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LE REFERE

Procdure de lUrgence ; Procdure du Provisoire


INTRODUCTION :
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Dfinition : Dlimitation du sujet : parmi les procdures durgence, se focaliser sur le rfr Intrt de la procdure de rfr Problmatique Annonce du plan

I/- LES CONDITIONS DE MISE EN UVRE DE LA PROCEDURE DE REFERE Deux conditions cumulatives dfaut, le juge de rfr se dclare incomptent : Lurgence : apprcie par le juge (stopper les consquences graves) Le provisoire : ne jamais sattaquer au fond du litige (le fond est une question de droit par consquent soumise au contrle de la cour suprme) Sauf les exceptions o la loi lautorise (en matire de baux commerciaux) La mesure provisoire ne doit pas porter prjudice au principal

A/- Les domaines dapplication des rfrs 1/- Cas des difficults relatives lexcution dun jugement, dune ordonnance sur requte, ou dun titre excutoire. 2/- Cas dune remise sous squestre judicaire 3/- Cas de toutes autres mesures conservatoires 4/- Autres cas particuliers B/- La comptence du juge des rfrs 1/- La juridiction du juge des rfrs 2/- Comptence gnrale dattribution 3/- Comptence territoriale

II/- Procdure de rfre : Rgles, Effets, et Voies de recours


A/- Les rgles de la procdure de rfr : 1/- Saisine du juge par requte crite 2/- Dbat orale 3/- Respect du caractre contradictoire, contrairement la procdure de lordonnance sur requte B/- Les effets de lordonnance de rfr et les voies de recours 1/- Relativit de lautorit de la chose juge quant a sa porte provisoire 2/- Lordonnance de rfr simpose au juge qui la prononc, aux parties concernes, et ne simpose pas aux tiers, et au juge de fond (porte principale) 3/- Lexcution de lordonnance de rfr

4/- Les voies de recours (Appel = Oui, Opposition = Non) Art153, pourvoi en cassation

INTRODUCTION
Tout justiciable, pour faire valoir son droit souhaite

La procdure de rfr est prvue par larticle 149 du code de procdure civile. Elle relve de
la comptence du prsident du tribunal de premire instance et en cas dempchement dment constat de celui-ci, les fonctions de juge de rfr sont exerces par le juge le plus ancien. Si le litige est soumis la cour dappel, ces mmes fonctions sont exerces par le prsident de cette juridiction.

Il s'agit d'une dcision provisoire par nature (pas besoin d'attendre l'expiration d'un dlai suspensif pour excuter la dcision - elle peut tre excute mme en cas d'appel, et sur minute, sans notification -> art. 489 al. 2) rendue par un juge qui ne tranche pas le principal car il n'en est pas saisi. Il ne tranche pas sur le fond. - Le contradictoire s'applique pendant la prise de dcision en rfr. Cela distingue la procdure de rfr de la procdure d'ordonnance sur requte, o le contradictoire ne s'applique pas le rfr vue son importance et les risques quil peut entrainer est confi un acteur particulier de la justice, le Prsident du juridiction comptente. Le juge des rfrs est le Prsident du tribunal comptent qui connait du litige. Il est juge unique, il est lui seul une juridiction avec des pouvoirs propres. Le Prsident du Tribunal de Grande Instance (tribunal de droit commun) est donc juge des rfrs de droit commun, c'est--dire quil est juge des rfrs pour les affaires relevant de ce tribunal, mais aussi pour les affaires dont la comptence nest pas donne un autre prsident dun autre Tribunal. Au niveau des tribunaux dinstance et de commerce les Prsidents sont aussi juges des rfrs, mais dans les comptences relevant des tribunaux dont ils sont Prsident. Le Prsident de la Cour dAppel est aussi juge des rfrs dans son domaine. La comptence du juge des rfrs suit celle de la juridiction dont il dpend, mais en matire de droit de la famille ou en matire dexcution, ces derniers juges sont seuls comptents. La comptence territoriale, suit celle du droit commun, nanmoins les clauses attributives de comptence ne sappliquent pas au rfr et lon peut aussi saisir le juge des rfrs du lieu dexcution de la mesure demande. Bien entendu, afin de pouvoir utiliser cette mthode durgence quest le rfr, il convient de saisir le juge, lequel rendra une ordonnance.

Dfinition : semploie pour exprimer / en ce sens le rfr repose essentiellement sur / sutilise davantage pour designer En cas d'urgence, la procdure de rfr permet d'obtenir une dcision de justice dans de trs brefs dlais.

le rfr est une procdure permettant de demander au juge qu'il ordonne des mesures provisoires mais rapides tendant prserver les droits du demandeur. Le rfr, ou la procdure de rfr ou des rfrs est une procdure contradictoire, simple et rapide laquelle tout demandeur peut recourir, le plus souvent en cas d'urgence, de pril imminent ou de trouble manifestement illicite. L'adversaire est prvenu. Juge comptent : prsident du Tribunal de 1re Instance, prsident du Tribunal administratif, prsident du tribunal de commerce, et respectivement le premier prsident de la Cour dAppel, le premier prsident de du Tribunal administratif, prsident du tribunal de commerce, La demande est gnralement porte par voie d'assignation une audience tenue cet effet aux jours et hrures habituels des rfrs, ou mme les jours fris et chms si le cas requiert clrit. L'ordonnance de rfr : dcision provisoire rendue la demande d'une partie, l'autre prsente ou appele, dans les cas o la loi confre un juge qui n'est pas saisi du principal le pouvoir d'ordonner immdiatement les mesures ncessaires. Elle est immdiatement excutoire. Les recours : l'ordonnance peut tre frappe d'appel (sauf si mane 1er prsident CA ou rendu en dernier ressort) ou d'opposition (si rendue par dfaut et en dernier ressort) dans les 15 Jours.

Le juge des rfrs est le Prsident du tribunal comptent qui connait du litige. Il est juge unique, il est lui seul une juridiction avec des pouvoirs propres. Le Prsident du Tribunal de Grande Instance (tribunal de droit commun) est donc juge des rfrs de droit commun, c'est--dire quil est juge des rfrs pour les affaires relevant de ce tribunal, mais aussi pour les affaires dont la comptence nest pas donne un autre prsident dun autre Tribunal. Au niveau des tribunaux dinstance et de commerce les Prsidents sont aussi juges des rfrs, mais dans les comptences relevant des tribunaux dont ils sont Prsident. Le Prsident de la Cour dAppel est aussi juge des rfrs dans son domaine. Devant le Conseil des prudhommes, cest une formation de rfr, avec un conseiller employeur et un conseiller salari afin de respecter la... Le rfr est une procdure permettant de demander une juridiction qu'elle ordonne des mesures provisoires mais rapides tendant prserver les droits du demandeur. Un rfr est trs souvent introduit dans l'attente d'un jugement sur le fond. Les juridictions civiles proposent en principe des rfrs. Dans les pays o il existe une juridiction administrative, un rfr administratif est galement possible. Certaines affaires exigent des dcisions urgentes, mme provisoires. Le rfr est utilis quand le dommage ou le prjudice est susceptible darriver rapidement ou de saggraver rapidement. Le demandeur peut alors sadresser au prsident du tribunal comptent (tribunal de 1re instance, cour dappel, tribunal administratif, tribunal commerciale) par la procdure de rfr. Bien que le Code de Procdure civile donne spcialement comptence au chef de la juridiction saisie pour statuer en rfr, il est habituel que ce dernier dlgue cette partie de ses fonctions soit, un Vice-prsident, soit tout autre Magistrat de sa juridiction.

Lorsqu'une affaire est pendante devant la Cour d'appel, le premier Prsident ou le magistrat qu'il dsigne cet effet, peut, dans les mmes circonstances tre saisi en rfr. En matire civile, il existe, des procdures durgence, appeles rfrs. Le rfr est une procdure rapide et simplifie utilise lorsquil y a urgence en vue dobtenir dun tribunal compos dun juge unique (en principe le Prsident du tribunal) une dcision provisoire en attendant que le fond du litige, cest--dire le problme essentiel opposant les personnes soit tranch par le tribunal habituel.

La procdure
Sans avoir besoin dun avocat, il peut demander au tribunal linscription de son affaire une audience prochaine de rfr, rdiger et transmettre une assignation son adversaire en prcisant le motif de la demande et la date de laudience. Le jour de laudience, chaque partie dveloppe ses arguments, le juge statuant en gnral dans la semaine. Le perdant a quinze jours pour faire appel de la dcision partir du jour o elle lui a t signifie par huissier.

Une dcision provisoire


Le juge des rfrs rend une dcision provisoire cense mettre fin au dommage ou au prjudice. Mais le plaignant devra ensuite, la plupart du temps, poursuivre son action de faon classique, par exemple, pour obtenir des dommages-intrts. La procdure de rfr a pour consquence de rduire les dures d'appel. L'ordonnance rendue est excutoire immdiatement et devient dfinitive, si aucun appel n'est interjet dans les 15 jours. Le mme pouvoir est accord aux prsidents du tribunal de commerce et du tribunal du travail, dans les matires qui sont respectivement de la comptence de ces tribunaux Dfinition : Le rfr est une procdure durgence qui vous permet dobtenir, dans des dlais trs courts une dcision de justice provisoire. Le rfr est une procdure laquelle il est possible de recourir en cas d'urgence dans de nombreuses situations de litige. Elle permet au demandeur d'obtenir une dcision de justice ayant "force excutoire", dans des dlais plus courts quune procdure "classique". Les dlais sont infrieurs 2 mois en moyenne contre plusieurs mois ou plusieurs annes dans la procdure classique. Si le juge des rfrs estime que vous tes victime dun prjudice grave, il peut faire cesser ce dommage rapidement en ordonnant les mesures qu'il estime ncessaires (expertise, constatation, rfection). Nanmoins, cette dcision nest quune dcision provisoire en attendant que le litige soit vritablement tranch lors dun procs.

En matire civile, il existe des procdures durgence, appeles rfrs. Le rfr est une procdure rapide et simplifie utilise lorsquil y a urgence en vue dobtenir dun tribunal compos dun juge unique (en principe le Prsident du tribunal comptent) une dcision provisoire en attendant que le fond du litige, cest--dire le problme essentiel opposant les personnes soit tranch par le tribunal habituel (une formation collgiale). Le rfr est une voie prvue par le lgislateur pour acclrer la procdure judiciaire en introduisant une demande de rfr le plus souvent en cas d'urgence, de danger imminent, de trouble manifestement illicite ... Il faut savoir que, la procdure de rfr exige que le dfendeur (la personne ou l'entit avec laquelle vous avez un litige) soit tenu au courant de la procdure judiciaire, Le juge des rfrs prend les mesures d'urgence par voie d'ordonnance. Ordonnance de rfr : une dcision provisoire rendue la demande d'une partie au procs, l'autre prsente ou pas, dans le cas o la loi confre un juge qui n'est pas saisi du principal (objet de l'assignation), le pouvoir d'ordonner immdiatement les mesures de suspension ou d'annulation ncessaires dans le cadre d'un diffrend. L'ordonnance de rfr peut tre excutoire sur minute c'est--dire applicable dans l'immdiat ou, excutoire par provision c'est--dire excutoire ds sa signification (ou notification par le juge la partie adverse). Manuvres dilatoires volontaires

Dlimitation du sujet : parmi les procdures durgence, se focaliser sur le rfr : Intrt de la procdure de rfr : Les procdures de rfr, qui se droulent devant la plupart des juridictions, ont trois objectifs principaux : * Obtenir rapidement le versement d'une provision valoir sur l'indemnisation dfinitive du prjudice, condition qu'il n'y ait pas de contestation srieuse * faire ordonner une mesure d'expertise judiciaire contradictoire, ou toute autre mesure d'instruction, avant tout procs au fond (Art. 145 du N.C.P.C.) * faire cesser un trouble manifestement illicite, obtenir une remise en tat, dans tous les cas d'urgence. Problmatique : Annonce du plan :

I/- LES CONDITIONS DE MISE EN UVRE DE LA PROCEDURE DE REFERE Deux conditions doivent tre remplies pour la mise en uvre de la procdure de rfr : lurgence ; et le provisoire. Ces deux conditions sont cumulatives dfaut, le juge de rfr se dclare incomptent.
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Lurgence est apprcie souverainement par le juge des rfrs : Elle est apprcie en raison de la nature de laffaire traite, puis des consquences graves ou irrparables quun retard de traitement est susceptible dentraner si une dcision tarde tre prise. En effet, la notion durgence est une notion qui relve de lapprciation souveraine du juge qui examine le dossier. Si le juge dcide quil ny a pas lieu urgence, il se dclare incomptent. Cette apprciation est susceptible dtre soumise au contrle de la cour dappel. Si lurgence est retenue par le juge, il rend une ordonnance de rfr. Mais il doit viter de prendre une dcision de nature porter prjudice au fond du droit qui lui est soumis. Cest ainsi que sannonce la deuxime condition. Le provisoire, ne jamais sattaquer au fond du litige : Le fond est une question de droit par consquent soumise au contrle de la cour suprme, sauf les exceptions o la loi lautorise (en matire de baux commerciaux). En rgle gnrale, la mesure provisoire ne doit pas porter prjudice au principal. En tout tat de cause, les ordonnances de rfrs ne statuent qu'au provisoire et sans prjudice de ce qui sera dcid au fond (art 152 du CPC). Elle est excutoire titre provisoire car elle est charge d'appel. ON peut faire excuter la dcision, mais la partie adversaire pouvant faire appel de cette dcision, elle devient de fait "potentiellement" provisoire

A/- Les domaines dapplication des rfrs L'article 149 du CPC prcise qu'il s'agit de toutes les difficults relatives l'excution d'un jugement ou d'un titre excutoire (1), ou pour ordonner une mise sous squestre (2), ou toute autre mesure conservatoire (3), que le litige soit ou non engag devant le juge du fond . 1/- Cas des difficults relatives lexcution dun jugement, dune ordonnance sur requte, ou dun titre excutoire.
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Difficults relatives lexcution dun jugement, ou dune ordonnance : Difficults relatives lexcution dun titre excutoire : Les titres excutoires sont des actes authentiques revtus de la formule excutoire et qui sont susceptibles de donner lieu une excution fore. Le rle dvolu au juge des rfrs consiste constater l'existence de ce titre excutoire sans pouvoir se livrer aucune interprtation de l'acte prcit.

2/- Cas dune remise sous squestre judicaire La mise sous squestre consiste en la sauvegarde des biens personnels d'une partie, ou de biens litigieux. 3/- Cas de toutes autres mesures conservatoires Les mesures conservatoires sont multiples en ce qu'elles concernent des cas d'espce comme par exemple la main leve de saisies conservatoires ou de saisies-arrts prises sur la base d'une ordonnance sur requte, la nomination d'experts ou de constat des lieux.

4/- Autres cas particuliers B/- La comptence du juge des rfrs


les juges comptents en matire de rfr, il s'agit du Prsident du tribunal de 1re instance, du Prsident du tribunal de commerce1, du Prsident du tribunal administratif, du 1er Prsident de la cour dappel, du 1er Prsident de la cour dappel de commerce, du 1er Prsident de cour d'appel administrative2

1/- Comptence gnrale dattribution 2/- Comptence territoriale

Article 21 : Le prsident du tribunal de commerce peut, dans les limites de la comptence du 1 tribunal, ordonner en rfr toutes les mesures qui ne font l'objet d'aucune contestation .srieuse Lorsque le litige est soumis la cour d'appel de commerce, lesdites attributions sont exerces .par son premier prsident Le prsident du tribunal de commerce peut, dans les mmes limites et mme en cas de contestation srieuse, ordonner toutes les mesures conservatoires ou la remise en tat, soit pour prvenir un dommage imminent, soit pour faire cesser un trouble manifestement illicite.
.(loi n 53-95 instituant des juridictions de commerce (B.O. 15 mai 1997 Article 6 : Le premier prsident de la cour d'appel administrative ou le vice-prsident exerce les comptences de juge des rfrs lorsque la cour est saisie du litige. Loi n 80-03 instituant des cours d'appel administratives
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II/- Procdure de rfre : Rgles, Effets, et Voies de recours


A/- Les rgles de la procdure de rfr : 1/- Saisine du juge par requte crite Les jours et heures des rfrs sont fixs par le prsident du tribunal. Cependant, en cas d'extrme urgence, la demande peut tre prsente au juge des rfrs, soit au sige de la juridiction et avant inscription sur le registre tenu au greffe, soit mme son domicile. Le juge fixe immdiatement le jour et l'heure auxquels il sera statu. Il peut statuer mme les dimanches et jours fris (art 150 du CPC). 2/- Dbat orale 3/- Respect du caractre contradictoire, Contrairement la procdure de lordonnance sur requte Larticle 151 du code de procdure civile prcise que sauf en cas dextrme urgence, le juge ordonne la convocation de la partie adverse.. . La prsence des parties permet ainsi au juge de prendre sa dcision dans le cadre dun dbat contradictoire au cours duquel les moyens des parties sont confronts. B/- Les effets de lordonnance de rfr et les voies de recours 1/- Relativit de lautorit de la chose juge quant a sa porte provisoire 2/- Lordonnance de rfr simpose au juge qui la prononc, aux parties concernes, et ne simpose pas aux tiers, et au juge de fond (porte principale) L'ordonnance de rfr obit aux mmes rgles de forme imposes par la loi aux jugements. Elle ne lie pas le juge du fond et n' pas autorit de la chose juge, exception faite pour l'ordonnance bnficiant d'une extension lgale de comptence. Dans ce cas exceptionnel, l'ordonnance est revtue de la mme autorit dvolue un jugement ordinaire. Le juge des rfrs est li par sa dcision. Il doit en assurer l'excution. Nanmoins il peut la modifier ou la rtracter si des circonstances ou des lments nouveaux lui sont soumis. L'ordonnance de rfr est notifie dans les dlais prvus par le code de procdure civile, bien que l'article 153 autorise d'en faire verbalement aux parties la notification l'audience. Mentions de la prsence des parties l'audience et de la notification doivent tre indiques dans l'ordonnance.
Dans son arrt n519 du 15 septembre 1976, ch.civile, la Cour suprme a prcis que la notification des ordonnances de rfrs nest valable que si elle est accomplie conformment aux dispositions des articles 56 et 57 du CPC. Elle estime quil ne suffit pas de considrer la notification comme tant accomplie rgulirement, si lordonnance de rfr a t dpose au domicile de la personne concerne. La cour dappel, en se basant sur les indications portes en marge de lordonnance de rfr, de laquelle il ressort que la notification a t faite telle date et domicile, sans autre prcision, a viol les dispositions des articles 37, 38, 39, 54 et 153 du code de procdure civile qui ont remplac les articles 56 et 57 du dahir du 12 aot 1913 relatifs au dahir sur lancienne procdure civile abrog par le dahir du 28 septembre 1974 formant code de procdure civile. En effet larticle 54 du CPC prcise que la notification dun jugement (ou ordonnance) est accompagne dune expdition dment certifie conforme de cette dcision. Dautre part larticle 153 du CPC stipule lalina 5 que la notification de lordonnance de rfr est effectue conformment aux prescriptions de larticle 54 prcit. Enfin larticle 38 prcise que la convocation est remise valablement soit personne (dont il faut indiquer lidentit complte), soit domicile, entre les mains des parents, serviteurs ou de toute autre personne habitant avec le destinataire.

3/- Lexcution de lordonnance de rfr L'excution de l'ordonnance des rfrs obit certaines rgles particulires dictes par l'extrme urgence. C'est pour cette raison qu'il est permis d'en assurer l'excution sur minute, ce qui signifie que le juge qui l'a rendue rdige et signe une brve dcision qui est remise immdiatement l'agent d'excution. Celui-ci peut mettre en uvre la mesure d'excution sans se soumettre aux formalits habituelles qu'exige l'excution d'un jugement ordinaire comme par exemple l'enregistrement, la notification et l'apposition de la formule excutoire. Les ordonnances sur rfrs sont excutoires par provision. Le juge peut cependant en subordonner l'excution la production d'un cautionnement. Mais dans le cas d'absolue ncessit, le juge peut prescrire l'excution sur minute de ses ordonnances. Celles-ci ne sont pas susceptibles d'opposition. Les minutes des ordonnances sur rfrs sont dposes au greffe o elles sont inscrites dans un registre spcial (art 153 et 154 du CPC). Conformment aux prescriptions de l'article 153 du CPC les ordonnances sur rfrs sont excutoires sur provision. Le juge peut cependant en subordonner l'excution la production d'un cautionnement . Cependant dans la pratique judiciaire, la production d'un cautionnement est rarement exige. 4/- Les voies de recours (Appel = Oui, Opposition = Non) Art153, pourvoi en cassation) L'ordonnance de rfr n'est pas susceptible d'opposition conformment aux prescriptions de l'alina 3 de l'article 153 du CPC. Par contre l'appel est possible sauf dans les cas o la loi en dcide autrement. Il doit tre form dans un dlai de quinze jours partir de la notification de l'ordonnance et doit tre jug d'urgence (al.4 de l'article 153 du CPC). Larrt dappel peut tre attaqu devant la cour suprme (pourvoi en cassation)