que el desarrollo de vacunas se ha identificado como un proyecto de alta prioridad en salud pblica. Esta observacin, en conjunto con el hecho de que existen en el pas varios grupos trabajando en el diseo y elaboracin de vacunas para prevenir enfermedades prioritarias en Mxico, en instituciones como la UNAM,

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

CINVESTAV, IMSS y los Institutos Nacionales de Salud, sirve como base para la propuesta de un Centro Virtual de Vacunas. Este Centro, el cual funcionara inicialmente como red, consistira en el plazo inmediato de las instalaciones ya existentes, de los investigadores que trabajan estos campos en las diversas instituciones mencionadas, todas de probada tradicin en la investigacin. En un futuro se podra considerar la conveniencia de establecer un Centro fsico independiente con representacin de las instituciones participantes. No se cuenta todava con una propuesta formal para establecer esta red.

definieran los aspectos de normatividad pertinentes a esta actividad.

BIOTECNOLOGIA PECUARIA
CENTRO DE BIOTECNOLOGA GENMICA (IPN-REYNOSA) (CENTRO A CONSOLIDARSE)

CENTRO INTERDISCIPLINARIO PARA EL ESTUDIO DE ENFERMEDADES EMERGENTES Y RE-EMERGENTES PROPUESTA) (NUEVA RED PROPUESTA)

Este Centro se propone inicialmente como una red que tiene el objetivo de abordar de manera interdisciplinaria e integral los problemas complejos que representan las enfermedades emergentes y re-emergentes, tomando como modelo inicial al dengue, para extenderse en el futuro a otras enfermedades. A mediano plazo pudiera convertirse en un centro fsico independiente La propuesta es coordinada por el CINVESTAV-DF, aunque tambin participan investigadores del INDRE, del Centro de Investigaciones Regionales Hideyo Noguchi de la UADY, del Centro de Investigacin sobre Enfermedades Infecciosas/INSP, y de los Laboratorios Silanes. Los recursos humanos necesarios para iniciar la red son suficientes y de calidad, y estn asociados a posgrados que garantizan la formacin de nuevos recursos humanos para la consolidacin de la red y eventual centro a mediano plazo. El tema de la propuesta recae dentro de un rea importante de la biotecnologa, incluye a investigadores de provincia y propone vnculos con empresas.

El Centro fue originalmente establecido en el ao 2000 con el propsito de desarrollar tecnologa y transferirla al sector pecuario; sin embargo, su orientacin ha ido cambiando, y actualmente realiza investigacin en biotecnologa animal, vegetal, industrial, acucola y ambiental. El Centro cuenta con un programa de Maestra en Ciencias, con especialidad en biotecnologa genmica y subespecialidades animal, vegetal y ambiental. El Centro cuenta con siete investigadores con grado de doctor, alrededor de los cuales se estn estructurando los grupos de investigacin, y est en proceso de reclutar nuevos investigadores; asimismo, tiene en construccin nuevos espacios para laboratorios y reas comunes. Dada su importancia, existe el inters en algunos miembros del comit de impulsar la biotecnologa pecuaria, y se ha mencionado que sera conveniente proponer un nuevo Centro de Biotecnologa Pecuaria, as como un Centro de Diagnstico Sanitario de productos pecuarios. Dada su vocacin original, el comit considera que el Centro de Biotecnologa Genmica (IPN-REYNOSA) podra desarrollar estas actividades, a travs de consolidar su lnea de investigacin en biotecnologa pecuaria y de establecer una nueva lnea de diagnstico sanitario. Estas acciones ayudaran al CBG a aumentar el nmero de investigadores para alcanzar una masa crtica adecuada de personal calificado que permitan consolidar la calidad de su investigacin y la formacin de recursos humanos en el rea. Hasta ahora no hay una propuesta especfica en esta direccin.

NORMOTECA PARA EL ESTABLECIMIENTO Y OPERACIN DE LABORATORIOS DE INVESTIGACIN BIOMDICA RED/LABORAT (NUEVA RED/LABORAT ORIO)

BIOTECNOLOGA MARINA
CENTRO DE BIOTECNOLOGA MARINA PROPUESTO) (NUEVO CENTRO PROPUESTO)

Este es un planteamiento del Centro de Investigacin Biomdica de Occidente, en un intento para lograr el desarrollo de una normatividad identificada como necesaria en la operacin de algunos tipos de laboratorios de investigacin biomdica. La iniciativa podra canalizarse a travs de la creacin de una red de participantes que
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La biotecnologa marina puede contribuir a dar respuesta a las demandas de la poblacin, ya que a travs de su aplicacin ser posible potenciar el uso de los recursos marinos para la produccin de alimentos, frmacos, energa y otros productos tiles para la industria, as como para

Descripcin de las iniciativas

prevenir y solucionar los crecientes problemas de contaminacin en los ambientes marinos. La Coordinacin de la Investigacin Cientfica de la UNAM ha tenido la intencin de promover un centro nuevo sobre biotecnologa marina. Las principales reas que se propone de forma inicial que atienda este centro son: productos bioactivos marinos, organismos transgnicos y acuacultura, microbiologa y biotecnologa ambiental. La propuesta inicial contempla la integracin de tres departamentos para el desarrollo de las reas mencionadas. Adicionalmente, se contempla la creacin de las unidades de biodiversidad, acuacultura, bioterio, microscopa electrnica, la unidad tcnica de gestin y transferencia de tecnologa, servicios de cmputo, la unidad de apoyo a la docencia y formacin de recursos humanos, y una biblioteca. La iniciativa para este centro se apoyaba en la cesin de terrenos en el Estado de Veracruz y el inters preliminar de la Universidad Autnoma de Veracruz por participar. La propuesta se manej ya entre las posibilidades para el Subsistema de la Investigacin Cientfica de la UNAM, pero no ha prosperado por estar poco desarrollada (los recursos humanos no han sido bien identificados) y por competir con otras varias iniciativas en ese subsistema.

VARIOS
RED/ASOCIACIN CIVIL DE PLANTAS PILOTO PARA BIOPROCESOS (NUEVA RED)

que un esquema a seguir podra ser el de plantas piloto de propsito mltiple para cada rea de la biotecnologa, por ejemplo farmacutica, veterinaria, agrcola, alimentaria, ambiental, etc. En Mxico existen tres plantas piloto con biorreactores de ms de 300 litros de volumen nominal, y equipo de recuperacin, concentracin y purificacin (CINVESTAVIPN, Instituto de Biotecnologa-UNAM e Instituto de Investigaciones Biomdicas-UNAM). Las tres plantas han tenido proyectos de investigacin y desarrollo con el sector productivo, han apoyado a grupos de investigacin, han proporcionado servicios y han formado recursos humanos a niveles de licenciatura y posgrado. Sin embargo, han tenido muchos problemas por sus necesidades de operacin durante 24 horas diarias por varios das, por la escala de operacin, por sus requerimientos de agilidad administrativa y por las huelgas de estudiantes, personal administrativo, etc. La experiencia ha demostrado que para que estas unidades sean eficientes en cuanto a su vinculacin con el sector productivo y a la generacin de ingresos propios, es necesario un esquema jurdico-administrativo distinto al de las instituciones de educacin superior. Para poder aprovechar la masa crtica de investigadores en ingeniera de bioprocesos que ciertamente existe en el pas, as como para potenciar el aprovechamiento de la infraestructura bsica con la que se cuenta, se requiere tomar en cuenta la diversidad de visiones y propuestas que los principales involucrados han hecho hasta ahora (por ejemplo, la creacin de una Unidad de Ingeniera de Bioprocesos basada en la del Instituto de Biotecnologa de la UNAM; o el establecimiento de una red nacional de plantas piloto).

En biotecnologa, al igual que en otras disciplinas, las plantas piloto son indispensables para transformar los descubrimientos cientficos en tecnologas. Estas plantas son laboratorios de investigacin y desarrollo en los que se realiza investigacin en ingeniera de bioprocesos en las tres principales etapas que integran un proceso biolgico (operaciones unitarias previas al biorreactor, el biorreactor y las operaciones de recuperacin, concentracin y purificacin de productos). Adems, se realiza la investigacin necesaria para poder llevar a cabo el anlisis de alternativas de cada una de las operaciones unitarias del proceso en estudio para hacer la sntesis del proceso y su escalamiento. En estas unidades tambin se fabrican temporalmente productos para tramitar registros, hacer pruebas de campo y estudios clnicos en sus distintos niveles, e inclusive para la introduccin del producto en el mercado. En biotecnologa, dependiendo de la especialidad, dichas plantas deben de satisfacer distintas normas, por lo
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CENTRO NACIONAL DE VINCULACIN (NUEVO CENTRO A PROPONER)

Existen en el pas aproximadamente 140 entidades desarrollando actividades relacionadas con la biotecnologa, varias de ellas con alguna experiencia en la vinculacin con la industria e incluso con productos en el mercado. En ellas se han identificado alrededor de 750 investigadores en el SNI. Los productos potenciales generados por los grupos del campo podran potenciarse en la medida de que cuenten con el apoyo especializado para la coordinacin e integracin de equipos de trabajo para la generacin de nuevas tecnologas considerando aspectos tcnicos, econmicos, legales, etc. La creacin de un Centro de esta naturaleza es una necesidad manifestada por investigadores en el campo, quienes en algunos casos no tienen desa-

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

rrollos en aplicacin por la falta de apoyo para negociar. De acuerdo con la sugerencia, la UAM-I podra ser la sede de este Centro, aportando la experiencia de sus investigadores en esta rea. No existe todava una propuesta formal.

LABORATORIO DE ALTA TECNOLOGA GENMICA (LABORAT (LABORA TORIO A CONSOLIDAR)

El objetivo de este laboratorio es implementar eficientemente las metodologas para la secuenciacin a gran escala de DNA, la determinacin de transcriptomas y la caracterizacin de proteomas. Se pretende proveer servicio al menos a nivel regional y potencialmente a nivel nacional. El establecimiento de este laboratorio ha sido ya iniciado con recursos semilla por parte de la UNAM, para

establecerlo en la ciudad de Cuernavaca. Sin embargo, la propuesta es que ste sea un laboratorio bajo la responsabilidad de un consorcio de diferentes participantes, que pudieran incluir instituciones educativas, empresas y gobierno. Cabe sealar que muchos de los equipos utilizados en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines se vuelven obsoletos rpidamente, lo cual dificulta la modernizacin y competitividad de las instituciones, por lo cual, es particularmente pertinente crear algunos laboratorios nacionales o centrales para la ptima implementacin y utilizacin de determinadas metodologas. El Laboratorio de Alta Tecnologa forma parte de un programa especial para el impulso de las ciencias genmicas en la UNAM, mismo que tambin incluye la creacin de un nodo de Bioinformtica, y de una licenciatura en Ciencias Genmicas, todo ello en el Campus de Cuernavaca de la UNAM.

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Figuras

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Figura 1.

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

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Figura 2.

5 COMUNICACIN SOCIAL EN BIOTECNOLOGA

5.1 RESUMEN EJECUTIVO

SI BIEN LA BIOTECNOLOGA SE EST VOLVIENDO FAMOSA, TAL

parece que muy pocos entre el pblico en general entienden los conceptos bsicos detrs de esta tan revolucionaria y a veces controvertida tecnologa. No es de extraarse entonces que la biotecnologa sea un tema que ha sido muy fcil de tergiversar, sobre el que se han difundido muchos miedos infundados y verdades a medias, que han confundido al pblico. Es evidente que la Sociedad requiere de informacin confiable, balanceada y con bases cientficas pero que sea accesible al gran pblico. Para cumplir con el objetivo de definir una estrategia nacional de comunicacin social sobre biotecnologa, se llevaron a cabo las siguientes acciones, que han derivado en los resultados que tambin se resumen a continuacin: 1. Creacin de un centro virtual de informacin en la Agencia de Noticias de la Academia Mexicana de Ciencias. Se decidi iniciar este esfuerzo en la AMC debido principalmente a su reconocido prestigio y credibilidad, y facilidad operativa. 2. Generacin de secciones de Biotecnologa y Sociedad en pginas institucionales que formaran una red. Se ha invitado a participar en esta iniciativa a diversas instituciones de investigacin y a la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera. 3. Incorporacin de documentos en el centro virtual y a la red. Actualmente, la seccin de Biotecnologa y Sociedad cuenta fundamentalmente con el apartado Biblioteca de Biotecnologa, en donde se presentan las reseas de varios libros de divulgacin. Se han difundido tambin eventos y actividades de relevancia actual en biotecnologa, por ejemplo, los fundamentos de la iniciativa de la ley de bioseguridad.

4. Elaboracin de material de difusin impreso sobre el Centro virtual y material de difusin sobre la biotecnologa. El Centro virtual ha sido promocionado a travs de un trptico impreso que ha sido distribuido en forma limitada en algunos eventos. Asimismo, se elabor un folleto de difusin sobre biotecnologa y en donde se resumen algunas de las fortalezas de la biotecnologa mexicana y se invita al pblico a informarse objetiva y balanceadamente al respecto. Este folleto (10,000 ejemplares) ser distribuido principalmente entre profesores y alumnos del nivel medio superior en varios estados de la Repblica. 5. Elaboracin de un libro sobre fundamentos y casos exitosos de la biotecnologa, el cual esta en sus fases finales de elaboracin y en donde participan varios de los miembros del Comit. El seguimiento de estas acciones as como su impacto final en la Sociedad dependar en buena medida de que se aseguren recursos que permitan: 1. Consolidar el centro virtual de informacin mediante la firma de convenios especficos entre la AMC, la SMBB, instituciones acadmicas y el CONACyT. 2. Difundir ampliamente ste centro virtual a travs de una campaa a nivel nacional que involucre la distribucin masiva del folleto elaborado y otras formas de publicidad. 3. Profesionalizar las actividades de divulgacin mediante la contratacin de al menos tres personas que se dedicaran al mantenimiento y desarrollo del Centro virtual. 4. Promover, a travs del Centro virtual, que se lleven a cabo otras actividades de divulgacin/discusin pblica de temas actuales de biotecnologa, principalmente para profesores de disciplinas cientficas, periodistas, divulgadores, etc.

5.2 OBJETIVO
Elaborar una propuesta en la que se defina una estrategia general para la comunicacin social de la biotecnologa, en la que se busque comunicar de manera balanceada y con sustento cientfico, a la sociedad y a los cuerpos legis79

lativos, de los beneficios y los posibles riesgos del uso de la biotecnologa, as como de las consecuencias de no aprovechar la biotecnologa para la solucin de problemas nacionales.

Comunicacin social en biotecnologa

5.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

No hay duda de que el DNA y la biotecnologa se han vuelto famosos. Esta revolucin tecnolgica ya est presente en nuestra vida cotidiana. Aparece en revistas populares y constituye la portada de revistas de prestigio. Est en revistas de divulgacin cientfica e incluso ilustra las portadas de las revistas que regalan en los aviones. Los biotecnlogos ms destacados aparecen en revistas de negocios y son motivo de reportajes en los peridicos. La oveja Dolly fue una estrella periodstica y el desciframiento del genoma humano, no slo aparece en la portada de las revistas cientficas ms importantes del mundo, sino que es noticia de primera plana en los diarios. Sin embargo, no hay que olvidar que la biotecnologa ha sido una aliada de la especie humana desde tiempos inmemoriales y gracias a la cual ha sido posible el desarrollo de productos como los antibiticos, las vacunas, los alimentos fermentados, entre muchos otros y cuyas metodologas han permitido el tratamiento de efluentes industriales y urbanos. Todo ello mucho tiempo antes de que la palabra transgnico llamara nuestra atencin. Sin embargo, en este alud de informacin, es posible que el pblico perciba principalmente los riesgos, ya que en general- son los riesgos los que ms atencin reciben de los medios masivos de comunicacin. Si bien la biotecnologa se est volviendo famosa, tal parece que muy pocos entre el pblico en general comprenden los conceptos bsicos detras de esta tan avanzada y a veces controvertida revolucin tecnolgica. No es de extraarse entonces que la biotecnologa sea un tema que ha sido muy fcil de distorsionar, sobre el que se han difundido muchos miedos infundados y verdades a medias, que han confundido al pblico. Es evidente que la Sociedad requiere de informacin confiable, balanceada y con bases cientficas pero que sea accesible al gran pblico. Esta informacin resultar crucial para que nuestra Sociedad en su conjunto (y en particular los legisladores y los consumidores), tome las decisiones en relacin a la biotecnologa, con pleno conocimiento de causa y basadas en informacin cientfica incuestionable. El ciudadano y el consumidor deben estar muy alertas y no dejarse manipular ni confundir por el amarillismo, la conveniencia comercial o las posiciones consignatarias que privilegian la percepcin sobre la verdad. Es fundamental que la Sociedad en su conjunto se haga copartcipe de esta revolucin cientfico-tecnolgica, quizs la de mayor envergadura y trascendencia que haya desarrollado la humanidad.
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Como se ha sealado, la biotecnologa es estratgica para Mxico y contamos con capacidad cientfica y tecnolgica para capitalizar las numerosas ventajas que esta tecnologa ofrece, as como para medir y manejar cuidadosamente los posibles riesgos inherentes a ella. Como Sociedad tenemos el gran reto de plantear los logros y potencial de la biotecnologa incluyendo sus perspectivas tica, social y humana, as como fomentar un debate razonado de las implicaciones de la biotecnologa moderna, proporcionando informacin accesible sobre los principios bsicos y avances de esta revolucionaria tecnologa. El ciudadano comn estar cada vez ms cercano a la biotecnologa y sus aplicaciones y tiene derecho a estar informado con la mayor de las objetividades. A partir de la publicacin del libro Biotecnologa moderna para el desarrollo de Mxico en el siglo XXI: Retos y oportunidades (Bolvar et al, 2002) se plantearon una serie de nuevos objetivos para dar seguimiento a varias recomendaciones de este documento y en particular, a las expresadas en el Cap. 5 Percepcin pblica de la biotecnologa (Galindo y Glvez, 2002) que enfatizaba sobre la necesidad de aprovechar y abrir espacios para la difusin de conocimientos, procedimientos e impactos de la biotecnologa. Para ello, se constituy un sub-comit de comunicacin social para elaborar propuestas especficas, las estrategias respectivas y llevar algunas acciones piloto en torno a los aspectos detectados como ms importantes. En el documento inicial para preparar la actividad de la subcomisin, se consideraba el siguiente objetivo general: Profesionalizar la discusin, la comunicacin y el anlisis de la bioseguridad, la biotica y la bioprospeccin por parte de la sociedad mexicana. En el primer documento elaborado por el grupo de trabajo para abordar esta tarea, se incluy como resumen ejecutivo, la siguiente propuesta general: Se elaborar una propuesta que, por iniciativa del Comit Consultivo en Biotecnologa, permita agilizar procesos de comunicacin de la ciencia y la tcnica para el mejor entendimiento y apreciacin de la biotecnologa. El objetivo se refiere a una participacin mas activa de sectores acadmicos en investigacin, docencia y divulgacin cultural, para utilizar medios convencionales y novedosos de comunicacin y lograr una participacin mas amplia de otros sectores en el conocimiento, anlisis y discusin de conceptos y contextos en este respecto. La estrategia princi-

Estado del arte

pal se refiere a la definicin, establecimiento y articulacin de instancias que tendrn a su cargo las labores fundamentales de este proceso de comunicacin. Se esperan resultados en cuanto a la aparicin facilitada de manifestaciones e instrumentos que hagan ms accesibles a nivel educativo, productivo y cultural, varios aspectos relativos de la biotecnologa (especialmente prcticas y enfoques como la bioprospeccin, la bioseguridad y la biotica).

Esta propuesta fue desarrollada, depurada y presentada en una forma ms suscinta en diversas reuniones de la sub-comisin y del Comit en pleno. La labor de la subcomisin ha sido poner en contexto y llevar a cabo algunas de las acciones para establecer polticas institucionales y coordinadas de difusin que contribuyan a proporcionar informacin a diferentes sectores con el fin de mejorar el nivel de discusin en el debate actual sobre las aplicaciones de la biotecnologa moderna.

5.4 ESTADO DEL ARTE

El estado del arte en lo que se refiere a la percepcin pblica de la biotecnologa en Mxico no ha variado importantemente respecto a lo que se consign en el estudio previo (Galindo y Glvez, 2002). Sin embargo, vale la pena comentar algunos elementos nuevos respecto a experiencias de percepcin/ divulgacin que se han llevado a cabo en nuestro pas: a) Una encuesta sobre percepcin pblica de la biotecnologa (en la poblacin adulta) de Mxico, comisionada por el Council for Biotechnology Information (2002) indic lo siguiente: Aproximadamente el 50 % de los mexicanos entrevistados estn familiarizados con los trminos biotecnologa y cultivos transgnicos. Aunque slo el 13 % de los encuestados indic haber odo o ledo algo sobre biotecnologa en los medios masivos de comunicacin, la mayora (54 %) percibi esta informacin como negativa. El 39 % de los entrevistados est de acuerdo con los beneficios potenciales de la biotecnologa. El 45 % de los encuestados considera que los alimentos GM son menos seguros que otros tipos de alimentos. En general, la informacin y la conciencia acerca de la biotecnologa es menor en Mxico que en EUA y Canad pero su percepcin negativa es mayor. No hay diferencias importantes de percepcin entre la poblacin en general, lderes de opinin, muestra urbana y muestra rural. Los acadmicos, mdicos y maestros son la fuente de informacin ms creble para el pblico. b) El libro Biotecnologa moderna para el desarrollo de Mxico en el siglo XXI: Retos y oportunidades, editado originalmente por el CONACyT en el 2001, ya se encuentra comercialmente disponible (editado por el Fondo de Cultura Econmica).
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c) La organizacin de varios eventos en donde se llevaron a cabo acciones de divulgacin y de discusin sobre las implicaciones de la biotecnologa, destacando: La exposicin Alimentos transgnicos inaugurada en Universum en julio de 2002, y que ha servido como una presentacin en un ambiente museogrfico, de varios elementos generales y locales para el conocimiento, reflexin y apreciacin del desarrollo de la biotecnologa en Mxico. El Foro xitos y Perspectivas de la Biotecnologa en Mxico (organizado por la AMC, SMBB, CANACINTRA y el CONACyT, en octubre de 2002). Cabe resaltar que en este evento se distribuyeron trpticos alusivos al sitio de la Agencia de Noticias de la AMC, el cual registr un incremento relativamente importante en el nmero convencional histrico de visitas virtuales. El Foro Alimentos transgnicos: un problema y una solucin desde la interdisciplina, llevado a cabo del 26 al 28 de Noviembre de 2002 en Cd. Universitaria, en donde se presentaron parte de los enfoques y acciones generales obtenidas de este proyecto. La primera impresin despus de este evento, es que la exposicin y discusin abiertas sobre estos temas, an con importantes limitaciones, permite que el ambiente sea menos polarizado. d) La aparicin de nuevos libros de divulgacin sobre temas muy actuales de la biotecnologa, destacando el de Alimentos Transgnicos y el de El Genoma Humano, ambos publicados por DNA Editores-CONACULTA. e) La intensificacin del cabildeo a nivel del poder legislativo y tambin del ejecutivo y presencia en la prensa por parte de ONGs (principalmente Greenpeace) y la industria agrobiotecnolgica multinacional (a travs de AgroBIO Mxico). Cabe destacar la presencia cada vez mayor del sector acadmico (principalmente a travs de la Academia Mexicana de Ciencias).

Comunicacin social en biotecnologa

Recientemente, y como resultado de un anlisis detallado y un cabildeo muy intenso a lo largo de varios meses, de diferentes grupos y sectores, incluyendo el

acadmico, la Cmara de Senadores aprob la Ley de Bioseguridad para el Manejo de OGMs, la cual fue enviada a la Cmara de Diputados.

5.5 METODOLOGA
A partir del anlisis de las recomendaciones y de su correspondencia con los objetivos especficos de este proyecto, se discutieron distintas alternativas, definiciones y contextos para determinar la materia de trabajo en comunicacin de la biotecnologa. En principio fueron consideradas las que a continuacin se mencionan: Principios y estrategias de la comunicacin social de la ciencia y la tecnologa Mecanismos de evaluacin continua de la percepcin pblica Apoyo a programas educativos formales y no-formales en la materia Investigacin participativa desde o con entidades pblicas, empresas privadas y organizaciones no-gubernamentales Aprovechamiento de recursos informticos (institucionales) enlazados y/o compartidos Elaboracin/ promocin de medios impresos accesibles Produccin/ difusin de materiales audiovisuales actualizados

5.6 MARCO DE REFERENCIA, HIPTESIS CENTRAL Y MODELO OPERATIVO

Se concibi un marco de referencia que incluyera los componentes principales del sistema de comunicacin y que se derivara de algunas de las aseveraciones del proyecto original, a modo de justificar los objetivos y el modo de operacin. En este sentido se incluyeron aseveraciones tales como: La biotecnologa est relacionada con (la satisfaccin de) necesidades primarias de la humanidad: alimentacin, salud y uso diverso de recursos naturales. Su desarrollo se manifiesta en la generacin de conceptos e capacidades tcnicas concretas para alterar los componentes ms esenciales de la naturaleza en beneficio de la sociedad. La percepcin pblica de la biotecnologa en Mxico se refiere a opiniones sobre su impacto (productivo, educativo y cultural) en distintos sectores o mbitos. Existen mbitos especiales de impacto que pueden ser categorizados a fin de ser monitoreados ms directamente a nivel pblico y son los relativos a: a. Inocuidad alimentaria, en salud pblica y ambiental: Bioseguridad b. Aspectos morales, jurdicos y socioculturales: Biotica c. Repercusiones econmicas, tecnolgicas y polticas: Bioprospeccin
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La hiptesis de trabajo se manej como la posibilidad de profesionalizar la discusin..., a travs de estrategias especficas, utilizando indicadores sencillos y confiables. Esta idea puede resumirse como sigue: Si la biotecnologa en Mxico ha mostrado un crecimiento an limitado, beneficios potenciales inexplorados, riesgos desconocidos o sobrestimados, parcialmente como resultado de una comunicacin deficiente entre los distintos sectores involucrados, entonces, para establecer una poltica de comunicacin (que permita alcanzar los objetivos del proyecto), es importante considerar la modificacin en cantidad y calidad-, de los contenidos del flujo de informacin entre los distintos sectores. Por simplificacin, los elementos considerados para el modelo operativo, incluyen: 1. Los objetos del flujo informativo: sus disciplinas constituyentes, los conocimientos fundamentales en la materia, informacin sobre los procedimientos e instrumentos y de los productos tecnolgicos, datos sobre polticas y tendencias de desarrollo, y la normatividad actual. 2. Los sujetos de la comunicacin: los actores sociales, comprendidos en cuatro sectores generales: el acadmico (investigacin y docencia), el productivo (rurales e industriales) y los usuarios (como individuos y organizaciones),

Actividades desarrolladas

adems del gobierno englobando a sus rganos legislativos y reguladores. En este punto, se consider determinar y/o aprovechar los recursos y elementos esenciales (o usuales) para la toma de decisiones en cada uno de ellos. Los mbitos de interaccin e impacto se establecieron de forma inicial- como los siguientes: mbito educativo (interaccin acadmico-usuarios) mbito de desarrollo tecnolgico (interaccion acadmico-productivo) mbito de comercializacin (interaccin productivousuarios) mbito regulatorio (interaccin gobierno y los otros tres). Este proyecto tiene entonces el reto de transformar la actual o eventual indiferencia, complacencia o polarizacin al respecto de la biotecnologa en Mxico, en (por lo menos) un dilogo formal, documentado, plural y atractivo en el espacio de los distintos mbitos referidos antes. El punto de arranque es la iniciativa del sector acadmico para promover, impulsar y dinamizar este flujo informativo a partir de informacin oportuna, confiable y completa a travs de distintos medios de comunicacin, y en los mbitos de su competencia.

Finalmente, es importante resaltar tambin que los resultados deben referirse a indicadores evaluables asociados con una toma de conciencia social y el surgimiento de una poltica nacional orientada al establecimiento de metas y mecanismos generales: En Bioseguridad, como un apoyo significativo hacia la integracin de la investigacin y aplicacin de tecnologas seguras a nivel de sanidad pblica, desarrollo agroalimentario y gestin ambiental. En Biotica, como una articulacin y utilizacin de un marco jurdico y regulatorio definido, que garantice que la aplicacin de las tcnicas de diagnstico y teraputicas (entre otras), respete la dignidad y derechos de las personas, considerando la privacidad biolgica. En Bioprospeccin, como acuerdos explcitos en los que la exploracin y el aprovechamiento de los recursos genticos del pas, ocurra de modo sustentable, es decir, incluyendo condiciones o prcticas que mantengan el equilibrio ecolgico a la par de asegurar una rentabilidad econmica y una distribucin equitativa de beneficios a todos los involucrados.

5.7 FINES ESPERADOS

Como se estableci en el convenio con el CONACyT, el compromiso consisti en la elaboracin de una propuesta en la que se definiera una estrategia general o nacional de comunicacin social sobre Biotecnologa, para comunicar de una manera balanceada, a la sociedad y a los cuerpos legislativos, de los beneficios y los posibles riesgos del uso y del posible desaprovechamiento de la biotecnologa moderna.

5.8 ACTIVIDADES DESARROLLADAS

Para cumplir con los objetivos especficos planteados, este sub-comit decidi llevar a cabo las siguientes acciones: 1. Creacin de un centro virtual de informacin 2. Generacin de secciones de Biotecnologa y Sociedad en pginas institucionales que formaran una red 3. Incorporacin de documentos (libros, pronunciamientos, etc.) en el centro virtual y a la red 4. Elaboracin de material de difusin impreso sobre la iniciativa y material de difusin sobre la biotecnologa 5. Elaboracin de un libro sobre fundamentos y casos exitosos de la biotecnologa
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A continuacin se describen las actividades y logros de cada una de ellas: 1. Establecer un sitio de Internet dinmico para reunir este material, recomendarlo y hacerlo accesible tanto a los medios de comunicacin, a las instancias del poder legislativo (comisiones) y del ejecutivo (secretaras), a la academia misma, as como al resto de los sectores educativos, productivos y a la poblacin en general. Para esta tarea, el Comit decidi iniciar este esfuerzo en el seno de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), principalmente debido a su reconocido prestigio y credi-

Comunicacin social en biotecnologa

bilidad y a que la AMC tiene una considerable experiencia en la divulgacin cientfica y cuenta con una Agencia de Noticias. Por ello se gestion con las autoridades de la AMC y con los responsables tcnicos de su Agencia de Noticias, que esta organizacin pudiera servir como base inicial en este proyecto. Se elabor una mecnica de comunicacin entre los operadores particulares de los diversos sitios-fuente. Se obtuvo una colaboracin muy productiva con la Agencia de Noticias de la AMC para lanzar la liga especfica del campo disciplinario. sta se integr con tres secciones iniciales. Actualmente, la seccin de Biotecnologa y Sociedad cuenta fundamentalmente con el apartado Biblioteca de Biotecnologa, en donde al da de hoy se presentan las reseas de nueve libros de divulgacin. Por otra parte, se elaboraron borradores sobre las propuestas de mecanismos de generacin y acceso a los reportes de investigacin y desarrollo de las instituciones participantes. Asimismo, se plante establecer un archivo virtual (acumulativo e indexado) sobre las noticias y los temas de relevancia dentro del sitio de la AMC; no obstante, es necesario resolver antes varios problemas operativos para proseguir con esta tarea. 2. Integrar una red, fundamentalmente acadmica, para obtener informacin sobre investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico sobre biotecnologa en Mxico. Para esta actividad, se plante recurrir a algunas instituciones definidas como nodos iniciales del proyecto, hacindoles una invitacin a travs de sus autoridades y personal operativo (webmasters), para reunir informacin sobre sus reas de especialidad; para definir un espacio de consulta tipo divulgacin (las secciones/ligas de Biotecnologa y Sociedad en sus pginas web institucionales) y para hacer entregas peridicas de informacin a un centro de acopio informtico. Se enviaron invitaciones a quienes se consider podran ser instituciones iniciadoras de una Red Mexicana de Informacin en Biotecnologa. La respuesta ha sido muy limitada y la participacin real an ms escasa, ya que, con la excepcin del IBT-UNAM quien ya inici la reestructuracin de su seccin de Biotecnologa y Sociedad en su pgina de Internet (ver www.ibt.unam.mx) no se han obtenido otras respuestas ni la generacin de secciones/ligas dedicadas a este fin. Se seguir insistiendo en este proyecto buscando hablar directamente con los Directores o responsables de estas instituciones. Por otro lado, se consider que a travs de organizaciones gremiales de la

biotecnologa, principalmente la ms activa de ellas, la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera (SMBB) se podra tener ms xito. Se invit a la Mesa Directiva Nacional de esta Sociedad, quien a su vez invit a sus Delegaciones Regionales y varias de ellas han manifestado inters en participar en esta iniciativa. 3. Consolidar un ncleo acadmico interinstitucional que tuviera capacidad de consulta y decisin sobre la organizacin de contenidos en este sitio. Tras el tercer objetivo, se contemplaba que el seguimiento y evaluacin inicial de la organizacin y contenidos del sitio, podran ser ejercidos por el sub-comit de comunicacin social. La experiencia indic que esto sera poco gil y que la responsabilidad debera recaer en un grupo pequeo de profesionales, especializados en la comunicacin de la biotecnologa. 4. Elaboracin de material de difusin impreso sobre la iniciativa y sobre biotecnologa. El sitio en la pgina de la Agencia de Noticias de la AMC ha sido promocionado a travs de un trptico impreso que ha sido distribuido en forma limitada en algunos eventos, as como por medio de un comentario editorial en la revista Cmo ves? (Ao 4, Num. 48, p. 35, 2002) y en la revista Ciencia y Desarrollo (Vol. 29, No. 169, p. 32-33, Marzo/Abril 2003). Asimismo, se elabor un folleto de difusin sobre las ventajas y cuestionamientos de la biotecnologa y en donde se resumen algunas de las fortalezas de la biotecnologa mexicana y se invita al pblico a informarse objetiva y balanceadamente al respecto. Se hizo un tiraje inicial de 10,000 ejemplares, los cuales estn siendo distribuidos principalmente entre profesores y alumnos del nivel medio superior en varios estados de la repblica, a travs de los coordinadores estatales de las olimpiadas de qumica y de biologa de la AMC, de las delegaciones de la SMBB y de contactos directos. Este boletn tambin se ha distribuido a nivel de las Cmaras de Senadores y Diputados del Congreso de la Unin. La portada de ese folleto se public en encartes que aparecieron en la revista El Faro (Ao 3, Num. 28, p. 15, Julio 3, 2003), la revista Hypatia (No. 8, Ao 3, p. 5, Abril-Junio 2003) y el boletn El Biotlahuica (Ao 9, No. 1, p. 15, Enero-Febrero 2003). 5. En cuanto a la elaboracin del libro Fundamentos y casos exitosos de la Biotecnologa, este documento est siendo elaborado por varios miembros del Comit. En el anexo se presenta el ndice del libro.

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Bibliografa

5.9 CONCLUSIONES DE LAS EXPERIENCIAS PILOTO

Un sitio como el que se gest en la pgina de la Agencia de noticias de la AMC tendra buena acogida y sera particularmente til en el enrarecido ambiente alrededor de los transgnicos que priva en la actualidad en nuestro pas.

Se requiere, adems de la voluntad y tiempo de la comunidad biotecnolgica nacional, recursos que permitan consolidar esta iniciativa.

5.10 RECOMENDACIONES

Con base en los resultados y consideraciones presentadas, se proponen las siguientes recomedaciones para avanzar en el propsito de desarrollar una estrategia adecuada para la comunicacin social de la biotecnologa. 1. Consolidar el Centro virtual de informacin. Se propone que la AMC firme un convenio con el CONACyT, la SMBB y con otras instituciones acadmicas con el fin de promover una participacin ms activa de stas ltimas en la generacin de informacin para el sitio virtual. En este sentido se propone incorporar las nuevas publicaciones sobre biotecnologa y bioseguridad y de disciplinas afines que se vayan generando, en este Centro virtual. 2. Difundir ampliamente este Centro virtual. Se propone, en funcin de la experiencia de la distribucin piloto del folleto, su eventual adecuacin y posterior distribucin que permita la difusin masiva del sitio en la Agencia de Noticias de la AMC, principalmente entre profesores y alumnos de educacin media superior. Se propone elaborar anuncios o convocatorias para varios medios impresos de mayor difusin (Gaceta UNAM, encartes institucionales, desplegados semanales de la AMC y circulares personalizadas dentro de los sistemas de administracin escolar, por ejemplo en el CCH y la ENP de la UNAM).

3. Profesionalizar las actividades de divulgacin. Se propone establecer un cuerpo de profesionales y el aseguramiento de sus recursos operativos para que las actividades de divulgacin sobre biotecnologa se lleven a cabo de una forma amplia, sistemtica y persistente. Se estima que la forma idnea de operar sera con base en la Academia Mexicana de Ciencias, en donde se propone se contraten al menos tres personas que se dedicaran al mantenimiento y desarrollo del sitio especfico de biotecnologa y que fueran los enlaces directos con el CONACyT, la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera y con otros posibles actores. 4. Promover, a travs del ncleo que se establecera en la AMC y en colaboracin con la SMBB, instituciones de investigacin y el CONACyT, que se lleven a cabo otras actividades de divulgacin/discusin pblica de temas actuales de biotecnologa, los cuales podran incluir la organizacin de foros amplios de consulta y discusin nacionales (por cultivo, industria, sector de investigacion, etc.), la organizacin de eventos de difusin de nivel regional e internacional (por especialidad, regin, etc.), y la organizacin de talleres de capacitacin (para maestros en disciplinas cientficas, periodistas, divulgadores, etc.).

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Comunicacin social en biotecnologa

5.11 ANEXOS
Anexo 1. Libro Fundamentos y Casos Exitosos de la Biotecnologa
Contenido

Fundamentos de la Biotecnologa Algunos acontecimientos relevantes en el desarrollo de la biotecnologa

Captulo V

Manipulacin gentica de animales: transgnesis y clonacin Hugo A. Barrera Saldaa Plantas transgnicas Luis Herrera-Estrella y Miguel Martnez Ingeniera de protenas y evolucin dirigida Xavier Sobern Ingeniera celular (microbiana) Guillermo Gosset Lagard y Francisco G. Bolvar Zapata Ingeniera bioqumica Octavio Tonatiuh Ramrez Reivich Biotecnologa y biodiversidad Jorge Sobern y Jordan Golubov Biotecnologa agroecolgica, biodiversidad y agricultura sustentable Jos Antonio Serratos Hernndez

Captulo VI Introduccin general Captulo I Molculas informacionales en la clula viva: cidos nuclicos y protenas Francisco G. Bolvar Zapata Ingeniera gentica; las herramientas y los mtodos para aislar, amplificar, caracterizar y manipular el DNA Francisco G. Bolvar Zapata Ciencia genmica y protemica. El genoma y el proteoma humano Francisco G. Bolvar Zapata Surgimiento de la Biotecnologa moderna; microorganismos transgnicos y produccin de protenas heterlogas Francisco G. Bolvar Zapata Captulo VII

Captulo VIII Captulo II

Captulo IX

Captulo III

Captulo X

Captulo XI Captulo IV

Bibliografa

Contenido detallado

Captulo I

Molculas informacionales en la clula viva: cidos nuclicos y protenas La clula viva: componentes y funciones. Los cromosomas son las estructuras celulares donde reside el material gentico. La estructura del DNA. El DNA; su replicacin y la sntesis de protenas. Mutacin; colinearidad entre el gene y su producto protico. Las protenas; estructura y funcin biolgica. Regulacin de la expresin gentica. Caracterizacin de los procesos y de las herramientas celulares. Ingeniera gentica; las herramientas moleculares y los mtodos para aislar, caracterizar y manipular el DNA La manipulacin in vitro del material gentico. Las herramientas celulares; enzimologa de cidos nuclicos.

Tcnicas para la generacin y separacin de fragmentos de DNA. Sntesis qumica de DNA. Mtodos para determinar la secuencia de nucletidos del DNA. Reaccin en cadena de polimerasa o PCR. El vehculo molecular, herramienta fundamental para la clonacin y expresin de genes. El diseo y construccin de sistemas de expresin de material gentico para la produccin de protenas. Captulo III Ciencia genmica, protemica y bioinformtica. El genoma y el proteoma humano Genes interrumpidos; sntesis y procesamiento de RNA. El genoma, el transcriptoma y el proteoma del organismo vivo. Las bases de datos de informacin genmica y protemica. La bioinformtica. Estudio de la expresin gnica y los microarreglos.

Captulo II

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Anexos

Contenido detallado (Contina)

El genoma y el proteoma humano. El uso e impacto de la informacin genmica en la salud; el inicio de la medicina molecular. Captulo IV Surgimiento de la biotecnologa moderna; microorganismos transgnicos y produccin de protenas heterlogas El nacimiento de la biotecnologa moderna. Produccin de protenas recombinantes para uso clnico; los primeros ejemplos. Vacunas y anticuerpos recombinantes. Animales y plantas transgnicas para la produccin de protenas humanas. Manipulacin gentica de animales: transgnesis y clonacin Diseo y construccin de los primeros animales transgnicos. Auge de la transgnesis. Metodologa. Mtodos fisicos Microinyeccin Sonicacin Electroporacin Mtodos qumicos Fibras Liposomas Mtodos biolgicos Retrovirus, adenovirus o virus asociados Vectores espermticos Clulas estaminales Animales transgnicos con fines de investigacin bsica y aplicada. Transgnesis con fines comerciales. Industria biotecnolgica. Clonacin animal. Mtodos de clonacin. Disgregacin celular Transferencia nuclear Primeros ejemplos de clonacin de animales. Aplicaciones de la clonacin. Reescribiendo la historia natural. Plantas transgnicas La importancia de las tcnicas de fitomejoramiento para incrementar la produccin agrcola. Mtodos de transformacin gentica de plantas. El sistema de Agrobacterium tumefaciens. Biobalstica. Aplicaciones de la ingeniera gentica de plantas. Mejoramiento de la composicin y cualidades de semillas y frutos. Alteracin de la vida de anaquel de frutos. Resistencia a virus, bacterias y hongos fitopatgenos.

Captulo VII

Captulo V

Plantas transgnicas resistentes a insectos. Plantas transgnicas con mayor tolerancia a factores ambientales. Las plantas como biorreactores. Produccin de vacunas orales en plantas transgnicas. Uso comercial de plantas transgnicas. Algunos aspectos de bioseguridad relacionados a la siembra y consumo de alimentos transgnicos. Perspectivas y conclusiones. Ingeniera de protenas y evolucin dirigida Las protenas como las herramientas celulares. Biocatlisis y biotecnologa moderna. Retos a resolver. Mitos y realidades. Enfoques: la ingeniera de protenas clsica. evolucin dirigida. mbito de oportunidades.

Captulo VI

Captulo VIII Ingeniera Celular (microbiana) La produccin de alimentos y bebidas por procesos de fermentacin; el desarrollo de la biotecnologa. Fisiologa microbiana. Transporte. Metabolismo. Regulacin gentica del metabolismo. La importancia del conocimiento del transcriptoma y el proteoma de la clula para la comprensin fina del metabolismo celular. El metaboloma. Anlisis de flujos metablicos. Anlisis de control metablico. La ingeniera celular y la bioingeniera de procesos. Estrategias generales de la ingeniera celular. Ingeniera celular para la produccin de compuestos aromticos en E. coli, primeros ejemplos. Caractersticas generales de las vas de sntesis de compuestos aromticos. Modificacin de componentes de la va comn de sntesis de compuestos aromticos para incrementar el flujo de carbono hacia corismato. Modificacin del metabolismo central para evitar la prdida de esqueletos de carbono hacia otras vas. Cepas de E. coli productoras de fenilalanina. Captulo IX Ingeniera Bioqumica La misin de la ingeniera bioqumica. Los orgenes de la ingeniera bioqumica y los bioprocesos. La ingeniera bioqumica moderna. El cultivo de microorganismos, clulas y tejidos para la generacin de productos. Entendiendo las caractersticas y requerimientos de la clula para producir metabolitos.

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Comunicacin social en biotecnologa

Contenido detallado (Contina)

Estequiometra del crecimiento celular y produccin de metabolitos. Cintica del crecimiento celular y produccin de metabolitos. Funcionamiento y diseo de biorreactores: importancia del entorno celular. Fenmenos de transporte. Modos de operacin. El traslado del laboratorio a la industria. Escalamiento ascendente. Escalamiento descendente. Instrumentacin y control de bioprocesos. Captulo X Biotecnologa y biodiversidad La biodiversidad como riqueza natural estratgica de Mxico Biotecnologa y biodiversidad

Mtodos de la biologa molecular aplicados a la conservacin y manejo de la biodiversidad Posibles riesgos; la bioseguridad El potencial de la biotecnologa y la biodiversidad I. El potencial que la biodiversidad ofrece a la actividad biotecnolgica como materia prima II. Las especies de Mxico como fuente de materia prima III. Acceso a los recursos genticos Captulo XI Biotecnologa agroecolgica, biodiversidad y agricultura sustentable Biotecnologa y produccin agrcola sustentable. Ecosistemas y agroecosistemas. Situacin de los agroecosistemas en Mxico. Agricultura sustentable y biotecnologa agrcola. (de todos los captulos).

Bibliografa

Casos Exitosos

La vacuna contra la hepatitis B: un xito de la biotecnologa. Carlos Arias Ortiz La produccin de hormonas del crecimiento por tcnicas de ingeniera gentica; su utilizacin en los sectores de la salud y pecuario. Hugo Barrera Saldaa, Iram P. Rodrguez Snchez, Celia N. Snchez Domnguez, Antonio A. Prez Maya, Jorge A. Ascacio Martnez y Gerardo Padilla Rivas La experiencia del Grupo Savia en el campo mexicano. Pedro Bosch Guha Biocontrol de plagas agrcolas y enfermedades de las plantas. Eduardo Torres Snchez, Hctor M. Crdenas Cota y Ma. Mayra de la Torre Martnez Peces transgnicos en acuacultura; el caso del supersalmn. Adolfo Gracia Gasca Casos exitosos de la tecnologa enzimtica y la biocatlisis en Mxico. Agustn Lpez-Mungua Canales Una experiencia en el desarrollo de tecnologa biolgica para el tratamiento de aguas residuales. Adalberto Loyola Robles

Mejoramiento de caractersticas y calidad alimentarias y nutracuticas de plantas mediante biotecnologa molecular; algunos ejemplos. Juan Alberto Osuna-Castro y Octavio Paredes-Lpez Biotecnologa Farmacutica Moderna en Mxico: El caso de Probiomed S.A. de C. V Octavio Tonatiuh Ramrez Reivich y Jaime Uribe de la Mora El desarrollo de bioprocesos para el tratamiento de aire contaminado emitido por fuentes fijas. Sergio Revah Moiseev e Irmene Ortiz Lpez Desarrollo y aplicacin del proceso biofermel: una tecnologa para la alimentacin de ganado. Gustavo Viniegra Gonzlez Las herramientas biotecnolgicas para el diagnstico de enfermedades de las plantas y para su mejoramiento gentico. Irineo Torres-Pacheco, Mario Martn Gonzlez Chavira y Ramn Gerardo Guevara Gonzlez

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Anexos

Anexo 2. Ejemplo de esquema de pgina institucional sobre Biotecnologa y Sociedad (el caso del IBT-UNAM).

DIAGRAMA PGINA ELECTRNICA IBT (COMIT DE DIVULGACIN)

PGINA PRINCIPAL BIOTECNOLOGA Y SOCIEDAD

FAQ BIOTECNOLOGA AL DA QUE HACEMOS EN EL IBT?

VOCABULARIO

Noticias y actualidades

Artculos diario-revistas

Cpsula informativa para Jefe Grupo

Premiacin Entrevista Conferencia

Ligas WEB

Libros de divulgacin

Pgina principal: Se conserva la presentacin actual en la portada del servidor. Al acceder a Biotecnologa y Sociedad se desplega una pgina que contiene cuatro rubros con las siguientes caractersticas y contenidos:
BIOTECNOLOGIA AL DIA:

QU HACEMOS EN EL IBT?:

Resmenes de los proyectos y lneas de investigacin que desarrollan los investigadores del Instituto. Esta Seccin no repetir el contenido de NUESTRA GENTE, ya que sern documentos con lenguaje y contenido sencillo y accesible. Se podra actualizar y ampliar las Cpsulas ya existentes mediante una consulta con los jefes de grupo, va Email. Podr incluir una seccin premiaciones, entrevistas, conferencias, etc.
VOCABULARIO:

Contendr noticias y actualidades que nos hagan llegar investigadores y estudiantes. Artculos periodsticos y en revistas ya existentes (s son vigentes) y nuevos; legislacin e informacin de inters. Libros de Divulgacin o de Texto Ligas en WEB que nos sean recomendadas por el personal acadmico.

Contendr un glosario con los trminos cientficos y tcnicos ms usuales, los cuales tambin harn liga con los documentos. Este glosario se mantendr lo ms actualizado posible. FAQ: Recopilacin de preguntas y respuestas ms comunes.

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Comunicacin social en biotecnologa

Anexo 3. Gua operativa para la comunicacin entre los sitios www de asociaciones gremiales, instituciones de investigacin, desarrollo y educacin en biotecnologa con la Agencia de Noticias de la AMC
1. Las diferentes instituciones podrn instalar o ampliar sus sitios de Internet con una seccin llamada Biotecnologa y Sociedad, preferentemente en el primer nivel de su pgina electrnica. 2. En ella se pueden incluir notas y reportajes sobre avances y perspectivas de sus proyectos en sus reas de especialidad, reseas de artculos originales de su personal acadmico, de tesis de investigacin y desarrollo, as como otras actividades y eventos que amplen el conocimiento pblico de sus objetivos y logros. 3. En estos sitios se podr tener tambin acceso a otros documentos de inters pblico de la propia institucin, ligas a leyes y reglamentos, declaraciones oficiales, boletines de prensa, de modo que se amplie la cobertura interna y externa de esta informacin. 4. Se recomienda ampliamente incluir las ligas de internet o direcciones electrnicas en donde o con quienes ampliar la informacin, hacer consultas ms especficas y establecer foros de discusin en los temas de especialidad. 5. Se solicitar a las instituciones, a travs de un Comit o Consejo de Divulgacin local y respectivos webmaster, que puedan enviar un paquete semanal, catorcenal o mensual a la Agencia de Noticias de la AMC, para que sea incluido como parte de las actualizaciones peridicas de este portal, en donde se darn los crditos y referencias pertinentes. 6. La Agencia de Noticias de la AMC podr tambien solicitar a estos Comits o Consejos, contribuciones particulares sobre temas de actualidad en sus lneas de especialidad, para aprovechar momentos oportunos de anlisis y discusin a nivel local, nacional o mundial. 7. La actualidad y precisin de la informacin ser responsabilidad de la instutucin que aporta la informacin. El formato y presentacin periodstico de textos o imgenes, ser labor de la Agencia de Noticias que, por supuesto se podr modificar de acuerdo con los comentarios y sugerencias de los participantes. 8. En principio, la Comisin de Comunicacin Social del Comit de Biotecnologa, disear las polticas generales en torno a esta liga informtica y en el futuro cercano, alguna o el conjunto de las instancias involucradas, podrn participar en la organizacin de una entidad que pueda agilizar la informacin circulante, as como la estructura temtica del acervo informativo, documental y de referencia electrnica.

Comisin de Comunicacin Social Comit de Biotecnologa

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6 MARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD. LA LEY DE BIOSEGURIDAD DE OGMs APROBADA POR EL SENADO DE LA REPBLICA

6.1 RESUMEN EJECUTIVO

EL MARCO JURDICO NACIONAL REQUIERE ACTUALIZARSE Y

modernizarse en diferentes aspectos para propiciar el desarrollo de la biotecnologa en Mxico. Una de las reas en donde este esfuerzo debe realizarse es en la de la bioseguridad para el uso y manejo seguros de organismos genticamente modificados (OGMs) o transgnicos. Esta situacin es de particular relevancia ya que el Senado de la Repblica ratific el Protocolo de Cartagena el 30 de abril de 2002, y entr en vigor el 11 de septiembre de 2003, despus de haber sido ratificado por 50 pases firmantes. Adems tambin es importante recordar que el Congreso de la Unin aprob en diciembre de 2001, una modificacin al artculo 420 Ter del Cdigo Penal Federal, la cual pudiera traer por consecuencia que cualquier individuo, si maneja, utiliza o transporta transgnicos, puede incurrir en la comisin de un delito y, por lo tanto, ser sujeto de un procedimiento penal. La Academia Mexicana de Ciencias (AMC) y el CONACyT han sumado esfuerzos en su inters por concientizar al Poder Legislativo Federal sobre la importancia de contar con un marco jurdico adecuado en materia de Bioseguridad para el uso y manejo seguros de los OGMs. En este sentido, la AMC elabor un documento titulado: Bases y Recomendaciones para la Elaboracin de una Ley Mexicana de Bioseguridad para el Manejo de OGMs. Este documento incluye los razonamientos por los cuales la biotecnologa es una palanca importante para el desarrollo del pas, as como los argumentos que sealan que hay que contar con un marco jurdico que proteja la salud humana, la sanidad animal, vegetal y acucola y el medio ambiente y la biodiversidad,

y que al mismo tiempo no obstruya el uso de la biotecnologa en Mxico. Este documento se entreg a las Comisiones de Ciencia y Tecnologa del Senado y de la Cmara de Diputados. El Senador Rodimiro Amaya, Presidente de la Comisin de Ciencia y Tecnologa, con base en este documento, solicit el apoyo de la AMC y el CONACyT para la elaboracin de una propuesta de Ley en la materia. La AMC y el CONACyT colaboraron en este propsito a lo largo de varios meses. La propuesta de la iniciativa de Ley presentada al Senador Rodimiro Amaya, fue tambin discutida y enriquecida en el Senado en diversas Comisiones y ante varios Senadores; el resultado de este esfuerzo fructific en la Iniciativa de Ley de Bioseguridad de OGMs que presentaron 18 Senadores de todos los partidos polticos el 12 de noviembre de 2002 ante el Pleno de esa Cmara. Como resultado de esta Iniciativa, se abri inmediatamente un Foro de consulta por internet por espacio de casi tres meses mediante el cual se hicieron propuestas, comentarios y sugerencias de modificacin, complemento y aclaracin a la Iniciativa de Ley. Finalmente, tras un anlisis muy amplio y minucioso de las participaciones de los diferentes sectores de la sociedad mexicana, principalmente legisladores, dependencias del Ejecutivo Federal, acadmicos, investigadores, ONGs y pblico en general, la Iniciativa sufri importantes modificaciones que la mejoraron sustancialmente, y el 24 de abril de 2003 fue aprobada por Senadores de todos los partidos polticos, en el Pleno del Senado de la Repblica. Inmediatamente fue remitida a la Cmara de Diputados.

6.2 OBJETIVOS
Anlisis del marco jurdico nacional e internacional en bioseguridad. Propuesta de los principios y elementos que debe contener la Ley Mexicana de Bioseguridad para OGMs. Colaboracin con la Comisin de Ciencia y Tecnologa del Senado de la Repblica para la elaboracin, consenso y aprobacin de la Iniciativa de Ley de Bioseguridad de OGMs.

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Marco jurdico en Bioseguridad. La Ley de Bioseguridad de OMGs aprobada por el Senado de la Repblica

6.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

El marco jurdico nacional requiere actualizarse y modernizarse en diferentes aspectos para propiciar el desarrollo de la biotecnologa en Mxico. Una de las reas en donde este esfuerzo debe realizarse es en la de la bioseguridad para el uso y manejo seguros de organismos genticamente modificados (OGMs) o transgnicos. Esta situacin es de particular relevancia ya que el Senado de la Repblica ratific el Protocolo de Cartagena el 30 de abril de 2002, siendo un tratado internacional orientado principalmente al movimiento transfronterizo (importacin y exportacin) de OGMs y el cual entr en vigor el 11 de septiembre de 2003, despus de haber sido ratificado por 50 pases firmantes tanto del Convenio sobre la Diversidad Biolgica como del Protocolo de Cartagena. Este tratado internacional establece instrumentos, mecanismos y aspectos generales relevantes, pero ciertamente no entra en el detalle de asuntos particulares que se requieren tomar en cuenta en la legislacin nacional para el uso y manejo seguros de OGMs en Mxico. Adems tambin es importante recordar que el Congreso de la Unin aprob en diciembre de 2001, una modificacin al artculo 420 Ter del Cdigo Penal Federal, la cual pudiera traer por consecuencia que cualquier individuo, si maneja, utiliza o transporta transgnicos, puede incurrir en la comisin de un delito y, por lo tanto, ser sujeto de un procedimiento penal. Por estas razones y lo complejo del tema, el esfuerzo del Comit de Biotecnologa y los grupos de apoyo jurdico que participaron en este trabajo en el rea del marco jurdico, se concentr en el asunto de la bioseguridad y la biotecnologa y no se revisaron otros aspectos del marco jurdico nacional. La Academia Mexicana de Ciencias (AMC) y el CONACyT han sumado esfuerzos en su inters por concientizar al Poder Legislativo Federal sobre la importancia de contar con un marco jurdico adecuado en materia de Bioseguridad para el uso y manejo seguros de los OGMs. En este sentido, la AMC a travs de un Comit Interdisciplinario de ms de 40 miembros y del cual formaron parte varios miembros del Comit de Biotecnologa, elabor un documento titulado: Bases y Recomendaciones para la Elaboracin de una Ley Mexicana de Bioseguridad para el Manejo de OGMs. Este documento incluye los razonamientos por los cuales la biotecnologa es una palanca importante para el desarrollo del pas, as como los argumentos que sealan que hay que contar con un marco jurdico que proteja la salud
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humana, la sanidad animal, vegetal y acucola y el medio ambiente y la biodiversidad, y que al mismo tiempo no obstruya el uso de la biotecnologa en Mxico. Este documento se present en el Senado de la Repblica en julio de 2002, y se entreg a las Comisiones de Ciencia y Tecnologa del Senado y de la Cmara de Diputados. El Senador Rodimiro Amaya, Presidente de la Comisin de Ciencia y Tecnologa, con base en este documento, solicit el apoyo de la AMC y el CONACyT para la elaboracin de una propuesta de Ley en la materia. La AMC y el CONACyT colaboraron en este propsito a lo largo de varios meses. Es importante sealar que por parte de la AMC y el CONACyT participaron varios miembros del Comit de Biotecnologa, para lograr este propsito. Este esfuerzo implic inicialmente en julio de 2002, la elaboracin de los artculos de la propuesta de Ley y su presentacin ante las diferentes Secretaras de Estado (SSA, SEMARNAT, SAGARPA, SECON, SHCP), el CONACyT y la CIBIOGEM, con el propsito de lograr consensos y finalmente (despus de ms de cincuenta reuniones con diferentes grupos de estas Secretaras), se lleg a un articulado consensado que fue el que se entreg en octubre de 2002 al Senado de la Repblica. Es fundamental reconocer aqu el esfuerzo de Roberto Ortega Lomeln y Jorge Espinosa Fernndez, miembros del Comit de Biotecnologa, y de su grupo de apoyo jurdico, sin los cuales hubiera sido imposible iniciar y avanzar en este propsito. La propuesta de la iniciativa presentada al Senador Rodimiro Amaya, fue tambin explicada, discutida y enriquecida en el Senado en diversas Comisiones y ante varios Senadores; el resultado de este esfuerzo fructific en la Iniciativa de Ley de Bioseguridad de OGMs que presentaron 18 Senadores de todos los partidos polticos el 12 de noviembre de 2002 ante el Pleno de esa Cmara. Como resultado de esta Iniciativa, se abri inmediatamente un Foro de consulta por internet por espacio de casi tres meses (del 12 de noviembre de 2002 al 7 de febrero de 2003), mediante el cual se hicieron propuestas, comentarios y sugerencias de modificacin, complemento y aclaracin a la Iniciativa de Ley. Finalmente, tras un anlisis muy amplio y minucioso de las participaciones de los diferentes sectores de la sociedad mexicana, principalmente legisladores, dependencias del Ejecutivo Federal, acadmicos, investigadores, ONGs y pblico en general,

Introduccin y antecedentes

la Iniciativa sufri importantes modificaciones que la mejoraron sustancialmente, y el 24 de abril de 2003 fue aprobada por Senadores de todos los partidos polticos, en el Pleno del Senado de la Repblica (84 votos a favor, tres votos en contra y dos abstenciones). Inmediatamente fue remitida a la Cmara de Diputados, en donde se turn a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura y Ganadera, las cuales debern analizar la Minuta remitida por la Cmara de Senadores y, en su caso, emitir el dictamen correspondiente. En esta seccin se presenta en el anexo el documento del Pronunciamiento de la AMC Bases y recomendaciones para la elaboracin de una Ley Mexicana de Bioseguridad para el manejo de OGMs, sobre los principios y elementos que debe contemplar la Ley. Tambin se incluye el dictamen y el articulado de la Ley de Bioseguridad para OGMs aprobado por la Cmara de Senadores y finalmente, la versin estenogrfica de la sesin del 26 de Abril del 2003 del Senado, donde se aprob el dictamen y la Ley, y la instruccin para enviarla a la Cmara de Diputados. En el anexo electrnico (incluido en el CD adjunto), se presenta el documento titulado Marco jurdico nacio-

nal e internacional de la bioseguridad, en el cual se presenta el anlisis de los temas de la bioseguridad y la biotecnologa en la legislacin nacional e internacional. Asimismo, se incluyen dos artculos sobre la Ley escritos por Francisco Bolvar; uno publicado en la revista Este Pas en noviembre de 2002 y el otro en Scientific American Mxico publicado en mayo de 2003. Por otro lado, es relevante sealar tambin que el Comit de Biotecnologa particip, a travs de varios de sus miembros, en la elaboracin de una modificacin al artculo 420 Ter del Cdigo Penal Federal (incluida en el anexo electrnico). Esta propuesta fue entregada al Senador Rodimiro Amaya quien despus de algunas modificaciones la hizo suya. La propuesta de modificacin al artculo mencionado fue presentada por el Senador Amaya en diferentes instancias y Comisiones del Senado de la Repblica y se espera que se presente en el Pleno de esa Cmara una vez aprobada la Ley de Bioseguridad de OGMs en la Cmara de Diputados, ya que la nueva redaccin del artculo 420 Ter refiere y remite expresamente a la legislacin en bioseguridad. Se anexa tambin la Propuesta de Modificacin al Artculo 420 Ter del Cdigo Penal Federal.

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Anexos

6.4 ANEXOS.- MARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD

Anexo 1.

BASES Y RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIN DE UNA LEY MEXICANA DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS Documentos elaborado por la Academia Mexicana de Ciencias Julio 25 de 2002

ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS
IMPORTANCIA DE LA BIOTECNOLOGA COMO PALANCA DEL DESARROLLO

BIOTECNOLOGA Y BIODIVERSIDAD COMO REAS ESTRATGICAS

La biotecnologa moderna es una de las reas del conocimiento cientfico de ms relevante evolucin en las ltimas dcadas y que mayor impacto ha tenido en el desarrollo de diversos sectores (salud, agrcola, pecuario, medio ambiente, industrial, etc.). Sus aplicaciones involucran e inciden de manera simultnea y novedosa en estos sectores, y vienen alcanzando progresivamente una mayor variedad de acciones y de productos en ramos de actividad, todos ellos de gran importancia en la economa nacional e internacional, como lo son el farmacutico, la produccin y procesado de alimentos, la industria qumica y la remediacin de ecosistemas, entre otros. Mxico, con cerca de 100 millones de habitantes, y con crecimiento previsible de 20 millones ms en los prximos 20 aos, enfrenta grandes retos para poder proporcionar a sus habitantes servicios y condiciones necesarios para una vida digna. Las demandas por alimentos seguros y nutritivos, medicamentos y servicios de salud modernos, por un medio ambiente no contaminado, por una industria con procesos limpios y productos competitivos y simultneamente por el cuidado y uso sustentable de nuestra biodiversidad, representan retos extraordinarios para la sociedad mexicana que debemos enfrentar y resolver de manera concertada, inteligente y respetuosa con el medio ambiente. La biotecnologa es una de las herramientas ms poderosas con las que cuenta Mxico para contender con muchos de estos retos nacionales.

Mxico es un pas biolgicamente megadiverso que debe desarrollar una visin diferente, propia y especializada de la biotecnologa. La biotecnologa moderna debe servir para el manejo y preservacin de estos recursos, indispensables para el mantenimiento sustentable de los ecosistemas nacionales y globales. Por otro lado, el potencial de la biotecnologa en un pas megadiverso como Mxico es muy vasto. La biodiversidad es riqueza renovable, patrimonio nacional, que de ser utilizada de manera inteligente y sustentable, con el concurso de la biotecnologa puede potenciarse enormemente y constituirse en un soporte permanente, no slo para resolver problemas importantes y demandas actuales de la nacin, sino tambin para convertir a nuestro pas en lder mundial por su capacidad de generar y exportar tecnologa biolgica y productos terminados de alto valor agregado, de origen biolgico. Sin embargo, es importante reconocer tambin que el carcter de pas megadiverso expone a nuestra nacin a riesgos que no enfrentan otras regiones de menor diversidad biolgica. Por lo anterior, es prioritario apoyar decididamente la investigacin de la biodiversidad y el desarrollo de la biotecnologa bsica y aplicada en las instituciones pblicas, y generar tambin la capacidad para analizar y evaluar las mltiples implicaciones del uso de la biotecnologa, en lo ecolgico, respecto a la salud humana, en los sectores de la produccin y en lo social. Mxico cuenta con un capital importante para desarrollar la biotecnologa mexicana, y transformarla en palanca para su desarrollo. Tenemos una tradicin milenaria

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Marco jurdico en Bioseguridad. La Ley de Bioseguridad de OMGs aprobada por el Senado de la Repblica

en el uso de productos naturales. Hay tambin un centenar de entidades de investigacin (en diferentes instituciones nacionales), en las que trabajan cerca de 750 investigadores en diferentes aspectos y problemas de biotecnologa, y en disciplinas que sustentan a esta multidisciplina. Existe adems un esfuerzo importante para formar especialistas en esta rea. La comunidad nacional grada anualmente 100 doctores en biotecnologa y disciplinas relacionadas, que podran canalizarse de manera concertada, a la consolidacin de instituciones y la creacin de nuevos centros de investigacin y desarrollo.

BIOTECNOLOGA Y BIOSEGURIDAD

Aparejada a la evolucin de la biotecnologa moderna han surgido crecientes preocupaciones e incertidumbre de diversos sectores de la poblacin, incluidos miembros de la comunidad cientfica y humanista, en el sentido de que cierto tipo de aplicaciones biotecnolgicas deben ser sujetas a una evaluacin que permita tanto establecer una oportuna previsin de posibles riesgos, como contar con mecanismos de monitoreo para la proteccin de los ecosistemas y de la salud humana. Estas preocupaciones e incertidumbre se deben principalmente a que las tcnicas que utiliza la biotecnologa moderna permiten la creacin de organismos genticamente modificados (OGMs) y en particular, mediante el uso de las tcnicas de la ingeniera gentica, la transferencia de material gentico entre organismos de diferentes especies, logrndose as la construccin de los llamados organismos transgnicos. Entre las preocupacines e incertidumbres especficas ms relevantes sobre el uso de los OGMs, se encuentra la posibilidad de que cierto tipo de OGMs y en particular ciertos transgnicos, al ser liberados al medio ambiente, pudieran generar diferentes problemticas en los ecosistemas y en particular, en plantas y cultivares, de los cuales Mxico es centro de origen. En el mbito internacional se han venido realizando importantes esfuerzos para disear instrumentos de evaluacin, gestin e informacin sobre los posibles riesgos de tecnologas que puedan impactar de manera negativa al medio ambiente, la diversidad biolgica y la salud humana, de las cuales la biotecnologa moderna es solamente un campo especfico. Estos esfuerzos internacionales proveen elementos relevantes y consistentes que pudieran ser adaptados e incorporados a la legislacin mexicana, con el propsito de evaluar los riesgos potenciales y tam-

bin para monitorear y evitar posibles daos, mediante la aplicacin de una normatividad moderna que tenga como guas esenciales la armonizacin con criterios internacionales, y la orientacin y fundamentacin cientfica, desde la normatividad misma, hasta las decisiones especficas que conforme a ella se adopten. Es necesario que en Mxico se desarrolle una cultura ms amplia de bioseguridad, para dar cabida al establecimiento de medidas y acciones de evaluacin de riesgos y monitoreo de los impactos de productos qumico-biolgicos en todos los sectores de actividad. Dentro de esta perspectiva general, un paso importante en esa direccin sera el establecimiento de una ley de bioseguridad para el manejo de organismos genticamente modificados que, sin obstaculizar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas, establezca las bases que garanticen la proteccin del medio ambiente, la biodiversidad, la salud humana y la sanidad vegetal y animal, en particular en un pas megadiverso y centro de origen como Mxico, a travs de regular aspectos concretos de evaluacin y monitoreo de posibles riesgos del manejo de estos OGMs, resultantes de las tcnicas de la biotecnologa moderna.

LEGISLACIN NACIONAL

En el terreno especfico de la bioseguridad de las actividades de la biotecnologa moderna, la regulacin vigente en el pas requiere una revisin e integracin sistematizada y armnica que le permita ser congruente con criterios internacionales, que cuente con los elementos operativos adecuados para darle eficacia a la evaluacin y al monitoreo de los riesgos biotecnolgicos, y que garanticen la seguridad jurdica de quienes realizan actividades de investigacin, produccin, comercializacin y, en general, manejo de los organismos genticamente modificados y de productos obtenidos de los mismos. El pasado 30 de abril, el Senado de la Repblica ratific el Protocolo de Cartagena sobre la seguridad de la biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, que entrar en vigor una vez que sea ratificado por 50 pases. Si bien el origen y la naturaleza del Protocolo es ambiental, su contenido y la forma en que se asimile legalmente en nuestro pas para su aplicacin tendr importantes repercusiones en la investigacin, produccin y comercializacin de OGMs y de productos que los contengan, as como un efecto en la organizacin y participacin de distintas autoridades gubernamentales.

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Anexos

PRONUNCIAMIENTO-RECOMENDACIN

Es conforme a lo anterior que la Academia Mexicana de Ciencias ha realizado un proceso de anlisis, a travs del esfuerzo de varios miembros de diversas reas, habindose encontrado coincidencia en la necesidad de que Mxico cuente con una ley de bioseguridad para el manejo de organismos genticamente modificados cuyo contenido se caracterice, en lo general, por lo siguiente: 1. Tenga como finalidad esencial, la proteccin del medio ambiente, de la biodiversidad y de la salud humana. 2. Su objetivo general sea establecer los mecanismos y procedimientos que permitan una adecuada y razonable evaluacin de posibles riesgos del manejo de organismos genticamente modificados y su monitoreo, de corto, mediano y largo plazo, as como el soporte necesario para adoptar medidas de seguridad. 3. Las medidas de bioseguridad que se establezcan en la normatividad deben ser compatibles con el desarrollo y el fomento de la investigacin bsica y aplicada en el rea de la biotecnologa, pues sta es una herramienta estratgica para el desarrollo del pas y tambin necesaria para avanzar eficientemente en el monitoreo de posibles riesgos y en la comprensin de los efectos de los OGMs en el medio ambiente y en la salud. 4. Con el propsito de avanzar en el desarrollo de una cultura nacional ms amplia en los temas de la bioseguridad y los impactos de la biotecnologa en la vida y el desarrollo de la nacin, la Ley debe establecer mecanismos y espacios para el anlisis, la discusin y la divulgacin de estos temas. 5. La bioseguridad tambin requiere de estmulos para un desarrollo efectivo de capacidades institucionales y cientficas que permitan que las decisiones se adopten con base en conocimiento y criterio cientfico orientados a avanzar en la evaluacin y el monitoreo de riesgos. 6. Las aplicaciones de la biotecnologa involucran e inciden de manera simultnea en diferentes sectores. Por ello, una Ley de bioseguridad para regular actividades y productos derivados de la biotecnologa moderna no puede aspirar a resolver, mediante un solo instrumento legal, la totalidad de los aspectos de la bioseguridad. Por lo anterior, resulta conveniente crear una Ley marco de bioseguridad que contenga los principios, instrumentos y procedimientos generales para su aplicacin en los sectores correspondientes y complementariamente, realizar las adecuaciones particulares y necesarias en las leyes sectoriales relevantes para lograr la congruencia general de la regulacin. De esta manera, la Ley remitira explcita99

mente y en forma eficaz los aspectos particulares a la legislacin sectorial. La Ley debe tambin establecer las bases para que las dependencias competentes expidan las normas oficiales mexicanas que aborden los aspectos especficos de esta materia en constante evolucin. 7. Esta Ley marco debe regular nicamente aquellos aspectos de bioseguridad relacionados con la utilizacin confinada, la liberacin al ambiente y la comercializacin de organismos genticamente modificados, tanto para fines de investigacin como industriales y comerciales, incluyendo los posibles efectos ambientales en la salud humana derivados de la liberacin. Por lo anterior, el uso o consumo de OGMs, o los productos que los contengan, debe estar sujeto al control de la inocuidad de los alimentos, a cargo de la legislacin y las autoridades sanitarias. Garantizar la inocuidad de los alimentos es una funcin bsica de la salubridad general y elemento esencial de informacin y proteccin al consumidor, que debe regularse por normas a partir de la Ley General de Salud. 8. En los principios generales que se establezcan en la Ley marco de bioseguridad, debe contemplarse que, para el anlisis de soluciones a problemas particulares, se deben evaluar, caso por caso, los beneficios y los posibles riesgos del uso de OGMs; este anlisis deber tambin incluir la evaluacin de los riesgos de las opciones tecnolgicas alternas para contender con la problemtica especfica para la cual el OGM fue diseado. Este anlisis comparativo, el cual deber estar sustentado en la evidencia cientfica y tcnica, en los antecedentes sobre uso, produccin y consumo, ser elemento fundamental para decidir, de manera casustica, sobre la utilizacin y en su caso, la liberacin deliberada al medio ambiente de estos organismos, con el propsito de resolver problemas especficos. 9. La Ley deber asegurar que se cuente con normatividad adecuada, para evitar la liberacin accidental al medio ambiente de OGMs, provenientes de desechos de cualquier tipo de proceso donde se hayan utilizado este tipo de organismos. 10. La Ley debe precisar las competencias de las diversas dependencias que tienen que ver con la bioseguridad, y tambin mejorar y consolidar el funcionamiento de la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados (CIBIOGEM), al igual que el fortalecimiento de los rganos consultivos cientficos de la propia Comisin y de las dependencias competentes en esta materia. Los integrantes de estos cuerpos consultivos, no debern tener ningn tipo de conflicto de inters.

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11. La Ley debe tener un contenido y enfoque sustentados en orientaciones y criterios cientficos favorables al monitoreo efectivo, con nfasis en la evaluacin, manejo y prevencin de los riesgos. Por consiguiente, es igualmente necesario que en esta Ley se evite un enfoque punitivo y apriorsticamente restrictivo y prohibitivo, as como una sobrerregulacin que exceda su propsito y que obstaculice el desarrollo de la biotecnologa en el pas. 12. La legislacin deber, sin embargo, propiciar y asegurar los mecanismos que permitan establecer responsabilidades a quien infrinja la normatividad en el marco de la legislacin vigente. 13. La investigacin cientfica confinada sobre organismos genticamente modificados, que se realice en instituciones o centros de investigacin, debe estar regulada por la Ley marco y, adicionalmente, por normas y principios de prevencin que establezcan las propias instituciones o centros que realicen la investigacin. 14. La experimentacin con OGMs, o con cualquier organismo para fines de la fabricacin de armas biolgicas, debe ser explcitamente prohibida en el territorio nacional. 15. De igual manera, es importante que en otras leyes se revisen y refuercen aspectos de la bioseguridad del manejo de otros organismos que no son OGMs y en particular los patgenos. 16. Existen otros temas relacionados con la biotecnologa moderna que, si bien son de gran relevancia, deben regularse mediante normas especializadas distintas de las de bioseguridad, como es el caso de la investigacin del genoma humano, el aprovechamiento de recursos genticos, y la propiedad intelectual de los productos y procesos biotecnolgicos. Igualmente el modelo y las polticas de desarrollo agropecuario e industrial, que son de gran importancia para el pas, deben ser abordados en el mbito de las polticas pblicas y legislativas que les corresponden.

cas de la biotecnologa moderna, conforme a la definicin que para estas tcnicas establece el Protocolo de Cartagena: Artculo 3, inciso (i) Trminos Utilizados A los fines del presente Protocolo i) Por biotecnologa moderna se entiende la aplicacin de: a) Tcnicas in vitro de cido nuclico, incluidos el cido desoxirribonuclico (ADN) recombinante y la inyeccin directa de cido nuclico en clulas u organelos, o b) La fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que superan las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin tradicional.

NOTA EXPLICATIVA
ORGANISMO TRANSGNICO

Organismo que ha adquirido una combinacin gentica novedosa a travs del uso especfico de tcnicas de ingeniera gentica o ADN recombinante. En el caso de los transgnicos, la modificacin gentica adquirida es debida a la incorporacin de material gentico proveniente de uno o varios organismos de otra especie. Todos los transgnicos son OGM, pero no todos los OGM son transgnicos.

ORGANISMO PATGENO

DEFINICIN DE OGM PARA EFECTO DE ESTA LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS

Organismos de origen natural o modificado genticamente que causan enfermedad al ser humano, a los animales o a los vegetales.

Organismo que ha adquirido una combinacin gentica novedosa, generada a travs del uso especfico de tcni-

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Anexos

LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS Aprobada por el Senado de la Repblica Abril 2003

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Anexos

Anexo 2.

LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS Aprobada por el Senado de la Repblica Abril 2003
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS:
LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS

TTULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPTULO I Objeto y Finalidades

ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico y de inters social, y tiene por objeto regular las actividades de utilizacin confinada, liberacin experimental, liberacin en programa piloto, liberacin comercial, comercializacin, importacin y exportacin de organismos genticamente modificados, con el fin de prevenir, evitar o reducir los posibles riesgos que estas actividades pudieran ocasionar a la salud humana o al medio ambiente y a la diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal y acucola. ARTCULO 2.- Para cumplir su objeto, este ordenamiento tiene como finalidades: I. Garantizar un nivel adecuado y eficiente de proteccin de la salud humana, del medio ambiente y la diversidad biolgica y de la sanidad animal, vegetal y acucola, respecto de los efectos adversos que pudiera causarles la realizacin de actividades con organismos genticamente modificados; II. Definir los principios y la poltica nacional en materia de bioseguridad de los OGMs y los instrumentos para su aplicacin; III. Determinar las competencias de las diversas dependencias de la Administracin Pblica Federal en materia de bioseguridad de los OGMs; IV. Establecer las bases para la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin entre la Federacin, por conducto de las Secretaras competentes y los gobiernos
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de las entidades federativas, para el mejor cumplimiento del objeto de esta Ley; V. Establecer las bases para el funcionamiento de la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados, a travs de la cual las Secretaras que la integran deban colaborar de manera coordinada, en el mbito de sus competencias, en lo relativo a la bioseguridad de los organismos genticamente modificados; VI. Establecer procedimientos administrativos y criterios para la evaluacin y el monitoreo de los posibles riesgos que puedan ocasionar las actividades con organismos genticamente modificados en la salud humana o en el medio ambiente y la diversidad biolgica o en la sanidad animal, vegetal o acucola; VII. Establecer el rgimen de permisos para la realizacin de actividades de liberacin experimental, de liberacin en programa piloto y de liberacin comercial, de organismos genticamente modificados, incluyendo la importacin de esos organismos para llevar a cabo dichas actividades; VIII. Establecer el rgimen de avisos para la realizacin de actividades de utilizacin confinada de organismos genticamente modificados, en los casos a que se refiere esta Ley; IX. Establecer el rgimen de las autorizaciones de la Secretara de Salud de organismos genticamente modificados que se determinan en esta Ley; X. Crear y desarrollar el Sistema Nacional de Informacin sobre Bioseguridad y el Registro Nacional de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados; XI. Determinar las bases para el establecimiento caso por caso de reas geogrficas en las que se restrinja la realizacin de actividades con determinados organismos genticamente modificados; XII. Establecer las bases del contenido de las normas oficiales mexicanas en materia de bioseguridad;

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XIII. Establecer medidas de control para garantizar la bioseguridad, as como las sanciones correspondientes en los casos de incumplimiento o violacin a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que deriven de la misma; XIV. Establecer mecanismos para la participacin pblica en aspectos de bioseguridad materia de esta Ley, incluyendo el acceso a la informacin, la participacin de los sectores privado, social y productivo a travs del Consejo Consultivo Mixto de la CIBIOGEM, y la consulta pblica sobre solicitudes de liberacin de OGMs al ambiente, y XV. Establecer instrumentos de fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica en bioseguridad y biotecnologa. ARTCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I. Accidente: La liberacin involuntaria de organismos genticamente modificados durante su utilizacin y que pueda suponer, con base en criterios tcnicos, posibles riesgos para la salud humana o para el medio ambiente y la diversidad biolgica. II. Actividades: La utilizacin confinada, la liberacin experimental, la liberacin en programa piloto, la liberacin comercial, la comercializacin, la importacin y la exportacin de organismos genticamente modificados, conforme a esta Ley. III. Autorizacin: Es el acto administrativo mediante el cual la Secretara de Salud, en el mbito de su competencia conforme a esta Ley, autoriza organismos genticamente modificados determinados expresamente en este ordenamiento, a efecto de que se pueda realizar su comercializacin e importacin para su comercializacin, as como su utilizacin con finalidades de salud pblica o de biorremediacin. IV. Biorremediacin: El proceso en el que se utilizan microorganismos genticamente modificados para la degradacin o desintegracin de contaminantes que afecten recursos y/o elementos naturales, a efecto de convertirlos en componentes ms sencillos y menos dainos o no dainos al ambiente. V. Bioseguridad: Las acciones y medidas de evaluacin, monitoreo, control y prevencin que se deben asumir en la realizacin de actividades con organismos genticamente modificados, con el objeto de prevenir, evitar o reducir los posibles riesgos que dichas actividades pudieran ocasionar a la salud humana o al medio ambiente y la diversidad biolgica, incluyendo los aspectos de inocuidad de dichos organismos que se destinen para uso o consumo humano.
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VI. Biotecnologa moderna: Se entiende la aplicacin de tcnicas in vitro de cido nuclico, incluidos el cido desoxirribonuclico (ADN y ARN) recombinante y la inyeccin directa de cido nuclico en clulas u organelos, o la fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que supera las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin tradicional, que se aplican para dar origen a organismos genticamente modificados, que se determinen en las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley. VII. Caso por caso: La evaluacin individual de los organismos genticamente modificados, sustentada en la evidencia cientfica y tcnica disponible, considerando, entre otros aspectos, el organismo receptor, el rea de liberacin y las caractersticas de la modificacin gentica, as como los antecedentes que existan sobre la realizacin de actividades con el organismo de que se trate y los beneficios comparados con opciones tecnolgicas alternas para contender con la problemtica especfica. VIII. Centros de origen y de diversidad gentica: Son aquellas reas geogrficas del territorio nacional que se caracterizan por ser los lugares en los que una determinada especie fue domesticada y por albergar poblaciones de los parientes silvestres de dicha especie, diferentes razas o variedades de la misma y que constituyen una reserva gentica, en los trminos de los artculos 86 y 87 de esta Ley. IX. Comercializacin: Es la introduccin al mercado para distribucin y consumo de organismos genticamente modificados en calidad de productos o mercancas, sin propsitos de liberacin intencional al medio ambiente y con independencia del nimo de lucro y del ttulo jurdico bajo el cual se realice. X. CIBIOGEM: La Comisin Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados. XI. CONACyT: El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. XII. Diversidad biolgica: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. XIII. Inocuidad: La evaluacin sanitaria de los organismos genticamente modificados que sean para uso o consumo humano o para procesamiento de alimentos para consumo humano, cuya finalidad es garantizar que di-

Anexos

chos organismos no causen riesgos o daos a la salud de la poblacin. XIV. Liberacin: La introduccin en el medio ambiente de un organismo o combinacin de organismos genticamente modificados, sin que hayan sido adoptadas medidas de contencin, tales como barreras fsicas o una combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar su contacto con la poblacin y el medio ambiente. XV. Liberacin comercial: Es la introduccin, intencional y permitida en el medio ambiente, de un organismo o combinacin de organismos genticamente modificados, sin que hayan sido adoptadas medidas de contencin, tales como barreras fsicas o una combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar su contacto con la poblacin y el medio ambiente, que se realiza con fines comerciales, de produccin, de biorremediacin, industriales y cualesquiera otros distintos de la liberacin experimental y de la liberacin en programa piloto, en los trminos y condiciones que contenga el permiso respectivo. XVI. Liberacin experimental: Es la introduccin, intencional y permitida en el medio ambiente, de un organismo o combinacin de organismos genticamente modificados, sin que hayan sido adoptadas medidas de contencin, tales como barreras fsicas o una combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar su contacto con la poblacin y el medio ambiente, exclusivamente para fines experimentales, en los trminos y condiciones que contenga el permiso respectivo. XVII. Liberacin en programa piloto: Es la introduccin, intencional y permitida en el medio ambiente, de un organismo o combinacin de organismos genticamente modificados, con o sin medidas de contencin, tales como barreras fsicas o una combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar su contacto con la poblacin y el medio ambiente, que constituye la etapa previa a la liberacin comercial de dicho organismo, dentro de las zonas autorizadas y en los trminos y condiciones contenidos en el permiso respectivo. XVIII. Medio ambiente: El conjunto de elementos biticos y abiticos o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados, fuera del rea de las instalaciones o del mbito de la utilizacin confinada de organismos genticamente modificados. XIX. Organismo: Cualquier entidad biolgica viva capaz de reproducirse o de transferir o replicar material gentico, quedando comprendidos en este concepto los
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organismos estriles, los microorganismos, los virus y los viroides, sean o no celulares. Los seres humanos no deben ser considerados organismos para los efectos de esta Ley. XX. Organismo genticamente modificado: Cualquier organismo vivo, con excepcin de los seres humanos, que ha adquirido una combinacin gentica novedosa, generada a travs del uso especfico de tcnicas de la biotecnologa moderna que se define en esta Ley, siempre que se utilicen tcnicas que se establezcan en esta ley o en las normas oficiales mexicanas que deriven de la misma. XXI. OGM u OGMs: Organismo u organismos genticamente modificados. XXII. Paso a paso: Enfoque metodolgico conforme al cual, todo OGM que est destinado a ser liberado comercialmente debe ser previamente sometido a pruebas satisfactorias conforme a los estudios de riesgo, la evaluacin de riesgos y los reportes de resultados aplicables en la realizacin de actividades de liberacin experimental y de liberacin en programa piloto de dichos organismos, en los trminos de esta Ley. XXIII. Permiso: Es el acto administrativo que le corresponde emitir a la SEMARNAT o a la SAGARPA, en el mbito de sus respectivas competencias conforme a esta Ley, necesario para la realizacin de la liberacin experimental, la liberacin en programa piloto, la liberacin comercial y la importacin de OGMs para realizar dichas actividades, en los casos y trminos establecidos en esta Ley y en las normas oficiales mexicanas que de ella deriven. XXIV. Productos que contengan organismos genticamente modificados: Son aquellos que contienen algn o algunos organismos genticamente modificados en su composicin para comercializacin. XXV. Productos derivados: Son aquellos en los que hubieren intervenido organismos genticamente modificados como insumos en su proceso de produccin, incluyendo sus extractos, siempre que no contengan en su composicin para su comercializacin organismos genticamente modificados vivos y que, por ello, no tienen la capacidad de transferir o replicar su material gentico. XXVI. Registro: El Registro Nacional de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados. XXVII. Residuos: Cualquier material generado en la utilizacin confinada de organismos genticamente modificados que sean desechados al medio ambiente, incluidos los propios organismos genticamente modificados. XXVIII. Secretaras: la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la

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Secretara de Salud, respecto de sus respectivos mbitos de competencia establecidos en esta Ley. XXIX. SAGARPA: La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. XXX. SEMARNAT: La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. XXXI. SHCP: La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. XXXII. SSA: La Secretara de Salud. XXXIII. Utilizacin confinada: Cualquier actividad por la que se modifique el material gentico de un organismo o por la que ste, as modificado, se cultive, almacene, emplee, procese, transporte, comercialice, destruya o elimine, siempre que en la realizacin de tales actividades se utilicen barreras fsicas o una combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, con el fin de limitar de manera efectiva su contacto con la poblacin y con el medio ambiente. Para los efectos de esta Ley el rea de las instalaciones o el mbito de la utilizacin confinada no forma parte del medio ambiente. XXXIV. Zonas autorizadas: Las reas o regiones geogrficas que se determinen caso por caso en la resolucin de un permiso, en las cuales se pueden liberar al ambiente organismos genticamente modificados que se hubieren analizado. XXXV. Zonas restringidas: Las reas geogrficas que se determinen y se delimiten en la resolucin de un permiso o mediante normas oficiales mexicanas expedidas conjuntamente por las Secretaras de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, dentro de las cuales se restrinja la realizacin de actividades con organismos genticamente modificados. ARTCULO 4.- Es materia de esta Ley la bioseguridad de todos los OGMs obtenidos o producidos a travs de la aplicacin de las tcnicas de la biotecnologa moderna a que se refiere el presente ordenamiento, que se utilicen con fines agrcolas, pecuarios, acucolas, forestales, industriales, de biorremediacin y cualquier otro, con las excepciones que establece esta Ley. ARTCULO 5.- Tambin es materia de esta Ley la autorizacin de los OGMs que se destinen a su uso o consumo humano o al procesamiento de alimentos para consumo humano, para poder realizar su comercializacin e importacin para su comercializacin. Asimismo es materia de este ordenamiento la autorizacin de OGMs, distintos de los anteriores, que se destinen a una finalidad de salud pblica o a la biorremediacin.

ARTCULO 6.- Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley: I. Las actividades de utilizacin confinada, liberacin experimental, liberacin en programa piloto y liberacin comercial, comercializacin, importacin y exportacin de OGMs, cuando la modificacin gentica de dichos organismos se obtenga por tcnicas de mutagnesis tradicional o de fusin celular, incluida la de protoplastos de clulas vegetales, en que los organismos resultantes puedan producirse tambin mediante mtodos tradicionales de multiplicacin o de cultivo in vivo o in vitro, siempre que estas tcnicas no supongan la utilizacin de organismos genticamente modificados como organismos receptores o parentales; II. La utilizacin de las tcnicas de fertilizacin in vitro, conjugacin, transduccin, transformacin o cualquier otro proceso natural y la induccin poliploide, siempre que no se empleen molculas de cido desoxirribonuclico (ADN) recombinante ni de organismos genticamente modificados; III. La produccin y proceso de medicamentos y frmacos con OGMs generados a partir de procesos confinados cuya regulacin corresponde a la Ley General de Salud; IV. El control sanitario de los productos derivados y los procesos productivos confinados en los que intervengan OGMs autorizados conforme a esta Ley, para uso o consumo humano o animal, los cuales quedan sujetos a las disposiciones de la Ley General de Salud y sus reglamentos aplicables a todos los productos y procesos; V. El genoma humano, el cultivo de clulas troncales de seres humanos, la modificacin de clulas germinales humanas y la bioseguridad de hospitales, cuya regulacin corresponde a la Ley General de Salud, y a los Tratados Internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte; VI. La colecta y el aprovechamiento de recursos biolgicos, cuya regulacin corresponde a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, a la Ley General de Vida Silvestre, y a los Tratados Internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, y VII. La propiedad intelectual de los productos y procesos biotecnolgicos, lo que es materia de la Ley de Propiedad Industrial, de la Ley Federal de Variedades Vegetales y de los Tratados Internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. ARTCULO 7.- Las actividades, organismos y productos sujetos al mbito de esta Ley, no requerirn, en

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Anexos

materia de bioseguridad e inocuidad, de otros permisos, autorizaciones, avisos y, en general, requisitos, trmites y restricciones que los establecidos en este ordenamiento. Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior: I. Las medidas que en materia de salubridad general corresponda adoptar a la Secretara de Salud en los trminos de la Ley General de Salud y sus reglamentos, salvo en lo relativo a la tramitacin y expedicin de autorizaciones que regula esta Ley; II. Las medidas que en materia de sanidad animal, vegetal y acucola corresponda adoptar a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, en los trminos de la Ley Federal de Sanidad Animal, de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, de la Ley de Pesca, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y de las dems disposiciones aplicables, y III. Las medidas que en materia ambiental corresponda adoptar a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de otras leyes aplicables en dicha materia, salvo en lo relativo a: A) La evaluacin del impacto ambiental y del estudio de riesgo regulados en la Seccin V del Captulo IV del Ttulo Primero y en el Captulo V del Ttulo Cuarto, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y B) La tramitacin y expedicin de permisos y los dems instrumentos de control y monitoreo que regula esta Ley. ARTCULO 8.- A falta de disposicin expresa en el presente ordenamiento, se estar a lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

CAPTULO II Principios en Materia de Bioseguridad

ARTCULO 9.- Para la formulacin y conduccin de la poltica de bioseguridad y la expedicin de la reglamentacin y de las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley, se observarn los siguientes principios: I. La Nacin Mexicana es poseedora de una biodiversidad de las ms amplias en el mundo, y en su territorio se encuentran reas que son centro de origen y de diversidad gentica de especies y variedades que deben ser protegidas, utilizadas, potenciadas y aprovechadas sustentablemente, por ser un valioso reservorio de riqueza en molculas y genes para el desarrollo sustentable del pas;
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II. El Estado tiene la obligacin de garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su alimentacin, salud, desarrollo y bienestar; III. La bioseguridad de los OGMs tiene como objetivo garantizar un nivel adecuado de proteccin en la esfera de la utilizacin confinada, la liberacin experimental, la liberacin en programa piloto, la liberacin comercial, la comercializacin, la importacin y la exportacin de dichos organismos resultantes de la biotecnologa moderna que puedan tener efectos adversos para la conservacin y utilizacin sustentable del medio ambiente y de la diversidad biolgica, as como de la salud humana y de la sanidad animal, vegetal y acucola; IV. Con el fin de proteger el medio ambiente y la diversidad biolgica, el Estado Mexicano deber aplicar el enfoque de precaucin conforme a sus capacidades, tomando en cuenta los compromisos establecidos en tratados y acuerdos internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente y de la diversidad biolgica. Dichas medidas se adoptarn de conformidad con las previsiones y los procedimientos administrativos establecidos en esta Ley; V. La proteccin de la salud humana, del medio ambiente y de la diversidad biolgica exigen que se preste la atencin debida al control y manejo de los posibles riesgos derivados de las actividades con OGMs, mediante una evaluacin previa de dichos riesgos y el monitoreo posterior a su liberacin; VI. Los conocimientos, las opiniones y la experiencia de los cientficos, particularmente los del pas, constituyen un valioso elemento de orientacin para que la regulacin y administracin de las actividades con OGMs se sustenten en estudios y dictmenes cientficamente fundamentados, por lo cual debe fomentarse la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en bioseguridad y en biotecnologa; VII. En la utilizacin confinada de OGMs con fines de enseanza, investigacin cientfica y tecnolgica, industriales y comerciales, se debern observar las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, as como las normas y principios de prevencin que establezcan las propias instituciones, centros o empresas, sean pblicos o privados, que realicen dichas actividades;

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VIII. Los posibles riesgos que pudieran producir las actividades con OGMs a la salud humana y a la diversidad biolgica se evaluarn caso por caso. Dicha evaluacin estar sustentada en la mejor evidencia cientfica y tcnica disponible y, en su caso, en los antecedentes que existan sobre la realizacin de actividades con el organismo de que se trate; IX. La liberacin de OGMs en el ambiente debe realizarse paso a paso conforme a lo cual, todo OGM que est destinado a ser liberado comercialmente debe ser previamente sometido a pruebas satisfactorias conforme a los estudios de riesgo, la evaluacin de riesgos y los reportes de resultados aplicables en la realizacin de actividades de liberacin experimental y de liberacin en programa piloto de dichos organismos, en los trminos de esta Ley; X. Deben ser monitoreados los efectos adversos que la liberacin de los OGMs pudieran causar a la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los posibles riesgos para la salud humana; XI. Los procedimientos administrativos para otorgar permisos y autorizaciones para realizar actividades con OGMs, deben ser eficaces y transparentes; en la expedicin de los reglamentos y las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley, se debern observar los compromisos establecidos en tratados y acuerdos internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, de manera que su contenido y alcances sean compatibles con dichos tratados y acuerdos; XII. Es necesario apoyar el desarrollo tecnolgico y la investigacin cientfica sobre organismos genticamente modificados que puedan contribuir a satisfacer las necesidades de la Nacin; XIII. Para el anlisis de soluciones a problemas particulares se evaluarn caso por caso los beneficios y los posibles riesgos del uso de OGMs. Este anlisis podr tambin incluir la evaluacin de los riesgos de las opciones tecnolgicas alternas para contender con la problemtica especfica para la cual el OGM fue diseado. Dicho anlisis comparativo deber estar sustentado en la evidencia cientfica y tcnica, as como en antecedentes sobre uso, produccin y consumo, y podr ser elemento adicional al estudio de evaluacin del riesgo para decidir, de manera casustica, sobre la liberacin al medio ambiente del OGM de que se trate; XIV. Se deber contar con la capacidad y con la normativa adecuadas para evitar la liberacin accidental al medio ambiente de OGMs provenientes de residuos de cualquier tipo de procesos en los que se hayan utilizado dichos organismos;
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XV. La aplicacin de esta Ley, los procedimientos administrativos y criterios para la evaluacin de los posibles riesgos que pudieran generar las actividades que regula esta Ley, los instrumentos de control de dichas actividades, el monitoreo de las mismas, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, los procedimientos de inspeccin y vigilancia para verificar y comprobar el cumplimiento de esta Ley y de las disposiciones que de ella deriven, la implantacin de medidas de seguridad y de urgente aplicacin, y la aplicacin de sanciones por violaciones a los preceptos de esta Ley y las disposiciones que de ella emanen, son la forma en que el Estado Mexicano acta con precaucin, de manera prudente y con bases cientficas y tcnicas para prevenir, reducir o evitar los posibles riesgos que las actividades con OGMs pudieran ocasionar a la salud humana o al medio ambiente y la diversidad biolgica; XVI. La bioseguridad de los productos agropecuarios, pesqueros y acucolas se encuentra estrechamente relacionada con la sanidad vegetal, animal y acucola, por lo que la poltica en estas materias deber comprender los aspectos ambientales, de diversidad biolgica, de salud humana y de sanidad vegetal y animal; XVII. El Estado Mexicano cooperar en la esfera del intercambio de informacin e investigacin sobre los efectos socioeconmicos de los OGMs, especialmente en las comunidades indgenas y locales, y XVIII. La experimentacin con OGMs o con cualquier otro organismo para fines de fabricacin y/o utilizacin de armas biolgicas queda prohibida en el territorio nacional.

CAPTULO III De las Competencias en Materia de Bioseguridad

ARTCULO 10.- Son autoridades competentes en materia de bioseguridad: I. La SEMARNAT; II. La SAGARPA, y III. La SSA. La SHCP tendr las facultades que se establecen en esta Ley, en lo relativo a la importacin de OGMs y de productos que los contengan. ARTCULO 11.- Corresponde a la SEMARNAT el ejercicio de las siguientes facultades respecto de actividades con todo tipo de OGMs, salvo cuando se trate de OGMs que correspondan a la SAGARPA: I. Participar en la formulacin y aplicar la poltica general de bioseguridad;

Anexos

II. Analizar y evaluar caso por caso los posibles riesgos que las actividades con OGMs pudieran ocasionar al medio ambiente y a la diversidad biolgica, con base en los estudios de riesgo y los reportes de resultados que elaboren y presenten los interesados, en los trminos de esta Ley; III. Resolver y expedir permisos para la realizacin de actividades de liberacin al ambiente de OGMs, as como establecer y dar seguimiento a las condiciones y medidas a las que se debern sujetar dichas actividades, conforme a las disposiciones del presente ordenamiento, incluyendo la liberacin de OGMs para biorremediacin; IV. Realizar el monitoreo de los efectos que pudiera causar la liberacin de OGMs, permitida o accidental, al medio ambiente y a la diversidad biolgica, de conformidad con lo que dispongan esta Ley y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven; V. Participar en la elaboracin y expedicin de las listas a que se refiere esta Ley; VI. Suspender los efectos de los permisos, cuando disponga de informacin cientfica y tcnica de la que se deduzca que la actividad permitida supone riesgos superiores a los previstos, que puedan afectar negativamente al medio ambiente, a la diversidad biolgica o a la salud humana o la sanidad animal, vegetal o acucola. Estos dos ltimos supuestos, a solicitud expresa de la SAGARPA o de la SSA, segn su competencia conforme a esta Ley, con apoyo en elementos tcnicos y cientficos; VII. Ordenar y aplicar las medidas de seguridad o de urgente aplicacin pertinentes, con bases cientficas y tcnicas y en el enfoque de precaucin, en los trminos de esta Ley; VIII. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que deriven de la misma; IX. Imponer sanciones administrativas a las personas que infrinjan los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, sin perjuicio, en su caso, de las penas que correspondan cuando los actos u omisiones constitutivos de infracciones a este ordenamiento sean tambin constitutivos de delito, y de la responsabilidad civil y ambiental que pudiera resultar, y X. Las dems que esta Ley le confiere. ARTCULO 12.- Corresponde a la SAGARPA el ejercicio de las facultades que le confiere esta Ley, cuando se trate de actividades con OGMs en los casos siguientes: I. Vegetales que se consideren especies agrcolas, incluyendo semillas, y cualquier otro organismo o producto considerado dentro del mbito de aplicacin de la Ley
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Federal de Sanidad Vegetal, con excepcin de las especies silvestres y forestales reguladas por la Ley General de Vida Silvestre y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, respectivamente, y aquellas que se encuentren bajo algn rgimen de proteccin por normas oficiales mexicanas derivadas de esas leyes; II. Animales que se consideren especies ganaderas y cualquier otro considerado dentro del mbito de aplicacin de la Ley Federal de Sanidad Animal, con excepcin de las especies silvestres reguladas por la Ley General de Vida Silvestre y aquellas que se encuentren bajo algn rgimen de proteccin por normas oficiales mexicanas derivadas de esas leyes; III. Insumos fitozoosanitarios y de nutricin animal y vegetal; IV. Especies pesqueras y acucolas, con excepcin de aquellas que se encuentren bajo algn rgimen de proteccin por normas oficiales mexicanas; V. OGMs que se utilicen en la inmunizacin para proteger y evitar la diseminacin de las enfermedades de los animales, y VI. En los dems organismos y productos que determine el reglamento de esta Ley. ARTCULO 13.- En los casos establecidos en el artculo anterior, corresponde a la SAGARPA el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Participar en la formulacin y aplicar la poltica general de bioseguridad; II. Analizar y evaluar caso por caso los posibles riesgos que las actividades con OGMs pudieran ocasionar a la sanidad animal, vegetal y acucola, as como al medio ambiente y a la diversidad biolgica, con base en los estudios de riesgo y los reportes de resultados que elaboren y presenten los interesados, en los trminos de esta Ley; III. Resolver y expedir permisos para la realizacin de actividades con OGMs, as como establecer y dar seguimiento a las condiciones y medidas a las que se debern sujetar dichas actividades, conforme a las disposiciones del presente ordenamiento; IV. Realizar el monitoreo de los efectos que pudiera causar la liberacin de OGMs, permitida o accidental, a la sanidad animal, vegetal y acucola, y a la diversidad biolgica, de conformidad con lo que dispongan esta Ley y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven; V. Participar en la elaboracin y expedicin de las listas a que se refiere esta Ley; VI. Suspender los efectos de los permisos, cuando disponga de informacin cientfica y tcnica superveniente de la que se deduzca que la actividad permitida supone

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riesgos superiores a los previstos, que puedan afectar negativamente a la sanidad animal, vegetal o acucola, a la diversidad biolgica o a la salud humana. Estos dos ltimos supuestos, a solicitud expresa de la SEMARNAT o de la SSA, segn sea su competencia conforme a esta Ley, con apoyo en elementos tcnicos y cientficos; VII. Ordenar y aplicar las medidas de seguridad o de urgente aplicacin pertinentes, con bases tcnicas y cientficas y en el enfoque de precaucin, en los trminos de esta Ley; VIII. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que deriven de la misma; IX. Imponer sanciones administrativas a las personas que infrinjan los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, sin perjuicio, en su caso, de las penas que correspondan cuando los actos u omisiones constitutivos de infracciones a este ordenamiento sean tambin constitutivos de delito, y de la responsabilidad civil que pudiera resultar, y X. Las dems que esta Ley le confiere. ARTCULO 14.- En los casos en que a la SEMARNAT le corresponda el conocimiento, tramitacin y resolucin de una solicitud de permiso, tratndose de especies silvestres y forestales, deber remitir el expediente respectivo a la SAGARPA para que emita la opinin que corresponda. ARTCULO 15.- En los casos que son competencia de la SAGARPA, a la SEMARNAT le corresponder lo siguiente: I. Emitir el dictamen de bioseguridad que corresponda, previo a la resolucin de la SAGARPA, como resultado del anlisis y evaluacin de riesgos que realice con base en el estudio que elaboren y presenten los interesados, sobre los posibles riesgos que la actividad con OGMs de que se trate pueda causar al medio ambiente y a la diversidad biolgica, cuando se trate de solicitudes de permisos para liberacin experimental de dichos organismos, o con base en los reportes de resultados y la informacin que adjunten los interesados a sus solicitudes de permisos para liberacin en programa piloto y para liberacin comercial; II. Requerir a la SAGARPA la suspensin de los efectos de los permisos que expida dicha Secretara, cuando disponga de informacin cientfica y tcnica de la que se deduzca que la liberacin permitida supone riesgos superiores a los previstos que pueden afectar negativamente el medio ambiente y la diversidad biolgica, y III. El ejercicio de las facultades establecidas en las fracciones I, II, IV, V, VII y VIII del artculo 11 de esta Ley. El dictamen de bioseguridad a que se refiere la fraccin
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I de este artculo tendr carcter vinculante, previo al otorgamiento de los permisos que le corresponda emitir a la SAGARPA, y se expedir en los trminos del artculo 66 de esta Ley. ARTCULO 16.- Corresponde a la SSA el ejercicio de las siguientes facultades en relacin con los OGMs: I. Participar en la formulacin y aplicar la poltica general de bioseguridad; II. Evaluar caso por caso los estudios que elaboren y presenten los interesados sobre la inocuidad y los posibles riesgos de los OGMs sujetos a autorizacin en los trminos del Ttulo Quinto de esta Ley; III. Resolver y expedir las autorizaciones de OGMs a que se refiere la fraccin anterior; IV. Participar en la elaboracin y expedicin de las listas a que se refiere esta Ley; V. Ordenar y aplicar las medidas de seguridad o de urgente aplicacin pertinentes, con bases tcnicas y cientficas y en el enfoque de precaucin, en los trminos de esta Ley; VI. Solicitar a la SEMARNAT o a la SAGARPA, segn se trate, con apoyo en elementos tcnicos y cientficos, la suspensin de los efectos de los permisos de liberacin al ambiente de OGMs, cuando disponga de informacin de la que se deduzca que la actividad permitida por esas Secretaras supone riesgos superiores a los previstos que pudieran afectar a la salud humana; VII. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y normas oficiales mexicanas; VIII. Imponer sanciones administrativas a las personas que infrinjan los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley, sin perjuicio, en su caso, de las penas que correspondan cuando los actos u omisiones constitutivos de infracciones a este ordenamiento sean tambin constitutivos de delito, y de la responsabilidad civil que pudiera resultar, y IX. Las dems que esta Ley le confiere. La SSA realizar las acciones de vigilancia sanitaria y epidemiolgica de los OGMs y de los productos que los contengan y de los productos derivados, de conformidad con la Ley General de Salud y sus disposiciones reglamentarias. ARTCULO 17.- En caso de liberacin accidental de OGMs, las Secretaras se coordinarn para que, en el mbito de sus respectivas competencias conforme a esta Ley, impongan las medidas necesarias para evitar afectaciones negativas a la diversidad biolgica, a la salud humana o a la sanidad animal, vegetal y acucola, segn se trate.

Anexos

ARTCULO 18.- Corresponde a la SHCP el ejercicio de las siguientes facultades, respecto de la importacin de OGMs y de productos que los contengan: I. Revisar en las aduanas de entrada del territorio nacional, que los OGMs que se importen y destinen a su liberacin al ambiente o a las finalidades establecidas en el artculo 91 de esta Ley, cuenten con el permiso y/o la autorizacin respectiva, segn sea el caso en los trminos de este ordenamiento; II. Revisar que la documentacin que acompae a los OGMs que se importen al pas, contenga los requisitos de identificacin establecidos en las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley; III. Participar, de manera conjunta con las Secretaras, en la expedicin de normas oficiales mexicanas relativas al almacenamiento o depsito de OGMs o de productos que los contengan en los recintos aduaneros del territorio nacional; IV. Dar aviso inmediato a la SEMARNAT, a la SAGARPA y/o a la SSA, sobre la probable comisin de infracciones a los preceptos de esta Ley, en materia de importacin de OGMs, y V. Impedir la entrada al territorio nacional de OGMs y productos que los contengan, en los casos en que dichos organismos y productos no cuenten con permiso y/o autorizacin, segn corresponda, para su importacin, conforme a esta Ley. La SHCP ejercer las facultades anteriores, sin perjuicio de las que le confiera la legislacin aduanera, aplicables a la importacin de todas las mercancas.

CAPTULO IV De la Coordinacin y Participacin

ARTCULO 19.- La CIBIOGEM es una Comisin Intersecretarial que tiene por objeto formular y coordinar las polticas de la Administracin Pblica Federal relativas a la bioseguridad de los OGMs, la cual tendr las funciones que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley, conforme a las siguientes bases: I. La CIBIOGEM estar integrada por los titulares de las Secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Salud; Educacin Pblica; Hacienda y Crdito Pblico, y Economa, as como por el Director General del CONACyT; II. La CIBIOGEM tendr una Presidencia que ser rotatoria entre los titulares de las Secretaras de Agricultu111

ra, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud, y cuyo ejercicio, funciones y duracin se determinarn en las disposiciones reglamentarias correspondientes. Tambin habr una Vicepresidencia cuyo titular ser el Director General del CONACyT, quien presidir las sesiones en ausencia del Presidente, coadyuvar con la Comisin y con el Secretario Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones y realizar las actividades que le encomiende la propia CIBIOGEM en los trminos que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de la presente Ley; III. La CIBIOGEM podr invitar a otras dependencias a participar, con voz, en los acuerdos y decisiones de los asuntos que tengan relacin con su objeto, as como a los miembros del Consejo Consultivo; IV. La CIBIOGEM contar con un Secretario Ejecutivo que ser designado por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Director General del CONACyT, aprobada por la propia CIBIOGEM. Tendr las atribuciones y facultades que se determinen en las disposiciones reglamentarias que deriven de este ordenamiento, y ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos de la propia Comisin y ejercer las dems funciones que se le encomienden; V. La Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM contar con la estructura orgnica que se apruebe en los trminos de las disposiciones aplicables, y ser considerada una unidad administrativa por funcin del CONACyT, de conformidad con la Ley Orgnica de dicha entidad paraestatal, y VI. La CIBIOGEM tambin contar con un Comit Tcnico integrado por los coordinadores, directores generales o equivalentes competentes en la materia que designen los titulares de las dependencias y entidades que formen parte de la CIBIOGEM. Dicho Comit podr proponer la creacin de subcomits especializados para la atencin de asuntos especficos y tendr las atribuciones que se determinen en las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley. ARTCULO 20.- Se crea el Consejo Consultivo Cientfico de la CIBIOGEM que fungir como rgano de consulta obligatoria de la propia CIBIOGEM en aspectos tcnicos y cientficos en biotecnologa moderna y bioseguridad de OGMs. Se integrar por un conjunto de expertos en diferentes disciplinas, provenientes de centros, instituciones de investigacin, academias o sociedades cientficas de reconocido prestigio, que ejercern su funcin a ttulo personal, con independencia de la institucin, asociacin o empresa de la que formen parte o en la que presten sus servicios. Dichos expertos manifestarn expresamente en carta compromiso, al momento de ser

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designados como integrantes del Consejo Consultivo Cientfico, no tener ningn conflicto de inters. La seleccin de los integrantes del Consejo Consultivo Cientfico se realizar mediante convocatoria pblica que emitan conjuntamente el CONACyT y el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico previsto en la Ley de Ciencia y Tecnologa. Entre las funciones del Consejo Consultivo se prever la formulacin de protocolos de investigacin, anlisis y metodologas y dictmenes tcnicos, que podrn ser remunerados. Las funciones especficas del Consejo Consultivo y los mecanismos para que la renovacin de sus miembros sea progresiva y escalonada, se establecern en las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley. ARTCULO 21.- Se crea el Consejo Consultivo Mixto de la CIBIOGEM que fungir como rgano auxiliar de consulta y opinin de la propia CIBIOGEM. Se integrar por representantes de asociaciones, cmaras o empresas de los sectores privado, social y productivo. Su funcin fundamental ser conocer y opinar sobre aspectos sociales, econmicos, y otros aspectos relativos a las polticas regulatorias y de fomento, as como sobre las prioridades en la normalizacin y el mejoramiento de trmites y procedimientos en materia de bioseguridad de los OGMs. Las funciones especficas del Consejo Consultivo Mixto y los mecanismos para la incorporacin de sus integrantes sern establecidas por la CIBIOGEM. ARTCULO 22.- La CIBIOGEM emitir sus reglas de operacin en las que se establecern los mecanismos de participacin para que integrantes y representantes de los sectores acadmico, cientfico, tecnolgico, social y productivo, de reconocido prestigio y experiencia en los temas relacionados directamente con las actividades que son materia de esta Ley, puedan participar mediante opiniones, estudios y consultas en el conocimiento y evolucin de las polticas de bioseguridad y de fomento de la investigacin en bioseguridad y biotecnologa, as como tambin para recibir opiniones, estudios y consultas en dichas materias. ARTCULO 23.- El CONACyT contar en su presupuesto con los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de la CIBIOGEM, de la Secretara Ejecutiva y del Consejo Consultivo Cientfico, conforme al presupuesto que se autorice en los trminos de las disposiciones aplicables. Dichos recursos sern administrados y ejercidos por el Secretario Ejecutivo de la CIBIOGEM. Los programas, proyectos, apoyos, as como las dems acciones que se lleven a cabo por la aplicacin de la presente ley y dems disposiciones en la materia, en los que se ejerzan recursos de carcter federal, se sujetarn a la disponibilidad de recursos que se determinen para tal fin
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en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente, y debern observar las disposiciones aplicables en materia presupuestaria. ARTCULO 24.- Las Secretaras podrn establecer comits tcnicos cientficos que les proporcionen apoyo en la resolucin de expedientes de solicitudes de permisos y autorizaciones, as como en materia de avisos. Las disposiciones reglamentarias de esta Ley determinarn las bases de organizacin y funcionamiento de dichos comits.

CAPTULO V De la Coordinacin con las Entidades Federativas

ARTCULO 25.- La Federacin, por conducto de las Secretaras en el mbito de su competencia y en los trminos de las disposiciones aplicables, con el conocimiento de la CIBIOGEM, podr celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, con el objeto de: I. Establecer la colaboracin concurrente en el monitoreo de los riesgos que pudieran ocasionar las actividades de liberacin de OGMs al ambiente, sea experimental o en programa piloto, que se determinen en dichos convenios o acuerdos, y II. En su caso, en la realizacin de acciones para la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. ARTCULO 26.- Los convenios o acuerdos de coordinacin que suscriban la Federacin con los gobiernos de las entidades federativas para los propsitos a que se refiere el artculo anterior, debern ajustarse a las disposiciones aplicables y a las siguientes bases: I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo; II. El propsito de los convenios o acuerdos deber ser congruente con la poltica en materia de bioseguridad; III. Se describirn los bienes y recursos que aporten las partes esclareciendo cul ser su destino especfico y su forma de administracin, para lo cual la Federacin contribuir al fortalecimiento de sus capacidades financieras e institucionales; IV. Se determinarn los medios, procedimientos y recursos necesarios que aporten las Secretaras competentes, con la finalidad de que los gobiernos de las entidades federativas puedan realizar las acciones y las actividades objeto de los convenios o acuerdos de coordinacin; V. Se especificar la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de terminacin y de solucin de controversias y, en su caso, de prrroga;

Anexos

VI. Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones que resulten de los convenios o acuerdos de coordinacin; VII. Determinarn las acciones para promover y participar conjuntamente en el apoyo a la investigacin cientfica y tecnolgica en bioseguridad y biotecnologa; VIII. Se establecer la obligacin de presentar informes detallados sobre el cumplimiento del objeto de los convenios y acuerdos de coordinacin, y IX. Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo. Los convenios a que se refiere este artculo debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en el rgano de difusin oficial del gobierno local respectivo. ARTCULO 27.- Los gobiernos de las entidades federativas tendrn acceso permanente a la informacin que se inscriba en el Registro Nacional de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados. Asimismo, la CIBIOGEM, por conducto de su Secretara Ejecutiva, notificar las solicitudes de permisos de liberacin comercial al ambiente de OGMs, a los gobiernos de las entidades federativas en las que se pretenda llevar a cabo dicha actividad, a efecto de que tengan conocimiento de esa situacin y puedan emitir sus opiniones en los trminos de esta Ley. La notificacin deber realizarse dentro de los veinte das siguientes a aquel en que la CIBIOGEM haya recibido la solicitud de permiso correspondiente para su inscripcin en el Registro.

En dicho proceso se tomarn en cuenta las opiniones y propuestas de las comunidades cientfica, acadmica, tecnolgica y sector productivo, convocadas por el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, y de la CIBIOGEM. Dicho programa formar parte del Programa Especial de Ciencia y Tecnologa que establece la Ley de Ciencia y Tecnologa. ARTCULO 30.- El programa para el desarrollo de la bioseguridad y la biotecnologa deber contener, cuando menos, diagnsticos, polticas, estrategias y acciones generales y sectoriales en cuanto a: I. Investigacin cientfica; II. Innovacin y desarrollo tecnolgico; III. Formacin de investigadores, tecnlogos y profesionales de alto nivel; IV. Difusin del conocimiento cientfico y tecnolgico; V. Colaboracin nacional e internacional; VI. Fortalecimiento de la cultura de la bioseguridad, y VII. Descentralizacin y desarrollo regional. ARTCULO 31.- El CONACyT constituir un Fondo para el Fomento y Apoyo a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica en Bioseguridad y Biotecnologa conforme a la Ley de Ciencia y Tecnologa, al cual se destinarn los recursos fiscales que aporten las dependencias y entidades para tal fin, recursos de terceros e ingresos que por concepto de derechos determinen las disposiciones fiscales, que deriven de actos realizados en aplicacin de esta Ley.

TTULO SEGUNDO CAPTULO VI Del Fomento a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica en Bioseguridad y Biotecnologa De los Permisos CAPTULO I Disposiciones Comunes

ARTCULO 28.- El Ejecutivo Federal fomentar, apoyar y fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de bioseguridad y de biotecnologa a travs de las polticas y los instrumentos establecidos en esta Ley y en la Ley de Ciencia y Tecnologa. ARTCULO 29.- Para lograr el fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de bioseguridad y de biotecnologa se establecer un programa para el desarrollo de la bioseguridad y la biotecnologa que ser considerado como un programa cuya formulacin estar a cargo del CONACyT con base en las propuestas que presenten las Secretaras y las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que apoyen o realicen investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico.
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ARTCULO 32.- Requerir de permiso la realizacin de las siguientes actividades: I. La liberacin experimental al ambiente, incluyendo la importacin para esa actividad, de uno o ms OGMs; II. La liberacin al ambiente en programa piloto, incluyendo la importacin para esa actividad, de OGMs, y III. La liberacin comercial al ambiente, incluyendo la importacin para esa actividad, de OGMs. ARTCULO 33.- Una vez que las Secretaras correspondientes reciban una solicitud de permiso de liberacin al ambiente de OGMs, y siempre y cuando cumpla con la informacin y los requisitos establecidos en esta Ley, debern remitirla al Registro, para su inscripcin y publicidad respectivas. Una vez realizado lo anterior, la Secretara

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a la que le corresponda resolver la solicitud de permiso de liberacin de OGMs al ambiente, pondr a disposicin del pblico dicha solicitud, para su consulta pblica, debiendo observar las previsiones sobre confidencialidad establecidas en esta Ley. Dicha Secretara podr hacer uso de los medios que considere idneos a efecto de poner a disposicin del pblico la solicitud del permiso respectivo. Cualquier persona, incluyendo a los gobiernos de las entidades federativas en las que se pretenda realizar la liberacin respectiva, podr emitir su opinin, que deber estar sustentada tcnica y cientficamente, en un plazo no mayor de veinte das hbiles contados a partir de la fecha en que la solicitud respectiva sea puesta a disposicin del pblico en los trminos de este artculo. Las opiniones que se emitan de conformidad con lo establecido en el prrafo anterior sern consideradas por las Secretaras correspondientes para el establecimiento de medidas de bioseguridad adicionales, en caso de que proceda expedir el permiso de liberacin de OGMs al ambiente que corresponda, en los trminos de esta Ley. ARTCULO 34.- La Secretara correspondiente expedir su resolucin, debidamente fundada y motivada, una vez analizada la informacin y documentacin aportados por el interesado, el dictamen o la opinin que hubieran expedido las Secretaras a las que les corresponde emitirlos de conformidad con esta Ley y, cuando proceda, la autorizacin del OGM que expida la SSA en los trminos de este ordenamiento. La Secretara correspondiente en su resolucin podr: I. Expedir el permiso para la realizacin de la actividad de liberacin al ambiente de que se trate, pudiendo establecer medidas de monitoreo, control, prevencin y seguridad adicionales a las que fueron propuestas por el interesado en la solicitud del permiso, o II. Negar el permiso en los siguientes casos: A) Cuando la solicitud no cumpla con lo establecido en esta Ley o las normas oficiales mexicanas como requisitos para el otorgamiento del permiso; B) Cuando la informacin proporcionada por el interesado, incluyendo la relativa a los posibles riesgos que pudieran ocasionar los OGMs sea falsa, est incompleta o sea insuficiente, o C) Cuando la Secretara correspondiente concluya que los riesgos que pudieran presentar los OGMs de que se trate, afectarn negativamente a la salud humana o a la diversidad biolgica, o a la sanidad animal, vegetal o acucola, pudindoles causar daos graves o irreversibles. ARTCULO 35.- Los plazos establecidos en esta Ley para la resolucin de una solicitud de permiso de liberacin al
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ambiente de OGMs, sea experimental o en programa piloto, sern prorrogables, en caso de que el interesado no cuente con la autorizacin expedida por la SSA en los trminos de este ordenamiento, siempre y cuando dicha autorizacin sea requisito para la expedicin del permiso respectivo. ARTCULO 36.- Los permisos para liberacin experimental, en programa piloto o comercial de OGMs al ambiente, surtirn efectos de permisos de importacin de dichos organismos para ser liberados en forma experimental, en programa piloto o comercial, segn sea el caso, en los trminos y condiciones que se establezcan en los propios permisos. Lo anterior, sin perjuicio de que la importacin de los OGMs de que se trate, quede sujeta al rgimen fitosanitario o acucola establecido en la legislacin de la materia que corresponda. Asimismo, en el caso de que otros pases notifiquen a la Secretara correspondiente la exportacin de OGMs, con el objeto de que se importen para su liberacin al ambiente en el territorio nacional, dicha Secretara emitir el acuse de recibo que corresponda, siempre que este requisito se establezca en los tratados y acuerdos internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, y con independencia de que la importacin de dichos OGMs y su liberacin al ambiente se sujeten, para su realizacin, a las disposiciones contenidas en esta Ley. ARTCULO 37.- Las medidas de monitoreo, prevencin, control y seguridad de los posibles riesgos de la utilizacin del OGM que establezca la Secretara correspondiente en los permisos, podrn comprender entre otros, los siguientes aspectos: I. Manejo del OGM; II. Medidas de seguridad para que el posible riesgo se mantenga dentro de los lmites de tolerancia aceptados en la evaluacin, y III. Monitoreo de la actividad de que se trate, en relacin con los posibles riesgos que dicha actividad pudiera generar. ARTCULO 38.- La Secretara que expida el permiso podr modificar las medidas de monitoreo, control y prevencin, requerir al interesado la implantacin de nuevas medidas, as como suspender o revocar dicho permiso, previa audiencia que se otorgue a los interesados, cuando disponga de informacin cientfica o tcnica de la que se deduzca que la actividad puede suponer riesgos superiores o inferiores a los previstos originalmente en los estudios correspondientes. Lo anterior deber ser establecido en los permisos que expidan las Secretarias competentes.

Anexos

ARTCULO 39.- El titular del permiso estar obligado a observar y cumplir las medidas de monitoreo, prevencin, control y seguridad que establezca el permiso, as como las disposiciones de este ordenamiento, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de l deriven, que resulten aplicables a la liberacin de que se trate. El incumplimiento de las medidas y disposiciones a que se refiere este artculo, dar lugar a la determinacin de la responsabilidad respectiva y a la aplicacin de las sanciones que correspondan conforme esta Ley. ARTCULO 40.- No se permitir la importacin de OGMs o de productos que los contengan al territorio nacional, en los casos en que dichos organismos se encuentren prohibidos en el pas de origen o se encuentren clasificados en las listas como no permitidos para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad. En caso de que dichos organismos y productos estn prohibidos en el pas de origen o en otro pas distinto al de origen, la Secretara correspondiente estudiar las razones de dicha decisin a fin de determinar si esas prohibiciones son aplicables y por tanto, si deben o no adoptarse en el territorio nacional, as como la existencia de otras razones perjudiciales a la salud humana o al medio ambiente y la diversidad biolgica. ARTCULO 41.- Se prohbe realizar actividades con OGMs o con cualquier otro organismo cuya finalidad sea la fabricacin y/o utilizacin de armas biolgicas.

CAPTULO II Requisitos para la obtencin de permisos SECCIN I Permiso para liberacin experimental al ambiente

ARTCULO 42.- La solicitud del permiso para realizar la liberacin experimental al ambiente de OGMs, incluyendo su importacin para esa actividad, deber acompaarse de la siguiente informacin: I. Caracterizacin del OGM, en la que se deber considerar lo que establezcan para cada caso las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley; II. La identificacin de la zona donde se pretende liberar experimentalmente el OGM, incluyendo la especificacin de la superficie total en la que se realizar la liberacin; III. Un estudio de los posibles riesgos que la liberacin de los OGMs pudiera generar al medio ambiente y a la diversidad biolgica. Adems, en los casos que sean de la
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competencia de la SAGARPA, el estudio deber contener lo relativo a los posibles riesgos que la liberacin de dichos organismos pudieran causar a la sanidad animal, vegetal o acucola; IV. Las medidas y procedimientos de monitoreo de la actividad y de bioseguridad, que se llevarn a cabo al momento de realizarla y las posteriores a la liberacin; V. En su caso, los antecedentes de liberacin de los OGMs de que se trate en otros pases, y VI. En su caso, se presentarn consideraciones sobre los riesgos de las alternativas tecnolgicas con las que se cuente para contender con el problema para el cual se construy el organismo genticamente modificado que se pretende liberar. Ser requisito para obtener el permiso de liberacin experimental al ambiente, que el solicitante cuente con la autorizacin del OGM que expida la SSA de conformidad con esta Ley, cuando dicho organismo tenga finalidades de salud pblica o se destine a la biorremediacin. El interesado podr iniciar el trmite para obtener dicho permiso ante la Secretara competente, pero no le ser otorgado hasta que acredite en el expediente respectivo haber obtenido la autorizacin de la SSA. ARTCULO 43.- Los interesados en importar OGMs para su liberacin experimental al ambiente, adems de lo establecido en el artculo anterior, debern adjuntar a su solicitud la informacin y documentacin que acredite que el OGM est permitido conforme la legislacin del pas de origen, para su liberacin, al menos, en etapa experimental, adjuntando para tales efectos la autorizacin o documentacin oficial que ampare dicha situacin. En su defecto, el interesado manifestar la inexistencia de dicha situacin, y expondr los elementos de consideracin que sustenten el que la Secretara correspondiente pueda resolver la solicitud. ARTCULO 44.- La resolucin a una solicitud de permiso para liberacin experimental de OGMs deber expedirse en un plazo mximo de seis meses contados a partir del da siguiente a aquel en que la Secretara que deba resolver haya recibido la solicitud del permiso y la informacin aportada por el interesado est completa. ARTCULO 45.- En caso de que, con posterioridad al otorgamiento del permiso, en la realizacin de la liberacin experimental de un OGM al ambiente se presente lo siguiente: I. Se produzca cualquier modificacin en la liberacin que pueda incrementar o disminuir los posibles riesgos para el medio ambiente y la diversidad biolgica, o

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II. Se disponga de nueva informacin cientfica y tcnica sobre dichos riesgos. En estos casos, el titular del permiso estar obligado a: A. Informar a la Secretara correspondiente, de manera inmediata, dicha situacin; B. Revisar las medidas de monitoreo y de bioseguridad especificadas en la documentacin, y C. Adoptar las medidas de bioseguridad necesarias. ARTCULO 46.- El titular del permiso de liberacin experimental al ambiente, deber informar a la Secretara que lo expidi, mediante un reporte, los resultados de la o las liberaciones realizadas en relacin con los posibles riesgos para el medio ambiente y la diversidad biolgica. Las caractersticas y contenido del reporte a que se refiere este artculo se establecern en las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley. ARTCULO 47.- El titular del permiso estar obligado a informar inmediatamente a la Secretara correspondiente, cualquier situacin que en la realizacin de la liberacin permitida, pudiera incrementar o disminuir los posibles riesgos para el medio ambiente, la diversidad biolgica y/o la salud humana. ARTCULO 48.- La Secretara correspondiente podr limitar la vigencia del permiso de liberacin experimental al ambiente considerando los elementos del expediente. ARTCULO 49.- Las liberaciones experimentales al ambiente de OGMs se realizarn al amparo y conforme a los trminos y condiciones que establezca el permiso. En caso de que dicho permiso comprenda la realizacin de diversas liberaciones del mismo OGM en la misma rea geogrfica establecida en el permiso, en el mismo se podr establecer el requisito de aviso de cada liberacin.

SECCIN II Permiso para liberacin al ambiente en programa piloto

ARTCULO 50.- La solicitud del permiso para realizar la liberacin al ambiente de OGMs en programa piloto, incluyendo su importacin para esa actividad, deber acompaarse de la siguiente informacin: I. El permiso para la liberacin experimental del OGM de que se trate; II. Referencia y consideraciones sobre el reporte de los resultados de la o las liberaciones experimentales realizadas en relacin con los posibles riesgos al medio ambiente y la diversidad biolgica y, adicionalmente, a la sanidad

animal, vegetal o acucola en los casos que sean competencia de la SAGARPA conforme a esta Ley; III. Informacin relativa a: A) La cantidad total del OGM a liberar; B) Las condiciones de manejo que se darn al OGM, y C) Identificacin de las zonas donde se pretende liberar el OGM, incluyendo la especificacin de la superficie o superficies totales en las que se realizar la liberacin. IV. Las medidas de monitoreo y de bioseguridad a realizar durante la liberacin y posteriores a dicha actividad, y V. La informacin que para cada caso determinen las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley. Lo anterior, con la finalidad de que las Secretaras correspondientes cuenten con la informacin para que realicen el anlisis y la evaluacin de los posibles riesgos al medio ambiente y la diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal o acucola, segn les corresponda conforme a esta Ley. Ser requisito para obtener el permiso de liberacin al ambiente en programa piloto, que el solicitante cuente con la autorizacin del OGM que expida la SSA de conformidad con esta Ley, cuando dicho organismo sea para uso o consumo humano. El interesado podr iniciar el trmite para obtener dicho permiso ante la Secretara competente, pero no le ser otorgado hasta que acredite en el expediente respectivo haber obtenido la autorizacin de la SSA. ARTCULO 51.- Los interesados en importar OGMs para su liberacin al ambiente en programa piloto, adems de lo establecido en el artculo anterior, debern adjuntar a su solicitud la informacin y documentacin que acredite que el OGM est permitido conforme la legislacin del pas de origen, para su liberacin, al menos, en esta clase de etapa, adjuntando para tales efectos la autorizacin o documentacin oficial que ampare dicha situacin. En su defecto, el interesado manifestar la inexistencia de dicha situacin, y expondr los elementos de consideracin que sustenten que la Secretara correspondiente pueda resolver la solicitud. ARTCULO 52.- La resolucin a una solicitud de permiso para liberacin al ambiente de OGMs en programa piloto deber expedirse en un plazo mximo de tres meses contados a partir del da siguiente a aquel en que la Secretara que deba resolver haya recibido la solicitud del permiso y la informacin aportada por el interesado est completa. La vigencia del permiso se determinar considerando los elementos del expediente.

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Anexos

ARTCULO 53.- El titular del permiso de liberacin al ambiente en programa piloto, deber informar a la Secretara que lo expidi, mediante un reporte, los resultados de la o las liberaciones realizadas en relacin con los posibles riesgos para el medio ambiente y la diversidad biolgica. Las caractersticas y contenido del reporte a que se refiere este artculo se establecern en las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley. ARTCULO 54.- El titular del permiso estar obligado a informar inmediatamente a la Secretara correspondiente, cualquier situacin que en la realizacin de la liberacin permitida, pudiera incrementar o disminuir los posibles riesgos para el medio ambiente, la diversidad biolgica y/o la salud humana.

SECCIN III Permiso para liberacin comercial al ambiente

ARTCULO 55.- La solicitud del permiso para realizar la liberacin comercial al ambiente de OGMs, incluyendo su importacin para esa actividad, deber acompaarse de la siguiente informacin: I. Los permisos para la liberacin experimental y en programa piloto del OGM de que se trate; II. Referencia y consideraciones sobre los reportes de resultados de la liberacin experimental y de la liberacin en programa piloto que se hayan realizado, en trminos de los permisos a que se refiere la fraccin anterior; III. Instrucciones o recomendaciones especficas de almacenamiento, transporte y, en su caso, manejo; IV. En su caso, condiciones para su liberacin y comercializacin; V. En su caso, se presentarn consideraciones sobre los riesgos de las alternativas tecnolgicas con las que se cuente para contender con el problema para el cual se construy el OGM que se pretende liberar; VI. En su caso, la informacin que disponga el solicitante sobre datos o resultados de la comercializacin del mismo OGM en otros pases, y VII. La dems informacin que determinen las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley. Lo anterior, con la finalidad de que las Secretaras correspondientes cuenten con la informacin para que realicen el anlisis y la evaluacin de los posibles riesgos al medio ambiente y la diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal o acucola, segn les corresponda conforme a esta Ley.

ARTCULO 56.- Los interesados en importar OGMs para su liberacin comercial, adems de lo establecido en el artculo anterior, debern adjuntar la informacin y documentacin que acredite que el OGM est permitido conforme la legislacin del pas de origen para su comercializacin, adjuntando para tales efectos la autorizacin o documentacin oficial que ampare dicha situacin. En su defecto, el interesado manifestar la inexistencia de dicha situacin, y expondr los elementos de consideracin que sustenten el que la Secretara competente pueda resolver la solicitud. ARTCULO 57.- La resolucin a una solicitud de permiso para liberacin comercial al ambiente, deber expedirse en el plazo de cuatro meses contados a partir del da siguiente a aquel en que la Secretara que deba resolver haya recibido la solicitud del permiso y la informacin aportada por el interesado est completa. ARTCULO 58.- Las actividades e importaciones subsecuentes al permiso de liberacin comercial al ambiente se realizarn sujetndose a los trminos y condiciones que en el mismo se establezcan, y sin que requieran de permisos sucesivos. Se entender que las importaciones subsecuentes se realizan en los mismos trminos y condiciones establecidos en el permiso de liberacin comercial respectivo, cuando se trate del mismo OGM y la misma rea de liberacin. Lo anterior, con independencia de que dichas actividades e importaciones puedan ser objeto de monitoreo y de acciones de inspeccin y vigilancia, en los trminos de esta Ley. ARTCULO 59.- El permiso de liberacin comercial al ambiente de un OGM conlleva la autorizacin de comercializacin del organismo de que se trate y de los productos que lo contengan, en los trminos de esta Ley.

CAPTULO III Estudio y Evaluacin del Riesgo

ARTCULO 60.- La evaluacin del riesgo es el proceso por el cual se analizan caso por caso, con base en estudios fundamentados cientfica y tcnicamente que debern elaborar los interesados, los posibles riesgos o efectos que la liberacin experimental al ambiente de OGMs pueden causar al medio ambiente y a la diversidad biolgica, as como a la sanidad animal, vegetal y acucola. Los posibles riesgos a la salud humana sern materia de estudio de riesgos para la obtencin de la autorizacin del OGM de que se trate, en los trminos de esta Ley.

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ARTCULO 61.- Para llevar a cabo el estudio y la evaluacin del riesgo, se debern observar los siguientes lineamientos: I. Deben realizarse caso por caso de una forma transparente y basada en principios cientficos y en el enfoque de precaucin, en los trminos de esta Ley, tomando en cuenta el asesoramiento de expertos; II. Se realizarn en los campos de especialidad relevantes; III. La falta de conocimiento o consenso cientfico no se interpretar necesariamente como indicador de un determinado nivel de riesgo, de ausencia de riesgo, o de la existencia de un riesgo aceptable; IV. Deben tener como base mnima los posibles riesgos que se impondran por la liberacin de los organismos hospederos no modificados genticamente o de los organismos parentales, cuando fueran liberados en ese medio ambiente; V. Se deber considerar el organismo receptor, la modificacin gentica, incluyendo la construccin gentica y el mtodo de insercin, y el ambiente en el que se pretende liberar el OGM, y VI. La naturaleza y el nivel de detalle de la informacin que contengan pueden variar de un caso a otro, dependiendo del OGM de que se trate, su uso previsto y el probable ambiente receptor. ARTCULO 62.- Las etapas bsicas a seguir en el estudio y la evaluacin del riesgo son las siguientes: I. La identificacin de caractersticas nuevas asociadas con el OGM que pudieran tener posibles riesgos en la diversidad biolgica; II. La evaluacin de que estos posibles riesgos ocurran realmente, teniendo en cuenta el nivel y el tipo de exposicin del OGM; III. La evaluacin de las consecuencias si posibles riesgos ocurrieran realmente; IV. La estimacin del posible riesgo global que represente el OGM, basada en la evaluacin de la probabilidad de que los posibles riesgos y las consecuencias identificadas ocurran realmente, y V. La recomendacin sobre si los posibles riesgos son aceptables o manejables, o no lo son, incluyendo la determinacin de estrategias para el manejo de esos posibles riesgos. ARTCULO 63.- Cuando haya incertidumbre acerca del nivel del posible riesgo que los OGMs puedan causar a la diversidad biolgica, las Secretaras correspondientes solicitarn dentro del procedimiento administrativo de permiso de la actividad de liberacin al ambiente de OGMs de que se trate, informacin adicional sobre cuestiones
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concretas del estudio de riesgo o adoptarn estrategias apropiadas para el manejo del riesgo y/o el monitoreo del OGM en el ambiente receptor. En caso de peligro de dao grave o irreversible, la incertidumbre acerca del nivel de los posibles riesgos que los OGMs puedan causar a la diversidad biolgica o a la salud humana, no deber utilizarse como razn para que la Secretara correspondiente postergue la adopcin de medidas eficaces que impidan la afectacin negativa de la diversidad biolgica o de la salud humana. En la adopcin de dichas medidas, la Secretara correspondiente tomar en cuenta la evidencia cientfica existente que le sirva de fundamento o criterio para el establecimiento de la medida o medidas; los procedimientos administrativos establecidos en esta Ley, y la normatividad comercial contenida en tratados y acuerdos internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. ARTCULO 64.- El interesado podr presentar de manera adicional al estudio de los posibles riesgos, otros estudios o consideraciones en los que se analicen tanto la contribucin del OGM a la solucin de problemas ambientales, sociales, productivos o de otra ndole, las consideraciones socioeconmicas que existan respecto de la liberacin de OGMs al ambiente, como una evaluacin de los riesgos de las opciones tecnolgicas alternas para contender con la problemtica especfica para la cual el OGM fue diseado. Estos anlisis debern estar sustentados en evidencias cientficas y tcnicas, en los antecedentes sobre uso, produccin y consumo, y podrn ser considerados por las Secretaras competentes como elementos adicionales para decidir sobre la liberacin experimental al ambiente, y consecuentes liberaciones al ambiente en programa piloto y comercial, respectivamente, del OGM de que se trate. ARTCULO 65.- Las caractersticas y requisitos de los estudios de evaluacin de los posibles riesgos, se establecern en las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley.

CAPTULO IV De los dictmenes

ARTCULO 66.- Los dictmenes que deber emitir la SEMARNAT nicamente se requerirn tratndose de actividades de liberacin experimental, de liberacin en programa piloto y de liberacin comercial de OGMs que sean de competencia de la SAGARPA. Dichos dictmenes debern ser emitidos en un plazo de sesenta das contados a

Anexos

partir de que la SEMARNAT reciba el expediente administrativo remitido por la SAGARPA. Dicho plazo comprende tanto la expedicin del dictamen correspondiente, como su remisin a la SAGARPA. La SAGARPA expedir el permiso de liberacin de OGMs al ambiente que corresponda, siempre que el dictamen que emita la SEMARNAT sea favorable.

II. Se cuente con informacin cientfica o tcnica adicional que pudiese modificar cualesquiera condiciones, limitaciones o requisitos del permiso.

CAPTULO VII Confidencialidad

CAPTULO V De la Reconsideracin de las Resoluciones Negativas

ARTCULO 67.- Los interesados a los que la Secretara correspondiente les haya negado el permiso solicitado, podrn pedir a dicha Secretara la reconsideracin de la resolucin respectiva, cuando se considere que: I. Se ha producido un cambio en las circunstancias que puede influir en el resultado del estudio de los posibles riesgos en el cual se bas la resolucin, o II. Se disponga de nueva informacin cientfica o tcnica pertinente de la que se deduzca que los posibles riesgos identificados no son los previstos originalmente. La Secretara competente podr emitir una resolucin dentro de los dos meses siguientes. En caso de no hacerlo, se tendr por desestimada la reconsideracin. ARTCULO 68.- La reconsideracin a que se refiere el artculo anterior no constituye ningn recurso o medio de defensa, y podr ser promovida por los interesados con independencia de que hagan valer el medio de impugnacin establecido en esta Ley en contra de la resolucin que les afecte

ARTCULO 70.- Los interesados podrn identificar claramente en su solicitud de permiso, aquella informacin que deba considerarse como confidencial conforme al rgimen de propiedad industrial o de derechos de autor. La Secretara correspondiente se sujetar a lo establecido en las leyes de la materia y se abstendr de mandar registrar y de facilitar a terceros la informacin y los datos que estn protegidos por dichas leyes. ARTCULO 71.- No tendrn el carcter de confidencial: I. La descripcin general de los OGMs; II. La identificacin del interesado o responsable de la actividad; III. La finalidad y el lugar lugares de la actividad; IV. Los sistemas y las medidas de bioseguridad, monitoreo, control y emergencia, y V. Los estudios sobre los posibles riesgos a la salud humana o al medio ambiente y a la diversidad biolgica. La informacin a que se refieren las fracciones anteriores ser de uso exclusivo de SEMARNAT o SAGARPA, segn su mbito de competencia conforme a esta Ley, una vez que se expidan los permisos respectivos en los trminos del presente ordenamiento. Lo anterior tambin ser aplicable a la informacin para autorizaciones de OGMs que expida la SSA de conformidad con esta Ley.

CAPTULO VI De la Revisin de los Permisos CAPTULO VIII

ARTCULO 69.- La Secretara correspondiente, en cualquier momento y sobre la base de nueva informacin cientfica o tcnica acerca de los posibles riesgos que puedan provocar los OGMs a la salud pblica o al medio ambiente y a la diversidad biolgica, podrn revisar los permisos otorgados y, en su caso, suspender sus efectos o revocar dichos permisos, conforme a los procedimientos que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley, cuando considere como causas que: I. Se presente un cambio en las circunstancias de las actividades que puede influir en el resultado del estudio de la evaluacin de los posibles riesgos en el cual se bas el permiso, o
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Exportacin de OGMs que se destinen a su liberacin al ambiente en otros pases

ARTCULO 72.- Los interesados en exportar OGMs que se destinen a su liberacin al ambiente en otros pases, notificarn por s, conforme se determine en las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley, su intencin de exportar dichos organismos, a las autoridades competentes del pas respectivo. Dicha notificacin slo se realizar en los casos en que los tratados y acuerdos internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, establezcan ese requisito para efectuar la exportacin al pas de que se trate. La informacin que el

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interesado adjunte a la notificacin a que se refiere este artculo, deber ser exacta, fidedigna y ajustada a lo que establezcan dichos tratados y acuerdos internacionales.
TTULO TERCERO De la Utilizacin Confinada y Avisos CAPTULO I Utilizacin Confinada

ARTCULO 73.- La utilizacin confinada de OGMs puede ser con fines de enseanza, de investigacin cientfica y tecnolgica, industriales o comerciales. ARTCULO 74.- Quienes realicen actividades de utilizacin confinada sujetas al requisito de presentacin de aviso en los trminos de esta Ley, debern cumplir con lo siguiente: I. Llevar un libro de registro de las actividades de utilizacin confinada que realicen, el cual se deber proporcionar a las Secretaras correspondientes cuando stas lo soliciten; II. Aplicar las medidas de confinamiento cuya ejecucin deber adaptarse a los conocimientos cientficos y tcnicos ms modernos y avanzados en materia de manejo de riesgos y de tratamiento, disposicin final y eliminacin de residuos de OGMs generados en la realizacin de la actividad, y III. En el caso de la utilizacin confinada con fines de enseanza o de investigacin cientfica y tecnolgica, integrar una comisin interna de bioseguridad y aplicar los principios de las buenas prcticas de la investigacin cientfica, as como las reglas de bioseguridad que defina la comisin interna de bioseguridad. Dicha comisin interna estar encargada de la seguridad en las instalaciones y de las buenas prcticas y la seguridad en el manejo de OGMs utilizados en la actividad sealada. Las normas oficiales mexicanas que deriven de esta ley establecern: A) Los requisitos y las caractersticas generales que debe contener el libro de registro a que se refiere este artculo, para cada tipo de actividad; B) Los requisitos y caractersticas relativas al confinamiento, tratamiento, disposicin final, destruccin y eliminacin de residuos de OGMs; C) Las condiciones de manejo que se requieran en las diversas formas de utilizacin confinada de dichos organismos, y D) Acciones a realizar en caso de liberacin accidental de OGMs.
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ARTCULO 75.- El almacenamiento o depsito de OGMs o de productos que los contengan, que se realice en las aduanas del territorio nacional, se sujetar a lo que dispongan las normas oficiales mexicanas respectivas que expidan de manera conjunta las Secretaras competentes, con la participacin de la SHCP. ARTCULO 76.- El transporte de OGMs o de productos que los contengan, as como el trnsito de dichos organismos y productos por el territorio nacional, cuando tengan como destino otro pas, se regirn por las normas oficiales mexicanas que expidan de manera conjunta las Secretaras competentes, con la participacin de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

CAPTULO II De los Avisos

ARTCULO 77.- El aviso es la comunicacin que deben presentar en formatos oficiales los sujetos sealados en esta Ley, a la SEMARNAT o a la SAGARPA, segn corresponda conforme a este ordenamiento, respecto de la utilizacin confinada de OGMs en los casos que se establecen en este captulo. ARTCULO 78.- Los avisos se debern presentar a la SEMARNAT o a la SAGARPA, conforme a las atribuciones que esta Ley les confiere, en los formatos oficiales que se expidan para tal efecto. El contenido de los formatos lo determinarn dichas Secretaras, con la previa aprobacin de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. En dichos formatos se determinar la informacin y documentacin que deba presentar el interesado. Los formatos se debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin. ARTCULO 79.- Requieren de presentacin de aviso: I. Los OGMs que se manejen, generen y produzcan con fines de enseanza e investigacin cientfica y tecnolgica; II. La integracin de las comisiones internas de bioseguridad, incluyendo el nombre del o los responsables de dichas comisiones; III. La primera utilizacin de laboratorios o instalaciones especficas de enseanza o investigacin cientfica y tecnolgica en las que se manejen, generen y produzcan OGMs; IV. La produccin de OGMs que se utilicen en procesos industriales, y V. La primera utilizacin de instalaciones especficas en donde se produzcan los OGMs a que se refiere la fraccin anterior.

Anexos

ARTCULO 80.- Tambin requiere de presentacin de aviso la importacin de OGMs para su utilizacin confinada con fines industriales o comerciales, nicamente cuando se renan los supuestos siguientes: I. Que se trate de OGMs que no requieran de permiso, en virtud de que se destinen exclusivamente a su utilizacin confinada y por tanto no se importen para su liberacin al ambiente, y II. Que se trate de OGMs que no requieran autorizacin sanitaria debido a que no se destinarn a uso o consumo humano o a finalidades de salud pblica. ARTCULO 81.- Los sujetos que deben presentar a la Secretara correspondiente el aviso respectivo, son los siguientes: I. En los casos a que se refieren las fracciones I, II y III del artculo 79, el responsable de la comisin interna de bioseguridad de la institucin, centro o empresa en donde se realicen las actividades de enseanza e investigacin cientfica y tecnolgica en las que se genere y produzca el OGM de que se trate; II. En los casos a que se refieren las fracciones IV y V del artculo 79, el representante legal de la empresa en la que se produzcan los OGMs de que se trate, y III. En el caso a que se refiere el artculo anterior, el importador del OGM. ARTCULO 82.- Se excepta de la presentacin de aviso, la utilizacin confinada o importacin para esa actividad, en caso de que el OGM de que se trate se exente de dicho requisito en las listas que expidan las Secretaras conforme a esta Ley. ARTCULO 83.- La utilizacin confinada de OGMs y la importacin de dichos organismos para esa actividad, podr realizarse a partir del momento en que la comisin interna de bioseguridad o el importador, segn se trate, presente el aviso respectivo a la Secretara correspondiente. ARTCULO 84.- Una vez presentado el aviso, la Secretara correspondiente podr determinar, en su caso, con sustento cientfico y tcnico: I. Que en consideracin del organismo genticamente modificado y los posibles riesgos en su manejo, debe suspenderse la actividad; II. En su caso, podr resolver que la utilizacin confinada requiere de la adopcin e implementacin de requisitos y medidas de bioseguridad adicionales a los sealados por el propio interesado en el aviso, las cuales sern determinadas por dicha Secretara, y debern ser observadas y cumplidas por el interesado para continuar la realizacin de la actividad, o
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III. La prohibicin de la utilizacin confinada del organismo genticamente modificado de que se trate o su importacin para esa actividad. Dicha resolucin podr ser impugnada a travs del recurso de revisin establecido en el presente ordenamiento. ARTCULO 85.- Las personas cuya actividad de utilizacin confinada est sujeta al requisito de presentacin de aviso estarn obligadas a observar y cumplir las dems disposiciones del presente ordenamiento y de las normas oficiales mexicanas que deriven del mismo, en lo que le sea aplicable.

TTULO CUARTO Zonas Restringidas CAPTULO I Centros de origen y de diversidad gentica

ARTCULO 86.- Las especies de las que los Estados Unidos Mexicanos sea centro de origen y de diversidad gentica as como las reas geogrficas en las que se localicen, sern determinadas conjuntamente mediante acuerdos por la SEMARNAT y la SAGARPA, con base en la informacin con la que cuenten en sus archivos o en sus bases de datos, incluyendo la que proporcione el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias, el Instituto Nacional de Ecologa, la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y la Comisin Nacional Forestal. Tambin se tomar en consideracin la informacin que aporten los interesados al solicitar los permisos correspondientes o al presentar los avisos, en los trminos de esta Ley, as como los acuerdos y tratados internacionales relativos a estas materias. La SEMARNAT y la SAGARPA adoptarn las medidas necesarias para la proteccin de dichas reas geogrficas. ARTCULO 87.- Para la determinacin de los centros de origen y de diversidad gentica se tomarn en cuenta los siguientes criterios: I. Que se consideren centros de diversidad gentica, entendiendo por stos las regiones que actualmente albergan poblaciones de los parientes silvestres del OGM de que se trate, incluyendo diferentes razas o variedades del mismo, las cuales constituyen una reserva gentica del material, y II. En el caso de cultivos, las regiones geogrficas en donde el organismo de que se trate fue domesticado, siempre y cuando estas regiones sean centros de diversidad gentica.

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ARTCULO 88.- En los centros de origen y de diversidad gentica de especies animales y vegetales se restringir la realizacin de liberaciones de OGMs, salvo en los casos siguientes: I. Cuando se trate de OGMs distintos a las especies nativas, siempre que su liberacin no cause una afectacin negativa a la salud humana o a la diversidad biolgica; II. Cuando se trate de OGMs de la misma especie a las nativas, siempre y cuando se demuestre que no puedan intercambiar genes con stas, o que de hacerlo no causarn una afectacin negativa a la salud humana o a la diversidad biolgica, o III. Los dems casos que establezcan los reglamentos y normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley.

CAPTULO II De las Actividades con OGMs en reas Naturales Protegidas

C) En los dems casos que establezcan los reglamentos y las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley. ARTCULO 90.- En las declaratorias por las que se establezcan las reas naturales protegidas sealadas en el artculo anterior, y en sus correspondientes programas de manejo, se incorporarn los lineamientos, condiciones, modalidades y limitaciones a que se sujetar la realizacin de actividades de utilizacin confinada y de liberacin al ambiente de OGMs, en los casos precisados en el artculo anterior, conforme se expidan las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley y los permisos de liberacin correspondientes. Asimismo, en caso de que algn centro de origen o centro de diversidad gentica se ubique dentro de alguna de las reas naturales protegidas indicadas en el artculo anterior, las declaratorias y programas sealados en este artculo se modificarn en los trminos de la legislacin de la materia, conforme se realicen las determinaciones a que se refiere el artculo 86 de la presente Ley.
TTULO QUINTO De la Proteccin de la Salud Humana en relacin con los OGMs CAPTULO I De las Autorizaciones de OGMs

ARTCULO 89.- Se restringe la realizacin de actividades de utilizacin confinada y de liberacin al ambiente de OGMs en las siguientes reas naturales protegidas de competencia federal, creadas de conformidad con las disposiciones de la materia: I. Reservas de la Biosfera; II. Parques nacionales; III. Monumentos naturales; IV. reas de Proteccin de Recursos Naturales; V. reas de Proteccin de Flora y Fauna Silvestre, y VI. Santuarios. En estas zonas slo se podrn llevar a cabo, despus de una evaluacin de los posibles riesgos, caso por caso, las actividades sealadas, en los siguientes casos: A) Cuando aparezcan plagas o contaminantes que pudieran poner en peligro la existencia de especies animales, vegetales o acucolas, y los OGMs hayan sido creados especficamente para evitar o combatir dicha situacin, siempre que se cuente con los elementos cientficos y tcnicos necesarios que soporten el beneficio ambiental que se pretende obtener, y dichas actividades sean permitidas por la SEMARNAT en los trminos de esta Ley; B) En los casos especiales y atendibles de productos especficos para la subsistencia, consumo directo y satisfaccin de necesidades bsicas de las personas y comunidades que vivan dentro de esas reas naturales protegidas, conforme a las normas oficiales mexicanas y permisos que, en su caso, se expidan conforme a esta Ley, y
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ARTCULO 91.- Los OGMs objeto de autorizacin son los siguientes: I. Los que se destinen a su uso o consumo humano, incluyendo granos; II. Los que se destinen al procesamiento de alimentos para consumo humano; III. Los que tengan finalidades de salud pblica, y IV. Los que se destinen a la biorremediacin. Para los efectos de esta Ley, tambin se consideran OGMs para uso o consumo humano aquellos que sean para consumo animal y que puedan ser consumidos directamente por el ser humano. ARTCULO 92.- La solicitud de autorizacin de un OGM deber acompaarse de los siguientes requisitos: I. El estudio de los posibles riesgos que el uso o consumo humano del OGM de que se trate pudiera representar a la salud humana, en el que se incluir la informacin cientfica y tcnica relativa a su inocuidad, y II. Los dems requisitos que se determinen en las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley. Los lineamientos, criterios, caractersticas y requisitos de los estudios de los posibles riesgos que los OGMs pue-

Anexos

dan causar a la salud humana, sern determinados por la SSA en las normas oficiales mexicanas que expida conforme a esta Ley. ARTCULO 93.- En el caso de solicitudes de autorizacin de un OGM para poder realizar su importacin para las finalidades a que se refiere el artculo [91] de esta Ley, adems de lo establecido en el artculo anterior, el interesado deber adjuntar la informacin y documentacin que acredite que el OGM est autorizado conforme la legislacin del pas de origen. En su defecto, el interesado manifestar la inexistencia de dicha situacin, y expondr los elementos de consideracin que sustenten el que la SSA pueda resolver la solicitud de autorizacin. ARTCULO 94.- Una vez que la SSA reciba una solicitud de autorizacin, y siempre y cuando cumpla con la informacin y los requisitos establecidos en esta Ley, deber remitirla al Registro, para su inscripcin y publicidad respectivas. ARTCULO 95.- Las autorizaciones debern ser expedidas en un plazo no mayor a seis meses contados a partir de que la SSA reciba la solicitud de autorizacin por parte del interesado y la informacin aportada en dicha solicitud est completa. ARTCULO 96.- La SSA expedir su resolucin, una vez que haya analizado la informacin y documentacin aportados por el interesado. Dicha Secretara en su resolucin podr, fundada y motivadamente: I. Expedir la autorizacin, o II. Negar la autorizacin en los siguientes casos: A) Cuando la solicitud no cumpla con lo establecido en esta Ley o las normas oficiales mexicanas como requisitos para el otorgamiento de la autorizacin; B) Cuando la informacin proporcionada por el interesado sea falsa, est incompleta o sea insuficiente, o C) Cuando la SSA concluya que los riesgos que pueden presentar dichos organismos afectarn negativamente a la salud humana, pudindole causar daos graves o irreversibles. La SSA basar sus resoluciones de acuerdo con la identificacin cientfica y tcnicamente sustentada de los posibles riesgos que pudieran generar los OGMs, y de la posibilidad real de afectacin a la salud humana por dichos organismos. ARTCULO 97.- Los OGMs autorizados por la SSA podrn ser libremente comercializados e importados para su comercializacin, al igual que los productos que contengan dichos organismos y los productos derivados de los mismos. Lo anterior sin perjuicio de que dichos organismos autorizados, los productos que los contengan y los
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productos derivados queden sujetos al rgimen de control sanitario general que establece la Ley General de Salud y sus reglamentos y, en caso de que les sean aplicables, los requisitos fitozoosanitarios que correspondan. ARTCULO 98.- Sern aplicables al procedimiento administrativo de autorizacin, las disposiciones relativas del Ttulo Segundo, en cuanto a la Reconsideracin de las Resoluciones Negativas, Revisin de los Permisos y Confidencialidad.

CAPTULO II Disposiciones adicionales

ARTCULO 99.- El envasado de OGMs y de productos que los contengan, para uso o consumo humano, se regir por las normas oficiales mexicanas que expida la SSA, conjuntamente con la Secretara de Economa, de conformidad con la Ley General de Salud y sus disposiciones reglamentarias, y con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. ARTCULO 100.- El desarrollo, produccin, comercializacin y en general proceso de OGMs con efectos teraputicos, adicionalmente a lo establecido en esta Ley, estar sujeto a lo dispuesto por la Ley General de Salud y dems ordenamientos aplicables a medicamentos y frmacos.

TTULO SEXTO Etiquetado e Identificacin de OGMs

ARTCULO 101.- El etiquetado de OGMs, de productos que contengan dichos organismos y de productos derivados, que sean para uso o consumo humano, quedarn sujetos a las normas oficiales mexicanas que expida la SSA conforme a la Ley General de Salud y sus disposiciones reglamentarias, con la participacin de la Secretara de Economa. En la expedicin de las normas oficiales mexicanas se debern observar los siguientes criterios y lineamientos generales: I. El etiquetado de OGMs, de productos que contengan dichos organismos y de productos derivados, estar sujeto al rgimen general de etiquetado de todos los productos para uso o consumo humano, establecido en las disposiciones aplicables; II. En aquellos casos en que el OGM presente cambios significativos en su composicin alimenticia o en sus pro-

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piedades nutricionales, o presente riesgos para la salud, con referencia a su contraparte convencional, ser obligatorio, adicionalmente, consignar en la etiqueta estas caractersticas del producto, y III. En los casos en que en las normas oficiales mexicanas se determine la obligacin de etiquetar conforme a lo establecido en este artculo, la informacin que contengan las etiquetas, de conformidad con dichas normas oficiales, deber ser veraz, objetiva, clara, entendible, til para el consumidor y sustentada en informacin cientfica y tcnica. La evaluacin de la conformidad de dichas normas oficiales mexicanas la realizarn la SSA y la Secretara de Economa, en el mbito de sus respectivas competencias, y las personas acreditadas y aprobadas conforme a lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. ARTCULO 102.- Los requisitos de informacin que deber contener la documentacin que acompae a los OGMs que se importen conforme a esta Ley, se establecern en normas oficiales mexicanas que deriven del presente ordenamiento, considerando en su expedicin la finalidad a la que se destinen dichos organismos y lo que se establezca en tratados internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. Las normas oficiales mexicanas a que se refiere este artculo, sern expedidas conjuntamente por la SAGARPA, la SSA y la Secretara de Economa. En caso de que la importacin de OGMs se realice con la finalidad de su liberacin al ambiente, las normas oficiales mexicanas a que se refiere este artculo sern expedidas por las Secretaras sealadas conjuntamente con la SEMARNAT.

TTULO SPTIMO De las Listas de OGMs

ARTCULO 103.- Las listas de OGMs que conforme a esta Ley se expidan y publiquen sern las siguientes: I. Las de OGMs que cuenten con permiso para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad; II. Las de OGMs que no cuenten con permiso para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad; III. Las de OGMs que cuenten con autorizacin por la SSA; IV. Las de OGMs exentos de aviso, y V. Las de OGMs exentos de autorizacin de la SSA.

Las listas de OGMs a que se refiere este artculo sern expedidas y publicadas por las Secretaras competentes con la periodicidad que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley y de acuerdo a lo establecido en el presente Ttulo. Tendrn como finalidad dar a conocer a los interesados y al pblico en general el resultado de las resoluciones que expidan respecto de las solicitudes de permisos y autorizaciones. ARTCULO 104.- La lista de OGMs a que se refieren las fracciones I y II del artculo anterior ser elaborada considerando los resultados de la evaluacin caso por caso y expedida conjuntamente por la SEMARNAT, la SSA y la SAGARPA, y se publicar para su conocimiento y difusin en el Diario Oficial de la Federacin. Las finalidades de la lista a que se refiere este artculo sern: I. Indicar la situacin jurdica en que se encuentren esos OGMs, y II. Determinar los casos en los cuales los OGMs permitidos para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad puedan ser liberados e importados libremente en las reas geogrficas que se determinen conforme al anlisis caso por caso. En dicha lista, las Secretaras correspondientes podrn indicar los casos en que la importacin, el uso, manejo y liberacin de dichos organismos puedan realizarse sin condiciones, as como los casos en que se deban cumplir condiciones especficas. ARTCULO 105.- La lista de OGMs que cuenten con autorizacin, ser elaborada y expedida por la SSA, considerando los resultados de la evaluacin caso por caso de los posibles riesgos de dichos organismos para la salud humana, y se publicar para su conocimiento y difusin en el Diario Oficial de la Federacin. Sus finalidades sern indicar la situacin jurdica en que se encuentren esos OGMs, y determinar los casos en los cuales los OGMs autorizados conforme a esta Ley puedan ser comercializados e importados libremente. ARTCULO 106.- La lista de OGMs exentos de aviso ser expedida conjuntamente por las Secretaras, y se publicar para su conocimiento y difusin en el Diario Oficial de la Federacin. Su finalidad ser resolver caso por caso los OGMs que en actividades de utilizacin confinada que estn sujetas a presentacin de aviso queden exentas de dicho requisito, en razn del bajo o nulo riesgo que representen para la diversidad biolgica. ARTCULO 107.- La lista de OGMs exentos de autorizacin, ser expedida por la SSA, y se publicar para

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Anexos

su conocimiento y difusin en el Diario Oficial de la Federacin. La finalidad de esa lista ser resolver los casos en los cuales los OGMs que se destinen a uso o consumo humano queden exentos de dicho requisito, al no representar ningn riesgo para la salud de la poblacin. ARTCULO 108.- En las listas de OGMs a que se refieren las fracciones I y III del artculo 103 de esta Ley, se podrn incluir aquellos OGMs que pudieran quedar exentos de permiso de importacin para su liberacin comercial y/o de autorizacin sanitaria para su importacin para comercializacin, en los casos en que se declare, por organismos internacionales, en tratados o acuerdos internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, que el OGM de que trate no presenta riesgos o efectos adversos a la diversidad biolgica y/o a la salud humana, y que por tanto no requieren de dichos requisitos para su introduccin en el territorio nacional. ARTCULO 109.- En la formulacin, expedicin y modificacin de las listas informativas de OGMs exentos de aviso o de autorizacin, se estar a lo que se establezca en las disposiciones reglamentarias que deriven del presente ordenamiento, tomando en cuenta los siguientes lineamientos: Se formularn atendiendo: I. La naturaleza del organismo genticamente modificado; II. La presencia en el pas o regin de inters, de especies sexualmente compatibles con el organismo genticamente modificado; III. El tipo de reproduccin sexual del organismo genticamente modificado y las especies nativas sexualmente compatibles; IV. La naturaleza del organismo receptor o parental; V. Las caractersticas del vector y del inserto de material gentico utilizados en la operacin; VI. La capacidad y forma de propagacin de los organismos genticamente modificados; VII. La existencia de especies silvestres parientes en alguna rea o regin del territorio nacional que sea su centro de origen; VIII. La escala o volumen de manejo, y IX. Los posibles efectos o riesgos que las distintas actividades con dichos organismos pudieran causar al medio ambiente y a la diversidad biolgica o a la salud humana o a la sanidad animal, vegetal o acucola. ARTCULO 110.- Cualquier interesado en realizar actividades con OGMs sujetas a la presentacin de aviso, podr solicitar a la Secretara correspondiente la exencin de dicho requisito mediante las listas. Al efecto, el intere125

sado aportar la informacin y documentacin que sustente la exencin solicitada en dichas listas. Lo mismo aplicar al caso de exencin de autorizacin de OGMs.

TTULO OCTAVO De la Informacin sobre Bioseguridad CAPTULO I Del Sistema Nacional de Informacin sobre Bioseguridad

ARTCULO 111.- La CIBIOGEM, a travs de su Secretara Ejecutiva, desarrollar el Sistema Nacional de Informacin sobre Bioseguridad que tendr por objeto organizar, actualizar y difundir la informacin sobre bioseguridad. En dicho Sistema, la CIBIOGEM deber integrar, entre otros aspectos, la informacin correspondiente al Registro. La CIBIOGEM reunir informes y documentos relevantes que resulten de las actividades cientficas, acadmicas, trabajos tcnicos o de cualquier otra ndole en materia de bioseguridad, incluyendo la inocuidad de OGMs, realizados por personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, los que sern remitidos y organizados por el Sistema Nacional de Informacin sobre Bioseguridad. Adems, elaborar y publicar anualmente un informe detallado de la situacin general existente en el pas en materia de biotecnologa y bioseguridad materia de esta Ley. La CIBIOGEM, adems, realizar los estudios y las consideraciones socioeconmicas resultantes de los efectos de los OGMs que se liberen al ambiente en el territorio nacional, especialmente en relacin con el valor que la diversidad biolgica tiene para las comunidades indgenas y locales. Asimismo, la Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM fungir como Centro Focal Nacional ante el Secretariado del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, siendo la responsable del enlace con dicho Secretariado y de dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 19 de dicho Tratado Internacional. La Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM tambin se encargar de proporcionar al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa establecido en el mencionado Protocolo, cualquier informacin sobre: I. Leyes, reglamentos y directrices nacionales existentes para la aplicacin del Protocolo, as como la informacin y documentacin que se requiera, en trminos de esta Ley, para el procedimiento administrativo de permisos de im-

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portacin de OGMs para ser liberados experimental, en programa piloto o comercialmente; II. Acuerdos y arreglos bilaterales, regionales y multilaterales; III. Resmenes de las evaluaciones de riesgo de OGMs, as como informacin pertinente sobre productos derivados de OGMs; IV. Las resoluciones definitivas acerca de la importacin o liberacin al ambiente de OGMs, as como de la modificacin de resoluciones derivada de su revisin conforme a esta ley; V. Los efectos socioeconmicos de los OGMs, especialmente en las comunidades indgenas y locales, y VI. Los informes sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Protocolo, incluidos los relativos a la aplicacin del procedimiento de importacin de OGMs para ser liberados al ambiente en forma experimental, en programa piloto o comercial. Las Secretaras competentes podrn proporcionar de manera directa al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, la informacin a que se refieren las fracciones anteriores, informando simultneamente a la Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM.

criterios, especificaciones tcnicas y procedimientos conforme a las disposiciones de esta Ley. ARTCULO 114.- En la formulacin de normas oficiales mexicanas en materia de bioseguridad deber considerarse que el cumplimiento de sus previsiones deber realizarse de conformidad con las caractersticas de cada actividad o proceso productivo con OGMs. ARTCULO 115.- La aplicacin de las normas oficiales mexicanas en materia de bioseguridad, as como los actos de inspeccin y vigilancia correspondern exclusivamente a las Secretaras competentes en los trminos de esta Ley. El cumplimiento de dichas normas podr ser evaluado por los organismos de certificacin, unidades de verificacin y laboratorios de pruebas aprobados por dichas Secretaras de conformidad con las disposiciones reglamentarias que deriven del presente ordenamiento y con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

TTULO DCIMO Inspeccin y Vigilancia y Medidas de Seguridad o de Urgente Aplicacin CAPTULO I Inspeccin y Vigilancia

CAPTULO II Del Registro Nacional de Bioseguridad de los OGMs

ARTCULO 112.- El Registro, que estar a cargo de la Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM, tendr carcter pblico y tiene por objeto la inscripcin de la informacin relativa a las actividades con OGMs, as como de los propios organismos. Su funcionamiento y lo que puede ser objeto de inscripcin se determinarn en las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley. La SEMARNAT, la SAGARPA y la SSA contribuirn a la organizacin y funcionamiento del Registro.

TTULO NOVENO De las Normas Oficiales Mexicanas en Materia de Bioseguridad

ARTCULO 116.- Para verificar y comprobar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, las Secretaras competentes podrn realizar por conducto de personal debidamente autorizado, los actos de inspeccin y vigilancia que consideren necesarios, por conducto de las Unidades Administrativas facultadas legalmente para ello, conforme a esta Ley. ARTCULO 117.- Por lo que hace a los requisitos y formalidades que deben observarse en la realizacin de visitas de inspeccin y vigilancia, son aplicables supletoriamente a este captulo las disposiciones del Captulo Decimoprimero del Ttulo Tercero de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
CAPTULO II

ARTCULO 113.- Para garantizar la bioseguridad de las actividades con OGMs, las Secretaras, de manera conjunta o con la participacin de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, expedirn normas oficiales mexicanas que tengan por objeto establecer lineamientos,

Medidas de Seguridad o de Urgente Aplicacin

ARTCULO 118.- Las Secretaras, en el mbito de su competencia conforme a esta Ley, ordenarn alguna o algunas de las medidas que se establecen en este artculo, en

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Anexos

caso de que en la realizacin de actividades con OGMs se presente lo siguiente: I. Surjan riesgos no previstos originalmente, que pudieran causar daos o efectos adversos y significativos a la salud humana o a la diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal o acucola; II. Se causen daos o efectos adversos y significativos a la salud humana o a la diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal o acucola, o III. Se liberen accidentalmente OGMs no permitidos y/o no autorizados al ambiente. En estos casos, las medidas podrn ser las siguientes: A. Clausura temporal, parcial o total, de los lugares y/o de las instalaciones en que se manejen o almacenen OGMs o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos que originan la imposicin de la medida; B. El aseguramiento precautorio de OGMs, adems de los bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la accin u omisin que da lugar a la medida; C. La suspensin temporal, total o parcial, de la actividad que motive la imposicin de la medida; D. La repatriacin de OGMs a su pas de origen; E. La realizacin de las acciones y medidas necesarias para evitar que se continen presentando los supuestos que motiven la imposicin de la medida, y F. La destruccin de OGMs de que se trate, a costa del interesado, para lo cual se deber atender lo siguiente: a) Proceder nicamente en caso de que los riesgos o daos sean graves o irreparables, y slo mediante la imposicin de esta medida sea posible evitar, atenuar o mitigar los riesgos o daos que la motivaron; b) Para determinar la imposicin de la medida, la Secretara competente deber emitir un dictamen, sustentado tcnica y cientficamente, mediante el cual se justifique la procedencia de la destruccin del OGM de que se trate, debindolo hacer del conocimiento del interesado, para que ste dentro de los cinco das siguientes exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas con que cuente, y c) En tanto la Secretara competente dicta la resolucin que proceda, podr ordenar, de manera previa, el aseguramiento precautorio de los OGMs, pudindolo llevar a cabo la propia Secretara o a travs del interesado. Asimismo, la Secretara competente que imponga las medidas a que se refiere este artculo podr promover ante las otras Secretaras competentes, la ejecucin de alguna o algunas medidas que se establezcan en otros ordenamientos.
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ARTCULO 119.- Cuando las Secretaras competentes ordenen alguna de las medidas previstas en el artculo anterior, indicarn al interesado las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el retiro de las medidas impuestas. Si el interesado se rehusare a llevar a cabo las acciones para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de la o las medidas de que se trate, la Secretara que las haya impuesto las realizar inmediatamente, con cargo total al interesado renuente. En el caso en que el interesado realice las medidas de seguridad o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Secretara competente imponga alguna o algunas de las sanciones establecidas en esta Ley, dicha Secretara deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida. ARTCULO 120.- En caso de liberaciones accidentales de OGMs que se verifiquen en el territorio nacional, y que pudieran tener efectos adversos significativos a la diversidad biolgica o a la salud humana de otro pas, la Secretara competente notificar tal situacin a la autoridad correspondiente del pas que pudiera resultar afectado por dicha liberacin. Dicha notificacin deber incluir: I. Informacin sobre las cantidades estimadas y las caractersticas y/o rasgos importantes del OGM; II. Informacin sobre las circunstancias y la fecha estimada de la liberacin accidental, as como el uso que tiene el OGM en el territorio nacional; III. Informacin disponible sobre los posibles efectos adversos para la diversidad biolgica y la salud humana; IV. Informacin disponible sobre las posibles medidas de regulacin, atencin y control del riesgo, y IV. Un punto de contacto para obtener informacin adicional. Sin perjuicio de lo anterior, las Secretaras, en el mbito de sus competencias conforme a esta Ley, realizarn las acciones y medidas necesarias para reducir al mnimo cualquier riesgo o efecto adverso que los OGMs liberados accidentalmente pudieran ocasionar. Dichas acciones y medidas sern ordenadas por las Secretaras a quien haya ocasionado la liberacin accidental de OGMs al ambiente, quien deber cumplirlas de manera inmediata. En caso contrario, las Secretaras procedern conforme a lo establecido en el segundo prrafo del artculo anterior. ARTCULO 121.- Son aplicables supletoriamente a este captulo las disposiciones del Captulo nico del T-

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tulo Quinto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, excepto para lo dispuesto en el artculo anterior.

TTULO DECIMOPRIMERO Infracciones, Sanciones y Responsabilidades CAPTULO I De las Infracciones

ARTCULO 122.- Incurre en infracciones administrativas a las disposiciones de esta Ley, la persona que, a sabiendas de que se trata de OGMs: I. Realice actividades con OGMs sin contar con los permisos y las autorizaciones respectivas; II. Realice actividades con OGMs incumpliendo los trminos y condiciones establecidos en los permisos y las autorizaciones respectivas; III. Realice actividades de utilizacin confinada de OGMs, sin presentar los avisos en los trminos establecidos en esta Ley; IV. Realice actividades con OGMs que se encuentren sujetas o exentas de la presentacin de aviso, incumpliendo las dems disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que deriven de aquella, que resulten aplicables a la actividad de que se trate o que sean comunes a todas las actividades en materia de bioseguridad; V. Presente a las Secretaras competentes, informacin y/o documentacin a que se refiere este ordenamiento que sea falsa, incluyendo la relativa a los posibles riesgos que las actividades con OGMs pudieran ocasionar a la salud humana o a la diversidad biolgica; VI. Incumpla las medidas sanitarias, de monitoreo, control y prevencin sealadas por los interesados en la informacin y documentacin aportada para obtener los permisos y las autorizaciones respectivas, y las establecidas por las Secretaras en los propios permisos y autorizaciones; VII. Incumpla las medidas de control y de respuesta en caso de emergencia sealadas por los interesados en sus estudios de los posibles riesgos que las actividades con OGMs puedan ocasionar a la salud humana o a la diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal o acucola; VIII. Incumpla la obligacin de informar o hacer del conocimiento a las Secretaras, en los supuestos establecidos en esta Ley; IX. Incumpla la obligacin de adoptar e implementar los requisitos y medidas adicionales de bioseguridad de128

terminadas por las Secretaras, en los casos de actividades de utilizacin confinada sujetas a aviso, en que as se determine; X. Incumpla la obligacin de revisar, implantar o adoptar nuevas medidas sanitarias, de monitoreo, control y prevencin, en los casos en que as lo determinen las Secretaras competentes conforme a lo dispuesto en esta Ley; XI. Realice actividades con OGMs o con cualquier otro organismo cuya finalidad sea la fabricacin y/o utilizacin de armas biolgicas; XII. Realice liberaciones de OGMs en los centros de origen y de diversidad gentica, fuera de los casos establecidos en la presente Ley; XIII. Realice actividades con OGMs en las reas naturales protegidas sealadas en esta Ley, fuera de los casos establecidos por la misma; XIV. Incumpla la obligacin de informar a la SEMARNAT o a la SAGARPA, segn su mbito de competencia conforme a esta Ley, mediante el reporte correspondiente, los resultados de la realizacin de liberaciones experimentales o de liberaciones en programa piloto, que cuenten con el permiso respectivo; XV. Importe OGMs que se encuentren prohibidos en el pas de origen o se encuentren clasificados como no permitidos para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad en las listas a que se refiere esta Ley, cuando las Secretaras correspondientes no hubieren determinado positivamente que esas prohibiciones no son aplicables en el territorio nacional; XVI. Presente los avisos a las Secretaras correspondientes sin ser firmados por la persona que debe hacerlo de conformidad con esta Ley; XVII. No lleve y/o no proporcione a la Secretara correspondiente el libro de registro de las actividades que se realicen en utilizacin confinada, en los trminos establecidos en esta Ley y en las normas oficiales mexicanas que de ella deriven; XVIII. No suspenda la actividad de utilizacin confinada en los casos en que las Secretaras correspondientes, una vez presentado el aviso por el interesado, determinen dicha situacin y, en su caso, que la actividad requiere de requisitos o medidas de bioseguridad adicionales para continuar su realizacin; XIX. Realice actividades de utilizacin confinada dejando de aplicar las medidas de confinamiento y de tratamiento, disposicin final y eliminacin de residuos de OGMs generados en la realizacin de la actividad; XX. Incumpla las disposiciones relativas a la generacin, tratamiento, confinamiento, disposicin final, des-

Anexos

truccin o eliminacin de residuos de OGMs, que se establezcan en las normas oficiales mexicanas que deriven del presente ordenamiento; XXI. No integre las comisiones internas de bioseguridad en los casos, formas y plazos que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley; XXII. Incumpla la obligacin de llevar a cabo las acciones y medidas de seguridad o de urgente aplicacin que establezcan las Secretaras competentes, en los casos y trminos establecidos en esta Ley; XXIII. Incumpla lo dispuesto en esta ley y en las normas oficiales mexicanas que deriven de la misma, relativas al etiquetado de productos que contengan OGMs y productos derivados de dichos organismos; XXIV. Incumpla lo dispuesto en este ordenamiento y en las normas oficiales mexicanas que deriven del mismo, relativas a la identificacin de OGMs; XXV. Realice actividades de utilizacin confinada de OGMs, distintas a las manifestadas en los avisos presentados en los trminos de esta Ley; XXVI. Realice actividades con OGMs distintas de las permitidas, o destine los OGMs a fines diferentes de los permitidos o autorizados, y XXVII. Libere intencionalmente OGMs al ambiente sin contar con los permisos de liberacin y, en su caso, las autorizaciones, que correspondan conforme a esta Ley.

CAPTULO II De las Sanciones

ARTCULO 123.- Las infracciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, sealadas en el artculo anterior, sern sancionadas administrativamente por las Secretaras competentes, con una o ms de las siguientes sanciones: I. Multa de quinientos a quince mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal a quien cometa las infracciones previstas en las fracciones IV, V, VIII, XIV, XVI, XVII, y XXI del artculo 122 de esta Ley, y II. Multa de quince mil uno a treinta mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal a quien cometa las infracciones previstas en las fracciones I, II, III, VI, VII, IX, X, XI, XII, XIII, XV, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI y XXVII del artculo 122 de este ordenamiento. En el caso de reincidencia, se duplicar el monto de la multa que corresponda. Para los efectos de esta fraccin, se considera reincidente al infractor que incurra ms de
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una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos, contados a partir de la fecha en que la Secretara competente determine mediante una resolucin definitiva la comisin de la primera infraccin, y siempre que sta no hubiese sido desvirtuada. III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones en las que se hayan cometido las infracciones cuando: A) Las infracciones generen posibles riesgos o efectos adversos a la salud humana o a la diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal o acucola; B) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestas por las Secretaras competentes, con las medidas de seguridad o de urgente aplicacin ordenadas, o C) Se trate de desobediencia reiterada al cumplimiento de alguna o algunas medidas de seguridad o de urgente aplicacin impuestas por las Secretaras competentes. IV. El decomiso de los instrumentos, ejemplares, organismos obtenidos o productos relacionados directamente con las infracciones cometidas; V. La suspensin o revocacin de los permisos y las autorizaciones correspondientes; VI. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; VII. Prohibicin de la liberacin experimental, de la liberacin en programa piloto o de la comercializacin de OGMs o de los productos que los contengan. ARTCULO 124.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior se aplicarn sin perjuicio, en su caso, de las penas que correspondan cuando los actos u omisiones constitutivos de las infracciones a que se refiere esta Ley sean tambin constitutivos de delito, y sin perjuicio de la responsabilidad civil o ambiental que pudiera resultar para lo cual ser aplicable lo dispuesto por el artculo 203 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. ARTCULO 125.- Son aplicables supletoriamente a este captulo en cuanto a responsabilidades administrativas, las disposiciones del Captulo nico del Ttulo Cuarto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, con excepcin del artculo 70-A de dicho ordenamiento.

TTULO DECIMOSEGUNDO Recurso de Revisin

ARTCULO 126.- Las resoluciones definitivas dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de

Marco jurdico en Bioseguridad. La Ley de Bioseguridad de OMGs aprobada por el Senado de la Repblica

la aplicacin de esta Ley, sus reglamentos y las normas que de ella deriven, podrn ser impugnadas por los afectados mediante el recurso de revisin, dentro de los quince das siguientes a la fecha de su notificacin, o ante las instancias jurisdiccionales competentes. El recurso de revisin se interpondr directamente ante la Secretara que emiti la resolucin impugnada, quien en su caso, otorgar su admisin, y el otorgamiento o la denegacin de la suspensin del acto recurrido, turnando el recurso a su superior jerrquico en la misma Secretara para su resolucin definitiva. ARTCULO 127.- Por lo que se refiere a los dems tramites relativos a la substanciacin del recurso de revisin a que se refiere el artculo anterior, se estar a lo dispuesto en Ttulo Sexto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor a los treinta das hbiles siguientes al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. ARTCULO SEGUNDO. Las Secretaras competentes debern expedir y publicar en el Diario Oficial de la Federacin los formatos de avisos a que se refiere este ordenamiento, dentro de los veinte das siguientes a la aprobacin de los mismos por la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. ARTCULO TERCERO. Una vez expedidos y publicados los formatos a que se refiere el artculo transitorio anterior, los interesados que de conformidad con esta Ley tengan la obligacin de presentar avisos, debern hacerlo en un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de dichos formatos en el Diario Oficial de la Federacin. ARTCULO CUARTO. Los titulares de las autorizaciones otorgadas con anterioridad a la expedicin de esta Ley, no sern afectados por virtud de la entrada en vigor de este ordenamiento en los derechos y obligaciones consignados en las mismas. ARTCULO QUINTO. Las solicitudes de autorizaciones cuya tramitacin haya iniciado con anterioridad a la expedicin de la presente Ley, y que se encuentren pendientes de resolucin, debern ser resueltas conforme a las disposiciones jurdicas y administrativas vigentes al momento en que dichas solicitudes fueron ingresadas. ARTCULO SEXTO. La SHCP realizar los actos necesarios para transferir los recursos necesarios para el
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funcionamiento de la Secretara Ejecutiva y del Consejo Consultivo Cientfico de la CIBIOGEM, y aprobar las plazas que sean necesarias para el funcionamiento de la Secretara Ejecutiva de dicha CIBIOGEM, con cargo a los recursos que tenga aprobada dicha Comisin, as como aquellos que las dependencias y entidades que integran dicha Comisin, tengan aprobados para dichos fines, en los trminos de las disposiciones aplicables. Las acciones que se deriven del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que de ella deriven, se atendern con cargo a la disponibilidad presupuestaria aprobada para tal efecto a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que integran la CIBIOGEM. El Acuerdo Presidencial por el que se cre la CIBIOGEM continuar en vigor en lo que no se oponga a esta Ley, hasta en tanto se expidan las disposiciones reglamentarias correspondientes de este ordenamiento. ARTCULO SPTIMO. Las disposiciones reglamentarias relativas a lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo Primero de la presente Ley, as como las correspondientes a los Captulos I y II del Ttulo Octavo de este mismo ordenamiento, se debern expedir en el plazo de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento. La CIBIOGEM emitir sus reglas de operacin dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de las disposiciones reglamentarias sealadas en este artculo. ARTCULO OCTAVO. La convocatoria para integrar el Consejo Consultivo se expedir dentro de los treinta das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, y se integrar dentro de los tres meses siguientes a la publicacin de la convocatoria. ARTCULO NOVENO. El CONACyT realizar lo necesario para modificar el fideicomiso que tiene establecido para el manejo de recursos de la Comisin Intersecretarial creada mediante el Acuerdo Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de noviembre de 1999, para dar cumplimiento a esta Ley, a efecto de que opere en lo sucesivo como el Fondo para el Fomento y Apoyo a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica en Bioseguridad y Biotecnologa que establece el presente ordenamiento. ARTCULO DCIMO. El programa para el desarrollo de la bioseguridad y la biotecnologa a que se refiere el artculo 29 de esta Ley, se formular y expedir en un plazo no mayor a un ao contado a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento. ARTCULO DECIMOPRIMERO. Los anteproyectos de las normas oficiales mexicanas a que se refieren los

Anexos

artculos 50 fraccin V, 55 fraccin VII, 74, 101 y 102 de esta Ley, debern ser presentados a los Comits Consultivos Nacionales de Normalizacin correspondientes e integrarse al Programa Nacional de Normalizacin, dentro de un plazo no mayor a seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento, de conformidad y para los efectos establecidos en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Los anteproyectos de las dems normas oficiales mexicanas a que se refiere esta Ley, se presentarn dentro del plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento, para los efectos sealados en el prrafo anterior.

En tanto se expiden las normas oficiales mexicanas a que se refieren los artculos 50 fraccin V y 55 fraccin VII de esta Ley, la SEMARNAT y la SAGARPA, en sus respectivos mbitos de su competencia, podrn determinar la informacin que se considere necesaria, con la participacin que le corresponda a la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, y en un plazo que no exceder de un ao contado a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento, a efecto de expedir los permisos correspondientes. ARTCULO DECIMOSEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.

SALN DE SESIONES DE LA HONORABLE CMARA DE SENADORES.Mxico, D.F., a 24 de abril de 2003.

SEN. ENRIQUE JACKSON RAMREZ Presidente

SEN. SARA I. CASTELLANOS CORTS Secretaria

Se remite a la Honorable Cmara de Diputados, para los efectos constitucionales.- Mxico, D.F., a 24 de abril de 2003.

Lic. Arturo Garita Secretario General de Servicios Parlamentarios

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7 LA RED NACIONAL DE BIOTECNOLOGA; PROPUESTA

7.1 ANTECEDENTES

La Ley de Ciencia y Tecnologa en su artculo 30 menciona la importancia de la creacin de redes para la definicin de estrategias, programas conjuntos, articulacin de acciones, potenciar recursos optimizar infraestructura, propiciar intercambios y concentrar esfuerzos en reas relevantes para el desarrollo nacional; as como en el artculo 40 para promover la vinculacin con el sector industrial del pas, que a la letra dicen:

ARTCULO 40

ARTCULO 30

El CONACyT promover la conformacin y el funcionamiento de una Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin. Dicha Red tendr por objeto definir estrategias y programas conjuntos, articular acciones, potenciar recursos humanos y financieros, optimizar infraestructura, propiciar intercambios y concentrar esfuerzos en reas relevantes para el desarrollo nacional, as como formular estudios y programas orientados a incentivar la profesin de investigacin, fortalecer y multiplicar grupos de investigadores y fomentar la movilidad entre stos; proponer la creacin de nuevos grupos y centros y crear redes en reas estratgicas del conocimiento. A esta Red se podrn adscribir voluntariamente grupos y centros de investigacin pblicos, sociales y privados, independientes o pertenecientes a las instituciones de educacin superior. El Secretario Ejecutivo, con base al trabajo del Comit Intersectorial y de Vinculacin a que se refiere el artculo 8 y se establezca para tal propsito propondr al Consejo General, para su aprobacin, los criterios y estndares de calidad institucional para la evaluacin del ingreso y permanencia en la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin a que se refiere este artculo y el artculo 17 de la presente Ley, as como para su clasificacin y categorizacin.

Para la creacin y la operacin de los instrumentos de fomento a que se refiere esta Ley, se conceder prioridad a los proyectos cuyo propsito sea promover la modernizacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgicos que estn vinculados con empresas o entidades usuarias de la tecnologa, en especial con la pequea y mediana empresa. De igual forma sern prioritarios los proyectos que se propongan lograr un uso racional, ms eficiente y ecolgicamente sustentable de los recursos naturales, as como las asociaciones cuyo propsito sea la creacin y funcionamiento de redes cientficas y tecnolgicas. Para otorgar apoyo a las actividades de investigacin tecnolgica a que se refiere este artculo, se requerir que el proyecto respectivo cuente con una declaracin formal de inters en la aplicacin de la tecnologa expresada por el o los potenciales usuarios. Asimismo, salvo casos debidamente justificados, se requerir que los beneficiarios del proyecto aporten recursos para el financiamiento conjunto del mismo. En aquellos casos que los proyectos aprobados resulten exitosos y la explotacin de la tecnologa desarrollada produzca dividendos, se considerar la recuperacin total o parcial de los apoyos concedidos. Existen en el pas redes en diferentes campos de la ciencia y tecnologa, como la integrada a iniciativa del Laboratorio Nacional de Informacin Avanzada, denominada Red de Desarrollo e Investigacin en Informtica REDIl, la Red Mexicana de Investigacin en Acuacultura, y la Red Mexicana de Investigacin Ecolgica a Largo Plazo MexLTER, por citar slo tres ejemplos.

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La Red Nacional de Biotecnologa; propuesta

7.2 JUSTIFICACIN

En nuestro pas, rico en biodiversidad, existen recursos humanos altamente especializados (aproximadamente 750 investigadores en el SNI), capacidades y tradicin para involucrarnos en la solucin de problemas importantes en diferentes sectores, mediante el uso de la biotecnologa. Sin embargo, estos recursos estn desorganizados, y no existe una vinculacin y articulacin importante entre los diferentes actores y sectores que participan en la generacin y utilizacin de la biotecnologa. Por estas razones, se justifica la creacin de una Red Nacional de Biotecnologa para fomentar, potenciar recursos y concertar la cooperacin entre los diferentes actores que desarrollan investiga-

cin, desarrollo tecnolgico y produccin en el campo de la biotecnologa. En varios pases ya se han establecido este tipo de redes con los fines mencionados, a travs del establecimiento de Programas Nacionales en el Campo de la Biotecnologa. Se considera, con base en lo que seala la Ley, que esta Red debiera estar localizada en el CONACyT. La Red podra integrarse a travs de organizar un conjunto de subprogramas o subredes para consolidar la biotecnologa mexicana en beneficio del pas. Los objetivos de la red seran los siguientes:

7.3 OBJETIVO GENERAL DE LA RED

Concertar, articular y coordinar de manera adecuada y efectiva, las capacidades y recursos de los diferentes sectores y actores en el rea de la biotecnologa, y as proponer

y potenciar el desarrollo de acciones y de programas pertinentes orientados al desarrollo nacional y a la solucin de problemas relevantes en el pas.

7.4 OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Implementar las recomendaciones generales y especficas sealadas en el documento Biotecnologa Moderna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI; retos y oportunidades, as como las sealadas en este documento, relacionadas con la formacin de recursos humanos, infraestructura, comunicacin social y marco jurdico, elaborado por el Comit de Biotecnologa en 2002-2003. b) Trabajar permanentemente en el anlisis y definicin de las reas y acciones estratgicas en donde concertar esfuerzos e invertir recursos, atendiendo las tendencias y los horizontes de la biotecnologa moderna en el orden internacional, as como los retos, demandas y caractersticas de nuestro pas. A partir de esta informacin, definir y apoyar, conjuntamente con los sectores correspondientes (gobierno-industria-academia), una serie de acciones y de proyectos especficos y pertinentes en biotecnologa. c) Promover la coordinacin e integracin de instituciones acadmicas, industria, e instancias del gobierno a la Red Nacional de Biotecnologa y a redes especficas.
136

d) Colaborar con las diferentes entidades gubernamentales en los esfuerzos realizados por stas para fomentar las actividades de investigacin, formacin de recursos humanos y desarrollo tecnolgico en biotecnologa, para la solucin de problemas especficos, incluyendo la creacin de nuevas empresas. e) Coadyuvar al establecimiento y enriquecimiento de fondos sectoriales en las diferentes Secretaras de Estado y de fideicomisos privados, y de fondos mixtos con los Estados de la Repblica, para implementar apoyos concertados y orientados a la solucin de demandas particulares, a travs del desarrollo de proyectos especficos en biotecnologa, que pueden ser resueltos a travs de la participacin concertada y articulada de grupos de investigacin, empresas y otras entidades nacionales e incluso extranjeras. f ) Identificar y coordinar acciones pertinentes de colaboracin internacional en el rea de la biotecnologa.

Actividades

7.5 ELEMENTOS DE LA RED

Para el funcionamiento de la Red Nacional de Biotecnologa, se propone integrar las siguientes instancias: 1) Un Consejo Directivo Intersectorial, presidido por el Director General del CONACyT, e integrado por acadmicos, industriales y funcionarios de gobierno (Secretarios de Estado). 2) Un Consejo Tcnico, integrado por lderes acadmicos, profesionales e industriales de diferentes ramas de

la biotecnologa, formado por los integrantes del actual Comit de Biotecnologa y algunas otras personas. 3) Un Coordinador General, que sera el Secretario Ejecutivo del Consejo Directivo del Consejo Tcnico. La Red debera contar con un presupuesto que permita el apoyo a sus acciones. Adems, se buscara la participacin de fondos concurrentes de agencias de gobierno e industria para apoyo a acciones y aspectos especficos.

7.6 ACTIVIDADES

Para el logro de los objetivos propuestos, se proponen las siguientes actividades especficas a desarrollar, las cuales se describen a detalle a continuacin: 1) En cuanto a la base de datos de las instituciones, lneas de investigacin e investigadores que trabajan en biotecnologa, establecer una subred para terminar de elaborar y sistematizar esta base de datos e implementar los aspectos necesarios para poder incorporar la informacin de las bases en las pginas electrnicas del CONACyT, el Foro Consultivo, la AMC y las dems instituciones que coadyuven al desarrollo de la biotecnologa, incluyendo entidades extranjeras. 2) En cuanto a los esfuerzos para consolidar la formacin de recursos humanos, establecer inicialmente una subred a nivel del posgrado en biotecnologa que se encargue de implementar las recomendaciones mencionadas en este documento. 3) En relacin a la informacin sobre la infraestructura en biotecnologa, establecer una subred que se encargue de continuar el anlisis de la infraestructura en biotecnologa a nivel nacional y de las propuestas de consolidacin y creacin de nuevas entidades y de implementar las recomendaciones adicionales presentadas en este documento.

4) Establecer una subred para implementar las recomendaciones con relacin al aspecto de comunicacin social; en particular consolidando el Centro Virtual de la Informacin en la AMC, promoviendo la profesionalizacin de las actividades y de las estrategias de divulgacin. 5) Continuar con la revisin del marco jurdico existente para proponer adecuaciones a la legislacin que propicien y fomenten una mayor participacin del sector industrial en proyectos concertados con el gobierno y la academia (ej. aspectos de bioseguridad, propiedad intelectual e industrial, acceso a los recursos genticos, etc.). 6) Implementar y/o consolidar otras subredes en reas y aspectos especficos tales como: REMBA (Biotecnologa Agrcola), REMBIO (Biocontrol), RABTC (de Aplicaciones Biotecnolgicas y Tratamiento de la Contaminacin), RIENEMER (Enfermedades Emergentes y Re-emergentes), asegurando la participacin del sector industrial y de las instancias pertinentes del gobierno. Avanzar en el anlisis y elaboracin de propuestas para la integracin de las otras redes planteadas en el captulo 4 relativo a la infraestructura, asegurando la participacin de todos los actores y sectores.

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BIBLIOGRAFA
Bolvar, F. (coordinador) (2002) Biotecnologa Moderna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI: Retos y Oportunidades, Fondo de Cultura Econmica-CONACyT, ISBN 968-16-6537-6, Mxico, D.F. Council for Biotechnology Information (2002) Mexico Benchmarking Study. Campaing and Audience Tracking. Prepared by Environomics International, Ltd. March 2002.

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AGRADECIMIENTOS

LIBRO PUBLICADO CONJUNTAMENTE Y GRACIAS AL PATROCINIO

de las siguientes instituciones: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT), Comisin Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados (CIBIOGEM), Academia Mexicana de Ciencias (AMC) e Instituto de Biotecnologa, UNAM. Los autores agradecen a estas instituciones el apoyo otorgado. Asimismo agradecen el apoyo de las instituciones que aportaron informacin y soporte para la elaboracin de este documento. Los autores de este trabajo agradecen el apoyo de Renata Villalba, Secretaria Tcnica del Comit de Biotecnologa, mediante el cual fue posible la realizacin de este esfuerzo.

Se agradece el trabajo de Sonia Caro por la transcripcin de este documento, a Elena Torrijos y Perla Gonzlez, por su apoyo en la identificacin, seleccin e incorporacin de la informacin a las bases de datos a Miguel ngel Martnez por el diseo de las bases de datos. Se agradece la colaboracin de Jaime Padilla Acero (Centro de Investigacin en Energa, UNAM, Comit de Divulgacin-Morelos, Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera, Morelos) y de Hctor Gonzlez Torres (Facultad de Humanidades, UAEM) en el desarrollo del captulo Comunicacin social en biotecnologa.

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INTEGRANTES DEL COMIT DE BIOTECNOLOGA

Carlos Arias Ortiz Elena Arriaga Arellano Hugo A. Barrera Saldaa Francisco G. Bolvar Zapata Pedro Bosch Guha Mara Mayra de la Torre Martnez Enrique Galindo Fentanes Amanda Glvez Mariscal Adolfo Gracia Gasca Luis R. Herrera Estrella Alfonso Larqu Saavedra Agustn Lpez-Mungua Canales Adalberto Noyola Robles Roberto Ortega Lomeln Octavio Paredes Lpez Tonatiuh Ramrez Reivich Sergio Revah Moissev Jos Antonio Serratos Hernndez Jorge Sobern Mainero Xavier Sobern Mainero Irineo Torres Pacheco Jaime Uribe de la Mora Gustavo Viniegra Gonzlez Instituto de Biotecnologa, UNAM Instituto de Biotecnologa, UNAM Universidad Autnoma de Nuevo Len/Centro de Biotecnologa Genmica del IPN Instituto de Biotecnologa, UNAM Grupo Pulsar Internacional SA de CV CINVESTAV/Centro de Investigacin y Desarrollo de Alimentos AC Instituto de Biotecnologa, UNAM Facultad de Qumica, UNAM Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa, UNAM CINVESTAV-Irapuato Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, AC Instituto de Biotecnologa, UNAM Instituto de Ingeniera, UNAM Grupo de Asesora Estratgica CINVESTAV-Irapuato Instituto de Biotecnologa, UNAM UAM-Iztapalapa INIFAP/CIMMYT CONABIO Instituto de Biotecnologa, UNAM INIFAP PROBIOMED UAM-Iztapalapa

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EXTRACTOS CURRICULARES DE LOS AUTORES

CARLOS F. ARIAS ORTIZ es investigador titular C del Instituto de Biotecnologa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Obtuvo la licenciatura en la Facultad de Qumica y el doctorado en Investigacin Biomdica Bsica en la UNAM. Posteriormente realiz estudios posdoctorales en el Instituto Tecnolgico de California (CalTech), EUA. Desde el inicio de su carrera como investigador independiente ha trabajado en la epidemiologa y la biologa molecular de rotavirus y ms recientemente, en astrovirus y calicivirus, todos ellos causantes de gastroenteritis en nios. Ha publicado 65 artculos en revistas cientficas internacionales, entre las que se encuentran Jouma/ of Virology, Vrology, Journal of General Virology, Joumal of CUnical Microbiology, Nucleic Acids Research), Joumal of Molecular Biology, Proceedings of the National Academy of Sciences, USA y EMBO Reports. Sus trabajos han sido citados en ms de 900 ocasiones en la literatura mundial. Ha formado 24 estudiantes, ocho de licenciatura, 10 de maestra y seis de doctorado. Ha presentado ms de 160 ponencias en congresos nacionales e internacionales. Ha sido revisor de trabajos enviados a numerosas revistas internacionales y editor invitado del Annual Review of Genetics. Ha sido profesor invitado en CalTech y en el Centro Nacional de la Investigacin Cientfica de Francia. Entre sus distinciones se encuentran el premio Weizmann, que otorga la Academia Mexicana de Ciencias, el premio de Investigacin en Ciencias Naturales de la Academia Mexicana de Ciencias, el premio Carlos J. Finlay otorgado por la UNESCO y el nombramiento de Investigador Internacional del Instituto Mdico Howard Hughes, desde 1991. Actualmente es secretario acadmico del Instituto de Biotecnologa de la UNAM y pertenece al nivel III del Sistema Nacional de Investigadores. llo profesional por ms de diez aos se ha centrado en actividades de promocin de la vinculacin universidad industria y en la cooperacin tcnica nacional e internacional. Estas actividades incluyen la presentacin de ms de 20 patentes y el apoyo para el establecimiento de ms de 100 convenios, actividades desempeadas en el Instituto de Biotecnologa y posteriormente en la Coordinacin de la Investigacin Cientfica de la UNAM. Ha participado en la publicacin de trabajos sobre estos temas y sobre las prioridades de cooperacin tcnica internacional en el campo de la biotecnologa. Ha sido miembro de la Association of University Technology Managers. Actualmente es responsable del Proyecto Bases de Datos desarrollada por el Comit de Biotecnologa.

ELENA ARRIAGA ARELLANO es ingeniera bioqumica industrial egresada de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa, con diplomado en Administracin de Tecnologa, por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y concluy la maestra en Administracin en el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico. Su desarro145

HUGO A. BARRERA SALDAA es licenciado en Bioqumica, egresado de la Universidad Autnoma de Nuevo Len y doctor en Biologa Molecular por la Universidad de Texas en Houston, EUA. Realiz su posdoctorado en la Universidad Louis Pasteur de Estrasburgo, Francia. En 1977 inici labores de auxiliar docente y de investigacin en la Universidad Autnoma de Nuevo Len, en cuya Facultad de Medicina es maestro, fundador de la Unidad de Laboratorios de Ingeniera y Expresin Genticas y de la de Diagnstico Molecular. En 1999 fund el Centro de Biotecnologa Genmica del IPN. Ha sido un pionero y lder en el campo de la biologa molecular humana, la medicina molecular y de las aplicaciones biotecnologas de las hormonas del crecimiento en Mxico y Latinoamrica. Particip en el equipo de investigadores que en EUA estableci el rcord mundial en 1988 por la secuenciacin ms extensa de DNA humano y que contribuy a sentar las bases para el Proyecto del Genoma Humano. Sus trabajos de investigacin en estos campos lo han llevado a obtener 10 premios de investigacin por la UANL y 20 de carcter nacional, as como el mximo reconocimiento del SNI (nivel III). Por sus contribuciones al desarrollo de las ciencias biomdicas, fue el primer mexicano elegido miembro de la Human Genome Organization, la UANL lo nombr su primer profesor, la

Extractos curriculares de los autores

Escuela de Graduados en Ciencias Biomdicas de la Universidad de Texas en Houston lo declar su ex-alumno distinguido en 1998, y la Revista Nature Medicine le dedic un perfil en su nmero de Julio de 2003.

FRANCISCO GONZALO BOLVAR ZAPATA naci en la ciudad de Mxico, en marzo de 1948. Doctor en Qumica (Bioqumica) por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). Es investigador titular C desde 1982, y ese mismo ao fue nombrado primer director del recin creado Centro de Investigacin sobre Ingeniera Gentica y Biotecnologa de la UNAM. En septiembre de 1991, la UNAM transform a este Centro en el Instituto de Biotecnologa y Bolvar fue nombrado su primer director, cargo que ocup hasta 1997. En ese ao fue designado coordinador de la investigacin cientfica de la UNAM, puesto que ocup por espacio de tres aos. Durante el perodo de 1996 al 2000 fungi tambin como vicepresidente y presidente de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC). Su trabajo de investigacin y desarrollo tecnolgico es pionero a nivel mundial en el rea de la biologa molecular y la biotecnologa, en particular en el aislamiento, caracterizacin y manipulacin de genes en microorganismos. Bolvar Zapata fue miembro de un grupo de investigadores que en San Francisco, EUA, lograron por primera vez en 1977 a nivel mundial, la produccin por tcnicas de ingeniera gentica, de protenas humanas en bacterias. Adems, su trabajo en el rea de la ingeniera de vas metablicas en microorganismos es tambin pionero en el propsito de la modificacin gentica y de la fisiologa bacteriana, para el diseo y la optimizacin de microorganismos productores de metabolitos y protenas de inters social y comercial. Tiene ms de 150 publicaciones en revistas y libros, las cuales han sido citadas ms de 11,500 veces en la literatura mundial, incluyendo aqu ms de 600 citas en 210 libros de texto y especializados. Como profesor y tutor ha impartido clases en diferentes programas docentes y ha dirigido ms de 50 tesis, siendo la mayor parte de posgrado; muchos de sus alumnos son actualmente profesores-investigadores y tcnicos en la UNAM y otras instituciones nacionales e internacionales, incluyendo la industria. Cuenta con ms de 200 contribuciones en congresos y talleres y ha dictado ms de 150 seminarios y conferencias docentes y de divulgacin. Ha escrito y editado libros de divulgacin y opinin, incluyendo cinco tomos de su obra cientfica y de divulgacin, como miembro de El Colegio Nacional.
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Como presidente de la AMC y a invitacin de la Presidencia de la Repblica, particip conjuntamente con el CONACyT y el Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la Repblica (CCC), en la elaboracin y el consenso de la Iniciativa de Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica la cual fue aprobada de manera unnime por el Congreso de la Unin en 1999, y en la Iniciativa para la Creacin de la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados, la cual fue creada por acuerdo Presidencial en 1999. Tambin como presidente de la AMC, como coordinador de la Investigacin Cientfica, como director, como investigador de la UNAM y miembro de la AMC, ha realizado numerosas intervenciones ante el Congreso de la Unin y ante la Presidencia de la Repblica, en defensa y promocin de la ciencia, de la tecnologa, de la universidad y de la biotecnologa. Por su trabajo, ha recibido varias distinciones y 12 premios, entre los que destacan: En 1980, el Premio Nacional de Qumica otorgado por el Gobierno Federal. En 1982, el Premio de Investigacin en Ciencias Naturales, que otorga la AMC. En 1988, el Premio Manuel Noriega en Ciencia y Tecnologa, que otorga la Organizacin de Estados Americanos. En 1990, el Premio Universidad Nacional. En 1991, el Premio Prncipe de Asturias en Investigacin Cientfica y Tcnica, que otorga en Espaa la Fundacin Prncipe de Asturias. En 1992, el Premio Nacional de Ciencias y Artes en el campo de Ciencias FsicoMatemticas y Naturales, que otorga el Gobierno de la Repblica. En 1997, el Premio TWAS en el rea de la Biologa que otorga, en Italia, la Third Worid Academy of Sciences; y en 1998, el Premio Luis Elizondo, que otorga el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey. La Universidad de Lieja, Blgica, le otorg el doctorado Honoris causa y ha recibido distinciones y reconocimientos de las Universidades Autnomas de Coahuila, Nuevo Len, Morelos y Benemrita de Puebla. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores (nivel III) desde 1984, del CCC desde 1992 y de El Colegio Nacional, desde 1994. Es miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autnoma Metropolitana, desde 1997 y de la Junta de Gobierno de la UNAM, desde 2002.

PEDRO BOSCH GUHA es licenciado en Economa, egresado del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico. Su trayectoria profesional se inicia en 1971 en el grupo Secretara de Hacienda y Crdito Pblico-Banco de Mxico. Particip como miembro del Grupo de Asesora Personal

Extractos curriculares de los autores

del Presidente de la Repblica, durante el periodo 1976 1979, y en Petrleos Mexicanos, como asesor de la Direccin General, 1979-1982. De 1982 a 1988 fue director general de Planeacin en el Banco Mexicano Somex; socio fundador en 1989 de la firma Preinversin Estudios y Proyectos, S.C., en la que prest sus servicios hasta 1991. De junio de 1991 a enero de 1995, fue director general de Promocin Pesquera, cargo que desempe en la Subsecretara de Fomento y Desarrollo Pesqueros de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. De 1995 a 1996, ocup el cargo de director adjunto de Finanzas, en el Fondo Nacional de Fomento al Turismo. Desde 1996 se desempea como director de Proyectos Gubernamentales del Grupo Pulsar Internacional, S.A. de C.V., enfocado a la planeacin, anlisis y coordinacin de diversos proyectos del Grupo ante instituciones y organismos gubernamentales.

fundamental se centra en el efecto de las condiciones de proceso sobre la expresin diferencial de genes y sobre la modificacin de los fluxes metablicos en el metabolismo central de Bt, as como en el estudio de la dinmica de las fases en un biorreactor utilizando velocimetra por seguimiento de partculas. Cuenta con ms de 90 publicaciones en revistas y libros, incluyendo patentes, amen de casi 50 reportes tcnicos confidenciales que fueron entregados a empresas. Ha dirigido ms de 30 tesis, la mayora de ellas de posgrado. Por su trabajo ha recibido varias distinciones, siendo la primera mujer que recibi el Premio Nacional de Ciencias y Artes, en ciencias duras, y el laureado mas joven en toda la historia del premio. Es miembro del SNI desde 1984, en la actualidad es SNI III. As mismo fue presidenta de la Asociacin Mexicana de Microbiologa y de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera.

MARA MAYRA DE LA TORRE MARTNEZ es Ingeniero Bioqumico egresada del Instituto Politcnico Nacional. Obtuvo el doctorado en Microbiologa en el mismo Instituto y realiz una estancia posdoctoral en el Instituto Suizo Federal de Tecnologa en Zurich, Suiza. Desde 1977 se incorpor como investigador al Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional. Actualmente es profesor invitado, en su periodo sabtico, en el Centro de Investigacin y Desarrollo en Alimentos A.C., en Hermosillo, Sonora. Desde antes de terminar los estudios de licenciatura empez a realizar investigaciones en tecnologa de fermentaciones, rea a la que se ha dedicado toda su vida. Sus investigaciones se caracterizan por acopiar la investigacin fundamental con el desarrollo tecnolgico utilizando como herramientas la ingeniera qumica, la biologa molecular y la bioqumica. Entre sus logros se encuentran el desarrollo de varias tecnologas de proceso para la fabricacin de productos biotecnolgicos, que actualmente estn en el mercado, fundamentalmente levaduras para distintos propsitos, bioinsecticidas para el control de plagas agrcolas y agentes para el biocontrol de hongos patgenos de plantas. Ella encabeza un grupo de investigacin que dise y construy una planta piloto de fermentaciones de propsito mltiple, esta planta funciona como un laboratorio de investigacin y desarrollo, que adems produce bajo contrato con empresas distintos productos biotecnolgicos para pruebas de campo, apertura de mercado y registros. Tambin ha colaborado con empresas en el diseo y arranque de plantas para la fabricacin de estos productos. En este momento su investigacin
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JORGE ESPINOSA F ERNNDEZ es Licenciado en Derecho, egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y es Maestro en Administracin Pblica por la Universidad de Nueva York, en donde tambin realiz estudios de evaluacin de polticas pblicas y Economa. En el sector pblico desempe diversos cargos de 1981 a 1991, fundamentalmente en reas jurdicas, habiendo sido titular de la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Salud y de la Direccin de Legislacin del Departamento del Distrito Federal. Como consultor jurdico ha brindado sus servicios profesionales a diversas Dependencias Federales, en proyectos legislativos y reglamentarios en materia de ecologa y medio ambiente, de energa, de servicios de salud y de ciencia y tecnologa. En el ejercicio de su profesin se dedica al litigio mercantil y administrativo. Ha sido profesor en materias de Derecho Administrativo en varias universidades, entre ellas la Iberoamericana, Panamericana, La Salle y en la Facultad de Derecho de la UNAM. Es miembro activo de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados.

ENRIQUE GALINDO FENTANES es ingeniero qumico de la Universidad Autnoma de Puebla, con maestra y doctorado en Biotecnologa en la UNAM y posdoctorado de la Universidad de Birmingham, Inglaterra. Su carrera profesional la ha desarrollado fundamentalmente en la UNAM, donde actualmente es investigador titular C y jefe del Departamento de Ingeniera Celular y Biocatlisis del Instituto de Biotecnologa de la propia Universidad Nacio-

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nal. Sus intereses acadmicos se han centrado principalmente en la ingeniera de bioprocesos. Desde 1984 es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, y nivel III a partir de 1999. Es autor de cerca de 135 publicaciones, que incluyen 72 artculos en revistas cientficas internacionales, as como captulos de libros y contribuciones en revistas de divulgacin. Ha editado tres libros. En el campo tecnolgico se le han otorgado cinco patentes y ha participado en el desarrollo de procesos biotecnolgicos cuya tecnologa se ha transferido a la industria. Ha dirigido 43 tesis, 18 de ellas de posgrado. Ha sido distinguido con varios premios, entre los que destacan el Premio de la Academia Mexicana de Ciencias en 1994 y los premios Rey Balduino (1996) y Silver Jubilee Award (1999), de la International Foundation for Science. Es miembro de la Academia Mexicana de Ciencias y ha sido vicepresidente y presidente de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingenierfa.

AMANDA GLVEZ MARISCAL es doctora en Biotecnologa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Hizo estudios de maestra en Ciencia de Alimentos en el Instituto Tecnolgico de Massachusetts y de licenciatura en QFB, Tecnologa de Alimentos en la Universidad La Salle. Desde hace 16 aos es profesora titular de la Facultad de Qumica de la UNAM, en el Departamento de Alimentos y Biotecnologa, e imparte ctedras sobre qumica y bioqumica de alimentos, as como bioseguridad alimentaria. Asimismo, es miembro del Consejo Consultivo de Bioseguridad de la Comisin Intersecretarial de Biodiversidad y Organismos Genticamente Modificados, y pertenece a la delegacin mexicana ante el Protocolo Internacional de Bioseguridad desde 1995. Ha sido asesora de la Comisin Nacional para el Uso y Conocimiento de la Biodiversidad y de la Secretaria de Relaciones Exteriores, tambin en materia de bioseguridad.

decpodos. Tiene cerca de 50 publicaciones, 33 de ellas en revistas arbitradas de circulacin internacional, seis captulos en libros, 11 artculos de divulgacin y la traduccin de un libro sobre su especialidad. Los resultados de sus investigaciones han proporcionado elementos importantes para el establecimiento de medidas para la conservacin y el manejo del camarn como recurso pesquero, por lo cual se ha desempeado como asesor de la Cmara Nacional de la Industria Pesquera y Acucola del pas en el manejo de dicho recurso y ha participado en varios comits gubernamentales relacionados con el aprovechamiento sustentable del camarn. Ha dirigido cuatro tesis de doctorado, ocho de maestra y 16 de licenciatura. Ha impartido alrededor de 30 cursos de licenciatura y posgrado en la UNAM y otras universidades del pas, y un gran nmero de conferencias nacionales e internacionales. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores desde 1984. Pertenece a la Academia Mexicana de Ciencias, donde es director del Programa de Oceanografa, y tambin participa en varias sociedades cientficas nacionales e internacionales, entre ellas la Southeastern Universities Research Association.

ADOLFO GRACIA GASCA es licenciado en Biologa, egresado de la Facultad de Ciencias de la UNAM. Realiz estudios de maestra en Ciencias (Biologa) y doctorado en Ciencias (Biologa), en la misma Facultad. Es investigador titular B de tiempo completo del Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa de la UNAM; actualmente se desempea como director de dicho Instituto. Las lneas de investigacin que desarrolla son la ecologa de poblaciones y pesqueras de crustceos como el camarn, ecologa de comunidades bnticas y biologa de crustceos
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LUIS HERRERA ESTRELLA es Ingeniero Bioqumico egresado de la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas del IPN. Realiz estudios de posgrado en el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del IPN y en la Universidad Estatal de Gante, Blgica. Actualmente es Director de la Unidad de Biotecnologa Vegetal del Cinvestav y profesor titular del Departamento de Ingeniera Gentica. Su trabajo de investigacin ha quedado plasmado en las ms de 100 publicaciones en revistas y libros internacionales de prestigio, entre las que destacan cinco publicaciones en la revista Nature, tres en Science, cinco en EMBO Journal, una en la serie Annual Review of Plant Physiology y una en la revista Cell, y las ms de 150 conferencias internacionales y nacionales dictadas. Dos de sus publicaciones son consideradas como artculos clsicos en el rea de la Biotecnologa vegetal. La relevancia de su trabajo cientfico se ve reflejado en ms de 2800 citas que han recibido sus publicaciones, as como por premios internacionales y nacionales que le han sido otorgados. Los ms importantes son el premio Minuro y Ethel Tsutsui de la Academia de Ciencias de Nueva York, El premio Javed Husain de la UNESCO al mejor cientfico joven en el rea de biologa, la Medalla de Oro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual como uno de los inventores ms destacados de Mxico, el Premio de la Academia de la

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Investigacin Cientfica de Mxico y el Premio Nacional de Ciencias y Artes 2002. En el mbito del desarrollo tecnolgico ha realizado importantes contribuciones que han sido reconocidas con cuatro patentes internacionales. Sus aportaciones tecnolgicas ms importantes son: el desarrollo de la tecnologa que permite la produccin de plantas transgnicas y el desarrollo de plantas transgnicas que requieren menos fertilizantes para su crecimiento ptimo. El Dr. Herrera fue lder del grupo que produjo las primeras plantas transgnicas en el mundo. Es Presidente de la Sociedad Internacional de Biologa Molecular de Plantas, miembro del Consejo Asesor del Programa de Biotecnologa de la UNESCO, del Programa de Biotecnologa para Amrica Latina de la Universidad de las Naciones Unidas y del Instituto de Investigacin Donaid Danford. El Dr. Herrera es uno de los 30 investigadores latinoamericanos cuyos programas de investigacin son financiados por el Instituto Mdico Howard Hughes y fue elegido en abril de 2003, Miembro Extranjero de la Academia de Ciencias de los Estados Unidos por sus sobresalientes y continuas contribuciones al desarrollo cientfico mundial. Ha dirigido el trabajo experimental de siete tesistas de licenciatura, cinco maestros en ciencias y 16 doctores en ciencias. Actualmente dirige la tesis de ocho estudiantes de doctorado, cuatro de los cuales estn en sus etapas finales. Actualmente, el Dr. Herrera es el Director del CINVESTAV-Irapuato.

en Ciencia y Tecnologa de Alimentos 1998. Fue director del Centro de Botnica y director interino del Centro de Socioeconoma, Estadstica e Informtica del Colegio de Postgraduados. Actualmente es director general del Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, AC. Posee dos patentes que fueron de las primeras otorgadas en el pas al Sector Agrcola. Fue pionero a nivel mundial de los estudios de salicilatos en plantas y contribuy en los estudios de control hormonal del agua en plantas.

ALFONSO LARQU SAAVEDRA realiz sus estudios en la Facultad de Ciencias de la UNAM, el Colegio de Postgraduados de la Universidad Autnoma de Chapingo y la Universidad de Londres, Inglaterra. Ha publicado numerosos artculos en revistas especializadas como Nature, Crop Science, Maydica, J. Exp. Botany entre otros y de difusin, ms de 10 libros como autor, compilador o editor. Ha formado recursos humanos a nivel de licenciatura, maestra y doctorado. Ha sido profesor de asignatura de la Facultad de Ciencias de la UNAM de 1977 a 1999; profesor-investigador titular del Colegio de Postgraduados hasta 1999 y coordinador fundador del Programa Interdisciplinario de Maestra y Doctorado en Fisiologa Vegetal del Colegio de Postgraduados. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores (nivel III), de la Academia Nacional de Ciencias Agrcolas de Mxico y fue presidente de la Seccin Regional Sur-Sureste de la Academia Mexicana de Ciencias. Recibi el Premio Nacional de Ciencias y Artes 2000 y el Premio Nacional al Mrito

AGUSTN LPEZ -MUNGUIA CANALES es ingeniero qumico, egresado de la Facultad de Qumica de la UNAM; tiene la maestra en Ingeniera Bioqumica de la Universidad de Birmingham, Inglaterra y el doctorado en Biotecnologa del Instituto Nacional de Ciencias Aplicadas de Toulouse, Francia. Es investigador titular C de tiempo completo en el Instituto de Biotecnologa de la UNAM. Su rea de investigacin es la biotecnologa alimentaria y, en particular, la ingeniera y tecnologa de enzimas. Ha publicado 80 artculos de investigacin en revistas arbitradas, nacionales e internacionales y cuenta con ms de 60 presentaciones en congresos. Es editor y autor del libro Biotecnologa alimentara, de Editorial Limusa (1993) y de los libros de divulgacin Alimentos: del tianguis al supermercado, de la coleccin Viaje al Centro de la Ciencia de Conaculta (1995) y La biotecnologa, de la coleccin Tercer Milenio de Conaculta (2000) y recientemente, Alimentos Transgnicos tambin dentro de la coleccin Viaje al Centro de la Ciencia. Asimismo, es autor de diversos artculos de divulgacin. Es profesor titular de la materia de Biotecnologa en la Facultad de Qumica de la UNAM, y coordinador del Tpico Selecto Biocatlisis, en la Maestra en Biotecnologa de la UACPYP-CCH. Ha impartido ms de 70 cursos cortos a nivel nacional. En el extranjero ha dictado conferencias y cursos en Venezuela (Universidad Central), Colombia (Universidad Industrial de Santander y Universidad Nacional de Colombia), Repblica Dominicana (Indotec), Universidad de las Naciones Unidas, y en Portugal. Ha dirigido 35 tesis de licenciatura, 19 de maestra y seis de doctorado. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, rea de Ingeniera y Tecnologa, nivel III. Entre las distinciones recibidas destacan el Premio Nacional en Ciencia y Tecnologa de Alimentos Conacyt (1992), la Distincin de la Academia de la Investigacin Cientfica en el rea de Tecnologa (1990) y el Premio Universidad Nacional 2000 en el rea de Innovacin Tecnolgica.

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ADALBERTO NOYOLA ROBLES realiz estudios de ingeniera ambiental en la Universidad Autnoma MetropolitanaAzcapotzalco, en Mxico D.F. (1976 -1980). Posteriormente curs la maestra y el doctorado en ingeniera de tratamiento de aguas residuales en el Instituto Nacional de Ciencias Aplicadas (INSA) de Toulouse, Francia (1981 -1985). Ha laborado en la Universidad Autnoma MetropolitanaIztapalapa y actualmente se desempea como Investigador Titular B en el Instituto de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), nivel Pride D. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores desde 1986 (SNI nivel II a la fecha). Su lnea de investigacin es el tratamiento de aguas residuales por va biolgica, en particular los procesos anaerobios. Ha publicado 25 artculos en revistas cientficas internacionales, 18 en revistas nacionales, varios captulos en libros, adems de un gran nmero de presentaciones e invitaciones a congresos nacionales e internacionales. Es autor de cinco patentes y est activo en la transferencia de tecnologa hacia el sector privado. Ha dirigido y graduado 38 tesis de licenciatura, seis de maestra y dos de doctorado. Algunos reconocimientos a su trabajo acadmico son la Distincin Universidad Nacional para Jvenes Acadmicos 1991, el Premio Ciba para la Innovacin Tecnolgica en Ecologa 1993 y el Premio Universitario Len Bilik, en dos ocasiones, 1992 y 1998. Ha sido Vicepresidente y Presidente de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera A.C. y de la Federacin Mexicana de Ingeniera Sanitaria y Ciencias Ambientales (FEMISCA) A.C. Actualmente es Vicepresidente de Desarrollo Tecnolgico de la Asociacin Interamericano de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (AIDIS).

tracin del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, Petrleos Mexicanos, Comisin Federal de Electricidad y Compaa de Luz y Fuerza del Centro, as como miembro de los consejos de las empresas petroqumicas paraestatales. Es socio fundador del Grupo de Asesora Estratgica, SC, y consultor especializado en trabajos de apoyo legal, anlisis, diseo y gestin de polticas pblicas. Ha prestado servicios de consultara a instituciones gubernamentales y a empresas privadas que desarrollan actividades en el pas y en el extranjero, en materia de ciencia y tecnologa, energa, salud y biotecnologa. Es autor y coordinador de diversas publicaciones en materia de derecho, administracin pblica, energa, salud y federalismo.

ROBERTO ORTEGA LOMELN es licenciado en Derecho, egresado de la Facultad de Derecho de la UNAM y obtuvo la maestra en Administracin Pblica en la London School of Economics and Political Sciences. Realiz diplomados en Administracin para el Desarrollo en la Universidad de Leeds y de Derecho Comparado en la Universidad de Cambridge, Inglaterra. Por ms de 20 aos desempe diversos cargos en la administracin pblica, a nivel federal y local, entre los que destacan los siguientes: oficial mayor de las secretaras de Salud y Energa; director adjunto de Promocin y Asistencia Tcnica del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos; director general Jurdico y de Estudios Legislativos del Departamento del Distrito Federal y delegado poltico en Benito Jurez, y director general de Planeacin, en las secretaras de Pesca y Salud. Ha sido secretario de los Consejos de Adminis150

OCTAVIO PAREDES LPEZ es originario de Mocorito, Sinaloa, Mxico. Estudi la carrera de Ingeniera Bioqumica y obtuvo el grado de Maestro en Ciencias Alimentarias en la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas del Instituto Politcnico Nacional. Maestro en Ingeniera Bioqumica por la Academia Checa de Ciencias. Posteriormente recibi el grado de Doctor en Ciencia de Plantas (Ph.D.) de la Universidad de Manitoba en Winnipeg, Canad. Ha efectuado estancias de investigacin y posdoctorales en Estados Unidos, Canad, Inglaterra, Francia, Alemania, Suiza, Repblica Checa y Brasil. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores (Nivel III) y es autor de 200 artculos cientficos y tcnicos, 36 captulos en libros y revisiones, tres libros internacionales . y diversos artculos periodsticos. Ha dirigido 25 tesis de licenciatura, 38 de maestra y 18 de doctorado. Algunos premios y distinciones: 1) Banco Nacional de Mxico (BANAMEX) Ramo Agropecuario. 2) Presea Lzaro Crdenas como Investigador Distinguido del Instituto Politcnico Nacional, 1981. 3) Premio Nestl por Investigacin y Desarrollo sobre Alimentacin Humana. 4) Premio Nacional en Ciencia y Tecnologa de Alimentos en cinco diferentes ocasiones. 5) Premio Nacional al Mrito en Ciencia y Tecnologa de Alimentos 1986. 6) Premio Nacional de Qumica 1991 Andrs Manuel del Ro, por la Sociedad Qumica de Mxico. 7) Premio Nacional de Ciencias 1991 otorgado por la Presidencia de la Repblica. 8) Doctor Honoris causa ofrecido en 1992 por el Consejo Universitario de la Universidad Autnoma de Quertaro. 9) Denominado Profesor Distinguido por parte de la Universidad Autnoma de Sinaloa. 10) Profesor invitado de la U. of Manitoba (Canad) y de la Texas A&M University (Estados Unidos). 11) Presea L

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Crdenas como egresado distinguido del Instituto Politcnico Nacional, 1993. 12) Premio Miguel Hidalgo y Costilla otorgado por el Congreso del Estado de Guanajuato, 1993. 13) Seleccionado por CONACyT para recibir Ctedra Patrimonial 1,1994- a la fecha. 14) Asesor Cientfico de la Presidencia de la Repblica a travs del Consejo Consultivo de Ciencias. 15) Denominado Ciudadano Distinguido de Irapuato. 16) Designado Pionero de la Ingeniera Bioqumica en Mxico en el ler. Congreso Internacional de Ingeniera Bioqumica, 1994. 17) Denominado Hijo Predilecto por el Municipio de Mocorito, Sinaloa, con motivo de los cuatrocientos aos de su fundacin, 1994.18) Premio Cientfico y Tecnolgico Luis Elizondo del Patronato del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey 1994. 19) Miembro vitalicio de El Colegio de Sinaloa, 1997. 20) Asesor Cientfico de la International Foundation for Science, Estocolmo, Suecia, 1998-. 21) Premio Third World Network of Scientific Organizations (TWNSO) en el rea de Agricultura, 1998, Trieste, Italia. 22) Fundador de la International Academy of Food Science and Technology dentro del grupo de 30 cientficos a nivel mundial seleccionado por la International Union of Food Science and Technology, Sidney, Australia, 1999. 23) Editor general y editor asociado de tres revistas cientficas internacionales, y revisor de 10 revistas cientficas y de difusin, nacionales e internacionales. 24) Doctor Honoris causa ofrecido en 1999 por el Consejo Universitario de la Universidad Autnoma de Sinaloa. 25) Premiado con la Presea Vasco de Quiroga; mxima distincin que otorga el Municipio de Irapuato, 2000. 26) Miembro del Consejo Consultivo de Ciencia y Tecnologa del CONACyT, 2000-2002. 27) Designado Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias Agrcolas, Nov. 2002. 28) Vicepresidente (2002-2003) y Presidente (2004-2005) de la Academia Mexicana de Ciencias. 29) Coordinador General del Premio Mxico de Ciencia y Tecnologa, CONACyT-Consejo Consultivo de Ciencias, 2002. 30) Miembro del Comit de Premiacin, Third Worid Academy of Sciences, Trieste, Italia, 2002. Ha establecido grupos regionales para el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas, entre otros, fund el primer programa acadmico regional en Mxico denominado Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repblica, actualmente es su asesor cientfico, con la participacin de seis universidades y cuya sede es la Universidad de Quertaro; tanto la maestra como el doctorado han estado y estn en el Padrn de CONACyT. Fundador del Programa de Doctorado en Biotecnologa del Noroeste. Asesor cientfico de organismos y empresas internaciona151

les. Ha sido asesor acadmico del Programa de Doctorado en Biotecnologa y Alimentos de la Facultad de Qumica de la UNAM, 1990-1998. Fue fundador, Director y actualmente profesor de la Unidad Irapuato del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados -CINVESTAV- del IPN (1981 a la fecha). Asesor de los Rectores de las Universidades de Quertaro, Sinaloa y de Occidente.

OCTAVIO TONATIUH RAMREZ REIVICH es Ingeniero Qumico de la UNAM y doctor en Ingeniera Qumica y Bioqumica de la Universidad de Drexel, EUA. Desde 1990 es investigador en del Instituto de Biotecnologa de la UNAM; es investigador nacional nivel III y ha obtenido diversas distinciones, entre las que destacan: el Premio de Investigacin 1998 de la Academia Mexicana de Ciencias; la Distincin Universidad Nacional para Jvenes Acadmicos 2000; Premio Sigma Xi al mejor trabajo de posgrado de la Universidad de Drexel, EUA; el Premio Carlos Casas Campillo de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera; en dos ocasiones el Premio por Mrito Acadmico al mejor estudiante internacional de la Universidad de Drexel; miembro del Comit Editorial de la revista Biotechnology and Bioengineering y diversos premios de organizaciones como el premio Anual Casa de la Ciencia de la UAEM, IMIQ y Academia Nacional de Ingeniera. Ha sido pionero en Mxico en el rea de la bioingeniera del cultivo de las clulas de eucariotes superiores y en la aplicacin de mtodos computacionales para el control de bioprocesos entre los que destacan, adems del cultivo de clulas animales, las fermentaciones con microorganismos recombinantes, cultivos mixtos y axnicos, y el escalamiento descendente. Ha pulicado 58 artculos cientficos, editado dos libros de difusin internacional y tiene ms de 284 citas a sus trabajos en la literatura cientfica. Su labor ha trascendido del mbito acadmico al industrial a travs de su amplia labor de asesoramiento y participacin en empresas e instituciones, tanto nacionales como extranjeras. Esta labor ha dado diversos frutos como el desarrollo de nuevos productos y procesos biotecnolgicos en el rea de alimentos, farmacutica y ambiental.

SERGIO REVAH MOISEEV es ingeniero qumico egresado de la UNAM (1975). Realiz sus estudios de maestra en Ciencia de Alimentos en la Universidad de California en Davis (1978), y de doctorado en Ingeniera de Procesos en la Universidad de Tecnologa de Compigne en Francia

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(1986). Es actualmente profesor titular en el Departamento de Ingeniera de Procesos de la Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Iztapalapa e investigador nacional nivel III del Sistema Nacional de Investigadores. Desde 1987 dirige un laboratorio de ingeniera aplicada a procesos biolgicos. Actualmente, sus principales lneas de investigacin se encuentran en la eliminacin biolgica de contaminantes gaseosos producidos por fuentes fijas. La formacin de este laboratorio ha sido posible gracias al apoyo de la UAM, a contratos de investigacin con agencias de apoyo y empresas privadas mexicanos (CONACyT, IMP y el Grupo Cydsa) e internacionales (IFS de Suecia, OEA, IRD de Francia, JICA de Japn, la Agencia Internacional de Energa Atmica, el Departamento de Energa de Estados Unidos y con la Comunidad Econmica Europea). Ha graduado a la fecha a 30 estudiantes de posgrado. Ha publicado cerca de 50 artculos en revistas internacionales con arbitraje. Ha participado en el desarrollo de varias tecnologas, de las cuales una tiene registro internacional y se ha exportado.

cesa IRD (Institut de Recherche pour le Dvlopement). Es asesor de la CIBIOGEM (Comisin Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados), 2002-2003; y Miembro del Subcomit Especializado de Medio Ambiente en el INE (Instituto Nacional de Ecologa).

JOS ANTONIO SERRATOS HERNNDEZ es licenciado en Biologa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, con especialidad en Agroecologa por el Instituto de Investigacin en Recursos de la Tierra (Land Resources Research Institute), del Ministerio de Agricultura y Alimentacin de Canad. Es maestro en ciencias en Biologa por la Universidad de Ottawa en Canad y doctor en Biotecnologa por el Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN. Desde 1992, es investigador titular del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias. De 1993 a 1999 fue miembro del Comit Nacional de Bioseguridad Agrcola. Desde el ao 2000 es delegado representante de Mxico en el Grupo BIOT (Working, Group on Harmonization of Regulatory Oversight in Biotechnology) de la OECD. Actualmente ocupa la posicin de cientfico adjunto representante del INIFAP en el Centro de Biotecnologa Aplicada (Applied Biotechnology Center) del Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo. Ha realizado investigacin en los mecanismos bioqumicos de resistencia del maz y la cebada a la infestacin de insectos y patgenos. Ha colaborado con centros y universidades internacionales en el escrutinio y aprovechamiento del germoplasma de maz mexicano. Actualmente lleva a cabo investigacin en la biologa molecular de la apomixis (reproduccin asexual de plantas), en colaboracin con el CIMMYT y la institucin fran-

JORGE SOBERN MAINERO es licenciado en Biologa, egresado de la Facultad de Ciencias de la UNAM. Tiene la maestra en Ciencias, por la misma Facultad y el doctorado en Ecologa por el Imperial College de la Universidad de Londres. Ha publicado 43 trabajos en revistas de circulacin internacional, artculos en revistas de divulgacin cientfica, libros cientficos y captulos en libros. Ha impartido ms de 30 cursos a nivel de licenciatura y de posgrado en matemticas, estadstica, evolucin y ecologa de poblaciones. Ha dirigido tesis de licenciatura, maestra y doctorado. Ha sido profesor en la Facultad de Ciencias de la UNAM, coordinador del Doctorado en Ecologa en el Instituto de Ecologa de la UNAM y jefe de la Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ciencias de la UNAM. Es investigador titular en el Instituto de Ecologa de la UNAM desde 1985. Es investigador nacional, miembro de la Sociedad Mexicana de Botnica, de la Sociedad Mexicana de Lepidopterologa y de la Society for Conservation Biology. Asimismo, fue miembro del Comit Cientfico del Global Environment Facility 1995 1998 y vicepresidente cientfico de Pronatura, AC, durante el periodo 1992 -1998. Actualmente y desde 1992 es secretario ejecutivo de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.

FRANCISCO XAVIER SOBERN MAINERO es licenciado en Qumica y doctor en Investigacin Biomdica Bsica, egresado de la UNAM. Desde su incorporacin a la UNAM en 1981 ha participado en el desarrollo de la Ingeniera Gentica y la Biotecnologa. Particip en la creacin del CIIGB en 1982; al trmino de su doctorado, en 1984, siendo secretario acadmico del mismo Centro, inici un grupo independiente en el rea de la ingeniera de protenas. De 1979 a 1981, durante su estancia en el Instituto City of Hope, en California, se especializ en la sntesis qumica de oligonucletidos y empez a perfilar una carrera cientfica sustentada en metodologa de vanguardia. A su regreso a Mxico, estableci la primera unidad de sntesis de oligonucletidos en Latinoamrica. En los l-

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timos aos ha cultivado el moderno enfoque de evolucin dirigida, en el mbito de la biocatlisis. Tiene ms de 70 publicaciones, 39 de las cuales son artculos de investigacin original publicados en revistas internacionales arbitradas, y que han recibido ms de 1 500 citas en la literatura internacional. Asimismo, ha sometido dos patentes internacionales en el rea de sntesis qumica de oligonucletidos, con esquemas tiles para la evolucin dirigida. Como profesor y tutor ha dirigido ms de 25 tesis, la mayora de ellas de posgrado. Por su trabajo, ha recibido varias distinciones, entre ellas la Medalla Gabino Barreda UNAM por estudios de maestra; Mencin Honorfica en los premios Canifarma en 1994 y el Premio Nacional de Qumica Andrs Manuel del Ro en 1999. Desde 2002 es miembro del SNI nivel III y en 1998 obtuvo el nombramiento de investigador titular C de la UNAM. A partir de 1997 es el director del Instituto de Biotecnologa de la UNAM.

Nacional de Investigaciones Forestales Agrcolas y Pecuarias y pertenece al nivel I del Sistema Nacional de Investigadores.

IRINEO TORRES PACHECO es investigador Titular C de la Unidad de Biotecnologa del Campo Experimental Bajo perteneciente al Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrcola y Pecuarias. Se gradu como Ingeniero Agrnomo especialista en Fitomejoramiento en la Facultad de Agrobiologa de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. Los estudios de posgrado los realiz en el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados de la Unidad Irapuato, en el Departamento de Ingeniera Gentica; la maestra en Biologa vegetal y el doctorado en Biotecnologa de plantas. Su actividad como investigador ha estado relacionada con las hortalizas y sus enfermedades, con nfasis en geminivirus, cucumovirus, tobamovirus y potyvirus, los cuales son los virus recurrentes en las hortalizas. Ha publicado en revistas internacionales tales como Phytopathology, Journal of General Viruology, Plant Pathology y Hort Sciencie 16 artculos y su trabajos han sido citados en ms de 160 artculos relacionados a nivel mundial. Ha formado 19 estudiantes: 17 de licenciatura y dos de maestra. Como profesor invitado colabora en la Facultad de Qumica de la Universidad de Quertaro. Ha participado con ms de 70 ponencias y conferencias en congresos nacionales e internacionales. Actualmente es revisor de trabajos que se publican en la Revista Mexicana de Fitopatologa y Fitotecnia, las cuales son revistas nacionales indexadas. Es miembro del Consejo Consultivo de la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados. Es el lder de Investigacin en Biotecnologa del Instituto
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JAIME URIBE DE LA MORA es Ingeniero Qumico egresado de la Universidad Iberoamericana con posgrado en Economa. Inicia su carrera profesional en las Fbricas de Papel Loreto y Pea Pobre, despus en Kimberly Clark y posteriormente trabaj en la industria del plstico en las empresas Manufacturera Aztln, Mercadotecnia Industrial y finalmente en Plastifin ocupando la Direccin General de esa empresa. Fundador junto con otros cuatro socios de Productos Qumicos Finos en 1970, ocup el puesto de Responsable de la Produccin y en 1975 ocupa la Direccin General de la empresa y de PROQUIFIN, S.A. de C.V., de la cual tambin es fundador. Estas empresas se dedicaban a la fabricacin de farmoquimcos (principios activos de las medicinas), ya sea por sntesis qumica o por procesos extractivos. Se fabricaron productos como Sulfametazina, Sulfamerazina, Sulfatiazol, Dipironas, Vitamina B12, Cianocobalamina, Hidroxocobalamina, Cloramfenicol y sus sales, etc. Por procesos extractivos se fabric Gonadotropina Corinica partiendo de orina de mujeres embarazadas y Heparina partiendo de mucosa intestinal de cerdo que se recolectaba de todos los rastros del pas. En 1977 se iniciaron las exportaciones de Heparina principalmente a Europa y hasta la fecha continan las exportaciones, aunque han variado los productos. Desde 1975 inici un laboratorio de Investigacin y Desarrollo, para generar nuevas tecnologas, y mejorar y optimizar las existentes con tcnicos y cientficos mexicanos. Tambin fue Director General de los Laboratorios Helber de Mxico, Laboratorios CHEMIA, y Laboratorios GALEN. En 1988 inicia los trabajos para desarrollar protenas con la tecnologa del ADNr. Es pionero de la biotecnologa industrial y fabricante nico en Mxico de protenas y vacunas recombinantes. En 1994 adquiere PROBIOMED y en 1998 inicia la comercializacin de productos a base del ADNr, fabricados en Mxico desde el gen y la clonacin hasta el medicamento, logrando tener el porcentaje de integracin nacional ms alto de la industria farmacutica y el valor agregado de manufactura ms alto de toda la industria a nivel nacional, razn por la cual se le otorg el Premio Nacional de Tecnologa en 1999, ao en que se instituy. Siempre ha trabajado en la integracin de las cadenas productivas y buscando la vinculacin y colaboracin del sector acadmico cientfico tanto en Mxico como en el extranjero. Actualmente es

Extractos curriculares de los autores

Presidente y Director General de PROBIOMED y Presidente de la Fundacin en PRO DE LA VIDA.

GUSTAVO VINIEGRA GONZLEZ naci en Mxico D.F., en 1940. Es Mdico Cirujano por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (1965) y en 1967 obtuvo el grado de Maestro en Ciencias (Bioqumica) por el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del IPN (1967). Realiz el doctorado en biofsica en la Universidad de California, San Francisco, USA, (1971) y fue estudiante posdoctorado en la Universidad de Pensilvania (1972). En 1972 ingres como Investigador Titular A para crear el Depto. de Biotecnologa del Instituto de Investigaciones Biomdicas de la UNAM. Fue promovido a Inv. Tit. B en 1996. Desde 1977 ha sido Profesor Titular C de la Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa, donde contribuy a la fundacin del Departamento de Biotecnologa. Las principales distinciones obtenidas son: en 1982, Socio de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera. De 1982 a 1990 fue miembro de la Junta

Directiva de la UAM. En 1985, obtuvo el Premio Nacional al Mrito en Ciencia y Tecnologa de los Alimentos y fue admitido a la Academia Mexicana de Ciencias. En 1995 fue nombrado Profesor Distinguido por acuerdo del Colegio Acadmico de la UAM. En abril de 2001 se le otorg el doctorado Honors causa de la Universidad Aix-en-Provence (Marsella, Francia). En enero de 2002 obtuvo el nombramiento de Investigador Nacional Emrito. En 2002 fue electo como representante del rea de Ingeniera y Tecnologa del Foro Consultivo de Ciencia y Tecnologa y se le admiti a la Orden de las Palmas Acadmicas de Francia. Organiz y supervis el grupo que registr el primer invento biotecnolgico (el proceso Biofermel) licenciado comercialmente por una universidad mexicana. Sus trabajos especializados, han merecido ms de 300 citas publicadas en revistas cientficas internacionales. Las lneas de investigacin del doctor Gustavo Viniegra son la fisiologa y gentica de hongos, el desarrollo de cepas especializadas para fermentaciones de sustratos slidos y las transformaciones genticas de Aspergillus mger para aumentar la produccin de enzimas.

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RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE LA BIOTECNOLOGA EN MXICO Se termin de imprimir en octubre de 2003 en los talleres de CREATIVA IMPRESORES, Quetzalcoatl 69, Tlaxpana, Miguel Hidalgo, 11320, Mxico, D.F., Tel. 5703-2241 El cuidado de la edicin estuvo a cargo de Francisco Bolivar Zapata y Renata Villalba Cohen El tiraje de esta edicin fue de 1000 ejemplares