ESCOLA SUPERIOR BATISTA DO AMAZONAS (ESBAM) CURSO DE DIREITO

ALISSON DE ANDRADE LIMA

PUBLICIDADE ENGANOSA E PUBLICIDADE ABUSIVA NA RBTA DO DIREITO DO CONSUMIDOR

MANAUS 2010

ALISSON DE ANDRADE LIMA

PUBLICIDADE ENGANOSA E PUBLICIDADE ABUSIVA NA RBTA DO DIREITO DO CONSUMIDOR

Monografia apresentada como pr-requisito para obteno do titulo em Bacharel em Direito na Escola Superior Batista do Amazonas, submetida a aprovao da banca examinadora.

ORIENTADOR: Prof. Afrnio Azevdo

MANAUS 2010

ALISSON DE ANDRADE LIMA

PUBLICIDADE ENGANOSA E ABUSIVA NA RBITA DO DIREITO DO CONSUMIDOR

Esta monografia foi julgada para obteno do titulo de Bacharel em Direito e aprovada em sua forma final pela Coordenao do curso de Direito da Escola Superior Batista do Amazonas ESBAM

Banca Examinadora:

Presidente:

Membro:

Membro:

Coordenador do Curso

Manaus 12 de novembro de 2010

 Deus, criador do universo, luz divina e guia principal de minha vida, minha famlia, de quem soneguei preciosas horas de convvio; meus professores, os quais me incentivaram na busca incessante pelo saber.

A minha Me Regina Clia Medeiros, fonte de inspirao principal, e modelo de vida a ser sempre seguido; Aldacy Antnia Monteiro Waughan, que sempre me incentivou desde muito tempo pela busca incessante do saber Ao meu av, Leonel Joo de Medeiros, in memoriam; e, ao meu tio, Ricardo Matheus de Medeiros, in memoriam, pessoas de quem lembrarei com eternas saudades.

Uma grande campanha Publicitria far um Mau produto fracassar mais rapidamente. Ela ir conseguir que mais pessoas saibam O quanto ele (o produto) ruim. William Bernbach

RESUMO O Direito do Consumidor, vem conseguindo inovaes muito importantes no direito moderno, tais inovaes como inverso do nus da prova, princpio da boa f objetiva, combate ao abuso, entre outros. Daremos suporte publicidade enganosa e abusiva em que durante esses 20 anos do Cdigo de Defesa do Consumidor, as relaes contratuais, vem ganhando foras ano aps ano, no sentido de que o os contratos merecem ser respeitados, dentre as relaes do fornecedor com o consumidor, nas relaes de consumo, entre fornecedor e Consumidor hipossuficinte, pois esta a que mais protege o consumidor por deter de menos poder aquisitivo, pois este o plo mais frgil na relao contratual, portanto antes de assinar um contrato, se o consumidor for induzido ao mesmo por meio de publicidade, haver de ser observado a boa f do anunciante, em falar a verdade sobre o produto, e tambm no agredir quem est assistindo a propaganda com mensagens que incitem a violncia ou degradem o meio ambiente, isso para no se tornar uma publicidade de cunho abusiva.

Palavras-chaves: Direito, Consumidor, Publicidade Enganosa e Publicidade Abusiva, Cdigo de Defesa do Consumidor, Consumidor Hipossuficite

ABSTRAT

La Ley del Consumidor, ha logrado innovaciones muy importantes en el derecho moderno, las innovaciones tales como la inversin de la carga de la prueba, el principio de la buena fe objetiva, la lucha contra el abuso engaosa y desleal. Durante esos 20 aos de la Ley de Proteccin al Consumidor, las relaciones contractuales, ganando fuerza ao tras ao, en el sentido de que los contratos merecen ser respetados, las relaciones entre el proveedor con el consumidor, ms dbil que acompaa al consumidor es el que protege al consumidor ms por tener menos poder de compra ya que este es el polo ms dbil en la relacin contractual, por lo que antes de firmar un contrato si el consumidor es inducido por los mismos medios de publicidad, se observa la buena fe de anunciante, a decir la verdad sobre el producto, y no hacer dao a aquellos que estn viendo con los mensajes de propaganda que inciten a la violencia o degradar el medio ambiente, para no convertirse en un carcter publicitario de abuso.

Palabras claves: Derecho del Consumidor, la publicidad engaosa y publicidad abusiva, el Cdigo de Proteccin al Consumidor, Consumidor hipossuficinte

SUMRIO 1 INTRODUO......................................................................................................................10 2 PRINCPIO DA BOA F OBJETIVA ...............................................................................13 2.1 Transparncia e Boa F, combate ao abuso.....................................................................15 2.2 Responsabilidade Civil... ...................................................................................................15 2.3 Conceito de Responsabilidade Civil .................................................................................16 2.4 Requisitos da Responsabilidade Civil ..............................................................................17 2.5 Classificao da Responsabilidade Civil ..........................................................................19 3 PUBLICIDADE ENGANOSA..............................................................................................21 3.1 A importncia da publicidade ..........................................................................................21 3.2 Conceito de Publicidade ....................................................................................................22 3.3 Publicidade e Propaganda..................................................................................................23 3.4 A publicidade enganosa .....................................................................................................23 3.5 Proibio da publicidade enganosa ou abusiva ...............................................................23 3.6 Os diversos tipos de publicidade enganosa ......................................................................24 3.7 Consumidores Protegidos ................................................................................................. 25 3.8 Publicidade enganosa por comisso ................................................................................ 25 3.9 Publicidade enganosa por omisso .................................................................................. 26 4 PUBLICIDADE ABUSIVA................................................................................................. 26 4.1 Conceito de Publicidade Abusiva .....................................................................................27 4.2 Publicidade Discriminatria..............................................................................................27 4.3 Publicidade Contra o meio Ambiente ou Antiambiental ...............................................28 4.4 Publicidade Indutora de Violncia ..................................................................................28 4.5 A publicidade dirigida aos Hipossuficientes ...................................................................28 4.6 Controle da Publicidade de Tabaco, Bebidas Alcolicas, agrotxicos, md. terapias..................................................................................................................................... 29 5. PRATICAS ABUSIVAS .....................................................................................................30 5.1 Conceito de Prticas Abusivas .........................................................................................31 5.2 Sanes Decorrentes de Prticas Abusivas......................................................................32 5.3 Recusa de atendimento demanda do Consumidor ......................................................32 5.4 Fornecimento no Solicitado ............................................................................................32 5.5 Aproveitamento do Consumidor Hipossuficiente ..........................................................34 5.6 Exigncia de Vantagem Excessiva ...................................................................................34 5.7 Servios Sem oramento e autorizao do Consumidor.................................................35 5.8 Divulgao de Informaes negativas sobre o consumidor ...........................................35 5.9 Produtos ou Servios em Desacordo com Normas Tcnicas .........................................36 6.CONCLUSO ......................................................................................................................37 REFEERNCIA.......................................................................................................................39 ANEXOS...................................................................................................................................40

1 INTRODUO

A priori, mister salientar que para entendermos o universo publicitrio no qual este trabalho de pesquisa tenta transmitir a quem dele compartilha, seja na vida acadmica ou no, no momento oportuno do inicio do trabalho, j no primeiro captulo, elencado neste, o princpio da boa f objetiva, que deve est inserido obrigatoriamente em todos os contratos de prestao de servios, como tambm a proposta do anunciante que deve de sempre fazer com a boa f objetiva, seguiremos em outro momento pesquisando, estudando sobre a responsabilidade civil, por um dano que o produto ou ao adquirir o produto no seja esperado pelo consumidor, o dever de reparar o dano, que vivo no Cdigo Civil, essa relao de responsabilidade, por fim estudaremos em suma as modalidades de publicidade enganosa e abusiva, na rbita do direito do consumidor. Ademais temos muito a dizer sobre esse universo publicitrio, que ento comecemos a falar sobre o princpio da boa f objetiva, como diria Claudia Lima Marques em sua lio no manual do direito do consumidor que assim como o principio da transparncia (art. 4, caput.), atua como um reflexo da boa f que assim exigida aos agentes contratuais. O CDC preocupa-se tanto com os aspectos pr-contratuais como os de formao e execuo dos contratos de consumo. Da boa-f e transparncia, combate ao abuso, que tal preocuparmos tambm com a responsabilidade de quem j causou o dano a outrem, assim protegidos no apenas pelo CDC, mas sim tambm pelo prprio cdigo civil de 2002, das modalidade de reparao do dano, at a proteo ambiental para quem causar o dano, seja ele o dolo objetivo ou subjetivo, tem a responsabilidade de repara-lo. Ento comearemos a tratar aqui a publicidade enganosa, que aquela em que o anunciante engana o consumidor para que o mesmo compre o produto ou servio mostrado na vitrine, existem portanto duas modalidades de enganosidade, qual seja a omissiva, na qual o anunciante esconde algo em relao ao produto ou servio, porque com essa informao extra, o consumidor poderia desistir da compra, e a outra modalidade a comissiva, particularmente a mais grave, pois a propaganda induz o consumidor ao erro porque diz ser o produto algo que no e assim o leva ao erro, para adquirir o produto, assim sendo enganado. Por fim, se falando em publicidade abusiva, temos que retratar a questo da insegurana, incitao violncia, degradao ao meio ambiente, tais como a propaganda de uma moto serra, e o anuncio disser que muito bom este produto e assim testa-lo em uma rvore centenria de um parque de conservao ambiental, como tambm uma propaganda de

produto nocivo sade, tais como agrotxicos, tabaco, bebidas alcolicas e etc., pois de acordo com a Constituio Federal em seu art. 220 4 e a lei 10167/2000, como que se o tabagismo prejudicial, em uma campanha publicitria de uma determinada marca de cigarro, contendo a substncia Nicotina, que todos sabem ser prejudicial sade, no pode ficar dizendo que fumar faz bem e mostrar querendo iludir o consumidor com uma propaganda com atores Hollywodianos, saudveis, felizes, descolados, assim fumar estaria na moda,m essa falsa imagem na verdade estaria a prejudicar os consumidores, como nos novos anncios desse produto, temos a realidade estampada na prpria embalagem, tais como fumar causa cncer de pulmo, causa acelerao do parto, impotncia sexual, entre outros. Assim em dizer que a pratica abusiva no bem vinda no que disciplina o CDC, o Cdigo Civil e a Lei maior, nossa prpria Constituio Federal, to claro a proibir a prtica abusiva de se anunciar um produto que nos faz mal. Passadas por essas casas acima citadas, da boa f da propaganda praticas abusivas de propaganda, daremos inicio ao estudo da publicidade abusiva e publicidade enganosa, na rbita do direito do Consumidor, pois dessa forma saberemos quais as armas que teremos que usar para combater tais abusos e no deixarmos enganar por falsas promessas publicitrias e a denuncia aos rgos de defesa do consumidor sobre ambas modalidades da publicidade, seja abusiva, seja enganosa. Na exige do presente trabalho monogrfico, veremos alm do markiting publicitrio, as formas que os marqueteiros trabalham para induzir o consumidor a adquirir seu produto, toda via, valendo ressaltar que o publicitrio nem sempre vem com a m f, vez ou outra teremos uma publicidade que tenha um cunho honesto com quem est vendo ou lendo tal tipo de propaganda, seja a vinculadas em qualquer que seja seu meio de propagao, TV, Internet, etc. Ademais, como nosso estudo ser o de publicidade enganosa e abusiva, na rbita do direito do consumidor, ser inevitvel no buscarmos mais e mais pelo esclarecimento de tais modalidades, bem como buscarmos soluo para o desvio, de golpes publicitrios, ou at mesmo a concientizao publicitria, para mitigar os casos de abusividade e enganosidade publicitria. Assim sendo, das prticas Abusivas, ou seja aquela que causa um certo constrangimento ao consumidor, como os casos de um certo tipo de consumidor que sofre constrangimento por meio do fornecedor de produtos ou servios, espalhando aos outros fornecedores do mesmo grupo que o certo consumidor sempre reclama dos servios, ou atrasa no pagamento, ou at mesmo susta os cheques que o mesmo passa aos fornecedores e etc.

Pratica abusiva tambm repudiado pelo CDC, e pelo Cdigo Civil, pois cabe reparao por danos morais a esse tipo de ato se caso for praticado pelo fornecedor, pois o consumidor o plo mais frgil, e sai em desvantagem, imagina-se que o fornecedor deixe de prestar o servio ao consumidor, pois o mesmo dependa desse servios e ai tambm ficar com sua moral abalada, pois se a conduta do fornecedor for denegrir a imagem e o nome do consumidor e espalhando noticias nocivas a sua moral, ai estar o abuso do fornecedor. O ilustrssimo ministro Antnio Herman dinmico em se falar da publicidade enganosa e abusiva, claro que voltada para o direito do consumidor, pois o que mais sofre por conta da desigualdade entre os plos, dessas diversas formas da mquina publicitria devemos abrir os olhos e no deixarmos nos enganar com falcas promessas, milagrosas at, ou denunciar a quem age de m f para incitar o medo, o terror, a degradao do meio ambiente, pois essas so as propostas do presente trabalho.

2 PRINCIPIO DA BOA F OBJETIVA 2.1 Transparncia e boa-f, combate ao abuso

Antes mesmo de adentrarmos no tema Publicidade, qualquer que seja sua modalidade, publicidade enganosa ou publicidade abusiva, observaremos em remeter tambm a conhecer, o princpio da boa f objetiva, significa dizer que antes da assinatura de um contrato, da compra e venda de determinado produto ou servio. De um todo a vinculao publicitria de determinado produto ou servio, que antes da contratao, principalmente o fornecedor do produto, deve ater-se boa f, sempre explicando e detalhando os termos, as qualidades, as restries do produto, sem omitir nenhuma informao que poderia fazer com que o consumidor desistisse da compra, pois todas as informaes lhe so devidas, portanto isso agir com boa f, nas obrigaes gerais dos Contratos esse princpio norteia tal ramo do direito.

Assim explica a Professora Cludia Lima Marques:

o inciso IV do art. 6 do CDC probe o abuso de direito e impe transparncia e boa f nos mtodos comerciais, na publicidade e nos contratos. Como vimos, possvel afirmar que a boa f o princpio mximo orientador do CPC; aqui tambm o principio da transparncia (art. 4, caput.), atua como um reflexo da boa f exigida exigida aos agentes contratuais. O CDC preocupa-se tanto com os aspectos prcontratuais como os de formao e execuo dos contratos de consumo. (MARQUES, 2009, P. 59).

Continua Claudia Lima Marques dizendo que sob inteligncia dos arts. 30 a 38 do CDC, regulando a vinculao da publicidade, constituem uma das inovaes mais comentadas do CDC e so reflexos desses direitos de proteo contra abusos do marketing que ora comentamos. No sistema do CDC, porm a transparncia, a informao correta, est diretamente ligada lealdade, ao respeito no tratamento entre parceiros. a exigncia da boaf quando da aproximao (mesmo que extrra ou pr-contratual) entre fornecedor e consumidor. Neste sentido disciplina o CDC em seus arts. 36 38, a informao publicitria para obrigar o fornecedor que dela se utilize a respeitar os princpios bsicos da transparncia e boa-f nas relaes de consumo. O CDC prev ainda efeitos e sanes administrativas e penais correlacionadas publicidade (MARQUES, 2009, P. 59). Dessas normas todas elencadas pelo CDC aparecem de maneira como um instrumento do direito para restabelecer o equilbrio entre a fora da vontade, das

expectativas legitimas, do consumidor, compensando assim, sua vulnerabilidade ftica, assim como as normas sobre clausulas ptreas e prticas abusivas (arts. 39 1 e 51 2)

Ar. 39 CDC: vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: I condicionar o fornecimento do produto ou de servio, a outro fornecimento do produto ou servio, bem como sem justa causa, a limites quantitativos; II recusar atendimento as demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e ainda, de conformidade com os usos e costumes; III enviar, ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, produto ou fornecer qualquer servio; IV prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista, sua idade, sade, conhecimento ou condio social para impigir-lhe seus produtos ou servios; V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos; VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro); IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais; X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios; XI aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido; XII deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis; II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos neste cdigo; III transfiram responsabilidades a terceiros; IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade; V (Vetado); VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor; VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem; VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor; IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral; XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor; XII obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao; XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais; XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor; XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias. 1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que:I ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contratual; III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso. 2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes. 3 (Vetado).
2

Claudia Lima Marques citando Miragem, em seus ensinamentos que diz: no s o CDC, mas tambm no art. 187 do Cdigo Civil, encontramos a idia de combate ao abuso, e afirma o autor que esta clusula geral do abuso do direito do art. 187 do CC/2002 tem uma aplicao transversal no apenas das relaes reguladas pelo Cdigo Civil, mas em todo o direito privado (Abuso de Direito, p. 145). A atuao do e. STJ tem sido especialmente forte em matria de combate ao abuso, principalmente em clusulas abusivas. Veja a ementa I. As duas turmas que compem tem traado orientao no sentido de considerar abusivas as clusulas que limitam os direitos dos consumidores de plano de sade ou seguro-sade (REsp 434699-RS). 2 tal entendimento cristalizou-se com a edio da smula 302 do STJ, assim redigida: abusiva a clausula contratual, de plano de sade que limita no tempo o limite de internao hospitalar do segurado. 3 a excluso de cobertura de determinado procedimento mdico-hospitalar, quando essencial para garantir a sade, e em algumas vezes, a vida do segurado, vulnera a finalidade bsica do contrato. 4 a sade direito constitucionalmente assegurado, de relevncia social e individual. (STJ, REsp 193.719-SP, rel. Min. Luiz Felipe Salomo, j.18.09.2008) (MARQUES, 2009, P 60)

2.2 Da responsabilidade civil

Desde os tempos remotos preponderou a idia de delito, como origem da responsabilidade, ou seja, o dever jurdico de reparao do dano. Originariamente, no havia nenhuma distino sistemtica entre a responsabilidade civil e a responsabilidade penal, (Lisboa, 2004, P. 422). Segundo o mesmo autor, prevalecia vingana privada, coletiva ou no, pelo exerccio da auto-tutela. Os conflitos entre os cls eram comuns e to somente a parti do momento em que se concebeu um poder central a regular as diferentes relaes sociais que se vislumbrou a mediao e a supresso da anarquia na soluo do conflito Em virtude dessas consideraes, Jhering Rudolph Von (apud Alba, 1943. v.4.) adverte que prevalecia originariamente o sentimento da prpria razo, motivo pelo qual a

4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto neste cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes.

fora privada e preponderante era o fundamento do direito. Desse modo, o direito nada mais era que a fora.No necessariamente a fora to somente,como se pode imaginar.O que se destacava era a fora do mais apto,ou seja, o grupo social melhor organizado possua melhores condies de sobreviver e de se desenvolver. Entrementes, Roberto Senise Lisboa citando Rodolph Dareste (2002, P. 422) todos os povos europeus da antiguidade passaram por esse modelo de direito e de justia, a parti da retribuio privada contra o autor do prejuzo. Nesta esteira o mesmo autor explica, a vingana (vindicta) importava na reparao de um dano com a prtica de outro dano. Impossibilitava-se, de fato, qualquer considerao sobre a noo jurdica de culpa leve ou lata, uma vez que se equiparava a prtica de um delito a outro, fundada na lei de talio(tlio), que se limitava a represlia da vitima sobre o agressor a proporcionalidade do dano causado (antes dessa legislao, no havia a regra da vingana proporcional).Mesmo assim,a represlia ocorria muitas vezes de forma injusta e desmedida. Em derradeiro, superada a fase em que a Tonica era a prtica consentida da vingana como forma de justia ( retributiva privada ou, numa fase subseqente, autorizada pelo poder poltico), sobreveio a autocomposio e posteriormente, a arbitragem privada e pblica. Prevalecia como principio geral, ento, a vedao de dano a outrem(neminem laedere) que tem como concepo bsica a defesa da moralidade e da dignidade humana.

2.3 Conceito responsabilidade civil . Para iniciar o estudo do instituto da responsabilidade civil, mister se faz ressaltar a assertiva abaixo, citada com objetivo de fixar sua idia central para, seu conceito de Jos dos Santos Carvalho, (2005, p.485):

A noo de responsabilidade implica a idia de resposta, termo que, por sua vez, deriva do vocbulo verbal latino respondere, com o sentido de responder, replicar. De fato, quando o Direito trata de responsabilidade, induz de imediato a circunstncia, de que algum, o responsvel, deve responder perante a ordem jurdica em virtude de algum fato precedente.

Dessa forma, pode-se observa que o cerne da responsabilidade civil a indenizao a quem sofreu determinado prejuzo por aquele que o causou, em regra, agindo com culpa lato sensu, cujo conceito inclui as modalidades dolo, negligencia, imprudncia e impercia.

De maneira simples, afirma-se que o dolo representa a vontade deliberada de causar o prejuzo. Por outro lado, a culpa significa a assuno do risco de produzir o dano, apesar de no quer-lo, de fato. Assumir o risco, nesse caso, seria, conforme exemplo de Carvalho Filho, (2005, p.485), agir sem devida cautela(imprudncia), sem a devida tcnica(impercia) ou sem o devido cuidado(negligencia), na pratica de determinado ato, ou mesmo em sua omisso quando se tem o dever de agir. Assim, Maria Helena Diniz (2002, p.36), define o instituto da responsabilidade civil como aplicao de medidas que obriguem com uma pessoa a reparar dano moral ou patrimonial causado a terceiro em razo de ato por ela praticado, por pessoa por quem ela responde, por alguma coisa a ela pertencente ou de simples imposio legal. Por sua vez, Silvio Rodrigues (2002, p. 08), define o mesmo instituto como a obrigao que pode incumbir uma pessoa a reparar o prejuzo causado a outra, por fato prprio, ou por fato de pessoa ou coisas que dela dependem. Conceito legal de responsabilidade civil encontra-se no art. 186, do Cdigo Civil vigente; aquele que, por ao ou omisso voluntaria, negligencia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Desse modo, tendo em vista que a indenizao medida pelo dano real, ressaltase, por oportuno, que a inteno em seu provimento no ser uma fonte de enriquecimento sem causa ou at mesmo ilcito. Na verdade, a indenizao represente uma tentativa de retorno ao status quo ante, ou seja, volta a situao a situao enfrentada antes da ao/omisso que causou o dano. Caso isso no seja possvel, o dano da vitima ser avaliado para que seja ressarcido em sua medida exata.

2.4 Requisitos da responsabilidade civil objetiva e subjetiva

Desta maneira, a responsabilidade civil tem como requisitos objetivos: ao ou omisso; dano e nexo de causalidade entre os dois primeiros pressupostos. Como bem ensina Adalberto Carim Antonio (2000, p.93) ao vem a ser ato humano, comissivo ou omissivo, ilcito ou licito, voluntario e objetivamente imputvel, do prprio agente ou de terceiro, ou de fato de animal ou coisa inanimada, que cause dano a outrem, gerando o dever de satisfazer os direitos do lesado.

Desse modo, a ao pode ser entendida como a conduta do agente na produo do dano, podendo esta ser por ao (conduta de fato) ou omisso, que consiste em no atuar quando se tem a obrigao de faz-lo. Nesse sentido, Maria Helena Diniz (2002, p.84) ensina que o dano ensejado por essa ao/omisso pode ser moral ou patrimonial. O dano patrimonial leso concreta, que afeta um interesse relativo, ao patrimnio da vitima, incluindo o dano emergente( o que de fato se perdeu) e os lucros cessantes o que se deixou de ganhar. Segundo a mesma autora, o dano moral, por outro lado, a leso de direitos nopatrimoniais de pessoas fsicas ou jurdicas. Na pratica, existe a problemtica concernente a definio da extenso da indenizao em caso de dano moral. Como se contabiliza um prejuzo no material. Entretanto, tanto a doutrina quanto a jurisprudncia tem o entendimento pacfico acerca da possibilidade de dano moral. A Constituio Federal vigente, em seu art. 5, que trata sobre os direitos e garantias fundamentais individuais, assegura indenizao de dano moral em dois incisos. No inciso V, assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano matria, moral ou a imagem; no inciso X esta previsto que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. Em seguida, Maria Helena Diniz (2002, p.120), ensina que tem-se o nexo de causalidade entre a ao/omisso e o dano causado que representa o liame entre os dois pressupostos necessrios, sendo relevante sua comprovao para fins de ressarcimento de prejuzo. Neste sentido, o requisito subjetivo desse instituto a culpa, entendida em seu sentido amplo. A culpa tem em si na noo de reprovabilidade da conduta do agente causador do dano, que pode ser entendida em seu sentido amplo ou no sentido estrito. Ademais disso, a culpa em sentido amplo compreende o dolo e a culpa em sentido estrito. O dolo pode ser conceituado como a deliberada inteno de causar prejuzo a outrem. Em outras palavras, a vontade consciente do agente a produo do dano. Ainda explicando a autora que, a culpa em sentido estrito indica que o agente, mesmo no querendo o resultado, assumiu o risco de produzi-lo com sua conduta. A culpa stricto sensu abrange trs modalidades; negligencia imprudncia e impercia que j foram citados a cima.

Desse modo, alm de serem cumpridos os requisitos objetivos, deve-se demonstrar, que o agente, em sua ao/omisso na produo do dano, ou quis que o prejuzo fosse produzido, ou assumiu o risco de produzi-lo, agindo sem a ateno, cuidado ou tcnica devida. Em remate, essa a regra que concerne a responsabilidade civil: anlise de aspectos objetivos e subjetivos. Entretanto, casos h expressos na lei, que configuram exceo ao exposto. Esses so casos de aplicao da responsabilidade objetiva. Neste caso, o animo da ao/omisso do agente, para fins indenizao, no ser levado em considerao.

2.5 Classificao da responsabilidade civil

Assim, a responsabilidade civil, em relao ao agente causador do dano, se classifica em responsabilidade civil direta e responsabilidade civil indireta. Na primeira hiptese, o prprio agente ensejou o prejuzo a outrem, por este prejuzo responde. Existe dessa forma, uma identidade entre a pessoa que causou o dano e a pessoa que o indeniza. Tem-se, assim, a responsabilidade por fato prprio. Por outro lado, a responsabilidade civil indireta enseja uma divergncia entre o causador do dano e o seu indenizador. Dessa forma, terceira pessoa responde pelo prejuzo decorrente da conduta de outrem. Vislumbra-se, neste caso, a responsabilidade por fato de terceiro.

Preleciona Maria Helena Diniz o seguinte:

Assim, a responsabilidade ser: a) direta, se proveniente da prpria pessoa- o agente, responder, ento, por ato prprio: b) indireta ou complexa, se promana de ato de terceiro, com o qual o agente tem vinculo legal de responsabilidade de fato de animal e de coisas inanimadas sob sua guarda. (2002, p.120). A responsabilidade indireta tem seu fundamento legal no art. 932 Cdigo Civil vigente, transcrito abaixo:

Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil: I os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua companhia; II o tutor e o curador, pelos pupilos e curatelados, que se acharem nas mesmas condies;

III o empregado ou comitente, por seus empregados, serviais ou prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo dele; IV os donos de hotis, hospedarias, casas e estabelecimentos onde se albergue por dinheiro, mesmo para fins de educao, pelos seus hospedes, moradores e educandos; V o que gratuitamente houverem participado nos produtos do crime, ate a concorrente quantia.

Disso, pode-se abstrair os conceitos de culpa in eligendo e culpa in vigilando.A primeira a culpa, j vista anteriormente, na escolha da pessoa que praticou a conduta causadora de prejuzo a outrem. Dessa forma, presume-se a m escolha do agente causador do agente causador do dano, motivo pelo qual quem o escolheu que responder por este. Ilustrativamente, cita-se o inciso III do mencionado dispositivo legal: a responsabilidade por ato de empregado, no exerccio do trabalho, cabe ao empregador. A culpa in vigilando, por seu turno, significa violao ao dever de vigilncia, observada, por exemplo, nos dois primeiros incisos transcritos: o pai tem o dever de vigilncia em relao aos filhos menores, sob sua autoridade, assim como o tutor tem o dever de vigiar o tutelado menor, sob sua guarda. Alm dessa classificao, tem-se a diviso da responsabilidade civil quanto ao seu fundamento, em responsabilidade subjetiva e responsabilidade objetiva. Inicialmente, deve ser ressaltado que a regra no que concerne a responsabilidade civil se refere ao seu carter subjetivo. Assim, a responsabilidade subjetiva a que examina, para fins de indenizao, a ocorrncia dos requisitos objetivos da responsabilidade civil: ao/omisso, dano e nexo de causalidade. Entretanto, alm desses requisitos objetivos, deve estar presente, para a configurao da responsabilidade subjetiva, o requisito subjetivo que, no caso, se refere presena da culpa lato sensu (dolo ou culpa stricto sensu) permeando a conduta do agente. Como o prprio nome indica, a responsabilidade subjetiva analisa, assim, o aspecto do sujeito que praticou conduta ensejadora de dano. Devem estar comprovados, para fins de indenizao proposta pela vitima ou interessado, a presena de todos os requisitos da responsabilidade civil: objetivos e subjetivos. Por outro lado, tem-se a responsabilidade civil objetiva. Nesse caso, os requisitos a serem comprovados so apenas os objetivos: ao/omisso, dano e nexo de causalidade. Divagaes sobre o nimo de atuao na conduta do agente no cabem em sede de responsabilidade objetiva. Dessa forma, o agente responde, cumpridos os requisitos objetivos, quer tenha querido o dano ou assumido o risco de sua produo, quer no

Desse modo, a responsabilidade objetiva exceo, estando prevista expressamente pela lei a sua aplicao. Essa nova concepo da responsabilidade representa um avano na tutela dos direitos individuais, j que suas origens remontam verdade de que nem sempre fcil ao autor da ao de indenizao comprovar aspectos subjetivos da conduta do agente causador do dano (RUI STOCO, 1994, p.50).

3 PUBLICIDADE ENGANOSA 3.1 A importncia da publicidade No existe sociedade de consumo sem uma publicidade. Decorrentemente de sua suma importncia no mercado, surge ento a necessidade de que o fenmeno publicitrio seja regrado pelo direito, notadamente pela perspectiva da proteo do consumidor, o ente vulnervel da relao jurdica de consumo. Com acertadamente acentua Guido Alpa, a publicidade pode, de fato ser, considerada smbolo prprio e verdadeiro da sociedade moderna (diritto privato dei consumi, p. 123). O controle legal manifesto no palco internacionais (por exemplo, o regramento da publicidade de tabaco, sob o guarda chuva inspirador da OMS), regional, (por exemplo, o CDC no mbito da Unio Europia e do Mercosul), e nacional por exemplo, o CDC. Contudo muito embora, Estados e Municpios, nos termos do artigo 22, XX da CF/88 , no tenham competncia para legislar sobre publicidade, sobre o seu contedo, podem regular os meios particularmente os fsicos, e formas de veiculao dos anncios. Assim, por exemplo, licito ao municpio impor restries a localizao de outidoors ou painis eletrnicos, bem como regrar a fixao de cartazes na cidade.. Esta tal competncia legislativa que o Estado tem sob a publicidade, ou municpio maior ainda em estabelecimentos pblicos, erguidas em reas de direito pblico ou operados sob regime de concesso, (estdios, bancas de revistas ou veculos de transporte coletivo, por exemplo), ou sujeitos fiscalizao municipal sanitria, ambiental, de segurana de proteo crianas e aos adolescentes. Alm disso, nada impede que o Estado e o Municpio, agora no terreno de seu poder de polcia, imponham, motivadamente, nas licenas que emitem, restries aos tipos de anncios admitidos.
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3.2 Conceito de publicidade

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: XXIX Propaganda Comercial

Dessa forma sucede com o marketing, no fcil definir publicidade. O comit de definies da American Assossiation of Advertising Agencies (AAAA) oferece a seguinte noo: Publicidade qualquer forma paga de apresentao impessoal e promoo tanto de idias, como de bens ou servios, por um patrocinador identificado. Em tal sentido, a publicidade no uma tcnica pessoal, cara a cara, entre consumidor e fornecedor.

Esclarece Antnio Herman

Dois elementos so essenciais em qualquer publicidade: difuso e informao, um o elemento material da publicidade, sem meio de expresso. O outro o seu elemento finalstico, no sentido de que informado que o anuncio atinge o consumidor, mesmo quando se est diante de tcnicas como nonsense. Sem difuso no h de falar em publicidade, vez que o conhecimento de Terceiros inerente ao fenmeno. Um anuncio que permanece fechado a sete chaves na gaveta do fornecedor, no merece a ateno do direito do consumidor. Aquilo que se conserva secreto no publicidade. Do mesmo modo, sem que traga um contedo mnimo de informao, no se deve falar em publicidade.(BENJAMIN, 2009, P. 196)

No h duvidas que a publicidade uma forma de comunicao social. Mas nem tudo que comunicao integra o conceito de publicidade.

D outro conceito Carlos Ferreira Almeida, citado por Herman

Fora do campo publicitrio, fica ento toda a informao cientifica, poltica, didtica, ldica ou humanitria, porque alheia a atividade econmica, mesmo quando seja produzida com a inteno de gerar certa convico nos seus destinatrios; simetricamente se excluir a simples informao descritiva ou estatstica relativa atividade econmica que no surja com uma inteno de promoo em favor de determinados agentes econmicos. No ser portanto publicidade (hoc sensu) a propaganda (de idias), porque no se refere a atividade econmica, nem a publicidade registral, porque lhe falta o propsito retrico (Op.Cit, P. 196).

3.3 Publicidade e propaganda

Nos termos de publicidade e propaganda que so utilizados sem distino no Brasil, que no foi esse, contudo, o caminho adotado pelo CDC. No se confundem publicidade e propaganda, embora no dia a dia do mercado, os dois termos sejam utilizados um pelo outro. A publicidade tem um objetivo comercial, enquanto a propaganda a um fim ideolgico, religioso, filosfico, poltico econmico ou

social. Fora isso, a publicidade alm de paga, identifica seu patrocinador, o que nem sempre ocorre com a propaganda. O cdigo de Defesa do Consumidor no cuida da propaganda, seu objetivo s, e to s, a publicidade..

3.4 A proibio da publicidade enganosa ou abusiva

Em a proibio da publicidade enganosa ou abusiva, ampla e flexvel. Nos pargrafos do art. 37 4, o legislador originrio buscou orientao com o interprete sobre o contedo desses dois conceitos praticamente desconhecidos do direito brasileiro. O dispositivo no probe a publicidade. Posiciona-se somente contra dois tipos de publicidade perniciosa ao consumidor. No se imagine que, em marketing, s a publicidade pode ser contaminada por enganosidade ou abusividade. Todas as tcnicas mercadolgicas do azo a tais desvios. Por conseguinte, as promoes de venda tambm podem ser enganosas ou abusivas.

3.5 A publicidade enganosa

O legislador demonstrou colossal antipatia pela publicidade enganosa. Compreendese que assim seja. Esse trao patolgico afeta no apenas os consumidores, mas tambm a sanidade do prprio mercado. Provoca, est provado, uma distoro do processo decisrio do consumidor, levando-o a adquirir produtos e servios que, estivessem mais bem informados, possivelmente no adquirisse. Portanto, o legislador, reconhecendo a complexidade e dinamismo da matria, preferiu conceituar de maneira larga o que seja publicidade enganosa. Fica de qualquer modo, como fundamento de proibio e reconhecimento de que o consumidor tem direito de ordem pblica a no ser enganado, direito este agora adotado pelo direito brasileiro.
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Art. 37 CDC: proibida toda publicidade enganosa ou abusiva: 1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. 2 abusiva, dentre outras a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana. 3 Para os efeitos deste cdigo, a publicidade enganosa por omisso quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio. 4 (Vetado).

Em regra, o novo sistema pode assim ser resumido: no se exige prova de enganosidade real, bastando a mera enganosidade potencial (capacidade de induo ao erro), irrelevante a boa f do anunciante, no tendo importncia o seu estado mental, uma vez que a enganisidade, para fins preventivos e reparatrios, apreciada objetivamente, alegaes ambguas , parcialmente verdadeiras ou at literalmente verdadeiras podem ser enganosas, o silencio como ausncia de informaes positiva pode ser enganoso; uma pratica pode ser considerada normal e corriqueira para determinado grupo de fornecedores, e nem por isso deixar de ser enganosa; o standard de enganosidade no fixo, variando de categoria a categoria de consumidores, por exemplo (crianas, idosos, doentes, rurcolas e indgenas, so parcialmente protegidos). No se confunda publicidade falsa com publicidade enganosa. Aquela no passa de um tipo desta. O grande labirinto dessa matria decorre exatamente do fato de que a publicidade enganosa nem sempre evidentemente falsa.

Antnio Herman V. Benjamin, em sua obra Manual de Direito do Consumidor, faz citao ao seguinte conceito de publicidade enganosa:

De fato uma publicidade pode, por exemplo ser completamente correta e ainda assim ser enganosa, seja que a informao importante foi deixada de fora, seja porque o seu esquema tal a que vem a fazer com que o consumidor entenda mal aquilo que se est, realmente dizendo em sntese, o conceito de enganosidade, e no de falsidade, que essencial aqui (Bernitz Ulf, e John Drafer, Consumer Pecticion In Sweder, P. 134) O problema da veracidade da publicidade deve pr-se da seguinte maneira: se os publicitrios mentissem verdadeiramente, seria fcil desmascara-los s que no o fazem, no por serem demasiado inteligentes, mas sobretudo porque a arte publicitria consiste principalmente na inveno de enunciados persuasivos, que no sejam nem verdadeiros nem falsos (JEAN BAURRILARD, A SOCIEDADE DE CONSUMO P. 155). (BENJAMIN, P. 205, 2009)

3.6 Os Diversos Tipos de Publicidade Enganosa

A priori, podemos identificar, dois tipos bsicos de publicidade enganosa: a por comisso e a por omisso. Na publicidade enganosa por comisso, o fornecedor afirma algo capaz de induzir o consumidor ao erro, ou seja diz algo que no . J na publicidade enganosa por omisso, o anunciante deixa de afirmar algo relevante e que por isso mesmo induz o consumidor ao erro, isto , deixa de dizer algo que . Ademais a publicidade enganosa pode, quando a extenso da enganosidade, ser total ou parcialmente falsas. Naquele caso as informaes, em seu conjunto, so realmente falsas.

Neste, ao revs, convivem a um s tempo, informaes falsas e outras verdadeiras. A existncia de informaes parcialmente corretas no faz com que a publicidade deixe de ser enganosa.

3.7 Consumidores Protegidos

Os consumidores menos providos de condies, ou seja os ignorantes, desinformados e consequentemente mais frgeis, so especialmente protegidos, uma questo que o CDC trouxe, inovando ano aps ano e ficou pacificamente determinado, a relao de hipossuficiencia, que tem o consumidor, para com o fornecedor, ou seja, o consumidor sempre ser mais frgil convencionalmente do que o fornecedor, pois na avaliao de potencial do induzimento em erros, se manifeste apenas em relao aos consumidores particularmente vulnerveis (os doentes, as crianas, os idosos, os crdulos os ignorantes, os de pouca instruo). Assim por exemplo, os consumidores de uma regio recm afetada por incndio so mais vulnerveis a exageros publicitrios de produtos contra tal fenmeno. Em outras palavras, no se exige que a maioria dos consumidores seja atingida pela capacidade de induzir ao erro. Em sntese, caracterizado a publicidade enganosa, em analise natureza da mensagem publicitria e a vulnerabilidade do consumidor. Usa-se entretanto um duplo critrio de avaliao. O primeiro, objetivo, tem haver com o contedo do prprio anuncio. O segundo, subjetivo, relaciona-se com o tipo de consumidor atingido ou atingvel. Por conseguinte, uma mensagem enganosa em relao a determinado alvo que pode vir a s-lo em funo de outro pblico.

Bernitz e Drafer apud Antnio Herman J. Benjamin apresenta aquilo que diz ser enganoso ao consumidor e fala o seguinte:

Nesta avaliao, o potencial do induzimento em erro do anuncio, considera-se no apenas o consumidor bem informado, e atento, mas tambm aquele outro que seja ignorante, desinformado ou crdulo. Afinal aquilo que for enganoso para um consumidor pode no s-lo, em alguns casos, para outros (ULF BERNITZ, JOHN DRAFER CONSUMER PROTECTION IN SWEDEN, pg. 135). (BERNITZ; DRAFER APUD BENJAMIN, P. 206 E 207, 2009).

3.8 Publicidade enganosa por comisso

J foi dito que de duas maneiras se manifestam a enganosidade publicitria: ativa, ou paciificamente. Esta denominada publicidade enganosa por omisso, e aquela e aquela, publicidade enganosa por comisso. Antnio Herman expe ser a publicidade enganosa comissiva, decorre de informar positivo que no corresponde realidade do produto ou servio. Afirma-se aquilo que no (BENJAMIN, P.207, 2009).

3.9 Publicidade enganosa por omisso

A publicidade pode ser enganosa tanto pelo que diz, quanto pelo que no diz. Enquanto na publicidade enganosa comissiva, qualquer dado do produto ou servio presta para induzir o consumidor em erro, na publicidade enganosa por omisso s a ausncia de dados essenciais, reprimida. De farto, no seria admissvel que, em 15 segundos de um anuncio televisivo, o fornecedor fosse obrigado a informar o consumidor sobre todas as caractersticas e riscos de seus produtos ou servios. Assim, nos termos da lei e nos passos do direito comparado, somente aquelas informaes essenciais so obrigatrias. Por essenciais entendem-se as informaes que tem o condo de levar o consumidor a adquirir o produto ou servio (HERMAN, 2009, P. 209)

Preleciona ainda Herman.

O cdigo nutre pela publicidade enganosa por omisso a mesma antipatia que manifesta pela publicidade enganosa comissiva. A enganosidade por omisso consiste na proteo de qualificaes necessrias a uma informao, na preterio dos fatos materiais ou na informao inadequada. A enganosidade por omisso varia conforme o caso, j que no se exige que o anuncio informe o consumidor sobre todas as qualidades e caractersticas do produto ou servio. O fundamental aqui que a parcela omitida tenha o condo de influenciar a deciso do consumidor. (Idem, op cit, P. 209).

4 Publicidade abusiva

Em publicidade abusiva, regida pelo Cdigo Civil, CDC, uma grande novidade, mesmo quando se analisam as leis de proteo ao consumidor em outros pases. O conceito carreia a idia de explorao ou opresso do consumidor. Mas no se limita a tal. Novos horizontes se lhe abrem, como, por exemplo, a tutela de valores outros que sejam caros a sociedade de consumo, como o meio ambiente.

Na lio de Antnio Herman, onde preleciona o mesmo, em dizer que o direito no h dvidas, tem muito mais agilidade e facilidade ao lidar com a publicidade abusiva. possvel pelo menos no campo terico traar limites mais o menos objetivos, precisos para aquela. Com esta, pelo menos at o presente momento, tal tarefa tem sido inglria (Idem, op. Cit, P.. 210).

Protagoniza tambm em dizer David Harland em citao de Antnio Herman:

Se o direito deve ir alm, e proibir conduta que, embora no necessariamente enganosa, de qualquer modo, visa com objeo por ser abusiva contra os consumidores, ao tirar vantagem a sua falta de conhecimento ou poder de barganha, ao inibir por outras vias, sua capacidade de escolha livre, ao ser, por outra forma, contrrios aos valores cominatrios (Op. Cit. P. 2010)

O art. 37 2 do CDC, elenca em lista exemplificativa, algumas modalidades de publicidade abusiva. Em todas elas, observa-se ofensas a valores da sociedade: o respeito a criana, ao meio ambiente, as diferenas de informao (conceito que no confunde com deficincia mental), segurana e sensibilidade do consumidor. Veja-se que as diversas modalidades de publicao abusiva, ao contrrio da publicidade enganosa, no atacam o bolso do consumidor, isto , no tem necessariamente, o condo de causar-lhe prejuzo econmico.

4.1 Conceito de publicidade abusiva

O conceito de publicidade abusiva, mais recente que o de publicidade enganosa, deixa gradativamente, o terreno da concorrncia desleal para inserir-se na rea do Direito do Consumidor. O direito, como j observado, ainda no descobriu um critrio infalvel para a identificao da abusividade. Trata-se de uma noo plstica em formao. Por um critrio residual, em matria publicitria patolgica, pode-se afirmar que abuso tudo aquilo que, contrariando o sistema valorativo da Constituio e das Leis, no seja enganoso.

4.2 Publicidade discriminatoria

abusiva a publicidade que discrimina o ser humano, e incita a violncia sob qualquer ngulo ou pretexto. A discriminao pode ter haver com a raa, com o sexo, com a

preferncia sexual, com a condio social, com a nacionalidade, com a profisso e com as convices religiosas e polticas.

4.3 Publicidade incitadora de violncia

No admitido a publicidade que incita a violncia, seja do homem contra o homem, seja do homem contra os animais (e at contra bens, como os pblicos, por exemplo). Violncia, aqui, sinnimo de agressividade, de utilizao de fora bruta. Muitas vezes aparece como mensagens relacionadas com agresses, com lutas fsicas, com a morte e com a guerra. sempre abusiva e, por isso mesma proibida.

4.4 A publicidade contra o meio ambiente ou antiambiental

Nota-se, como uma novidade em direito do consumidor, que o meio ambiente, vem integrar a esfera de preocupao dos consumidores. Pois toda uma linha de produtos chamados amigos do meio ambiente. D-se destaque aos produtos biodegradveis, isto verdade. Nada mais compreensvel, portanto que incorporar tal viso ambiental ao seio do CDC. Na lio de Antnio Herman, ao se deparar com a abusividade da propaganda, d-se um exemplo de que: abusivo por exemplo, o anuncio de motosserra em que o anunciante a testa em uma rea protegida ou contra uma rea centenria. Isso mesmo que nenhum contedo enganoso tenha na publicidade (Idem op. Cit. P. 211) Veja que no exemplo supracitado, o anunciante despreza a possibilidade de uma educao ambiental, e que incita uma violncia contra o meio ambiente, tal como o desmatamento, como no caso acima exemplificado.

4.5 A Publicidade indutora de insegurana

Um dos subprincpios que integram o princpio da no abusividade o princpio da inofencividade da publicidade. Impede ele qualquer publicidade capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana (art. 37, 2 in fine). O cdigo de auto regulamentao publicitria traz disposio semelhante (art. 33). O legislador brasileiro buscou inspirao no Projet Francs (art. 47).

Em particular, ganha destaque a publicidade indutora de insegurana quando seu destinatrio a criana.

4.6 Publicidade para os hipossuficientes

No custa relembrar que so distintos os conceitos de vulnerabilidade e de hipossuficincia. Vulnervel todo o consumidor, ope legis. Hipossuficientes so certos consumidores ou certas categorias de consumidores, como os idosos, as crianas, os ndios, os doentes, os rurcolas, os moradores da periferia. Percebe-se por conseguinte que a hipossuficiencia um plus em relao a vulnerabilidade. Essa aferida objetivamente. Aquela mediante um critrio subjetivo, consumidor a consumidor, ou grupo de consumidores a grupo de consumidores. Conforme explica o professor Antnio Herman, a hipossuficiecia pode ser fsicopsquica, econmica, ou meramente circunstancial. O cdigo, no seu esforo enumerativo mencionou expressamente a proteo que merece a criana contra os abusos publicitrios. (idem, op. Cit. P. 212).

Sustenta ainda Herman:

A noo de que o consumidor soberano no mercado, e que a publicidade nada mais representa que um auxilio no seu processo decisrio racional simplesmente no se aplica s crianas, jovens demais para compreenderem o carter necessariamente parcial da mensagem publicitria. Em conseqncia, qualquer publicidade dirigida criana abaixo de certa idade no deixa de ter um enorme potencial abusivo. A utilizao de crianas em publicidade uma realidade no nosso pas. (idem, op. Cit. P. 212)

O cdigo menciona, expressamente, expressamente, a questo da publicidade que envolva a criana como uma daquelas a merecer ateno especial. em funo do reconhecimento dessa vulnerabilidade exacerbada (hipossuficincia, ento) que alguns parmetros especiais devem ser traados. Dessa forma tal modalidade publicitria no pode exortar diretamente a criana a comprar um produto ou servio; no deve encorajar a criana a pesuadir seus pais ou qualquer outro adulto a adquirir produtos ou servios; no pode explorar a confiana especial que a criana tem em seus pais, professores, etc.; as crianas que aparecem em anncios publicitrios no podem se comportar de modo inconsistente com o comportamento natural de outras da mesma idade.

4.7 Controle de Publicidade de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias

As outras vrias modalidades de publicidade, cinco carreiam riscos graves e gravssimos para a sade das pessoas, o bem estar da famlia e do meio ambiente a publicidade de tabaco, de bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias. Portanto, o legislador constitucional, inovando, sem precedentes em constituies estrangeiras, o mesmo nas constituies anteriores a de 1988, determinando que a lei estabelecia assim diz Herman os meios legais que garantam a pessoa e a famlia a possibilidade de se defenderem(...) da propaganda dos produtos, em modalidade abusiva, tais como prtica e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente (Idem, Op. Cit P.212), esto nos dispositivo do art. 220, 3. II, acrescido que esses tipos de anncios devero sujeitar-se a restries legais, sem prejuzo, sempre que necessrio, de advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso e do art. 220, 4, ambos da Constituio Federal de 1988. O posicionamento constitucional, declara a inafastabilidade, que o legislador originrio para o cumprimento do art. 220, 3 e 4 5, e regrar tais hipteses publicitrias especficas, devem constituir controle legal complementar, ou seja com mais rigor, ao previsto no CDC, que, obviamente regula a generalidade da matria, em midos, h de ser sempre regida pelo regime jurdico mais assegurador do que o aplicvel publicidade comum a sua acepo como relao de consumo. Nessa linha de raciocnio, o sistema do Cdigo de Defesa do Consumidor, lei 8078/90, caracteriza-se por ser um verdadeiro piso mnimo da tutela do consumidor, assim o entendimento do CDC.

Art. 220 CF: A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV. 3 - Compete lei federal: I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada; II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. 4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso.

Desta forma com a vontade do cumprimento dessa norma que a determinao constitucional, o Congresso Nacional em 1996, aps tumultuada e difcil tramitao, aprova a lei 9294 de 15/07/1996 chamada de (lei Murad), disciplinadora do art. 220 4, da Constituio Federal de 1988. Assim, esta lei, apesar de suas boas intenes, foi vtima do irresistvel Lobby da indstria de tabaco, as agencias de publicidade, veculos de comunicao e propaganda, e tambm promotores de atividades culturais. Em vs de conforme obriga a Constituio, realmente controlar os anncios fumgenos, com as restrines efetivas, a lei Murad acabou por legalizar a publicidade do Tabaco e seus abusos, lembrando que abusivo porque uma imagem negativa a publicidade da Nicotina por exemplo, pois o seu uso nocivo sade, e nesse condo se encaixa a abusividade da propaganda vinculada.

Estudando Herman, posto a saber que:

Posteriormente, efetuando extraordinrias resistncias de toda ordem, o ento Ministro da Sade Jos Serra logrou aprovar, no Congresso Nacional, a lei 10167 de 27/12/2000, a qual corrige as principais impropriedades da lei Murad. Ao contrrio da lei Murad. (lei 9294), de contedo mais amplo, a lei Serra (lei 10167/2000) cuida apenas de publicidade de tabaco, limitando-se a alterar os artigos 2, 3 e 9. Daquela, acrescentando ademais um novo artigo 3 B. A lei 9294/96, tambm sofreu pequenas alteraes decorrentes da Medida Provisria 2190 e da lei 10702/2003. Para estudo mais detalhado da disciplina de publicidade de Tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias, v. Antnio Herman Benjamin, Cdigo de Defesa do Consumidor: comentado pelos autores do anteprojeto, p. 359-369. (Idem, Op. Cit, P. 213)

5. PRATICAS ABUSIVAS 5.1 Conceito Prticas Abusivas

Comea sobre a xege da conceituao por prticas abusivas de publicidade, em especfico, o ministro Annio Herman, em que disciplina em praticas abusivas (lato sensu) a desconformidade com os padres mercadolgicos de boa conduta em relao ao consumidor. (op. cit. P 216) Conceitua Gabriel A. Stiglitz: Condies irregulares de negociao
nas relaes de consumo, condies essas que ferem os alicerces da ordem jurdica, seja pelo prisma da boa f, seja pela tica da ordem pblica e dos bons costumes. (STIGLITZ, 1990, P. 81) (BENJAMIN, P. 216, 2009)

5.2 Sanes

A violao dos preceitos referentes as prticas abusivas no se sujeita mais a sano civil, prevista no art. 45 que foi vedado. Ademais, as sanes administrativas elencadas no CDC, tais como: cassao de licena, interdio e suspenso de atividade, interveno administrativa e penais, isto nos captulos XII e XIII, as prticas abusivas detonam o dever de reparar, sempre cabe indenizao pelos danos, inclusive moral, tudo em conformidade com o art. 6 VII do CDC. Tambm pode o juiz fundamentado no art. 84, determinar a obsteno ou prtica de conduta, sob fora de preceito cominatrio. Finalmente, as praticas abusivas, quando reiteradas, impem a desconsiderao da personalidade jurdica da empresa (art. 28). A utilizao da prtica abusiva caracteriza ora abuso de direito, ora excesso de poder, ora mera infrao da lei. Em todos esses casos, o mercado precisa ser saneado, em favor do consumidor, bem como em benefcio da concorrncia..

5.3 Recusa de atendimento demanda do consumidor

O papel do fornecedor cumprir o servio e no pode recusar-se a atender a demanda do consumidor,, preceitua o professor Antnio Herman que os consumidores, desde que tenha de fato, em estoque os produtos, ou esteja habilitado a prestar o servio. irrelevante a razo alegada pelo fornecedor. Veja-se o caso do consumidor que, a pretexto de ter passado cheque sem fundos em compra anterior, tem a sua demanda com pagamento vista, recusada. Ou ainda, o motorista de um taxe que, ao saber da pequena desistncia da corrida do consumidor, lhe nega a corrida. (BENJAMIN, P. 220 e 221. 2009)

5.4 Fornecimento no solicitado Nos termos do artigo 39 III do CDC 6, onde o produto ou servio s pode ser fornecido, mediante solicitao prvia do consumidor, diz Herman o fornecimento no solicitado uma prtica corriqueira e abusiva do mercado. Uma vez que no obstante a
6

Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio;

proibio, o produto ou servio seja fornecido, aplica-se o disposto do pargrafo nico do dispositivo: o consumidor recebe o fornecimento como mera amostra grtis, no cabendo qualquer pagamento ou ressarcimento ao fornecedor, nem mesmo os decorrentes de transporte. E ato cujo risco corre inteiramente por conta do fornecedor. (Op. Cit. P. 221)

Comenta Antnio Herman:

Outro no o entendimento do STJ: o produto ou servio no inerente ao contrato de prestao de telefonia ou que no seja da utilidade publica, quando posto disposio do usurio pela concessionria caso tele-sexo carece de prvia autorizao inscrio ou credenciamento do titular da linha (...). Sustentando pela autora no ter dado a aludida anuncia, cabe a companhia telefnica o nus de provar o fato positivo em contrrio, nos termos do art. 6 VIII, da mesma lei 8078/90, o que incorreu. Destarte, se a figura indevida de ligaes nacionais e internacionais a tal ttulo, e, de ouro modo, ilcita a inscrio do titular da linha como devedora em cadastro negativo de crdito, gerando em contrapartida, o devedor de indenizar-la pelos danos morais causados (STJ, REsp 265.121 Rj. Rel. Ministro Aldir Passarinho Jr., J 04.04.2002). Na mesma linha, o STJ afirma ser prtica abusiva enviar ao consumidor, carto de crdito no solicitado: O envio de carto de crdito no solicitado, conduta considerada pelo Cdigo de Defesa do Consumidor como prtica abusiva (art. 39, III), adicionado aos incmodos decorrentes das providncias notoriamente dificultosas para cancelamento do carto, causam dano moral ao consumidor, mormente em se tratando de pessoa de idade avanada, prxima dos cem anos de idade poca dos fatos, circunstancia que agrava o sofrimento moral (Resp 1061500 RS, rel. Min Sidnei Benedit, J. 04.11.2008, DJ 20.11.2008).

O CDC, no seu art. 39 III, vem complementando pelo inc. VI, do mesmo dispositivo e art. 40, ao que se refere especificamente aos servios, pois como vos fala Antnio Hermam nos mesmos termos do artigo 39 VI, que pratica abusiva executar servios sem a previa elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes. (Idem, Ibdem). Se falando no art. 40 do CDC 7, em que complementa o art. 39, VI, tira do oramento jurdico, estabelecendo o seu contedo, na validade e na eficcia. Ademais, que nenhum servio pode ser fornecido sem um oramento prvio, e tal j tinha sido previsto no disposto do art. 39, VI do CDC 8. Dessa forma, no cabe o mero acerto verbal, de vez que o dispositivo fala em entrega do oramento ao consumidor.

Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero respeitar os limites oficiais sob pena de no o fazendo, responderem pela restituio da quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor exigir sua escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis.

5.5 Aproveitamento da Hipossuficincia do Consumidor

Entende-se que o consumidor assumidamente reconhecido um ser vulnervel, e com isso, o CDC vem inovando ano aps ano para que essa relao de hipossuficincia seja encarado como uma coisa mais branda no mercado de consumo, pois o art. 4, I, regulamenta tal evento. Ademais disso, entre todos os que so vulnerveis, h outros cuja vulnerabilidade superior media. So consumidores ignorantes e de pouco conhecimento.

Cita Antnio Herman J. Benjamim que:

O STJ, justamente com base no art. 39 IV do Cdigo de Defesa do consumidor, considera pratica abusiva o resgate o pagamento o PIS e da CONFINS por meio de fatura telefnica por ausncia da expressa e inequvoca previso na lei (...) 5. O PIS e a CONFINS, nos termos da legislao tributria em vigor, no incidem sobre a operao individualizada de cada consumidor, mas sobre o faturamento global da empresa. 6. O fato de as Receitas obtidas com a prestao do servio integrarem a base de calculo dessas contribuies faturamento mensal no pode ser confundido com a incidncia desses tributos sobre cada uma das operaes realizadas pela empresa. 7. Essas receitas tambm compem a base de clculos do Imposto de Renda e da contribuio social sobre o lucro, j que aps as dedues legais, constituiro o lucro da empresa. Nem por isso se defendem que a parcela do IRPJ e da CSLL relevaria a uma determinada prestao de servio seja adicionada ao valor da tarifa. 8. Somente o ICMS, por expressa disposio legal, deve ser objeto de destaque e cobrana na fatura, repassando-se diretamente o nus ao assinante. 9. O repasse indevido do PIS e da CONFINS na fatura telefnica, configura-se, pratica abusiva das concessionrias, nos termos do cdigo de defesa do consumidor, pois viola os princpios da boa f objetiva e da transparncia, valendo-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor (art. 39, IV do CDC) (REsp. 1053778 RS, rel Min. Herman Benjamin, j. 09.09.2008, DJ 30.09.2008). Tambm no REsp. 1061500, j referido o corte reconhecer que a idade do consumidor como prtica abusiva (art. 39 III), adicionados aos incmodos decorrentes das providncias notoriamente dificultosas para o cancelamento do carto, causam dano moral ao consumidor, mormente em se tratando de pessoa de idade avanada, prxima dos cem anos de idade a poca dos fatos, circunstncia que agrava o sofrimento moral (REsp. 1061500 RS, Rel Min. Sidnei Beneti J. 04.11.2008). (BENJAMIN, P. 222, 2009)

5.6 Da vantagem excessiva

Observa-se que, de acordo com o Cdigo de Defesa do Consumidor, onde que mostra a inverso somente pela vantagem excessiva concretizada , porem tambm em relao

- Art. 39 vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes;

apenas exigncia. Quer dizer, basta que o fornecedor, nos atos preparatrios ao contrato, solicitar vantagem dessa natureza para que o dispositivo legal tenha aplicao integral, ento pergunta-se: mas que vem a ser a vantagem excessiva? Reponde o Ministro Antnio Herman O critrio para o seu julgamento o mesmo da vantagem exagerada (art. 51, 1). Alis, os dois termos no so apenas prximos, so sinnimos.(BENJAMIM, P.223, 2009)

5.7 Servios sem oramento e autorizao do consumidor Conforme art. 40 do CDC 9, a prestao de servio depende de prvio oramento, contudo, a mera apresentao do oramento no implcita autorizao sequer tcita do consumidor, para que o fornecedor inicie a execuo do servio, pois importante salientar que preciso ter a autorizao expressa do consumidor. Em estudos de Antonio Herman, se o servio, no obstante a ausncia de aprovao expressa do consumidor, for realizada, aplica-se por analogia, o disposto no pargrafo nico do art. 39, ou seja, o servio por no ter sido solicitado, considerado amostra grtis, uma liberalidade do fornecedor, sem qualquer contra prestao exigida do consumidor. (op. cit. P. 222).

5.8 Divulgao de informaes negativas sobre o consumidor

Em hiptese alguma, nenhum fornecedor poder divulgar informaes prejudiciais sobre qualquer que seja o consumidor, quando tal se referir ao exerccio do direito seu. Conforme nos ensina Herman: no licito ao fornecedor, informar seus companheiros de categoria que o consumidor sustou o protesto de um ttulo, que o consumidor gosta de reclamar da qualidade de produtos e servios que o consumidor membro de uma associao de consumidores ou que j representou ao Ministrio Pblico, ou props ao. (op. cit. P. 224).

Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios. 1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor. 2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes. 3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros no previstos no oramento prvio.

5.9 Produtos ou servios em desacordo com as normas tcnicas

Havendo normas tcnicas expedida por qualquer rgo pblico, cabendo assim o fornecedor ou qualquer fabricante de respeitar tais normas e regulamentos que disciplinem os produtos e a execuo de qualquer servio. O CDC no altera a sistemtica da normatizao, limitando a reconhecer como mercado de consumo. Diz Herman: qualquer produto ou servio, em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, ou se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas, ou outra entidade credenciada pelo conselho nacional de metrologia, normalizao e qualidade industrial CONMETRO, que legitimar o esforo metrolgico e normalizador. (op.cit. P. 224). Ademais disso, o produto tem que passar por programa rigoroso de qualidade, pois como de exigncias dos rgos da categoria, tomar cuidado para que o produto siga ao consumidor final e que este no cause nenhum dano, e que de forma e de outra protegido pelo CDC, tal conduta fiscalizadora, seja dos rgos de defesa do consumidor, seus programas estaduais ou at mesmo das agencias regulamentam e supervisionam o produto e que o mesmo no poder conter informaes falsas sobre o produto ou at mesmo se omitir informaes que no levariam o consumidor adquirir tal produto por esse tipo de informao caso seja omitida do consumidor.

6. CONCLUSO

mister em concordar que o presente trabalho monogrfico buscou a priori, relatar as questes inovadoras do CDC, pois traz em seu primeiro captulo um adendo ao princpio da boa f objetiva e transparncia, do combate ao abuso, que muito nos ensina Claudia Lima Marques, no dizer que a vinculao da publicidade, constituem uma das inovaes mais comentadas do prprio cdigo e so reflexos desses direitos de proteo contra os enganos e os abusos do marketing que ora comentamos. A publicidade enganosa cometida pela m f do anunciante, ou seja diz algo que o produto no (abusiva por comisso), ou esconde a verdade de algo que o produto , para omitir o consumidor sobre determinado produto ou servio e assim no fazer com que o consumidor desista da compra ou da assinatura do contrato, (abusiva por omisso. Outro tipo de publicidade a modalidade de publicidade abusiva, pois esta aqui exposta o tipo de publicidade que incentiva a violncia, a degradao do meio ambiente, aquela que trata das pessoas com indiferena, com preconceitos, o racismo e qualquer outro meio indigno ao consumidor, que cause o constrangimento moral ao consumidor. Ademais em se tratando de abusividade, suas prticas em que pe em risco a integridade fsica do consumidor, expe ao perigo, ou denigrem sua imagem, causando-lhe desconforto, ao dano moral, assim como o incentivo violncia e ao prejuzo do consumidor, h tambm o abuso quando a mensagem publicitria, no tem compromisso com a

preservao do meio ambiente e no o respeita, absurdamente acham que normal esse tipo de coisa. Contudo, ficaram os ensinamentos da Professora Claudia Lima Marques, que brilhantemente explana sobre direito do consumidor e do ilustre Ministro Antnio Herman, nos quais guiaram essa monografia para majorar, esclarecendo um pouco sobre a publicidade de forma enganosa e abusiva, suas diferenas e mostrando as peculiaridades de cada modalidade. Dessa forma, tambm no deveremos esquecer de citar no caso concreto, pois o Programa Estadual de Defesa do Consumidor, do Estado do Amazonas registrou tais reclamaes dos consumidores que denunciaram a prtica da publicidade abusiva e enganosa, e que obteve um crescimento respeitvel em comparao do ano de 2009, em comparado s registradas at 09/11/2010, onde foram registradas mais que o dobro das reclamaes em relao com o ano de 2009, em todas as reas de consumo conforme controle de atendimento geral estatstico fornecido pelo Procon AM, documento em anexo anexo.

Dentre o estudo da propaganda enganosa e abusiva, encontramos as diversas formas de enganar o consumidor, com um tipo de propaganda em duplo sentindo, para confundir mesmo a cabea do consumidor e assim leva-lo ao erro, ou at mesmo a linguagem colocada de forma incompleta ou incorreta, tambm para o mesmo fim de engano ao consumidor, assim sendo mais precisamente consegue enganar o consumidor desatento, visto que na assinatura de um contrato ou na compra de um protudo este consumidor relapso, deixa de pedir esclarecimentos sobre o servio ou produto q est prstimo a adquirir, entretanto passa batido e consegue ser enganado pela publicidade que aparenta ser uma coisa e na verdade outra completamente diferente, por isso o repdio do CDC essa pratica, pois a defesa do consumidor est elencada nos art. 37 e 38 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Contudo o CDC, vem evoluindo ano aps ano, suas idias, princpios, para a defesa do consumidor, e no deixando o hipossuficiente arcar com todos os nus de uma relao contratual menos favorvel a si, por isso o CDC ganha aliados importantes para essa batalha publicitria que so os rgos de defesa do consumidor, as delegacias do consumidor e seus programas relacionados defesa do consumidor e o combate ao abuso.

REFERENCIAS

MARQUES, Cludia Lima. Manual de Direito do Consumidor, 2 ed. rev., atual e ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2009.

RODRIGUES, Silvio. Direito Civil, v. 4: Responsabilidade Civil. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 08.

LISBOA, Roberto Senise. Manual de Direito civil, v.2. So Paulo; revista dos tribunais, 2004.

DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro, v. 7: Responsabilidade Civil. So Paulo: Saraiva, 2007.

ANTNIO, Adalberto Carim. Ecoletnea subsdios para a formao de uma conscincia jurdico-ecolgica. Manaus: Valer, 2000, p. 93.

BENJAMIN, Antnio Herman. Manual de Direito do Consumidor, 2 ed. rev., atual e ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2009.