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Estado, democracia y participacin ciudadana

Qu es el Estado?
Es un conjunto de elementos que se organizan en torno a:

Un territorio

claramente delimitado.

Un grupo humano

con valores y caractersticas similares y una cultura comn. A este conjunto de personas se le llama Nacin. Sin embargo en el Per existen muchas culturas diferentes, cada una de las cuales configura una nacin especial.

Una organizacin legal

mediante la cual se asignan obligaciones y se reparten responsabilidades para atender las necesidades de la poblacin. Por ejemplo educacin, salud, empleo, proteger al ciudadano frente al abuso, administrar justicia y establecer las reglas para elegir a los gobernantes, entre los ms importantes.

sedentarismo es decir, se establecieron en lugares fijos. Los grupos humanos se fueron haciendo cada vez ms grandes y complejos. Fueron requiriendo ciertas reglas para organizar la vida en comn. Luego se fundaron las ciudades y en la medida en que fueron crecieron se fue desarrollando esta estructura que hoy conocemos como Estado. Sin embargo, el Estado algunas veces se ha convertido en un ente abusador y perpetrador de violaciones de Derechos Humanos como fue el caso de Alemania en la 2da. Guerra Mundial que llev a cabo un genocidio contra los judos. Por esto debemos evitar un Estado sin control, que nos oprima y nos recorte las libertades.

Cmo sUrgE El Estado?

El Estado empieza a desarrollarse cuando los humanos dejaron de ser nmades (no tenan un lugar fijo de residencia), descubrieron la agricultura y con ella el
Elaboracin: Movimiento Manuela Ramos Programa de Participacin Poltica y Ciudadana

El Estado naci para servir a la humanidad, no para someterla.

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Qu es el poder?
Es la capacidad que uno tiene para adoptar decisiones en nombre de los dems de manera legal y legtima. En la Democracia se deriva del voto de los ciudadanos, mediante el cual autoriza a las personas elegidas a tomar decisiones en su nombre. Esta capacidad se extiende incluso para imponer sanciones y hasta para privar de la libertad a algunas personas (por ejemplo cuando se encarcela a una persona que cometi delito). En un Estado democrtico el poder est distribuido: el Poder Ejecutivo con el Presidente de la Repblica y sus Ministros; el Poder Legislativo con los Congresistas; el poder regional y municipal constituido por los Presidentes Regionales y sus Consejos, los Alcaldes y sus Regidores, los Presidentes Comunales, entre otros.

El absolutismo de los Reyes ya fu...

El Estado y el poder se descentralizan

En los pases que fueron colonizados como el nuestro, el centro del poder se estableci en la capital. Con el paso de los aos la capital, Lima, se convirti en una ciudad enorme, desarrollada y con acceso al progreso, mientras que los departamentos, provincias y distritos se mantenan pobres. Lima viva a costa de las dems ciudades que le proporcionan principalmente alimentos, agua y electricidad.

Presidentes y Vicepresidentes regionales, y sus Consejeros

Regionales

alcaldes y regidores.
Adems hay otras autoridades como los Presidentes de las Comunidades Campesinas que son reconocidas por las leyes peruanas. Para que la autoridad goce del respeto ciudadano debe haber sido elegida de acuerdo a las leyes y en un proceso electoral limpio y transparente que haya respetado la voluntad popular y adems requiere que sus actos sean respetuosos de los derechos humanos y ciudadanos. Las personas comunes y corrientes tambin tenemos poder para ejercer nuestros derechos, defendernos y participar en los asuntos pblicos. A esto ltimo se le llama participacin ciudadana.

En el ao 1993 se inici en el pas el proceso de Descentralizacin. As, se fueron creando las Regiones sobre la base de los Departamentos y se fueron fortaleciendo las capacidades de los Municipios de las Provincias y de los Distritos. Cada nivel tiene facultades distintas.

Nadie tiene todo el poder. Eso va contra la democracia.

Las personas que ejercen el poder son las Autoridades. Las autoridades del pas son elegidas por votacin universal, directa y secreta o son nombradas.

orgaNIzaCIN dEl Estado

goBIErNo CENtral dicta leyes nacionales

GOBIERNO REGIONAL Dictan ordenanzas y normas para la regin

GOBIERNO REGIONAL Dictan ordenanzas y normas para la regin

GOBIERNO REGIONAL Dictan ordenanzas y normas para la regin

El Presidente de la repblica, la
primera Autoridad.

Congresistas, son 120 pero a partir

del 2011 van a ser 130

ministros de Estado, son 14.

Todo lo que hace una persona que tiene poder, debe sujetarse a las leyes.

Cada uno puede dictar normas para sus respectivas jurisdicciones o localidades

mUNICIPIos dIstrItalEs Y ProVINCIalEs

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PrINCIPalEs FUNCIoNEs dE rElEVaNCIa Para las mUJErEs:

gobierno Nacional:
Servicios bsicos, seguridad para todos, administra los recursos.

Qu es la democracia?
Es un sistema poltico, una determinada forma de organizar el Estado y una forma de convivencia de los seres humanos que tiene determinadas reglas. Los Organismos Autnomos: Son independientes de los poderes del Estado. Es decir tienen autonoma para adoptar decisiones. Los ms importantes son: a Oficina de Procesos Electorales, L ONPE. Organiza los procesos electorales l Jurado Nacional de Elecciones. E Administra justicia electoral a Defensora del Pueblo. Vigila que el L Estado cumpla con sus obligaciones en relacin a los ciudadanos. l Tribunal Constitucional, controla E la legalidad de las leyes y protege los Derechos Humanos de los ciudadanos. Todas estas instituciones se fiscalizan y se controlan entre s. As, por ejemplo, las decisiones del Poder Ejecutivo deben ser fiscalizadas por el Congreso de la Repblica, el Tribunal Constitucional fiscaliza al Congreso, el Poder Judicial a los funcionarios pblicos y as sucesivamente

municipalidad Provincial:
Creacin de Centros de Emergencia Mujer para atender casos de violencia de gnero.

Cmo sE orIgINa la dEmoCraCIa?

La democracia es una creacin del hombre en su bsqueda por armonizar el bien comn y la libertad del individuo. El equilibrio entre libertad individual y bien comn no es fcil de obtener. La Democracia es el sistema que hasta ahora mejor ha logrado hacerlo. La Declaracin Universidad de los Derechos Humanos, alimenta las democracias modernas y ofrece un conjunto de derechos bsicos que todos los Estados y las personas deben respetar. Crea un marco comn de derechos entre todos los pases del mundo.

gobierno regional:
Educacin y Salud

municipalidad distrital:
Atender la limpieza, el hornato y la seguridad ciudadana.

En el Per convivimos grupos diferentes en muchos aspectos. Por eso necesitamos polticas especficas para cada localidad. Slo con la descentralizacin cada pueblo podr satisfacer sus necesidades de acuerdo a su forma de ser, a sus necesidades y a su cultura.

lo penoso es que...
muchas veces el Gobierno Central transfiere facultades pero no los recursos econmicos para invertir en las regiones y municipios. los gobiernos regionales y municipios tienen recursos econmicos pero no tienen capacidad de gasto. los gobiernos regionales a veces deben devolver dinero al Gobierno Central porque no pudieron gastarlo. las normas para invertir los recursos son tan tcnicas y complicadas que los gobiernos regionales y municipales no tienen la capacidad tcnica para preparar los expedientes necesarios

QU rEglas tIENE la dEmoCraCIa?

puede estar concentrado en una sola persona o en una sola institucin. En la Democracia el poder est distribuido de la siguiente manera: El Poder Legislativo, dicta las leyes El Poder Ejecutivo, organiza las finanzas nacionales y brinda servicios a la poblacin El Poder Judicial, administra justicia

Balance de poderes y fiscalizacin. El poder no

El funcionamiento adecuado de los poderes e instituciones del Estado configura un balance de poderes.

leyes y normas de la vida ciudadana y poltica y la imposicin de la ley a todos por igual.

El Estado de Derecho: Es la regulacin por

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sean los ciudadanos, por mayora, los que elijan a sus autoridades en elecciones libres.

Elecciones libres y universales. Aseguren que

Todos los ciudadanos tienen derecho a expresar sus ideas y mostrar su acuerdo o desacuerdo con la gestin del gobierno, o en relacin a cualquier aspecto de la vida poltica e institucional del pas, sin restriccin ni amenaza.

Libertad de expresin y de informacin.

democrtico, permite la expresin de diferentes visiones sobre la realidad del pas y viabiliza la participacin de los ciudadanos en la vida poltica.

Existencia de partidos polticos. Hace posible el juego

CUlEs soN sUs PrINCIPIos?

quiere decir que en la sociedad existen diversas ideologas y formas de pensar. El pluralismo se vincula con la tolerancia.

El pluralismo, esto

En la democracia los militares estn subordinados al Poder Civil. El Presidente de la Republica es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas.

Subordinacin de los militares al poder civil

respeto y consideracin hacia la manera de pensar, actuar y sentir de los dems, principalmente cuando son diferentes a las nuestras.

La tolerancia, que es el

La democracia no permite que la mayora tenga un poder ilimitado que atropella los derechos de las minoras. Los limites y la forma como se ejerce el poder lo establece la Constitucin.
La economa creci en 70% El Presidente le pag una cachetada a un joven con problemas mentales

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3
Wawa Wasi

Mejores salarios

impone al Estado obligaciones para que los que ms tienen contribuyan con el sostenimiento de los que menos tienen (generalmente se hace a travs de los impuestos). Slo as se puede asegurar mecanismos para alcanzar la igualdad entre todos.

La reciprocidad y la solidaridad que le

consiste en ser parte de algo y de actuar con compromiso y con responsabilidad.

La participacin que

Una seora pide ayuda econmica para operar a su hijo enfermo

La Democracia se caracteriza por la frase TODO EL PODER PARA NADIE. Esto quiere decir que ninguna persona ni institucin puede concentrar todo el poder.

LA LIBERTAD DE PRENSA DEBE RESPETARSE

No existe democracia sin intercambio de ideas.
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Hoy el Presidente ha comunicado el aumento del sueldo mnimo

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Qu es la participacin ciudadana y cmo llevarla a cabo?

Es el proceso por el cual las/os ciudadanas/os y las comunidades organizadas se involucran en la formulacin, implementacin y el monitoreo de los programas y polticas pblicas.
Podemos ejercer nuestro derecho a la participacin ciudadana a travs de variadas instancias, procesos y formulacin de polticas: A nivel nacional los mecanismos ms importantes de participacin ciudadana son: revocatoria de autoridades destituir a autoridades elegidas y la remocin de autoridades que son procesos para destituir a autoridades nombradas. la rendicin de Cuentas que es un proceso mediante el cual el ciudadano tiene el derecho de interpelar a las autoridades respecto a la ejecucin presupuestal y el uso de recursos propios. Las autoridades estn obligadas a dar respuestas. Si no cumplen, pueden ser destituidas de sus puestos por medio de la revocatoria o remocin segn corresponda. A nivel local y regional, son: El Plan de desarrollo Concertado que es una herramienta de planificacin que se elabora con la participacin del gobierno local o regional y la sociedad civil organizada. Este plan constituye una gua para la accin a largo plazo y debe contener una visin de futuro.

El Presupuesto Participativo que es un proceso donde las autoridades elegidas y las organizaciones de la poblacin se ponen de acuerdo para precisar juntas/os cmo y en qu invertirn los recursos del gobierno local y regional, de tal manera que aporten al desarrollo de la localidad y hagan posible que la gente viva mejor.

Participacin poltica de las mujeres

Las mujeres han estado relegadas de la poltica durante muchos siglos. Recin en el ao 1955 empezaron a votar. Hasta el ao 1998 no haba ms de 10% de mujeres en el Congreso y muy pocas en las Alcaldas. Por esto en el ao 1998 se dio la llamada ley de cuotas para obligar a los partidos polticos a llevar al menos 30% de mujeres en las listas de candidatos a los Consejos Municipales y al Congreso. Los Gobiernos Regionales, tambin tienen cuotas para elegir los Consejos Regionales. Debe haber al menos 30% de mujeres. Estas leyes han promovido mucho la participacin poltica de las mujeres. Actualmente, as est la presencia de mujeres en la vida poltica de nuestro pas:

Congreso: 29% Concejos Regionales: 28% Concejos Municipales: 28%

La presencia de las mujeres como Alcaldesas y Presidentas Regionales todava es muy baja. Debemos trabajar para cambiar esta realidad.
Debemos evaluar el costo de este proyecto de Ley antes de presentarlo

Alcalda

Sr. Alcalde hemos traido este pedido de rendicin de cuentas

Congreso

Y sus beneficios van a mejorar sus ingresos

Yo creo que este proyecto va a asegurar el agua a muchas mujeres rurales

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Por qu es importante que las mujeres participemos en el poder y en la poltica?

En primer lugar porque tenemos derecho a ser escuchadas y a tomar parte en las decisiones que afectan nuestra vida. Adems, como generalmente nos ocupamos del hogar y de los hijos tenemos una forma diferente de mirar el mundo y la vida y tambin una forma diferente de plantear soluciones para satisfacer las necesidades personales y familiares. Si unimos nuestras miradas hombres y mujeres, las decisiones que se adopten desde el Gobierno o las leyes que se aprueben sern ms eficaces. Esa es la importancia de nuestra participacin, adems de ser un derecho.

Cmo podemos promover la democracia?

Como PErsoNa:
Aprendiendo mis derechos ensendolos a mi familia. y Respetando mis derechos y los de los dems y aprendiendo a vivir de acuerdo a los principios de la democracia. Fortaleciendo nuestras organizaciones, promoviendo que todos asuman sus responsabilidades.

EN la soCIEdad:
Ejerciendo el Derecho a la Participacin Ciudadana. Desarrollando una cultura de paz y promoviendo el respeto a la ley

EN mI ComUNIdad:
Siendo tolerante con todos y respetando las diferencias. Educando y compartiendo nuestras experiencias, para que cada vez seamos ms las personas que apreciemos la democracia

Cmo fortalecer y ampliar la participacin poltica de la mujer?

Las siguientes sugerencias nos ayudarn a tener una mayor presencia en la vida poltica de nuestra localidad.

dEsdE El Estado, sI EJErzo UN Cargo dE aUtorIdad:

Promoviendo el dilogo y el debate para generar consensos.

Promover la participacin de las

mujeres en organizaciones polticas. nuestro rol como electoras, informndonos bien acerca de nuestras candidatas y candidatos y cules son sus propuestas polticas; as emitiremos un voto informado.

coordinacin con distintas organizaciones y procurar subir la cuota mnima de gnero de 30% a 50%.

Realizar campaas en Reforzar la vigilancia en la inscripcin de las listas electorales,

Cada uno desde su esfera de influencia puede promover la democracia.

Reforzar

partidos polticos, obteniendo as ms opciones de postular a cargos en los gobiernos locales, regionales y nacionales.

Mejorar nuestra capacidad de negociacin dentro y con los

a fin de que cumplan con la cuota de gnero establecida y la ubicacin de los candidatos.

Promover y participar en campaas comunicativas

que difundan el aporte de las mujeres a la poltica y a la gestin del desarrollo.

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Vivir en democracia: nica garanta de respeto a los Derechos Humanos y de que no habr abusos del Estado!
Todo lo que dicen las leyes es muy bonito. Sin embargo la realidad de la niez peruana es muy dura: muchos nios no asisten a la escuela, y esto es peor en las nias; otros tantos estn desnutridos; muchos mueren antes del primer ao de vida. Esto se debe principalmente a la pobreza pero tambin al abandono del Estado de ciertas regiones del pas, en particular de las zonas rurales. Tenemos derecho a exigir al Estado que mejore las condiciones de vida de las familias. Solo asi tendremos nias y nios sanos, felices y que gozan de sus derechos.

FIP
FONDO ITALO PERUANO

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