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Informe de Coyuntura
SECTOR ORGNICOS
Contenidos
PER:
Normativa orgnica y acciones especficas El Servicio Nacional de Sanidad Agraria Produccin nacional La Bioferia local Exportaciones Situacin y Perspectivas
Resumen Ejecutivo
En la actualidad, Per ocupa el sptimo lugar en el ranking mundial de pases con mayor nmero de productores orgnicos certificados.
Ms de 200 operadores agrupan a unos 31 mil productores asociados que en su mayora poseen una superficie no mayor a 3 ha.
En enero de 2008 se aprob la Ley N 29.196 de Promocin y Fomento de la Agricultura Orgnica y Ecolgica del Per. Casi toda la produccin orgnica se destina al mercado internacional (Europa, EE. UU y Japn). En su mayora son cultivos tradicionales como caf, cacao, y frutas (banano y mango). En 2007, se exportaron productos orgnicos por un valor de US$ 161 millones. En diciembre de 1999, la creacin de la Bioferia por el Grupo Eco-Lgica, constituy un gran impulso para el desarrollo del mercado local.
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El SENASA es la Autoridad Nacional Competente para la fiscalizacin de la Produccin Orgnica en Per en respuesta a la necesidad de brindar garanta oficial de produccin orgnica en los mercados de destino. Se encarga de verificar el cumplimiento del Reglamento Tcnico Nacional de la Produccin Orgnica (que toma como referencia las normas de organismos internacionales como el Codex Alimentarius y normas de pases consumidores de nuestra produccin orgnica). Su objetivo es generar confianza en la Produccin Orgnica nacional, orientar la investigacin, el fomento y la promocin de la produccin orgnica, apoyar la construccin de la oferta exportable peruana y, mantener y ampliar la demanda de los productos orgnicos en los mercados internacionales. Adems consolida la informacin estadstica para conocer el universo y el potencial de esta produccin en el pas. Los Organismos de Certificacin de la Produccin Orgnica que deseen operar en el pas deben tener reconocimiento de la Autoridad Nacional Competente a travs de su inscripcin a un Registro Nacional. La Subdireccin de Produccin Orgnica de la Direccin General de Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria, es quien fiscaliza el cumplimiento del Reglamento Tcnico por parte de los organismos de certificacin que operan en el pas y de todos los agentes que intervienen en la produccin, procesamiento y comercializacin a nivel nacional. Se realizan auditorias a las oficinas de los Organismos de Certificacin y supervisiones a sus operadores a nivel de campo (en los lugares de produccin, proceso y comercio). El registro tiene validez de un ao y la renovacin del registro se realiza antes de los 60 das de su fecha de vencimiento. Las entidades certificadoras que no se encuentren registradas no sern comprendidas en el informe que como Autoridad Nacional Competente emitir anualmente el SENASA a sus pares en los principales mercados internacionales y sus actividades no sern reconocidas por este organismo. En la actualidad los organismos de certificacin registrados son los siguientes: IMO Control Biolatina SAC Control Unin Per SAC. Una de las importantes tareas de la Autoridad es supervisar el mercado nacional para que no se vendan productos orgnicos que no cuenten con la debida certificacin de un Organismo de Certificacin registrado. Para ello realiza visitas a ferias, supermercados y otros establecimientos que expenden productos orgnicos. Este organismo tambin es el responsable de sensibilizar acerca de su rol como agente de fiscalizacin y control de la produccin orgnica y sobre las normas para ejercer este control.
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La produccin nacional
La Produccin Orgnica se desarrolla en ms de 270 mil hectreas y en 21 departamentos. Las estadsticas 2006 muestran la existencia de ms de 200 operadores que agrupan a unos 31 mil productores asociados que en su mayora no superan una superficie 3 ha, existiendo tambin unos pocos productores individuales. En este contexto, Per ocupa el sptimo lugar en el ranking de pases con mayor nmero de productores certificados (lo superan en nmero: Mxico, Italia Uganda, Tanzania, Filipinas y Sri Lanka). Piura concentra el mayor nmero de productores y en Lima se encuentra el mayor nmero de operadores orgnicos. El rea de recoleccin silvestre es de 169 mil hectreas (Madre de Dios con 148 mil hectreas de castaa de bosque silvestre y Loreto con 20 mil hectreas de palmito). El departamento con mayor rea de produccin orgnica, sin considerar el rea de recoleccin silvestre, es Cusco. Moquegua y Tacna son los nicos departamentos hasta el momento no producen alimentos orgnicos. El siguiente grfico, muestra la distribucin de la superficie en transicin y orgnica certificada por departamento:
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La Bioferia local
En Per, casi toda la produccin orgnica se destina al mercado internacional (Europa, EE.UU y Japn). En su mayora son cultivo tradicionales como caf, cacao, y frutas (banano y mango). El mercado local presenta una demanda an incipiente de estos productos. Los productores grandes no manifiestan demasiado inters en el mercado local dado que el negocio de la exportacin resulta ms rentable. Diversas ONGs, que desde hace muchos aos fortalecen el trabajo de pequeos y medianos productores con tcnicas alternativas, se han preocupado por detener la degradacin de los suelos, diversificar la produccin y producir alimentos de alta calidad. Su intervencin ha sido tcnico-productiva, lo que llev a los pequeos productores a tener alimentos ecolgicos certificados, pero sin contar an con un mercado para distribuirlos. Como respuesta a esta situacin, se funda el Grupo Eco-Lgica Per que inaugur su BioFeria en diciembre del 1999 en Miraflores. Esta asociacin de productores ecolgicos se compone de asociaciones de productores, productores individuales y ONGs. Su misin es promover el desarrollo de un mercado ecolgico local justo, construyendo una relacin solidaria entre productores y consumidores. El grupo Ecolgica-Per comenz en 1998 con un servicio de reparto de canastas a domicilio. El delivery acopi produccin de diferentes productores y la comercializ en los barrios de mayor poder adquisitivo de Lima. Por los altos costos de distribucin, este delivery dej de funcionar al cabo de un ao. Desde 1999 el grupo reemplaz su actividad de delivery con una Bioferia que se ubic en el parque reducto en Miraflores, que en la actualidad tiene lugar semanalmente y que hasta la fecha sigue creciendo en consumidores, ventas y cantidad de productos. Gracias a ese xito, el Grupo Eco-Lgica Per inicia otra feria en San Isidro a partir de agosto de 2005, aunque sin el mismo grado de xito. Desde que se inici la Bioferia en Miraflores, resultaba obvio para el Grupo Ecolgica Per que con una feria semanal no se solucionaran los problemas comerciales de los productores ecolgicos. En este marco, se analizaba la idea de supermercados o una tienda propia de expendios. La conveniencia de iniciar un trabajo con supermercados fue confirmada luego, con los resultados del estudio de mercado en 2001, donde se encontr que de los consumidores interesados en alimentos ecolgicos, el 85% realiza sus compras en supermercados. Desde 2003, Eco-Lgica Per abastece a supermercados. Inicialmente comenz a trabajar con dos tiendas selectas con un surtido de productos frescos. En la actualidad abastece a 8 tiendas en forma regular y tiene previsto continuar ingresando a otras cadenas de supermercados.
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Exportaciones
En 2007 Per export productos orgnicos por un valor de US$ 161.32 millones. La tabla siguiente muestra los ingresos por exportaciones provenientes de los 10 principales destinos, los cuales representan el 88% del ingreso total para ese ao.
La oferta exportable se concentra en 9 productos orgnicos, pero existe un potencial de ms de 100 productos que se producen en forma orgnica en pequeas reas y se exportan en pequeos volmenes. Los principales productos exportados son: caf (67%), banano (19%), cacao (7%) y algodn (3%). En 2007 el caf orgnico origin divisas por US$ 108 millones y el banano por US$ 31 millones. Otros productos de importancia son: quinua, pecana, nuez del brasil, palmito, jengibre, maca, tomate, mango, aceituna, lcuma, mango, etc. Los destinos que en 2007 manifestaron mayor crecimiento en cuanto a la demanda son: Suiza (295%), Mxico (268%) e Italia (242%).
Cacao
US$ 11.265.418
Banano US$ 31.214.520 Caf US$ 108.192.000
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Fuentes consultadas
www.senasa.gob.pe www.minag.gob.pe www.prompex.gob.pe www.peruorganico.com www.inia.gob.pe www.raaa.org