Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada

Nacional UNEFA Extensin-Miranda Ncleo-Ocumare del Tuy Ing. Nocturno Ctedra: Defensa Integral VIII

El Conflicto Internacional y El Proceso de Negociacin

Srgto. Tcnico de 1 Johnny Aponte

Jess Luces C.I. 18.540.257 Odalys Santaella C.I. 18.541.619 Edinsn Vivas C.I. 18.912.334 Arnaldo Muoz C.I. 16.812.056 Secc. U 8vo Semestre

Ocumare del Tuy, Noviembre de 2011

Naturaleza del Conflicto Internacional El conflicto internacional ha sido objeto de mltiples teoras o escuelas, desde las idealistas a las realistas. Estas teoras se encuentran en la base de la nocin de la defensa que poseen los ciudadanos de un pas. Todas justifican o impugnan el uso de la fuerza, o la amenaza de su uso, con el propsito de neutralizar o dirimir un conflicto. En ltimo anlisis, el fundamento de las diferencias gira en torno a la existencia o no de ciertas propensiones naturales en el ser humano, como la violencia. Este debate es tan antiguo como el hombre mismo y no ha podido ser resuelto apelando a esos trminos.

Al margen del debate, el conflicto existe, ha acompaado al hombre desde siempre y no se vislumbra el momento en que puedan darse garantas de que ha dejado de existir. Es cierto que, en alguna medida, se ha podido avanzar en su control, pero este control relativo o parcial no asegura que el conflicto no se produzca ni que est erradicado. En consecuencia. Los Estados prefieren sostenerse no en la precaria ilusin que proporciona el control relativo, sino en la ms cierta realidad de que el conflicto existe y seguir existiendo. Es decir, todo Estado responsable debe prever la situacin de un escenario adverso.

En general, las diversas teoras sobre el conflicto pueden agruparse en aquellas que, en las relaciones entre los Estados, dan excesiva y exclusiva preponderancia a la imparcialidad de los factores de poder y a los vnculos mutuos en funcin de principios compartidos entre las naciones (idealismo), y aquellas que la dan al antagonismo natural entre los distintos grupos humanos, lo que se expresa en la lucha permanente y excluyente por la denominacin de unos sobre otros (realismo).

No cabe duda que estas orientaciones no explican toda la gama e intensidad de los conflictos que pueden generarse entre Estados, as como tampoco explican la compleja y rica naturaleza de sus relaciones. Conviene, por lo mismo, analizar el conflicto a partir de sus potenciales orgenes o fuentes. Los conflictos internacionales se definen como desacuerdos o divergencias sobre temas determinados, lo que es ampliamente compartido por las autoras; toda vez que cuando exista una contraposicin, yuxtaposicin de intereses u opiniones diferentes sobre un mismo tpico que genere una polmica puede culminar en un conflicto internacional. De igual modo debe sealarse que para que exista un conflicto es necesario la presencia de, por lo menos, dos entes (sujetos de Derecho Internacional Pblico), de lo contrario resultara absurdo pensar que pudieran tener cabida conflictos unipersonales, es decir, con un solo ente, puesto que no podra surgir nunca el desacuerdo en cuestin. Los conflictos aunque con dimensiones geogrficas, polticas, econmicas, sociales, culturales, religiosas distintas, interesan a toda la comunidad internacional, incluso para los que no sean parte del mismo, porque la paz de la comunidad mundial depende de las relaciones armnicas entre los sujetos que la conforman, y bastara la conflictividad en uno de sus miembros para que el resto del mundo se encuentre en situacin de intranquilidad, alerta al desarrollo de los acontecimientos, por supuesto habr quienes se aprovechen del problema y traten polticamente de lograr ventajas, otros tratarn de suavizar y mediar en el mismo, etc. Existen muchos tipos de conflictos, pero unos de los ms importantes son los siguientes: Conflictos de Orden Jurdico: son aquellos conflictos en los cuales las partes estn en desacuerdos sobre la aplicacin o la interpretacin del derecho existente. Conflictos de Orden Poltico: Concebidos como aquellos que se refieren a los conflictos de ndole poltico, militar, diplomtico, religioso, cultural que no son

susceptibles de resolverse por la va jurisdiccional, sino a travs de los medios diplomticos o polticos. Negociacin y Formas de Acomodacin en el Conflicto Internacional Las negociaciones se pueden definir prcticamente como el proceso que les ofrece a los contendientes la oportunidad de intercambiar promesas y contraer compromisos formales, tratando de resolver sus diferencias. Las negociaciones en materia internacional involucran el encuentro diplomtico directo de los Estados interesados, mediante el contacto de los Jefes de Estado o los Ministros. Como consecuencia, los estudiosos de las relaciones internacionales necesitan desarrollarse en el conocimiento del proceso de negociacin, del conjunto de conceptos que permitan describir, explicar la actuacin de las partes; es decir, lograr el mejor uso de los recursos. El Arreglo Pacfico De Controversias Consiste en el arreglo de los conflictos internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales. La prohibicin del uso de la fuerza es considerada por la Corte Internacional de Justicia un principio bsico y estructural del Derecho Internacional contemporneo. Distinguimos dos tipos de acciones para la solucin de controversias: mtodos polticos o diplomticos y el arbitraje internacional. Mtodos Polticos o Diplomticos Tienen en comn que, son el acuerdo de los Estados interesados lo que pone fin a la controversia, mantienen la capacidad de su resolucin. Sin embargo, pueden contar con la asistencia de un tercero ajeno a la controversia.

Negociaciones Es el ms conveniente, se basa en el contacto directo entre los Estados que motivan la controversia. Siempre constituye el primer paso en todo proceso de arreglo diplomtico. Incluso la Carta de las Naciones Unidas determina que no puede someterse un asunto a consideracin del Consejo de Seguridad si de manera previa no se ha hecho uso de la negociacin. Consiste en la negociacin directa en el momento en que se presenta la controversia, los pases manifiestan su posicin sobre un asunto especfico que los enfrenta, procuran llegar a un arreglo en el que sus intereses no se vean seriamente afectados por las concesiones que tienen que otorgar; es un mtodo informal y es el mtodo diplomtico ms antiguo. Desafortunadamente, es ineficiente para el manejo de controversias complejas. Buenos Oficios y Mediacin Se habla de buenos oficios cuando un pas, al advertir que existe una controversia, procura aproximar a las partes contendientes por medio de la diplomacia. La intervencin de este tercer pas puede darse de manera espontnea o a solicitud de los pases involucrados en la disputa. Los buenos oficios proceden incluso cuando ya se ha desencadenado un conflicto. El tercer Estado puede exhortar a las partes a que inicien o reinicien negociaciones, o intenten usar otro mtodo para solucionar la controversia. La diferencia existente entre los Buenos Oficios y la Mediacin es que en el primero de estos mtodos no existe una propuesta para resolver la controversia, solo se intenta aproximar a las partes a que lleguen a una solucin. Por otro lado, en la Mediacin puede mediar una propuesta para solucionar el conflicto, aunque dicha propuesta no es obligatoria para las partes en litigio. Conciliacin Tiene un aspecto semi-judicial porque se basa en la metodologa usada en el proceso de arbitraje. La comisin encargada de conciliar tiene que elucidar los hechos, or a las partes y proponer soluciones que no necesariamente obligan a

las partes, pero la decisin ltima no tiene el peso de una determinacin jurdica. Es ms formal y menos flexible que la mediacin; tiene un procedimiento ms riguroso con normas metodolgicas, el manejo de las conclusiones es ms estricto; si las propuestas de un mediador no se aceptan, puede formular nuevas opciones hasta que las partes estn satisfechas. El conciliador tiende a generar un slo reporte, que de no ser aceptado se desecha, con lo que concluye el proceso de conciliacin en un fracaso. Este proceso debe reiniciar con nuevas reglas y nuevos conciliadores que satisfagan a las partes. Cuando la disputa versa sobre puntos difciles, la conciliacin toma un rumbo parecido al arbitraje, con la nica diferencia de que las partes no estn obligadas a aceptar los trminos de acuerdo del conciliador. Negociacin Explicita y la Negociacin Tctica Negociaciones explicita o formal: se da cuando la relacin es

conceptualizada como un intercambio explcito de ofertas y contraofertas, en el que las actuaciones de las partes se hallan diseadas para encontrar una solucin mutuamente aceptable del conflicto, como sucede en la negociacin colectiva. Negociaciones tacitas: implica que las partes tienen obstruidos los canales de comunicacin y por tanto no definen la relacin como negociacin, e incluso pueden no ser conscientes de tal relacin. Si la otra parte es quien establece la primera oferta y sta es exagerada, tenemos las siguientes opciones: Establecer una contraoferta tambin elevada y, de ese modo, terminar lo ms probable en un punto medio; aunque debemos tener en cuenta que al utilizar esta alternativa podramos dificultar aun ms la negociacin. Una mejor opcin es reaccionar con sorpresa o desencanto, declarar que su oferta est fuera del rango que habamos previsto, explicar por qu dicha oferta no es razonable, y luego establecer la nuestra sustentndola con razonamientos slidos.

Y una tercera opcin es alejar la conversacin de su propuesta, y luego de un rato establecer la nuestra sustentndola tambin con razonamientos slidos.

Sea cual sea el caso, si la otra parte insiste en su oferta inicial, debemos pedirle con todo respeto que explique por qu considera que dicha oferta es razonable, o preguntarle en qu se basa para hacernos dicha propuesta. El Conflicto Internacional y su Anatoma Es un conflicto de intensidad limitada, en el que los fines se alcanzan sin recurrir al empleo generalizado e intenso de la fuerza militar. Se trata de lograr ciertos objetivos mediante presiones o negociaciones, sin llegar al enfrentamiento. Eso s, an cuando es una condicin esencial el no empleo o empleo limitado de la fuerza militar, siempre estar presente la posibilidad y el riesgo de que, por muchas y diferentes razones, el conflicto no se pueda revertir, se intensifique y se llegue al uso generalizado y violento de la fuerza. Naturalmente, la probabilidad de que una crisis escale es mayor en el mbito vecinal que en reas extra-vecinales. Adems de ser considerada como la etapa previa de una guerra, la crisis puede ser un instrumento poltico que un Estado emplee deliberadamente para alcanzar ciertos objetivos. Desde la ltima perspectiva, una crisis puede estar inspirada por intereses de diverso orden: polticos, econmicos, estratgicos, tnicos, sociales, etc., pero el factor esencial para que sea un instrumento exitoso es que los intereses que estn en juego no sean de una importancia mayor, ni mucho menos vital para el oponente, de manera que est dispuesto a resignarlos ante las presiones o demandas recibidas. Salidas de la Crisis La Guerra: en trminos genricos, se trata de una confrontacin armada y violenta entre dos o ms Estados soberanos que luchan para resolver una contraposicin de intereses en que se ven amenazados objetivos vitales, usualmente asociados a lo que consideran necesidades de supervivencia.

La Crisis: adems de ser considerada como la etapa previa de una guerra, la crisis puede ser un instrumento poltico que un Estado emplee deliberadamente para alcanzar ciertos objetivos. Los Compromisos: Un compromiso o una clusula compromisoria es, en Derecho, una estipulacin contenida en un contrato por la que las partes acuerdan someter a arbitraje las divergencias que surjan con ocasin del cumplimiento o la interpretacin del contrato o un testamento, o cualquier otra cuestin controvertida que exista entre ellas. El trmino compromiso tambin se utiliza para referirse a cualquier tipo de acuerdo en el cual las partes asumen ciertas obligaciones, en lo que podra interpretarse como un contrato no escrito. En ese sentido, el trmino podra ser sinnimo de acuerdo, aunque se utiliza haciendo referencia ms a la asuncin de una obligacin jurdica concreta que al conjunto de derechos y deberes como un todo.es similar a una promesa. La Capitulacin: es un convenio en que se estipulan las condiciones de la rendicin de un ejrcito o de una plaza, mediante un pacto que se establece entre dos o ms personas sobre algn asunto de importancia.