A EDUCAO PODE MUDAR... E EU COM ISSO?

Jair Milito da Silva Mestre em Filosofia da Educao pela PUC/SP e Doutor em Educao pela USP

O autor inicia fazendo um retrato da educao nos ltimos 50 anos, que tem sofrido mudanas significativas em decorrncia das demandas sociais em nvel mundial. Retoma os anos 50, quando se inicia um amplo esforo tanto dos governos quanto da sociedade, especialmente no Ocidente, para a afirmao da democracia, entendida como a implantao da liberdade e da igualdade das relaes sociais. Segundo o autor, O indicador do grau de igualdade e de liberdade em dada sociedade ser o da participao dos cidados nas decises que afetem a vida de cada pessoa e de cada nao. A educao escolar afetada por esse ambiente social, poltico e cultural, apresenta trs modalidades de demandas: democratizao do acesso; democratizao da permanncia; democratizao da gesto. No Brasil essas demandas podem ser registradas mais propriamente a partir de 1960 e se prolongam at nossos dias, sendo reafirmadas mais vigorosamente nos programas partidrios, em polticas pblicas e movimentos sociais. O autor traz como exemplo o recente projeto Todos pela Educao, com suas cinco metas. possvel registrar, portanto, que a sociedade brasileira emprestou credibilidade a essas demandas, assumindo-as como esforo nacional, e, desse modo, ns, educadores, no podemos ficar indiferentes ao que a populao brasileira pede de nosso trabalho. Democratizao do acesso A democratizao do acesso foi entendida como nenhuma criana em idade escolar fora da escola, e aqueles que no tiveram escolarizao na idade adequada devem retornar escola como direito inalienvel de acesso ao patrimnio cultural do pas. Mesmo considerando que essa meta esteja praticamente atingida, importante, todavia, recordar o que pode ser chamado demanda passiva, composta por aquelas crianas e jovens que no buscam ativamente uma vaga nas escolas, mas que, antes, precisam ser procurados pela escola em seu ambiente de vida. O atendimento da demanda passiva o indicador da vontade poltica de um sistema escolar de atingir, efetivamente, o objetivo de democratizao do acesso, e a se situa o esforo pelo atendimento das crianas e jovens com necessidades educacionais especiais e da infncia que necessita de escolarizao, muitas vezes, desde o nascimento. Democratizao da permanncia A democratizao da permanncia foi entendida como o progresso sem barreiras do educando, desde o momento de sua entrada no sistema escolar at sua sada ao final do percurso, previsto para o grau em que esteja. A conscincia de que no basta oferecer uma vaga na escola e deixar o educando, por sua prpria conta, realizar o percurso educativo, aceitando-se a figura do evadido, foi sendo construda gradativamente em nossa cultura escolar, reconhecendo-se nossa responsabilidade de educadores diante do fracasso e do sucesso do educando na escola. Quando o educando fracassa, no apenas ele quem fracassa; somos ns, educadores, que fracassamos. Democratizao da gesto

A democratizao da gesto foi entendida como a criao de mecanismos controladores do poder dos executivos principais das redes escolares os diretores escolares, os dirigentes regionais, os secretrios de Educao , de modo que seus atos fossem orientados pelo interesse social e da comunidade escolar e a transparncia das aes permitisse o acompanhamento e o controle do processo educacional. Os conselhos de escola, de regio, municipais, estaduais e nacional foram os meios pensados e criados. Protagonismo no trabalho educativo Essas novas demandas exigiram e continuam exigindo novas competncias de todos os envolvidos no trabalho educativo. A ns, educadores, pedido que conheamos nosso campo de trabalho, o educacional, para que possamos atender ao multiculturalismo, s diferenas sociais e culturais, aos diferentes pontos de partida de nossas crianas e jovens, de forma a podermos ajud-los a atingir pontos de chegada socialmente aceitos e pretendidos. preciso que saibamos como apoi-los nessa caminhada, e para isso faz-se necessrio que conheamos os caminhos possveis. Somos chamados a trabalhar coletivamente, para responder reunificao do conhecimento, que no mais admite a entrega fragmentada do saber aos educandos; a responsabilidade por mostrar aos educandos que o conhecimento deve ajudar a construir uma viso global da realidade da escola e no pode ser deixada apenas como tarefa de descoberta paras as crianas e jovens. Somos chamados, ainda, a trabalhar por projetos como forma de superar um comportamento meramente burocrtico e cristalizado que no sabe adequar as respostas s necessidades concretas de cada realidade escolar. Respostas contextualizadas e precisas para cada ambiente escolar pedem flexibilidade na ao educativa, e isso se institucionaliza em projetos especificamente voltados para cada realidade, de modo a atender s expectativas sociais concretas do ambiente no qual se instala a unidade escolar. O Conselho Municipal de Educao (CME) de So Paulo foi criado em 24 de fevereiro de 1988. um rgo normativo e deliberativo, com estrutura colegiada, composto por representantes do Poder Pblico, trabalhadores da educao e da comunidade. Entre suas competncias, o CME responsvel por: prestar assessoramento ao Executivo Municipal, no mbito das questes relativas educao, e sugerir medidas no que tange organizao e ao funcionamento da Rede Municipal de Ensino, inclusive no que respeita instalao de novas unidades escolares; promover e realizar estudos sobre a organizao do ensino municipal, adotando e propondo medidas que visem sua expanso e ao seu aperfeioamento; elaborar o Plano Municipal de Educao; emitir parecer sobre os assuntos de ordem pedaggica e educativa que lhe sejam submetidos pela Administrao Municipal, por meio de seu rgo prprio. Para adquirir essas novas competncias, h, entretanto, uma condio fundamental, sem a qual dificilmente chegamos mudana: sentir-se protagonista do trabalho educativo. O termmetro que nos permite medir nosso desejo de protagonismo o de considerarmos a realidade acontecimento e no apenas fato. Isso se materializa na resposta que dou pergunta: O que eu tenho a ver com isso? De fato, as mudanas educacionais em meio a um processo de democratizao da sociedade podem acontecer s quando existem sujeitos sociais empenhados na busca de melhores condies de ensino. Um sujeito proativo algum que julga a realidade e se posiciona diante dela, encara as demandas sociais como ocasio de resposta criativa e empenhada. Todavia, no conseguimos ser sujeitos proativos e mantermo-nos nessa condio quando atuamos como indivduos annimos, como seres solitrios sem necessidade dos demais. A constituio de nossas pessoas como sujeitos sempre um processo comunitrio.

Nossa humanizao ocorre nos processos relacionais e precisamos ao menos de outro ser humano para criar e manter nossas identidades. Portanto, os autnticos sujeitos sociais so sempre coletivos. As formas atuais de organizao social no favorecem o surgimento de sujeitos coletivos; por isso, necessrio um esforo intencional e sistemtico para a constituio deles, ou seja, urgente um trabalho pedaggico para a criao de sujeitos coletivos. Essa pedagogia sistematiza-se em procedimentos, com passos que, paulatinamente, vo criando condies de compromisso de cada participante, mobilizando sua afetividade, inteligncia, vontade, memria, criando, por fim, uma identidade que ultrapassa o eu e atinge um ns tico, isto , um ns que compromete cada pessoa, livremente, com o trabalho a ser realizado por todos. Um projeto pedaggico construdo de forma participativa, por sujeitos coletivos comprometidos, pode unificar a ao de toda a unidade escolar. Ns, trabalhadores em educao, precisamos dizer, ao propormos um projeto pedaggico, a que problema queremos responder. De fato, s planejamos quando temos uma necessidade real a atender. Caso contrrio, at mesmo o ato de criar um projeto pode tornar-se mera tarefa a ser realizada alienadamente, apenas para atender a um pedido da Secretaria, e no se torna ocasio de efetivo exerccio de protagonismo. Um projeto pedaggico em uma unidade escolar apresenta uma dimenso crucial, que o processo de sua elaborao: sem uma participao efetiva de todos os envolvidos, pode estar fadado ao insucesso. A outra dimenso o produto final, que sintetiza as intenes dos trabalhadores em educao da unidade escolar: o plano global da escola, documento que deve ser o marco orientador das aes e das avaliaes. Quando a unidade escolar est conectada a uma rede de ensino e a um sistema com identidade prpria, como o caso das escolas pblicas e de algumas escolas privadas pertencentes a redes com mantenedora nica, as orientaes gerais dos rgos centrais devem ser elementos constituintes das propostas das unidades, sem o que se instaura um irrealismo pedaggico que, mais cedo ou mais tarde, provocar colises que podem levar ao insucesso o trabalho de todos. Uma unidade escolar que julgue necessrio propor inovaes ainda no existentes em nvel de sistema que integra deve faz-lo, como manda o conhecimento administrativo, obedecendo aos trmites e canais institudos, quando estamos em um Estado Democrtico de Direito. Portanto, um projeto pedaggico de uma unidade escolar supe a existncia de protagonistas para sua criao e sustentao. Supe tambm a clara busca de soluo de um ou mais problemas e o critrio de organizao das aes deve ser o interesse do usurio da escola. O compromisso de todos pela educao, mesmo que se concretize em ltima instncia no trabalho realizado nas unidades escolares, no prescinde, ao contrrio, at mesmo depende muito, do trabalho realizado nos nveis regional e central das redes e sistemas escolares. A implantao de polticas pblicas, de modo especial quando a unidade escolar est inserida em rede, fator importantssimo para o sucesso da oferta de uma educao de qualidade. Fidelidade profisso e tica do servio pblico O exame de nossos sistemas educacionais aponta, em muitos deles, a existncia de grupos altamente competentes, tcnica e politicamente. Esses grupos, em vrios sistemas, agregamse nas funes de planejamento e superviso. A mesma pergunta feita queles que trabalham nas unidades escolares vale para os encarregados de elaborar, implantar e acompanhar polticas em nvel de sistema: o que eu tenho a ver com isso? Estamos motivados para agir como protagonistas no sistema de ensino do qual fazemos parte? Evidentemente, mesmo quando essa resposta francamente afirmativa, temos ainda de pensar que viso orientar nossa ao no sistema de ensino. Hoje, assim como aos que trabalham nas unidades escolares, novas demandas e novas competncias so pedidas aos que atuam em nvel de sistema escolar, tendo em vista a

complexidade dos ambientes de trabalho nos quais se encontram uma pluralidade de sujeitos culturais, uma pluralidade de situaes sociais, uma multiplicidade de fatores intervenientes, uma velocidade grande das mudanas e uma multiplicidade de solues possveis. A atuao desses profissionais em nvel de sistema pode ganhar em eficincia e eficcia, constituindo-se em consultoria para a escola e para o sistema. A consultoria um trabalho a servio do cliente: escola e sistema. O consultor precisa de liberdade e tem necessidade de autogesto do prprio trabalho e da carreira. Uma nova proposta aquela na qual quem atue em nvel de sistema seja um empreendedor e um lder tcnico-poltico. Desse modo, torna-se um consultor em polticas pblicas de educao capaz de identificar problemas, propor solues, agir individual e coletivamente, perceber tendncias e lgicas. Esse agente desenvolve fidelidade profisso e tica do servio pblico. Para tanto, um programa de formao continuada poderia contemplar: conhecimento do campo educacional; capacidade de formulao de problemas e propostas de soluo; capacidade de liderana tcnica e poltica; conhecimento de dinmicas de institucionalizao; capacidade de identificar, estimular e formar novas lideranas. Para tornar efetivo nosso compromisso com a gente brasileira, temos, portanto, como educadores, de nos sentir implicados com o atendimento da infncia e da juventude e, para isso, nos capacitar para responder adequadamente s novas demandas postas educao e a todos ns.
(Disponvel em: <http://portalsme.prefeitura.sp.gov.br/Projetos/BibliPed/Documentos/publicacoes/FazerAprender5.pdf> Acesso em AGO 2011)