ConLrole de consLlLuclonalldade

Mecanlsmo pelos quals se conLrolam os aLos normaLlvos crlados pelo leglslador ordlnrlo
verlflcandose as regras prevlsLas pela consLlLulo
ConsLlLulo rlglda processo mals dlflculLoso de alLerao das normas do que as normas no
consLlLuclonals Cl ArL 60 e dessa rlgldez que o conLrole decorre e aLrlbulo a um rgo
compeLenLe para resolver os problemas de consLlLuclonalldade varlando de acordo com o
slsLema de conLrole adoLado
ldela de LscalonamenLo normaLlvo a ConsLlLulo esL no Lopo do slsLema [urldlco
brasllelro devendo as normas lnferlores esLarem em comum acordo com ela se no
esLlverem no so valldas prlnclplo da supremacla da consLlLulo
nulldade (Marshall) e Anulabllldade (kelsen)
C slsLema [urldlco brasllelro adoLa ma[orlLarlamenLe a Leorla da nulldade lnfluenclado pelo
slsLema norLeamerlcano no que dlz respelLo ao Lema lnconsLlLuclonalldade da lel Cuando
verlflcase vlclo no aLo leglslaLlvo devese declarlo nulo adoLase a ldela de que a lel nasceu
morLa (naLlmorLa) ou se[a LraLase de reconheclmenLo preLerlLo do vlclo
ara a Leorla da anulabllldade de kelsen a lnconLlruclonalldade LraLase de aLo consLlLuLlvo e
no declaraLrlo sendo adoLada pela corLe ausLrlaca onde a lel mesmo que lnconsLlLuclonal e
vllda e eflcaz aLe que a corLe se pronuncle sobre o assunLo A corLe ausLrlaca pode aLe
mesmo deflnlr um prazo para que valha seu pronunclamenLo desde que no supere um ano
no 8rasll e adoLada mlnorlLarlamenLe


nulldade (Marshall) Anulabllldade (kelsen)
ALo declaraLrlo ALo consLlLuLlvo
lano da valldade da lel lano da eflccla da lel
Lx Lunc (reLroaLlva) Lx nunc (prospecLlva)
ALo nulo lrrlLo e no vlnculanLe ALo anulvel
lnvallda ab lnlLlo rovlsorlamenLe vllda


Lspecles de lnconsLlLuclonalldade
lnconsLlLuclonalldade por ao e aquela que decorre da lncompaLlbllldade verLlcal dos aLos
lnferlores (lels ou aLos do oder ubllco) pode ser formal (nomodlnamlca pols ocorre no
processo leglslaLlvo) maLerlal (nomoesLaLlca pols decorre do conLeudo vlclo subsLanclal) e de
decoro A lnconsLlLuclonalldade por omlsso se d pela no regulamenLao de normas
consLlLuclonals de eflccla llmlLada
lnconsLlLuclonalldade formal
Ccorre no processo leglslaLlvo ou se[a no processo de produo da lel ou aLo
lnfraconsLlLuclonal ode ser orgnlca proprlamenLe dlLa e por vlolao a pressuposLos
ob[eLlvos do aLo normaLlvo
lnconsLlLuclonalldade orgnlca decorre da no observncla da compeLncla da elaborao
da lel ou do aLo Lx Lel munlclpal que dlsponha sobre a uLlllzao do clnLo de segurana [
que se LraLa da compeLncla da unlo
lnconsLlLuclonalldade roprlamenLe dlLa vlclo no processo de elaborao da norma na fase
lnlclaLlva (vlclo sub[eLlvo ex aLos de lnlclaLlva reservada onde so o presldenLe pode lnlclalo
se um depuLado lnlcla ocorre o vlclo) ou nas fases posLerlores (vlclo ob[eLlvo ex lel
complemenLar voLada por um quorum de malorla relaLlva no observncla do prlnclplo do
blcamerallsmo federal)
lnconsLlLuclonalldade por vlolao dos pressuposLos ob[eLlvos do aLo normaLlvo
ressuposLos LlemenLos deLermlnanLes de compeLncla dos rgos leglslaLlvos em relao a
cerLas maLerlas
Cs pressuposLos do aLo leglslaLlvos devem ser enLendldos como elemenLos vlnculados ao
prprlo no observados os pressuposLos consLlLulse vlclo formal Lx uma medlda provlsrla
sem a observncla dos requlslLos de relevncla e urgncla crlao de um munlclplo sem a
observncla dos requlslLos do arL 18 4
vlclo MaLerlal
L referenLe ao conLeudo do aLo normaLlvo Ccorro vlclo maLerlal quando o assunLo LraLado
afronLa uma norma ou prlnclplo consLlLuclonal por exemplo uma lel que permlLa aLos de
dlscrlmlnao raclal afronLa o prlnclplo da dlgnldade humana e da lgualdade Lxpressa uma
lncompaLlbllldade de conLeudos em relao consLlLulo
Cbs a lel pode padecer somenLe de vlclo formal somenLe de vlclo maLerlal ou dos dols
vlclo de uecoro arlamenLar
Compra de voLos para beneflclo do governo ou em cerLos senLldos Mensalo e o
mensallnho Comprovada a exlsLncla de voLos haver a macula no processo leglslaLlvo das
emendas consLlLuclonals
MomenLos de ConLrole
revlo ou prevenLlvo reallzado duranLe o processo normaLlvo de formao do aLo
normaLlvo uevese verlflcar a regularldade no momenLo em que se recebe o pro[eLo
lel ode ser reallzado pelo LeglslaLlvo LxecuLlvo e !udlclrlo
O elo LeglslaLlvo Ser reallzada pelas Comlsses de ConsLlLulao !usLla e
Cldadanla do Congresso naclonal Se houver uma lnconsLlLuclonalldade lmparclal
poder o Senado oferecer emenda que corrl[a o pro[eLo de lel LnLreLanLo a regra
e que se houver emlsso de parecer de lnconsLlLuclonalldade do pro[eLo esLe
dever ser arqulvado medlanLe parecer do presldenLe do Senado salvo se houver
desde que o parecer no se[a unanlme recurso lnLerposLo por 1/10 dos membros
do Senado C mesmo ocorre para o plenrlo da Cmara dos uepuLados
O elo LxecuLlvo Ccorre quando o Chefe do oder LxecuLlva veLa um pro[eLo lel
lnconsLlLuclonal ou que no se[a de lnLeresse publlco veLo [urldlco e pollLlco
respecLlvamenLe
O elo !udlclrlo ConLrole ocorre por vla de exceo em defesa de dlrelLo de
parlamenLar C S1l enLendeu que o parlamenLar Lem o dlrelLo de no ver
dellberada (momenLo do processo leglslaLlvo) uma emenda que Lenda a abollr os
bens assegurados por clusulas peLreas CaranLe ao parlamenLar o de vldo
processo leglslaLlvo vedando a sua parLlclpao em procedlmenLo desconforme as
regras da ConsLlLulo pols o dlrelLo de parLlclpar do devldo processo leglslaLlvo
perLence somenLe aos membros do poder LeglslaLlvo

ConLrole osLerlor ou 8epresslvo ser reallzado sobre a lel e no mals sobre o pro[eLo
de lel Cs rgos verlflcaro se a lel possul vlclo formal ou maLerlal odem ser pollLlco
[urlsdlclonal ou hlbrldo
O ollLlco C conLrole e exercldo por um rgo dlsLlnLo dos Lrs poderes no 8rasll
8arroso enLende que o veLo do presldenLe (poder execuLlvo) do pro[eLo lel e
Lambem da CC! consLlLuem exemplos de conLrole pollLlco
O !urlsdlclonal L o conLrole reallzado pelo poder !udlclrlo podendo ser por um
rgo (conLrole concenLrado) ou por Lodos os Lrlbunals e [ulzes (conLrole dlfuso) o
8rasll adoLa um slsLema mlsLo
O lbrldo L a mlsLura do slsLema pollLlco com o slsLema [urlsdlclonal