JOS LPEZ PORTILLO Y PACHECO (1976 -1982) DEUDA EXTERNA En cuanto a la deuda externa cada vez se le deba ms a EUA,

fue entonces que se increment al consumo general un 15%, lo que se llamara IVA. La administracin de Portillo, estuvo marcada por sus esfuerzos para aprovechar los inmensos recursos petroleros de Mxico y por lograr una mayor independencia econmica de Estados Unidos. Promovi la denominada Alianza para la Produccin, promulg una ley de amnista poltica, y en el campo de las relaciones internacionales restableci las relaciones diplomticas con Espaa. Convoc una importante reunin Norte-Sur y propuso en la Organizacin de Naciones Unidas. CORRUPTELA POLTICA E IMPACTO ECONMICO En 1982, la administracin de ese entonces perdi prestigio, debido a la corrupcin y a la enorme deuda exterior, contrada por los fuertes prstamos internacionales. Una de sus ltimas medidas fue la nacionalizacin de los bancos privados. Sus relaciones conyugales durante su gobierno proporcionaron escndalos sociales que afectaron la administracin pblica. TERRIBLE DEVALUACIN DEL PESO En un informe de gobierno hizo mencin acerca del peso que ya estaba devaluado y dijo que defendera la moneda como perro. El presidente mexicano Jos Lpez Portillo restableci relaciones diplomticas con Espaa, interrumpidas durante 38 aos. As mismo, durante su mandato, se inici en el golfo de Mxico (1979), la explotacin de los dos pozos petrolferos de mayor produccin mundial. Lpez Portillo deja el poder al Licenciado Miguel de la Madrid en el ao de 1882. POLTICAS FISCALES Para beneficiar a los trabajadores con bajo salario, Lpez Portillo modific algunas leyes fiscales y se firmaron convenios con 140 empresas privadas para crear trescientos mil empleos. Fund el banco obrero, con un capital de cien millones de pesos. En el mbito internacional, Lpez Portillo es un personaje importante en las relaciones con Espaa, pues fue el primer jefe de Estado mexicano que viajaba a ese pas. Con este hecho, las relaciones se hicieron prometedoras. Espaa compr una fuerte cantidad de petrleo y azufre mexicanos. Bas el desarrollo econmico en la explotacin de bancos petrolferos y en la obtencin de crditos en el extranjero a partir de sta, lo que caus serios problemas cuando se dio una baja mundial en el precio del petrleo. El peso sufri varias devaluaciones y la banca fue nacionalizada JOSE LOPEZ PORTILLO Y PACHECO Presidente de la Repblica de 1976 a 1982. Recibe el pas en crisis econmica, tras la devaluacin del peso, cuya paridad con el dlar se haba mantenido varias dcadas, con el compromiso de un acuerdo firmado con el FMI por su antecesor de reducir el gasto pblico y restringir los salarios, y tras un enfrentamiento del gobierno anterior con empresarios poderosos. En su discurso de toma de posesin trata de corresponsabilizar a todo el pueblo, se dirige a los marginados para que perdonen el olvido en que han estado sumidos y pide una tregua a todos los intereses en pugna para iniciar un plan de desarrollo econmico que comprender tres etapas de dos aos cada una: recuperacin, consolidacin y crecimiento acelerado. Lo primero es calmar el movimiento nervioso, lleno de pnico. De ste s hay que temer, rechacmoslo. Hagamos una tregua inteligente para recuperar serenidad y no perder rumbo. Tregua que no sea renuncia o claudicacin sino oportunidad de reencuentro y reconciliacin". Propone la Alianza para la Produccin, para ofrecer a todos

alternativas viables que permitan conciliar los objetivos nacionales de desarrollo y justicia social con las demandas especficas de los diversos factores de la economa. Inicia su gobierno con la reforma de la administracin pblica mediante una nueva Ley Orgnica que suprime la Secretara de la Presidencia y crea las de Programacin y Presupuesto, Patrimonio y Fomento Industrial, Agricultura y Recursos Hidrulicos, Asentamientos Humanos y Obras Pblicas y la de Pesca. En materia hacendaria, se sustituye el impuesto sobre ingresos mercantiles por el impuesto al valor agregado IVA. El descubrimiento de importantes yacimientos de petrleo en Chiapas, Tabasco y la sonda de Campeche, permite a Lpez Portillo la reactivacin de la economa nacional, pero tambin su endeudamiento para financiar la produccin petrolera; sin embargo, dadas las bajas tasas de inters de la poca, endeudarse es una opcin atractiva, por lo que la deuda externa crece rpidamente hasta alcanzar en 1982, los 59 000 millones de dlares. As, se inicia la exploracin y explotacin petrolera en el mar abierto del Golfo de Mxico y la exportacin de crudo pasa de 94 000 barriles diarios al principio del gobierno lopezportillista, a 1.5 millones al final de su periodo y Mxico llega a alcanzar el cuarto lugar mundial como pas petrolero, despus de la Unin Sovitica, Arabia Saudita y Estados Unidos. Como consecuencia del aumento de la exportacin de crudo, los ingresos petroleros no previstos, que rebasan los cien mil millones de dlares durante este sexenio, llegan a cubrir una tercera parte del presupuesto de egresos de la Federacin. Adems, el embargo de la OPEP impuesto a varios pases, eleva el precio del barril de menos de tres dlares en 1970 a ms de 35 en 1981, de modo que el aumento de la deuda no resulta preocupante porque parece pagable debido a que se prev que el precio del barril siga subiendo y se duplique. Los altos ingresos por petrleo y el acceso al crdito internacional hacen decir a Lpez Portillo: Los mexicanos que han sufrido carencias ancestrales, ahora tendrn que aprender a administrar la abundancia. Efectivamente, hasta mayo de 1981, Mxico parece encaminarse a una era de bonanza sin igual en su historia. En el mbito internacional, en 1977 restablece, a la muerte de Franco, relaciones con Espaa y se solidariza con Panam en la cuestin del canal. En 1979, tambin influido por su religiosa madre, recibe la visita a Mxico del Papa Juan Pablo II, que llega a reafirmar la autoridad de la jerarqua eclesistica y a combatir las concepciones que hablaban de una Iglesia Popular. Recibe al presidente norteamericano Carter, pero rompe relaciones con Somoza y apoya a los rebeldes sandinistas para enfrentar indirectamente a los Estados Unidos en la regin. Adems, propone en las Naciones Unidas el Plan Mundial de Energticos en 1979; y convoca a la reunin cumbre mundial norte-sur en Cancn en 1981, para buscar soluciones a los problemas sociales originados en el orden econmico internacional. Durante su gobierno, Lpez Portillo recibe a 66 mandatarios extranjeros y visita 20 pases. En lo interno, Lpez Portillo libera presos polticos y abre cauce a una reforma que culmina en la Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales, al amparo de la cual se reconoce personalidad jurdica y se otorga registro a varios partidos, entre ellos a los que representan las dos posiciones opositoras ms antiguas de Mxico: el Partido Demcrata Mexicano, expresin de la corriente sinarquista, y el Partido Comunista Mexicano, organizacin marxista fundada en 1919. La misma ley da cabida a diputados de oposicin mediante un procedimiento de proporcionalidad parcial que agrega a los diputados de mayora relativa, uninominales, diputados plurinominales, o sea, de representacin proporcional conforme a los votos obtenidos por cada partido. En 1979, como resultado de la reforma poltica ingresan al Congreso los primeros diputados comunistas.

El auge tambin hace posible intentar planes para reactivar slidamente la economa nacional y combatir la desigualdad, como la Alianza para la Produccin, el Plan Global de Desarrollo, el COPLAMAR para atender a los marginados, y el Plan Nacional de Desarrollo Agropecuario y el Sistema Alimentario Mexicano SAM, para procurar la soberana alimentaria. Para aprovechar mejor la tecnologa y los recursos, as como para generar empleo y reordenar los asentimientos humanos, se formularon los Planes Nacionales de Desarrollo Industrial, el de Desarrollo Urbano, el del Empleo y el de Turismo. As, se obtienen altas tasas de crecimiento econmico, se recuperan los salarios y el ndice de desempleo se reduce de 8.1% a 4.5%, con la creacin de 4.2 millones de nuevos puestos de trabajo. El gasto en educacin permite que por primera vez en la historia de Mxico, se cubra totalmente la demanda de educacin primaria; se fundan el Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica, la Universidad Pedaggica Nacional y el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos. Las obras de infraestructura vuelven a emprenderse en el Distrito Federal y por todo el pas. Se inauguran los museos nacionales de las Intervenciones y de Arte, y se restauran el Templo Mayor y el Centro Histrico de la Ciudad de Mxico. La poblacin atendida por las instituciones de salud y asistencia pasa del 60% en 1976 al 85% en 1982. Tambin se logra que 70 de cada 100 habitantes disfruten del servicio de agua potable. La desigualdad social y regional comienza a recobrar su tendencia a disminuir. Pero, desafortunadamente, la sobreoferta de los pases productores y el ahorro de energa de los pases consumidores provocan, a partir de junio de 1981, el desplome de los precios del petrleo que arrastra en su cada a la economa nacional petrolizada. Las importaciones crecen a una tasa del 41.9%, en tanto que las exportaciones disminuyen; empiezan a imponerse severas restricciones crediticias en el exterior y se desequilibran las finanzas nacionales, al grado que en marzo de 1982, el Banco de Mxico se retira del mercado de cambios. Al mismo tiempo, las tasas de inters se disparan y al terminar el sexenio la deuda exterior casi alcanza los cien mil millones de dlares, el tipo de cambio pasa de 26 a 70 pesos por un dlar, la fuga de capitales es imparable y la incontenible inflacin llega al 100%. Estimulada por el optimismo gubernamental, la deuda externa de los empresarios privados tambin se ha disparado. El 9 de marzo de 1982 se pone en marcha el Programa de Ajuste a la Poltica Econmica que reduce el 3% al gasto pblico, mayor flexibilidad a las tasas de inters para promover el ahorro, impedir la dolarizacin y la fuga de capitales, as como una nueva emisin de petrobonos, entre sus medidas ms relevantes. En medio de los nubarrones del desastre nacional, el l 7 de junio de 1982, Da de la Libertad de Prensa, Francisco Martnez de la Vega, cuestiona a Lpez Portillo por su hostilidad hacia los medios masivos, especialmente hacia la revista Proceso, a lo que respondi: Una empresa mercantil, organizada como negocio profesional, tiene el derecho a que el Estado le d publicidad para que sistemticamente se le oponga? Esta, seores, es una relacin perversa, una relacin morbosa, una relacin sadomasoquista que se aproxima a muchas perversidades que no menciono aqu por respeto a la audiencia. Te pago para que me pegues. Pues no faltaba ms! Frente a las empresas mercantiles que viven de la publicidad y que de ella obtienen anuncios no altruistas, como los partidos polticos, ante cuya responsabilidad rindo respeto, sino que quieren hacer negocio con la publicidad del Estado, hablando sistemticamente mal del Estado para frustrar los propsitos que el Estado tiene al hacer publicidad, ah estamos en una relacin perversa que debemos vigilar. Debe el Estado, que tantas actividades subsidia, subsidiar tambin la oposicin sistemtica fuera de los partidos polticos, gratificando vanidades profesionales que persiguen el lucro?" Un ao antes, en agosto de 1981, Lpez Portillo recibe un magnfico rancho en Tenancingo, Estado de Mxico, obsequio del Dr. Jorge Jimnez Cant, en ese entonces gobernador de esa entidad. Pero el periodista Miguel ngel Granados Chapa pone en duda la moralidad de este acto en su Plaza Pblica y ante la argumentacin esgrimida, el presidente decide rechazar el regalo y adems, poner lmites a los obsequios que pueden legalmente recibir los servidores pblicos.

En agosto de 1982, el gobierno declara la suspensin de pagos a los acreedores extranjeros. Shylock se port como Shylock, escribi Lpez Portillo. Para algunos, el gran error fue considerar como temporal la cada del precio del petrleo al mismo tiempo que mantener la paridad del peso (lo que condujo a la dolarizacin de la economa), sostener el mismo ritmo del gasto pblico y financiar con nuevos crditos externos el faltante originado por dicha cada. Tambin se neg a devaluar: Presidente que devala se devala y prometi defender el peso como un perro. Adems, destituy a Jorge Daz Serrano, director de Pemex, por ajustar a la baja el precio del petrleo mexicano en el mercado internacional; por el contrario, lo aument, pretendiendo condicionar ventas futuras a su aceptacin, con lo cual se perdieron importantes compradores que no cedieron a la presin y optaron por abastecerse en otros pases que vendan ms barato. Ese mismo mes se firma el Convenio de Facilidad Ampliada con el FMI por 3,600 millones de dlares, por el que se acepta reducir el gasto pblico y fijar lmites a los crditos externos. Sin embargo, el dao ya estaba hecho. La deuda se duplic en unos meses y los prstamos, en vez de destinarse a la actividad productiva lo hicieron al mercado monetario para mantener la libertad cambiaria y lograr una paridad controlada, aunque en deslizamiento. (Germn Prez Fernndez del Castillo en Gobernantes de Mxico) Ante la debacle, en su ltimo informe de gobierno, Lpez Portillo seala: soy responsable del timn, pero no de la tormenta. Expresa con voz quebrada: A los desposedos y marginados, a los que hace seis aos les ped perdn, que he venido arrastrando como responsabilidad personal, -como si fuera exclusiva por haberla formulado- les digo que hice todo lo que pude para organizar a la sociedad y corregir el rezago; que avanzamos; que si por algo tengo tristeza es por no haber acertado a hacerlo mejor. Anuncia que intentar enfrentar la situacin mediante la nacionalizacin de la banca y el control de cambios: Mxico, al llegar al extremo que significa la actual crisis, no puede permitir que la especulacin domine su economa. Esta crisis, que hemos llamado financiera y de caja, amenaza seriamente nuestra estructura productiva...He expedido dos decretos: uno que nacionaliza los bancos privados y otro que establece el control generalizado de cambios, no como una poltica superviviente de un ms vale tarde que nunca, sino porque ahora se han dado las condiciones que lo requieren y justifican. Es ahora o nunca... Ya nos saquearon, Mxico no se ha acabado, no nos volvern a saquear! Lpez Portillo escribe despus (Mis Tiempos): Fue un hermoso primero de septiembre. Decan los oligarcas que me tenan vencido, despus de haberse enriquecido, aprovechndose de nuestra alianza nacionalista; sacando sus capitales y, finalmente, echndome toda la culpa de la crisis. Aguant, aguant, aguant, hasta un lmite. Se les olvid que soy el Presidente de un Estado soberano. Fue interesante el proceso subjetivo; pero premonitorio, por cuanto que desde hace meses, tal vez subconscientemente, me estaba preparando. Fueron das angustiosos. Ya pasaron. El pas gan varias cosas, una fundamental: ratificar que el Estado es nacional y soberano y no es de los ricos ni de los extranjeros. Y saber que Mxico tiene su camino y un sistema legal dinmico para resolver institucionalmente las contradicciones de su sociedad. Fueron das de profunda meditacin. Para m verdaderamente dramticos. Sin tiempo para dedicarme tranquilamente a escribir el Informe. Cada da lleno de noticias tensionantes. Una posicin norteamericana inicialmente insoportable. Ahora parece haber cierta comprensin internacional. Pero tuvimos que endurecernos y el mundo que reflexionar en nuestra posicin. Realmente nuestra deuda crea problemas. Claro, nos fastidiarn con el Fondo Monetario, salvo que logre que los sacadlares los regresen. Pero afirmamos nuestra soberana nacional frente a la crisis. Somos un pas y no un negocio petrolero.

Los riesgos de la nacionalizacin, corrupcin y burocratizacin parecen menores ante la gran descapitalizacin por la fuga de ms de 54,000 millones de dlares, el caos econmico, las altas tasas de inters, el desempleo y la crisis incontrolable. Para Lpez Portillo era necesario salvar nuestra estructura productiva. La defensa de s mismo que nunca asumi el capital productivo, la asumi el Estado". Miguel ngel Granados Chapa (La Banca Nuestra de Cada Da) comenta al mes siguiente respecto a la decisin de nacionalizar: Tambin contaron, por supuesto, la coyuntura y la psicologa. Lpez Portillo se acercaba al final de su mandato. La circunstancia le permita arrostrar un grado mayor de riesgo que nunca antes. Tambin lo exiga la propia situacin. En los meses anteriores, desde que en febrero el gobierno se retir del mercado de dinero, creci la sensacin de que no haba rgimen poltico, sino slo instituciones administrativas incapaces de formular decisiones. La economa se maneja con la poltica y as lo supo en el ltimo instante el Presidente. No quera, seguramente, pasar a la historia posando mal para los fotgrafos. La conciencia del propio honor, del aprecio que cada quien se tiene a s mismo, tiene exacerbamientos notorios en Lpez Portillo. Sus emociones contaron mucho en su gobierno. Aqu no tena porqu ser distinto. Aun admitiendo que sus motivaciones en este caso fueron turbias o mezquinas, el resultado es lo que importa. La banca es nuestra, cada da. Escribe Scherer (Los Presidentes): Cuatro das despus de la nacionalizacin de la banca, el lunes cinco de septiembre, convers de nuevo con Lpez Portillo. Quera felicitarlo por su decisin. Eran inauditas las fortunas levantadas al amparo de los negocios bancarios y los ltimos noventa das de su gobierno podran ser los mejores desde los tiempos del general Crdenas. Empeada la palabra presidencial en circunstancias excepcionales, podra haber jurado que Lpez Portillo hara pblica la lista de sacadlares que empobrecieron al pas. La atmsfera estaba cargada. Sobrevendran acontecimientos en cadena. Las medidas tomadas desencadenan de inmediato la reaccin del capital nacional e internacional en su contra. Manuel J. Clouthier, presidente del Consejo Coordinador Empresarial, pide un plebiscito nacional pues esas medidas no las puede tomar un solo hombre; asimismo, defiende a los banqueros, ese sector no es traidor sino patriota y solidario con los ms altos intereses del pas. Por otro lado, desde la posicin de izquierda, la nacionalizacin es considerada lo mismo como nacionalista, popular y progresista, que como una trampa del capital y de la clase dominante para cooptar y manipular a los trabajadores. Lo cierto es que las manifestaciones de apoyo a la nacionalizacin, a pesar de que la medida fue tomada slo por Lpez Portillo y algunos de sus allegados (Carlos Tello, Jos Andrs de Oteyza, Jos Mara Sbert y Jos Ramn Lpez Portillo, su hijo, el orgullo de mi nepotismo), son mayores que las de rechazo y hostigamiento; pero a partir de entonces, una fraccin de los empresarios ms poderosos, a quienes Lpez Portillo haba tildado de empresarios ricos con empresas pobres, ya no consideraron que el PRI satisfaca sus intereses y apoyarn al PAN en su lucha por el poder poltico. La crisis contina, y al trmino de su periodo, por todos los medios se magnifican y difunden los errores, defectos y excesos del presidente Lpez Portillo. Los empresarios crean un fondo de desprestigio. Su carisma, elocuencia y popularidad, antes alabados, se convierten en objeto de escarnio y burla: En el rgimen de Lpez Portillo lo prometido es deuda. Es acusado de populismo y de la peor corrupcin, despilfarro, nepotismo y frivolidad registrados en la historia de Mxico. Estoy pasando de la condicin de prohombre a la de Satn de esta sociedad, seala Lpez Portillo, quien por prudencia y respecto al futuro

gobierno no publica la lista de los sacadlares. As concluy el gobierno de quien haba expresado: soy la ltima oportunidad de la revolucin. La rueda de la historia ya haba girado en sentido contrario. El contexto internacional se haba modificado pocos aos antes de la nacionalizacin de la banca con el ascenso al poder de Margaret Thatcher y Ronald Reagan, como reaccin conservadora a la crisis mundial de 1973. La carrera armamentista obligaba a la Unin Sovitica a agotar sus recursos, y el nuevo Papa Juan Pablo II, elegido en 1978, se enfrascaba en una lucha activa contra el socialismo y toda ideologa que hiciera ver a Cristo como un poltico revolucionario. El desarrollo de la tecnologa digital y de las comunicaciones de todo tipo, abran la posibilidad de una nueva forma de globalizacin de la economa. El Estado ya se mostraba incapaz de controlar variables econmicas como lo haba sido en un mercado cerrado. A la luz de la nueva situacin, la banca nacionalizada corresponda a una visin keynesiana y a un Estado de Bienestar que en las potencias capitalistas ya haban sido sustituidos por un nuevo dogma: el neoliberalismo, que reduce el gasto pblico y deja el destino de los pueblos en manos de las corporaciones transnacionales por encima de los gobiernos y de los estados nacionales. Durante los siguientes veinticinco aos, se privatizarn bancos, telfonos, acero, minas, puertos, aeropuertos, lneas areas, ferrocarriles, etc. (mil empresas pblicas) y se detendr la construccin de presas, refineras, carreteras, escuelas, hospitales, etc., pero la deuda pblica crecer de 80,000 ms de a 300,000 millones de dlares. El proteccionismo y fomento a la economa nacional se abandonar trayendo la ruina al campo y al mediano y pequeo comercio, y los inversionistas extranjeros se apoderarn casi por completo de la planta industrial. El empleo en la economa formal descender de 35% a slo el 22%, de modo que mientras en 1982, salen al extranjero 210 mil mexicanos a buscar trabajo, en 2007 emigrarn 582 mil, motivados por el desempleo. La diferencia entre ricos y pobres crecer: el salario mnimo perder el 85% de su poder adquisitivo; el 70% de las familias mexicanas tendr ingresos menores a 8 mil pesos, por lo que el nmero de pobres pasar de 32 millones a ms de 60 millones, mientras el patrimonio de los diez mexicanos ms ricos equivaldr al ingreso de un ao de la mitad de la poblacin. En contraste, se extraer tres veces ms petrleo que todo lo producido de 1901 a 1982. Aos despus, en una entrevista periodstica, Lpez Portillo expresa sobre la nacionalizacin de la banca: En mi ltimo informe de gobierno declar que la economa mexicanizada haba fracasado, que esa no era la solucin, que la solucin para m estaba en la nacionalizacin, que fue un paso adelante, la mexicanizacin no sirvi para nada, por una razn muy sencilla: porque el dinero no tiene patria y, el atrevimiento, ni matria. En otra ocasin declara: Se me acusa de ser el responsable del fracaso de la banca estatizada. Cmo podra serlo si mi sucesor no la desarroll, ni siquiera para probar si era eficaz? Revir enseguida y dej que la condena histrica fuera contra m. Entrevistado por la revista Proceso a finales de 1992, Lpez Portillo revela que Miguel de la Madrid, ya siendo Presidente electo, le pidi que no denunciara a los sacadlares para no ahondar en las diferencias en la sociedad civil. Respecto a las reformas constitucionales del presidente Salinas, como la del artculo 27, seala: Si con esas modificaciones al 27 constitucional, que van a contrapelo de nuestros antecedentes revolucionarios, se logra alimentar al pueblo de Mxico, en buena hora. El imperativo fundamental es darle de comer al que tiene hambre." Aade que si mediante la justicia social el pas no sale adelante, la reprivatizacin de la banca constituir, adems de un acto lamentable, un "sacrificio institucional". Respecto a las reformas al 130 constitucional, el expresidente las considera benficas, tanto para la Iglesia como para el Estado. Sin embargo, cada Presidente tiene informacin que le permite tomar decisiones. Y a m, como expresidente, me corresponde tratar de entender al Presidente Salinas y esperar que las decisiones que tome sean las correctas.

Lpez Portillo rechaza que el neoliberalismo econmico sea "la respuesta final que ponga quieta a la historiaAs como en el surf hay que aprovechar la fuerza de la ola para impulsar la tabla sobre la que vamos en difcil equilibrio y a riesgo de hundirnos, en este momento los Estados Unidos se han convertido, ya sin el contrapeso del socialismo real, en una gran ola neoliberal que nos mueve sin que tengamos capacidad para remontarla. Slo tenemos la posibilidad de aprovechar la fuerza de esa ola para darle el relativo sentido que las nuestras propician. Queramos o no, tenemos que subirnos a la tabla, mantener el equilibrio y tratar de llegar a la playa para, ah, esperar acontecimientos, aprovechar la fuerza de otra ola y buscar una direccin diferente a la que nos impone el neoliberalismo." As considera el TLC: en este momento, dada la situacin econmica de Mxico, no tenemos otra salida, por lo menos en el corto plazo, que subirnos a la ola, guardar el equilibrio e incorporarnos a una economa poderosa que tambin se esfuerza por sobrevivir ante la competencia con otros centros regionales, uno europeo, otro asitico. Respecto a la reforma electoral que propici, cuenta: Cuando tuve la responsabilidad presidencial, sent la necesidad de resolver un problema que todava no ha sido resuelto: que las minoras tengan salidas institucionales satisfactorias... Esta falta de manejo de los derechos o de las oportunidades de las minoras me llev a impulsar la reforma poltica. Con ella se trataba de resolver, dialcticamente, la integracin de los contrarios minoritarios por la va institucional... Esta reforma abri espacios que estaban cerrados, sac de los nichos muchas de las presiones no institucionales y permiti el sucesivo avance del proceso de reforma, tal como lo dijimos en aquel tiempo: la reforma poltica, dijimos, es un proceso, no una culminacin.