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AGRICULTURA FAMILIAR E FRUTICULTURA IRRIGADA: ESTUDOS DE CASO NO NORDESTE TALES WANDERLEY VITAL (1) ; YONY SAMPAIO (2) . 1.UFRPE, RECIFE, PE, BRASIL; 2.UFPE, RECIFE, PE, BRASIL. sampyony@yahoo.com.br APRESENTAO ORAL AGRICULTURA FAMILIAR

Agricultura Familiar e Fruticultura Irrigada Estudos de Caso no Nordeste

Grupo de Pesquisa: Agricultura Familiar Resumo Experincias de incluso da fruticultura irrigada na agricultura familiar do Nordeste do Brasil so analisadas. destacada a experincia do CASI Projeto de Conservao de gua e Sistemas de Irrigao, por se tratar de projeto pioneiro englobando pesquisa e experimentao junto aos produtores. So analisadas experincias de pouco impacto, seja em projetos isolados ou em permetros irrigados, e experincias bem sucedidas, novamente incluindo aes pontuais e grandes permetros. Com base na metodologia, so analisados fatores que podem ser relacionados aos resultados encontrados. Fatores determinantes desses resultados so: a disponibilidade de gua de qualidade e em quantidade suficiente, a existncia de fontes de energia para a distribuio da gua, a experincia dos produtores com agricultura irrigada, a disponibilidade de tecnologias de irrigao representando as diferentes combinaes de sistemas e cultivos, a possibilidade de articulao e cooperao entre os irrigantes e, sobretudo, a obteno de resultados econmicos, para os quais o mercado joga um papel decisivo. Adicionalmente, encontram-se problemas decorrentes de m gesto e de dificuldade de articulao dos diversos componentes necessrios para um projeto sustentvel do ponto de vista econmico, social e ambiental. Em concluso, a anlise mostra condies necessrias e experincias bem sucedidas em consolidar a agricultura familiar no Nordeste. Palavras-chaves: agricultura irrigada; agricultura familiar; pequena irrigao. Abstract Family agriculture experiences of production of irrigated tropical fruits in the Northeast of Brazil are analyzed. Emphasis is given to CASI an experimental Project of Water Conservation and Irrigation Systems, because it includes research and extension in the farms and with the farmers. Some experiences show a limited impact, either in isolated areas or

2 large irrigation river basins, but others has been highly successful, again including single farms and large irrigation schemes. Based on the methodology, factors are detached that may be responsible for the obtained results. Determining factors are: disposable water in quality and quantity according to necessities, economical access to energy sources, prior farmer experience with irrigated agriculture, access to technologies representing different combinations of irrigation systems, soil and crops, articulation and cooperation among farmers and economical sustainable results that depend on market accessibility. In addition, ill administration and difficulties in articulating the several components of a sustainable project from a economic, social and environmental point of view were identified. In conclusion, the analysis points to necessary conditions and successful experiences in support of irrigated family agriculture in the Northeast. Key-words: irrigated agriculture; family agriculture; small irrigation. 1. Introduo A agricultura familiar est conceituada com base em trs critrios, hoje amplamente aceitos, utilizados em estudo da FAO/INCRA (Guanziroli & Cardim, 2000): i) a direo dos trabalhos do estabelecimento exercida pelo produtor; ii) o trabalho familiar superior ao trabalho contratado; iii) a rea do estabelecimento inferior a uma rea mxima regional, definida como limite superior para a agricultura familiar. A caracterizao ampla da agricultura familiar para o Brasil e regies, apresentada no referido estudo (Guanziroli & Cardim, 2000), foi feita com base em dados do Censo Agropecurio de 1995/1996, o ltimo realizado no Brasil. Esta caracterizao, no entanto, bastante geral. Trata-se , de modo amplo, das caractersticas da agricultura familiar no Brasil e nas regies Norte, Nordeste, Sudeste Centro-Oeste e Sul. Um caso particular o da agricultura familiar irrigada no Nordeste. Por agricultura familiar irrigada entende-se desde as unidades familiares, chamadas de lotes ou parcelas de colonos, situadas em permetros irrigados do DNOCS, da CODEFASF e de alguns outros poucos projetos irrigados de responsabilidade de governos estaduais, at unidades familiares isoladas, que dispem de alguma fonte de gua permanente ou temporria e praticam algum tipo de irrigao. Entre estas unidades isoladas, h as que dispem de muito pouca gua e irrigam apenas fruteiras de quintal ou pequenas hortas, parte para consumo mas com venda do excedente. A aguao , por vezes, bastante rudimentar, consistindo at na utilizao de baldes ou mangueiras. Essa agricultura irrigada gera produtos para o consumo da casa e, do ponto de vista da famlia, importante para a dieta e muitas vezes na gerao de alguma renda monetria. Este artigo, no obstante reconhecer a importncia dessa agricultura irrigada complementar e de salvao, trata da agricultura familiar voltada para a fruticultura irrigada, sendo esta a atividade principal da unidade. Esta fruticultura irrigada, como atividade de agricultura familiar predomina nos permetros irrigados, mas h tambm dispersa margem de audes maiores e de rios perenizados, e prxima a outras fontes dgua como barragens subterrneas, poos artesianos, entre outras. sobre estas unidades que o artigo concentra seu interesse. Inmeros so os programas que no passado voltaram-se para promover esta agricultura familiar de fruticultura irrigada. Um dos casos mais interessantes o do Projeto de Conservao de gua e Sistemas de Irrigao CASI, projeto financiado pelo BID e CNPq, que aliava a curiosidade da experimentao e teste de uma diversidade de mtodos / tcnicas / equipamentos busca da implantao de unidades familiares irrigadas consolidadas, no

3 sentido de sustentabilidade, o que inclui gerao de fluxo positivo de renda e slida integrao ao mercado. Vrios programas de apoio agricultura familiar apresentavam mdulos de financiamento de conjuntos irrigados aliados capacitao e financiamento da fruticultura. E, em todos os permetros irrigados dos governos federal e estaduais, sempre predominou a unidade familiar de colono, em reas em geral menores que 10 hectares. Quais os resultados destas diversas intervenes? O que se aprendeu com os mais diversos experimentos? Que agricultura familiar irrigada permanece? Estas so perguntas que o trabalho pretende analisar. Neste intuito, o trabalho, aps esta breve introduo, consta de trs sees principais. A seguir apresentada a metodologia. Na terceira seo, procedida a anlise dos casos, destacando-se os de pouco impacto e os bem sucedidos. Na ltima seo, so apresentadas as concluses e recomendaes. 2. Metodologia O trabalho privilegia a anlise de casos. Volta-se, essencialmente, para a anlise de experincias, polticas e programas com o objetivo de estabelecer uma agricultura familiar irrigada, voltada para a produo frutcola. Embora a anlise de casos apresente limitaes quanto extrapolao dos seus resultados, permite um aprofundamento maior da anlise em seus diversos componentes. No caso especifico da agricultura familiar irrigada, voltada para a fruticultura, h trs aspectos que devem ser observados na anlise. O primeiro diz respeito ao estabelecimento da agricultura familiar. Em vrios casos, a agricultura familiar j estava estabelecida. No entanto, pode-se conceituar, metodologicamente, a agricultura familiar em trs grupos: (a) a agricultura familiar consolidada, a qual usualmente est integrada ao mercado e gera uma renda suficiente para elevar a famlia acima do nvel de pobreza, independente da definio mais restrita ou mais ampla do que vem a se constituir em linha de pobreza1; (b) a agricultura familiar de subsistncia, de modo geral pouco integrada ao mercado e voltada mais para a subsistncia, no gerando excedentes mas, ao contrrio, mantendo a famlia abaixo da linha de pobreza. Esta agricultura pouco se diferencia dos chamados, na economia clssica, bolses de reserva de mo-de-obra, sobrevivendo com baixos nveis de produtividade; (c) um grupo intermedirio, de transio, seja ascendente, mostrando sinais de consolidao, ou descendente, recaindo a nveis de quase subsistncia. Em outros casos, a agricultura familiar foi implantada, de cima para baixo, existindo processo prvio de desapropriao da terra, diviso em lotes e seleo e assentamento de colonos ou parceleiros. Em outros casos, a implantao ocorreu de baixo para cima, atravs de invaso da propriedade, ou ocupao na linguagem dos movimentos sociais. Ou ainda, em poucos casos, pela via dupla com a seleo da terra para compra pela base e o financiamento, o parcelamento e a infra-estrutura por cima, como programa cdula da terra. Diz-se poucos casos, pois a anlise est limitada agricultura familiar irrigada no Nordeste, excluindo-se milhares de assentamentos da reforma agrria voltados para a pecuria e a agricultura de sequeiro. O segundo aspecto refere-se irrigao. Cabe, a este propsito, perguntar de que depende a irrigao? Quais os fatores determinantes da adoo desta prtica? Para se ter irrigao necessrio uma fonte de gua, uma fonte de energia, conhecimento da tcnica e disponibilidade de equipamento. As fontes de gua para irrigao na regio tm sido os rios perenes e temporrios, sendo alguns poucos perenizados, as cacimbas, poos amazonas e artesianos, os pequenos e
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Usualmente conceituada em termos de salrios mnimos per capita.

4 grandes audes, as lagoas, barreiros e barragens de vrios tipos, incluindo as subterrneas, e os brejos. As guas dessas fontes tm limitaes quanto qualidade e quantidade. Algumas so poludas ou salinas, outras tm baixa vazo e/ou limitado volume armazenado. determinante a estabilidade e a confiabilidade da vazo, para suprir as necessidades mnimas das plantas, e a qualidade da gua. Destaca-se a possibilidade de salinizao, levando perda irremedivel da rea, devido, usualmente, ao elevado custo de recuperao. As fontes de energia mais utilizadas vm sendo a da gravidade, elica, solar, hidrulica, diesel, gs butano e eltrica. Experincias foram feitas com energia solar e elica, mas predomina a irrigao por gravidade e o uso de motores a diesel ou eltricos. O cultivo irrigado requer certa prtica dos produtores quanto a maneira de fazer, o que pode vir da tradio ou do aprendizado. A irrigao com regador, por inundao e por sulcos so prticas muito antigas, utilizadas pelos agricultores localizados em margens de rios e de grandes barragens da regio. As tcnicas de irrigao mais recentes com o emprego de equipamentos modernos, como as de asperso, micro-asperso e gotejamento, para serem utilizadas, requerem que os agricultores tenham um certo treinamento, da a maior ocorrncia em permetros irrigados da regio. Alm disso, a prtica da irrigao depende do tipo de cultura, do tipo de solo e do regime pluviomtrico dominante no local, se pouca chuva ou muita. Entra-se assim num contexto pluridimensional em termos de combinaes de variveis que daro origens a uma multiplicidade de sistemas produtivos irrigados, todos podendo ser encontrados na agricultura irrigada da regio nordestina. Ou seja, essa multiplicidade permite combinaes de pelo menos oito fontes de gua (rio perene e temporrio, barragem, aude, barreiro, cacimba, poo amazonas e artesiano), sete de energia (elica, eltrica, solar, gasognica, gs natural, diesel e gravitacional), seis tcnicas de irrigao com os equipamentos (asperso, micro-asperso, gotejamento, piv central, por sulcos, inundao), quatro grupos de cultivos (gros, pastagem, hortalias e frutas), em seis ou mais tipos de solos (latossolos, podzlicos, regossolos, brunos no-clcicos, planossolos e areias quartses) e dois regimes pluviomtricos (seco e chuvoso). Evidentemente, que associada a essa multiplicidade de combinaes surgem questes cruciais quanto capacitao e gesto, elementos que podem ter estado presentes ou ausentes nas polticas e programas. A gesto da irrigao e os mercados de insumos e de produtos so os outros elementos importantes para entender o que est ocorrendo na regio. freqente encontrar: i) agricultores familiares isolados praticando irrigao em alguns cultivos; ii) grande nmero de agricultores de uma rea, praticando irrigao para um ou alguns cultivos, beneficiando-se, de alguma forma, de economias de aglomerao, como o caso de alguns permetros irrigados; iii) parceleiros de permetros praticando irrigao com cultivos definidos pelas cooperativas, associaes, ou gerncias do distrito de irrigao, muitas vezes produzindo sob contrato em um tipo de arranjo produtivo denominado de coordenao mista. Neste caso, as relaes so definidas atravs de contratos que estabelecem as condies das negociaes, dita coordenao mista por estar entre uma coordenao de mercado livre e a hierrquica, de integrao vertical, na qual todos os elos da cadeia encontram-se sob a mesma administrao (Williamson, 1996). O terceiro aspecto diz respeito fruticultura. Desde cedo, estudos e anlises econmicas encontraram que a fruticultura irrigada era bem mais rentvel que as culturas temporrias irrigadas (Maffei, Ferreira Irmo e Souza, 1986; Souza, 1989). Mas havia a compreenso quanto ao elevado custo de implantao da fruticultura aliado ao perodo de implantao sem gerao de renda, at obteno das primeiras safras. Assim, para obter uma renda monetria, a agricultura familiar devia iniciar com a produo de culturas temporrias vindo a substitu-las progressivamente pela fruticultura. Ainda assim, pela vantagem na gerao de fluxo de renda mais cedo e de forma regular, seriam privilegiadas determinadas

5 culturas, como a banana, em relao a outras que vieram a ser implantadas posteriormente, como a uva, a manga e a acerola. Alm do menor tempo requerida para primeira produo, a banana possua tecnologia j mais conhecida dos agricultores. Ao lado do inicio e constncia do fluxo de renda, importante a existncia e proximidade do mercado de insumos, incluindo mquinas e equipamento, de mo-de-obra qualificada em tcnicas de irrigao e de disponibilidade de servios de transporte e tambm de mercados para os produtos a nveis, local, regional, nacional e externo. Definidos os sistemas produtivos irrigados, as diversas combinaes desses ltimos componentes de gesto e mercado que vo definir as possibilidades de incluir, manter e excluir, ou mesmo no permitir a entrada de pequenos produtores, devido ao comportamento dos custos realizados e das receitas obtidas pela atividade irrigada. Um outro elemento a destacar na anlise refere-se existncia de agricultura irrigada comercial que tanto funcione como modelo de teste das combinaes de fontes de gua, de energia, de tcnicas de irrigao e de culturas dada a sua maior capacidade de enfrentar riscos, como, ao contrrio, como inibidor da expanso da agricultura familiar por ocupar as reas melhores e dominar os mercados. Nas prximas sees estes aspectos sero destacados quando da anlise das experincias, das polticas e programas. 3. Experincias de Incluso da Fruticultura Irrigada na Agricultura Familiar 3.1 A Experincia do CASI

Esta experincia destacada pelo carter de pesquisa e teste de uma variedade de combinaes de fontes de gua, de energia, tcnicas de irrigao e culturas. O Projeto de Conservao de gua e Sistemas de Irrigao - CASI, tinha como objetivo testar sistemas de irrigao com diferentes fontes de gua, fontes de energia, e diversos cultivos, em pequenas propriedades do semi-rido do Nordeste do Brasil, na perspectiva de identificar sistemas viveis de explorao. Esse projeto, com durao de trs anos (1981 - 1983), foi financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento- BID, coordenado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq e executado pela extinta Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE. O projeto experimental de pesquisa e desenvolvimento (CASI) testou combinaes de fontes de gua, sistemas de irrigao, fontes de energia e cultivos permanentes (banana, laranja, pinha, mamo, graviola, coco da Bahia) e temporrios (milho, feijo, tomate, melo, cebola e melancia), em parcelas de at dois hectares. Os resultados desse projeto mostraram que a existncia de energia eltrica e de uma fonte regular de abastecimento de gua, devem orientar a poltica de expanso da pequena irrigao na regio. H tambm necessidade de se manter uma maior articulao com o mercado agrcola local, tendo em vista que a pauta de produtos est voltada para a comercializao fora da fazenda, caracterstica essa pouco comum na agricultura familiar no consolidada.Uma experincia positiva desse projeto foi verificada na Fazenda Barra da Cachoeira, em Caic - RN , onde o agricultor decidia sobre os cultivos irrigados tendo orientao direta de tcnico da central de abastecimento da cidade de Natal e tambm dispunha de um local para venda da produo no mercado da Caic, tendo, portanto, uma produo direcionada para atender uma demanda, a priori conhecida ( Vital T et alli, p 7-13:1983) . A irrigao de reas com severas restries de gua e de solo, deve ser vista com bastante cautela, sobretudo nas faixas de cristalino e de poos com vazes muito baixas. As prioridades do nosso homem do serto, na utilizao desta gua, possivelmente no inclui irrigao e sim gua para a famlia e para o gado. Alm disso, as

6 pequenas faixas de solos aluvionais dessas fazendas , podem ser rapidamente salinizados em decorrncia de uma irrigao mal administrada(Vital, T. et alli , p.116: 1985). A rica experincia do CASI no foi levada em considerao na poltica de irrigao implantada posteriormente. Os diversos testes de combinaes de fontes de gua e de energia destacaram a propriedade de diversas tcnicas e equipamentos, mais adaptados s restritas disponibilidades dgua comuns agricultura familiar irrigvel do semi-rido. Em relao especificamente fruticultura, poucas propriedades, dentre as trabalhadas, como a acima citada, tiveram xito. Esta concluso no exclui o sucesso na produo olercola e na irrigao complementar, que no so objeto do presente trabalho. 3.2 Experincias Restritas e de Pouco Impacto

Nos anos oitenta do sculo passado, algumas tentativas de estimular a irrigao em pequenas propriedades isoladas do Serto do Nordeste foram realizadas pelo Programa denominado Projeto Sertanejo2. A experincia foi mal sucedida. Houve muita dificuldade relacionada s fontes de gua nas propriedades. A maioria utilizava poos amazonas de baixa vazo e de guas salinas. Esta restrio, de fato, inviabiliza a irrigao de modo geral, e no apenas a fruticultura. Faltava tambm conhecimento das tcnicas, por muitos dos pequenos produtores, que adquiriam equipamentos incompatveis com a disponibilidade hdrica, s para atender os agentes financeiros e obter acesso ao crdito subsidiado do Projeto Sertanejo. Era comum encontrar sistemas de irrigao por asperso, novos e sem uso, em propriedades de pequenos agricultores assistidos pelo Projeto e que dispunham de poos amazonas de baixa vazo. O relativo insucesso do Projeto Sertanejo em implantar a agricultura familiar irrigada no passou do primeiro requisito uma fonte de gua regular e de qualidade. Desajustes em relao a sistemas irrigados, embora importantes, no podem ser destacados como preponderantes. Outra experincia, de modo geral de pouco sucesso, ocorreu nos permetros irrigados do DNOCS. Nestes permetros, geralmente com reas de pouco mais de cem hectares a at pouco mais de oito mil hectares, mas cuja grande maioria no atingia 1.500 hectares, havia uma fonte de gua regular, em geral aude de grande dimenso, capaz de atravessar perodos moderados de seca (Sampaio, Ferreira Irmo e Gomes, 1979). No entanto, alguns permetros no sobreviveram aos prolongados perodos de seca ocorridos na regio, principalmente as secas de 1979 e 1998-1999. Com a falta de uma fonte de gua regular, no h irrigao. o caso dos permetros de Ibimirim e Sum, entre outros. Mesmo quando havia gua disponvel, a queda do nvel ocasionou, em alguns permetros, a elevao da salinidade, trazendo em conseqncia perda de produo e at a salinizao dos solos. Um dos permetros que foi fortemente salinizado foi o de Morada Nova, no Cear. Outro aspecto relacionado a estes permetros diz respeito s tcnicas de irrigao. Predominavam mtodos tradicionais, como a irrigao por inundao e a asperso, os quais, alm de demandarem maiores volumes de gua tem maior potencial negativo em funo do tipo de solo e da fragilidade de alguns deles. Nestes permetros, a fruticultura chegou a ser implantada, mas sempre predominaram as culturas temporrias (Frana e Pereira, 1990). O declnio dos mesmos pode ter sido afetado pela dificuldade de gerenciamento dos sistemas, mas pouco foi afetado pelos mercados.
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O Programa Especial de Apoio ao Desenvolvimento da Regio Semi-rida do Nordeste Projeto Sertanejo , criado em 1976 pelo Governo Federal, tinha como propsito promover melhorias na infra-estrutura de combate s secas e tambm nas condies de produo de pequenas e mdias propriedades rurais nessa zona semi-rida do pas (MI/SUDENE, 1979)

7 Projetos semelhantes com pouco sucesso so os resultantes dos re-assentamentos decorrentes da barragem Itaparica, de responsabilidade da CHESF. Todos situados prximos do So Francisco, no apresentam, conseqentemente, problemas de gua. Mas h problemas de custo, pois alguns foram situados em reas mais elevadas, com custo mais elevado para o deslocamento da gua. Vrios apresentam problemas de solos, inadequados por diversas razes (Sampaio et al. 2001). Problemas maiores ocorreram devido incluso de famlias deslocadas mas sem nenhuma experincia em agricultura irrigada. Muitos possuam experincia em cultivos ribeirinhos em reas inundadas periodicamente pelas cheias. Soma-se a estas questes, a falta de experincia da CHESF, uma empresa de gerao e distribuio de energia, com a complexa gesto de re-assentamentos rurais e implantao de permetros irrigados. Muitos projetos, quase vinte anos depois de iniciados, ainda no apresentam autonomia nem sustentabilidade econmica. Mas h projetos bem sucedidos, como algumas agrovilas do Projeto Ic-Mandantes, em Petrolndia. Outra experincia de pouco sucesso foi a de alguns projetos de irrigao da CODEVASF no Baixo So Francisco (Boacica, Betume, Prpria, Cotinguiba-Pindoba e Itiba). Estes projetos, por estarem situados prximos ao rio So Francisco, dispunham de fonte de gua regular e de qualidade. Dispunham de recursos e puderam adquirir equipamentos de irrigao. Na detida anlise de Damiani (1999), as deficincias foram mltiplas, mas ligadas a aspectos de gerenciamento e escolha das combinaes adequadas. Primeiro, como foram implantados na segunda metade dos oitenta, houve forte influncia de lideranas locais na escolha dos irrigantes, deixando-se de privilegiar aspectos tcnicos na escolha3. Embora esta no-discriminao possa ser defendida de um ponto de vista social, resulta em ineficincia operacional, ao se ter irrigantes de mais idade, sem nenhuma experincia em agricultura irrigada e com severas limitaes para serem capacitados. Tambm na escolha das tcnicas e das culturas, foi privilegiada a autonomia local, constatando-se escolhas equivocadas. Outro aspecto destacado por Damiani (1999) prende-se ao carter inovador das empresas, situadas nos permetros. Em anlise comparativa com os permetros bem sucedidos do Sub-Mdio So Francisco, destaca que, nestes, os irrigantes puderam observar e aprender com as experincias conduzidas pelas empresas, situadas nos permetros ou fora dos mesmos. Como constatado em diversos estudos (Miranda e Sampaio, 2002), a tecnologia percola, com o tempo, das empresas para os colonos. Como conseqncia das escolhas equivocadas, estes permetros do Baixo So Francisco tem sido pouco produtivos, voltando-se predominantemente para culturas temporrias de mais baixa rentabilidade. A fruticultura irrigada, quando ocorre isolada e tem sucesso, est em geral atrelada a um processo de beneficiamento de frutas e a um mercado institucional. Como exemplo, temse a experincia do Projeto Recuperao da Caatinga na Comunidade Fechado, em Patos PB, s margens do aude de mesmo nome, onde agricultores familiares utilizam as frutas dos cultivos irrigados para a fabricao de polpa em uma pequena unidade de beneficiamento. A polpa de fruta entregue para a merenda da rede escolar do Municpio (Sampaio et alli, p. 196:2003). Essa uma experincia bem sucedida, onde todos os ingredientes esto presentes: gua de um poo amazonas de grande vazo, energia eltrica destinada ao bombeamento para o sistema de gotejamento, assistncia tcnica da universidade para a produo e o beneficiamento das frutas e mercado garantido para a entrega da polpa, produto

Aps 1985, com o primeiro governo civil, a questo da dvida social foi destacada, e o poltico foi destacado em relao ao tcnico, confundindo-o com o tecnocrtico, e este associado ao perodo militar, recm extinto.

8 agroalimentar. Contudo, iniciativas e experincias como essa caracterizam uma expanso ainda muito limitada da fruticultura irrigada Salvo poucas experincias bem sucedidas, a grande maioria das intervenes apresentou pouco sucesso. Como visto, predominantemente devido pouca estabilidade da fonte de gua em perodos sucessivos de seca. Mas tambm devido a problemas de escolha inadequada dos sistemas e da falta de conhecimento e experimentao de tcnicas e cultivos. No caso da fonte de gua, o fator fsico pode ser determinante. Mas as outras causas esto ligadas inadequada formulao e implementao das propostas de interveno. O que enseja melhor-las, como condio para viabilizar a fruticultura familiar irrigada. Mas h casos de sucesso, embora com algum percentual, inevitvel, de rotatividade de colonos. Estes casos so analisados a seguir. 3.3 Experincias Bem Sucedidas

Entre as experincias bem sucedidas de fruticultura irrigada na pequena produo familiar est a desenvolvida em permetros irrigados no Mdio e Sub-Mdio Vale do So Francisco, o cultivo da banana irrigada no Vale do Sirig e, o melo irrigado na chapada do Apod. Em Petrolina-PE e Juazeiro-BA, os parceleiros de permetros, na sua grande maioria, entraram em crise no incio dos anos noventa com as culturas temporrias de tomate, cebola e melo ( Miranda, 1991). Passaram a substituir essas lavouras por cultivos de fruteiras, com destaque para banana, goiaba, coco, acerola, manga e uva, sobretudo para o mercado interno (Correia R.C., et al. s/d; Sampaio e Sampaio, 2004). Esta fruticultura irrigada tem sido beneficiada por investimentos governamentais realizados nessa regio e por tecnologias desenvolvidas ou adquiridas por grandes empresas vinculadas a exportao de frutas e sobretudo, pela logstica de transporte no escoamento da produo. Presentemente, estes pequenos produtores tm enfrentando dificuldades devido ao custo da energia para irrigao e a queda de preos das frutas exportadas para o mercado internacional, sobretudo da uva e da manga. Mesmo assim, esse um bom exemplo de incorporao de pequenos agricultores fruticultura irrigada. A outra experincia a do Vale do Sirig, na mata norte do estado de Pernambuco, com a banana, onde a atividade vem h muitos anos se mantendo em pequenas propriedades, utilizando irrigao atravs de moto bombas diesel ou eltrica e tubulao (Aquaplan,1992 e Cavalcanti, et al, 2000). Nesta regio, comum a existncia de cooperao entre os pequenos produtores no uso e manuteno dos equipamentos e em outras atividades. O produto vem sendo distribudo por uma rede de intermediao j consolidada, principalmente para as centrais de abastecimento do Recife, Joo Pessoa e Fortaleza. Na Chapada do Apod-RN, a crise na produo de melo pelas grandes propriedades em meados dos anos noventa levou as empresas exportadoras a terceirizar com pequenos proprietrios a produo e passaram a fornecer os insumos e equipamentos. Posteriormente, os pequenos arrendatrios se organizaram em torno de uma cooperativa e passaram tambm a exportar em parceria com os grandes e depois isoladamente com o apoio de uma organizao no governamental, atividade que ainda vem sendo mantida com relativo sucesso (Torres et al, 2002). Mais recentemente, vm ocorrendo mudanas que tm excludo a agricultura familiar da fruticultura irrigada. Necessidades tcnicas e financeiras tm se apresentado alm das possibilidades desses agricultores. Em conseqncia, na produo de melo os pequenos agricultores cooperados tem se voltado mais para o mercado interno e parecem estar em regresso (Sampaio e Sampaio, 2005). Na produo de manga predominam mdios produtores (Sampaio e Sampaio, 2005 b). Assim, uma experincia bem sucedida por alguns

9 anos parece estar em regresso. Porm, mais estudos so necessrios para caracterizar tanto as perspectivas futuras quanto as possveis causas deste aparente declnio. Outra experincia considerada de sucesso foi a do Programa gua na Roa, do PAPP, em Pernambuco (Arajo, 1991). A avaliao procedida, poca, constatou quase duplicao da rea irrigada (idem, p. 106), elevao no emprego da mo-de-obra familiar, reduzindo a presso pela migrao, e elevao da renda. No entanto, a produo principal foi hortcola, predominando a produo de chuchu, pimento, cenoura, beterraba e coentro. A produo frutcola resume-se banana. Infelizmente, no houve acompanhamento posterior do programa para verificar se os resultados positivos se mantiveram nem se, progressivamente, os produtores passaram a combinar a produo da olericultura com a fruticultura. No Agreste e no Serto de Pernambuco foram implantadas pouco mais de 500 barragens subterrneas, possibilitando a fixao e expanso de pequenas reas de agricultura familiar. Avaliao procedida em 2001, permitiu constatar aspectos sociais e econmicos positivos sobre o emprego e a renda, embora no em todas as reas (Cirilo et al., 2003). Em um contexto de estagnao da economia local, as barragens no tiveram qualquer impacto transformador (idem, p. 469). Mas nas outras reas, observou-se aumento da produo, do emprego da mo-de-obra familiar e da renda. A anlise financeira constatou a viabilidade econmica de recuperao dos investimentos. Os produtores privilegiaram a produo olercola e alguma produo de capineiras, como suporte pequena e a grande pecuria, sendo a produo da fruticultura de menor importncia. Como destaque maior, na fruticultura, tem-se a produo de bananas. Os autores do presente trabalho desconhecem avaliaes mais recentes em relao orientao da produo e confirmao dos resultados positivos constatados na aludida avaliao. 4. Concluses e Recomendaes Alguns fatores so fundamentais para se ter sustentabilidade e manter uma fruticultura irrigada dentro da agricultura familiar. Entre esses fatores, tem-se como principal a disponibilidade de gua de qualidade e com relativa abundncia. Este , de longe, o principal fator limitante, notadamente no semi-rido. Mas, como visto, h possibilidades de adoo de combinaes adequadas em reas isoladas, com uma fonte estvel, e em permetros irrigados supridos por rio perene. Superada esta deficincia, outros fatores podem se apresentar. A capacitao outro fator limitante de destaque. No h tradio no Nordeste, de agricultura familiar irrigada. De modo geral, o nvel de escolaridade baixo e freqentemente a idade dos agricultores familiares elevada. Estas caractersticas predispem a elevada rotatividade nos permetros, o que, em si, no pode ser considerado como negativo (Damiani, 1999). Mas retarda o processo de aprendizado e o estabelecimento de unidades sustentveis. Dada a capacitao, ainda assim h escolhas cruciais de combinao tima de fonte de energia-sistema de irrigao-solo-cultura-tratos culturais. A presena de unidades tomadoras de risco, que testem as combinaes e indiquem as escolhas mais adequadas, elemento importante. Esta presena mais fcil quando h grandes reas irrigveis mas torna-se mais difcil para unidades isoladas e reas limitadas. Viabilizada a produo, surge outro fator crucial, to determinante para a sustentabilidade quanto a fonte de gua: demanda garantida e estvel para os produtos cultivados; e certa interao cooperativa entre os agentes. Mercados estruturados e maduros com agentes operando em cada etapa da cadeia produtiva, como o da banana irrigada atrelada pequena produo no Vale do Sirig e da uva e da manga no Vale do So Francisco, so bons exemplos dessa sustentabilidade. A organizao cooperativa de pequenos produtores

10 para conquista de novos mercados tambm importante, como ocorreu com o melo da chapada do Apodi. Mas pode ser insuficiente, caso no exista maior coordenao da cadeia produtiva. Situaes de dificuldade ocorrem na ausncia de um ou mais desses fatores. No semirido, a gua tem sido o principal fator restritivo. Quando muito mantida uma irrigao de salvao de cultivos visando a segurana alimentar. As experincias que do certo, como o da agroindstria atrelada fruticultura irrigada familiar em Patos na Paraba e a de um ou outro agricultor, beneficirio do projeto de pesquisa & desenvolvimento, so pontuais e no podem resultar em plos de produo de fruticultura irrigada dentro da agricultura familiar. As experincias bem sucedidas indicam que a observncia da seqncia de etapas, desde a disponibilidade de fonte de gua at a articulao com o mercado comprador so fatores primordiais para consolidar uma agricultura familiar voltada para a fruticultura irrigada. E, por fim, essa consolidao, com a agricultura familiar articulada ao mercado e gerando excedentes, essencial para a permanncia da agricultura familiar no Nordeste. A experincia da fruticultura irrigada no exclui, obviamente, a agricultura irrigada voltada para a olericultura, presente em algumas reas do Agreste e na Zona da Mata do Nordeste e na proximidade de algumas cidades de mdio porte no Agreste e no Serto, a qual considerada bastante apropriada por ser muito intensa em trabalho e gerar renda elevada. Ocupa, no entanto, pequenas reas, nas quais pode-se obter produo suficiente para abastecer os mercados locais e regionais. No exclui, tambm, a produo de forragem, que confere maior sustentabilidade pecuria regional. Ao lado da fruticultura, estas so outras atividades irrigadas que podem dar suporte para consolidao da agricultura familiar no Nordeste. 5. Bibliografia AQUAPLAN. Mercado e Comercializao de Produtos Agrcolas na rea do Sub-Projeto do PAPP-PE: Municpios de Vicncia, Macaparana, Machados e So Vicente Ferrer. Recife, 1Mar-1992. 42p. ARAJO, Jos Francisco. Programa gua na Roa do PAPP-PE: avaliao do desempenho, em Silva, Alves, Arajo e Vital, Avaliao Poltica, Econmica e Social do Programa de Apoio ao Pequeno Produtor em Pernambuco (PAPP-PE), Relatrio de Pesquisa PRORURAL/UFRPE-DLCH/FADURPE, Recife, 1991. CAVALCANTI, Ernando B. et al. Sitio Macambira -So Vicente Ferrer -Um ambiente Frtil Para um Desenvolvimento Sustentvel. I SEPEX. / DLCH-UFRPE. p 46. CIRILO, Jos Almir, ABREU, G. E.G., COSTA, M.R., GOLDEMBERG, D., BALTAR, A. M., AZEVEDO, L.G. T., COSTA, W.D. e SAMPAIO, Y. Avaliao de Barragens Subterrneas como Forma de Convivncia com as Secas no Semi-rido Brasileiro, p. 461-472, em Freitas, Marcos Aurlio V., org., O Estado das guas no Brasil 2001-2002, ANA, Braslia, 2003. COREIA, Rebert Coelho et al. A Fruticultura Como Vetor de Desenvolvimento: O Caso dos Municpios de Petrolina( PE) e Juazeiro(BA). Embrapa Semi-rido. Petrolina, s/d.10 p. DAMIANI, Octavio. Beyond Market Failures: irrigation, the State and non-traditional agriculture in Northeast Brazil, Tese de Doutorado, MIT, Massachussetts, 1999.

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