1

Ral Eugenio Zaffaroni |La realidad de la criminalidad es la que construyen los medios de comunicacin Publicado el 21 de Agosto de 2011 http://tiempo.elargentino.com/notas/realidad-de-criminalidad-es-que-construyen-los-medios-decomunicacion Sostuvo que el debate de fondo est planteado por la lucha entre el Estado benefactor, similar al modelo de Roosevelt en los EE UU, y un Estado gendarme, cuyo exponente en el Norte seran las administraciones de los Bush, padre e hijo.

Cuando se habla delito se mira a Figueroa Alcorta, pero debo confesar que los criminlogos que salimos de ah, y por ms que tenga el premio Estocolmo en Criminologa, siempre me siento francotirador de la criminologa. Quiz porque uno tiene un curriculum vitae largo, lo que significa que ha tenido una vida larga, he empezado con la criminologa desde un rincn de la Facultad de Derecho, pero en la criminologa etiolgica, residuo de la criminologa positivista, fundamentalmente en manos de mdicos que patologizaban todo. Afortunadamente uno empez a leer otras cosas, a abrirse a otras cosas, a otras visiones. Creo que esa vieja tradicin europea de la criminologa del rincn de la Facultad de Derecho nos ha hecho dao. Creo que es cada vez ms urgente traer el centro de la criminologa para este lado. Haba que abrirse a la criminologa sociolgica. No haba sucedido porque, seamos sinceros, se consider un tema siempre medio tangencial, coyuntural. Haba cosas ms importantes de las cuales ocuparse. Hoy nos damos cuenta de que, de tangencial, no tiene nada. Es un tema central de la poltica, un tema central de la estructuracin de nuestras sociedades. Horacio ha dicho unas cuantas cosas importantes, preocupantes, pero es optimista. Yo confo en quitarles el sueo. Lo que ha dicho Horacio es demasiado local. Tengamos cuidado: esto no es local. Es mundial. Con distintas versiones, con todos los datos folklricos que le podamos poner cada uno, pero la discusin acerca de la seguridad de hoy es un tema central en la poltica mundial. Como tal, los acadmicos que hacemos criminologa acadmica no somos los grandes visionarios, no somos los iluminados, no traemos la verdad, y mucho menos, cuando miramos para atrs y vemos todas las barbaridades que ha dicho la criminologa acadmica a lo largo de su historia. Si no somos nosotros los que iluminamos la realidad, los que nos acercamos, pero con mucha cautela, viendo los caminos que han tomado los que nos precedieron, cul es la realidad del delito, de la criminalidad, de los riesgos que se viven cotidianamente? La realidad de la criminalidad es la que construyen los medios de comunicacin. Es la realidad de la construccin social. Hay una criminologa meditica. El ser humano cotidiano, lo que vive es eso. No tenemos contacto con la realidad, salvo que alguien tenga alguna experiencia mstica. La realidad es algo que se nos va formando a travs de informacin que nos muestra pedazos, como si visemos una pelcula sin principio ni final. Partes sueltas. Imgenes a travs de la caja idiota, no tenemos el contacto, pero claro, no tenemos el contexto, cortan el pedazo de pelcula que se les canta. Y no es inocente esa eleccin de lo que se muestra. Y se genera lo que Cohen llama el pnico moral: la instalacin de un mundo paranoide. Pnico moral. Qu nos lleva a preguntarnos qu est sucediendo Cmo se genera el mismo pnico moral? Si uno que recorre Latinoamrica, desde Mxico que est viviendo directamente una masacre inslita, pasando por Centroamrica con las Maras, pasando por Ro con el gobernador que quiere limpiar todo a patadas para tener el campeonato de ftbol limpito, llegando a nosotros ac en el Cono Sur, entre Uruguay, Argentina y Chile, con un ndice de 5,50 o seis por cien mil homicidios por ao, inferior al de Nueva York, por cierto, pero no tan bajo como el de Canad. El mismo discurso, la misma publicidad, la misma generacin de pnico, pero la frecuencia es otra. Y el pnico moral es el mismo. Tiene un sentido poltico. Hay un sentido poltico. Cul es? Los polticos estn presos de la fabricacin de realidad de los medios, porque estos corresponden al discurso vindicativo, u oportunismo, porque se montan sobre el discurso por miedo, porque los barren si no lo hacen. Se convierten en pianta-votos. Esto no lo digo por experiencia ajena. Tal vez podra contar alguna ancdota personal. No importa el color poltico. Polticos de izquierda en Europa han respondido a esto en otra poca. El Partido Socialista italiano hizo una poltica legislativa mucho ms represiva que la Democracia Cristiana. El partido laborista ingls ha hecho una legislacin mucho ms represiva que el Partido Conservador. Cuando hace dos aos fuimos a Inglaterra a investigar qu pasaba con el terrorismo, la legislacin antiterrorista de Blair tena los mismos jueces antiterroristas conservadores de peluca diciendo estas son locuras de Blair. Con el terrorismo nosotros nos arreglbamos con la vieja legislacin que tenamos. No es una cuestin de color poltico. Hay una creacin de realidad meditica, y esta es la que genera el nuevo autoritarismo, que es muy diferente al autoritarismo de preguerra. Los autoritarismos de preguerra eran el poder estatal y poltico que manejaba lo meditico. No. Ahora lo meditico maneja lo poltico. Qu sentido tiene esto? Cul es el sentido poltico ltimo? Todo baja desde los Estados Unidos. Estados Unidos, hasta hace unos 30 aos, era un pas ms o menos normal en su sistema penal. Su gloriosa pena de muerte estaba en baja, camino a desaparecer, tena un ndice de prisionizacin inferior a la media mundial, la probation y esas cosas, que eran cosas que mirbamos desde el derecho comparado con bastante inters. De pronto se dispara el sistema penal en los EE UU y empieza a tener ms presos, ms presos y hoy tiene el ndice ms alto del mundo en prisionizacin. Super a Rusia, que histricamente fue el nivel ms alto. En Rusia es ms barato: lo mandan a Siberia al tipo y listo. En los EE UU tienen que ser crceles. Invierten 200 mil millones de dlares al ao en alimentar el aparato punitivo, cifra que supera nuestra deuda externa. Esa es su inversin anual. Han superado los 2 millones de presos hace aos, de los cuales el 50% son afroamericanos: de cada tres afroamericanos, entre 20 y 30 aos, hay uno preso. Qu es lo que pas? No crean que tengo un brote antiamericano. Estados Unidos tiene un montn de cosas positivas, entre ellas su Academia, y los propios acadmicos criminlogos norteamericanos dan una explicacin. La ms interesante es la de Jonathan Simon, un

2
criminlogo profesor de la Universidad de California. En su libro de hace dos o tres aos, lo analiza y explica muy bien: dice que este fenmeno se sita en el perodo de Johnson, con una Ley de Seguridad contra delitos de la calle, y luego dice que esto se desata a partir de fines de los setenta, comienzos de los ochenta, con el desprestigio del Senado, de la poltica de Washington, la llegada de los gobernadores a la presidencia de la Repblica, el traslado de una tcnica que vena de los gobiernos de las provincias al gobierno federal, y finalmente su interpretacin es clara, dice: Ac hay una lucha de modelos de Estado. Es el modelo Estado prominente, el modelo Roosevelt, frente al modelo de Estado gendarme, el modelo Reagan-Bush. Ah est la clave del asunto. Si concebimos un Estado que trate de configurar un sistema incorporativo, con todos los defectos, problemas y fracasos posibles, pero un Estado que diga vamos a intentar paulatinamente, lo ms rpido que podamos, por etapas, ir incluyendo a los excluidos, o bien un Estado que diga ac no se incluye ms a nadie y la nica funcin del Estado es mantener a los excluidos controlados. Esa es la disyuntiva. En el fondo, es eso lo que se est jugando. Si uno lo analiza, Estados Unidos tuvo tambin su populismo con Roosevelt. Ese es el modelo de Estado incorporativo. Y este modelo excluyente es Reagan-Bush. Esa es la opcin. Naturalmente, este modelo requiere configurar enemigos, hacer de ellos chivos expiatorios, y toda una configuracin de la realidad a travs de una construccin de realidad que seale como nicos herederos a un grupo. Naturalmente, no son los afroamericanos ni los latinos. Estos son los grupos peligrosos y la fuente de todos los males, porque son los que nos impiden dormir con la puerta abierta, dejar el auto abierto, nos arruinan las vacaciones, nos amenazan a los nios. Hay que encerrarlos a todos. Y si no los podemos encerrar, los matamos. Todo esto naturalmente tiene una incorporacin a lo psicolgico muy temprana a travs de la comunicacin de ficcin, del entretenimiento, con cada serie policial y su mensaje, donde el personaje central es un psicpata, un tipo que no tiene miedo, un tipo hiperactivo, con altsima energa, hiposensibilidad al dolor, y un tipo sexual, que termina y se va con la muchacha, siempre idiota, que se cae al huir y necesita al macho que la salve. Con la caja idiotizante de baby sitter, desde tempranito, el nene va viendo eso hasta que despus le crece la cabeza, le viene la neurona y esa es su estructura de pensamiento. Esta estructura tiene un enemigo que es el grupo enemigo, pero adems hay un grupo encubridor, que tambin est en todas las series: el burcrata que le dice no, que quiere detenerlo, pero el muchachito pasa por encima de l, e igual salva a la chica estpida. Ese es el juez. Es el encubridor, es el aliado, el estpido que obstaculiza. Avanza en Estados Unidos el ministerio pblico porque all los ministerios pblicos son electos por votos directos, y los procuradores generales se lanzan desde el ministerio pblico a gobernadores. Y cambia la figura del ciudadano medio: el ciudadano medio del State es el trabajador. El ciudadano medio del estado gendarme es la vctima, la que se puede mostrar como vctima, con cierta empata. La vctima que, en algunos casos, se convierte en lo que llamamos la vctima-hroe, que puede andar diciendo las cosas que los comunicadores sociales no se animan a decir pero le hacen decir a la vctima hasta que la vctima ya no sirve ms, porque al acumular las culpas ya son disfuncionales, y ya no sirve ms, se la tira y se busca otra. Este es el triste mecanismo. Paremos: si nosotros, los hombres sabios de la Academia, paramos porque nuestros antecesores dijeron barbaridades, a lo mejor estamos diciendo algunas. Y si la creacin de realidad es una creacin meditica, cmo hago pie en la realidad? Se habr desfondado todo y la realidad se me esfuma? No. Hay un criterio en criminologa, que me lo ense mi abuelita que se llamaba Rosa, que era ms inteligente que la de Neustadt , la realidad en este caso son los muertos. S. Efectivamente. La nica verdad es la realidad, y en criminologa la nica realidad son los muertos, los muertos anticipados. Mirando para atrs, qu pasa? Qu pas? Lamento decirles que cuando miramos para el siglo XX se da cuenta de que los estados, fuera de toda hiptesis blica, mataron tres veces ms que las guerras a vctimas indefensas. Superaron en muchsimo a la totalidad de homicidas por iniciativa privada. Entre 100 y 180 millones de muertos, incluyendo o no a los que murieron de hambre. De cada 50 habitantes del planeta, los estados mataron a uno. Algunos clculos ms pesimistas dicen hasta dos. Cuando nos acercamos un poco a la realidad nos preguntamos, quines lo mataron? Policas. Cmo? No s. La KGB era una polica, la Gestapo era una polica. Y los militares? S. Militares no en funcin blica fueron militares degradados a funcin policial, a funcin represiva. Qu fue de nuestra seguridad nacional? Tcnica de control territorial importada de la ideologa colonialista, de la vieja ideologa colonialista francesa, de Argelia e Indochina, fue una ocupacin policial territorial del propio territorio nacional. Diablos! Paremos ah un poco. Me voy a mi criminologa acadmica. Qu me dicen mis sabios? Mis sabios criminlogos acadmicos se ocuparon de todos los delitos, menos del genocidio. Nunca la terminologa acadmica se ocup del genocidio, ni de las masacres. Jams. El ms grande de los crmenes no hizo mella en la criminologa acadmica. Esto que tenemos en la mano, este poder represivo, este poder punitivo desbordado, es el poder masacrador, es el peor enemigo, es el peor asesino. Cmo contener esto? Se contiene con tolerancia cero. Qu es la tolerancia cero: es el lema de un demagogo neoyorquino que hoy cobra medio milln de dlares a los tontos empresarios mexicanos para dar una conferencia. Y no hablo de envidia: les dice estupideces, y aparte lleva su propia polica para proteccin. S. Baj la delincuencia en Nueva York: dame pleno empleo, djeme limpiar a la polica y permtame invertir bastante en equipo, y yo tambin bajo la delincuencia en cualquier lado. De todas maneras, Nueva York tiene un ndice del 25% mayor que el nuestro de homicidio. Con todo y eso, en todas las estadsticas de los 148 pases que estn en Naciones Unidas hay una relacin inversa entre el ingreso per cpita y el ndice de homicidio, salvo un pas que tiene alto ingreso per cpita y no logra bajar mucho el ndice de homicidio: EE UU. Claro, si tiene 2,5 millones de presos, est reproduciendo 2,5 millones de criminales, sin duda alguna, largando a la calle 2,5 millones de deteriorados. Este es el manejo poltico, pero frente al hecho concreto de la muerte, qu se hace? Frente al hecho concreto de la violencia criminal en cada pas hay muchas cosas que podemos hacer, pero primero es estudiarlo. Lo primero es saber qu nos pasa. Hago en este momento con dos muchachos un relevamiento de las causas por homicidio en la Ciudad de Buenos Aires el ao pasado. Son 20 preguntas en cada causa. Es una grosera, perdn por la metodologa rudimentaria y primitiva que estoy utilizando. Veinte preguntas como edad, vnculo, vctima, victimario, lugar, circunstancia, domicilio, edad, nacionalidad, etctera. Veinte en cada caso. Despus mezclo todo a ver qu me da. Es un universo chico. Son 200 y tantos

3
muertos. Intento conseguir con cinco colegas de superiores tribunales de otras provincias para extenderlo a cinco provincias. Dirn que es una grosera. S. Una grosera que no hizo nadie. Me cuentan los homicidios, pero no s, quiz pueda prevenirlos. Es homicidio por celos, por violencia familiar, por robo, entre borrachos? No tengo ni idea. Qu voy a prevenir, si no conozco. Me pregunto si alguien le interesar prevenir algo, o le habr interesado alguna vez. Si le interesara seriamente, lo primero que debe hacer es esto. Es absolutamente imposible prevenir lo que no se conoce. Haciendo esta grosera que estoy haciendo durante cuatro o cinco aos seguidos, sabramos si sube, si baja, qu tipo de violencia sube, cul baja. No tenemos perfil de vctimas, ni de victimarios, no tenemos determinados riesgos de victimizacin. Qu compramos, en qu invertimos, cmo usamos el presupuesto. Lo primero que hay que hacer es eso. Lo segundo, tomar una serie de medidas respecto de las fuerzas policiales, y en principio empezar a preguntarnos qu modelo de fuerzas policiales queremos. Llevamos muchos aos de gobierno constitucional y nunca nos hemos planteado qu modelos queremos para una democracia. Lamentablemente, en los primeros tiempos sigui un envin que vena de la dictadura, con una cantidad de ejecuciones sin proceso, tuvimos 1000 muertos de la democracia, 1000 ejecuciones sin proceso entre Capital y provincia de Buenos Aires, exhibidas en la televisin por el viejo canal 9 con Jos De Zer mostradas como enfrentamiento en la guerra contra la criminalidad. Eso ha pasado, pero el fenmeno ms grave es la autonomizacin de fuerzas policiales. Hay que controlar la autonomizacin de las fuerzas policiales. Es urgente que seamos serios, que investiguemos dnde est la violencia, qu caractersticas tiene. Esa es la tarea que tenemos que hacer desde la universidad. Lamentablemente este es un navo que hay que ir arreglndolo mientras sigue navegando. Y en este sentido tengo una enorme admiracin por los Estados Unidos: porque lo que hacen nuestros colegas criminlogos de all lo hacen porque disponen de los datos de fondos para hacerlo. Nosotros, aunque queramos hacerlo gratis, no podemos porque todo es secreto. Nadie quiere que metamos la nariz en ninguna agencia. Copiemos a los gringos en esto, no en otras cosas. Esto es lo que hace a la seguridad frente a la violencia interna, pero hay otro fantasma que nos muestran: como no hay terrorismo en el pas, hay siempre un sucedneo para la criminologa meditica, hay un residual en Amrica Latina, en Amrica del Sur: es el adolescente de barrio precario, llmese favela, villa miseria, pueblo joven. No es el ideal para construir un chivo expiatorio porque este necesita un elemento: una conspiracin. Por eso el terrorista es el chivo expiatorio ideal, pero el pibe de barrio marginal no lo es. Por eso se lo usa cuando no hay otro mejor. Cuando hay otro mejor, se usa otro chivo expiatorio. A falta de otro mejor, y se ve desde el Evangelio con Cristo y los dos ladrones, cuando falta alguien aparece el delincuente comn. Por eso se habla de bajar la edad para el delito. A eso responde. Adems, hay una realidad del mundo que por suerte geopolticamente no es un riesgo inmediato para nosotros, pero no puedo dejar de mencionarlo; algo que en todos los foros se viene tratando: el crimen organizado. Es un invento. Lo contrario sera el crimen desorganizado. Un invento. Al acercarte a los fenmenos, el concepto es falso pero los fenmenos existen. Hay una realidad de criminalidad de mercado: oferta de servicios ilcitos en el mercado, que son de muy distintas naturalezas: distribucin de txicos, de productos falsificados si es un botn no importa, pero si son medicamentos, la situacin cambia, trata de personas, de armas, etctera. Una criminalidad de mercado que arroja una rentabilidad muy difcil de calcular, pero los optimistas dicen que es de medio milln de millones de dlares por ao. Obviamente, una cifra macroeconmica que se recicla y entra al circulante mundial. Se recicla en el Hemisferio Norte porque existe un organismo que garantiza que solamente se recicle, se lave dinero en el Norte. El gran lavado, all. Por ms que ac no se note porque tenemos mercados muy chicos. Qu riesgo importa esto? Varios. Primero, en el tema de los txicos, estamos viendo un efecto de distribucin internacional del trabajo. Estados Unidos, como principal consumidor de txicos prohibidos, fundamentalmente de cocana, es un pas que tiene una larga trayectoria prohibicionista, con la experiencia que le dej la prohibicin del alcohol, donde la pelea por el mercado demandante y la red de distribucin tena lugar dentro de su territorio, que es cuando nace la nocin del crimen organizado, las mafias. Ahora no. Ahora hay una distribucin internacional de la tarea. El txico no se produce dentro del territorio del principal demandante. La competencia violenta por alcanzar al mercado demandante, tambin se produce afuera, y dentro del pas consumidor, lo nico que hay es una aceitadsima red de distribucin del txico que se queda con el 70% de la renta y el negocio del lavado. Los muertos, al sur del ro Bravo, y la renta al norte del ro Bravo. Obviamente, hablamos de cifras astronmicas. En esta cuestin de criminalidad de mercado, lo ms atinado es la teora del espectro. Se va generando una gama de grises: en la punta, blanquito, una empresa transparente que fabrica ballenitas. En la otra punta, una empresa de secuestros. Pero en el medio, una amplia gama de grises: se van simbiotizando las finanzas lcitas con el producto del mercado ilcito. Hasta qu punto se han simbiotizado, no s. Eso lo harn los economistas. Si estoy en condiciones de decir que, si este proceso sigue avanzando, va a llevar a una catstrofe mundial. Y si legalizamos? Seores: legalizar significa dejar de producir oro, porque la prohibicin, cuando hay una demanda rgida, tiene el terrible efecto de hacer de cualquier basura, oro. Es la alquimia moderna directamente. Y si fabrico oro por la prohibicin, a travs de una demanda rgida y tiro el oro para abajo, para Mxico, lo que hago es desencadenar una fiebre del oro en una sociedad estratificada. Cuando vemos el mapa de la geopoltica de la droga a nivel mundial, es espantoso. Y si pensamos que la renta de todo eso se recicla y va a dar al circulante mundial, le preguntara al economista se puede retirar eso de un da para otro del circulante mundial sin causar una recesin econmica? No lo s. La pregunta me supera. Es para economistas. No soy de los que creen cuanto peor, mejor. Creo que si vamos a una crisis financiera mundial sera mucho ms terrible, pero tomemos conciencia de que nosotros afortunadamente en estas cosas todava estamos bastante indemnes. No somos un pas productor de txicos, no somos un gran mercado consumidor. Tengamos cuidado de no convertirnos en pas de paso, y estamos lejos geogrficamente del principal consumidor. No sufrimos aquello de Porfirio Daz de pobre Mxico, tan lejos de Dios y tan cerca de EE UU. Estamos navegando en un mundo de tempestades, en un mundo complicado. No es gratuita la produccin del pnico moral. Es para decir que hagamos un Estado gendarme y listo. Ese es el objetivo. <