RPUBLIQUE FRANCAISE

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EXTRAIT DU REGISTRE DES DLIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE FRANCONVILLE-LA-GARENNE - 95130 ----------------------------------------

SANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 14 SEPTEMBRE 2011

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COMPTE RENDU COMPLET

Le nombre de Conseillers Municipaux tant de 39, L'an deux mil onze, le quatorze du mois de septembre, 19 heures, le Conseil municipal, dment convoqu par Monsieur le Maire, s'est rassembl en salle du Conseil Municipal en Mairie, sous la Prsidence de Monsieur Francis DELATTRE, Maire, Parlementaire Honoraire. PRSENTS : Union Franconville Avenir : M. DELATTRE, Mme CAVECCHI M. SALLOT, Mme LASCOT, M. CHANUDET, Mme BETIS, M. SOUIED, Mme HINAUX-PAUTARD, M. BENLARBI, Mme DODIN, M. VERBRUGGHE, M. MELKI, Mme CATUSSE, M. MONTOUT, Mme BAUG, Mme MICHAUT-NICOLA, Mme WOZNIAK, M. JABR, Mme MOSER, M. YVARS, Mme MERCHIE, M. SANZ, Mme GONZALEZ, Mme VIEILLARD-BRUMENT, Mme LEFVRE, M. DE CARLI. Groupe Franconville Citoyenne : M. SBAOUN, M. LANDRIOT, Mme CHARRIRES, Mme AUBOIN, Mme BARRIET. Groupe Agir Pour Franconville : M. BOURNONVILLE ABSENTS : Union Franconville Avenir : M. FINCK Pouvoir M. SOUIED M. FERNANDEZ Pouvoir M. YVARS M. HINDR Pouvoir M. MELKI M. DONOT Pouvoir Mme VIEILLARD-BRUMENT M. LANDRY Pouvoir M. SALLOT Groupe Franconville Citoyenne : M. RAISSGUIER Pouvoir M. SBAOUN M. BEN HABIB Absent SECRTAIRE : M. MELKI
************************* Le Conseil Municipal convoqu le 07 septembre 2011 sest runi en Mairie, salle du Conseil. Le quorum tant runi, le Conseil Municipal a pu valablement dlibrer. Les Conseillers prsents, formant la majorit des membres en exercice. Conformment larticle L.2121-6 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il a t procd la nomination dun secrtaire choisi au sein du Conseil Municipal : Xavier MELKI a reu la majorit des suffrages, a t dsign pour remplir les fonctions de Secrtaire et les a acceptes. ************************

QUESTION N 1 OBJET : DSAFFECTATION ET DCLASSEMENT DE TERRAINS SIS BOULEVARD RHIN ET DANUBE (Jean-Marc SALLOT) Il sagit de terrains situs prs du CSL, boulevard Rhin et Danube, dont la commune de Franconville est propritaire. Ces parcelles taient usage de parkings au sein du Centre de Sports et de Loisirs. Aussi, bien que cadastres, leur usage tant affect un usage public, il convient donc de les dsaffecter et de les dclasser avant denvisager leur cession. Une partie de ces parcelles a fait lobjet dune dsaffectation matrielle de lusage direct du public pour une superficie de 2591 m. Cette dsaffectation a t mise en place ds le 12 septembre 2011 au matin et a fait lobjet dun constat dhuissier. Au pralable, Monsieur le Maire avait pris un arrt dinterdiction de stationner prenant effet au 12 septembre 2011 sur la mme partie de la dpendance domaniale concerne. Aussi, je demande au Conseil Municipal, aprs constatation de la dsaffectation matrielle, de prononcer le dclassement du domaine public communal dune partie des parcelles cadastres section AM n 602, 672, 1142, 1143 et 1157 pour une superficie de 2 591 m, situes boulevard Rhin et Danube. De la sorte, ces parcelles relveront donc du domaine priv de la commune et pourra tre destine une cession. M. SBAOUN (Franconville Citoyenne) Nous voterons contre cette dlibration et nous nous en expliquerons aprs lexpos de la seconde question, car elles sont toutes deux lies. APRS EN AVOIR DLIBR, la majorit, avec lopposition du Groupe Franconville Citoyenne et du Groupe Agir Pour Franconville , LE CONSEIL MUNICIPAL, CONSTATE quune partie des parcelles cites ci-dessus a fait lobjet dune dsaffectation matrielle et sont, ce jour, dsaffectes de lusage du public et de tout service public et DECIDE que ces parcelles sont dclasses du domaine public, et que la partie de la dpendance susvise relvera du domaine priv de la commune compter du caractre excutoire de la dlibration. QUESTION N 2 OBJET : CESSION DES PARCELLES CADASTRES SECTION AM N602p, 672p, 1142p, 1143p et 1157p, SISES BOULEVARD RHIN ET DANUBE. (Jean-Marc SALLOT) Aprs avoir procd au dclassement de ces parcelles, nous en venons lobjet de la dlibration : la vente de ces terrains lenseigne McDonalds pour la ralisation dun btiment usage de restauration rapide, suite leur demande, par courrier du 29 juillet 2011. Cette implantation nous a paru intressante en raison de la proximit dun ensemble dquipements accueillant des activits sportives, de loisirs et scolaires, frquents par les jeunes ; lactivit de Mc Donalds complterait loffre de restauration peu prsente dans le secteur. La Socit McDonalds France sest porte acqureur au prix de 387,00 euros H.T le m de terrain, soit un prix net vendeur de 1 002 717,00 H.T. Cest pourquoi, par courrier en date du 29 aot 2011, la commune a fait part de son acceptation de principe la Socit McDonalds France, le service des Domaines nayant pas mis dobservation particulire sur le montant indiqu. Je tiens prciser quil nous fallait rpondre rapidement, car dans le cas contraire, la Socit Mc Donalds se serait installe dans une commune voisine. M. SBAOUN (Franconville Citoyenne) Nous lions les deux dlibrations, et nous allons donner les explications sur notre opposition ce projet. Vous nous prsentez le sujet comme un simple dclassement de parcelles, mais il ne sagit pas que de cela. Nous tenons exprimer notre tonnement quant la dcouverte de ce projet la lecture de ces deux dlibrations, lors dune Commission, trs rcemment.
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Vous venez donc de dclasser plusieurs parcelles, situes boulevard Rhin et Danube, lendroit dactuels parkings pour le CSL, pour une superficie de 2 500 m environ. Ainsi, ces parcelles ne figurent plus dans le domaine public ; dans la foule, vous nous proposez de les vendre la Socit McDonalds pour un montant dun peu plus de 1 million deuros, somme dont les finances municipales ont certainement un grand besoin. Une fois ce cadre pos, quelles sont nos interrogations sur cette opration ? Je vais revenir la sance du conseil municipal du 28 juin 2011, qui a valid un certain nombre de modifications du PLU, dont lenqute publique sest clture le 7 mai 2011, la date est importante. Nous avons eu un dbat sur nos points de divergence, notamment concernant le secteur de la Fontaine Bertin ; ces oprations immobilires avaient occup la majorit de nos changes. Nous navons cependant pas t assez vigilants, je vous laccorde, car les dtails ont parfois leur importance En effet, il tait galement question de la zone UE, notamment les articles 1 et 2, en quelques mots. Difficile de sy intresser car il ntait pas fait rfrence un quelconque projet motivant une modification de ces articles. Mises part quelques lignes du rapport de lenquteur public, qui stipulait quune personne avait donn son avis personnel, un avis diniti, peut-tre ? Je pose la question Je cite le Commissaire Enquteur : une personne pose la question sur les possibilits dimplantation de commerces ou de restaurants dans les zones sportives ou de loisirs. , c'est--dire les zones UE. Etonnant a posteriori ! Et surprenant aprs coup, la question tant trs prcise et bien cisele, pour un quidam qui navait priori aucune raison de la poser. Etait-ce un missaire de McDonalds ? Je ne sais pas, mme si lentreprise a la lgitimit de le faire. Je vous rappelle que nous sommes l entre avril et mai 2011. La rponse du Commissaire Enquteur a t pour le moins surprenante : Il est comprhensible de voir un commerce de maillots de bain dans le hall dentre dune piscine tout comme limplantation dun service dalimentation prs dun centre sportif ou de loisirs. Jai propos la Mairie dtudier la modification de larticle 2.3 du zonage UE dans ce sens. . Chose tonnante, dans ses conclusions, il ne reprendra pas cet lment, alors quil le fait pour tous les autres points. Il signe son rapport le 13 mai 2011. Lavis rendu est bien videmment favorable la modification du PLU. On note ensuite une acclration stupfiante de lavancement du projet du McDonalds, comme lattestent les documents annexs au dossier du conseil municipal. Il y figure un plan de division du terrain ralis par un Cabinet de gomtres-experts. Je vous rappelle que le rapport du gomtre est dat du 18 mai 2011, et le courrier des Domaines est dat du 3 juin 2011. Son avis est positif, la condition que le PLU permette cet amnagement. Ce ntait pas le cas le 3 juin, puisque la modification du PLU a t entrine lors du Conseil Municipal du 28 juin 2011. A notre avis, tout semblait ficel avant et nous constatons labsence totale de transparence sur ce dossier. A aucun moment, nous navons t informs dun quelconque dossier McDonalds. Nous avons dbattu sur les Montfrais, sur la chaufferie, sur ldifice cultuel, sans aucun souci. Ce projet concerne une zone situe prs dcoles, de deux collges, dun lyce et face un espace de fort habitat, sans quil y ait eu concertation. Il ne sagit pas de stigmatiser McDonalds. Lide mme de ne pas en parler est surprenante. Jen reviens au dbat lors du Conseil Municipal du 28 juin 2011. Vous maviez affirm quil ntait pas possible de trouver en cur de ville un espace suffisant pour construire un difice cultuel et quil ny avait que le site des Montfrais. Je constate que ctait possible, puisquon est sur la mme assiette foncire, et que cest possible pour McDonalds Votre interprtation du PLU est discutable, voire trs discutable. Par exemple, larticle 2 modifi du PLU les constructions usage de commerces sont autorises la condition quils correspondent des besoins des usagers des quipements collectifs . Je veux bien lentendre, mais encore faut-il que ce soit dmontr. Et dites-moi en quoi un McDonalds correspond-il aux besoins des usagers ? En rien, bien videmment ! Cest un abus de langage pour faire accepter cet tablissement ! Dites
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nous que la ville a besoin de recettes, que cela gnrera des emplois locaux Tout cela peut tre entendu. Mais vous voyez, on peut en dbattre, mais ne nous vendez pas un McDonalds qui rpondrait aux besoins des enfants, des riverains et des sportifs. On peut aussi sinterroger sur cette vente alors que la ville opte pour le bio dans les cantines, organise une campagne manger mieux, bouger plus , en un mot alors que la ville sengage accompagner des initiatives de sant publique, sur le bien tre et le bien manger. On peut aussi sinterroger sur limplantation dun mastodonte comme McDonalds alors que la Municipalit dit uvrer pour le petit commerce ! Comment les petits commerces de restauration rapide vont-ils sen sortir ? La ralit de McDonalds, cest quil vend de la nourriture grasse et sucre, notamment aux enfants. Nous voterons contre la dlibration. Cette question a t mise sous le tapis, nous navons pas eu de dbat avant cette sance, nous souhaitons lavoir maintenant. M. LE MAIRE Nous pensons que McDonalds sinstalle l o il a une clientle potentielle ! Cette entreprise ralise une tude de march avant toute implantation. Les usagers du CSL pourront aller djeuner en sortant, au lieu de se rendre sur Montigny o lenseigne Mac Do est dj installe. La premire tude de march remonte une dizaine dannes, mais elle navait pas donn entire satisfaction aux responsables du McDonalds, cependant, ctait dj ce site qui les intressait Il est possible que les Services Techniques aient t contacts en mars ou avril ; je me suis moimme rendu sur le site en juin dernier. Une ouverture en fin danne est souhaite par les dirigeants de McDonalds. Il faut donc activer les dmarches, sinon linstallation se fera sur un autre site que Franconville, ce qui serait dommage pour la ville. Nous avons un projet sur le site de lancien boulodrome, il sagit de revitaliser et danimer le secteur. Son implantation peut rendre service, nous recevons souvent des plaintes sur le fait quil ny a pas dendroit sur place o sortir, aprs un match, aprs telle ou telle activit, quil faut toujours partir lextrieur Ce style de restaurant rpond aux attentes de certains usagers. Votre opposition sur ce point me rappelle celle que vous aviez eu sur le jardin public ouvert en face de la piscine-patinoire ; vous aviez vot contre, il me semble mais il remporte un franc succs. M. SBAOUN (Franconville Citoyenne) Je vous rappelle que notre opposition tait lie aux nuisances des voies de circulation proximit, en termes de pollution M. LE MAIRE Le succs de ce parc est rvlateur de la population jeune qui arrive sur Franconville. Pendant de nombreuses annes, nous perdions des habitants chaque anne ; dsormais, la courbe sinverse. Donc, de jeunes foyers sinstallent, McDonalds nous propose un produit de qualit, nous avons donc intrt saisir la chance que des emplois se crent sur la ville, et non nos portes. M. BOURNONVILLE (Agir pour Franconville) Je rejoins en partie M. Sbaoun sur laspect de la politique du manger mieux , qui dcrdibilise laction Bouger plus, manger moins et sur celui de limplantation dun McDonalds en plein milieu dun cur ducatif et sportif ! Lorsque lon compare la carte de lobsit et celle du dveloppement de McDonalds, on saperoit que cest li. Ce phnomne a t constat en Russie, alors que les premiers McDo simplantaient Je ne me retrouve pas dans ce type dactions. Au contraire, ma conception, mon action politique, est de se positionner comme un rempart pour mes concitoyens. De plus, vous agissez linverse du gouvernement que vous soutenez, qui instaure une taxe sur les sodas pour lutter contre lobsit. A cet gard, on devrait dailleurs taxer encore plus les commerces comme McDonalds.

Vient ensuite laspect de la conduite de ce projet en catimini. Vous disposez de relais de dmocratie locale, comme les conseils de quartier, qui ne sont jamais consults sur les grands projets. Pas une seule fois, les conseils nont eu donner leur avis sur cette implantation. En ce qui concerne mon quartier, je ne suis pas sr que ses habitants soient favorables McDonalds ; je ne crois pas dailleurs que vous sachiez rellement ce que souhaite la population franconvilloise. Je voterai donc contre cette dlibration. Je souhaite revenir sur le silence li ce projet. Dans la mesure o vous vendez des terrains communaux, pourquoi ne pas avoir lanc un appel doffres ? Dautres enseignes la nourriture plus saine - auraient pu tre intresses par une implantation et nous permettre de rcuprer un prix de vente plus consquent. Cest la loi de la concurrence. Jai bien compris que vous vouliez aller vite, rcuprer rapidement la recette de cette vente. Mais il existe aussi des enseignes bio Nous avons parl du bio lors du dernier conseil municipal, au sujet des cantines. Et maintenant, nous arrivons un McDonalds ! Cest incohrent. Jespre au moins que les recettes seront affectes linvestissement M. LE MAIRE Obligatoirement ! M. JABR Vous remettez en cause la crdibilit des campagnes de Bouger Plus, manger moins . Mais cela na rien voir, les sujets sont bien distincts. M. SBAOUN (Franconville Citoyenne) Mon propos nest pas dtre pour ou contre McDonalds. On adhre ou pas, lenseigne a ses dfauts et ses mrites Ce qui me gne, cest labsence de dbat sur ce sujet, nous aurions pu en discuter pralablement et je rejoins lavis de M. Bournonville sur la ralit de McDonalds : lentre par lenfant. En effet, ce sont rarement les parents qui vont deux-mmes chez McDonalds, mais les enfants qui y emmnent les parents. Et lon voit bien lintrt pour McDonalds de simplanter en cur de ville. Bien videmment, un million deuros pour les finances publiques, cest toujours bon prendre, compte tenu que les recettes provenant de lEtat naugmenteront pas, si jai bien lu la Loi de Finances. Mais lentre chez McDonalds, cest le jouet ! Les enfants sont donc bien la cible dun systme qui existe depuis plus de 40 ans, et dont le succs ne se dment pas, cest extraordinaire ! Alors, dire que Mc Donalds ne relve pas de la sant publique, cest plus que discutable. APRS EN AVOIR DLIBR, la majorit, avec lopposition du Groupe Franconville Citoyenne et le Groupe Agir Pour Franconville , APPROUVE la cession des parcelles cites ci-dessus, pour un prix de 387 H.T., soit un prix net vendeur denviron de 1 002 717 H.T., au profit de la Socit McDonalds France ou de toute autre personne qui sy substituerait, et AUTORISE Monsieur le Maire diligenter toute procdure ncessaire et signer tous les actes relatifs cette cession, les frais y affrents tant la charge de lacqureur, QUESTION N 3 OBJET : CESSION DES PARCELLES CADASTREES SECTION AI N416, 817, 819, 821, 823, 829, 841, 843, SECTION C N 658, 659p, 660p, 661p, 662p, 1528p ET LA SENTE RURALE N 57TER POUR PARTIE, SISES RUE DU CHEMIN NEUF. (C. SOUIED) NB : M. Jean-Marc SALLOT, Adjoint au Maire, ne prend pas part au vote, en raison de son mandat de Prsident du SICSEF. Par courrier du 15 dcembre 2010 le Syndicat Intercommunal de Chauffage de Sannois-ErmontFranconville (SICSEF) a sollicit la Ville en vue de lacquisition dun terrain afin dy construire une chaufferie biomasse. En date du 24 janvier 2011, la Ville a rpondu favorablement la demande du SICSEF.

La commune de FRANCONVILLE est propritaire des parcelles cadastres section AI n416, 817, 819, 821, 823, 829, 841, 843, section C n 658, 659p, 660p, 661p, 662p, 1528p et la sente rurale n 57ter pour partie, sises rue du Chemin Neuf pour une superficie de 3 811 m. Les parcelles objet de la cession sont les suivantes : Numro provisoire Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet C 1635 C 1637 C 1639 C 1641 C 1633 C 1643

Parcelles AI 416 AI 817 AI 819 AI 821 AI 823 AI 829 AI 841 AI 843 C 658 C 659 C 660 C 661 C 662 C 1528
Domaine non cadastr, sente rurale n57 ter

Quotit Totale Totale Totale Totale Totale Totale Totale Totale Totale Pour partie Pour partie Pour partie Pour partie Pour partie Pour partie

Superficie cde 192 m 219 m 333 m 690 m 271 m 425 m 401 m 235 m 232 m 128 m 139 m 149 m 251 m 121m 54 m

Il est important de noter que le site est localis lcart de toute zone urbaine, quil est galement drain par des axes routiers appropris. Enfin, par leur localisation, ces terrains prsentent des avantages quant lapprovisionnement du combustible et aux moindres nuisances engendres pour les riverains. Le site reprsente ainsi tous les avantages pour limplantation dune chaufferie biomasse. Ces parcelles constituent une friche non ouverte au public, et sont identifies en zone Ncv au Plan Local dUrbanisme. Le tout reprsente une superficie de 3 811 m, cadastre de 3 840 m. Le prix de vente est de 500 000 HT. Mme CHARRIRES (Franconville Citoyenne) Cette future chaufferie sera situe prs de laire des nomades, je crois ? Quels effets sont craindre pour les populations ? Je sais quil sagit dune chaufferie bio masse, mais je souhaiterais savoir ce quil en est M. LE MAIRE Je ne pense pas quil y ait de problme, dautant que tout le ncessaire au bon fonctionnement de la chaufferie arrive dj conditionn. Les chaufferies fonctionnent dsormais avec des normes que je ne suppose mme pas nuire lenvironnent. Ni aux personnes, comme dans le cas des nomades. Il existe galement des normes pour laire de stationnement des gens du voyage. Si daventure un problme se prsentait, nous aviserions. Le terrain dont nous parlons ce soir constitue un emplacement stratgique : il permet de rayonner sur lensemble de la ville, nous esprons pouvoir chauffer jusqu Montdour et lEpine Guyon. Lorsquon connat le montant des charges dans ces logements, il est souhaitable de faire faire des conomies aux locataires et aux copropritaires. M. SBAOUN (Franconville Citoyenne) Sur le plan, il y a proximit entre les deux entits. Les gens du voyage, mmes considrs comme non rsidents, seront un moment sdentariss sur notre commune.

La question tait de savoir sils pourront avoir une vie acceptable, paisible, car il est prvu un passage de camion par jour, je crois, donc 4 par semaine, si jai bien saisi votre propos M. SALLOT Je peux vous assurer quen cas de problme de chauffe (grand froid, par exemple), il sagira de 4 camions par semaine. Si vous souhaitez des renseignements complmentaires, je vous informe que nous tenons une runion publique sur le SICSEF, le 15 septembre prochain, et je vous invite nous rejoindre. M. SBAOUN (Franconville Citoyenne) En ce qui concerne notre vote, nous votons pour, lexception de M. Raissguier, qui vote contre, au nom du pouvoir quil ma remis ce soir. APRES EN AVOIR DELIBERE, la majorit, avec lopposition de M. RAISSGUIER, Conseiller Municipal du Groupe Franconville Citoyenne , LE CONSEIL MUNICIPAL, APPROUVE la cession des parcelles dcrites ci-dessus et AUTORISE Monsieur le Maire diligenter toute procdure ncessaire et signer tous les actes relatifs cette cession, les frais y affrents tant la charge de lacqureur. M. Jean-Marc SALLOT, Maire-Adjoint, ne prend pas part au vote en raison de son mandat de Prsident du SICSEF. Lordre du jour tant puis, la sance est leve 19h50. Le 11 octobre 2011

Le Maire, Parlementaire honoraire

Francis DELATTRE