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Le Protocole fut longtemps destin sacraliser le pouvoir politique. Avec la dmocratie, le sacr sest effac.

. La premire charge dIntroducteur des ambassadeurs fut confie en 1585 par Henri III Jrme de Gondi qui inaugura ainsi une ligne brivement interrompue entre 1793 et le Consulat. LIntroducteur des ambassadeurs devint chef du Protocole la cration du service en 1833, le Crmonial et le Protocole tant runis ds le dbut de la IIIme Rpublique. Aujourdhui, le service du Protocole est une direction forte dune centaine dagents avec, sa tte, le chef du Protocole, introducteur des Ambassadeurs, qui a lui-mme rang dAmbassadeur.

pousant les changements politiques, le Protocole reflte lexistence et lunit de ltat. la diffrence de nombreux pays, il ny a en France quun seul Protocole qui fut toujours rattach la fonction diplomatique. Cette tradition fait son originalit et lui dicte ses missions. Elles sont au nombre de quatre : Le Crmonial de la Rpublique est dvolu au Protocole. La sous-direction du Crmonial et la cellule protocole de la Prsidence de la Rpublique assurent le Protocole du Prsident de la Rpublique, du Premier Ministre et du Ministre des Affaires trangres et europennes. Elles sont responsables de lorganisation et des placements lors des crmonies officielles (fte nationale, 8 mai, obsques nationales, investiture...) et organisent les dplacements ltranger du Prsident de la Rpublique et du Premier Ministre. Elles assurent la prparation des visites en France des chefs dEtat et de gouvernement trangers. La sous-direction du Crmonial coordonne le processus daccrditation des ambassadeurs trangers, les accueille et organise, avec la cellule protocole de la Prsidence de la Rpublique, la crmonie de remise des lettres de crance. Elle tablit galement les lettres de crance des ambassadeurs franais et les commissions consulaires des consuls gnraux et consuls. Elle prpare les pouvoirs pour signer les traits et accords internationaux, ainsi que les lettres patentes de ratification des traits. La gestion logistique et budgtaire des visites et des confrences internationales est traite par la sous-direction de la Logistique, de lInterprtation et de la Traduction, qui a

galement la responsabilit de linterprtation et de la traduction pour les plus hautes autorits de lEtat. Lapplication en France des Conventions de Vienne sur les relations diplomatiques et consulaires de 1961 et 1963 est confie la sous-direction des Privilges et immunits diplomatiques et celle des Privilges et immunits consulaires. Celles-ci veillent leur application pour les corps diplomatique et consulaire ainsi que des personnels des organisations internationales et la rciprocit du traitement des diplomates et agents consulaires franais en poste ltranger. Elles tablissent galement la liste diplomatique qui fixe lordre de prsance au sein du corps diplomatique. Linstruction des propositions de nomination une distinction honorifique des Franais rsidant ltranger et des ressortissants trangers est confie au bureau des distinctions honorifiques.

La sous-direction du Crmonial et la cellule protocole de la Prsidence de la Rpublique

Lorganisation des visites en France, des voyages ltranger, des confrences et sommets internationaux constituent lessentiel du travail protocolaire, qui participe la projection de linfluence et de limage de notre pays. Ces vnements doivent allier, dans un laps de temps trs court, entretiens de fond, engagements officiels, rencontres avec les Franais de ltranger, les milieux conomiques, les assembles parlementaires, confrences de presse et entretiens tlviss. Les prsances et les crmonies publiques La sous-direction du Crmonial est responsable des questions de prsance dans les crmonies officielles dfinies dans le dcret n89-655 du 13 septembre 1989 relatif aux crmonies publiques, prsances, honneurs civils et militaires modifi. Elle organise les crmonies publiques : lieu, droulement, prsances, invitations... Lorganisation des dplacements du Prsident de la Rpublique et du Premier Ministre La sous-direction du Crmonial soutient la cellule Protocole de la Prsidence de la Rpublique pour lorganisation des dplacements ltranger du Prsident de la Rpublique, et assure celle des dplacements ltranger du Premier Ministre, en relation avec ses services. Lorganisation des visites des chefs dEtat et de gouvernement trangers. La sous-direction du Crmonial a la responsabilit de lorganisation des visites en France des Chefs dEtat et de Gouvernement.

Comme dans un grand nombre dEtats, le Protocole franais distingue quatre catgories de visites : les visites dEtat ; les visites officielles ; les visites de travail ; les visites prives. Le Protocole propose le degr de classification de la visite qui est approuv par la Prsidence de la Rpublique. De cette classification dcouleront lorganisation de la visite et le type dhonneurs qui seront rendus au visiteur tranger. Les lettres de crances La sous-direction du Crmonial prpare les crmonies de remise de lettres de crance organises au palais de lElyse pour les ambassadeurs trangers. Pour la France, elle tablit les lettres de crance des ambassadeurs et les commissions consulaires des consuls gnraux et consuls. Elle prpare les pouvoirs pour signer les traits et accords internationaux, ainsi que les lettres patentes de ratification des traits et les lettres dapprobation des accords en forme simplifie.

La sous-direction de la logistique, de linterprtation et de la traduction

1) Lorganisation et la gestion budgtaire des confrences internationales et dplacements officiels Le bureau de la logistique des confrences internationales et des dplacements officiels organise dans leurs aspects logistiques, budgtaires, comptables et administratifs les sommets et confrences internationales se droulant en France. Elle assure galement le suivi budgtaire et comptable des dplacements du Premier Ministre ltranger et des visites officielles en France.

2) Linterprtation et la traduction Les dpartements de linterprtation et de la traduction fournissent des prestations la Prsidence de la Rpublique, au Premier Ministre et au Ministre des Affaires trangres et europennes. Ils assurent la traduction et la rvision des traductions des documents de politique internationale la demande des plus hautes autorits de lEtat et des directions du Dpartement, ou lors des confrences internationales ; ils sont chargs de vrifier la concordance des versions linguistiques des accords internationaux de la France.

Les sous-directions des Privilges et immunits diplomatiques et consulaires

Paralllement la reconnaissance du statut des agents diplomatiques et consulaires, le droit international coutumier prvoit depuis longtemps pour ceux-ci des privilges et immunits, de manire leur permettre deffectuer leur mission au sein de lEtat daccueil hors de toute contrainte (de nature judiciaire, policire ou fiscale), en leur qualit denvoys officiels dun Etat souverain.

Ces usages ont t codifis dans la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques du 18 avril 1961 et la Convention de Vienne sur les relations consulaires du 24 avril 1963. Les Accords de sige passs entre la France et les Organisations internationales prsentes sur son territoire sinspirent des dispositions contenues dans ces deux textes (ex : UNESCO, BIPM ; OCDE ...). Les deux Conventions de Vienne soulignent, dans leur prambule, que le but des privilges et immunits nest pas davantager des individus mais dassurer laccomplissement efficace des fonctions des missions diplomatiques en tant que reprsentant des Etats. Elles prcisent que toutes les personnes qui bnficient de ces privilges et immunits ont le devoir de respecter les lois et rglements de lEtat hte. En France, ltablissement de privilges ou dimmunits est dordre lgislatif. Les conventions internationales et accords de sige sont ratifis par le Parlement. La sous-direction des Privilges et immunits diplomatiques et celle des Privilges et immunits consulaires sont charges de veiller lapplication en France de ces textes aux missions diplomatiques et consulaires accrdites, aux Organisations internationales, aux Reprsentations auprs de celles-ci, et de leurs personnels ainsi qu la rciprocit de cette application pour les missions franaises ltranger et leur personnel. Dpendent de la sous-direction des Privilges et immunits diplomatiques : les Chefs de mission diplomatique ; les agents diplomatiques ou les membres des reprsentations auprs des organisations internationales, assimils des diplomates ; les fonctionnaires internationaux assimils aux Chefs de mission diplomatique ou aux agents diplomatiques. Relvent de la sous-direction des Privilges et immunits consulaires : les fonctionnaires consulaires ; les fonctionnaires internationaux autres que les assimils diplomatiques ; le personnel administratif et technique ; le personnel priv des diplomates et assimils et des fonctionnaires consulaires de carrire.

Outre linstruction des dossiers de demande de visas diplomatiques et ltablissement des titres de sjour spciaux des agents diplomatiques et de leurs ayants droit, ces sous-directions grent : les immunits des personnels et des locaux des missions ; les accrditations des attachs de dfense ; la fiscalit et les questions douanires ; les contentieux ; les actes judiciaires ; les questions juridiques et sociales ; les demandes dautorisation de port darme des officiers de scurit accompagnant les personnalits trangres ; les demandes de dossiers de badges permanents daccs aux zones rglementes des aroports ; les questions durbanisme. Au 1er mars 2010, la France accueille 183 ambassades (dont 24 non-rsidentes), 3 dlgations gnrales, 165 consulats et 497 consulats honoraires. En outre, 60 organisations internationales y ont leur sige ou un bureau. Au total, lensemble des personnels employs par ces institutions en France slve prs de 25 000 agents (non-rsidents, rsidents et Franais confondus), auxquels sajoutent environ 14 000 membres de leur famille.

Le bureau des distinctions honorifiques

Le bureau des distinctions honorifiques instruit les propositions de nomination dans les ordres nationaux ou ministriels, des Franais rsidant ltranger et des ressortissants trangers. Il prpare les dcrets de nomination dans la Lgion dhonneur et lordre national du Mrite. Le Prsident de la Rpublique, grand matre des deux ordres, en fixe les contingents tous les trois ans, rpartis entre ministres. Seul le Ministre des Affaires trangres et europennes (Protocole et cabinet de chaque ministre dlgu) a vocation proposer au Prsident de la Rpublique la nomination dtrangers dans les ordres nationaux.

Le bureau des distinctions honorifiques instruit les propositions concernant les Franais rsidant ltranger et les trangers (pour ces derniers, ceux qui rsident en France sont proposs par les prfets). Il est galement en charge des dcorations changes lors de visites dtat, ainsi que de celles octroyes aux diplomates et attachs de dfense trangers arrivs au terme de leur mission en France, sous rserve de rciprocit. Enfin, il sollicite lavis des autorits concernes - gnralement les postes diplomatiques et consulaires et les prfectures - pour lattribution de dcorations trangres des Franais. Sont ainsi dcors chaque anne, au titre du seul Protocole, environ 120 trangers et une centaine de Franais dans la Lgion dhonneur, 200 250 trangers et presque autant de Franais dans lordre national du Mrite.
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/ministere_817/missions-organisation_823/structureadministration-centrale_808/protocole_4033.html#sommaire_4