Republica Bolivariana de Venezuela Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea: Herminio Len Colmenares Pfg: Estudios Jurdicos Semestre IX Barinas

Estado Barinas

ACUERDOS REPARATORIOS

Facilitador: Abog. Alejandro Rivas

Triunfadoras. Edith lvarez Virginia Villalonga

Barinas, Noviembre 2011

Acuerdos Reparatorios El Cdigo Orgnico Procesal Penal, desde su vigencia anticipada implant una nueva forma de hacer justicia en el pas, sobre todo con la aplicacin de los llamados: "acuerdos reparatorios", los mismos se vendran a constituir en una de las principales alternativas de que dispondrn las vctimas de delitos, para resolver por una va que no implique la intervencin estatal jurdico penal, en el conflicto del cual result ser la ms perjudicada. Vistos desde esta perspectiva los "acuerdos reparatorios" reportarn grandes beneficios no slo para las vctimas a las que ahora les tocar escoger entre irse por la larga y muchas veces infructuosa va penal, o recurrir a est alternativa de resolucin de conflictos pacfica, y novedoso. los acuerdos reparatorios es, adems de novedoso en el proceso penal venezolano, de suma importancia para el mejoramiento del sistema penal desde diversos aspectos que van a incidir notablemente en la obtencin de la justicia, que debe ser, en opinin de quien suscribe, uno de los objetivos del sistema jurdico; an ms si nos hallamos en el mbito penal, en el que est en juego un valor fundamental del hombre como es la libertad, y en algunos casos, que no el de Venezuela (pues la Constitucin proscribe la pena de muerte), hasta la misma vida humana. Es por tal razn que se ha decidido llevar a cabo esta breve disertacin que gira en torno a los acuerdos reparatorios, toda vez que los mismos van a coadyuvar a una mayor eficacia y credibilidad en el proceso penal, que antes de la entrada en vigencia del COPP era sumamente criticado, en virtud de caracterizarse por ser predominantemente escrito, clandestino y secreto, violatorio de los derechos humanos, carente de participacin ciudadana y con una presuncin de culpabilidad por dems injustificable. Ello, pues, conllevaba a una gran desconfianza por parte del ciudadano comn en cuanto al proceso penal, adems de ser un atropello contra la dignidad de las personas que se vean envueltos en el mismo, padeciendo de, como dira el mismsimo CARNELUTTI, las miserias del proceso penal. De esta manera, los acuerdos reparatorios representan un cimiento cardinal del principio de oportunidad, que como se sealara ut supra persigue una mayor celeridad procesal y descongestionamiento, tanto de causas en tribunales, como de presos sin condena en las crceles, sumado, puede tambin aseverarse, a una disminucin de la violencia penal ejercida por el Estado en razn de la atribucin que se ha hecho a ste del llamado ius puniendi.

La Sentencia N 0108, de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia (expediente N C00-1301), seala que las alternativas a la prosecucin del proceso son aquellas instituciones procesales que produzcan el efecto de evitar el proceso, de all que los acuerdos reparatorios, lato sensu, pudieran ser vistos como tales. En este punto es importante destacar que un Estado respetuoso del Derecho debe contar con un proceso penal acorde con los corrientes jurdicos penales actuales. Es as que hoy, en el siglo XXI, el Estado social, democrtico y de Derecho debe fungir como un guardin celoso y respetuoso de los Derechos fundamentales de las personas, an de aquellas a las que se les sigue un proceso penal. El proceso penal, en un Estado social, democrtico y de Derecho se presenta con diversas funciones y/o caractersticas entre las que pueden mencionarse las siguientes: la proteccin del derecho a la libertad de los sospechosos, respeto de los derechos de las vctimas, rehabilitacin del imputado a travs de medidas alternativas a la prisin, entre otros, Varona (1998). De aqu se desprende, en parte, la importancia que reviste el proceso penal en una sociedad democrtica abierta al dilogo, la discusin de las ideas y la resolucin pacfica de sus conflictos. Varona (1998), confirma que es en el proceso penal donde se puede brindar la reparacin del dao a la vctima, lo que resulta lgico a la luz de los intereses tanto del victimario (para evitar la crcel) como de la vctima (procurar que el dao que le han generado sea resarcido). Hoy en da pudiera sealarse que la justicia penal vive una crisis y que ello se ha percibido desde hace cierto tiempo en muchas partes del mundo. Por ejemplo, Carranza (1992) al hacer un estudio en Latinoamrica en los aos 80, seala que existe un notable desequilibrio entre los recursos asignados a los subsistemas policial, judicial y penitenciario, que prioriza los recursos fundamentalmente al sector policial. DEFINICIN Y PLAZOS La normativa venezolana relativa a los acuerdos reparatorios ya ha sido reformada no obstante su reciente vigencia; ahora bien, debe en todo caso resaltarse que dicha reforma estuvo referida especialmente a su delimitacin y procedencia, dejando intacta la esencia del acuerdo reparatorio, por lo que nos permitimos citar de nuevo esa parte del artculo 40 COPP, a los

fines de llegar a una definicin de los acuerdos reparatorios, el cual expresa que cuando el hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se trate de delitos culposos que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas, el juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, verificando que quienes concurran al acuerdo, hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos . As se define como aqul celebrado entre el imputado y la vctima del delito cuya aprobacin se somete al juez de garanta respectivo, y slo podr referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. La Sentencia Nmero 345 del 02/07/2010, con el Magistrado ELADIO RAMN APONTE APONTE como Ponente, en el Exp. 2008-270, ha conceptualizado que: el acuerdo reparatorio constituye una frmula de autocomposicin procesal que extingue la accin penal por el resarcimiento del dao causado, y que opera slo en casos de delitos que afecten el patrimonio, siendo de mutuo acuerdo entre las partes, extingue la accin penal y origina el sobreseimiento de la causa, por lo que su materializacin concluye con el resarcimiento del dao causado. PLAZOS PARA LA REPARACION. INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO

REPARATORIO El artculo 41 del COPP seala que cuando la reparacin ofrecida se haya de cumplir en plazos o dependa de hechos o conductas futuras, se suspender el proceso hasta la reparacin efectiva o el cumplimiento total de la obligacin. El proceso no podr suspenderse sino hasta por 3 meses. De no cumplir el imputado el acuerdo en dicho lapso, in causa justificada, a juicio del Tribunal, el proceso continuar. En caso de que el acuerdo se hubiere realizado despus de admitida la acusacin o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, el juez proceder a dictar la

sentencia condenatoria correspondiente, fundamentada en la admisin de los hechos realizada por el imputado, conforme al procedimiento por admisin de los hechos. En el supuesto de incumplimiento o pagos parciales del acuerdo reparatorio, lo que se haya cancelado hasta esa fecha, no sern restituidos. La Sentencia Nmero 577 de la Sala de Casacin Penal del 17/11/2009, de la Dra. MIRIAM MORANDY MIJARES como Ponente, Exp. C09-288, en relacin con que el Juez en Funciones de Control no realiz una audiencia especial para or al imputado y enterarse de si ste estaba o no en la capacidad de cumplir con el acuerdo reparatorio: es claro en cuanto a la forma y oportunidad en que el juez de control dictar la sentencia en razn del incumplimiento del acuerdo reparatorio, la cual ser condenatoria, tomando en consideracin la admisin de los hechos y el incumplimiento de dicho acuerdo. Las Cortes de Apelaciones, Casacin Penal y Acuerdos Reparatorios La Sentencia Nmero 667 de la Sala de Casacin Penal, Expediente N C09-374 de fecha 16/12/2009, nos habla de los acuerdos reparatorios y el recurso de casacin: ... una vez homologado el acuerdo reparatorio y revisado el fallo por la Corte de Apelaciones sobre la legalidad, dicho acuerdo adquiere el carcter de sentencia definitiva, pero no es recurrible en casacin, porque admitirlo sera impugnar el consentimiento libre de las partes asumido con plena conciencia de los derechos involucrados. Otra Sentencia, la Nmero 625 de la Sala de Casacin Penal, Expediente N C09-398 de fecha 04/12/2009, nos comenta sobre la Denuncia por infraccin de la Corte de Apelaciones sobre la procedencia del Acuerdo Reparatorio en dicha instancia: ... la recurrente alega la falta de aplicacin del artculo 40, primer aparte, ordinal 1 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, por parte de la recurrida. Dicho artculo se encuentra establecido en el Libro Primero, Ttulo I, Captulo III del Cdigo Orgnico Procesal Penal, correspondiente a las Alternativas a la prosecucin del proceso, especficamente a los Acuerdos Reparatorios. Esta norma no puede ser aplicada por las Cortes de Apelaciones, toda vez que su atencin

corresponde a los Tribunales de Primera Instancia en fase preparatoria, y cuando el Fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y sta haya sido admitida en la audiencia preliminar, o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado. Adems, en el presente caso, no fue denunciada como vulnerada por el Tribunal de Control, ante el rgano Colegiado, razn por la cual no hubo pronunciamiento por parte de la recurrida. En la Sentencia, la Nmero 785 de la Sala de Casacin Penal, Expediente N Exp. 03-2841, de fecha 06/05/2005, la cual seala: la tutela judicial efectiva garantiza a las partes la posibilidad de interponer los recursos establecidos en la Ley, la procedencia o no de los recursos contra la decisin que se dicte con ocasin de los acuerdos reparatorios celebrados entre la vctima y el imputado, radica en el hecho de que la referida decisin pudiera ser dictada en violacin de la ley, en tal sentido, tal como lo sostuvo el a quo dicha decisin est sujeta al control jurisdiccional de alzada. Fundamentacin Legal Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Arts. 26, 258) Cdigo Orgnico Penal Cdigo de Procedimiento Civil Cdigo Orgnico Procesal Penal (Art. 40 y siguientes) Circunstancias Donde Pueden Aplicarse los Acuerdos Reparatorios Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de los acuerdos reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en celebrar el acuerdo reparatorio, tiene como objeto la resolucin alternativa del conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems de lograrse la extincin de la accin penal, que por razones de economa procesal, constituye una solucin para evitar procesos largos y costosos.

(Mg. Jorge Rosell, Sentencia N 543, Sala de Casacin Penal, Tribunal Supremo de Justicia, 03/05/00). Ahora bien, la figura de los Acuerdos reparatorios ha sido introducida con el cambio del sistema penal, se consideran estos como una forma de auto-composicin procesal de las partes en la cual se afecta menos la integridad humana y se evita la estigmatizacin del imputado y se ofrece a la vctima una respuesta de tipo econmica que de alguna manera le permite subsanar el derecho infringido, catalogado en una norma como delito. ART. 34. Extensin jurisdiccional. Los tribunales penales estn facultados para examinar las cuestiones civiles y administrativas que se presenten con motivo del conocimiento de los hechos investigados. En este supuesto, la parte interesada deber explicar, en escrito motivado, las razones de hecho y de derecho en que se funda su pretensin, conjuntamente con la copia certificada ntegra de las actuaciones que hayan sido practicadas a la fecha en el procedimiento extrapenal. Si el Juez penal considera que la cuestin invocada es seria, fundada y verosmil, y que, adems, aparece tan ntimamente ligada al hecho punible que se haga racionalmente imposible su separacin, entrar a conocer y decidir sobre la misma, con el solo efecto de determinar si el imputado ha incurrido en delito o falta. A todo evento, el Juez penal considerar infundada la solicitud, y la declarar sin lugar, cuando, a la fecha de su interposicin, no conste haberse dado inicio al respectivo procedimiento extrapenal, salvo causas plenamente justificadas a juicio del Juez; o cuando el solicitante no consigne la copia certificada ntegra de las actuaciones pertinentes, a menos que demuestre la imposibilidad de su obtencin. En este caso, el Juez dispondr lo necesario para obtener la misma. La decisin que se dicte podr ser apelada dentro de los cinco das siguientes a su publicacin. El trmite de la incidencia se seguir conforme al previsto para las excepciones. ART. 35. Prejudicialidad civil. Si la cuestin prejudicial se refiere a una controversia sobre el estado civil de las personas que, pese a encontrarse en curso, an no haya sido decidida por el

tribunal civil, lo cual deber acreditar el proponente de la cuestin consignando copia certificada ntegra de las actuaciones pertinentes, el Juez penal, si la considera procedente, la declarar con lugar y suspender el procedimiento hasta por el trmino de seis meses a objeto de que la jurisdiccin civil decida la cuestin. A este efecto, deber participarle por oficio al Juez civil sobre esta circunstancia para que este la tenga en cuenta a los fines de la celeridad procesal. Si opuesta la cuestin prejudicial civil, an no se encontrare en curso la demanda civil respectiva, el Juez, si la considera procedente, le acordar a la parte proponente de la misma, un plazo que no exceder de treinta das hbiles para que acuda al tribunal civil competente a objeto de que plantee la respectiva controversia, y suspender el proceso penal hasta por el trmino de seis meses para la decisin de la cuestin civil. Decidida la cuestin prejudicial, o vencido el plazo acordado para que la parte ocurra al tribunal civil competente sin que esta acredite haberlo utilizado, o vencido el trmino fijado para la duracin de la suspensin, sin que la cuestin prejudicial haya sido decidida, el tribunal penal revocar la suspensin, convocar a las partes, previa notificacin de ellas, a la reanudacin del procedimiento, y, en audiencia oral, resolver la cuestin prejudicial atenindose para ello a las pruebas que, segn la respectiva legislacin, sean admisibles y hayan sido incorporadas por las partes. En Venezuela el Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano (COPP: 2002) ha ingresado dentro de su engranaje la figura de los acuerdos reparatorios (arts. 40 y 41). Tal dispositivo admite dos frmulas, la primera de ellas sealada en el art. 40, que indica que el acuerdo reparatorio, celebrado en la etapa preliminar, evita al sujeto mantener contacto posterior con el sistema de justicia penal, es decir, permite el sobreseimiento y archivo de la causa. Esto sucede cuando el victimario resarce el dao sufrido por la vctima y tal circunstancia es aprobada por un juez. ART. 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando:

1. El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial; 2. Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas. A tal efecto, deber el Juez verificar que quienes concurran al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los antes sealados. Se notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a cargo de la investigacin para que emita su opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio. Ya en la segunda frmula, del art. 41, segn el COPP (2002) si el caso se encuentra en fase de juicio la persona puede resarcir a la vctima, de all que pueda mantener su libertad. No obstante el hecho de haber entrado a juicio hace que el sujeto se mantenga en contacto con el sistema de justicia penal a travs de la vigilancia y supervisin de la conducta de la persona durante un lapso prudencial establecido legalmente. Esto nos coloca a su vez dentro de la reflexin de Bobbio, (Bacigalupo:2008), cuando indica que el hecho de problematizar la justicia da lugar a investigaciones que tratan de precisar los valores supremos hacia los cuales tiende el derecho El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo. Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como vctimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como un nico acuerdo reparatorio el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible. Solo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano del Poder Judicial que designe, llevar un

registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin. En caso de que el acuerdo reparatorio se efecte despus que el Fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y esta haya sido admitida, se requerir que el imputado, en la audiencia preliminar, o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la acusacin. De incumplir el acuerdo, el Juez pasar a dictar la sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo. ART. 518. Acuerdos reparatorios. Los acuerdos reparatorios podrn aprobarse por el juez de primera instancia en cualquier etapa del proceso, antes de la sentencia definitiva. En Venezuela existe tambin una bibliografa significativa que hace alusin al tema. Ejemplo de ello son los estudios realizados por: Hang, Prraga y Gulia (2000) en el que destacan la novedad de la medida dentro del texto procesal penal, pero a su vez destacan la necesidad de evaluarla para observar su comportamiento y efectividad. Malaguera (2000) por su parte indica que los acuerdos reparatorios son una alternativa a la prosecucin del proceso penal, que da una preponderancia importante al papel de la vctima y que busca no slo la mera compensacin de sta sino que tambin persigue la satisfaccin de la misma. Otros autores que destacan el tema son: Sam; Prez; y Garrido (Garrido, 2006b) al advertir sobre las virtudes y/o debilidades de los acuerdos reparatorios en Venezuela. De manera que, desde cierta ptica, se puede afirmar que se est comenzando a revisar el tema con inters en el pas. Por tales motivos este trabajo pretende explorar y comparar las formas de justicia reparatorio que existen en algunas legislaciones de Latino Amrica actualmente (2008), revisando el contexto jurdico penal de la justicia reparatorio de algunos pases en la regin; describiendo los aspectos de la justicia reparatorio de estos contextos; comparando las caractersticas de la justicia reparatorio en algunos pases.

Requisitos El imputado es quien solicita la aplicacin de este medio, pero la ley para su procedencia ha establecido una serie de requisitos que se deben llenar estos son:

El delito cometido debe ser leve, y cuya pena no exceda de tres aos en su limite mximo. Ejemplo de algn delito aplicable a tal caso la Apropiacin indebida por medio del abuso de una firma en blanco Art. 469 del C.P.

El imputado debe admitir los hechos que se le atribuyen. Debe tener buena conducta predelictual, es decir no debe ser un reincidente. No estar sujeto a esta medida por otro hecho

CARACTERISTICAS Los acuerdos reparatorios constituyen una forma de terminar un proceso, son convenios de carcter consensual, bilateral, de celeridad y economa procesal, en donde prevalece la auto disposicin de las partes y existe una mnima intervencin del Estado. Es consensual: Porque para la procedencia de este convenio se requiere el consentimiento expreso de las partes, el cual debe ser libre, sin estar sometido a ninguna condicin o amenaza. Este carcter consensual determina la intencin de las partes en celebrar un acto mediante el cual se ven involucrados sus intereses, y aceptar las consecuencias del mismo. Es bilateral: Intervienen en el directamente dos partes, la victima del delito y el imputado. Es decir en el acuerdo propiamente dicho solo estas son las partes celebrantes del convenio. Procura la celeridad y la economa procesal: Como se sealo anteriormente, uno de los objetivos de la celebracin de este convenio es simplificar el proceso penal contribuyendo en la celeridad procesal, y del mismo modo procurar para las partes un beneficio que en el caso de la victima es patrimonial y que para el imputado estara en evitar otro tipo de sanciones.

La intervencin del Estado es mnima. Este carcter viene dado por la esencia misma de los acuerdos reparatorios y del significado que a ellos les ha dado la ley venezolana, en donde predomina la auto-disposicin de las partes afectadas, sin embargo aun cuando la ley otorga esta posibilidad, la misma no es absoluta, ya que para su procedencia se requiere la ocurrencia de ciertos supuestos, asimismo; la actuacin del Juez ante la presencia de esta figura no es solo de homologacin, pues el mismo goza de la libertad de examinarlo, evaluarlo y realizar un anlisis que comprenda no slo el cumplimiento de los requisitos que contempla la ley, sino de cualquier otra situacin que directa o paralelamente tenga incidencia dentro de los fines que justifican la existencia de dicho convenio para su posterior homologacin. Igualmente, como se ver ms adelante corresponde al Juez verificar su cumplimiento o Incumplimiento y tomar las medidas pertinentes.

Bibliografa Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Arts. 26, 258) Cdigo de Procedimiento Civil Cdigo Orgnico Procesal Penal La Sentencia N 0108, de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia (expediente N C00-1301). La Sentencia Nmero 345 del 02/07/2010, con el Magistrado Eladio Ramn Aponte Aponte como Ponente, en el Exp. 2008-270. Sentencia, la Nmero 785 de la Sala de Casacin Penal, Expediente N Exp. 03-2841, de fecha 06/05/2005 Prof. Jos Malaguera/Crim. Nelson Garrido. Justicia Penal Alternativa (Reparatoria). Breve Anlisis De Algunos Sistemas Latinoamericanos. 183-206. Revista Cenipec. 28. 2009. Enero-Diciembre. Issn: 0798-9202. Ponencia presentada en el XIII Congreso Latinoamericano, V Iberoamericano y I del Mercosur de Derecho Penal y Criminologa; realizado en Guaruja, Brasil) Alejandro J. Rodrguez Morales