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Ing.

JUAN MANUEL TORRES BALLENA CIP N 71882

INFORME FINAL

DIAGNOSTICO DEL ESTADO SITUACIONAL DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PACRI DE LA OBRA DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DV. TOCACHE PTE PORONGO, TRAMO 1: DV- TOCACHE - PTE PUCAYACU

JUNIO 2011

SERVICIO DE DIAGNOSTICO DEL ESTADO SITUACIONAL DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PACRI DE LA OBRA DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DV. TOCACHE - PTE. PORONGO, TRAMO 1: DV TOCACHE- PTE PUCAYACU

Ing. JUAN MANUEL TORRES BALLENA CIP N 71882

INDICE

1.- DATOS GENERALES DEL SERVICIO 2.- ANTECEDENTES 3.- TRABAJO DE CAMPO 4.- TRABAJO DE GABINETE 5.- DIAGNOSTICO LEGAL 6.- CONCLUSIONES ANEXOS
PLANOS CLAVE REGISTRO DE OCUPACION DE VIA CUADRO N1.- CRONOGRAMAS VALORIZADOS DE PACRI PROPUESTO VS PACRI IMPLEMENTADO CUADRO N2.- DIAGRAMA PACRI PROPUESTO VS PACRI IMPLEMENTADO

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1.- DATOS GENERALES DEL SERVICIO

NOMBRE DEL SERVICIO : Servicio del Diagnstico del Estado Situacional del Proceso de Implementacin del Pacri de la Obra de Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Dv. Tocache Pte Porongo, Tramo1: Dv TocachePucayacu. Pte

N DE ORDEN DE SERVICIO: 0000346

CONSULTOR UBICACIN

: Ing. Juan Manuel Torres Ballena CIP N 71882 : Departamento de Hunuco, Provincia de Leoncio Prado

PLAZO DE EJECUCION

: 30 das calendarios.

FECHA DE INICIO

: 30/03/2011

AMPLIACION DE PLAZO 01: 20 das Calendarios

FECHA DE TERMINO

: 01/06/2011

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2.- ANTECEDENTES

1. Mediante Resolucin Directoral N 089-2007-MTC/16, de fecha 04.10.2007, la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprob el Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al estudio Definitivo para la Rehabilitacin y Mejoramiento de la carretera Desvo Tocache Puente Porongo, Tramo 1: Desvo Tocache Puente Pucayacu y Tramo 2: Puente Pucayacu Puente Porongo, elaborado por el Consorcio CESEL-TNM.

2. Con Memorndum N 267-2010-MTC/20.5 de fecha 27.01.2010, el Gerente de la Unidad Gerencia de Obras de Provas Nacional hace de conocimiento a la Unidad Gerencial de Estudios de Provas Nacional de la solicitud efectuada por la Direccin General de Asuntos Socioambientales DGASA respecto de que se le informe sobre el estado situacional en que se encuentra el proceso de implementacin del PACRI de la citada obra.

3. Mediante Memorndum N 4564-2010-MTC/20.6 de fecha 20.09.2010, el Gerente de la Unidad Gerencial de Provas Nacional informa a la Directora de la DGASA sobre el estado situacional del proceso de implementacin del PACRI del citado proyecto. Al respecto, se seala que se han indemnizado a noventa y tres (93) posesionarios de los noventa y seis (96) posesionarios afectados identificados durante la construccin de la carretera.

3.- TRABAJO DE CAMPO


Se procedi a realizar los trabajos de campo recorriendo la Carretera Dv. Tocache Pte Porongo, Tramo 1, que comprende desde el Dv Tocache al puente Pucayacu (Km 0+000 - Km 61+000) Encontrndose en este tramo los siguientes localidades Casero Peregrino Casero Pendencia Casero Milagros Casero Santa Lucia Casero Pueblo Nuevo Casero Anda

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Casero Pacae Angashyacu Casero Rio Frio Aucayacu Casero Yacusisa Casero Siete de Octubre Casero Cachiyacu Casero Pucayacu

En la visita de campo realizada no se ha detectado ninguna afectacin de edificacin adicional. Sin embargo se detect que existen 3 edificaciones que siendo ya indemnizadas an no se han desplazado fuera del derecho de va (10 m del eje), los cuales se detallan ms adelante. 3.1 SECTOR PENDENCIA Este sector se encuentra en el Km desde los km 3 al Km 6 de la Carretera DV Tocache- Pte Porongo, Tramo1 Dv Tocache- Pte Pucayacu, en el Distrito de Daniel A. Robles de la Provincia de Leoncio Prado en la Regin de Hunuco. En la cual se encuentran dos edificaciones que a la fecha an no se han desplazado, cuando ya han sido indemnizadas JUANA RETIS GREGORIA Progresiva: 3+765.75 Lado Derecho, cdigo en Plano Clave N-01

Se aprecia una vivienda de dos niveles con matarial predominante en paredes y pisos de madera y cubiertas de calamina y paja .

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FILOMENO ROJAS ALBORNOZ

Progresiva: 4+629 Lado Izquierdo, cdigo en Plano Clave N-02

Vivienda de un solo nivel, con material predominante en paredes de madera y cubierta de calamina.

3.2.

SECTOR DE PACAE

Este sector se encuentra entre los km 26 al km 27 de la carretera DV Tocache- Pte Porongo, Tramo1 Dv Tocache- Pte Pucayacu, en el Distrito de Aucayacu de la Provincia de Leoncio Prado en la Regin de Hunuco. En este sector se encuentra una vivienda que an no se desplaza fuera del derecho de va pese a que ya se ha realizado la indemnizacin correspondiente

CLEVER JHON AMBICHO PANTOJA


Progresiva: 26+378.50 Lado Izquierdo, cdigo en Plano Clave N-02

Vivienda de dos niveles con material predominante en paredes y piso de madera y cubierta de calamina.

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4.- TRABAJO DE GABINETE


Con Oficio N 1246-2011-MTC/20.6, Provias Nacional, autoriza la adquisicin de la informacin necesaria para ejecucin del servicio, solamente ante COFOPRI. Mediante Factura N 019-0006825 y N 019-0006819, se procedi a realizar la compra de

la base grafica de los 20 cuadrantes pertenecientes a la zona aledaa a la Carretera Dv. Tocache Pte Porongo, Tramo 1: Dv Tocache- Pte Pucayacu (20 m a cada lado del eje) a COFOPRI. Los cuadrantes adquiridos son:

Factura n 019_0006825 n 1 2 3 4 5 6 7 cuadrante n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3

Factura n 019-000619 cuadrante 8_3759035_4 8_3759030_3 8_3759025_4 8_3759025_3 8_3759020_4 8_3759020_1 8_3759020_2 8_3759015_1 8_3759015_2 8_3759010_1 8_3808995_4 8_3808995_3 8_3808995_2

8_3808990_1 8_3808990_2 8_3858990_3 8_3858985_4 8_3858985_1 8_3908985_4 8_3908985_1

Asimismo mediante Factura N 019-0006815, ante este mismo organismo se procedi a adquirir el digital de 06 Padrones Catastrales en los mencionados cuadrantes. Posteriormente se ha procesado esta informacin tanto la obtenida por COFOPRI como la del trabajo de campo, para su consolidacin definitiva a travs de los productos objeto del estudio, que son los siguientes: Elaboracin del Registro de Ocupacin del Derecho de Va de la Carretera Dv. Tocache Pte Porongo, Tramo 1: Dv Tocache - Pte Pucayacu el cual se consolida en un Padrn de Predios Afectados (3 afectaciones) en la que se seala el cdigo de afectacin,
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progresiva de ubicacin, lado respecto a la va, nombre del propietario y/o poseedor, tipo de afectacin y condicin de la tenencia expuesta por el ocupante del predio durante la fase de campo y la descrita en los padrones catastrales digitales. Elaboracin de Planos Clave en coordenadas UTM en sistema WGS 84 y a escala convencional en los que se demarca a los predios afectados debidamente codificados, la carretera actual, el eje medial de la va proyectada, delimitacin del derecho de va, centros poblados y progresivas.

Es importante mencionar que los planos catastrados elaborados por COFOPRI, mantienen una franja de derecho de va de 50 m sobre el antiguo trazo de la carretera DV Tocache- Pte Porongo, y en vista de que el estudio se basa en un mejorado trazo y a la vez una reduccin de la franja de Derecho de va (20 m). Originando que solo se presenten 3 afectaciones las cuales estn localizadas en los siguientes sectores. SECTOR PENDENCIA As mismo se encuentra localizado un predio en la base catastral de COFOPRI la unidad catastral. cdigo T-1 unid. catastral 39456 Progresiva Km 5+635/ 5+660 Lado D rea (m2) 5.5

SECTOR DE AUCAYACU En este sector se la localizado la unidad catastral cdigo T-2 unid. catastral 33487 Progresiva Km 42+100 Lado I rea (m2) 2.3

SECTOR DE PUCUYACU En este sector se ha localizado la unidad catastral cdigo T-3 unid. catastral 38376 Progresiva Km 59+130/59+255 Lado I rea (m2) 2.31

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3.- DIAGNOSTICO LEGAL

De la revisin efectuada, se observa que no se ha ejecutado la inscripcin del Derecho de Va de la carretera Dv. Tocache Puente Porongo, tramo 1: Dv. Tocache- Pte Pucayacu, a favor de PROVIAS NACIONAL, ya que no existe un diagnstico tcnico legal, menos aun acciones de saneamiento. Siendo lo nico que se hizo fue liberar las reas afectadas por la construccin de la carretera, a travs de la indemnizacin de mejoras. Se deduce que no se efectuaron las acciones de diagnstico, saneamiento, ergo compra de terrenos afectados por el derecho de va, debido a que estos programas, citados en el expediente PACRI, carecen de procedimientos claros que debe seguir la Entidad, para inscribir las propiedades adquiridas. Por otro lado, es de manifestar que de la documentacin revisada, no se evidencia que PROVIAS NACIONAL haya ejecutado acciones para la inscripcin del derecho de va, ni que ello haya sido informado en su oportunidad a la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Asimismo, se observa que no se ejecut ninguno de los programas que se aprobaron el Expediente PACRI, elaborado por la Empresa Consorcio CESEL TNM, habindose circunscrito nicamente a la liberacin de las reas para la ejecucin de la obra vial. Adems, cabe indicar que las actividades descritas para cada programa aprobado en el PACRI, no se ajustan a la realidad, y que de aplicarse de esa manera, necesariamente conllevara a un replanteamiento en los procedimientos, cronogramas y costos. Se debe tener en cuenta que, de determinarse que el rea afectada por el derecho de va, se encuentra superpuesta a terrenos de terceros debidamente inscritos en los Registros Pblicos, PROVIAS NACIONAL deber proceder a la adquisicin de los mismos va trato directo y siguiendo el procedimiento regulado en la Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales Ley N 27628. Por otro lado, si el terreno se encontrara inscrito a favor del Estado, ser tratado va transferencia interestatal, aplicando la Ley N 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y, por ltimo, de no encontrarse inscrito se debe proceder a la correspondiente inmatriculacin

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CUADRO DE ACCIONES A EJECUTARSE Resultado del Diagnstico


rea afectada inscrita a favor de terceros / Conductor: actual propietario inscrito.

Accin a Ejecutarse
Proceder a la compra venta y subdivisin del predio, para su posterior inscripcin a favor de PROVIAS NACIONAL. Proceder a las acciones de Saneamiento y/o regularizacin de la tenencia: Adquisicin de la propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio. Regularizar el tracto sucesivo. Tramitar la sucesin intestada. Rectificacin de documentos de identificacin, partidas registrales, etc.

rea afectada inscrita a favor de terceros / Conductor es diferente al propietario inscrito (Participacin Directa del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informar COFOPRI, Superintendencia Nacional de Registros Pblicos SUNARP, Notaras, Registro de Identificacin y Estado Civil RENIEC, Gobiernos Locales, y otras Entidades Estatales, segn corresponda) rea afectada Inscrita a favor del Estado

Ejecutar la Transferencia Interestatal, ante el Entidad Pblica propietaria del terreno afectado con la participacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales. Inmatriculacin del rea de terreno ante la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos

rea afectada no inscrita

Se recomienda determinar la condicin jurdica de cada uno de los 3 afectados y de establecer quines son los titulares registrales de las reas que conforman el derecho de va, a travs de un Diagnstico Tcnico Legal. Asimismo, las acciones de saneamiento, que se deben ejecutar luego del Estudio de Diagnstico recomendado, basa sus procedimientos y plazos en el Texto nico Ordenado del Reglamento General de Registros Pblicos y el las normas que regulan la transferencia interestatal de predios del Estado. Por otro lado, se debe indicar que durante la ejecucin del presente trabajo se ha comprado informacin catastral, por el cual se ha podido determinar que el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal, ha procedido a levantar el catastro de la zona, comprobando que se ha levantado catastro dentro del derecho de va, encontrando en el en el tramo 1, 3 predios , lo que deber ser verificado con la informacin registral del rea en estudio, a fin de definir las acciones a ejecutarse para plantear las acciones de saneamiento y adquisicin de reas a favor de PROVIAS NACIONAL.

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5.- CONCLUSIONES No se identificaron nuevas afectaciones de edificaciones en todo el Tramo 1 Dv Tocache- Pte Pucayacu.( km 0+000 al Km 61+000) La entidad de COFOPRI ha respetado una franja de derecho de va de 50 m con respecto a la antigua carretera Tocache Pte Porongo. La cual origina que se presenten solo 3 afectaciones prediales de terrenos principalmente localizadas en las zonas en que se ha replanteado el trazo original. Del total de 96 afectaciones indemnizadas ya se han reubicados viviendas an se encuentran en la franja de derecho de va. El diagnostico Legal indica que an no se ha ejecutado la inscripcin del Derecho de Va de la carretera Dv. Tocache Puente Porongo, tramo 1: Dv. Tocache- Pte Pucayacu, a favor de PROVIAS NACIONAL. 93 solamente 3

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ANEXOS

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