LA ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE ORIENTACIN EN ESPAA

1. El modelo de orientacin que propone el Ministerio de Educacin y Ciencia. 1.1. Antecedentes 1.2.- La orientacin educativa propuesta en la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo 1.2.1.- Desarrollo normativo de la LOGSE 1.2.2.- Consecuencias inmediatas de la promulgacin de la LOGSE a nivel de Ministerio de Educacin. 1.2.3.- El modelo del Ministerio de Educacin y Ciencia 1.2.4.- Valoracin global y crtica del modelo M.E.C. de orientacin 2. Los modelos de orientacin que presentan las distintas Comunidades Autnomas. 3. Servicios de orientacin de otras Instituciones.

1. El modelo de orientacin que propone el Ministerio de Educacin y Ciencia. 1.1.- Antecedentes

1987. La propuesta definitiva que hace el Ministerio de Educacin y Ciencia en torno al tema de la Orientacin tiene un antecedente muy claro en el ao 1987, fecha en que se public, mientras preparaba la reforma legal del sistema educativo, El proyecto de la Reforma de la Enseanza: Propuesta para debate. En el artculo 18 de ese documento se expone todo lo concerniente a la orientacin en el marco de las medidas que contribuyen a la calidad de la enseanza. Hoy, desde la perspectiva que disponemos, tras 13 aos de implantacin y desarrollo de la Logse, no cabe la menor duda de que este proyecto supuso el primer paso para el establecimiento legal y generalizado de la orientacin en el sistema educativo. Esto era en sntesis lo que aportaba dicho documento en lo que se refiere a la orientacin: La orientacin es considerada como un derecho del alumnado. Se habla de autoorientacin. Aconseja la colaboracin con la familia, los profesores y los profesionales de la orientacin. Aconseja la creacin de los departamentos de orientacin. Se hablaba de establecer vnculos entre los servicios de orientacin dentro y fuera de los centros. 1989. Tras las aportaciones pertinentes y su debate, en 1989 se public el famoso Libro Blanco para la Reforma, en el cual aparecieron, en su Captulo XV hasta un total de treinta puntos que vienen a desarrollar lo expuesto anteriormente, pero aparece un concepto novedoso como es el de Accin Tutorial: Tutora y orientacin educativa constituyen un proceso continuo de atencin a las peculiaridades de cada alumno y alumna, programndose su actividad en funcin de la etapa que se trate Infantil, Primaria o Secundaria. La Tutora est ligada a la prctica docente y pretende, adems, estrechar las relaciones familia - centro educativo. Por otra parte, se vuelve a insistir en la creacin del departamento de orientacin en los centros, compuestos por personal cualificado, se apunta la organizacin de los equipos de orientacin y apoyo, como redes interdisciplinares actuando en sectores educativos con modalidades de intervencin preventiva y compensatoria, y por ltimo, se trata de modo general la formacin de los futuros responsables de la orientacin: psiclogos o pedagogos. 1990. Un ao ms tarde, la Direccin General de Renovacin Pedaggica, publica La orientacin educativa y la intervencin psicopedaggica, compuesto de cinco partes: Los principios bsicos de la Orientacin, Funcin Tutorial, Departamento de Orientacin, Equipos interdisciplinares y Medidas gubernamentales, al respecto. Se anticipa con este documento el nuevo modelo organizativo y funcional de la orientacin dividido en tres niveles de actuacin: 1. La Tutora, 2. El Centro, y 3. Los equipos de Sector. Durante los aos 87, 88, 89 y 90 el MEC propici la introduccin del Departamento de Orientacin en los centros , de modo experimental, e intentaba iniciar los pasos en la

investigacin emprica sobre orientacin, pero sobre todo, validar los presupuestos tericos y modelos orientadores antes mencionados, que ms tarde tendran que formar parte de la LOGSE(1990). 1.2.- La orientacin educativa propuesta en la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo 1.2.1.- Desarrollo normativo de la LOGSE La Ley Orgnica 1/1990 de Ordenacin General del Sistema Educativo, LOGSE, destacaba en su prembulo que, entre los factores estrictamente educativos cuyas mejoras confluyen en una enseanza cualitativamente mejor, la orientacin educativa y profesional es un aspecto a tener en consideracin, junto a la cualificacin y formacin del profesorado, la programacin docente, los recursos educativos y la funcin directiva, la innovacin e investigacin educativa, la inspeccin y la evaluacin del sistema educativo. Al mismo tiempo incluye, como parte de la funcin docente, la tutora y la orientacin, siendo un derecho para el alumnado recibirlas en los campos psicopedaggico y profesional. As, en sus Artculo 2. 3, se afirmaba que la actividad educativa se desarrollar atendiendo a una serie de principios, entre los que se encuentra la atencin psicopedaggica y la orientacin educativa y profesional. Artculo 22.3, se especificaba que, junto al documento final de calificaciones de final de Etapa Secundaria, los alumnos recibirn una acreditacin acompaada de una orientacin no prescriptiva sobre su futuro acadmico y profesional. Artculo 27.2, sobre las materias de Bachillerato, se distinguan entre propias de modalidad y optativas, dndoles, entre otras funciones, la de orientar y preparar hacia estudios y profesiones posteriores. Artculo 55, dentro del Ttulo de Calidad de la Enseanza, se haca explcito el compromiso de los poderes pblicos de atender prioritariamente al conjunto de factores favorecedores de la calidad y mejora de la enseanza, entre otros a la orientacin educativa y profesional. Artculo 60, dentro del Ttulo sobre Calidad de la Enseanza, se expresaba que la tutora y la orientacin forma parte de la funcin docente. Los centros se encargarn de la coordinacin de esas actividades. Se dice tambin que las Administraciones educativas garantizarn la orientacin acadmica, psicopedaggica y profesional de los alumnos, por medio de profesionales con la debida preparacin, en lo que se refiere a las distintas opciones educativas y transicin del sistema educativo al mundo laboral, prestando singular atencin a la superacin de hbitos discriminatorios que condiciones el acceso a los distintos estudios.
(NOTA. Los dos artculos anteriores, pertenecientes al Capitulo IV, no fueron derogados por la LOCE)

Adicional Tercera, entre los objetivos para garantizar la calidad de la enseanza, n mximo por aula de 25 alumnos, profesores de apoyo para atender alumnos con problemas, formacin permanente el profesorado, figura la creacin de servicios especializados de

orientacin educativa, psicopedaggica y profesional que atiendan a los centros que impartan enseanzas de rgimen general. 1.2.2.- Consecuencias inmediatas de la promulgacin de la LOGSE a nivel de Ministerio de Educacin. Una vez aprobada la Ley, una serie de publicaciones en forma de Reales Decretos y Ordenes , jalonan el desarrollo y aplicacin real de la propuesta orientadora de la LOGSE, que en forma muy esquemtica , se expresa a continuacin: Ao 1991: Real Decreto 986/1991, B.O.E. 25/6/91, donde se destaca, en el artculo 18, la creacin progresiva de servicios especializados en orientacin educativa, pedaggica y profesional en centros docentes. Real Decreto 1700/1991, B.O.E. 2/12/1992, que marca el principio de la presencia de personal de orientacin profesional en los centros de Enseanza. Este decreto legislaba la existencia de puestos de trabajo en servicios psicopedaggicos en los centros de Enseanza Secundaria. En el Real Decreto 1701/ 91, B.O.E. 2 / 12 / 91, se establecen las especialidades del Cuerpo de Profesores de Educacin Secundaria y, entre ellas, los profesores de la especialidad de Psicologa y Pedagoga desempearn prioritariamente tareas de orientacin y de apoyo al profesorado junto a algunas funciones docentes. La Orden de 10 / 12 / 91, B.O.E. 18 / 12 /91, convoca concurso de traslados y las condiciones para solicitar las plazas de Tecnologa y del Departamento de Orientacin, as como la estructura y composicin del mismo. En el ao 1991, efectivamente, se convocan las primeras Oposiciones de Psicologa y Pedagoga en Centros de Secundaria para desempear funciones de orientacin educativa y de apoyo al profesorado. Ao 1992: Orden Ministerial de 27 / 4 / 92, B.O.E. 8 / 5 / 92, junto a las instrucciones de anticipacin del segundo ciclo de la Enseanza Secundaria, se destacan las funciones orientadoras de carcter psicopedaggico y profesional y en las materias optativas se hace mencin, por primera vez, a la Iniciacin Profesional, que tiene como objetivo bsico facilitar a los alumnos la transicin a la vida activa. Las funciones de los Departamentos de Orientacin deben incluir, segn esta Orden, la orientacin educativa y profesional de los alumnos, la colaboracin y el asesoramiento a los tutores sobre planificacin de actividades de funcin tutorial; la colaboracin con tutores para prever y detectar dificultades educativas o problemas de aprendizaje para resolver estas dificultades; la colaboracin con otros departamentos que atienden a alumnos con dificultades de aprendizaje y la colaboracin para aplicar programas de adaptacin individualizada; la intervencin en decisiones sobre evaluacin y promocin de alumnos que participan en esos programas de adaptacin ; el asesoramiento al comit de coordinacin educativa sobre aspectos psicopedaggicos y metodolgicos; el suministro de informacin a los alumnos, directamente o a travs de tutores, sobre el mercado de trabajo y sobre opciones profesionales; y, el asesoramiento a alumnos al final de la ESO. En la Orden de 9 / 12 / 92, B.O.E. 18 / 12 / 92, se regulan las funciones de los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica, (E.O.E.P.) que viene a sustituir a los antiguos Servicios de Orientacin Escolar y Vocacional ( S.O.E.V.s) y a los equipos multiprofesionales existentes desde 1977. Ao 1993: Real Decreto 559/93 de 16 de abril , B.O.E. de 8 / 5 / 93, deroga el Real decreto 2689/1980 de 21 de noviembre referente a los Institutos de Orientacin Educativa y Profesional, integrando sus efectivos en los nuevos servicios especializados.

Real Decreto 929/ 93, B.O.E. 13 / 7 / 93, dicta el Reglamento orgnico de los Institutos de Secundaria, que consta de 8 ttulos, el 3 de los cuales seala las funciones del Departamento de Orientacin. El B.O.M.E.C. de 4 de octubre de 1993 regula el nombramiento de los directores de los equipos de orientacin Educativa y Psicopedaggica. Ao 1994: B.O.M.E.C. de 30 de mayo de 1994 publica el funcionamiento de los equipos de orientacin Educativa y Psicopedaggica ( E.O.E.P.s.)con tres tipos de equipos: generales, de atencin temprana y especficos. En el B.O.E. de 20 / 9 / 94 se publica la Orden Ministerial por la que se establece la sectorizacin de los E.O.E.P.s. Se distinguen, desde entonces, tres tipos de equipos: Generales, que apoyan a los centros de Infantil y Primaria; Atencin temprana, para la deteccin precoz y atencin temprana de alumnos con necesidades educativas especiales; Especficos, de apoyo a los alumnos con deficiencia visual, auditiva, motora y alteraciones graves del desarrollo. 1.2.3.- El modelo del Ministerio de Educacin y Ciencia A raz del desarrollo legislativo que acabamos de tratar en el apartado anterior, la orientacin queda estructurada, segn el Modelo de orientacin psicopedaggica del MEC, en tres niveles de accin paralelos a la organizacin escolar que se proponan en la LOGSE y que se resumen en tres lneas de actuacin claramente definidas: Orientacin a nivel de aula, mediante lo que se denominar a partir de la Ley, funcin Tutorial, realizada con los alumnos que forman el grupo/clase. El modelo MEC , hasta 1996 en que se suprime la Direccin General de Renovacin pedaggica tras la alternancia de gobierno a favor del Partido Popular, entiende que la accin tutorial debe : 1) ser continua y ofertarse al alumnado a distintos niveles y en diferentes modalidades de escolarizacin; 2) ser labor coordinada de las personas e instituciones intervinientes en la educacin; 3) atender a las caractersticas peculiares de cada alumno; y, 4) capacitar al alumnado a su propia autoorientacin y a una actitud activa hacia la toma de decisiones. La funcin tutorial, como ha quedado dicho, se considera parte de la prctica docente, aunque la implicacin real y directa es del profesor tutor, por lo menos as se refleja en la vida diaria de los Centros. Estas son las principales funciones de la orientacin en el aula: Lograr la insercin del alumno en el grupo. Facilitar su adaptacin escolar. Prevenir las dificultades de aprendizaje. Facilitar el conocimiento personalizado del alumno. Vincular la escuela a la familia. Favorecer la comunicacin en las aulas Coordinar la actividad docente de los diferentes profesionales que trabajan con el mismo grupo de alumnos. Orientacin a nivel de centro. Se desempear por medio de las actividades y funciones de los Departamentos de Orientacin. Estos coordinarn y planificarn la funcin tutorial del nivel anterior, as como el resto de las actividades orientadoras a nivel de centro. Los Departamentos de Orientacin, segn el M.E.C en su Orden de 27 de abril de 1992 antes citada, son lugares institucionales donde se llevan a cabo funciones de orientacin y tutora, junto con las funciones de un curriculum adaptado y diferente. Estas funciones, que desarrollamos a continuacin, deberan ser llevadas a cabo dentro de la organizacin

general del Plan de Estudios del centro, para permitirles funcionar desde un punto de vista educativo: Coordinar e implementarlos planes de accin tutorial. Apoyar la accin tutorial asesorando a los tutores y proporcionndoles recursos y materiales. Contribuir a la personalizacin de la educacin adaptando el curriculum y programando el desarrollo individual. Informar asesorar y orientar de forma personalizada a los alumnos en lo que se refiere a las alternativas acadmicas y profesionales. Evaluar y contribuir a la eficacia de la intervencin orientadora. Canalizar la intervencin de los Equipos Interdisciplinares de apoyo externo. En el modelo propuesto por el MEC, segn la citada Circular Ministerial de 27 / 7 / 93, la tarea prioritaria del departamento de orientacin se centr en participar en la planificacin y desarrollo de las actuaciones que se organicen en el Instituto para atender a la diversidad de los alumnos tanto en lo que se refiere a su capacidad de aprendizaje, a sus intereses y motivaciones, como a las diferencias que entre ellos puedan darse debido a su origen social o cultural. Lo cual ha supuesto la participacin del Departamento en el conjunto de las decisiones pedaggicas del centro que se recogen en los Proyectos Curriculares, con una actualizacin constante de las prioridades de intervencin. La orientacin a nivel sectorial. Se lleva a cabo por los Equipos Interdisciplinarios de Sector ubicados fuera de los centros educativos, actuando como un servio exterior de apoyo y organizados por reas o distritos. Estn constituidos, en un principio, por varios profesionales, especialmente, pedagogos, psiclogos, asistentes sociales, mdicos y especialistas en lenguaje. Llegaron a establecerse tres tipos de equipos: 1) Equipos de atencin temprana, centrados en la Educacin Infantil, para la prevencin, deteccin y diagnstico de casos de educacin especial o trastornos de aprendizaje. 2) Equipos generales, con dedicacin exclusiva a las actividades propias de la enseanza obligatoria, en apoyo del asesoramiento y la formacin de los profesores o en la resolucin de problemas educativos y de aprendizaje. 3) Equipos de actuacin especfica, complementarios de los dos anteriores, dedicados a las minusvalas fsicas o en el desarrollo. Las funciones de estos equipos, en resumen, obedecen a tres categoras diferentes, como son las de la prevencin y desarrollo, la investigacin e innovacin y las de asesoramiento y formacin: Identificar los recursos materiales y humanos de la zona o sector para su mejor aprovechamiento. Favorecer la insercin de los centros educativos y empresariales del entorno. Colaborar con la administracin en el anlisis y evaluacin del sistema educativo. Colaborar estrechamente con los centros de profesores y de recursos, con las universidades e instituciones de formacin permanente en el asesoramiento y formacin continua del profesorado. Asesorar a los centros y sus equipos docentes en temas curriculares y de orientacin. Cooperar en la mejora de los procesos de enseanza / aprendizaje a la vez que favorecer la comunicacin entre los centros y las familias.

1.2.4.

Valoracin global y crtica del modelo MEC de orientacin

Desde el ao 1989, el desarrollo e implantacin en todo el Estado espaol en materia de orientacin escolar y profesional ha sido comparativamente superior al tratamiento en legislaciones anteriores. En primer lugar, hay que destacar la consideracin de la orientacin como un proceso continuo a lo largo de toda la escolaridad. El concepto de orientacin ha experimentado un enriquecimiento conceptual en el tiempo ya que afecta a todas las etapas educativas y tambin un engrandecimiento en cuanto a la implicacin de agentes en el hecho orientador. El alumno ya no es el nico usuario de orientacin, pues los beneficios de esta labor se extienden al profesorado, las familias, equipo directivo, etc. El contexto, la comunidad e incluso el mundo laboral tienden a implicarse cada vez ms en este proceso. En segundo lugar, el alumno, objeto pasivo de la orientacin segn los modelos anteriores y de tan poca resonancia legislativa y real - tngase en cuenta que la presencia de servicios orientacin en nuestro pas es puramente testimonial en la Legislacin espaola sobre educacin, - pasa de ser un receptculo de pautas o conductas externas a un sujeto activo en la funcin orientadora. Ha dejado de ser un elemento objeto de orientacin para llegar a ser un sujeto de orientacin y se tiende a que sea l mismo quien tome las decisiones acadmicas y profesionales, vitales a fin de cuentas, y que se responsabilice de las mismas. Otra innovacin interesante que resaltan los autores estudiosos del modelo de orientacin que nos ocupa es la apuesta por un planteamiento curricular constructivista, del cual se impregna la propuesta orientadora, sobre todo cuando se resalta la importancia en la educacin de la interaccin y ayuda continua , a partir de las ideas previas y del nivel de desarrollo de los alumnos , y la metodologa de intervencin por servicios, en la cual la dinmica relacional y humanizada , formativa e integradora tienen mucho que ver. Por ltimo, el tratamiento que hace la Ley de la atencin a la diversidad y el concepto de educacin especial confieren tambin al modelo de orientacin un carcter novedoso y generoso en sus objetivos de no discriminacin de las personas, manteniendo una actitud de acogida y respeto a todo tipo de alumnos para quienes los fines educativos son iguales para todos y las ayudas se realizan en funcin de las variadas y diversas necesidades que presentan. En el apartado de crticas pueden citarse aquellos elementos suscitados tras la generalizacin e implantacin de la LOGSE hasta el ao 2002(Promulgacin de la LOCE) y que resumiremos en los siguientes: * Demasiada exigencia a la Funcin Tutorial. La mayora de los profesores consideran un acierto la Funcin Tutorial, pero lo que se ha observado en los centros de secundaria durante la ltima dcada es que no todos estn preparados para desarrollar tareas al margen de su formacin especializada en la materia correspondiente. La orientacin como continuo procesual se ve mermada o, en todo caso, limitada a la intervencin en momentos crticos o puntuales, ms o menos coyunturales, dependiendo de la disponibilidad de los Orientadores y Orientadoras y de la voluntad o formacin del Profesorado Tutor.

* Debe haber ms dotacin de personal en los centros para la atencin de la extremada heterogeneidad del alumnado. * Deben mejorarse las condiciones de participacin del profesorado en los centros, la formacin en el trabajo de equipo y en la investigacin-accin. * En el mbito extraescolar, lastimosamente, la familia viene desertando de su funcin educadora o, en el mejor de los casos, ha delegado su responsabilidad en los Institutos y colegios. Se aprecia en la administracin (promulgacin de la LOE) un inusitado y necesario inters, por otra parte, legalmente dispuesto, por la participacin de los padres y las madres en la marcha de los centros, cuestin que ha venido a reforzarse con la LOE y la LEA.

1.2.5.

Las aportaciones de la actual LOE

La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, en su artculo 1, relativo a los principios de la educacin, en su apartado f) establece la orientacin educativa y profesional, como medio necesario para el logro de una formacin personalizada, que priorice una educacin integral en conocimientos, destrezas y valores. Por otro lado, en el artculo 91.d) establece entre las funciones del profesorado, la orientacin educativa, acadmica y profesional del alumnado, en colaboracin, en su caso, con los servicios o departamentos especializados. En su Disposicin Final Primera, se contiene entre los derechos que tienen los padres en relacin con la educacin de sus hijos o hijas, el ser odos en aquellas decisiones que afecten a la orientacin acadmica y profesional e igualmente se establece que el alumnado tiene, entre otros derechos bsicos, el de recibir orientacin educativa y profesional. Igualmente, en el artculo 22 de la LOE, se establece como principio general aplicable a la Educacin Secundaria Obligatoria la especial atencin que se prestar a la orientacin educativa y profesional del alumnado. Por otra parte, en el artculo 26, relativo a los principios pedaggicos para esta etapa educativa, en su apartado cuarto establece que corresponde a las Administraciones educativas promover las medidas necesarias para que la tutora personal del alumnado y la orientacin educativa, psicopedaggica y profesional constituyan un elemento fundamental en la ordenacin de esta etapa.

Los modelos de orientacin que presentan las distintas Comunidades Autnomas.

2. Las Comunidades Autnomas del Estado espaol que tenan plenas competencias en materia de educacin antes de 1999, han ido creando sus servicios de orientacin. Algunas de ellas han legislado su propia normativa que regula estos servicios. Otras en cambio, como es el caso de Aragn, a pesar de tener transferidas las competencias, continan con el modelo del M.E.C. a la espera de que el gobierno aragons elabore el ya anunciado Decreto de Regulacin de la Orientacin Educativa y Psicopedaggica.

En este apartado se van a desarrollar los sistemas de orientacin y apoyo en las distintas comunidades autnomas. En el caso de Extremadura, Cantabria, Murcia, Asturias y La Rioja no se han hecho referencias explcitas a ellas por cuanto el modelo es similar al que estaba vigente en el territorio MEC y que se ha detallado en este tema y tambin muy anlogo al de otras comunidades que no tenan competencias transferidas hasta 1999. Las comunidades que legislaron en primer lugar su propia normativa para regular los equipos de orientacin fueron las siguientes:

Comunidad. Catalua Galicia. Canarias. C. Valenciana. Andaluca. Pas Vasco.

Equipo de orientacin.

Fecha.

E.A.P. (Equipo de Asesoramiento y Orient.Psicopedaggica.) 20-05-83 E.P.S.A. (Equipo Psicopedaggico de Apoyo.) 8-08 -85

S.T.O.E.P.(Servicio Tcnico de Orient.Escolar y Profesional) 24-10-86 S.P.E. (Servicios Psicopedaggicos Escolares.) E.P.O.E. (Equipos de Promocin y Orientacin Educativa.) C.O.P. (Centros de Orientacin Pedaggica) 18-04-89 23-11-83 14-06-88 31-08-90

C. Foral Navarra Equipos de Orientacin Psicopedaggica de Zona

Estos equipos han ido evolucionando de diferente manera en las dos dcadas pasadas, como veremos al analizar por separado cada uno de ellos, pero podemos decir que han mantenido estas caractersticas comunes: Son equipos tcnicos de accin en los niveles de enseanza no universitaria.

En ellos se integraron los profesionales procedentes de los SOEV, de los Equipos Multiprofesionales y otros servicios preexistentes. Se crearon para prevenir, detectar valorar y dar respuesta a las necesidades socioeducativas de la zona escolar de su actuacin, facilitando la coordinacin familiaescuela y promoviendo en definitiva, la mejora de la calidad de la enseanza.

2.1. Catalua.
Los Equipos de Asesoramiento y Orientacin Psicopedaggica (EAP), tienen un mbito de intervencin comarcal, subcomarcal o de distrito en funcin de las necesidades especficas de cada zona.

Estn integrados por funcionarios docentes de enseanza secundaria de la especialidad de Psicologa y Pedagoga y por funcionarios del cuerpo de diplomados de la administracin de la Generalitat, de la especialidad Trabajador social, en el caso de aquellos equipos situados en mbitos con importantes necesidades sociales.

Estos profesionales trabajan como un equipo multidisciplinar en su mbito territorial en la evaluacin, seguimiento y orientacin del alumnado, sobre todo para aquellos con necesidades educativas especiales y en el asesoramiento al profesorado de los centros docentes.

Los Equipos de Orientacin y Asesoramiento Psicopedaggico cuentan con el apoyo de los Centros de Recursos Para Deficientes Auditivos (CREDA) dependientes de la Generalitat de Catalua, para la atencin a las necesidades educativas de los nios con deficiencias auditivas y trastornos especficos del lenguaje.

Actualmente la estructura y organizacin de la intervencin psicopedaggica se completa con profesores de psicologa y pedagoga en los IES (Institutos de Enseanza Secundaria). No se contempla el Departamento de Orientacin estructurado como tal.

Tipo de servicio.

Tipo de profesionales.

Equipos de asesoramiento y orientacinPsiclogos y pedagogos, trabajadores sociales psicopedaggica (EAPs) (en algunos casos). Profesores de Secundaria de la especialidadPsiclogos y pedagogos. de Psicologa y Pedagoga en los I.E.S. Como no existe Departamento de Orientacin en los I.E.S. de Catalua comentaremos las funciones de los profesores de Psicologa y Pedagoga de los Institutos de Educacin Secundaria agrupndolas en tres bloques: Docencia a los alumnos con necesidades educativas especiales (ACNEES) y coordinacin de las actividades docentes del equipo de profesorado asignado para estos alumnos. Colaboracin con el jefe de estudios y el Coordinador Pedaggico en la organizacin de medidas de atencin a la diversidad. Coordinacin con el EAP y con los servicios y programas educativos del Departament dEducaci que intervienen en el instituto con los alumnos anteriormente citados.

2.2. Galicia.
La normativa que regula la Orientacin en Galicia es el Decreto 120/1998, do 23 de abril, polo que se regula a orientacin educativa e profesional na Comunidade Autnoma de Galicia (D.O.G. n 79, do 27 de abril de 1998) Los servicios de orientacin en la Comunidad Autnoma de Galicia, especialmente desde que fueron transferidas las competencias educativas en el ao 1982, han ido evolucionando. En 1985 se constituyen los EPSA (Equipos Psicopedaggicos de Apoyo). Era el momento en que las fronteras entre la Educacin especial y ordinaria empezaban a diluirse, el mbito de la Educacin Especial dejaba de circunscribirse a los centros especficos. Las funciones asignadas eran amplias y genricas, reproducan parte de las que correspondan a los SOEV y a los Equipos Multiprofesionales. Estaban formados por Psiclogos, Pedagogos y Asistentes Sociales en algunos casos. Desde el curso 86/7 se incorporaron especialistas en Audicin y Lenguaje. En los equipos de orientacin especficos, adems de los miembros tradicionales (trabajadores sociales y especialistas en audicin y lenguaje), suele haber especialistas en Orientacin Profesional, Discapacidades Sensoriales, Trastornos Motores, Sobredotacin Intelectual, Trastornos generalizados del desarrollo y Trastornos de conducta. De 1985 a 1998 los servicios de orientacin van evolucionando hasta que el Decreto de 23 de abril de 1998 regula la orientacin educativa y profesional en la Comunidad Autnoma de Galicia: Se crean Departamentos de Orientacin en los Centros de Primaria.

Se constituyen los Departamentos de Orientacin en los Centros de Secundaria (hasta ahora haban tenido carcter experimental). Se crean los Equipos de Orientacin Especfica que tienen un mbito de actuacin provincial. Estn formados por dos funcionarios del cuerpo de secundaria de la especialidad de Psicologa y Pedagoga, un funcionario del cuerpo de maestros de la especialidad de Audicin y lenguaje y un Trabajador y/o Educador social. Se suprimen los EPSA (Equipos Psicopedaggicos de Apoyo). Los licenciados en Psicologa o Pedagoga que formaban parte de estos equipos pudieron optar por la adscripcin, preferentemente del sector geogrfico en el que estaban destinados, a los D.O. de los colegios de infantil y primaria o a los institutos de secundaria, (desempeando en ambos casos la jefatura del departamento) o adscribirse a los equipos especficos.

2.3 Canarias.

En 1986 el Decreto 157 de 24 de octubre reconoce el derecho de los alumnos a recibir apoyo psicopedaggico y prev la regulacin de los equipos en los que estn integrados los Equipos Multiprofesionales y los SOEV. La Orden de 13 de agosto de 1990 rige el funcionamiento de los STOEP (Servicio Tcnico de Orientacin Escolar y Profesional) despus de varios aos de rodaje se replantearon los Servicios de orientacin y se public el 20 de marzo de 1995 un Segundo Decreto que reconoce la necesidad de la Orientacin y de la intervencin Psicopedaggica en el Sistema Educativo pero con una organizacin ms globalizada de carcter preventivo, cooperativo e integrado. Se mantienen los Equipos Multiprofesionales regulados por Orden del Ministerio de Educacin y Ciencia de 9 de septiembre de 1982 as como Departamentos de Orientacin en los Centros de Secundaria regulados por Resolucin de la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa de 20 de agosto de 1994 En el Decreto antes comentado de 20 de marzo de 1995 se detallan las finalidades de la Orientacin Educativa y esta se plantea como la respuesta a las necesidades que surjan de las comunidades educativas en cuatro aspectos fundamentales: Asesoramiento organizativo y curricular.

Cooperacin con las instituciones educativas desde el Proyecto Educativo y el Proyecto Curricular del Centro. Colaboracin en la Accin Tutorial. Participacin en el asesoramiento familiar y en la coordinacin Escuela-familia.

2.4. Andaluca
En el momento de ser transferidas las competencias educativas a la Junta de Andaluca, en 1982, coexistan entre otros, los Servicios de Orientacin Escolar y Vocacional (SOEV) y los Equipos Multiprofesionales de Educacin Especial, ambos integrados por psiclogos y pedagogos esencialmente y dependiendo de las Delegaciones Provinciales de Educacin. Estas coincidencias hicieron conveniente su unificacin, para un aprovechamiento ms racional de los recursos. El resultado de aquella primera unificacin fueron los Equipos de Promocin y Orientacin Educativa EPOE- (Decreto 238/1983 de la Consejera de Educacin y Ciencia) que asuman las funciones de los SOEV y de los Equipos Multiprofesionales. Para complementar la actuacin de los EPOE y en aplicacin de la normativa establecida con carcter general en el Real Decreto 1174/1983 sobre Educacin Compensatoria, se crearon los Servicios de Apoyo Escolar (SAE) centrados en la intervencin en zonas y centros declarados de actuacin educativa preferente, calificacin que sirvi para flexibilizar el currculum y que se acompao con una dotacin significativa de maestros especialistas. Dadas las caractersticas de su cometido y de la poblacin escolar que atendan formaban parte de los SAE no slo psiclogos, pedagogos y maestros especialistas, sino tambin trabajadores sociales.

Ms tarde, a raz del Real Decreto 334/1985 de Ordenacin de la Educacin Especial, se crearon tambin los Equipos de Atencin Temprana y Apoyo a la Integracin (EATAI), destinados al apoyo al profesorado en la deteccin, evaluacin y tratamiento educativo de las necesidades educativas especiales. Los EPOE eran equipos generalistas, integrados por psiclogos y Pedagogos, los SAE y EATAI fueron equipos especializados que contaban adems con la presencia de profesorado de apoyo y otros especialistas como logopedas. La creacin de los Equipos de Orientacin Educativa (EOE) (Decreto 213/1995) vino a reordenar el Sistema de Orientacin mediante una nueva unificacin de los equipos al integrar en los EOE a todo el personal que vena prestando su servicio en los EPOE, EATAI, y SAE que desaparecieron. Se busc acomodar este elemento del Sistema de Orientacin a las funciones y organizacin previstas en la LOGSE , comprometindolo con la dinmica de los centros y asignndole cometidos que van ms all de las tradicionales funciones de evaluacin y asesoramiento. Las funciones especializadas asignadas a estos equipos estn muy desarrolladas en el Decreto, pero las podemos agrupar en mbitos y reas para una mayor brevedad: mbito de Orientacin y Accin Tutorial.

rea de Apoyo a la funcin tutorial del profesorado. rea de Orientacin Vocacional y Profesional. mbito de Atencin a la Diversidad.

rea de Atencin a las necesidades educativas especiales. rea de Solidaridad y compensacin educativa. Adems de los EOE de zona el mismo Decreto reconoce y consolida la existencia de Equipos Provinciales especializados en la atencin educativa a minusvalas o disfunciones especficas (motricos, ciegos, sordos, etc.). Las tareas de evaluacin y coordinacin de las actuaciones y programas de los Equipos y los Departamentos de Orientacin corresponden a un Equipo Tcnico Provincial. Los Departamentos de Orientacin en los centros de secundaria en Andaluca se crearon con la Orden de 13 de julio de 1994, segn la cual corresponde a los Departamentos de Orientacin coordinar los programas de orientacin y tutora y apoyar al profesorado en la atencin a las necesidades educativas especiales que pueda presentar el alumnado. El Decreto 200/1997, de 3 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria (BOJA nm. 104 de 6 de septiembre de 1997) dice: Artculo 32. rganos de coordinacin docente. a) Departamento de orientacin.

b) Departamento de actividades complementarias y extraescolares. c) Departamentos didcticos. d) Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica. e) Equipo educativo. f) Tutores. CAPITULO II (DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN) Artculo 33. Composicin del Departamento de orientacin. 1. El Departamento de orientacin estar compuesto por: Al menos, un orientador, perteneciente al Cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria de la especialidad de psicologa y pedagoga y, en su caso, los maestros y maestras especialistas en Educacin Especial. Los maestros y maestras encargados de impartir el rea de formacin bsica en los Programas de Garanta Social. 2. Se adscribirn al Departamento de orientacin: El profesorado tcnico de Formacin Profesional que tenga asignada la imparticin de las reas de iniciacin profesional especfica y de formacin y orientacin laboral en los Programas de Garanta Social. El profesorado que tenga asignada la imparticin de los mbitos sociolingstico y cientficotecnolgico de los programas de diversificacin curricular. 3. Asimismo, podrn incorporarse al Departamento de orientacin los tutores y el profesorado de formacin y orientacin laboral en la forma que se establezca en el plan de orientacin y de accin tutorial. Artculo 34. Funciones de los orientadores. Asistir a aquellas sesiones de evaluacin que se determine de acuerdo con lo que, a tales efectos, establezca el Proyecto Curricular de Centro. Realizar la evaluacin psicopedaggica previa a las adaptaciones y diversificaciones curriculares. Colaborar con el profesorado en la prevencin y deteccin de problemas o dificultades educativas y orientar y contribuir a la elaboracin de programas individualizados, adaptados o diversificados. En su caso, impartir la materia de Psicologa, de acuerdo con lo que, a tales efectos, se establezca por la Administracin Educativa.

Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente. Artculo 35. Funciones del Departamento de orientacin. Elaborar, de acuerdo con las directrices establecidas por el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica y en colaboracin con los tutores, la propuesta de plan de orientacin y de accin tutorial, y elevarla a dicho Equipo para su discusin y posterior inclusin en el Proyecto Curricular de Centro. Elaborar las actividades correspondientes al Departamento para su inclusin en el Plan Anual de Centro Contribuir al desarrollo del plan de orientacin y de accin tutorial, as como llevar a cabo la evaluacin de las actividades realizadas y elaborar las correspondientes propuestas de mejora, como parte integrante de la Memoria Final de Curso, sin perjuicio de las competencias que corresponden al Consejo Escolar en esta materia. Colaborar con los Departamentos didcticos, bajo la coordinacin del Jefe de Estudios, en la prevencin y deteccin temprana de problemas de aprendizaje, y elaborar la programacin y la realizacin de adaptaciones curriculares dirigidas al alumnado que lo precise. Realizar la evaluacin psicolgica y pedaggica previa, prevista en la normativa vigente. Participar en la elaboracin del consejo orientador que sobre el futuro acadmico y profesional del alumno o alumna ha de formularse segn lo establecido en el artculo 21 del Decreto 106/1992, de 9 de junio (BOJA del 20), por el que se establecen las enseanzas correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria en Andaluca. Formular propuestas al Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica sobre los aspectos psicopedaggicos del Proyecto Curricular de Centro. Promover la perfeccionamiento. investigacin educativa y proponer actividades de

Los Artculos 36, 37 tratan de la designacin del Jefe del Departamento de orientacin y cese del Jefe de Departamento de orientacin. Artculo 38. Competencias del Jefe del Departamento de orientacin. Son competencias del Jefe del Departamento de orientacin: Coordinar la elaboracin, planificacin y ejecucin del plan de orientacin y accin tutorial. Dirigir y coordinar las actividades del Departamento, bajo la coordinacin del Jefe de Estudios. Convocar y presidir las reuniones del Departamento y levantar acta de las mismas.

Coordinar la organizacin de espacios e instalaciones, proponer la adquisicin del material y el equipamiento especfico asignado al Departamento y velar por su mantenimiento. Promover la evaluacin de los distintos proyectos y actividades del Departamento. Colaborar en las evaluaciones que, sobre el funcionamiento y las actividades del Instituto, promuevan los rganos de gobierno del mismo o la Administracin Educativa Representar al Departamento en el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica. Velar por el cumplimiento del plan de actividades del Departamento. Colaborar con el Administrador o con el Secretario en la realizacin del inventario de los recursos materiales del Departamento. Recientemente se han publicado dos rdenes importantes:

ORDEN de 27 de julio de 2006, por la que se regulan determinados aspectos referidos a la organizacin y funcionamiento del departamento de orientacin en los Institutos de Educacin Secundaria. Esta Orden consta de 12 artculos y deroga la de 17 de Julio de 1995 que estableca directrices sobre la organizacin y funcionamiento de la accin tutorial. Pretende conseguir una mejor planificacin y desarrollo de las actividades de orientacin educativa y profesional en los Institutos Destacaremos el Artculo 10 sobre la Elaboracin del Consejo de Orientacin para todo el alumnado. 1. El proceso de orientacin acadmica y profesional ser un elemento fundamental para la elaboracin del Consejo de Orientacin que para cada alumno y alumna se haya de formular segn la legislacin vigente. Dicho Consejo ha de entenderse como una propuesta colegiada del equipo educativo en la que, teniendo en cuenta las expectativas manifestadas por el propio alumnado, se le recomendarn las opciones educativas o profesionales ms acordes con sus capacidades, intereses y posibilidades. 2. Cada Tutor o Tutora coordinar la elaboracin del Consejo de Orientacin de cada alumna y alumno de su grupo. ORDEN de 27 de julio de 2006, por la que se regulan determinados aspectos referidos al Plan de Orientacin y Accin Tutorial en los Institutos de Educacin Secundaria. En un total de 24 Artculos hace un recorrido por los elementos del Plan de Orientacin y Accin Tutorial: a) La accin tutorial. b) La orientacin acadmica y profesional. c) La atencin a la diversidad.

2.5 Comunidad Valenciana

Los Servicios Psicopedaggicos Escolares (SPE) de esta comunidad se crearon con el Decreto 53 de 18 de abril de 1989 de la Generalitat Valenciana. Otro Decreto posterior, 131/1994, regula los Servicios especializados de orientacin educativa, psicopedaggica y profesional . En este Decreto cabe destacar: Cap. I : Servicios especializados de la Consellera de Educacin y Ciencia. Cap. II: Servicios psicopedaggicos escolares. Cap.III: Departamentos de Orientacin de los Institutos de Secundaria . Cap.IV: Gabinetes psicopedaggicos autorizados. El mbito de actuacin de todos los servicios son todos los centros docentes sostenidos con fondos pblicos de la Comunidad Valenciana que impartan enseanzas de rgimen general. Los servicios de orientacin y apoyo se estructuran de la siguiente manera: A) Servicios Psicopedaggicos Escolares de sector que actan en los centros de: Educacin Especial Infantil y Primaria Secundaria

B) Departamentos de Orientacin en los Institutos de Secundaria Los servicios psicopedaggicos se componen de: Funcionarios, profesores de educacin secundaria, especialidad psicopedagoga. Funcionarios , maestros de Educacin Especial y Audicin y Lenguaje. Trabajadores sociales Otros profesionales, en su caso.

Son equipos tcnicos de asesoramiento externo y su personal no forma parte de la plantilla de los centros escolares.Sus funciones las podemos agrupar en cuatro categoras: Funciones de asesora educativa.

Funciones de coordinacin del profesorado. Funciones de orientacin. Funciones de valoracin y dictamen tcnico-pedaggico.

Los servicios psicopedaggicos escolares trabajan coordinadamente con los profesionales de los recursos socio comunitarios y con los de los Equipos Multiprofesionales, en la lnea de elaborar acciones conjuntas adecuadas a las demandas planteadas.

2.6 Comunidad Foral de Navarra

A partir de 1990 la Comunidad Foral Navarra ha sistematizado y regulado el sistema de orientacin y apoyo en el mbito educativo. El Decreto 222/1990 de 31 de Agosto establece los rganos de actuacin en materia de orientacin psicopedaggica y educacin especial y regula el acceso a los puestos de trabajo correspondientes. Los decretos 76/1993 y de 1 de marzo y 260/1993 de 6 de septiembre modifican el decreto de 1990. Y el DECRETO FORAL 153/1999, de 10 de mayo, por el que se regula la Orientacin Educativa en los centros pblicos de la Comunidad Foral de Navarra. Por medio de estos Decretos se crean las Unidades Tcnicas de Orientacin Escolar y de Educacin Especial. Su mbito de actuacin son los centros pblicos y concertados no universitarios de Navarra. Actualmente en los centros de Secundaria, existen los Departamentos de Orientacin formados por el psicopedagogo, profesores de apoyo al mbito cientfico-tecnolgico y al mbito sociolingstico y profesor de pedagoga terapetica. En los centros de Infantil y Primaria difiere el sistema navarro en que existen las Unidades de Apoyo Educativo formadas por: Un profesor orientador Un profesor de Audicin y Lenguaje Un profesor de Pedagoga Terapetica. Los tutores.

Las funciones de las Unidades de Apoyo Educativo son: Participar en la vida del centro colaborando en la elaboracin de planes y proyectos. Asesorar a los equipos docentes en aspectos psicopedaggicos.

Ajustar los procesos de enseanza y aprendiza mediante los las adaptaciones curriculares pertinentes.

 Facilitar una respuesta educativa adecuada a las necesidades educativas especiales. Realizar la evaluacin psicopedaggica. Prevenir y detectar problemas de aprendizaje. Organizar los apoyos al alumnado. Orientar al profesorado y a las familias.

Contribuir a la adecuada interaccin entre los distintos integrantes de la comunidad educativa as como entre la comunidad educativa y el entorno social.

2.7. PasVasco
Los Centros de Orientacin Pedaggica (COP) del Pas Vasco se crearon con el Decreto 154 de 14 de junio de 1988. Este Decreto estableci la creacin de los servicios de orientacin dentro del marco de innovacin educativa existente, considerndolos como un sistema de apoyo para la educacin en general en los niveles no universitarios. (Los SOEV funcionaban ya en esta comunidad desde el ao 1977). En la actualidad en los centros de Infantil y Primaria existe la figura del Profesor Consultor, con funciones de asesoramiento al Claustro, Equipos docentes y Tutores, particularmente en todo lo relacionado con la atencin a las necesidades educativas especiales del alumnado y en estrecha coordinacin con el profesorado de Pedagoga Teraputica del centro y con el profesorado de Audicin y Lenguaje. Los consultores tienen su referente inmediato en los Asesores de necesidades educativas especiales (Equipos Multiprofesionales) de los Centros Zonales de Apoyo (Berritzegune). La funcin primordial del profesor consultor es la de asesorar y apoyar al profesorado tutor y al equipo docente en la atencin a la diversidad y la respuesta a las necesidades educativas especiales. Su intervencin ha de regirse por el principio de accin positiva preferencial a favor de los que ms lo necesitan. Son funciones del profesor consultor: Ayudar al tutor a identificar las dificultades especficas y las estrategias que conducen al xito. Asesorar y colaborar con los tutores en la elaboracin y desarrollo de las adaptaciones curriculares individuales. Intervenir en el aula, de forma conjunta y coordinada con el tutor, actuando ambos profesionales en el grupo como un docente ms en un momento determinado con una estructura de agrupamientos flexibles. Asesorar y colaborar con los tutores en la evaluacin continua, tanto del individuo como del contexto educativo.

 Intervenir con el alumnado de necesidades educativas especiales de individualizada, ya sea en entornos ordinario compartidos o especficos.

forma

Promover y coordinar programas d innovacin y formacin sobre la accin tutorial, la atencin a la diversidad y a las necesidades educativas especiales. En los centros pblicos de Educacin Secundaria existen los departamentos de Orientacin. Estos departamentos adems de contar con el profesor Orientador pueden contar con profesionales especializados de pedagoga Teraputica y de Audicin y Lenguaje, as como de profesorado de rea o mbito. Los orientadores de estos departamentos de los Institutos de Secundaria cuentan con el referente de un orientador, tambin con destino en el Berritzegune de zona. La funcin primordial de profesor orientador es la de asesorar, coordinar y apoyar al profesorado del centro y de manera especial a los tutores en aquellas tareas relacionadas con la orientacin escolar, personal y profesional vinculadas a la funcin tutorial y docente. En el mbito relacionado con el apoyo educativo el profesorado orientador tiene las siguientes funciones: Coordinar y asesorar sobre las actividades de atencin a la diversidad del alumnado en general y especialmente en la diversificacin curricular y las adaptaciones del alumnado con necesidades educativas especiales. Asesorar sobre la prevencin y deteccin de problemas de aprendizaje y actividades d refuerzo educativo. Asesorar y participa en las evaluaciones psicopedaggicas en los procesos de diversificacin curricular y adaptacin del currculo. Asesorar al profesorado sobre cuestiones relativas a la atencin a la diversidad en el centro. Coordinar en el Centro de Educacin Secundaria las intervenciones del Equipo Multiprofesional y apoyos externos al centro.

2.8. Comunidad Autnoma de Madrid

Centros de Infantil y primaria En la organizacin de centros ordinarios que escolarizan alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, se incorporan profesores de pedagoga teraputica, de audicin y lenguaje, fisioterapeutas, cuidado dores; y en los que escolarizan un nmero importante de alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a desventaja social profesores de compensatoria. Tambin algunos centros de Educacin Primaria cuentan con

un maestro orientador, con licenciatura en Psicologa o Pedagoga, para que lleve a cabo las funciones ms tcnicas y especializadas.

Ahora bien, incluso con esta dotacin de recursos dentro del centro hay ocasiones en que las necesidades del centro requieren del equipo de orientacin educativa y psicopedaggica especializado y especficamente preparado, que adems de sus responsabilidades en cada centro educativo tiene encomendadas otras responsabilidades a nivel de zona que completan as su labor orientadora. A su vez estos equipos, que pueden ser generales o de atencin temprana

Los Equipos de orientacin educativa y psicopedaggica, tanto los generales como los de atencin temprana, estn constituidos por profesores de la especialidad de Psicologa Pedagogia, Profesores Tcnicos de Servicios a la Comunidad y, cuando el cumplimiento de determinadas funciones as lo requiera, maestros especialistas en audicin y lenguaje y profesores de apoyo en los de atencin temprana Tambin algunos equipos cuentan con mdico.

Las funciones de los EOEP tienen como finalidad colaborar con los centros en el logro de sus objetivos educativos. Estas funciones tienen dos planos de intervencin:

Funciones de apoyo especializado a los centros de Educacin Infantil y Primaria Funciones relacionadas con el sector de su responsabilidad (Orden Ministerial 9 de diciembre de 1992)

1. Funciones de apoyo especializado

La intervencin de los Equipos en los colegios de Educacin Infantil y Primaria se desarrollar siempre en el marco de las actividades de planificacin educativa y desarrollo curricular que se lleven a cabo en los mismos: Proyecto Educativo de Centro y Proyecto Curricular de Etapa, Programaciones de Aula y Adaptaciones Curriculares Individualizadas. Las funciones de los Equipos en su apoyo especializado a los centros escolares a travs de su participacin en las respectivas CCP pueden organizarse en tres bloques: Funciones de colaboracin en los procesos de elaboracin, aplicacin, evaluacin y revisin de los Proyectos Curriculares Funciones relacionadas con la atencin individualizada a alumnos/as

 Funciones dirigidas a promover la cooperacin entre los centros educativos y las familias

2. Funciones en relacin con el Sector

En el mbito del Sector, los Equipos desarrollan una serie de funciones que pueden agruparse en tres categoras: Funciones de evaluacin psicopedaggica de alumnos con n.e.e. y a su orientacin hacia la modalidad de escolarizacin ms adecuada Funciones de colaboracin y coordinacin con otras instancias e instituciones

Funciones relacionadas con la elaboracin y difusin de materiales psicopedaggicos que sean de utilidad para el profesorado

As, a cada equipo le ser asignado un determinado sector donde cumpla funciones generales, y, adems, cada miembro se dedica a uno o varios centros educativos, a los que pueda atender con regularidad. Este ao en las instrucciones de funcionamiento de los equipos aparece la posibilidad de que existan en el sector centros de actuacin intensiva, que podran requerir la presencia de un Orientador hasta cuatro das a la semana.

En centros de Secundaria La accin de los profesionales especialistas se incardina en el Departamento de Orientacin, El Departamento de orientacin est integrado en su composicin bsica por los siguientes profesionales Al menos un profesor de la especialidad de psicologa y pedagoga (La Consejera de Educacin ha optado por dotar con dos orientadores a centros con mayor complejidad). Profesor de mbito sociolingstico Profesor de mbito cientfico-tcnico Profesor de rea Prctica.

En los centros que escolaricen alumnos con necesidades educativas asociadas a discapacidad podrn contar con Profesores de Pedagoga Teraputica

Profesores de Audicin y Lenguaje

Aunque estrictamente no pertenecen al departamento de Orientacin, funcionalmente suelen trabajar conjuntamente Fisioterapeuta, Tcnico especialista III (Ayudante tcnico educativo en otras comunidades), Interpretes de signos. Cuando el centro escolariza un nmero importante de alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a desventaja social y cultural el departamento podr contar con Profesores de compensatoria y Profesor tcnico de servicios a la comunidad.

El Real Decreto 26 de enero de 1996 por el que se establece el Reglamento Orgnico apunta las siguientes funciones para el Departamento de Orientacin:

Formular propuestas al Equipo Directivo y al Claustro relativas a la elaboracin o modificacin del Proyecto Educativo del instituto y la Programacin Anual de Aula Elaborar, de acuerdo con las directrices de la CCP y en colaboracin con los tutores, las propuestas de organizacin de la Orientacin Educativa, Psicopedaggica, Profesional y del PAT y elevarlas a la CCP para su discusin y posterior inclusin en los Proyectos Curriculares de Etapa Contribuir al desarrollo de la Orientacin Educativa, Psicopedaggica y Profesional de los alumnos, especialmente en lo que concierne a los cambios de Ciclo o Etapa, y a la eleccin entre las distintas opciones acadmicas, formativas y profesionales Contribuir al desarrollo del POAP y del PAT

Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos previstos para realizar las Adaptaciones curriculares apropiadas para los alumnos con n.e.e. y elevarla a la CCP para su discusin y posterior inclusin en los Proyectos Curriculares de Etapa Colaborar con los profesores del Instituto en la prevencin y deteccin temprana de problemas de aprendizaje, y en la programacin y aplicacin de Adaptaciones Curriculares dirigidas a los alumnos que lo precisen, entre ellos lo alumnos con n.e.e. y los que sigan programas de diversificacin Realizar la Evaluacin Psicolgica y Pedaggica previa Asumir la docencia de los grupos de alumnos que le sean encomendadas

Participar en la elaboracin del Consejo Orientador que, sobre el futuro acadmico y profesional del alumno ha de formularse

 Formular propuestas a la CCP sobre los aspectos psicopedaggicos del Proyecto Curricular Promover la investigacin educativa

Organizar y realizar actividades complementarias en colaboracin con el Departamento. Correspondiente En los Institutos donde se imparte F.P. especfica coordinar la Orientacin Laboral y Profesional con aquellas otras Adm. E instituciones competentes en la materia En los Institutos que tengan una residencia adscrita, colaborar con los profesionales que tengan a su cargo la atencin educativa de los alumnos internos Elaborar el Plan de Actividades del Departamento, y al final de curso, una memoria en la que evale el desarrollo del mismo

La labor de estos profesionales se llevar a cabo en estrecha colaboracin con el profesor-tutor, principal protagonista de la accin tutorial, que coordina y promueve la accin educativa en su grupo de alumnos. El profesor-tutor es el eje de la accin educativa, responsable de su grupo de alumnos. La existencia de diferentes profesionales, debe ser siempre percibida en la perspectiva del necesario abordaje interdisciplinar de la respuesta educativa a los alumnos con necesidades especiales.

LOS EQUIPOS ESPECFICOS

DE

ORIENTACIN

EDUCATIVA

PSICOPEDAGGICA

Es necesario contar con un tercer nivel de orientacin para dar una respuesta especializada a las demandas que puedan surgir con los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad y/o problemas de personalidad y conducta.

Tanto los Departamentos de Orientacin, como los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica, ya sean Generales o de Atencin Temprana pueden requerir la colaboracin de equipos de orientacin educativa y psicopedaggica especficos (Deficiencia auditiva, deficiencia visual, deficiencia motrica, alteraciones graves del desarrollo). Estos equipos a diferencia de los anteriores tienen un carcter provincial y las demandas son canalizadas a travs del S.U.P.E (Servicio de la Unidad de Programas Educativas)

2.9. Castilla Len

Los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) en Castilla y Len responden en su estructura y funcionamiento a lo establecido por el MEC a partir de la Orden de 9 de diciembre de 1992 con las subsiguientes rdenes (1994, sectorizacin) y resoluciones (1993, direccin; 1996, estructura, organizacin y funcionamiento) que ya se han descrito anteriormente. La Consejera de Educacin de la Junta de Castilla y Len sintetiza sus directrices a este respecto en la INSTRUCCIN 23/2003 DE LA DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN PROFESIONAL E INNOVACIN EDUCATIVA RELATIVA A LA PLANIFICACIN DE LAS ACTUACIONES DE LOS EQUIPOS DE ORIENTACIN EDUCATIVA Y PSICOPEDAGGICA y el DECRETO QUE REGULA LA ORIENTACIN DE 6 DE MAYO DE 2005. Estas normas rigen las lneas prioritarias de actuacin para cada uno de los cursos siguientes y establece lo siguiente. Los EOEPs son un sector de profesionales de la orientacin que centra su intervencin en los niveles de Educacin Infantil y de Educacin Primaria, colaborando para lograr un desarrollo personalizado e integral de las capacidades de todo el alumnado. Adems, la actuacin de los EOEPs depende muy directamente de las mltiples normas referidas a la atencin del alumnado con necesidades educativas especficas, que en el caso de esta comunidad se han concretado en las correspondientes Instrucciones simultneas a las de Orientacin. 2.9.1 LOS EQUIPOS PSICOPEDAGGICA. COMPOSICIN: Los Equipos generales estn compuestos por dos tipos de profesores: de la especialidad de Psicologa y Pedagoga y de Servicios a la Comunidad. El nmero de profesores en cada equipo vara sustancialmente. Sobre todo entre las zonas rurales y las urbanas. Existen bastantes equipos de dos o tres personas dispersos por la regin y en las ciudades ms pobladas suele haber entre uno y tres equipos compuestos por hasta 10 profesionales. FUNCIONES (sobre la base de su definicin en la O.M. 9.12.92) organizadas como: funciones conjuntas del equipo, funciones especficas de cada uno de los integrantes y de organizacin y coordinacin. Funciones de equipo: Funciones de apoyo especializado a centros: a) atencin individualizada a alumnos; b) colaboracin en la elaboracin, desarrollo, evaluacin y revisin de PEC, PC, PGA y otros proyectos; c) promocin del acercamiento y colaboracin entre centros educativos y familias. GENERALES DE ORIENTACIN EDUCATIVA Y

 Funciones de apoyo en el sector: a) evaluacin psicopedaggica y dictamen de escolarizacin; b) colaboracin con otras instancias e instituciones; c) elaboracin y difusin de materiales y experiencias. 2.9.2. LOS EQUIPOS DE ATENCIN TEMPRANA. Los Equipos de Atencin Temprana centran su atencin en la dimensin preventiva y de intervencin temprana en nios escolarizados en Educacin Infantil. Su principal objetivo ser contribuir a mejorar las condiciones educativas de los centros pblicos y sostenidos con fondos pblicos que impartan la Etapa de Educacin Infantil y que escolaricen a nios con necesidades educativas especficas. COMPOSICIN: En primer lugar sealar que los EAT son escasos, existe uno en la mayora de las provincias de la Comunidad, ya que en su origen eran de carcter provincial. Suelen estar compuestos por dos profesores de psicologa y pedagoga, uno de servicios a la comunidad y en algn caso un maestro de audicin y lenguaje. Sus funciones se vertebran fundamentalmente en torno a las tareas de prevencin, colaboracin con los equipos docentes, intervencin directa especializada y apoyo a las familias. Funciones de apoyo en el sector: a) conocer los recursos educativos, sanitarios y sociales de la zona b) colaborar con los organismos e instituciones que presten atencin a la infancia c) realizar la evaluacin psicopedaggica de los nios comprendidos entres 0 y 6 aos para determinar las necesidades educativas y dictaminar su escolarizacin d) Analizar las demandas de escolarizacin de alumnos de 0 a 6 aos, en situacin de desventaja y facilitar su escolarizacin e) Colaborar en la formacin de los profesionales de los centros educativos y de las familias f) Elaborar y difundir materiales e instrumentos psicopedaggicos y experiencias de utilidad 2 .9.3. LOS EQUIPOS ESPECFICOS PROVINCIALES Actualmente y de forma oficial existen EE para la discapacidad motora y auditiva, Son de carcter provincial y no en todas las provincias. La discapacidad visual es atendida por los equipos de la ONCE. Tambin existen en la capital de la Comunidad dos equipos que, siendo generales, estn especializados uno en sobredotacin y otro en alteraciones del comportamiento, y estn realizando funciones autorizadas en esos mbitos; si bien con una organizacin particular. Desde la Consejera de Educacin est planteado un Plan de Orientacin, pendiente de aprobacin, en el que adquieren gran inters este tipo de Servicios de Orientacin: EQUIPOS ESPECFICOS de carcter regional para:

la discapacidad motora la discapacidad sensorial sobredotacin alteraciones graves del comportamiento.

Adems se prev la existencia de Comisiones Especficas en aquellas provincias en las que no tenga ubicacin el EE correspondiente. Los equipos especficos, aunque comparten con los dems equipos la finalidad de contribuir a la mejora de la calidad de la enseanza, se diferencian bsicamente en cuatro aspectos: a) Su mbito de actuacin es provincial. b) Intervienen en todas las etapas y niveles educativos, desde Infantil hasta la Educacin Secundaria Post Obligatoria. c) Desempean un papel complementario respecto a los dems servicios de Orientacin. d) Tienen una mayor especificidad, pues se trata de servicios cualificados para el desempeo de tareas y funciones especializadas en relacin con necesidades educativas especficas derivadas de discapacidad sensorial, motora, alteraciones graves del desarrollo, alteraciones graves del comportamiento y condiciones de superdotacin intelectual. COMPOSICIN: Suelen estar compuestos por dos profesores de psicologa y pedagoga y uno de servicios a la comunidad. Indicar que el acceso laboral a estos equipos es el general; por lo que no se requiere una especializacin inicial para formar parte de estos equipos.

2.10. Castilla La Mancha

Las lneas bsicas se concretan en planes de orientacin en los centros y en las zonas educativas, para coordinar las acciones de las distintas estructuras y establecer la cooperacin con los diferentes servicios e instituciones. Se articula una red nica de profesionales de la orientacin: profesorado del Cuerpo de Educacin Secundaria de la especialidad de Psicologa y Pedagoga y que acta de forma complementaria a otros profesionales. El rol que se espera del profesional de la orientacin debe hacerse desde el asesoramiento colaborativo con el profesorado y la comunidad educativa en el contexto escolar. El orientador, siendo un miembro ms del equipo educativo acta como un agente de cambio, contribuye a la capacitacin del equipo de profesores y es fuente de recursos para los agentes implicados en el proceso de orientacin.

FUNCIONES DE LAS ESTRUCTURAS ESPECFICAS: Unidades de Orientacin en los C.E.I.P. y Departamentos en los IES/IESOS

Favorecer los procesos globales de madurez, identidad y un sistema de valores propios, as como la Toma de Decisiones. Prevenir Dificultades de .Aprendizaje y el abandono del Sistema Educativo Erradicar o atajar el fracaso y la inadaptacin escolar.

Colaborar en el ajuste de las necesidades particulares del alumnado, estableciendo estrategias de personalizacin de la enseanza. Asegurar la continuidad educativa en el trnsito escolar (especialmente entre etapas) y en la incorporacin al mundo laboral. Asesorar a los diferentes rganos de gobierno y de coordinacin docente. Asesorar a las familias. Colaborar en el desarrollo de la innovacin e investigacin educativas.

Contribuir a la mejora de las relaciones entre los componentes de la Comunidad Educativa, favoreciendo su interaccin y participacin en la vida de los Centros.

Tal y como se desprende del esquema del modelo, el tercer nivel de la Orientacin lo constituyen esencialmente los Centros Territoriales de Recursos, que abarcan un mbito geogrfico de capitales de provincia y algunas otras zonas con grandes poblaciones alejadas de capitales (no olvidemos la gran extensin de la regin). Uno de los aspectos especialmente novedosos en el modelo castellano-manchego, lo encontramos en la inclusin de las Asesoras Especficas de Orientacin en los Centros de Profesores (de carcter zonal) y planificacin de la Orientacin. En este sentido, podemos contemplar tres planes de Orientacin:

Plan Regional de Orientacin. Responsabilidad de la Consejera en coordinacin con las Delegaciones Provinciales. Plan de Orientacin de Zona. Abarca a una determinada zona educativa y es responsabilidad de la Asesora de Orientacin del correspondiente Centro de Profesores. En su elaboracin participan coordinadamente, en reuniones de trabajo, todos los orientadores de esa zona educativa.

 Plan de Orientacin de Centro. Son documentos de nueva elaboracin prescriptiva y recogen Objetivos y actuaciones para cada curso. Forman parte del Proyecto Educativo de Centro. Por estar ms directamente relacionados con la prctica profesional cotidiana del orientador, vemoslos un poco ms en profundidad.

Definicin: Instrumento de planificacin, desarrollo y evaluacin de: accin tutorial intervencin psicopedaggica asesoramiento a comunidad educativa coordinacin con otros centros e instituciones.

Composicin del Plan de Orientacin de Centro : Justificacin (en el marco del PEC) Objetivos Contenidos Tutora Apoyo At. Diversidad Asesoramiento orientacin educativa y profesional Asesoramiento equipos directivos y profesorado Colaboracin innovacin, investigacin, formacin Coordinacin: estructuras orientacin y otras instituciones Metodologa Evaluacin Responsables EOA*/DO (Coordinados por Jefe Estudios) Colaboracin de tutores/as Directrices y criterios: CCP-Claustro

* EOA. Equipo de Orientacin y Apoyo. Es una estructura propia de los C.E.I.P. y la constituyen la Unidad de Orientacin (un orientador/a y los profesionales de apoyo: PT, AL, Prof. de Compensatoria.)

2.11 Baleares
Las Islas Baleares tienen transferidas las competencias educativas desde el ao 1998. En el momento actual, el sistema de orientacin se articula a travs de diferentes recursos, dependiendo del nivel educativo y del sector de poblacin al cual se dirigen. A nivel educativo, la organizacin del sistema de orientacin en las Baleares se regula en general por el modelo del MEC emanado de la LOGSE, y en aspectos concretos por las instrucciones anuales de la Direcci General d Ordenaci i Innovaci. En stas ltimas se especifica que la orientacin es responsabilidad de todos los docentes, pero necesita por su complejidad, recursos personales especializados que colaboren con los centros en el asesoramiento psicopedaggico que toda orientacin de calidad requiere. Esta funcin de apoyo especializado corresponde a los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica (EOEP) en las etapas de preescolar, infantil y primaria, y a los departamentos de orientacin (DO) en las etapas de ESO y de educacin post-obligatoria. Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica. (EOEPs) EOEP de Primaria.. Dependen de Direcci General dOrdenaci i Innovaci de la Conselleria dEducaci i Cultura de les Illes Balears . Sus funciones estn reguladas por La O.M. de 9 de diciembre de 1992, por la OM 14 de febrero de 1996 y por las instrucciones anuales de la Direcci General dOrdenaci i Innovaci de la Conselleria dEducaci i Cultura de les Illes Balears, que las desarrollan Estn constituidos por psicopedagogos, psiclogos, pedagogos, trabajadores tcnicos de servicios a la comunidad y maestros especialistas en audicin y lenguaje. Estos profesionales trabajan como un equipo multidisciplinar en la evaluacin, seguimiento y orientacin del alumnado, sobre todo para aquellos con necesidades educativas especiales y en el asesoramiento al profesorado de los centros docentes. Su mbito de intervencin es insular y sectorial. Asimismo, dentro del sector se establecen centros de atencin preferente, centros de atencin peridica y centros de atencin puntual, dependiendo de las necesidades y de las caractersticas de los centros. Sus funciones se encaminan a: Colaborar con los centros en el diseo, aplicacin y evaluacin de los de los elementos constitutivos del currculum. Realizar la evaluacin psicopedaggica y el seguimiento de escolares con necesidades educativas especiales.

Funciones de apoyo especializado a determinados alumnos.

Funciones de apoyo a los centros en la promocin de la colaboracin entre familia y escuela., entre otras..

EOEP de Atenci Primerenca. Se rigen por las mismas directrices, funciones y tipologa de profesionales que los EOEP(s) de Primaria, pero se centran en la deteccin y intervencin precoz de situaciones de riesgo. Su mbito de actuacin es la Educacin Infantil, normalmente de cero a tres aos. Existen equipos de Atenci Primerenca en Mallorca, Menorca y Eivissa. Mantienen convenios de colaboracin con otras instituciones pblicas como Ayuntamientos o Consells Insulars.

Tanto los equipos de Atenci Primerenca como los EOEPs de Primaria son complementados en sus funciones con la existencia de maestros especialistas en Pedagoga Teraputica en los centros. Departamento de Orientacin. Su mbito general de intervencin son los centros de Educacin secundaria obligatoria y post-obligatoria. Las funciones de los D.O vienen reguladas por el Decreto 120/2002, captulo 3 del Reglamento orgnico de los institutos de educacin secundaria y por las instrucciones especficas para los departamentos de orientacin de los centros de Educacin Secundaria. de la Direcci General dOrdenaci i Innovaci de la Conselleria de Educaci i Cultura de les Illes Balears. La intervencin del D.O se realiza en tres mbitos interrelacionados: 1.- Apoyo al proceso de enseanza y aprendizaje . Las nicas novedades autonmicas dentro de ste mbito respecto de los programas establecidos a partir de la LOGSE (Integracin, Compensatoria, Diversificacin, Garanta Social..) , es la existencia de dos Programas : A) El Programa de Intervencin Socioeducativa (Ordre de la Conselleria dEducaci i Cultura del 7 de junio del 2002). Es una propuesta de intervencin que se define de carcter transitorio y extraordinario aplicable a alumnos de ESO de 14 a 16 aos. La incorporacin de alumnos a estos Programas comportar una escolarizacin compartida entre el centro educativo en el cual est escolarizado y otra entidad en la que desarrollar actividades preprofesionales. Est pensado para alumnado con graves dificultades para la insercin social en el centro educativo con problemas de comportamiento, desmotivacin o absentismo asociados. La entrada en este tipo de programas requiere la evaluacin psicopedaggica y propuesta por parte del DO as como la autorizacin de la familia. B) El Programa dAcolliment Lingstic i Cultural. (Ordre del 14 de junio de 2002) Se dirige a alumnos recin llegados, extranjeros o de otras comunidades del Estado, con desconocimiento de alguna o ambas lenguas oficiales de nuestra comunidad, el cataln y el castellano. Los alumnos con desconocimiento de ambas lenguas i/o aquellos que presentan dificultades sociales asociadas, pertenecen al Programa de Compensacin Educativa, del cual es responsable en primera instancia el D.O.

2.-Apoyo al plan de accin tutorial. Se siguen las instrucciones del 30 de abril de 1996 y se insta a seguir las recomendaciones de los dos programas antes mencionados 3.-Apoyo al Plan de Orientacin Acadmica y Profesional El Departamento de Orientacin, siguiendo las directrices generales establecidas por la Comisin de Coordinacin Pedaggica, ha de elaborar el POAP y participar en la elaboracin del Consejo Orientador que se debe formular para cada alumno al acabar la ESO y los programas de Garanta Social, especialmente cuando un alumno/a requiera de una orientacin ms personalizada a la hora de tomar decisiones respecto de las alternativas que se le presentan Forman parte del Departamento de Orientacin: el orientador/a, el profesorado de pedagoga teraputica, de compensatoria, los especialistas de audicin y lenguaje, el profesorado tcnico de servicios a la comunidad (si existen stos ltimos en el centro)y los profesores de los tres mbitos del Programa de Diversificacin curricular. Tambin el profesorado de Formacin bsica de los programas de Garanta Social y de aquellos programas de Garanta Social que no tienen en el centro una FP de la misma familia profesional. No forman parte del DO los profesores de FOL Otros servicios de orientacin en las Baleares. En los ltimos aos han proliferado en la comunidad balear, con mayor presencia en Mallorca que en las dems islas, servicios de orientacin acadmica y profesional, dependientes de la administracin local, insular, de la universidad... adems de otros servicios de orientacin de mbito sindical o empresarial. Algunos de ellos son: Los Servicios Municipales de Orientacin, solo presentes en algunos pocos ayuntamientos, el Servei dOcupaci de les Illes Balears (SOIB) , que cuenta con un servicio de orientacin laboral y de ayuda al empleo. La oficina de Orientacin de la UIB (Universidad de les Illes Balears), Infojove, red de informacin juvenil dependiente de la Conselleria de Benestar Social La agrupacin privada Arc-46: grup de comunicaci dinformacions i orientacions educatives la Weib web educativa de la Conselleria de Educacin que contiene una pgina con enlaces a otras webs de Orientacin, los servicios de Orientacin de las distintas Centrales Sindicales, y la propia AOIB, (Asociaci dOrientadors/ es de les Illes Balears), entre otras.

2.12. Aragn
Actualmente el sistema de orientacin educativa y psicopedaggica en Aragn est articulado de diferente manera en los centros de Primaria y en los de Secundaria:

En los centros de Educacin Infantil y Primaria: Equipos externos al Centro y tutora a nivel del aula.

En los centros de Educacin Secundaria y Centros de Educacin de Personas Adultas: Departamento de Orientacin y Tutora a nivel del aula.

Las actuales estructuras del sistema de orientacin son:

Equipos externos al Centro Equipos de orientacin psicopedaggica Equipos Especficos. Equipos de Atencin Temprana Departamentos de Orientacin en los IES.

La estructura de los departamentos de orientacin difiere de la de los equipos, ya que el nico profesional de la psicopedagoga es el orientador, mientras que el resto de sus compaeros del departamento son profesores de secundaria de diferentes campos de conocimiento. Los departamentos de orientacin son desde el punto de vista orgnico un departamento ms del centro y sus tareas se centran dentro del Instituto. Estn formados por los siguientes profesionales : Profesor de apoyo al mbito sociolingstico . Profesor de apoyo al mbito cientfico-tecnolgico. Profesor de apoyo al rea prctica.

Profesor de Pedagoga Terapetica en los centros que tienen alumnos de Integracin. Profesor de Compensatoria, slo en algunos centros.

Profesor de Formacin Bsica en los centros que tienen programas de Garanta Social.

El profesorado de FOL (Formacin y Orientacin Laboral) de Aragn perteneci al departamento de Orientacin hasta el final del curso 99-2000 y sus funciones quedan recogidas en la Resolucin de 29 de abril de 1996 de la Direccin General de Centros Escolares, sobre organizacin de los departamentos de orientacin en los IES. En la actualidad este profesorado no pertenece al departamento de Orientacin, ya que con el Decreto 140/2000, de 11 de julio del Gobierno de Aragn, se crean los departamentos didcticos de Formacin y Orientacin Laboral, Economa y de Lenguas de Aragn en los IES de la Comunidad Autnoma de Aragn. El citado decreto no especifica nada acerca de las funciones de este profesorado ni sobre su coordinacin con el departamento de orientacin. La intervencin de los departamentos de orientacin se organiza en torno a tres mbitos:

1.- Apoyo al proceso de enseanza-aprendizaje .Participar en la CCP (Comisin de Coordinacin Pedaggica) para incluir en los Proyectos Curriculares medidas de atencin a la diversidad. Llevar a cabo la evaluacin psicopedaggica de los alumnos que vayan a cursar un programa de Diversificacin Curricular o de Garanta Social. 2.- Orientacin acadmica y profesional. Entendida como un proceso continuo a lo largo de toda la etapa con especial nfasis en los momentos en que el alumno ha de optar por alternativas distintas. . Elaborar el Programa de Orientacin Acadmica y Profesional. Colaborar con el tutor en la elaboracin el Consejo Orientador al final de la ESO 3.- Plan de Accin Tutorial. Coordinar , junto con la Jefatura de Estudios , la elaboracin, desarrollo y evaluacin del Plan de Accin Tutorial recogiendo las aportaciones de los tutores. Asesorar a los tutores en sus funciones, facilitndoles los recursos necesarios. Intervencin directa con los alumnos en los casos en los que los tutores lo soliciten. Intervencin con las familias en los casos que lo requieran.

- NORMATIVA EN LA COMUNIDAD AUTONMA DE ARAGN

En el Modelo Educativo Aragons aprobado en las Cortes de Aragn con sus 116 resoluciones en las sesiones del 8 y 10 de junio de 1998, se hacen menciones explcitas a la Orientacin Educativa tanto en la Comunicacin del Gobierno en sus apartados: 4.2.1 subapartado F(en donde se menciona la instauracin de equipos de apoyo); y en el 4.4.2. subapartado B (en donde se habla de la dotacin completa de los Departamentos. de Orientacin). El 29 de junio de 2000 el Departamento firm con los agentes sociales el Pacto por la Educacin. En dicho pacto se concretan 7 medidas relacionadas con la atencin a la diversidad. Una de estas medidas es la siguiente: Definicin de una red de orientacin para el curso 2000-2001, lo que signific la consolidacin de los Dtos. de Orientacin en todos los I.E.S., la reordenacin y ampliacin de los Equipos de orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) con nuevos profesionales y la ampliacin de los efectivos de profesorado especialista en pedagoga terapetica y en audicin y lenguaje all donde sean necesarios. El 19 de diciembre de 2000 (B.O.A. del 27 de diciembre) la Direccin General de Renovacin Pedaggica public el Decreto sobre alumnos con necesidades educativas especiales. Este Decreto supone un cambio sustancial en todo lo relacionado con la Atencin a la Diversidad. En su artculo 10 se indica que la orientacin es uno de los principios bsicos sobre los que se desarrolla la actividad educativa y que la intervencin psicopedaggica tiene como objetivo el desarrollo integral del alumno por medio de la prevencin y el asesoramiento continuo a lo largo de todo el proceso educativo teniendo en cuenta que la accin tutorial est profundamente ligada a la funcin orientadora. En el Decreto de atencin al alumnado con necesidades educativas especiales, la identificacin de los alumnos con las referidas necesidades correr a cargo de los E.O.E.P.s en Educacin Infantil y Primaria y de los Departamentos de Orientacin en Educacin Secundaria.

Este mismo decreto en su artculo 5 seala que el Dto. de Educacin y Ciencia garantizar la atencin del personal de orientacin a travs de los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica en Educacin Infantil y Primaria, y de los Dtos. de Orientacin en Educacin Secundaria. En los centros de educacin especial el personal cualificado encargado de esta orientacin especializada, ser un pedagogo, psiclogo o psicopedagogo. Como consecuencia de ello el Dto. de Educacin y Ciencia elabor dos rdenes que desarrollan este Decreto publicadas en el B.O.A. de 6 de julio de 2001: * Orden de 25 de Junio por la que se regula la accin educativa para el alumnado que presenta necesidades educativas especiales derivadas de condiciones personales de discapacidad, fsica, psquica o sensorial o como consecuencia de una sobredotacin intelectual. * La orden de 25 de junio que establece medidas de intervencin educativa para el alumnado con necesidades educativas especiales que se encuentre en situaciones sociales o culturales desfavorecidas o manifieste dificultades graves de adaptacin escolar.

3. Servicios de orientacin a nivel de otras Instituciones Es frecuente, sobre todo en las grandes ciudades o reas metropolitanas, de grandes masas de poblacin diversa y multicultural, constatar como se hace necesario la colaboracin en la orientacin , principalmente laboral, de otras Instituciones pblicas como los Ayuntamientos y privadas o independientes, a nivel incluso de voluntariado. Se trata en estos casos de asociaciones sin nimo de lucro que prestan servicio de orientacin a nivel profesional o laboral, pero tambin a nivel personal en casos como el alcoholismo, drogodependencias, reinsercin, etc. En todo caso, las relaciones del Departamento de Orientacin con Asociaciones de este tipo, muchas veces promocionadas por el propio Ayuntamiento a travs de la Casa de la Juventud , para llevar a cabo algn programa concreto de intervencin no debe descartarse porque supone la oportunidad de mostrar a los jvenes experiencias como la bsqueda de autoempleo, el cooperativismo, empresarios jvenes y otros de esta ndole que ampla el campo de la orientacin formal llevada a cabo en los Institutos. Diputaciones, Ayuntamientos y Delegaciones de Trabajo y Empleo estn incorporando servicios de orientacin en todas las provincias. Tambin se empieza a experimentar y a introducir la Orientacin en el nivel universitario, sobre todo en los primeros cursos. En los sitios que se ha implantado como la Universidad de Barcelona en colaboracin con la UNED, se acude a la informtica para informacin acadmica y ocupacional. Ejemplo de instituciones que apoyan la labor orientadora (Madrid)

Adems de las Direcciones Generales ( especialmente la Direccin General de Centros y la Direccin General de Promocin Educativa) y los Servicios de Unidades de Programas

Educativos de las Direcciones de rea Territoriales, la Comunidad de Madrid cuenta con una serie de instituciones que apoyan la labor de los orientadores: CRIF (Centro Regional de Innovacin y Formacin) Las Acacias. Centro Regional de Apoyo a la Formacin de la infancia. Instituto Madrileo de Apoyo y Documentacin Intercultural. OTROS SERVICIOS QUE COMPLEMENTAN LA LABOR ORIENTADORA La Comunidad de Madrid ha puesto en marcha en los ltimos aos una serie de servicios que complementan la labor tutorial y orientadora: SAED : Servicio de Atencin Educativa Domiciliaria. SAI : Servicio de Apoyo Itinerante. SETI : Servicio de Traductores e Intrpretes. Escuelas de Bienvenida. Centros Teraputicos. Casi todas las Comunidades siguen el mismo camino que han emprendido Madrid y Catalua o Navarra RESUMEN DE LA ORIENTACIN EN LA COMUNIDAD ANDALUZA Los servicios andaluces de orientacin tienen su inicio en el Decreto 238 / 1983 B.O.J.A. 3 / 12 / 83, que instaur los Equipos de promocin y Orientacin Educativa (E.P.O.E s). Sus funciones quedaron definidas en una Resolucin de B.O.J.A 15 / 9 / 89 y su organizacin y funcionamiento en la Orden de 27 / 7 / 92 B.O.J.A. de 8 / 8 / 92. En esta misma Orden se regulan el funcionamiento y organizacin de los Equipos de Atencin Temprana y Apoyo Educativo (E.A.T.A.E. s) y los Servicios de Apoyo Escolar. (S.A.E.s) Poco despus, a partir de 1991 se establecen de forma experimental los Departamentos de Orientacin, dependientes de la Direccin General de Ordenacin Educativa de la Consejera de Educacin. En 1995, una Orden de B.,O.J.A. 29 / 8 / 95 establece directrices sobre organizacin y funcionamiento de la Accin Tutorial y los Departamentos de Orientacin. Ha sido derogada por la Orden de Agosto de 2006 sobre el POAT. (BOJA 8-9-2006). Un Decreto ms reciente desarrolla el Reglamento Orgnico de los Institutos de Secundaria, el 200/ 1997 B.O.J.A. 6 / 9 / 97 y se va a encargar de perfilar an ms la funcin orientadora. El Captulo II del mencionado Decreto se refiere al Departamento de Orientacin en los Artculos 33 al 38 y comprende entre otras cuestiones: La composicin del mismo, formado por un Orientador y, en su caso, maestros especialistas en Educacin especial y Programas de Garanta Social; Tambin se

adscribirn los profesores de los mbitos sociolingstico y cientficotecnolgico del Programa de Diversificacin y el personal de orientacin laboral. Las funciones de los Orientadores. Asistir a las sesiones de evaluacin, realizar los Informes Psicopedaggicos previos a la Adaptacin Curricular y la Diversificacin Curricular; colaborar con el profesorado en la prevencin y deteccin de problemas educativos; impartir la materia de Psicologa. Las funciones del Departamento de Orientacin. Elaborar la propuesta de Plan de Orientacin y de Accin Tutorial segn las directrices del Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica (E.T.C.P.) y su inclusin en el Proyecto Curricular de Centro. Elaborar las actividades del Departamento para su inclusin en el Plan Anual de Centro. Contribuir al desarrollo del Plan de Orientacin y Accin Tutorial. Colaborar con los Departamentos Didcticos en la prevencin y deteccin de problemas de aprendizaje, y elaborar la programacin y realizacin de Adaptaciones Curriculares del alumnado que lo necesite. Realizar la Evaluacin psicolgica y pedaggica previa. Participar en el Consejo Orientador sobre el futuro acadmico y profesional del alumnado. Formular propuestas al E.T.C.P. sobre los aspectos psicopedaggicos del P.C.C. Promover la investigacin educativa y proponer actividades de perfeccionamiento. El Decreto 2 / 1992 de B.O.J.A 15 / 1 / 92 establece los Programas de Formacin Profesional Ocupacional de Adultos, circunscritos al rea de trabajo de los Equipos de Apoyo externo de zona, los cuales incluyen actividades de formacin para desempleados, especialmente menores de 25 aos, programas de formacin en la mediana y pequea empresa y formacin para grupos con problemas de colocacin. Esta actividades de formacin deben contener una fase de informacin profesional que sirva de complemento y que deber contener informacin sobre posibilidades de empleo, tcnicas de bsqueda de empleo, autoempleo y otras estrategias basadas en las condiciones econmicas actuales. Una reorganizacin de los servicios externos de apoyo y orientacin se produce a mediados de los noventa, en la que nos vamos a detener especialmente por tratarse de una nueva perspectiva organizativa en la Orientacin de nuestra Comunidad de interesantes consecuencias, sobre todo las que se derivan de una centralizacin de servicios que antes se presentaban muy descoordinados . En el decreto 213 / 1995 B.O.J.A. 29 / 11 / 95 se desarrollan las funciones asignadas a los Equipos de Orientacin Educativa ( E.O.E.s ) que vienen a integrar los anteriores servicios de orientacin en uno slo. Destacamos de la filosofa de esta Normativa estas novedades : El papel primordial de estos E.O.E.s. es el de colaborar con los centros pblicos de Infantil, Primaria, Secundaria, Educacin de Adultos y Residencias Escolares, en la formulacin y puesta en prctica de una respuesta educativa ajustada a sus necesidades. Los Orientadores de estos Equipos tendrn una serie de centros de referencia , quedando as asignados a colegios de Infantil y Primaria. Estos Orientadores de referencia canalizarn su actuacin a travs de la Jefatura de Estudios y asistirn como miembros de hecho a las Reuniones del Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica. En los centros de Secundaria la intervencin de los E.O.E.s. se canaliza a travs del Departamento de Orientacin y Jefatura de Estudios. Para desempear su trabajo, los equipos de Orientacin educativa elaborarn un Plan de Actuacin en la zona que recoge los programas de intervencin para dar respuesta a las necesidades de asesoramiento y apoyo manifestados por los centros.

En la Orden de 23 de julio de 2003, se regulan determinados aspectos sobre la organizacin y el funcionamiento de los Equipos de Orientacin Educativa. (B.O.J.A. de 13.08.03) Por ltimo, citar la rdenes de 2006, Agosto, sobre Plan de orientacin y Accin Tutorial y los Departamentos de Orientacin, ambas en el BOJA 8-9-2006. Los Departamentos de Orientacin estn formados por el Orientador y profesorado de diferente cualificacin y especializacin segn las circunstancias como, por ejemplo, Profesores de Educacin Especial. El Departamento de Orientacin, cuyos usuarios son el alumnado, las familias y el profesorado, deber elaborar un Plan de Orientacin y Accin Tutorial, en colaboracin con los Tutores y Tutoras, bajo las prescripciones del ETCP, especificando las actividades, objetivos, actuaciones y procedimientos a seguir. El rea de actuacin depende directamente de la Jefatura de Estudios y se destacan, entre otros, los siguientes mbitos concretos de actuacin: Atencin a la diversidad del alumno, Orientacin Acadmica y profesional, Accin Tutorial, EL SISTEMA DE ORIENTACIN EN ESPAA EN LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES

L.G.E. 1970 Primeras experiencias orientadoras muy localizadas * Modelo counseling y Rasgos y Factores

Proyecto de Reforma de la Enseanza (1987), Art. 18 El libro Blanco (1989), Art. 2 - 13: La Accin Tutorial La orientacin educativa y la intervencin psicopedaggica (1990), documento a debate. La L.O.G.S.E. (1990) y su desarrollo normativo. Consecuencias: Departamentos de Orientacin en experimentacin Equipos interdisciplinares La LOE de 2003 a la espera de desarrollo normativo en las Comunidades La LEA en Andaluca, 2007 PROPUESTA DE PARTIDA Ampliacin conceptual de la funcin tutorial Modelos de Servicios y Programas

La orientacin educativa Tratamiento de la diversidad : Adaptacin curricular Diversificacin curricular

LA ESPAA DE LAS AUTONOMAS Competencias educativas Modelos diferenciados de orientacin

MODELO M.E.C Orientacin a nivel de aula: Funcin Tutorial Orientacin a nivel de centro: Departamento de Orientacin Orientacin a nivel de sistema escolar: Equipos interdisciplinares MODELOS AUTONMICOS

Orientacin educativa, escolar, preventiva y de atencin a la diversidad en algunas Comunidades. Orientacin profesional y vocacional, hacia la bsqueda de empleo en otras. Departamento de Orientacin en Secundaria en todas las Comunidades.

T23PP JUAN MANUEL LPEZ DOMNGUEZ

01/02/2010

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