Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. Presidencia de la Repblica.

MANUEL AVILA CAMACHO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que en uso de la facultad que le confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin General de la Repblica, con fundamento en los artculos 63 y 64 del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin, y Considerando que es necesario un ordenamiento que establezca los derechos y obligaciones de los trabajadores dependientes de la Secretara de Educacin Pblica y que regule las condiciones de trabajo en esa misma dependencia y en atencin a que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 63 del estatuto aludido, se ha tomado en cuenta la opinin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin que es la Agrupacin Gremial legalmente reconocida el que manifest su aceptacin completa respecto al proyecto que fue sometido a la consideracin de este Ejecutivo de mi cargo, he tenido a bien expedir el siguiente: REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN PUBLICA CAPITULO I Disposiciones preliminares Artculo 1 El presente Reglamento es de observancia obligatoria para Funcionarios, Jefes y Empleados de la Secretara de Educacin Pblica, y tiene por objeto fijar las condiciones generales de trabajo del personal de base de la misma dependencia, en los trminos de lo dispuesto por los artculos 63 y 64 del Estatuto Jurdico de los trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin. Artculo 2 El Sindicato de Trabajadores de la Educacin acreditar, en cada caso por escrito, ante la Secretara, a sus representantes legales generales, parciales y especiales. La Secretara tratar los asuntos que interesen colectivamente a todos o a una parte de los trabajadores de Educacin Pblica con las representaciones sindicales correspondientes, generales, parciales o especiales. Los asuntos de inters individual podrn ser tratados, a eleccin del interesado, por medio de las representaciones sindicales o directamente ante las autoridades de la Secretara. Artculo 3 La Secretara y el Sindicato fijarn de comn acuerdo, los asuntos que deban ser gestionados por las representaciones sindicales generales,, las parciales y las especiales.

CAPITULO II Trabajadores de base y trabajadores de confianza Artculo 4 De conformidad con al artculo 4 del Estatuto Jurdico, sern considerados como trabajadores de confianza los que desempeen los puestos siguientes: a) Secretario, Subsecretario y Oficial Mayor. b) Todo el personal administrativo, tcnico y de servidumbre que integre las respectivas Secretarias Particulares de los tres funcionarios anteriores. c) Directores y Subdirectores Generales, con exclusin de los Directores Federales de Educacin en la Repblica. d) Directores y Subdirectores de Institutos. e) Jefes y Subjefes de Departamentos. f) Los trabajadores que tengan nombramiento de Secretario particular de algn Director General, Director de Instituto o Jefe de Departamento. g) Jefes de Zona de Inspeccin en la Repblica. h) Directores de las Escuelas: Normal Superior, Normal para Varones en el D. F., Normal para Mujeres en el D. F., Normal De Especializacin Fsica y Normal de Msica (Conservatorio Nacional). i) Investigadores cientficos. j) Delegados administrativos. k) Visitadores generales y especiales. l) Inspectores administrativos. m) Cajeros y contadores. n) Intendentes de cualquier categora. o) Todo el personal administrativo, tcnico, docente y manual que integra el Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, la Administracin General de la Campaa contra el Analfabetismo, y, por dos aos, el que labora en la Direccin General de Profesiones. p) El Presidente y los Delegados de la Comisin Nacional de Escalafn.

Artculo 5 Los trabajadores de base de la Secretara de Educacin Pblica se subdividirn en tres grandes grupos: docentes, tcnicos y administrativos. Artculo 6 Para los efectos de este Reglamento, son trabajadores docentes, los que desempean funciones pedaggicas. Para fines escalafnarios se consideran separados en dos grupos: maestros titulados y no titulados. Artculo 7 Son trabajadores tcnicos, aquellos que necesitan para desempear el puesto en el que fueren nombrados, acreditar que poseen ttulo profesional debidamente registrado y, en caso de que no exista rama profesional, la autorizacin legal que proceda. 2

Artculo 8 Se considera como administrativo, al personal que no desempee funciones en las enumeradas en los artculos 6 y 7 Artculo 9 Ningn trabajador adquirir el carcter de empleado de base, sino hasta que transcurran seis meses de la fecha de ingreso, con nombramiento definitivo, a una plaza que no sea de confianza; o de su reingreso, en las mismas condiciones anteriores, despus de estar separado tres aos del servicio de la Secretara. CAPITULO III De los nombramientos y promociones Artculo 10. El nombramiento legalmente aceptado obliga a la Secretara y al trabajador al cumplimiento recproco de las disposiciones contenidas en el Estatuto Jurdico y en el presente Reglamento, as como a las derivadas de la buena fe, la costumbre y el uso. Para el personal obrero que figure en listas de raya no ser necesaria la expedicin de nombramientos, a juicio de la Secretara. Artculo 11. Los trabajadores prestarn a la Secretara servicios materiales, intelectuales o de ambos gneros mediante nombramiento definitivo, interino, por tiempo fijo o por obra determinada, expedido por el Titular de la misma o por la persona que estuviera facultada para ello. Artculo 12. Para formar parte del personal de la Secretara, se requiere: I. II. III. IV. Tener por lo menos 16 aos cumplidos Presentar una solicitud utilizando la forma oficial que autorice la Secretara, que deber contener los datos necesarios para conocer los antecedentes del solicitante y sus condiciones personales. Ser de nacionalidad mexicana, con la salvedad prevista en el artculo 6 del estatuto jurdico. Estar en el ejercicio de los derechos civiles y polticos que le correspondan, de acuerdo con su sexo y edad.

V. VI.

VII. VIII.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delitos graves. No haber sido separado de algn empleo, cargo o comisin por motivos anlogos a los que se consideran como causas de destitucin, a no ser que, por el tiempo transcurrido, que no ser menor de dos aos a partir de su separacin la Secretara estime que son de aceptarse sus servicios. No tener impedimento fsico para el trabajo, lo que se comprobar con el examen mdico en la forma prevista por este Reglamento. Tener los conocimientos necesarios para el desempeo del cargo, a juicio del Jefe de la Dependencia donde existe la vacante, o sujetarse al concurso o

IX. X. XI.

pruebas de competencia que fije la Secretara. En caso de empleo tcnico, acreditar la posesin del ttulo profesional registrado. Rendir la protesta de ley. Caucionar su manejo, en su caso. Tomar posesin del cargo.

Artculo 13. Las rdenes que autoricen al trabajador a tomar posesin de su empleo, sern expedidas dentro de un plazo mximo de 10 das a partir de la fecha de los acuerdos de designacin o promocin. Artculo 14. Todo nombramiento que se expida quedar insubsistente cuando el trabajador no se presente a tomar posesin del empleo conferido en un plazo de cinco das si se tratare de nuevo ingreso o ascenso, siempre que el cargo deba desempearse en la poblacin en donde se encuentre el domicilio del trabajador; de 15 das si se tratare de nuevo ingreso o 30 si de ascenso, en el caso en que el nombrado deba cambiar su domicilio o tomar posesin de su empleo fuera de l. Los plazos se contarn a partir de la fecha en que se comunique legalmente al trabajador su designacin y podrn ser ampliados cuando, a juicio del Departamento de Personal de la Secretara, circunstancias especiales lo ameriten. Artculo 15. Las vacantes pueden ser definitivas o temporales: Son definitivas las que ocurran por muerte, renuncia, abandono de empleo, y en general, por cese del trabajador en los efectos del nombramiento del trabajador. Artculo 16. La Secretara nombrar libremente a los trabajadores que deban cubrir las plazas de las categoras presupustales ms bajas, ya sean las que resulten vacantes al correrse el escalafn o sean de nueva creacin, cualquiera que sea su denominacin o categora, de acuerdo con la disposicin legal que las establezca. Artculo 17. La Secretara nombrar tambin libremente a quienes deban cubrir las vacantes temporales que no excedan de 6 meses y en los casos que expresamente seale el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin. Artculo 18. La Secretara podr remover, a su arbitrio, a todo trabajador de nuevo ingreso, antes de que cumpla 6 meses de servicios a partir de la fecha de su nombramiento. Artculo 19. Las vacantes definitivas que no sean de las categoras presupustales ms bajas y las provisionales a que se refiere expresamente el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin, sern cubiertas mediante movimientos escalafonarios. Artculo 20. Todo movimiento escalafonario ser hecho invariablemente, de acuerdo con el dictamen previo que emita la Comisin Nacional de Escalafn.

Artculo 21. La Comisin Nacional de Escalafn se integrar en la forma prevista por la parte final del artculo 41 del Estatuto y ser sostenida econmicamente, junto con sus organismos auxiliares, por la Secretara. Los representantes de la Secretara y del Sindicato, sern nombrados y removidos libremente por sus respectivos representados. Artculo 22. Las plazas de nueva creacin que hubiere en la Secretara, debern colocarse inmediatamente en la especialidad, categora, grupo o grado correspondientes. Artculo 23. Los Jefes de las dependencias de la Secretara, de acuerdo con los representantes sindicales respectivos, podrn proponer, con objeto de cubrir vacantes sujetas a escalafn, que mientras la Comisin Nacional de Escalafn rinda el dictamen procedente, se hagan movimientos de carcter provisional. Dichos movimientos se propondrn en todo caso, tomando en cuenta la mayor eficiencia en el trabajo y los mritos demostrados por los trabajadores que resulten ascendidos. Los nombramientos que se expidan tendrn el carcter de interinos en espera del movimiento definitivo que se corra en virtud del dictamen de la Comisin Nacional de Escalafn. CAPITULO IV De los derechos y obligaciones de los trabajadores Artculo 24. Son derechos de los trabajadores: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Percibir la remuneracin que les corresponda. Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes. Obtener en su caso, los permisos y licencias que establece este ordenamiento. No ser separado del servicio sino por justa causa. Percibir las recompensas que seala este Reglamento. Obtener atencin mdica en la forma que fija este Reglamento Ser ascendido en los trminos que el escalafn determine. Percibir las indemnizaciones que les correspondan por riesgos profesionales. Renunciar al empleo. Y las dems que en su favor establezcan las leyes y reglamentos.

Artculo 25. Son obligaciones de los trabajadores: I. II. III. Rendir la protesta de ley. Asistir con puntualidad al desempeo de sus labores y cumplir con las disposiciones que se dicten para comprobarla. En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia de su adscripcin y al Servicio Mdico, dentro de la hora siguiente a la reglamentaria de entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba practicarse el examen mdico. 5

IV. V.

Desempear el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos. Desempear las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que este requiera. VI. Obedecer las rdenes e instrucciones que reciban de sus superiores en asuntos propios del servicio. Una vez cumplidas expresarn las objeciones que ameriten. VII. Comportarse con la discrecin debida en el desempeo de su cargo. VIII. Tratar con cortesa y diligencia al pblico. IX. Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pblica y no dar motivos con actos escandalosos a que de alguna manera se menoscabe su buena reputacin en perjuicio del servicio que se les tenga encomendado. X. Abstenerse de denigrar los actos del Gobierno o fomentar por cualquier medio la desobediencia a su autoridad. XI. En caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya atencin, administracin o guarda estn a su cuidado, de acuerdo con las disposiciones aplicables. XII. Residir en el lugar de adscripcin, salvo los casos de excepcin a juicio de la Secretara. XIII. Trasladarse al lugar de nueva adscripcin sealado por la Secretara, en un plazo no mayor de cinco das contados a partir de la fecha en que hubiere hecho entrega de los asuntos de su anterior cargo. Dicha entrega deber ser hecha, salvo plazo especial sealado expresamente por la Secretara, en un lapso mximo de diez das. XIV. Dar facilidades a los mdicos de la Secretara para la prctica de visitas y exmenes en los casos siguientes: a) Incapacidad fsica. b) Enfermedades c) Influencia alcohlica uso de drogas enervantes. d) A solicitud de la Secretara o del Sindicato en cualquier otro caso. XV. Procurar la armona entre las dependencias de la Secretara y entre stas y las dems autoridades en los asuntos oficiales. XVI. Comunicar oportunamente a sus superiores cualquier irregularidad que observen en el servicio. Artculo 26. Queda prohibido a los trabajadores: I. II. III. IV. Aprovechar los servicios del personal en asuntos particulares o ajenos a los oficiales de la Secretara. Proporcionar a los particulares, sin la debida autorizacin, documentos, datos o informes de los asuntos de la dependencia de su adscripcin. Llevar a cabo colectas para obsequiar a los jefes o compaeros, as como organizar rifas dentro de las horas laborables. Hacer prstamos con inters a sus compaeros de labores, salvo los casos en que se constituyan en Cajas de Ahorros autorizadas legalmente.

V.

VI.

VII.

Prestar dinero a rditos a personas cuyos sueldos tengan que pagar, cuando se trate de cajeros, pagadores o habilitados; as como retener sueldos por s o por encargo o comisin de otra persona, sin que medie orden de autoridad competente. Habitar en alguna dependencia de la Secretara, salvo los casos de necesidades del servicio, a juicio de la misma, o con autorizacin de los funcionarios superiores de sta y mediante la remuneracin o renta a que haya lugar. Y en general, ejecutar actos contrarios al desempeo de las funciones encomendadas por la Secretara. CAPITULO V De las jornadas de trabajo

Artculo 27. Se consideran como jornadas de trabajo: diurna, la comprendida entre las seis y las veinte horas; la nocturna, de las veinte a las seis horas; y mixta, la que comprende periodos de ambas jornadas, siempre que el periodo nocturno sea menor de tres y media horas. Artculo 28. La duracin mxima de la jornada de trabajo no podr exceder de ocho horas para la diurna y siete para la nocturna. Artculo 29. Las jornadas mixta y diurna podrn ser trabajadas en forma continua o discontinua segn lo requieran las necesidades del servicio o lo disponga el Reglamento interior de la respectiva dependencia. La nocturna ser continua. Artculo 30. Cuando se aumenten las horas de la jornada mxima, excepcin hecha del aumento debido al retraso imputable al trabajador, el trabajo ser considerado como extraordinario y se retribuir con salario doble. Artculo 31. En el caso de los conserjes, porteros, veladores, guardianes y otros empleados que presten servicios anlogos, no ser aplicable lo establecido en el artculo anterior, pues tales empleados tendrn obligacin de desempear su trabajo aun fuera de las horas ordinarias , sin que por tal motivo se considere que trabajan tiempo extra. Artculo 32. Tratndose de personal obrero sujeto a cuota diaria fija y que cobre por lista de raya, el sptimo da o de descanso, se pagar slo en el caso de que haya trabajado seis das laborables de la semana. Si hubiera tiempo extraordinario, la cuota diaria se calcular sin tomar en cuenta el sptimo da. Artculo 33. Siguiendo las normas de los artculos precedentes de este captulo, al expedir los reglamentos de trabajo de cada dependencia de la Secretara, se precisarn las jornadas respectivas, oyendo el parecer del Sindicato.

Artculo 34. Las horas extraordinarias slo se justificarn cuando razones imperiosas del servicio lo requieran, y siempre que una situacin transitoria las demande, para lo cual ser necesario que los jefes de la Dependencias soliciten previamente la autorizacin respectiva del Secretario, Subsecretario u Oficial Mayor, con una exposicin amplia de los motivos que la originan, o bien por resolucin del titular del Ramo. En los casos de fuerza mayor, los jefes de la Dependencias podrn ordenar la prestacin de servicios extraordinarios justificando posteriormente las causas. CAPITULO VI Asistencia al trabajo Artculo 35. El reglamento interior de cada dependencia fijara el procedimiento que juzgue conveniente, para el control de asistencia y trabajo de su personal. Artculo 36. Los horarios establecern el tiempo laborable, concediendo una tolerancia de diez minutos para llegar al trabajo. Artculo 37. Se faculta a los jefes de las dependencias para disculpar dos retrasos en una quincena a un mismo empleado, quedando, no obstante, obligados a dar el aviso correspondiente al Departamento de Personal, en los das 15 y ltimo de cada mes, segn el caso, o mensualmente si se tratare de oficinas forneas. CAPITULO VII Intensidad y calidad del trabajo Artculo 38. La calidad del trabajo estar determinada por la ndole de funciones o actividades que normalmente se estimen eficientes, y que deba desempear el trabajador de acuerdo con su nombramiento o contrato de trabajo respectivo. Artculo 39. La intensidad de trabajo estar determinada por el conjunto de labores que se asignen a cada empleo en los reglamentos interiores de las Dependencias de la Secretara, y que correspondan a las que racional y humanamente puedan desarrollarse por una persona normal y competente para el objeto, en las horas sealadas para el servicio. Artculo 40. El trabajo ser permanente o temporal. Ser permanente el desempeado mediante nombramiento definitivo y para los servicios que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federacin. Ser temporal el desempeo mediante nombramiento interino o para ejecutar obra o trabajo que requiera tiempo determinado y asimismo, el que se realice por personal obrero o supernumerario, cuyos salarios se cubran por medio de listas de raya o con cargo a partidas globales del presupuesto.

CAPITULO VIII De los salarios Artculo 41. El salario es la retribucin al trabajador como compensacin de los servicios que presta. En consecuencia, el pago de salarios solo procede por servicios desempeados; vacaciones legales; licencias con goce de sueldo y das de descanso, tanto los obligatorios como los eventuales que la Secretara determine. Artculo 42. Los salarios y dems cantidades a que tengan derecho los trabajadores, sern pagados en los trminos de las disposiciones fiscales vigentes. Artculo 43. Los trabajadores, podrn nombrar un habilitado dentro de cada dependencia, a fin de que recoja de la pagadura respectiva el importe de sus salarios. Artculo 44. Los trabajadores que la Secretara comisione para especializar o perfeccionar sus estudios en Escuelas o Universidades Nacionales o del extranjero, gozarn de subsidio que al efecto la propia Secretara les seale. CAPITULO IX De las vacaciones Artculo 45. Las vacaciones de los trabajadores docentes, se regirn por los respectivos calendarios escolares, y las de los trabajadores no docentes que prestan servicios en las escuelas, por las disposiciones que dicten las dependencias de su adscripcin. Artculo 46. Se cubrirn salarios ntegros durante el periodo final de vacaciones a los trabajadores docentes que se encuentren en los siguientes casos: I. Quienes teniendo nombramiento permanente y sin limitacin, no hayan disfrutado de licencia para asuntos particulares por un trmino mayor de tres meses; hayan dado la clase respectiva durante los cuatro ltimos meses del ao escolar, y presenten pruebas o exmenes de su curso. Quienes en las mismas condiciones de la fraccin anterior, despus de prestar sus servicios en una escuela con nombramiento permanente, presenten en otra, o en el mismo plantel, los reconocimientos o exmenes finales, aun cuando para servir a esta ltima se le hubiere expedido nombramiento temporal, por ascenso provisional o puesto superior inmediato. Quienes por estar disfrutando de licencia por gravidez no presenten las pruebas finales o los exmenes de su curso, siempre que no hubiere gozado anteriormente de licencia para asuntos particulares por un trmino mayor de tres meses, pues en tal caso se le dar sueldo integro durante aquellas

II.

III.

IV.

partes de las vacaciones comprendidas dentro del periodo de gravidez y medio sueldo por el lapso restante. En las mismas circunstancias se considerar a las maestras que tambin estn en estado de gravidez y a quienes se hubiere dado nombramiento con limitacin, en la inteligencia de que stas solamente recibirn sueldo integro durante parte del periodo de gravidez y hasta la fecha fijada como limite del nombramiento. Quienes, aun cuando tengan nombramiento temporal, hayan dado la clase respectiva por un periodo no menor de cuatro meses y presenten las pruebas finales o exmenes de su curso, siempre que no hubieren disfrutado de licencia para asuntos particulares por un trmino no mayor de tres meses.

Artculo 47. Tendrn derecho a que se les pague la mitad de sus sueldos durante el periodo de vacaciones: I. II. Los trabajadores docentes que teniendo el carcter de interinos hayan trabajado por un periodo mayor de tres meses y siempre que presenten los exmenes o pruebas finales de sus cursos. Los trabajadores docentes que por causas independientes a su voluntad no presenten exmenes o pruebas finales, pero que hayan desempeado la docencia, cuando menos, durante cuatro meses anteriores al octavo mes lectivo.

Artculo 48. No tendrn derecho a percibir sueldo durante el periodo de vacaciones: I. Los trabajadores docentes que aun cuando renan alguna o algunas de las circunstancias sealadas en el artculo 46, no presenten las pruebas o exmenes finales de su curso por estar gozando de licencia que les hubiere sido concedida para asuntos particulares o por causas que no se justifiquen a satisfaccin de la Direccin General o Departamento de su adscripcin. Los trabajadores docentes que durante el ejercicio escolar respectivo hubieren disfrutado de licencia para asuntos particulares por un trmino mayor de tres meses. Los trabajadores docentes que teniendo nombramiento temporal, no hayan dado la clase respectiva por un periodo mayor de cuatro meses, aun cuando presenten las pruebas o exmenes finales de su curso.

II. III.

Artculo 49. Los trabajadores no podrn negarse a disfrutar de sus vacaciones en las fechas que les sean sealadas, con excepcin de los que se encuentren en el desempeo de comisiones accidentales, al mismo tiempo que deban disfrutar de aqullas, en cuyo caso podrn tomarlas treinta das despus de su regreso a la dependencia de su adscripcin.

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CAPITULO X De las licencias Artculo 50. Las licencias a que se refiere este ordenamiento sern de dos clases: sin goce y con goce de sueldo. Artculo 51. Las licencias sin goce de sueldo se concedern en los siguientes casos: I. II. Para el desempeo de puestos de confianza, cargos de eleccin popular, comisiones federales y comisiones sindicales. Para el arreglo de asuntos particulares a solicitud del interesado, una vez dentro de cada ao natural y siempre que no tengan nota desfavorable en su expediente; hasta de 30 das a los que tengan un ao de servicio; hasta de 90 das a los que tengan de uno a cinco aos; y hasta de 180 das a los que tengan ms de cinco aos.

Artculo 52. Las licencias con goce de sueldo se concedern en los siguientes casos: I. Por enfermedades no profesionales, a juicio de los mdicos de la Secretara: a) Si el trabajador tiene por lo menos seis meses de servicios, hasta 15 das con sueldo ntegro; hasta 15 das ms con medio sueldo y hasta un mes sin goce de sueldo. b) A los que tengan de 1 a 5 aos de servicios, hasta 30 das de goce de sueldo ntegro; hasta 30 das ms con medio sueldo y hasta 60 ms sin sueldo. c) A los que tengan de 5 a 10 aos de servicios, hasta 45 das con sueldo ntegro, a 45 ms con medio sueldo y a 90 ms sin sueldo. d) A los que tengan de 10 aos de servicio en adelante, hasta 60 das con goce de sueldo ntegro, a otros 60 con medio y a 180 das ms sin sueldo. Concluidos los anteriores trminos sin que el trabajador que se encuentre en el caso respectivo haya reanudado sus labores, la Secretara quedara en libertad de dejar sin efecto su nombramiento, sin responsabilidad para el Estado. Los cmputos de los anteriores trminos se harn por servicios continuados o cuando, de existir una interrupcin en la prestacin de los servicios, sta no sea mayor de 6 meses. II. Por enfermedades profesionales durante todo el tiempo 6 meses como mximo que sea necesario para el restablecimiento del trabajador, y en la inteligencia de que su reingreso y la indemnizacin que le corresponda, en su caso, se ajustarn a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo. III. Por cualquier otro motivo hasta por tres das en tres ocasiones distintas separadas cuando menos por un mes, dentro de cada ao. Estas licencias podrn ser concedidas por los jefes de las respectivas dependencias de la 11

Secretara bajo su responsabilidad, dando el aviso correspondiente al Departamento de Personal de la misma Secretara. Artculo 58. Para la concesin de las licencias a que se refieren las fracciones I y II del artculo anterior, se observarn las siguientes reglas: a) En caso de enfermedades no profesionales de los trabajadores, las licencias sern concedidas previa comprobacin hecha por los mdicos de la Secretara precisamente el da en que deba empezar a contarse la licencia- y expedicin del certificado correspondiente en el que se haga constar la clase de enfermedad y el tiempo que requiera su atencin, as como si la misma amerita la separacin del servicio de acuerdo con el artculo 85 del Estatuto Jurdico. No se aceptar, para conceder licencias con goce de sueldo, ningn certificado mdico que se presente despus de veinticuatro horas de verificada la visita de comprobacin, salvo por deficiencia comprobada del Servicio Mdico, tanto por lo que hace a la visita de comprobacin como por lo que atae a la expedicin del certificado. Si hubiere inconformidad del trabajador con el dictamen del mdico oficial podr solicitar la intervencin del mdico del Sindicato, y en el caso de discrepancia de opiniones, la Secretara y el Sindicato de comn acuerdo nombraran un tercero en discordia. Los honorarios del mdico rbitro, sern cubiertos por mitad por la Secretara y el Sindicato. b) El personal forneo deber recabar certificado de las delegaciones mdicas de la Secretara, o en el caso de que no existan stas, de las correspondientes a la Secretara de Asistencia y Salubridad Pblica o de cualquier otro servicio mdico de alguna unidad burocrtica del Poder Ejecutivo Federal existente en el lugar de adscripcin del empleado. En los lugares en que no radiquen mdicos al servicio de la Federacin, la comprobacin se har por medio de certificados expedidos por los de la localidad, legalmente autorizados para ejercer su profesin. c) En los casos a que se refiere la ltima parte del inciso anterior, la Secretara se reserva el derecho, cuando lo estime conveniente, de hacer reconocer a los trabajadores por un mdico de su confianza y de haber discrepancia entre ambos dictmenes, se observar el procedimiento sealado por el inciso a). Artculo 54. cuando los trabajadores dejen los puestos de escalafn para desempear empleos o comisin en la Secretara de Educacin, conservarn el derecho al puesto que tenan y se les computar el tiempo de servicios para todos los efectos legales. Estos trabajadores obtendrn licencia para separarse de su empleo, la que durar todo el tiempo que desempeen el nuevo cargo, y al dejarlo, volvern o ocupar su puesto en el escalafn. CAPITULO XI De los cambios

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Artculo 55. Los cambios de los trabajadores slo se efectuarn: Por necesidades del servicio. En este caso, si el trabajador manifiesta su oposicin en un plazo de cinco das contados desde la fecha en que se le d a conocer su cambio, deber demostrar ante la dependencia de su adscripcin la improcedencia de la medida, para que ella determine lo conducente. Salvo que el traslado se deba a incompetencia del trabajador o como sancin por faltas cometidas por el mismo, la Secretara deber sufragar los gastos que demande el viaje correspondiente y si el traslado fuera por tiempo largo o indefinido, pagar los gastos que origine el transporte del menaje de casa indispensable para la instalacin del cnyuge del trabajador y de los familiares hasta el segundo grado, que de l dependan. II. Por permuta de empleos que reciban retribucin, tengan equivalencia escalafonaria y condiciones similares de promocin, concertada de comn acuerdo entre los trabajadores, sin perjuicios de terceros y con anuencia de la Secretara. III. Por razones de enfermedad, peligro de vida, seguridad personal, debidamente comprobadas a juicio de la Secretara, a solicitud del interesado. Artculo 56. Se considerar insubsistente la permuta cuando, en un lapso de 90 das despus de efectuada, se compruebe que se realiz por inmoralidad de alguno de los permutantes. Artculo 57. Ningn trabajador podr hacer una permuta definitiva si le faltan menos de cinco aos para su jubilacin, ni temporal por un tiempo mayor al que le falte para adquirir derechos de jubilacin. CAPITULO XII De las suspensiones y destituciones Artculo 58. La suspensin de los efectos del nombramiento de los trabajadores a que se refiere el artculo 43 del Estatuto, sin prejuicio de lo que dispone la Ley de Responsabilidades de Funcionarios y Empleados de la Federacin, se decretar de acuerdo con las siguientes reglas: I.

I.

En los casos de comisin de delitos de cualquier gnero, la suspensin proceder inmediatamente que la Secretara tenga conocimiento de la prisin preventiva, retrotrayndose los efectos de aquella al da en que el trabajador fue aprehendido. Esta suspensin tendr vigencia hasta la fecha en que se compruebe ante la Secretara de Educacin que se ha ordenado la libertad por resolucin judicial ejecutoriada.

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II.

III.

En caso de que se dicte sentencia condenatoria firme, la suspensin continuar en vigor hasta que el Tribunal de Arbitraje resuelva si debe tener lugar el cese del empleado. Cuando el trabajador contraiga alguna enfermedad contagiosa que signifique peligro para las personas que trabajan con l, la suspensin operar inmediatamente que lo resuelva la dependencia de su adscripcin, sin perjuicio de lo que determine el dictamen mdico correspondiente, teniendo en cuenta las disposiciones que norman la concesin de licencias. En los casos de suspensin a que se refiere la fraccin V del artculo 44 del estatuto, la Secretara, previa e invariablemente solicitar del Sindicato su conformidad con tal suspensin y ste a su vez, estar obligado a otorgarla si aquella demuestra que los hechos imputados al trabajador son de los comprendidos en la mencionada fraccin.

Artculo 59. En la aplicacin de la fraccin V del artculo 44 del Estatuto, la Secretara deber invariablemente presentar demanda ante el Tribunal de Arbitraje, pidiendo autorizacin para cesar al trabajador, sin responsabilidad para el Estado. Artculo 60. El abandono de empleo a que se refiere la fraccin I del artculo 44 del Estatuto, se considerar consumado, al cuarto da despus de que el trabajador haya faltado tres das consecutivos sin aviso, ni causa justificada, o si en las mismas condiciones faltare un da despus de haber dejado de concurrir a sus labores sin aviso ni justificacin en ocho ocasiones, en los 30 das anteriores a la falta que motive el abandono. Tambin se considerar como abandono de empleo la falta de asistencia sin aviso y sin justificacin, de un trabajador por ms de un da, si maneja fondos o tiene a su cuidado valores y bienes, en cuyo caso, la inasistencia har presumir la comisin de hecho delictuoso. CAPITULO XIII De los riesgos profesionales Artculo 61. De acuerdo con lo que establece el artculo 284 de la Ley Federal del Trabajo, los trabajadores que presten servicio en despoblado o en regiones incomunicadas tienen derecho a que se considere tambin como riesgos profesionales los asaltos que sufran de los facinerosos, salvo el caso de que tales atentados hubieren sido, de alguna manera, provocados por los propios trabajadores. Artculo 62. Los trabajadores que sufran accidentes o enfermedades profesionales estn obligados a dar aviso a sus superiores inmediatos, dentro de las 72 horas siguientes al accidente o a partir del momento en que tengan conocimiento de su enfermedad por dictamen mdico rendido en los trminos de ste Reglamento. Artculo 63. Al recibir el aviso a que se refiere el artculo anterior, los jefes de las dependencias proporcionarn a la Direccin General de Administracin los siguientes datos:

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I. II. III. IV. V. VI. VII.

Nombre y domicilio de la vctima. Funciones, categora y sueldo asignados. Da, hora y lugar en que ocurri el accidente. Testigos del accidente. Lugar a que fue trasladado. Nombre de las personas a quienes corresponda la indemnizacin en caso de muerte. Informes y elementos de que disponga para fijar las causas del accidente.

Artculo 64. En caso de accidente o enfermedades profesionales, la Secretara proporcionara lo necesario para la atencin del trabajador y su debida asistencia mdica. Para ese efecto ir estableciendo, segn se lo vayan permitiendo las condiciones de su Presupuesto, en cada una de sus dependencias, los medicamentos, material de curacin e instrumentos necesarios para atenciones urgentes y en las cabeceras de jurisdiccin de las Direcciones de Educacin Federal y en las dependencias en donde presten servicios de 50 a 100 trabajadores, puestos de socorros bajo la direccin de un mdico cirujano y con el suficiente personal para proporcionar atencin quirrgica y mdica de emergencia. Artculo 65. La Secretara y el Sindicato, mediante convenios especiales, coordinarn y regularn los servicios mdicos para trabajadores. Todo lo relativo a visitas, reconocimientos y certificaciones que sirvan para la obtencin de licencias que dar ntegra y exclusivamente controlado y a cargo de las dependencias correspondientes y del personal de la Secretara. Artculo 66.Los mdicos al servicio de la Secretara que atiendan a los trabajadores en los puestos de socorro, sanatorios, hospitales y servicio mdico en general, estn obligados: I. II. III. IV. V. Al realizarse el accidente, a certificar si el trabajador queda capacitado o incapacitado para desarrollar las labores de su empleo y el tiempo probable que dure esa incapacidad. Al terminar la atencin mdica, a certificar si el trabajador se encuentra en condiciones de reanudar sus labores. A calificar la incapacidad definitiva que resulte. E n caso de enfermedad, a precisar los elementos necesarios para determinar si se trata de una enfermedad profesional. A expedir los certificados de defuncin y autopsia en su caso. Artculo 67. En caso de incapacidad parcial o permanente, el trabajador que la sufra, podr optar entre percibir la indemnizacin respectiva u obtener otro empleo equivalente al anterior, para cuyo desempeo no est imposibilitado. Artculo 68. De acuerdo con lo dispuesto por los artculos 284,285,286 y 287 de la Ley Federal del Trabajo, y para evitar los riesgos profesionales, se observarn las siguientes disposiciones:

15

I. II. III.

IV.

V.

VI. VII.

VIII.

IX.

X. XI. XII.

Los reglamentos interiores de trabajo de las diversas dependencias de la Secretara, establecern las medidas que consideren necesarias para ese efecto. En los lugares peligrosos de los centros de trabajo se fijarn avisos claros, precisos y llamativos que sirvan a los trabajadores para prevenir los riesgos y normar sus actos. Peridicamente, y dentro de las horas laborables, se instruir a los trabajadores sobre maniobras contra incendios, en aquellas dependencias en que, por la naturaleza del trabajo, puedan ocurrir esos siniestros. La Secretara, segn lo vayan permitiendo sus necesidades presupuestales, procurar acondicionar los locales de trabajo de manera que llenen las condiciones de higiene y seguridad prescritas por la Ley Federal del Trabajo, el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin y las dems disposiciones aplicables. En la misma forma proporcionar a los trabajadores los medios de proteccin adecuados a la clase de trabajo que desempeen. Los trabajadores estn obligados a someterse a las medidas profilcticas o exmenes mdicos que sealen tanto las leyes y disposiciones de Salubridad Pblica, como el reglamento interior de trabajo de cada dependencia. En el desempeo de sus funciones los trabajadores estarn obligados a poner todo el cuidado necesario para evitar riesgos o enfermedades de cualquier naturaleza. Los trabajadores debern comunicar a sus jefes inmediatos cualquier irregularidad peligrosa para su salud, o bien, los actos de sus compaeros que pudieran acarrear perjuicios personales o al servicio que tengan encomendado. Los trabajadores que deben operar mquinas cuyo manejo no est encomendado a su cuidado, salvo instrucciones expresas de sus superiores; en este caso, si desconocieren su manejo debern manifestarlo as para que sean tomadas las medidas procedentes. Slo los trabajadores autorizados para ello podrn acercarse, operar o trabajar en instalaciones o equipos elctricos, debiendo, en todo caso, adoptar las precauciones necesarias y usar las herramientas o tiles de proteccin adecuados. Los trabajadores deben informar a sus superiores de los desperfectos que observen en las herramientas y tiles de trabajo. Los trabajadores no deben fumar en los lugares en que se manejen artculos inflamables. Queda prohibido a los trabajadores manejar explosivos, gasolina u otras sustancias inflamables sin la debida precaucin.

Artculo 69. Los trabajadores que presten sus servicios en el Distrito Federal pasarn los exmenes a que se refiere la fraccin V del artculo anterior, en el Consultorio Oficial del personal mdico de la Secretara, salvo los casos 16

de excepcin a juicio de ste. El personal forneo cumplir esta obligacin en los trminos a que se contrae el inciso b) del artculo 53 de este Reglamento. CAPITULO XIV De las infracciones y recompensas Artculo 70. En todos los casos de infracciones y recompensas no previstas por el Estatuto se aplicarn las prevenciones del presente captulo. Artculo 71. Las infracciones de los trabajadores a los preceptos de este Reglamento, darn lugar a: I. Extraamientos y amonestaciones verbales y escritas. II. Notas malas en la hoja de servicio. III. Prdida de derechos para percibir sueldos. IV. Suspensin de empleo, cargo o comisin. V. Cese de los efectos del nombramiento Articulo 72. Los extraamientos por escrito se harn a los trabajadores directamente por el jefe de la dependencia a que pertenezcan, con copia al Departamento de Personal y a la Comisin Nacional de Escalafn. Artculo 73. La acumulacin de tres extraamientos se computar por una nota mala. Artculo 74. Previa justificacin, las notas malas sern impuestas por el Departamento de Personal con notificacin al afectado y a solicitud en su caso, de la dependencia donde preste sus servicios el trabajador. Artculo 75. Las notas malas sern permanentes en el expediente del trabajador y podrn ser compensadas con notas buenas a que se haga acreedor por servicios extraordinarios como acciones meritorias o cualesquiera otros motivos que justifiquen tal recompensa. Artculo 76. La falta de cumplimiento a la fraccin II del artculo 25 dar lugar a la aplicacin de lo dispuesto por la fraccin II del artculo 71 sin perjuicio de la prdida de derecho a percibir el salario correspondiente a los das de inasistencia, que se considerarn injustificados. Artculo 77. La falta de cumplimiento a las obligaciones que sealan las fracciones V, VII, VIII, X, XV y XVI del artculo 25 dar lugar a la aplicacin de las fracciones I y II el artculo 71 en su caso, a juicio del jefe de la dependencia en que preste sus servicios el trabajador. Articulo 78. La falta de cumplimento de las obligaciones marcadas por las fracciones VI, IX, XII y XIV del artculo 25, y la inobservancia de las 17

prevenciones enumeradas en el artculo 26 dar lugar a la aplicacin de la fraccin I del artculo 71, sin perjuicio de que la gravedad de estas infracciones o la reincidencia, en su caso, permitan a la Secretara solicitar del Tribunal de Arbitraje la terminacin de los efectos de los nombramientos respectivos. Artculo 79. La falta de cumplimiento a los incisos XI y XIII del artculo 25, dar lugar a la aplicacin de la fraccin V del artculo 71 de este Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudiere incurrir el trabajador. Artculo 80. La falta de impuntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere la fraccin II del artculo 25, estar sujeta a las siguientes normas: a) Todo empleado que se presente a sus labores despus de transcurridos los 10 minutos de tolerancia que concede este Reglamento, pero sin que el retardo exceda de 20 minutos, dar origen a la aplicacin de una nota mala por cada 2 retardos en un mes. b) El empleado que se presente a sus labores despus de que hayan transcurridos los primeros 20 minutos siguientes a los 10 de tolerancia, pero sin exceder de 30, dar lugar a una nota mala por cada retardo. c) Transcurridos los 30 minutos de que habla el inciso anterior, despus de la hora fijada para la iniciacin de las labores, no se permitir a ningn empleado registrar su asistencia, por considerarse el caso como falta injustificada y el trabajador no tendr derecho a percibir el salario correspondiente. d) El empleado que acumule 5 notas malas por los retardos en que incurra, computados en los trminos de los incisos anteriores, dar lugar a un da de suspensin de sus labores y sueldo. e) El empleado que haya acumulado 7 suspensiones en el trmino de un ao motivadas por impuntualidad en la asistencia, dar lugar a que se solicite del Tribunal de Arbitraje la terminacin de los efectos de su nombramiento, de acuerdo con el artculo 44, fraccin V, inciso i) del Estatuto. f) La falta del trabajador a sus labores, que no se justifiquen por medio de licencia legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario correspondiente a la jornada o jornadas de trabajo no desempeado. g) Sin perjuicio de lo establecido en el inciso que antecede, cuando las faltas sean consecutivas, se impondrn al empleado: por 2 faltas, el importe del salario correspondiente y amonestacin por escrito; por 3 faltas, el importe del salario que deje de devengar durante los das faltados y un da de suspensin; por 4 faltas el importe del salario correspondiente a los das que deje de concurrir y 2 de suspensin, sin perjuicio de la facultad concedida a la Secretara por el artculo 46 fraccin V, inciso b) del Estatuto. Ver apndice Pgina 33. h) Si las faltas no son consecutivas, se observarn las siguientes reglas: hasta por cuatro faltas en dos meses, se amonestar al empleado por escrito sin derecho a cobrar el importe de los das no trabajados; hasta 18

por seis faltas en dos meses, se le impondrn hasta tres das de suspensin sin derecho a cobrar el importe del salario correspondiente a los das no laborados injustificadamente, ni el de los relativos a la suspensin; por trece a dieciocho en seis meses, siete das de suspensin tambin sin derecho a cobrar el salario de los das no laborados, ni los relativos a la suspensin y sin perjuicio de aplicar el inciso i), fraccin V del artculo 46 del Estatuto. Artculo 81. Los trabajadores al servicio de la Secretara tendrn derecho a recompensas por los servicios meritorios que presten en el desempeo de sus funciones y que podrn consistir en : a) Notas buenas en su hoja de servicios, y b) Felicitaciones por escrito. Artculo 82. Las infracciones no comprendidas en el presente captulo, darn lugar a lo que determine la Secretara teniendo en cuenta la gravedad y las circunstancias que concurran en cada caso. Artculo 83. Las sanciones que se impongan conforme a este captulo, sern recurribles por escrito ante el funcionario que orden la sancin, en un plazo de 10 das hbiles, a partir de la fecha en que sean comunicadas, y la resolucin que se dicte no admitir recurso alguno dentro de la misma Secretara, quedando expedito el derecho del trabajador para hacer uso de los recursos legales que procedan. Artculo 84 Siempre que este Reglamento seale algn plazo para perder un derecho o para merecer una sancin, se considerar prorrogado en un lapso razonable cuando se tratare de trabajadores cuyo domicilio y lugar de trabajo se encuentren en sitios carentes de vas de comunicacin expeditas o lejanas de centros administrativos de la Secretara. Artculo 85. La Comisin Nacional de Escalafn ser oportunamente notificada por el Departamento de Personal de las sanciones que se impongan y de las recompensas que se otorguen en definitiva a los trabajadores, con objeto de que se hagan las anotaciones respectivas en su hoja de servicios. CAPITULO XV Disposiciones generales Artculo 86. Cuando por necesidades del servicio, al formularse el proyecto anual por el Presupuesto del Ejercicio Fiscal siguiente, se trate de disminuir el monto de los salarios o de suprimir plazas que correspondan a empleos de base, se oir previamente al Sindicato. Tambin, en la misma oportunidad indicada, se consultara su opinin en el caso en el que se pretenda modificar alguna partida dedicada a prestaciones en beneficio directo de los 19

trabajadores y aquellas que tengan conexin con aspectos tcnicos de la enseanza. Artculo 87. a la renuncia de un trabajador y previa la solicitud respectiva, la Secretara le extender carta de servicios, con copia al Sindicato, especificando tiempo y calidad de aquellos, puestos que hubiere desempeado y salarios que hubiere percibido. Artculo 88. Cuando lo permitan los lineamientos econmicos y legales que la Secretara de Hacienda seale a la de Educacin para la formulacin de su proyecto de presupuesto anual de egresos, se incluirn las partidas correspondientes a fin de cumplir con las obligaciones que al Estado impone el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin, respecto al suministro a los trabajadores de habitaciones cmodas e higinicas, ya sean adquiridas en propiedad o rentadas mediante alquiler que no exceda del 6% anual del valor catastral de las fincas. Artculo 89. Los pagos que deban hacerse por concepto de sobresueldos, viticos, pasajes y defuncin de los trabajadores, se regularn por lo que al efecto disponga la Ley Orgnica del Presupuesto de Egresos de la Federacin y su Reglamento. La aplicacin y distribucin anual de la partida presupuestal de Sobresueldos por vida cara e insalubre se har por una comisin mixta de tres personas, una nombrada por la Secretara, otra por el Sindicato y la tercera elegida de comn acuerdo. Artculo 90. La Secretara establecer Guarderas Infantiles debidamente atendidas, en los lugares que se juzgue necesario, previo el estudio que se formule al efecto a peticin del Sindicato, en acatamiento a la parte final del artculo 25 del Estatuto Jurdico. Artculo 91. Las condiciones generales de trabajo que fija este reglamento, subsistirn si al iniciarse nuevo periodo presidencial no se establecen otras normas, en los trminos a que se refieren los artculos 63 y 64 del Estatuto Jurdico. Artculo 92. Los casos no previstos en el presente Reglamento sern resueltos por la Secretara, oyendo el parecer del Sindicato y teniendo en cuenta las normas que establece el artculo 8 del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin. Las resoluciones respectivas sern publicadas inmediatamente para conocimiento de los trabajadores. TRANSITORIOS: I. El presente Reglamento entrar en vigor 15 das despus de su publicacin en El Diario Oficial.

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II.

III.

IV.

V.

A los empleados que actualmente tengan nombramiento de Delegados que hubieren obtenido la plaza por escalafn y que desempeen servicios de oficina, les ser cambiado su nombramiento por el de Jefe de Oficina. A los que, con la misma designacin actual y en las mismas circunstancias, desempeen otros servicios, les ser cambiado su nombramiento por el del empleo de base que corresponda a su categora presupuestal. Todos los empleados de base que por escalafn hubieran adquirido un nombramiento de Visitador, Inspector Administrativo o Intendente, sern, a determinacin de la Secretara, conservados en su actual puesto, hasta que por ascenso dejen vacante el puesto de confianza, o bien, sern nombrados en plaza equivalente de base de nueva creacin aunque no sean creadas al efecto-, de la misma categora presupuestal. A los dos aos de la vigencia de este reglamento y si hubiere terminado el registro de todos los ttulos expedidos antes de que entrara en vigor la Ley sobre el Ejercicio Profesional, la Secretara dar a conocer al Sindicato la lista de plazas y de personal de la Direccin General de Profesiones que adquirirn desde ese momento la categora de base. La Secretara de Educacin, oyendo al Sindicato, expedir los reglamentos interiores de trabajo de cada una de sus dependencias. Para el efecto, los CC. Jefes procedern en un plazo no mayor de 60 das, contados a partir de la fecha en que entre en vigor este Reglamento, a formular los proyectos correspondientes y remitirlos al Departamento Jurdico de la Secretara para su revisin. Dichos proyectos debern contener: a) Competencia de la dependencia. b) Organizacin interior de la misma. c) Distribucin de Autoridad. d) Distribucin del trabajo entre las unidades que la integren. e) Labores que debe desempear cada trabajador y forma de realizarlas. f) Horas de trabajo. g) Medidas para evitar los riesgos profesionales. h) Otras reglas que tiendan a contribuir al mejor servicio, dentro de las normas generales que fijan el Estatuto Jurdico y este reglamento. La comisin Nacional de Escalafn, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, dar a conocer por medio de boletines la puntuacin y el lugar escalafonario que correspondan a cada uno de los trabajadores de base que dependen de la Secretara de Educacin. Los preceptos de este Reglamento derogan todas las disposiciones reglamentarias que se les opongan. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, D. F., a los cuatro das del mes de enero de mil novecientos 21

VI.

VII.

cuarenta y seis. Manuel vila Camacho. Rbrica. El Secretario de Estado y del Despacho de Educacin Pblica, Jaime Torres Bodet. Rbrica. Al C. Lic. Primo Villa Michel, Secretario de Gobernacin. Presente.

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APENDICE ARTICULOS 46 Y 46 BIS. DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, APARTADO B DEL ARTICULO 123 CONSTITUCIONAL. Artculo 46. Ningn trabajador podr ser cesado sino por justa causa. En consecuencia, el nombramiento o designacin de los trabajadores slo dejar de surtir efectos sin responsabilidad para los titulares de las dependencias por las siguientes causas: I. Por renuncia, por abandono de empleo o por abandono o repetida falta injustificada a las labores tcnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o equipo, o a la atencin de personas, que ponga en peligro esos bienes o que cause la suspensin o la deficiencia de un servicio, o que ponga en peligro la salud o vida de las personas, en los trminos que sealen los Reglamentos de Trabajo aplicables a la dependencia respectiva; II. Por conclusin del trmino o de la obra determinantes de la designacin; III. Por muerte del trabajador; IV. Por incapacidad permanente del trabajador, fsica o mental, que le impida el desempeo de sus labores; V. Por resolucin del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, en los casos siguientes: a) Cuando el trabajador incurre en faltas de probidad u honradez o en actos de violencia, a magos, injurias, o malos tratamientos contra sus jefes o compaeros o contra los familiares de unos u otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio. b) Cuando faltare por ms de tres das consecutivos a sus labores sin causa justificada. c) Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y dems objetos relacionados con el trabajo. d) Por cometer actos inmorales durante el trabajo. e) Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento con motivo de su trabajo. f) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia la seguridad del taller, oficina o dependencia donde preste sus servicios o de las personas que all se encuentren. g) Por desobedecer reiteradamente y sin justificacin, las rdenes que reciba de sus superiores. h) Por concurrir, habitualmente, al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de algn narctico o droga enervante. i) Por falta comprobada de cumplimiento de las condiciones generales del trabajo de la dependencia respectiva. j) Por prisin que sea el resultado de una sentencia ejecutoria.

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En los casos a que se refiere esta fraccin, el Jefe Superior de la oficina respectiva podr ordenar la remocin del trabajador que diere motivo a la terminacin de los efectos de su nombramiento, a oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus servicios, dentro de la misma Entidad Federativa cuando esto sea posible, hasta que sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje. Por cualquiera de las causas a que se refiere esta fraccin, el Titular de la Dependencia podr suspender los efectos del nombramiento si con ello est conforme el Sindicato correspondiente; pero si ste no estuviere de acuerdo, y cuando se trate de alguna de las causas graves previstas en los incisos a), c), e) y h), el Titular podr demandar la conclusin de los efectos del nombramiento, ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, el cual proveer de plano, el incidente por separado, la suspensin de los efectos del nombramiento, sin perjuicio de continuar el procedimiento en lo principal hasta agotarlo en los trminos y plazos que correspondan, para determinar en definitiva sobre la procedencia o improcedencia de la terminacin de los efectos del nombramiento. Cuando el Tribunal resuelva que procede dar por terminados los efectos del nombramiento sin responsabilidad para el Estado, el trabajador no tendr derecho al pago de los salarios cados. Comentarios: La estabilidad de los trabajadores al servicio del Estado e instituciones descentralizadas que en la terminologa burocrtica se designa inamovilidad, es ms precisa a favor de los empleados pblicos, y, sobre todo, la legislacin burocrtica es ms tutelar del empleado pblico que las leyes laborales para el empleado privado, pues los efectos del nombramiento del burcrata fuera de las cuatro primeras fracciones en que la relacin forzosamente desaparece, la reescisin unilateral por parte del Titular de la unidad burocrtica es inadmisible, ya que ste tiene obligacin de someter el caso al Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje cuando se trate de las causales a que se refiere la fraccin V del precepto que se comenta, y se despide sin causa justificada al empleado est obligado a reinstalarlo y a pagarle los salarios vencidos o cados correspondientes, en los trminos previstos por el artculo 48 de la Ley Federal del Trabajo, aplicable supletoriamente. Es cierto que la Ley establece expresamente que si el Tribunal resuelve que el cese fue justificado, el trabajador no tendr derecho al pago de salarios cados, siempre que hubiere sido suspendido de su empleo con la conformidad del sindicato de su dependencia, pues de no ser as tendr derecho al pago de salarios cados, ya que si el sindicato no da su conformidad para la suspensin, el burcrata deber ser removido a otra oficina con objeto de que siga devengando salarios, mientras resuelve el Tribunal. No obstante nuestro comentario anterior, fundado en el espritu y texto del derecho de estabilidad burocrtico, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido la siguiente tesis: No se justifican las anteriores pretensiones del quejoso (despido injustificado y pago de salarios cados) por lo siguiente: a) Porque la fraccin V del artculo 46 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado 24

concede a los Titulares de las dependencias burocrticas la facultad de suspender en su trabajo a los empleados de las referidas dependencias, con el consentimiento del Sindicato, que hayan dado motivo para la terminacin, pero no les impone la obligacin de hacerlo; b) Porque aun cuando la referida disposicin legal establece que el nombramiento de los trabajadores dejar de surtir efectos sin responsabilidad para los Titulares de las dependencias por resolucin del Tribunal responsable, no establece sancin para el caso de que no demanden la autorizacin correspondiente al indicado Tribunal, sino que cesen a los empleados y despus traten de justificar dicho cese en va de excepcin. (Amparo directo 5402/66. Alfredo Castillo Meza. 6 de junio de 1967. Lic. ngel Carvajal. Srio. Lic. Jos Martnez Delgado). Artculo 46 bis. Cuando el trabajador incurra en alguna de las causales a que se refiere la fraccin V del artculo anterior, el jefe superior de la oficina proceder a levantar acta administrativa, con intervencin del trabajador y un representante del Sindicato respectivo, en la que con toda precisin se asentarn los hechos, la declaracin del trabajador afectado y las de los testigos de cargo y de descargo que se propongan, la que se firmar por los que en ella intervengan y por los dos testigos de asistencia, debiendo entregarse en ese mismo acto, una copia al trabajador y otra al representante sindical. Si a juicio del Titular procede demandar ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje la terminacin de los efectos del nombramiento del trabajador, a la demanda se acompaarn, como instrumentos base de la accin, el acta administrativa y los documentos que, al formularse sta, se hayan agregado a la misma.

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reglamento
de las condiciones generales de trabajo del personal de la secretara de educacin pblica

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