ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA

LEY DE FILMACIONES DEL DISTRITO FEDERAL

(Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 17 de febrero de 2009) (Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento) MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed: Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, se ha servido dirigirme el siguiente:

DECRETO
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- IV LEGISLATURA)

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL IV LEGISLATURA. DECRETA DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE FILMACIONES DEL DISTRITO FEDERAL.
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley de Filmaciones del Distrito Federal, para quedar como sigue:

LEY DE FILMACIONES DEL DISTRITO FEDERAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters social y de observancia general en el Distrito Federal; tienen por objeto regular las acciones que tiendan a desarrollar el sector audiovisual en sus diversas manifestaciones, as como mejorar los servicios pblicos y agilizar los procedimientos administrativos vinculados con la planeacin, filmacin y produccin de obras audiovisuales. Artculo 2.- Las Dependencias, Entidades y rganos Poltico-administrativos de la Administracin Pblica del Distrito Federal, conforme a sus respectivos mbitos de competencias, debern otorgar las facilidades administrativas necesarias para que la planeacin, filmacin y produccin de obras audiovisuales se realice en un marco de seguridad y certeza jurdicas. Artculo 3.- Las acciones y programas de los rganos de gobierno del Distrito Federal que estn vinculadas al sector audiovisual, se regirn por los siguientes principios: I. Desarrollo integral; orientado a incentivar la inversin pblica y privada, as como potenciar el desarrollo del sector audiovisual, posicionndolo como industria fundamental para el Distrito Federal; Diversidad; basada en el carcter pluritnico y pluricultural de la sociedad del Distrito Federal y que tiene como fin reconocer y respetar las ideas, creencias y expresiones individuales y colectivas, as como garantizar el derecho al desarrollo de la propia cultura cinematogrfica y la conservacin de las tradiciones; Igualdad; dirigida a garantizar que las acciones, programas y polticas culturales relacionadas con el sector audiovisual tengan un sentido distributivo, equitativo y plural; Libertad de expresin; como elemento fundamental de cualquier obra audiovisual que debe ser salvaguardado por la autoridad;

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Promocin de la imagen de la Ciudad de Mxico; enfocada a difundir, tanto en el mbito nacional como internacional, la riqueza y diversidad arquitectnica, social, econmica y cultural del Distrito Federal; Propiedad intelectual; integrada por el conjunto de derechos derivados de la produccin de un obra audiovisual, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Derechos de Autor y dems disposiciones aplicables; y Tolerancia; fundada en el rechazo a cualquier forma de discriminacin hacia una persona por razones de edad, sexo, orientacin sexual, raza, estado civil, religin, ideologa, condicin econmica o social, trabajo o discapacidad.

VI.

VII.

Artculo 4.- Para los efectos de esta ley se entender como: I. Bienes de uso comn: Los montes y bosques que no sean de la Federacin ni de los particulares y que tengan utilidad pblica; las plazas, explanadas, jardines y parques pblicos; las aceras; pasajes; andadores; camellones y portales; as como los mercados, hospitales y panteones; Centro Histrico: El territorio del Distrito Federal conformado por el siguiente permetro vial: Eje Central Lzaro Crdenas, Jos Mara Izazaga y su continuacin San Pablo, Anillo de Circunvalacin y su continuacin Vidal Alcocer, Pea y Pea y su continuacin Apartado y Repblica de Per, as como por permetro vial constituido por Avenida Hidalgo, Doctor Mora, Avenida Jurez y Eje Central Lzaro Crdenas. Comisin: La Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico; Consejo: El Consejo Directivo de la Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico; Delegaciones: Los rganos Poltico-Administrativos de demarcaciones territoriales en que se divide el Distrito Federal; Finanzas: Secretara de Finanzas del Distrito Federal; Filmacin: Cualquier obra audiovisual que se realiza en el Distrito Federal; Formato nico de Aviso: Documento que debern presentar los interesados a la Comisin, para que este rgano tenga conocimiento de que realizarn filmaciones y grabaciones en bienes de uso comn del Distrito Federal de forma gratuita y que no requiere Permiso, en los trminos previstos en esta Ley; Formato nico de Modificacin de Aviso o Permiso: Documento que debern presentar a la Comisin quienes hayan dado Aviso o hayan obtenido un Permiso o Prrroga para filmar, a efecto de solicitar la modificacin de las condiciones establecidas en el Aviso o Permiso respectivo (vigencia, ubicacin de la locacin, medidas de seguridad, vehculos de produccin involucrados, entre otras), siempre y cuando los solicitantes demuestren el caso fortuito o la fuerza mayor; Formato nico de Permiso: Documento que debern presentar los interesados ante la Comisin, para solicitar el otorgamiento del Permiso requerido para filmar en la va pblica o para estacionar vehculos en lugares con restricciones especficas; Formato nico de Permiso Urgente: Documento que debern presentar los interesados ante la Comisin, para solicitar el otorgamiento inmediato del Permiso urgente requerido para poder realizar filmaciones en vas de trnsito vehicular que se encuentren bajo la jurisdiccin de las autoridades del Distrito Federal, dentro de las 24 horas contadas a partir de su presentacin; Formato nico de Prrroga de Permiso: Documento que debern presentar los interesados ante la Comisin, para prorrogar la vigencia de un Permiso otorgado por este rgano; Gua del Productor: El documento oficial emitido por la Comisin de Filmaciones que informe y explique de manera clara los trmites, autoridades, requisitos, plazos, costos y beneficios de los procedimientos exigidos para filmar en la Ciudad de Mxico; Infraestructura Flmica: Conjunto de locaciones, bienes de dominio pblico y privado del Distrito Federal, as como servicios pblicos y privados (productoras, postproductoras, agencias de publicidad, productores independientes, cooperativas de cada una de las

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III. IV. V. VI. VII. VIII.

IX.

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produccin, estudios de filmacin y sonido, entre otros) que ofrece la Ciudad de Mxico al sector audiovisual nacional e internacional; XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. Ley: Ley de Filmaciones del Distrito Federal; Locacin: Todo espacio pblico o privado donde se realiza una filmacin; Produccin: Ejecucin del guin, historia, programa e imagen de una obra audiovisual; Productores: Personas fsicas o morales con la iniciativa, la coordinacin y la responsabilidad de realizar una obra audiovisual en el Distrito Federal; Registro de locaciones: El catlogo elaborado y difundido por la Comisin, el cual contiene los bienes de uso comn, sitios, eventos, festivales, tradiciones y otras manifestaciones culturales susceptibles de ser filmados en una obra audiovisual; Registro de productores: El Registro de los profesionales del sector audiovisual en la Ciudad de Mxico, ya sean personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras; Registro de servicios: El listado de casas productoras, postproductoras, cooperativas, estudios de filmacin, de sonido, y dems servicios creativos y profesionales que en materia de produccin audiovisual ofrece la ciudad de Mxico; Reglamento; Reglamento de la Ley de Filmaciones del Distrito Federal; Secretara: La Secretara de Cultura del Distrito Federal;

XX. XXI.

XXII. XXIII.

XXIV. Sector audiovisual: El conjunto personas fsicas y morales que participan en la elaboracin de proyectos de imagen y/o sonido, as como en la produccin flmica, cinematogrfica, televisiva, videogrfica y fotogrfica, digital o multimedia, o cualquier otro medio audiovisual o visual con fines culturales o comerciales; XXV. Seguridad Pblica: Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal;

XXVI. Va pblica: Cualquier vialidad bajo la jurisdiccin de la Administracin Pblica del Distrito Federal que tiene como funcin facilitar el trnsito eficiente y seguro de personas y vehculos. Para efectos de este ordenamiento se clasifica en: a) Vas de trnsito vehicular- Las definidas en el Apartado A del artculo 91 de la Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal; las cuales comprenden: 1. Vas primarias.- Vas de circulacin continua (anular o perifrica, radial y viaducto) y arterias principales (eje vial, avenida primaria, paseo y calzada), segundos pisos y las que por sus caractersticas tengan un flujo continuo de circulacin vehicular; Vas secundarias.- Avenidas secundarias o calles colectoras; calles locales (residenciales e industriales), callejones, rinconadas, cerradas, privadas, y terraceras;

2.

b)

Vas de trnsito peatonal.- Las definidas en el Apartado B del artculo 91 de la Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal; las cuales comprenden, con excepcin de las aceras, pasajes, andadores, camellones y portales: 1. 2. 3. Calles peatonales; Pasos peatonales; y Pasos peatonales elevados.

c)

Ciclo vas: Las definidas en el Apartado C del artculo 91 de la Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal, las cuales comprenden: 1. 2. Ciclovas confinadas; y Ciclovas secundarias.

XXVII. Vehculos de la Produccin: Aquellos vehculos que forman parte de la produccin y sirven para transportar la planta generadora de energa elctrica; el vestuario; el maquillaje y peinados; el camerino; la alimentacin; los baos; la utilera; la escenografa; el equipo de tramoya, la iluminacin y cmaras; la unidad de video; la

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unidad de sonido y efectos especiales; as como los vehculos especiales para filmar vehculos en movimiento adaptados con el equipo necesario para realizar las escenas y vehculos para escena; todo tipo de gras, y en general cualquier otro vehculo terrestre o areo que sea utilizado en la realizacin de las actividades relacionadas con el sector audiovisual. Artculo 5.- En el Distrito Federal queda prohibida la filmacin que no se realice en los trminos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento. Todo acto de interpretacin de las disposiciones de la presente Ley, deber privilegiar el desarrollo del sector audiovisual en sus diversas manifestaciones y agilizar los procedimientos administrativos involucrados en la planeacin, filmacin y produccin de obras audiovisuales. Son de aplicacin supletoria a la presente Ley, la Ley del Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, la Ley de Fomento Cultural del Distrito Federal, la Ley de Fomento para el Desarrollo Econmico y la Ley de Fomento al Cine en el Distrito Federal.

TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES

Artculo 6.- Son autoridades encargadas de aplicar la presente ley: I. II. III. IV. V. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal; La Secretaria de Cultura del Distrito Federal; La Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal; La Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico; Las Delegaciones.

Artculo 7.- En materia de filmaciones, corresponde al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, las siguientes atribuciones: I. Formular y coordinar las acciones y polticas de la Administracin Pblica del Distrito Federal orientadas a atender y desarrollar el sector audiovisual, as como mejorar la infraestructura flmica y los servicios pblicos que ofrece la Ciudad de Mxico a esta industria; Aprobar el programa de estmulos al sector audiovisual dirigido a incentivar la produccin de filmaciones que tengan valor artstico o cultural para la entidad, o difundan la imagen de la Ciudad de Mxico; Proponer a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal las actualizacin o modificacin de las tarifas aplicables al pago de los derechos relativos a los servicios requeridos por el sector audiovisual, con base en las propuestas que al efecto le presente la Comisin; Promover la participacin e inversin de los sectores pblico, social y privado en el sector audiovisual y en la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico; Designar al Director General de la Comisin de Filmaciones, a partir de la terna de candidatos propuesta por la Secretara de Cultura; Designar a los representantes del sector audiovisual que forman parte del Consejo Directivo de la Comisin; y En general, dictar las disposiciones que demande el cumplimiento de esta Ley.

II.

III.

IV. V. VI. VII.

Artculo 8.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretara de Cultura: I. Planear e instrumentar acciones y polticas encaminadas a atender y desarrollar el sector audiovisual del Distrito Federal, incentivar la creacin audiovisual independiente, as como mejorar la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico; Disear y elaborar el programa de estmulos dirigido a incentivar la produccin de filmaciones que tengan valor artstico o cultural para el Distrito Federal, o difundan la imagen de la Ciudad de Mxico;

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Gestionar ante las autoridades federales y los organismos internacionales, el otorgamiento de apoyos y estmulos financieros, materiales operativos, logsticos y tcnicos, que contribuyan a desarrollar el sector audiovisual y mejorar la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico; Vincular las acciones y polticas instrumentadas en materia de filmaciones, con aqullas relacionadas con la promocin cultural y turstica de la Ciudad de Mxico; Difundir, en coordinacin con la Secretara de Turismo, las locaciones, eventos, festivales, tradiciones y manifestaciones culturales o artsticas que pueden ser filmadas en el Distrito Federal; Financiar el envo de obras audiovisuales de valor cultural y artstico que hayan sido filmadas en el Distrito Federal, para su presentacin o exposicin en festivales nacionales y extranjero, as como apoyar a los productores y realizadores de este tipo de obras para que asistan a certmenes, foros y encuentros internacionales; Proponer al Jefe de Gobierno la terna de candidatos a ocupar el cargo del Director General de la Comisin, a partir de la lista que le presente el Consejo Directivo; y Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.

IV. V.

VI.

VII. VIII.

Artculo 9.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretara de Seguridad Pblica: I. Disear e instrumentar, con el apoyo de la Comisin, un programa orientado a informar al sector audiovisual los costos de sus servicios, brindar atencin a los productores que se encuentren filmando, as como recibir, tramitar y dar seguimiento a las quejas presentadas por los miembros de este sector en contra de las conductas cometidas por elementos de Seguridad Pblica, durante el desarrollo de una filmacin; Coadyuvar con la Comisin en las actividades que este rgano realiza para facilitar la planeacin, produccin y filmacin de obras audiovisuales en el Distrito Federal; Concertar con el sector audiovisual las acciones y medidas de coordinacin y vinculacin que faciliten la filmacin en va pblica y coadyuven a mejorar el trnsito vehicular, as como a garantizar la seguridad de terceros; y Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.

II. III.

IV.

Artculo 10.- La Comisin de Filmaciones tendr las siguientes atribuciones: I. Promover a nivel local, nacional e internacional la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico, a fin de mejorar y potenciar su uso y aprovechamiento por parte del sector audiovisual; Ofrecer informacin actualizada sobre trmites, procedimientos y servicios relacionados con la filmacin en locaciones y en bienes de uso comn del Distrito Federal; Recibir los Avisos y otorgar los Permisos de Filmacin previstos en esta Ley; Gestionar ante las Dependencias, Entidades y Delegaciones de la Administracin Pblica del Distrito Federal las autorizaciones requeridas para filmar en bienes de dominio pblico que se encuentren bajo su administracin; Actuar como rgano de consulta, capacitacin y asesora de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal en materia de Filmaciones; Elaborar y mantener actualizados los Registros de Locaciones, de Productores y de Servicios para el Sector Audiovisual; Proponer medidas de desregulacin y simplificacin administrativa que coadyuven al desarrollo del sector y a mejorar la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico; Suscribir acuerdos, convenios y dems instrumentos jurdicos con el sector pblico, organismos nacionales e internacionales, organizaciones sociales e instituciones acadmicas, que contribuyan a cumplir con su objeto; y Informar a la ALDF a travs de su Comisin de Cultura, del desarrollo y coordinacin de las filmaciones en la ciudad de Mxico, en un informe trimestral.

II. III. IV.

V. VI. VII. VIII.

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Las dems funciones que le atribuyan las leyes y reglamentos, as como las que le encomiende el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

Artculo 11.- Para efectos de esta Ley, corresponde a las Delegaciones dentro del mbito de su competencia: I. II. III. IV. V. Disear e instrumentar, en coordinacin con la Comisin, un programas dirigido a facilitar y promover la realizacin de filmaciones en su demarcacin; Elaborar y mantener actualizado un inventario de los bienes de uso comn ubicados en su demarcacin, que pueden ser utilizados para realizar filmaciones; Facilitar, en coordinacin con la Comisin, el uso de bienes de uso comn bajo su administracin que se utilicen en la filmacin de obras audiovisuales; Acordar las medidas de simplificacin administrativa que incentiven y faciliten la filmacin de obras audiovisuales en su demarcacin; y Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.

TITULO TERCERO DE LA COMISION DE FILMACIONES DE LA CIUDAD DE MXICO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 12.- La Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico es un rgano Desconcentrado de la Administracin Pblica del Distrito Federal adscrito a la Secretara de Cultura; tiene como fin contribuir al desarrollo de la industria audiovisual en sus diversas manifestaciones; agilizar los procedimientos administrativos involucrados en la planeacin, filmacin y produccin de obras audiovisuales; as como mejorar y potenciar el uso y aprovechamiento de la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico. Artculo 13.- La Comisin contar con los siguientes rganos de gobierno y administracin: I. II. El Consejo Directivo; y La Direccin General.

CAPTULO II DEL CONSEJO DIRECTIVO

Artculo 14.- El Consejo Directivo, es el rgano de gobierno de la Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico y estar integrado por: I. II. III. IV. V. VI. La o el titular de la Secretara de Cultura o su representante, quien lo presidir; La o el Director General de la Comisin Filmaciones, quien fungir como Secretario Tcnico y slo contar con derecho de voz; La o el titular de la Secretara de Gobierno o su representante; La o el titular de la Secretara de Finanzas o su representante; La o el titular de la Secretara de Seguridad Pblica o su representante; Las o los representantes de los siguientes gremios: a. b. c. d. e. f. g. Productores de cine; Productores de televisin; Productores de comerciales; Escuelas de cine en el Distrito Federal; Documentalistas; Sociedades cooperativas de produccin audiovisual; y Videoastas.

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Los representantes del sector audiovisual sern designados por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, previa consulta al gremio respectivo. Ocuparn su cargo por un periodo de dos aos, prorrogable hasta por un perodo adicional. Su participacin en el Consejo ser de carcter honorfico, por lo que no recibirn ninguna contraprestacin econmica o material, y sus servicios no originarn ninguna relacin laboral con la Secretara o la Comisin. Las reglas de operacin del Consejo determinarn el procedimiento de designacin de los representantes del sector audiovisual. Artculo 15.- El Consejo Directivo celebrar sesiones ordinarias cuando menos una vez cada tres meses y extraordinarias cuando las circunstancias as lo ameriten. Sus decisiones se tomarn por mayora simple de sus asistentes, teniendo su Presidente voto de calidad en caso de empate. Para poder sesionar la Comisin se requiere acreditar la asistencia de la mayora simple del total de sus integrantes y que entre ellos se encuentren por lo menos su Presidente y dos miembros de la Administracin Pblica Centralizada del Distrito Federal. Previa invitacin del Consejo, podrn participar en sus sesiones los titulares de las Delegaciones que, de acuerdo con los asuntos a tratar, puedan tener un inters legtimo de participar en ellas o aporten informacin relevante sobre las acciones gubernamentales y problemticas existentes en materia de filmaciones. La o el Director General de la Comisin, de forma particular o a peticin de uno de los miembros del Consejo, podr invitar a participar en sus sesiones a autoridades locales y federales, miembros de organizaciones internacionales, especialistas, acadmicos, intelectuales, profesionales del sector audiovisual o sociedades de gestin a efecto de que enriquezcan los trabajos de este rgano. El Consejo podr acordar la participacin permanente de un invitado, cuando considere que su presencia coadyuvar en los trabajos de este rgano. En las sesiones del Consejo, los jefes delegacionales o sus representantes, as como los invitados temporales o permanentes, nicamente contarn con derecho de voz. Artculo 16.- El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones: I. Disear y dar seguimiento a las polticas, programas y acciones instrumentadas por la Administracin Pblica del Distrito Federal en materia de filmaciones y, en su caso, proponer las medidas y estrategias conducentes; Constituirse en la instancia de vinculacin y enlace entre el sector audiovisual y las Dependencias, Entidades y Delegaciones del Distrito Federal, as como con las instancias federales y los organismos internacional; Aprobar, emitir y actualizar los lineamientos para los formatos u procedimientos de expedicin, prorroga y revocacin de los Permisos otorgados al amparo de esta Ley, as como vigilar la aplicacin de los mismos; Proponer al Jefe de Gobierno los proyectos de iniciativas legislativas que tengan por objeto actualizar las tarifas contemplados en el Cdigo Financiero del Distrito Federal para el pago de derechos relacionados con la filmacin en va pblica, as como modificar los ordenamientos legales y administrativos que les son aplicables al sector audiovisual; Proponer a las instancias competentes las medidas de desregulacin y simplificacin administrativa que coadyuven al desarrollo del sector y al mejoramiento de la infraestructura flmica; Proponer a la Secretara acciones y polticas encaminadas a atender y desarrollar el sector audiovisual del Distrito Federal, incentivar la creacin audiovisual independiente, as como a mejorar la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico; Proponer a la Secretara las lneas de accin, objetivos, incentivos y estrategias que podran ser incluidos en el programa de estmulos dirigido a incentivar la produccin de filmaciones que tengan valor artstico o cultural para la entidad, o difundan la imagen de la Ciudad de Mxico;

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Proponer a la Secretara una lista de candidatos a ocupar el cargo de Director General de la Comisin basada en la consulta a las distintos gremios, la cual servir de base para integrar la terna que se presentar al Jefe de Gobierno; Dar seguimiento a los acuerdos emitidos por este rgano, as como evaluar y vigilar la gestin de la o el Director General, informando a las autoridades competentes los resultados obtenidos en materia de desempeo, transparencia y rendicin de cuentas; Fomentar el desarrollo de proyectos y producciones audiovisuales que difundan en el mbito local, nacional e internacional, la imagen arquitectnica, urbana, social, econmica y pluricultural de la Ciudad de Mxico; Aprobar el programa anual de actividades de la Comisin y, en su caso, dar seguimiento y vigilancia a las mismas; Aprobar, de acuerdo con las leyes aplicables, las polticas, bases y lineamientos generales que regularn la suscripcin de convenios, contratos y acuerdos por parte de la Comisin; Disear programas de capacitacin dirigidos a los elementos de Seguridad Pblica y a las autoridades delegacionales cuyas funciones se relacionan con la filmacin en va pblica; Informar a la ALDF a travs de su Comisin de Cultura, del desarrollo y coordinacin de las filmaciones en la ciudad de Mxico, en un informe trimestral de las actividades realizadas; Aprobar su Reglas de Operacin; y Las dems que le atribuyan esta Ley, el Jefe de Gobierno, sus Reglas de Operacin y los dems ordenamientos aplicables.

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XIII.

XIV.

XV. XVI.

CAPTULO III DEL DIRECTOR GENERAL

Artculo 17.- El Director General de la Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico, ser designado por el Jefe de Gobierno, a partir de la terna de candidatos propuesta por la Secretara de Cultura. Artculo 18.- Para ser Director General de la Comisin, se requiere: I. II. III. IV. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos; No estar inhabilitado por un rgano de control interno de cualquier poder y nivel de gobierno, incluidos los rganos autnomos; Haberse destacado a nivel local, nacional o internacional, por su labor, logros y desempeo en actividades vinculadas con el sector audiovisual; y Cumplir con los requisitos exigidos en las disposiciones administrativas, para ocupar el cargo de Director General de un rgano desconcentrado.

Artculo 19.- El Director General tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. Administrar y representar legalmente a la Comisin; Elaborar y presentar al Consejo Directivo el programa anual de actividades de la Comisin, para su aprobacin; Formular y presentar a la Secretara el proyecto de presupuesto de la Comisin, el cual ser integrado al proyecto que esta Dependencia enve a la Secretara de Finanzas, en trminos de las disposiciones aplicables; Elaborar y presentar al Consejo Directivo, los proyectos de iniciativas legislativas que tengan por objeto actualizar las tarifas contemplados en el Cdigo Financiero del Distrito Federal para el pago de derechos relacionados con la filmacin en va pblica, as como modificar los ordenamientos legales y administrativos que les son aplicables al sector audiovisual, para su aprobacin;

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Elaborar y presentar al Consejo Directivo las propuestas de medidas de desregulacin y simplificacin administrativa que coadyuven al desarrollo del sector y al mejoramiento de la infraestructura flmica y que, en su caso, sern enviadas a las instancias competentes; Registrar y cancelar los Avisos, as como otorgar y revocar los Permisos y prrrogas previstos en esta Ley, atendiendo en todo momento los principios de legalidad, eficacia, honradez, transparencia, profesionalismo e imparcialidad; Autorizar la modificacin de las condiciones establecidas en los Avisos o Permisos previstos en esta Ley, siempre y cuando los solicitantes demuestren el caso fortuito o la fuerza mayor; Recibir las solicitudes de inscripcin en el Registro de Productores de la Ciudad de Mxico, emitir la credencial de registro respectiva y autorizar las renovaciones correspondientes; Ejecutar los acuerdos del Consejo y cumplir con las acciones que le sean encomendadas por el Jefe de Gobierno y la o el titular de la Secretara; Supervisar que las actividades que amparan el Aviso, Permiso, Permiso Urgente, Prrroga del Aviso o Permiso y la Modificacin de Aviso o Permiso se cumplan en los trminos autorizados, tanto por las autoridades como por los productores; Difundir y publicitar los trmites, plazos, requisitos y costos para filmar en la Ciudad de Mxico, Apoyar a los productores del sector audiovisual en el trmite de autorizaciones o Permisos requeridos para filmar en bienes de dominio pblico o privado del Distrito Federal y, en su caso, de la Federacin; Gestionar ante las autoridades competentes la prestacin de servicios de Seguridad Pblica, bomberos, limpia y, en general, cualquier servicio a cargo de la Administracin Pblica del Distrito Federal que haya sido solicitado por un productor para una filmacin; Instalar, operar y mantener actualizados los Registros de Productores, de Locaciones y de Servicios. El Reglamento de esta Ley establecer las reglas y lineamientos para la integracin, organizacin y funcionamiento de estos Registros; Establecer sistemas eficientes para la administracin del personal, de los recursos financieros, bienes y servicios que aseguren la prestacin de los servicios ofrecidos por la Comisin; Conocer de las negativas u omisiones ocurridas en el procedimiento de inscripcin en el Registro de Productores y resolver lo conducente; Hacer del conocimiento del Ministerio Pblico, de los rganos de Control Interno de las Dependencias, Delegaciones y autoridades competentes, las conductas delictivas, las faltas administrativas o violaciones normativas cometidas por servidores pblicos o productores, durante el procedimiento seguido para registrar un Aviso, otorgar un Permiso o su Prrroga, o durante la ejecucin de las actividades que amparan tanto el Aviso como el Permiso de Filmacin; Ofrecer un servicio de atencin telefnica las 24 horas y los 365 das del ao, para brindar informacin sobre los servicios que presta la Comisin, as como recibir quejas y denuncias en contra de conductas cometidas por servidores pblicos y productores, durante el desarrollo de una filmacin; Contar con un portal de Internet que, adems de cumplir con los requisitos previstos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal, proporcione los formatos de Avisos, Permisos o prrrogas, reciba los Avisos y solicitudes de Permisos y Modificaciones de Aviso o Permiso; ofrezca informacin sobre los Registros de Locaciones, Productores y Servicios y, en general, brinde asesora y atencin a los interesados; Organizar y, en su caso, participar en eventos nacionales internacionales, tales como ferias, exposiciones y dems foros especializados, a efecto de promover la

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IX. X.

XI. XII.

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infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico y atraer inversiones orientadas desarrollar el sector audiovisual; XXI. Impartir, de forma coordinada con la Secretara de Seguridad Pblica, cursos de capacitacin a los cuerpos de polica y autoridades delegacionales que presten sus servicios al sector audiovisual; Las dems que le atribuyan esta Ley y los dems ordenamientos aplicables.

XXII.

TITULO CUARTO DE LAS FILMACIONES EN EL DISTRITO FEDERAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 20.- Para poder filmar en bienes de uso comn del Distrito Federal o en la va pblica, segn corresponda, es necesario haber presentado a la Comisin el Aviso de Filmacin o haber obtenido el Permiso de Filmacin, as como estar inscrito de forma temporal o definitiva en el Registro de Productores. Artculo 21.- Siempre que no impidan total o parcialmente las vas primarias y secundarias de trnsito vehicular, quedan exceptuadas de dar Aviso o solicitar Permiso a la Comisin, las siguientes filmaciones: I. II. III. Periodsticas, de reportaje o documental nacional e internacional. Las producciones estudiantiles con fines acadmicos, siempre que cuenten con una carta aval emitida por la institucin educativa correspondiente. Registro en la variedad de formatos audiovisuales, para uso personal o turstico.

Artculo 22.- No se requiere dar Aviso ni gestionar Permiso cuando las filmaciones se realicen en inmuebles de propiedad privada, los vehculos se estacionen en lugares permitidos y no se obstruya el paso vehicular ni peatonal, sin que esto exima a los productores de la obligacin de instrumentar las medidas de seguridad necesarias para llevar a cabo una obra audiovisual. Artculo 23.- La presentacin del Aviso o la expedicin del Permiso no eximen a los productores de instrumentar las medidas de seguridad necesarias para realizar la filmacin autorizada y, en su caso, preservar el estado que guardan los bienes de uso comn utilizados en ella. Artculo 24.- Cuando por causas de fuerza mayor o caso fortuito se justifique la modificacin de las condiciones establecidas en el Aviso o Permiso concedidos previamente por la Comisin, el titular de los mismos podr solicitar a este rgano la autorizacin de las modificaciones conducentes, de acuerdo con el procedimiento previsto para tal efecto en el Reglamento.

CAPTULO II DE LOS AVISOS DE FILMACIN EN EL DISTRITO FEDERAL

Artculo 25.- El Aviso de Filmacin ser gratuito y amparar al productor para realizar todas las actividades mencionadas en este captulo, siempre y cuando stas se realicen en los bienes de uso comn del Distrito Federal definidos en la fraccin I del artculo 4 de esta Ley. Artculo 26.- Las actividades relacionadas con el sector audiovisual que slo requieren la presentacin de un Aviso cuyo trmite ser gratuito, son las siguientes: I. II. III. Llevar a cabo, dentro del marco normativo, las acciones que les asegure la disponibilidad de los lugares de estacionamiento para los vehculos de la produccin; Estacionar los vehculos de la produccin en los lugares autorizados por las disposiciones de trnsito y de cultura cvica; Efectuar la carga y descarga permanente del equipo, accesorios y enseres del sector audiovisual, de los vehculos de la produccin, sin obstruir el trnsito vehicular;

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IV.

Instalar en los bienes de uso comn del Distrito Federal herramientas, equipos de cmaras, sonido, vdeo, tramoya e iluminacin, paralelos, todo tipo de gras, as como todos los accesorios y enseres del sector audiovisual, sin obstruir el trnsito vehicular; Tender los cableados, junto con las cajas de conexin elctrica (spiders) en los bienes de uso comn del Distrito Federal. Cuando el cableado cruce una va de transito vehicular se deber instalar un pasa cables, as como llevar cabo las medidas que permitan el trnsito fluido y seguro de vehculos, bicicletas y peatones;

V.

La violacin de las disposiciones de trnsito y de cultura cvica atribuibles a los productores o al personal a su cargo, sern sancionadas conforme a los ordenamientos legales aplicables. Artculo 27.- El Aviso deber presentarse por lo menos 12 horas antes de la fecha y hora en que se realizar la filmacin. Cuando por razones urgentes y justificadas el Aviso se presente de forma extempornea, la Comisin valorar las circunstancias del caso y, de ser procedente, autorizar la filmacin con las restricciones y condicionamientos que considere pertinentes, de acuerdo con el procedimiento previsto para tal efecto en el Reglamento. Artculo 28.- Una vez presentado el Aviso, la Comisin deber sellar el Formato nico de Aviso ingresado y devolverlo en forma inmediata a la persona que efecte el trmite. Su vigencia depender del tipo de filmacin sealada en el formato respectivo.

CAPTULO III DE LOS PERMISOS DE FILMACIN EN EL DISTRITO FEDERAL

Artculo 29.- Se requiere la expedicin del Permiso, cuando la filmacin se realice en la va pblica; o cuando los vehculos de la produccin impidan la circulacin parcial o total del trnsito vehicular o se estacionen en lugares con restricciones especficas. En ningn caso, la Comisin expedir Permiso de Filmacin o su Prrroga, cuando no est cubierto o garantizado el pago de los derechos correspondientes. Artculo 30.- Los Permisos expedidos por la Comisin conceden a sus titulares el derecho a realizar las actividades sealadas en este captulo, sin que esto exima a los productores de la necesidad de instrumentar las medidas de seguridad necesarias para efectuar la filmacin y preservar el estado que guardan los bienes de uso comn utilizados en ella. Los documentos y requisitos exigidos para poder otorgar el Permiso, sern regulados en el Reglamento. Artculo 31.- Las actividades relacionadas con el sector audiovisual que requieren la tramitacin de un Permiso, son las siguientes: I. II. III. Realizar una filmacin en la va pblica; Estacionar los vehculos de la produccin, cuando se impida parcial o totalmente el trnsito vehicular; Efectuar la carga y descarga permanente del equipo, accesorios y enseres del sector audiovisual de los vehculos referidos en la fraccin anterior, en las vas primarias y/o secundarias de trnsito vehicular; Instalar en la va pblica del Distrito Federal, las herramientas, equipos de cmara, sonido, tramoya e iluminacin, paralelos, gras, as como todos los accesorios y enseres necesarios del sector audiovisual; Realizar en la va pblica, actividades relacionadas con el sector audiovisual, como escenas de accin, efectos especiales, vehculos especiales en movimiento, instrumentando las medidas necesarias de seguridad para efectuar dichas actividades;

IV.

V.

La violacin de las disposiciones de trnsito y de cultura cvica atribuibles a los productores o al personal a su cargo, sern sancionadas conforme a los ordenamientos legales aplicables. Artculo 32.- Una vez presentada la solicitud de Permiso, la Comisin deber sellar el Formato nico de Permiso ingresado por el interesado y emitir el Permiso respectivo o la resolucin de carcter negativo, de acuerdo con el procedimiento previsto para tal efecto en el Reglamento.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA

Cuando la solicitud de Permiso no rena los requisitos sealados en este captulo, la Comisin en un plazo no mayor a dos das hbiles, contados a partir de la fecha de su recepcin, prevendr al interesado para que realice las correcciones pertinentes. Artculo 33.-Las causas para no otorgar el Permiso son las siguientes: I. II. III. IV. Que no se haya cubierto o garantizado el pago de los derechos correspondientes; Que previamente se haya otorgado un Permiso de Filmacin para la misma locacin y en la misma fecha; Que por razones de orden pblico y seguridad, la va pblica no puede ser utilizada para una filmacin en la fecha solicitada por el productor; Que el productor est impedido para solicitar el Permiso por haber sido dado de baja del Registro de Productores;

Artculo 34.- Una vez otorgado el Permiso, la Comisin deber comunicar a Seguridad Pblica y a la Delegacin correspondiente, la realizacin de las actividades que ampara el Permiso, su vigencia, as como la ubicacin de las mismas, exceptuando a los productores de realizar este trmite. Artculo 35.- La vigencia del Permiso de Filmacin, podr prorrogarse mediante la presentacin del Formato nico de Prrroga de Permiso, el cual contendr, bajo protesta de decir verdad, las condiciones establecidas en el Permiso y las causas que justifican la prrroga. El procedimiento para conceder la prrroga se sustentar en las disposiciones aplicables en el otorgamiento del permiso, en tanto que el periodo de prrroga nicamente se referir a la obra audiovisual contemplada en el Permiso objeto de la misma.

CAPTULO IV DE LOS PERMISOS URGENTES DE FILMACIN EN EL DISTRITO FEDERAL

Artculo 36.- El Permiso Urgente se rige por las disposiciones previstas en el Captulo III del Ttulo Cuarto de esta Ley y ampara la realizacin de filmaciones en la va pblica; o cuando los vehculos de la produccin utilizados en ellas impidan la circulacin parcial o total del trnsito vehicular o se estacionen en lugares con restricciones especficas. Adems de los requisitos previstos en esta Ley, la solicitud debe contener las razones que justifican el otorgamiento del Permiso Urgente. Artculo 37.- Una vez presentada la solicitud de Permiso Urgente, la Comisin deber sellar el Formato respectivo y emitir el Permiso respectivo o la resolucin de carcter negativo en un plazo no mayor de 24 horas contadas a partir de su ingreso en la ventanilla u oficina correspondiente. Artculo 38.- Una vez presentada la solicitud de Permiso, la Comisin deber comunicar a Seguridad Pblica y a la Delegacin correspondiente, la realizacin de las actividades que, de resultar procedente, amparara el Permiso, su vigencia, as como la ubicacin de las mismas, exceptuando a los productores de realizar este trmite. En caso de ser otorgado el permiso, esta resolucin deber ser comunicada a Seguridad Pblica y a la Delegacin correspondiente, mediante los medios institucionales que garanticen a estas instancias el conocimiento previo de la filmacin.

CAPTULO V DE LAS FILMACIONES EN EL CENTRO HISTRICO

Artculo 39.- El cumplimiento de los plazos y procedimientos previstos en esta Ley para la presentacin de los Avisos y el otorgamiento de Permisos, Prrrogas y Modificaciones de Permiso, estarn supeditados a los horarios de circulacin establecidos para el Centro Histrico y a los trmites que la Comisin deba gestionar ante las autoridades federales y locales competentes, para poder realizar la filmacin solicitada dentro de este permetro.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA

CAPTULO VI DE LAS CAUSAS DE NULIDAD DE LOS AVISOS Y REVOCACIN DE LOS PERMISOS DE FILMACIN
Artculo 40.- La Comisin dejar sin efectos los Avisos y revocar los Permisos en los siguientes casos: I. II. III. Cuando los datos proporcionados por el solicitante resulten falsos; Cuando el Titular incumpla los trminos y condiciones contenidos en el Aviso, Permiso, en la Prrroga o en la Modificacin de Permiso, o Cuando durante la Prrroga del Aviso o Permiso, se varen las condiciones en que fue otorgado el Aviso o Permiso respectivo.

Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que procedan de conformidad otras disposiciones aplicables. Artculo 41.- La revocacin ser dictada nicamente por la Comisin en trminos de lo previsto en esta Ley y su Reglamento. Artculo 42.- La Comisin podr supervisar en cualquier momento, el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, as como las condiciones y actividades amparadas por el Aviso, Permiso, Permiso Urgente, Prorroga o Modificacin de Permiso.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el 1 de abril de 2009. Para su mayor difusin, publquese en el Diario Oficial de la Federacin. ARTCULO SEGUNDO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la Secretara de Finanzas y la Oficiala Mayor, en su respectivo mbito de competencias, dotarn a la Comisin del personal tcnico y administrativos, as como de los recursos necesarios para cumplir con sus atribuciones. ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. ARTCULO CUARTO.- Se otorga al Jefe de Gobierno del Distrito Federal un plazo de 60 das naturales a partir de la publicacin del presente decreto a efecto de que emita el Reglamento, los lineamientos y los formatos correspondientes que permitan la operatividad de la presente Ley. Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los once das del mes de diciembre del ao dos mil ocho.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. HUMBERTO MORGAN COLN.- PRESIDENTE.- DIP. DANIEL ORDEZ HERNNDEZ, SECRETARIO.- DIP. CARLA ALEJANDRA SNCHEZARMAS GARCA, SECRETARIA.- (Firmas) En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, Apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49, 52 y 67, fraccin II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio, firmado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los doce das del mes de febrero del ao dos mil nueve.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS NGEL VILA PREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, MARIO M. DELGADO CARRILLO.FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, MANUEL MONDRAGN Y KALB.FIRMA.- LA SECRETARIA DE CULTURA, ELENA CEPEDA DE LEN.- FIRMA.

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