Economa mixta

A pesar de que no hay una definicin estricta de lo que es una economa mixta, ya sea en ingls1 o en castellano2 (las definiciones varan de acuerdo al aspecto que diferentes autores consideren central), hay un acuerdo general en que es un modelo econmico que incorpora elementos tanto de la economa de mercado libre como de la economa planificada, o una propuesta en la que coexisten tanto la propiedad privada del capitalismo como la propiedad comunitaria o social del socialismo (general, aunque no exclusivamente, de forma estatal o pblica) a fin de incluir en un sistema econmico consideraciones sociales mas amplias, por ejemplo, de tica, Justicia social, bienestar social, gestin sustentable del medio ambiente, etc.3 As, por ejemplo, Jeffrey Sachs dice: Bien. Creo en un... lo que se llama una economa mixta: Los mercados y tambin el gobierno asumiendo la responsabilidad por el medio ambiente, por los pobres, por la infraestructura, y cuando contemplo cuales partes del mundo funcionan mejor, me gustan mucho las economas, por ejemplo, en los pases escandinavos, Noruega, Suecia y Dinamarca, donde tienen una economa de mercado privado, pero el gobierno tambin asume la responsabilidad del sector de la salud, la infraestructura bsica, por la educacin, crea una distribucin ms equitativa del ingreso, y que resuelve mejor los problemas del medio ambiente, y es un poco ms justa, creo... y tambin ms estable que el tipo de sistema que tenemos en los Estados Unidos, que deja un montn de gente muy pobre, deja muchas cosas al mercado.4 El apoyo terico mas general a esta propuesta se encuentra en el trabajo de Paul Samuelson:5 6 Para nuestra sorpresa, esta 19a edicin podra resultar una de las revisiones mas importantes. La llamamos la edicin centrista (nfasis en el original). Proclama el valor de la economa mixta - una economa que combina la dura disciplina del mercado con la justicia del control gubernamental equitable.... Habiendo estudiado el terreno, esta es nuestra conclusin. La historia econmica confirma que ni el capitalismo sin regulacin ni una economa centralizada sobre regulada pueden organizar efectivamente la sociedad moderna7 Se ha afirmado que en la actualidad la mayora de -si no todas- las economas del mundo, incluyendo la de las naciones post-comunistas, son economas mixtas. Por ejemplo, tanto EEUU como Cuba han sido descritas como poseyendo economas mixtas8 9 y que China, tambin, provee una ilustracin llamativa de la transicin a la economa mixta.".10 En las palabras de Amartya Sen: "No hay ninguna economa en el mundo que no sea una economa mixta. En USA hay muchos instituciones ("establishments" en el original) controladas por el gobierno, mientras en muchos pases socialistas se esta permitiendo la propiedad privada sobre la tierra. La cuestin es que tipo de equilibrio existe y cual es el papel del gobierno y del sector privado".11

Historia
El termino economa mixta fue, de acuerdo a David A.Reisman, introducido al debate econmico-poltico britnico en la dcada de 193012 por, entre otros, el economista (de tendencias socialista cristiano) R.H. Tawney,13 siendo posteriormente retomadas por el influyente poltico Anthony Crosland14 (del ala fabiana del partido laborista britnico) y otros, tales como Andrew Shonfield, tambin asociados con ese sector; a pesar de lo cual visiones similares15 fueron expresadas por el lder conservador de la poca, Harold Macmillan, convirtindose as en la base del consenso que mantuvo el estado de bienestar en ese pas hasta la llegada de Margaret Thatcher. Sin embargo, an con anterioridad ya se haban sugerido propuestas que implican una aproximacin mixta a los procesos econmicos. Por ejemplo, a nivel poltico, una variedad de propuestas que se encuentran tanto en el Socialismo democrtico y Democracia econmica, como en el llamado Liberalismo social y New liberalism, etc, y, a nivel econmico con propuestas que se pueden trazar por un lado a John Stuart Mill, quien propuso tanto el derecho de los trabajadores a nombrar representantes a los rganos de administracin de las empresas como una sugerencia general en favor de las cooperativas de produccin16 y, por el otro y quizs principalmente, a Knut Wicksell, quien, ampliando la investigacin de Ricardo sobre la distribucin de los ingresos, concluy que, dado que la economa no estaba destinada a igualar la riqueza, tal como haban supuesto los autores partidarios del libre mercado, se necesitaba la intervencin del gobierno para incrementar el bienestar social.

Problemtica de la economa mixta

Problemas conceptuales
En la prctica es difcil encontrar sistemas econmicos puros. Esto se debe, por lo menos en parte, a que, por un lado, incluso los proponentes originales de tales sistemas dejan espacio para el funcionamiento al menos parcial de modelos diferentes -o elementos de talesdentro de un esquema general que correspondera a su visin17 y, segundo, a que en la realidad siempre hay lmites prcticos -si no de otra cosa, temporales- a la implementacin de tales propuestas. Desde este punto de vista algunos han notado que, a travs de la historia, las autoridades (gobiernos o estados) han tendido a ejercer por lo menos algn tipo de control sobre las actividades econmicas (impuestos, prohibicin de comerciar ciertos productos, etc). Al mismo tiempo, siempre ha habido un lmite a la capacidad de esas autoridades para ejercer ese control en forma absoluta. Por lo tanto, la gran mayora de las economas a travs de la historia podran ser consideradas en la prctica como economas mixtas. Por lo menos en parte como consecuencia de lo anterior, no hay un consenso acerca de como definir exactamente las economas de los pases. Esto tiene como resultado -entre otros- que es difcil diferenciar positivamente una economa mixta de los otros modelos.18 19

Sin embargo, tanto los proponentes de la economa mixta como otros sugieren que, dado que la mayora de las propuestas econmico-polticas implican ciertos elementos centrales sin los cuales -se sugiere- el proyecto no es realizable (tales como un mercado libre o control estatal completo sobre el mercado); siendo, en ese sentido, mas acerca de estados ideales que realidades observables y sin embargo generalmente se acepta llamar a una economa que tienda y busque ese situacin ideal por el nombre del objetivo final, no seria irracional denominar una economa como mixta cuando el modelo difiera substancialmente de esos proyectos, especialmente si esa diferencia es intencional.20 En realidad es difcil esperar que tal mixtura sea perfectamente balanceada.21 Es legitimo, en consecuencia, notar que algunas economas mixtas tienden a cierta direccin o preservan ciertos elementos que pueden, o no, ser considerados centrales o esenciales para alguna otra visin. As, por ejemplo, la economa mixta tal como fue implementada en Inglaterra preservo, en gran medida, el sistema de propiedad privada de los medios de produccin, consecuentemente, fue denunciada como un disfraz o emeloracion del capitalismo.22 En la otra mano, los partidarios del neoliberalismo la denunciaron, notando que introdujo control estatal sobre ciertos sectores econmicos, como un primer paso que llevaran irrevocablemente al socialismo y la dictadura23 Lo anterior de hecho da origen a problemas que tienen importantes repercusiones en el debate tanto poltico como econmico."El verdadero debate hoy en da gira en torno a encontrar el balance correcto entre el mercado y el gobierno. Ambos son necesarios. Cada uno puede complementar al otro. Este balance ser diferente dependiendo de la poca y el lugar."24

Objetivos principales de la economa mixta

La propuesta de la economa mixta carece, a diferencia de las otras propuestas principales acerca de la organizacin de los sistemas econmicos, de una figura central o "padre fundador". Sin embargo, los proponentes de la economa mixta aceptan generalmente como proyecto central el reemplazo de materias de principios u objetivos ideolgicos de largo plazo tales como poner los procesos y estructuras econmicas bajo el dominio absoluto de ya sea la competencia o la cooperacin o dar rienda suelta a la libertad econmica o la planificacin con la proposicin que, en la practica, ambas perspectivas tienen alguna validez, de acuerdo a lo que se desee lograr. Lo anterior implica que las decisiones al nivel mas alto -de economa poltica- no pueden ser ajenas a, o independientes de, consideraciones y objetivos mas amplias, tanto sociales como ticas. Lo econmico debe estar, en las palabras de, primero Thorstein Veblen 25 y, posteriormente, de Karl Polanyi,26 integrada ("empotrada" o 'incrustada") con el resto de las estructuras sociales, alternativamente, amenaza con destruirlas. (ver Economa institucional y Democracia econmica, etc). As, por ejemplo, Tawney argumenta que ".... Cualquier propuesta razonable de organizacin econmica debe tomar en cuenta que, a menos que la industria vaya a estar paralizada por revueltas recurrentes por una humanidad injuriada, debe satisfacer criterios que no son puramente econmicos".27 En la misma vena Alfred Mller-Armack argumenta

que: '"la economa tiene que situarse como una sirviente de la humanidad", al servicio de cosas supra-economicos, tales como valores humanos y culturales28 y que "Seria un error calamitoso dar la tarea de crear un orden social final al automatismo del mercado".29 Jeffrey Sachs argumenta que tales consideraciones no son, para pases afectados por la pobreza, las "ms apremiantes. Su mayor desafo, y el ms acuciante, es satisfacer las necesidades bsicas de sus ciudadanos. Pero, para cada vez ms pases, la reflexin de Thinley sobre las fuentes mximas de bienestar no solo es oportuna sino urgente. Todos saben de qu manera el consumerismo al estilo estadounidense puede desestabilizar las relaciones sociales y conducir a la agresividad, la soledad, la ambicin y el exceso de trabajo al punto del agotamiento.... Cmo guiar a la economa para que produzca felicidad sostenible -combinando bienestar material con salud humana, conservacin ambiental y resistencia psicolgica y cultural- es una cuestin que es necesario abordar en todas partes.".30 Lo anterior implica que, al nivel mas general, las polticas econmicas de una sociedad no pueden estar constreidas solamente por consideraciones de crecimiento y eficiencia econmica, sino que debe tomar en cuenta criterios de Equidad; Justicia social; Estabilidad o integracin (incluyendo tanto consenso poltico como Cohesin social); a fin de lograr un Desarrollo social y Desarrollo econmico entendido como lo que Ignacy Sachs llama desarrollo completo o "total".31 Sin embargo, no todos los modelos de la economa mixta estn de acuerdo acerca de cual seria el aspecto central a enfatizar. Algunos sugieren, a partir de una propuesta por Abram Bergson32 que el aspecto central es la capacidad de eleccin de los individuos y, a nivel colectivo, la suma de tales elecciones, consecuentemente, la funcin de la economa es proveer la bases materiales para poder implementar tales decisiones, (ver Economa del bienestar).33 Para quienes han sido influidos por Ernst Friedrich Schumacher, lo humano es una cuestin de escala, y debe estar en armona con lo natural (ver Lo pequeo es hermoso, Desarrollo sostenible, etc). Otros, basandose en una propuesta, similar a la original de Tawney pero desarrollada independientemente por los partidarios del ordoliberalismo,34 35 argumentan que la economa debe crear un orden tico que es la base de toda sociedad estable, lo que se implementara, prcticamente, al nivel distributivo.36 Similarmente, hay diferencias respecto al como tales polticas deben ser implementadas. Por ejemplo, para algunos el Estado (entendido como la organizacin poltica de la sociedad) debe descargar sus obligaciones al nivel mas alto, el de Gobierno, cuyas autoridades son elegidas con el proposito, y tienen, por lo tanto la obligacin, de dirigir, controlar y administrar las instituciones comunes o cosa pblica; mientras que para otros lo funcional es que los problemas sean resueltos por la autoridad al nivel mas bajo, mas cercana al problema mismo (ver Principio de subsidiariedad). Para an otros, los problemas deberan ser resueltos en la medida de lo posible no por autoridades polticas sino por la comunidad misma, a travs de formas y sistemas de Organizaciones no gubernamentales incluyendo Movimientos sociales; sindicales; sociedades y asociaciones regionales, locales y generales, etc.

En relacin a ese ultimo punto, tanto Schumacher como David Schweickart sugieren que la consideracin fundamental no debera ser acerca de la propiedad de los medios de produccin, sino el control sobre los mismos: el problema no est en tener que elegir entre una economa planificada o una de mercado, pero en integrarlas ambas en un sistema democrtico.37 En otras palabras, si asumimos que la economa debe incorporar objetivos comunales, la forma mas funcional de hacerlo es poner las estructuras econmicas bajo control comunitario. Eso no impide, en la visin de esos autores, la ganancia personal ni la competencia, o, a nivel mas general, el funcionamiento del mercado, pero asegura que ese funcionamiento corresponda a los intereses comunales. Obviamente, es el crecimiento el que provee los recursos tanto fiscales como mas generales que posibilitan el mejoramiento individual esencial para el Bien comn y facilita el altruismo social, haciendo as no solo mas aceptable polticas distributivas a los sectores que econmicamente estn en mejor situacin pero creando tambin las circunstancias en las cuales tanto el estado como los sectores menos favorecidos no necesitan depender de esa buena voluntad para la implementacin de tales polticas. Pero igualmente obvio es que si los frutos de ese crecimiento no se distribuyen equitativamente en una sociedad, no se ha alcanzado el propsito:38 .." si el crecimiento econmico no es compartido, el desarrollo ha fallado"39 (ver tambin Eficiencia distributiva). En general, todas esas sugerencias asumen que la persecucin del inters comn presupone el respeto a la libertad de elegir y disentir pero tambin de participar, tanto de individuos como de grupos, consecuentemente se encuentran dentro de los limites establecidos por la democracia y el estado de derecho. As, por ejemplo, Amartya Sen aduce que si bien la democracia no asegura el desarrollo, constituye parte de un paquete sin el cual no puede haberlo, En otras palabras, Sen sugiere que la democracia es una condicin necesaria pero no suficiente para lograr ese desarrollo verdadero de I. Sachs, pero la democracia en si no puede ser evaluada solo con un criterio instrumental de producir bienestar econmico.40 En las palabras de Joseph E. Stiglitz: "es importante recordar lo central: xito significa desarrollo sostenible, equitativo y democrtico, que se concentra en aumentar los niveles de vida, no solo medidos en trminos de PNB.41

Las propuestas de la economa mixta

Aspectos de economa poltica
En la bsqueda de los objetivos mencionados, los partidarios de la economa mixta reconocen tres actores legtimos principales: el estado, los individuos como tales y un tercer sector, que puede ser llamado el sector comunitario o social,42 el cual incluye las comunidades locales, cooperativas, sindicatos etc. (en general, toda accin comunitaria independiente tanto del gobierno como de empresas privadas, lo que en el presente se llaman ONGs o sociedad civil43 ). As tanto J. Sachs44 como Stiglitz45 y Ha-Joon Chang46 enfatizan el papel vital de las comunidades y la inclusin social, (vase Democracia participativa, Dilogo social y Sociedad civil) para lograr desarrollo.

La primera implementacin institucional de tal modelo se encuentra en la Constitucin Mexicana de 1917 que establece inanbiguamente un rgimen de propiedad tripartito: Propiedad o sector estatal, el de propiedad privada y la propiedad social (definida como aquel compuesto por ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenecen mayoritariamente o exclusivamente a los trabajadores y, en general, toda forma de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios..47 Regimes legales similares se pueden encontrar entre aquellos sistemas influidos por el keynesianismo, algunas formas de socialismo (el sistema de la antigua Yugoslavia reconoca formalmente la propiedad colectiva como diferente a la estatal), etc. Esos sectores econmicos son percibidos, a pesar de estar interelacionados, como bsicamente independientes entre s. Esto quiere decir que el actuar de ellos tiene objetivos y motivaciones propias y autnomas, que no debe ser sometido al control, depender de la accin o perseguir los intereses, de los otros sectores. Por ejemplo, se ha dicho acerca del sector social: "No somos simplemente organismos no gubernamentales o sin fines de lucro. Estamos a favor de las personas y las comunidades. Esta es una poderosa manera de afirmar nuestra identidad e independencia, nuestro propsito distintivo y esfera de influencia".48 "Independientemente de su estructura jurdica de organizacin, la clave caracterstica comn es que su misin principal es la creacin de valor social, no valor econmico para sus dueos o empleados o el valor de consumo de sus clientes. La eleccin de una forma jurdica es una decisin estratgica impulsada por "los altos directivos" o la asumciones sociales de los empresarios en relacin a cual estructura ofrece la mayor flexibilidad y mayor oportunidad para el logro de los objetivos sociales de la organizacin".49 A pesar que ciertas actividades se prestan mas a la accin por alguno de ellos, esos sectores no deben ser percibidos como teniendo, en general, reas de accin exclusiva. As por ejemplo, en el rea de la educacin pueden coexistir tanto actores privados como sociales y estatales. Lo mismo sucede en el rea financiera e industrial, etc. (ver, por ejemplo, banca social, empresa social, etc) En el esquema general, las reas de accin legtima de esos actores se ven como: Sector privado: las que generalmente se reconocen en el capitalismo, pero reguladas a fin de proteger o promover el inters pblico o social (por ejemplo, estndares de salud y seguridad en el trabajo, proteccin medio ambiental, pago de impuestos a fin de financiar la accin estatal, etc). Sector social: reservado en general para actividades econmicas sin fines de lucro (entendiendo por lucro las ganancias pagadas a los que no son trabajadores directos en una empresa) o de mejoramiento social (como por ejemplo, Oxfam, Greenpeace, Cruz Roja, etc) El papel del estado es ms complejo: ese actor tiene tanto la obligacin de implementar y asegurar que los otros actores respeten las reglas del juego como la de actuar econmicamente tanto en ciertas reas como en ciertas circunstancias. Las reas de accin legtima del estado, en esta visin, son aquellas que se perciben tanto de inters nacional general como de conveniencia econmica social. Por ejemplo: el estado tiene la obligacin de proveer estabilidad econmica general en la economa, acceso a

transportes en igualdad de condiciones tanto a individuos como empresas. Lo mismo con informacin, finanzas y servicios financieros, etc. Esto lleva a la creacin de mecanismos que permitan tanto la emisin de dinero, control de la tasas de intereses (por ejemplo, el Banco Central y bancos u otros organismos financieros pblicos (ver banco)) mecanismos de divulgacin y educacin (educacin estatal, bibliotecas pblicas, medios -radios, TVs, peridicos- estatales.) creacin, mantenimiento y provisin de servicios de transporte (ferrocarriles, lneas areas, redes de caminos) generalmente subsidiados a fin de que sean accesibles al mximo de ciudadanos. En general, todo lo que ha llegado a ser visto como " servicios pblicos" Las circunstancias que legitiman o demandan accin estatal son aquellas que dificultan o impiden la accin privada o comunal. Esto se puede deber ya sea porque una cierta actividad no da la suficiente ganancia como para motivar a un empresario privado o porque los niveles de inversin o plazo de retorno de esa inversin necesaria son demasiado grandes o demasiado largos para esos sectores. Tres ejemplos clsicos se ofrecen generalmente como ilustracin de lo anterior: Primero: la provisin de servicios de transporte (generalmente areos o martimos) a regiones remotas o aisladas en un pas. Transporte que debido tanto a la distancia como a la cantidad de demanda generalmente no produce un incentivo a la accin privada pero que es indispensable para la actividad econmica (incluyendo la privada) en esa regin. Segundo: la construccin de la Presa Hoover en EEUU, que demando la inversin de tales niveles de recursos econmicos que se afirma que sin la intervencin estatal no se habra construido. Esas represa lleg a ser fundamental para el desarrollo econmico de varios estados en ese pas. Tercero: la provisin de servicios de investigacin y desarrollo cientfico, actividad que en general no produce ganancias directamente pero es vista como esencial para el desarrollo econmico de largo plazo. Es necesario mantener presente que, desde el punto de vista de los proponentes de esta visin, las polticas redistributivas son tanto una situacin como un rea que demanda accin estatal en casi cualquier futuro previsible.50 Esto debido a dos factores centrales. Primero: la provisin de ciertos servicios -por ejemplo, sanidad y salud publica- son de inters general, en el sentido que fallas ya sea generales o individuales en esas reas pueden afectar negativamente a la totalidad de la sociedad, por lo tanto es de inters comn que la poblacin en general tenga acceso a los mejores sistemas disponibles, sean o no capaces de pagar ese servicio como individuos. Al mismo tiempo, tal acceso universal genera economas de escala en la provisin de tales servicios y crea un mercado amplio y estable que promueve el desarrollo de accin tanto social como privada. Segundo: cualquier propuesta de organizacin de actividad econmica razonable generar desigualdades sociales (en la medida que ninguna propuesta actual promete igualdad de resultados a nivel de individuos) Incluso posiciones en favor de la meritocracia sugieren que algunos recibirn ms beneficios que otros, cualquiera que sea el criterio que se use para medir el esfuerzo o mrito. Proponentes de la economa mixta sugieren que mientras tal situacin es aceptable en relacin a muchos aspectos del bienestar econmico y social de los individuos, no lo es en todos, especialmente en aspectos bsicos, tales como acceso a habitacin salubre, educacin, salud, seguridad, etc. Sigue entonces que la necesidad de polticas redistributivas es de largo plazo.

Conviene notar que en esta percepcin la accin estatal no indica o implica necesariamente que el estado debe proporcionar un cierto servicio o efectuar una cierta actividad directamente ms all de asegurar que esa provisin exista y este a disposicin real de los ciudadanos. Por ejemplo, la provisin de un servicio de transporte a un rea aislada puede llevarse a cabo no solo a travs de que el estado sea el propietario de una lnea area, sino tambin a travs de la subvencin de una empresa ya sea privada o comunitaria a fin de proveer el servicio o incluso a travs de una asociacin entre el estado y alguna empresa de otros sectores (ver proyecto pblico-privado). Igualmente, la provisin de finanzas para proyectos mayores puede simplemente significar que el estado ya sea garantiza los prstamos o las ganancias a las inversiones (otorgando, en efecto, el carcter de monopolios a ciertas empresas). En la actualidad el criterio mas generalmente aceptado para decidir acerca del punto anterior proviene de la generalizacin de la Condicin de Samuelson,51 es decir, cual aproximacin es mas eficiente en relacin al objetivo a obtener. Esto se aplica incluso a la economia social, la que, de acuerdo a una propuesta de Charles Tiebout52 puede ser tratada como gasto publico o estatal a nivel municipal53 (entendiendo por lo municipal la divisin administrativa a nivel local en un pas). A pesar que la propuesta original fue puramente terica, ha tenido una gran influencia tanto en la practica de polticas econmicas de gobiernos locales como en otros trabajos tericos acerca de la estructuracin de los servicios pblicos en general. Esto nos lleva naturalmente a considerar los aspectos tcnicos de las propuestas Sin embargo, y a pesar que tal percepcin facilita y ordena el discurso poltico-social en relacin a gastos sociales, en la medida que centra la atencin en ventajas comunes objetivas y medibles, promoviendo al mismo tiempo el desarrollo de tcnicas y conceptos de utilidad social54 55 se ha alegado, en contra, que esta aproximacin empobrece la visin tanto acadmica como social.56 Un aspecto relevante en ese contexto es la sobre valoracin histrica en las propuestas de economa mixta y en los anlisis econmicos en general de la competencia en relacin a la cooperacin, sobre valoracin expresada, por ejemplo, en la asuncin que las comunidades eran incapaces por si mismas de regular el uso de recursos comunes (ver tragedia de los comunes). Esta situacin esta empezando a cambiar con el trabajo de Elinor Ostrom., la primera mujer en recibir el prestigioso Premio Nobel de Economa. La Real Academia de las Ciencias de Suecia seleccion a Ostrom "por su anlisis de administracin econmica y la organizacin de la cooperacin" " afirmando que su trabajo demostr cmo los bienes comunes pueden ser administrados de forma efectiva por un grupo de usuarios." ,57 es decir, sin intervencin de fuerzas externas tales como el gobierno, etc y sin recurrir a la propiedad privada individual, separada de la propiedad comunal. En las palabras de Schumacher: Lo que esta en juego no es la economa pero la cultura, no el estndar de vida, pero la Calidad de vida. La economa y el estndar de vida pueden fcilmente ser cuidados por un sistema capitalista, moderado con un poco de planificacin e impuestos redistributivos. Pero la cultura y, mas generalmente, la calidad de vida solo pueden ser ahora envilecidas por tal sistema,.58

Aspectos tcnicos o de practica econmica

Las propuestas practicas y tcnicas de la economa mixta se extienden desde aquellas que estn muy cercanas a la propuesta del mercado libre a las que se aproximan a la del mercado dirigido. Dada esa diversidad es difcil hacer algo mas que listarlas, aparte de notar que todas incorporan no solo la competencia y cooperacin sino tambin consideraciones de Desarrollo sostenible y Economa social. Las propuestas incluyen:

Economa de mercado, que muchos consideran la variante de la economa mixta mas cercana a la economa de mercado libre. El modelo general o europeo del Estado del bienestar, que a su vez incluye la Economa social de mercado (que busca diferenciarse del capitalismo liberal" y del 'marxismo" principalmente porque parte de la opcin de que la economa es una relacin humana que tiene como finalidad es desarrollo individual y social y porque introduce como principio econmico el concepto de moralidad, ya que al ser una actividad esencialmente humana no puede desprenderse de los principios ticos, morales e inclusive jurdicos del derecho natural.59 el Dirigismo y otras modalidades a nivel de pases. La economa de Planificacin indicativa que puede ser percibida como la versin de la economa mixta mas cercana a las economas planificadas. Puede ser descrita como "la planificacin que envuelve el gobierno de un pas capitalista estableciendo algunos objetivos amplios a variables econmicas bsicas (por ejemplo: inversin en industrias estratgicas, desarrollo de infraestructura, exportaciones) y trabajando con, no contra, el sector privado para lograrlas. A diferencia de la planificacin central, esos objetivos no son legalmente enforzables, consecuentemente el adjetivo "indicativo". Sin embargo, los gobiernos harn lo posible para lograrlos, movilizando una variedad de premios (por ejemplo: subsidios, otorgamiento de derechos monopolicos) y castigos (por ejemplo: regulacines, influencia a travs de bancos estatales) a su disposicin".60

Mas controversialmente se podran considerar como formando parte de la propuesta general de economa mixta, especialmente si consideramos el termino en un sentido ms amplio, por lo menos algunos modelos que caen dentro del categora general de socialismo de mercado, incluyendo el Socialismo autogestionario y la Economa de mercado socialista. Adicionalmente, pero quizs fuera del esquema anterior, se deben considerar una serie de sistemas econmicos ecologistas y de Economa comunitaria, incluyendo la Comunizacin, el Distributismo y el Mutualismo (teora econmica). Esa variedad de propuestas enfatiza una percepcin fundamental para los partidarios de la economa mixta: no hay soluciones fciles a los problemas que estamos considerando (ver Teora del Segundo Mejor). En las palabras de Robert J. Bloomfield (profesor de economa y administracin en la Universidad de Cornell) ese teorema "prohibe" interpretaciones y/o propuestas simplistas: "La teora general del segundo mejor dice lo siguiente: si usted tiene

varias imperfecciones en el mercado, eliminar slo una de ellos no mejora necesariamente la eficiencia asignativa. Ahora, la teora no es muy popular, a pesar de que es ampliamente reconocida como siendo verdadera, porque no permite argumentos simples. Una regulacin que se ocupa de un problema evidente, como la contaminacin, no es necesariamente una ayuda, porque podra tener consecuencias no intencionales que son peores que el problema que estamos tratando de arreglar. De la misma manera, la eliminacin de una regulacin que obstaculiza la libertad no es necesariamente una ayuda, ya que puede ser esencial para contrarrestar otra imperfeccin, y vamos a ser tanto menos libres como estar peor sin ella".61 En el presente la temtica de las propuestas principales de economa mixta se centra en la discusin y anlisis de modelos de crecimiento, especialmente los llamados modelos completos o EDGEs

Relacin con organizaciones polticas

Aceptando esta concepcin de lo que una economa mixta es, generalmente se considera que estara asociada con propuestas o gobiernos centristas o reformistas. Ms especficamente, de polticas ya sean socialdemcratas o del liberalismo progresista62 pero tambin extendiendose a la democracia cristiana, es decir, aquellas organizaciones polticas que, en el contexto europeo actual, promueven las llamadas "polticas del consenso".63 Las propuestas ecologistas estn estrechamente ligadas con la llamada Poltica verde. Las propuestas comunitaristas tienden a estar asociadas con el anarquismo (ver Economa anarquista); el cooperativismo y algunas propuestas de origen religioso (ver, por ejemplo: Socialismo cristiano y Sociedad Fabiana).

Criticas
Algunos han notado que tanto los partidarios del mercado libre como del controlado niegan incluso la posibilidad de la existencia de la propuesta de economa mixta: "Desde ambas posiciones se niegan la viabilidad de un tercer camino, intermedio entre el estatismo y el liberalismo, que pueda ser, simultneamente, eficiente en lo econmico, democrtico en lo poltico y moderado en los niveles de desigualdad de sus habitantes".64 As tenemos, por ejemplo, por un lado, Ludwig von Mises y Friedrich von Hayek, quienes, desde un punto de vista neoliberal, no solo negaron que tal posibilidad exista65 sino que atacaron duramente lo que vieron como el aumento de la influencia del estado y, consecuentemente, un movimiento hacia el socialismo, sobre las bases que la propuesta es incoherente y posiblemente deshonesta: "Ser capitalista o ser socialista? - esa es la cuestin. Precisamente cual es la mezcla de la economa mixta? Cundo es capitalista y cundo es socialista? Cundo proteger la propiedad y cuando lo que hace es confiscar? Cundo deja a las personas solas y cuando los obliga? Cundo se adhieren a la tica del individualismo y cundo obedecer el cdigo de colectivismo? Y cual es el primario metafsico - la persona o el colectivo (por ejemplo, la nacin, la raza, la clase)? La verdad fundamental acerca de la

economa mixta es que las prcticas mixtas implican principios mixtos, que a su vez implica premisas mixtas - es decir, una comprensin de la realidad incoherente. Con el socialismo, el caos era econmica, con la "democracia social", es epistemolgico. En ltima instancia, estos ltimos no pueden generar polticas ms racionales que la primera podra generar precios razonables. La economa mixta no nos presentan un retrato en mosaico de la sociedad justa, pero con un rompecabezas con piezas tomadas de diferentes puzzles".66 "No existe una tercera va entre el capitalismo y la planificacin. La historia lo demuestra con una persistente tozudez. Las economas mixtas son estructuralmente inestables. O domina el mercado o lo hace el Estado... Hay que enterrar la economa mixta y fundar el capitalismo, ese ideal desconocido como dira Ayn Rand."67 Por el otro lado, pensadores influidos por el marxismo igualmente niegan tal posibilidad: "El capitalismo y el socialismo son dos sistemas absolutamente incompatibles, lo que hay es una lucha entre ambos en la que o se impone uno o el otro. Cualquier tipo de coexistencia armnica o convivencia entre elementos capitalistas y socialistas, o de evolucin gradual de unos hacia otros, est descartada a causa de las propias caractersticas que definen a cada uno de estos dos sistemas.68 y "La economa mixta es un termino ideolgico que se aplica a aquellas economas en las que existe fuerte participacin estatal en las actividades econmicas, adems de la participacin de los capitalistas o sector privado. Esta clasificacin es muy usada en algunos pases de America Latina para proponer que el Estado, con su participacin, persigue fines sociales y se opone al sector privado, que persigue objetivos capitalistas. En realidad no existe la economa mixta, segn afirman algunos pensadores, porque tanto el estado como el sector privado se complementan y el objetivo que tienen es el desarrollo de la sociedad capitalista.69

SISTEMA DE ECONOMA MIXTA

Sistema econmico en el que la propiedad de los medios de produccin es en parte privada y en parte pblica, y en el cual cohabitan el mercado y el plan como mecanismos generales de coordinacin de la actividad econmica. Los sistemas de economa de mercado y colectivista con direccin centralizada son casos extremos o polares. La gran mayora de los pases cuentan con sistemas de economa mixta. SISTEMA ECONMICO Naturaleza de la vida econmica en un determinado sistema social. Economic system. (En ingls: economic system ) Conjunto de relaciones, reglas e instituciones que caracterizan el funcionamiento econmico de un pas y que instrumentan las medidas que es necesario tomar para alcanzar los objetivos prefijados. PROPIEDAD Derecho a poseer una cosa y a disponer libremente de ella. Property. (En ingls: ownership ) Derecho a gozar y disponer de una cosa, sin ms restricciones que las establecidas en

las leyes. El propietario tiene accin contra el tomador y el poseedor de la cosa para reivindicarla. ACTIVIDAD ECONMICA Conjunto de actos realizados por los hombres para satisfacer sus necesidades mediante la produccin y el intercambio de bienes y servicios . Economic activity ECONOMA DE MERCADO Sistema econmico en el que los precios se determinan segn la oferta y la demanda sin intervenciones reguladoras. Market economy. (En ingls: market economy ) Por contraposicin a la economa controlada, es aquella economa en la que las cantidades objeto de transaccin y los precios son fijados por las fuerzas de la oferta y demanda del mercado. ECONOMA MIXTA Aquella en la que tanto el Estado como los ciudadanos son propietarios de medios de produccin. Mixed economy. (En ingls: mixed economy ) Sistema econmico basado en la combinacin del sistema de precios de mercado y la intervencin estatal. En l las decisiones son tomadas parte por el Gobierno y parte por los agentes del mercado. En mayor o menor medida es el sistema adoptado por la mayora de los pases.

Modelo econmico Se puede entender un modelo econmico como una propuesta o representacin (modelo), o ms en general, un concepto ya sea proposicional o metodologico (Constructo (epistemologa)) acerca de algn proceso o fenmeno econmico. Como en otras disciplinas, los modelos son, en general, representaciones ideales o simplificadas, que ayudan a la comprensin de sistemas reales ms complejos1 Los modelos se usan comnmente no solo para explicar cmo opera la economa o parte de ella, sino tambin para realizar predicciones sobre el comportamiento de los hechos y determinar los efectos o tomar decisiones sobre los mismos.2 Como lo anterior sugiere, un modelo puede constituir una representacin de aspectos ya sea generales o mas especficos. Puede tener un papel normativo o descriptivo, etc. Adicionalmente los modelos econmicos pueden generalmente dividirse entre modelos conceptuales, que usualmente poseen un carcter crtico o analtico (ver Criticismo); modelos matemticos, que buscan ser una representacin terica utilizando variables y sus relaciones matemticas del funcionamiento de los diversos procesos econmicos (ver economa matemtica) y modelos diagramticos o grficos que son la representacin de datos, generalmente

numricos, mediante recursos grficos (tales como lneas, vectores, superficies o smbolos), para que la relacines que los diferentes elementos o factores guardan entre s se manifiesten visualmente. (ver tambin Iconografa de las correlaciones). En trminos metodolgicos, un modelo ocupa una posicin intermedia entre la realidad y las teoras.

Extensin de los modelos Desde este punto de vista, y como se ha avanzado, los modelos pueden referirse ya sea a aspectos generales o mas especficos del rea de estudio de la economa. Al nivel mas general, de Economa poltica o, en trminos mas modernos, de Poltica econmica, hay tres grandes modelos, que se ocupan de las relaciones entre las medidas legales, polticas y sociales (incluyendo consideraciones eticas) que formulan los Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases:

La economa de mercado libre: depende de la premisa de que las leyes econmicas son una ley de la naturaleza, y que, consecuentemente, funcionara con ms eficacia cuanto menos se la perturbe, lo que implica que la intervencin del Estado en la misma debe ser mnima. (ver mano invisible). Implica que la propiedad privada y la competencia son los elementos centrales de una economa eficiente. La Economa planificada o centralizada: se basa en la misma premisa que el proceso econmico sigue una ley natural (de la organizacin social de los seres humanos5 ), pero concluye que el desarrollo de esas leyes conduce inevitablemente a niveles cada ves mas amplios de planificacin y control (ver Socializacin de los medios de produccin). Lo anterior implica que la propiedad de los factores de produccin debe estar en manos de la Comunidad,6 y que, consecuentemente, la cooperacin es el elemento central de la eficiencia. La economa mixta es una propuesta intermedia entre la economa de mercado y la economa planificada. Dentro de esta propuesta general, algunos enfatizan el carcter social de los conceptos, procesos y estructuras econmicas.7 El soporte terico mas general de esta posicin se encuentra en la Condicin de Samuelson; que establece que la eficiencia econmica se encuentra mezclando la provisin tanto privada como publica de los bienes.

Junto a esos tres modelos principales hay algunos otros que se pueden concebir ya sea como intermedios entre los mencionados o como variantes de la economa mixta. Entre esos se cuentan:

Economa de mercado, que muchos consideran la variante de la economa mixta mas cercana a la economa de mercado libre.

El modelo general o europeo del Estado del bienestar, que a su vez incluye la Economa social de mercado (que busca diferenciarse del capitalismo liberal" y del 'marxismo" principalmente porque parte de la opcin de que la economa es una relacin humana que tiene como finalidad es desarrollo individual y social y porque introduce como principio econmico el concepto de moralidad, ya que al ser una actividad esencialmente humana no puede desprenderse de los principios ticos, morales e inclusive jurdicos del derecho natural.8 el Dirigismo y otras modalidades a nivel de paises.

La economa de Planificacin indicativa que puede ser percibida como la versin de la economa mixta mas cercana a las economas planificadas. Puede ser descrita como "la planificacin que envuelve el gobierno de un pas capitalista estableciendo algunos objetivos amplios a variables econmicas bsicas (por ejemplo: inversin en industrias estratgicas, desarrollo de infraestructura, exportaciones) y trabajando con, no contra, el sector privado para lograrlas. A diferencia de la planificacin central, esos objetivos no son legalmente enforzables, consecuentemente el adjetivo "indicativo". Sin embargo, los gobiernos harn lo posible para lograrlos, movilizando una variedad de premios (por ejemplo: subsidios, otorgamiento de derechos monopolicos) y castigos (por ejemplo: regulacines, influencia a travs de bancos estatales) a su disposicin".9

Al nivel de la economa propiamente tal, los modelos pueden ser divididos en modelos macroeconmicos y microeconmicos. Ambas reas contienen modelos tanto especficos como mas generales. Al nivel mas general los modelos pueden ser considerados "escuelas" del pensamiento. En el presente las principales incluyen: el Monetarismo, la Nueva economa clsica, la Nueva Economa Keynesiana. Estos modelos se pueden considerar como teniendo una extensin "intermedia" entre los modelos generales de la economa poltica y los mas especficos de la economa propia