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Groupe riposte des snateurs socialistes

Arguments, Bayrou, lUDF


Numro spcial
03 avril 2007

Sommaire
Le logement Lemploi La rforme des retraites Les services publics Scurit et immigration Le pourvoir local avec la droite Les finances publiques Les institutions La lacit Lenvironnement Soutiens et ralliements

LEurope

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Le logement
Face la crise du logement, lUDF et lUMP jouent les illusionnistes
Les deux dernires annes de la lgislature ont t marques par la discussion et ladoption de deux textes consacrs au logement, tous deux ports par Jean-Louis Borloo, ancien lu UDF ayant ralli lUMP. Un texte fleuve : Engagement national pour le logement (loi du 13 juillet 2006). Vote favorable des groupes UDF dans les deux chambres. Cette loi :

fragilise lapplication de lexigence de 20 % au moins de logements sociaux dans chaque commune ne cre que des outils facultatifs de rgulation du march foncier et immobilier alors quil faut les rendre obligatoires pour quils soient efficaces institue de nouveaux cadeaux fiscaux pour les mnages les plus aiss

Un texte dopportunit crit et vot dans lurgence : Droit au logement opposable (loi du 5 mars 2007). Vote favorable des groupes UDF dans les deux chambres. Cette loi :

napporte strictement aucun moyen supplmentaire suscite des attentes immenses auxquelles elle est incapable de rpondre : cette loi prvoit de ne mobiliser que le parc Hlm et dans le parc Hlm seulement le contingent prfectoral soit un quart des attributions annuelles. Cette loi ne prvoit rien pour les demandeurs dans leur bon droit qui on ne peut pas proposer de logement, faute de disponibilit concentre les relogements des personnes en difficult dans les territoires ayant ralis des logements sociaux et ddouane les communes sans Hlm de tout effort de solidarit.

La responsabilit de l UDF dans le calamiteux amortissement de Robien


Cest un ministre UDF du gouvernement Raffarin qui est lorigine de lun des plus importants gaspillages dargent public de ces dernires annes en matire de logement : Gilles de Robien et lamortissement fiscal qui porte son nom. Lamortissement Robien est un norme cadeau fiscal fait aux investisseurs, sans aucune contrepartie sociale (pas dencadrement du loyer ni de plafonds de ressources pour les locataires) : un cot faramineux : 400 millions deuros en 2006 de largent public dvoy : lEtat subventionne chaque logement Robien prs du double de ce quil consacre un logement social (de 33 000 41 500 versus 20 300 ) une mesure destine aux investisseurs, ces Franais suffisamment aiss pour tre multipropritaires, cest--dire pour acheter un logement produit fiscal , en plus du logement quils occupent une mesure inflationniste : promoteurs, constructeurs, ministre de lEquipement tous reconnaissent aujourdhui que le Robien a considrablement acclr linflation des prix de limmobilier. Ce produit financier est en effet conu de telle sorte que lavantage fiscal est dautant plus important que le loyer est lev ! une mesure inadapte : alors quil manque environ un million de logements sociaux en France, lamortissement Robien est lorigine de la ralisation dun parc de logements chers totalement inadapt la demande. Dans certaines rgions o ils ont t raliss par simple effet daubaine li au prix du foncier, les loyers sont mme au-dessus des loyers de march et les immeubles, restent quasi-vides.

Les centristes contre la revalorisation des aides au logement


Sans jamais tre interpells par lUDF et Franois Bayrou, Gilles de Robien, comme Jean-Louis Borloo, issus de la mme famille politique centriste, ont refus de revaloriser les aides au logement la hauteur de lvolution des loyers, aussi longtemps quils ont t chacun aux responsabilits au cours des cinq dernires annes : les aides au logement nont t revalorises que deux fois sur lensemble de la lgislature alors que le gouvernement Jospin les avait revalorises tous les ans. les aides nont t revalorises que de 4 % de 2002 2006 alors que lindice des loyers augmentait de plus de 15%. rsultat : le pouvoir dachat des aides au logement a baiss de plus de 10 % depuis 2002, ce qui a fortement amput le revenu des mnages modestes !

Lemploi
Pas daugmentation du SMIC
Lors de sa confrence de presse sur la politique conomique et sociale, il a confirm quil prfrait allger les charges pour que les salaires augmentent, plutt que prendre la dcision brutale d'augmenter le smic (confrence de presse du 23 fvrier, daprs Reuters). Pourtant, dans la mesure o elles profitent surtout aux entreprises, les baisses de cotisations sociales ne contribuent pas souvent laugmentation des salaires Dans tous les cas elles doivent cependant tre compense par lEtat, cest--dire par le contribuable.

Pour les heures supplmentaires


Bayrou renvoie les salaris au jeu libre des heures supplmentaires pour gagner plus . Ni plus ni moins que la libert de travailler plus pour gagner plus vante par Sarkozy. Bayrou propose de majorer leur paiement de 35 % entre 35 et 39 heures . La mesure ne serait toutefois que de trs faible porte. Elle ne concernerait que les 4 premires heures au-del de 35h. Or, celles-ci sont dj majores aujourdhui de 25 %. Le gain final sur la fiche de paie sera donc ridicule, de lordre de 85 centimes par heure sup au SMIC, soit un gain mensuel maximum de 14 euros ! Pas de quoi relancer le pouvoir dachat ! Pire, supposer que la relance des heures supplmentaires voulue par Bayrou fonctionne, cela dsinciterait un certain nombre demployeurs embaucher, en prfrant intensifier le travail de ceux qui ont dj un emploi.

Contre la rduction du temps de travail


Bayrou et les parlementaires UDF ont soutenu depuis 2002 les diverses mesures de dmantlement des 35 heures, y compris celles qui conduisaient gagner moins quand on travaille plus. Il continue aujourdhui sur cette ligne dhostilit au 35 heures les inconvnients des 35 heures sont vidents. Pourtant, il est avr que les 35 heures ont permis de crer massivement des emplois, alors que Bayrou ne dmontre jamais comment il compte crer des emplois de son ct. Il propose den rajouter dans la baisse du cot du travail qui est dj pratique massivement depuis 15 ans sans que ses effets soient avrs comme la relev la Cour des comptes.

Pour le maintien du CNE


Bayrou veut maintenir le CNE : Je n'ai jamais dit que j'allais supprimer le CNE (le 15 fvrier sur France 2). Pour le moment, il sen tient lvaluation lgale prvue au bout des deux ans dexprimentation. Le CNE na pas les mmes inconvnients que le CPE car ce dernier tait concentr sur les plus jeunes (Le 15 mars dernier, devant la CGPME). Dans son livre Projet despoir, il affirme que la hantise de ne pouvoir mettre un terme au contrat de travail est un frein puissant la cration demploi. Bayrou prne la cration dun CDI universel droits progressifs avec une priode dessai suffisante pour permettre de la souplesse en conservant de la scurit (interview lUsine nouvelle, 15 mars 2007). Il se caractrise par une priode dessai raisonnable et clairement dlimite, par exemple de 6 mois (intervention lAssemble nationale le 21-02-06). Cela porterait en fait la dure potentielle de la priode dessai 1 an compte tenu de son caractre renouvelable. Ce contrat sapparente donc au dangereux contrat de travail unique dfendu par Sarkozy et prsent par ce dernier comme moins contraignant .

Pour un contrat de travail unique prcaire pour licencier plus facilement


Bayrou sest dclar favorable au principe de la rupture par consentement mutuel du contrat de travail, sans toutefois en prciser les modalits. Ceci fait cho au concept de sparabilit lamiable , dvelopp plusieurs reprises par Laurence Parisot, et dj repris son compte par Sarkozy lors dun meeting : il faut prvoir dans l'entreprise une procdure de rupture par consentement mutuel, comme dans les familles il y a dsormais un divorce l'amiable . La rupture amiable du contrat de travail existe dj en droit franais, avec comme consquence que le salari ne peut percevoir lassurance-chmage. Ds lors, cette proposition ne peut reposer que sur lobjectif de faciliter les voies de licenciement en remplaant lactuel droit de licenciement (aujourdhui quilibr par un droit indemnits et un droit de recours) par une rupture brutale et expresse du contrat de travail, sans possibilit de contestation devant le juge, sans possibilit de rintgration ni dommages intrts.

Promesse de nouvelles baisses de charges patronales


En matire de cadeaux aux entreprises, Bayrou envisage mme de faire plus fort encore que Sarkozy, en promettant deux emplois sans charges patronales pour chaque entreprise . En ralit, ce nest pas sans charge puisquil maintient 10 % de charges pour financer les retraites. Cette mesure coterait 8 milliards deuros, soit lquivalent du budget de la Justice. Des pertes considrables pour le financement de la scurit sociale, qui sajouteraient aux 22 milliards dexonrations de charges existantes, sans que leur efficacit pour lemploi nait pourtant jamais t dmontre.

La rforme des retraites


Le supporter zl de la rforme Fillon
En 2003, Bayrou juge ncessaire et courageuse la rforme des retraites qui porte notamment terme 42 ans la dure de cotisations ncessaire pour avoir une retraite taux plein. Refusant de voter la motion de censure prsente par les socialistes cette occasion, Bayrou regrette mme que cette rforme naille pas plus loin encore en terme de flexibilit : Nous avons soutenu la rforme des retraites. Elle n'est pas exactement celle que nous souhaitions. Nous l'aurions voulue universelle, c'est--dire englobant aussi les rgimes qu'on appelle " spciaux ", et nous l'aurions aime plus souple, ouvrant la voie une retraite la carte, par points (Bayrou, 3 juillet 2003 lAssemble nationale). Critiquant la mthode du gouvernement, le prsident de lUDF dclare aussi quil aurait prfr la voie rfrendaire : faute davoir recherch cet appui populaire, on a fait une rforme moiti . Mais embarrass, il ajoute que lexcutif ne doit pas reculer devant la forte mobilisation sociale suscite par la loi Fillon: a nest pas passer en force que de discuter un texte et de le voter au Parlement (Le grand Jury RTL/Le Monde/LCI, 25 mai 2003). Au final, lors des dbats, les dputs et snateurs UDF ne tarissent pas dloges sur la rforme et votent lunanimit en faveur du texte. Ils refusent galement de voter la motion de censure dfendue par les socialistes.

Dans les pas de Sarkozy pour enterrer la retraite 60 ans


Sur le fond, le candidat de lUDF ne remet donc absolument pas en cause la rforme Fillon, qui a pourtant fait les preuves de son inefficacit (le dficit cumul de la branche vieillesse depuis trois ans dpasse 7 milliards ). Il prne un systme de retraite la carte , moins solidaire et se situe dans la logique librale de Sarkozy, qui veut faire travailler le plus longtemps possible aprs 60 ans, sans garantie sur le niveau de pension. Compte tenu de la difficult du march de lemploi des seniors et de la libert de choix plus que relative dont disposent les salaris quant leur ge de dpart en retraite, cette ide est, au mieux, une illusion, au pire, un mensonge.

Bayrou et le rfrendum
Bayrou a un rapport frivole au rfrendum. En 1995, Chirac avait tendu le champ du rfrendum pour saisir les Franais dune rforme de lducation nationale, mais Bayrou (ministre de lEducation depuis 1993 et reconduit dans ses fonctions malgr son soutien Balladur) stait ensuite farouchement oppos au projet de rfrendum sur lducation dfendu par le RPR on ne peut pas traiter par rfrendum les questions les plus complexes de la socit franaise , rapport par Le Monde, 30 janvier 1993. Un rfrendum est forcment passionnel. Cela coupe le pays en deux. Je ne crois pas que lcole ait besoin daffrontements brutalement antagonistes (interview au Monde, 5 fvrier 1994). Aujourdhui, le candidat Bayrou ne craint pas de proposer une remise plat du systme de retraites, soumettre aux Franais par rfrendum ! Favorable lallongement libre de la dure de cotisation au-del de 55 ans et des systmes mixtes activit/retraite, il prne une refonte universelle des rgimes, passant par la suppression pure et simple des rgimes spciaux et linstauration dun systme de retraites par points, dans lequel chacun serait cens pouvoir dfinir le montant de sa pension et lge de son dpart. Cette proposition de rfrendum a dj suscit lhostilit de Franois Chrque, secrtaire gnral de la CFDT, qui souhaite une rforme ngocie puis vote par les dputs . Par ailleurs, il sagit dune mthode caricaturale risquant dopposer artificiellement fonctionnaires et salaris du priv. Au del, ce procd sapparente une manuvre visant passer outre lopposition ventuelle des partenaires sociaux et imposer la suppression des rgimes spciaux aux syndicats de fonctionnaires (qui plus est, sans garantie de rsultat). Pourtant Bayrou ne dclarait-il pas, au sujet de lcole, quil tait rfractaire la perspective dun rfrendum qui serait une manire dimposer une rforme contre la volont des intresss ? (Le Monde, 9 juin 1995).

Les services publics


Sur les services publics, Bayrou a choisi la droite : UMP et UDF ont acclr la libralisation
Aprs avoir avalis sans aucune rserve ladoption au niveau europen des directives successives de libralisation, lUMP et lUDF ont procd des transpositions dinspiration purement librale, allant bien au-del de ce quexigeaient les directives. Ils ont ainsi cautionn et appuy lorientation de plus en plus librale que prenait la construction europenne. Elle a ainsi encourag lacclration du processus douverture la concurrence de secteurs aussi stratgiques que celui de lnergie, des tlcommunications et des services postaux.
Ce nest que trs rcemment, alors que les chances lectorales se prcisaient, que lUDF a fait des choix diffrents de ceux de lUMP en votant contre le projet de loi relatif au secteur de lnergie, texte qui prvoyait notamment la privatisation de Gaz de France et la fusion Suez/Gaz de France. LUDF avait pourtant vot tous les textes qui prparaient cette privatisation et notamment louverture totale du secteur la concurrence. Ces revirements de dernire minute tmoignent dune gesticulation purement lectoraliste qui relve de limposture. Depuis 2002, lUDF a approuv les principaux de choix de socit faits par les gouvernements de droite en matire de services publics.

LUDF a notamment vot pour :


le dmantlement des services postaux, la libralisation des tlcommunications et la privatisation de France Telecom, la libralisation du secteur de lnergie, louverture du capital des oprateurs historiques et leur transformation dtablissement public en socit anonyme la privatisation dAir France.

Scurit et immigration
Lois scuritaires
On constate quen matire de scurit, le groupe UDF a vot systmatiquement pour ou sest exceptionnellement abstenu, alors que les socialistes ont vot contre. Ainsi, il a avalis les principales lois qui constituent le socle de la politique scuritaire et rpressive du ministre de lintrieur.

Contradiction sur le rle de lEtat

Le candidat Franois Bayrou prne le retour volontaire de lEtat

au cur des quartiers en difficult, en y installant des sousprfets recruts localement : "Je veux un sous-prfet qui reprsente l'Etat dans chacun de ces quartiers (...) avec obligation de rsidence" (discours du 7 fvrier 2007 Bordeaux). Mais le dput Bayrou et les dputs centristes avec lui, tout au long de la lgislature, ont soutenu et vot les budgets dun gouvernement qui a organis son dsengagement et assch les subventions aux associations actives sur le terrain.

Contradiction sur les banlieues


Linscurit dans les quartiers qu'on nous montre en flammes la tlvision est, pour Franois Bayrou, le rvlateur d'une menace d'implosion de toute la socit franaise. Il a estim sur la chane Itl, le 4 dcembre 2006, que la ralit de la violence de la socit na pas chang malgr les promesses faites en 2002 : il y a une distance entre la ralit et les annonces mirobolantes . Il a mme considr que le gouvernement tait en train de renforcer la violence en mettant en scne les conflits : on a essay de nous faire croire que les meutes urbaines taient organises, coordonnes. Les gouvernements croient toujours au complot. On sait que c'est faux, que, au contraire, il s'agit d'explosions erratiques, d'une propagation virale de la violence, d'une concurrence entre cits. (Libration du 26 octobre 2006) Mais si le candidat Bayrou dnonce le manque de "bienveillance" de l'Etat l'gard des banlieues, le dput Bayrou, lui, a vot, fin 2005, la prolongation de l'tat d'urgence dcrt pendant les meutes des banlieues alors que celles-ci avaient cess.

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Contradiction sur la police de proximit


Selon le candidat Bayrou, il convient de rimplanter lEtat au cur de ces quartiers, pour y incarner la scurit et le service public : Il faut que l'Etat se remette faire son travail (confrence de presse Evreux, le 12 mars 2007). Mais les dputs du groupe UDF ne se sont pas opposs labandon de fait de la police de proximit mise en place sous la prcdente lgislature. On doit donc souligner qu'aprs avoir accept quelle soit casse pendant cinq ans, aujourd'hui, Bayrou ralise qu'il faut la rtablir.

Contradiction sur le rle du maire en matire de scurit


Franois Bayrou propose que le maire ou le prsident de lintercommunalit aient autorit sur la police de proximit. Il introduit une forme de municipalisation de la police nationale qui ne rsoudrait rien au contraire. En plaant le maire directement dans la chane rpressive, il accrot la confusion des genres et lui retire son rle de mdiateur lgard de ses administrs. Cette proposition aggravera les ingalits entre les communes. Surtout, elle serait sans efficacit face aux phnomnes de violences caractrises par une plus grande mobilit de leurs auteurs qui ignorent videmment les frontires communales.

Contradiction sur la politique de limmigration mene depuis 5 ans


Le candidat Franois Bayrou a critiqu la proposition de Nicolas Sarkozy de crer un ministre de limmigration et de lidentit nationale : Je veux vous confier quelque chose, du fond de mon cur : je ne crois pas que le problme de l'immigration se rglera par la rpression. Par la police. Par les douanes. Par les chiens policiers (7 fvrier 2007, Bordeaux). Mais lAssemble nationale, les membres du groupe UDF ont adopt ou se sont abstenus sur tous les textes relatifs la lutte contre limmigration et qui prnent une immigration choisie des fins lectoralistes. Et Bayrou lui-mme na pas hsit a reprendre son compte le refrain de lextrme droite pour refuser laccs automatique la nationalit franaise pour les enfants de femmes immigres qui viennent juste pour accoucher Mayotte ou en Guyane Problme : cet accs automatique nexiste pas Pure agitation xnophobe.

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Le pouvoir local avec la droite


Pour lUMP, lUDF fait toujours partie de la majorit de droite, y compris en vue des prochaines lections lgislatives : La position reste celle qui a t arrte lors du bureau politique du 5 juillet 2006 : nous ne prsenterons aucun UMP face un UDF sortant. Nous considrons que lUDF fait toujours partie de la majorit Alain MARLEIX, secrtaire national aux lections de lUMP, cit dans la lettre de Profession politique, mars 2007. LUDF de Franois Bayrou et lUMP de Nicolas Sarkozy grent en effet ensemble 30 Conseils gnraux et 71 communes de plus de 30 000 habitants. A commencer par leurs propres dpartements dlection, puisque le Conseil gnral des Hauts de Seine prsid par Sarkozy a accord 3 vice-prsidences lUDF et que de mme le Conseil gnral des Pyrnes atlantiques prsid par un UDF a accord 5 vice-prsidences lUMP.

Dans les dpartements


Il y a 8 prsidents de conseil gnral UDF. Ils gouvernent toujours avec lUMP et ont tous des vice-prsidents de la majorit gouvernementale : le Calvados, le Loir et Cher, la Mayenne, le Morbihan, les Pyrnes Atlantiques, le Haut-Rhin, le Rhne, et la Somme. Dans les dpartements grs par lUMP, lUDF est toujours dans la majorit, souvent dans les vice-prsidences : les Hauts de Seine, la Loire, la Cte dOr, la Vende, lAin, et lAllier. Dans les dpartements grs par le PS, lUDF est TOUJOURS dans lopposition.

Dans les rgions


Aux rgionales de 2004, c'est ds le premier tour qu'UMP et UDF ont fait liste commune dans 6 rgions : Alsace, Auvergne, Picardie, Provence Cte d'Azur, Rhne-Alpes, Poitou-Charentes (UMP + UDF + de VILLIERS). Au 2me tour, dans 16 rgions il y a eu des listes communes UMP UDF, largies au parti de de VILLIERS en PoitouCharentes, en Champagne Ardennes et en Haute Normandie. Il ny a plus quune seule rgion mtropolitaine dirige par la droite depuis 2004, lAlsace. Son prsident est UMP, Adrien ZELLER. Son premier vice-prsident est UDF, Bernard STOESSEL.

Dans les communes


Du ct des mairies, cette alliance entre UMP et UDF est solidement enracine, y compris dans les communes gres par le parti de Franois BAYROU : Amiens, Annecy, Rouen, Saint-Brieuc

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Les finances publiques


Bayrou et la dette : la cigale veut jouer la fourmi
Nous avons laiss saccumuler sur la tte de nos enfants une dette telle quil est honteux de leur en laisser la charge , (discours dOrlans le 25 janvier 2007).

Franois Bayrou prtend vouloir Faire la guerre aux dficits et la dette (les Echos, le 6 novembre 2006). Pourtant, il a soutenu les orientations de politique conomique fixes par lUMP qui ont contribu creuser la dette : comme lensemble du groupe centriste lAssemble et au Snat. Il a vot les budgets pour 2003, 2004 et 2005 Or, linstar de ce qui sest produit sous Balladur entre 1993 et 1997, cest sur cette priode que la dette publique de la France connat une augmentation fulgurante. La dette progresse alors en effet de plus de 8 points en trois ans ! Elle passe de 58.2% du PIB en 2002 66.6% du PIB en 2005 Cest galement sur cette priode que les dficits publics drapent violemment : entre 2002 et 2003 ils augmentent dun point, passant de 3,2% -4,2 %du PIB (Rapport Marini, au nom de la commission des finances du Snat, engagement national de dsendettement , Dbat dOrientation Budgtaire pour 2007, juin 2006). Mais pas de plan concret pour parvenir rduire substantiellement la dette publique dans les cinq ans venir. Et, dans son interview dans la Tribune ce 8 mars, il avance comme seule solution le plafonnement global des niches fiscales . Cest un peu court je mengage faire inscrire dans la Constitution de la France linterdiction pour tout gouvernement prsent et venir de prsenter un budget en dficit de fonctionnement . (Discours dOrlans le 25 janvier 2007). Encore faudrait-il pouvoir dfinir clairement de que lon entend par dpenses de fonctionnement , puisqu la diffrence notable du budget des collectivits, le budget de lEtat nest pas constitu en section de fonctionnement et dinvestissement. La sparation comptable au sein du budget de lEtat entre dpenses de personnels, de fonctionnement, dintervention et dinvestissement ne permet pas de dresser une frontire vidente, entre les dpenses qui prparent l'avenir et les dpenses courantes. Surtout, cela revient nier le rle de lEtat dans lconomie, en interdisant toute politique contre cycle en cas de difficult conomique. La constitutionnalisation de lquilibre budgtaire est tout simplement une proposition des conomistes libraux les plus caricaturaux. Si cette mesure est si fondamentale, pourquoi alors na-t-il pas dpos une proposition de loi en ce sens avec ses collgues centristes, au cours de la lgislature qui sachve ?

13

Bayrou et la fiscalit, cest bonnet blanc et blanc bonnet avec Sarkozy


Il faut avoir le courage de dire que l'impt sur la fortune tel qu'il est conu a fait beaucoup de dgts. Quand on organise la fuite des plus riches, il ne faut pas s'tonner que la pauvret progresse ! (Les chos, le 6 novembre 2006). Dans son interview dans la Tribune du 8 mars, il a raffirm son souhait de transformer lISF en impt sur le patrimoine avec un taux unique de un pour 1.000 appliqu partir de 750.000 euros. Sa proposition de rforme supprime le caractre progressif de lISF. Il rduit fortement son rendement, au profit des plus grosses fortunes. Exemple : Un patrimoine de 15,8 M est imposable lISF hauteur de 211 000 aujourdhui. Avec cette rforme, son imposition baisserait de plus de 50 000 euros soit une rduction de prs de 25%

Je considre en effet que le salari qui a pay les charges sur 35 heures, dure lgale du travail, a assum lessentiel de sa part de la solidarit nationale (discours lors du colloque de lUDF des 7 & 8 novembre 2006 sur la nouvelle conomie) Comme Sarkozy, Bayrou mise tout sur la baisse des cotisations patronales et en fait son seul axe en matire de politique de lemploi. Il propose de :

Supprimer les cotisations patronales sur les heures supplmentaires : Si l'heure normale rapporte 100, elle cote l'entreprise peu prs 200. Je propose que l'heure supplmentaire rapporte 135 au salari, mais qu'elle cote toujours 200 l'entreprise. Supprimer purement et simplement les cotisations portant sur les deux premiers emplois crs, jusqu 5000 euros de salaire net et sans aucune obligation en contrepartie. Le cot de cette proposition est valu 8 mds (dbat2007.fr : chiffrage ralis par lInstitut de lEntreprise). Cest plus que le budget de la Justice aujourdhui (6,3 mds en 2007)

Avec ce type de mesures, la dette sociale nest pas prte de se rduire Par contre, il nest plus question dans ses discours dune taxe tobin sociale visant crer une taxe sur les mouvements financiers, affecte aux charges sociales dans notre pays (colloque de lUDF, 7& 8 novembre 2006). Il sagirait dun prlvement direct dune fraction extrmement faible, un millime ou une fraction de millime, des sommes qui circulent dans les changes bancaires.

14

Les institutions
Changer de Rpublique ? Un discours fluctuant
En 2004, BAYROU affiche son conservatisme : Il y a ceux qui veulent changer le numro de la Rpublique : 6me, 7me, 8me et cela continuera ainsi. Je ne crois absolument pas cette ide. Observation faite quen France on a chang de numro de Rpublique quavec une guerre, c'est--dire que lon sest rendu compte dans la nation du besoin de tourner une page qui tait ressentie comme trop difficile. Je ne crois absolument pas cela, car la ncessit publique ne sera pas assez forte pour en arriver cela. En revanche, je crois quil faut identifier clairement o sont les problmes et essayer dy apporter des rponses simples () (Journes parlementaires 9 octobre 2004). Il prne cette occasion une introduction trs modre de proportionnelle (cf infra) mais pour le reste, je ne suis pas favorable trop de changements . Aprs la victoire du non au rfrendum europen en 2005, virage 180 : il faut durgence une 6me Rpublique, comme il le demande au colloque Refonder nos institutions et notre dmocratie , le 19 dcembre 2005 : Puisque la 5me Rpublique a t incapable de se rformer, alors il faut changer de Rpublique. La France a besoin dune 6me Rpublique. Les vices de la 5me rpublique sont tels que la France a besoin dune 6me rpublique . De mme, aprs la crise du CPE et son passage en force lAssemble nationale coup de 49-3, lUDF organise un colloque Quel Etat voulons-nous ?, le 12 avril 2006, conclu par BAYROU en ces termes : Il y a antagonisme entre ceux qui veulent une dmocratie saine, et ceux qui veulent poursuivre la concentration des pouvoirs, entre ceux qui veulent poursuivre la 5me Rpublique et ceux qui veulent une Rpublique nouvelle. Je plaide pour une 6me Rpublique, ce n'est pas une question de numro, je plaide pour de nouvelles institutions, une nouvelle Constitution . Une nouvelle Constitution, mais laquelle ?

15

La nouvelle Rpublique de BAYROU : un prsidentialisme accentu ?


Ainsi, il propose la rforme de larticle 20 de la Constitution afin de consacrer la prminence prsidentielle et leffacement du Premier ministre, contrairement au rgime parlementaire : Il faut supprimer lanomalie de larticle 20 de la Constitution de la 5me Rpublique. Car le dsquilibre est dans larticle 20 ! Non, dans une dmocratie de plein exercice, quand il y a un prsident lu au suffrage universel, ce nest pas au gouvernement de dterminer et de conduire la politique de la nation . Cela, cest la responsabilit du Prsident () Il est bon quil y ait pour la lourde et centralise action gouvernementale, un coordinateur, un entraneur, qui porte la lourde charge du quotidien et partage la rflexion stratgique avec le Prsident. Mais le premier ministre doit redevenir le premier des ministres : le chef du gouvernement, cest le Prsident de la Rpublique lu par les Franais pour assumer la charge de les gouverner (colloque Refonder nos institutions et notre dmocratie , 19 dcembre 2005). Cette conception dun Prsident qui gouverne cest aussi celle de SARKOZY.

La proportionnelle lAssemble nationale : de la dosette loverdose


1986, dj dput, il navait pas vot contre le remplacement de la proportionnelle par le scrutin majoritaire opr par le gouvernement Chirac et la majorit RPR-UDF de lpoque. 2003, il dpose une proposition de loi (n581, du 30 janvier 2003) pour introduire une dose de proportionnelle , dans une mesure raisonnable de 10 % ninterdisant pas la constitution de majorits gouvernementales stables , soit 57 dputs seulement. 2004, rpondant Jean-Louis Bourlanges qui plaidait pour la proportionnelle intgrale , BAYROU exprime son dsaccord pour une dose massive de proportionnelle : Le pays, la conscience franaise, a besoin quon lui garantisse une majorit () Il faut inventer un correctif qui garantisse une majorit modre. On se met daccord, 15, 20 siges, ce que lon veut pour que ce ne soit pas excessif (Journes parlementaires de lUDF, 9-10 octobre 2004). 2005, changement de cap, il rclame une nouvelle loi lectorale qui assure la reprsentation gale entre les territoires et les opinions, la reprsentation proportionnelle, 50/50 (BQ, 19 dcembre 2005). On a bien lu : la moiti de lassemble lue la proportionnelle! Mais en toute hypothse, le mode de scrutin de lAssemble nationale ne peut de toute faon tre modifi que pour les lections de 2012.

A noter : lavant-projet lgislatif de lUDF nvoque absolument pas cette importante rforme dans son chapitre consacr aux institutions

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Le mandat unique, par rsignation


BAYROU, qui a cumul les mandats, y compris lorsquil tait ministre, plaide dsormais pour le mandat unique, non par conviction mais par rsignation face lexigence de lopinion publique : La Rpublique nouvelle doit adopter le principe du mandat unique pour les dputs de la nation. Je connais les joies et les richesses du cumul rpublicain. Je ne les sous-estime pas. Jai t prsident de Conseil gnral en mme temps que dput, et mme ministre, pendant des annes, presque dix ans. Jai beaucoup aim cela. Naturellement, ctait extnuant, mais intressant, enrichissant. Simplement, ce nest plus le temps que nous vivons. Cela empche de sinvestir calmement dans une tche, de prendre les repres, les habitudes et les marques du dbatteur et du lgislateur. () Ce nest plus lpoque. Nous sommes entrs dans des temps plus exigeants. (colloque Refonder nos institutions et notre dmocratie , 16 dcembre 2005). BAYROU et les institutions, cest : le renforcement des pouvoirs du chef de lEtat, une gomtrie variable de proportionnelle du simple au double, le cynisme face au cumul des mandats, quil a beaucoup aim , mais dont il faut bien se dfaire car cest lpoque qui veut a

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La lacit
Franois Bayrou est le seul homme politique franais dont une loi (rvisant la loi Falloux au profit de lenseignement priv) a fait lobjet dune censure du Conseil constitutionnel au motif que le texte contrevient au principe de la lacit de la Rpublique pos par l'article 2 de la Constitution et mconnat le devoir de l'Etat concernant l'organisation de l'enseignement public, gratuit et laque tous les degrs impos par le Prambule de la Constitution de 1946. (Dcision n 93329 DC du 13 janvier 1994) Cette mconnaissance est profondment ancre dans ses convictions personnelles qui lui dictent des choix lourds : Je suis croyant, jai un attachement pour les religions et si javais t directeur dun de ces journaux, je naurais pas publi (ces dessins). (Libration le 8 fvrier 2007), alors mme quil prend la dfense de Charlie Hebdo dans le procs des caricatures !

Une lacit trs ambigu


Ladhsion de Bayrou lidal laque se fait au prix dun dtournement de sens du mot lacit. Pour lui, il sagit dune reconnaissance officielle du fait sacr, dun point dappui la foi, dune mise en quivalence des droits des religions dans lespace public qui finit dans le communautarisme. La lacit comme reconnaissance du sacr La lacit ce nest pas la neutralit, malgr les affirmations simples, de Renan par exemple. La lacit, ce nest pas un ensemble vide ; La lacit dit " dans tout cela, il y a du sacr ". Pour nous, Franais, on ny touche pas. Exemples : juifs, shoah, races, etc. (Audition par la Commission de rflexion sur lapplication du principe de lacit, prside par Bernard Stasi, 7 octobre 2003). Je souhaite vivement que nous formions des imams franais en France. En effet nous disposons des moyens matriels et humains pour le faire. Ce qui a manqu ce jour cest la volont. (Interview de Franois Bayrou Oumma.com en 2002 avant llection prsidentielle) La lacit comme point dappui pour la foi La lacit nest pas lennemi de la conviction religieuse, mais la prise en compte de toutes (discours pour le vote dabstention du groupe UDF le 10 fvrier 2004, pour la loi sur le voile). La lacit donne lengagement religieux une authenticit personnelle quil ny avait pas avant. (8e rendez-vous de l'Histoire Blois, 17 octobre 2005) Le glissement vers le communautarisme Les socits anglo-saxonnes, par exemple, sont moins sensibles ces sujets [la lacit] que nous ne le sommes. Cest quelles ont ds lorigine intgr le communautarisme pluriel dans leur reprsentation delles-mmes. (Audition par la Commission de rflexion sur lapplication du principe de lacit, prside par Bernard Stasi, 7 octobre 2003).

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Rformer la loi de 1905 sans le dire


Il y a peut tre de petites adaptations ou mises jour ( faire) mais on peut parfaitement se satisfaire de la loi de 1905. (Lors dune rencontre le jeudi 1er fvrier 2007 avec des reprsentants de la communaut musulmane en Provence-Alpes-Cte-Dazur, en prsence de la presse, propos rapports dans Dpche AFP 1er fvrier 2007) Un code de la lacit est devenu ncessaire, un code qui reprenne de manire simplifie et solennelle les textes qui fondent larchitecture juridique de notre lacit et ont construit le compromis laque. Je ne suis pas favorable modifier larsenal juridique, notamment la loi de 1905. Si des adaptations doivent tre trouves, la rdaction dun tel code le permettra.

Signes religieux lcole : la grande complaisance


A notre avis, ce nest pas matire loi. Et ce ne sont pas les signes religieux qui devraient tre ainsi mis en question. Et moins dtablir que porter un signe religieux est nuisible la socit, nul na le droit, pas plus cette assemble quaucune autre autorit, de linterdire ! [] Sil sagit dautorit, une circulaire suffit. [] Et la loi ne sera en rien plus applicable que les circulaires prcdentes. (Intervention de Franois Bayrou le 3 fvrier 2004 lAssemble nationale sur le projet de loi sur lapplication du principe de lacit dans les tablissements scolaires publics.) Interrog sur Europe 1 le 16 novembre 2003 propos de la loi sur les signes religieux, Bayrou se dit dfenseur de la lacit tout en dnonant lintgrisme des lacits et estime quune loi bannissant tous les signes religieux lcole serait dangereuse . (Propos prononcs sur Europe 1 le 16 novembre 2003 et repris dans Le Monde du 18 novembre); Ces raisonnements, avec leur part dhypocrisie avoue, conduisent Franois Bayrou faire partie du tout petit nombre de dputs qui ont refus de voter la loi interdisant le port ostentatoire de signes religieux lcole.

Mmoire : labrogation de la loi Falloux au profit de lenseignement priv


En 1994, Franois Bayrou, ministre de l'ducation, propose une rforme de la loi Falloux sur le financement de lenseignement priv. Il souhaite notamment intgrer les enseignants du priv dans l'Education nationale et faire supporter par les collectivits territoriales les investissements immobiliers des coles prives sans limitation, ni contrle. Une initiative qui fait ragir les dfenseurs de la lacit et les personnels de l'enseignement public. Un million de personnes manifestent Paris pour dfendre l'cole publique. Le Conseil constitutionnel censure finalement la loi au motif quelle mconnat le principe constitutionnel de lacit. Le gouvernement cde. Mais Bayrou sentte et continue de tirer fiert de sa loi : Sur la loi Falloux, Je nai rien retir et le gouvernement na rien retir. Cest le Conseil Constitutionnel qui, la veille de la manifestation, a dit, sur un motif qui dailleurs me laisse encore perplexe neuf ans aprs : ce nest pas constitutionnel de permettre aux communes daider rparer ou construire (Grand Jury RTL/Le Monde/LCI le 26 juin 2003). Personne ne peut souponner en moi un ennemi de lenseignement priv. Jai pris suffisamment de risques pour tre objectif et comprhensif en la matire pour pouvoir prtendre que je suis partisan de la libert de lenseignement. (discours du 25 janvier 2007 Orlans).

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Lenvironnement
Sur les questions environnementales Bayrou se contente de banalits. Mais il est important de prendre conscience du vide et des incohrences de son discours.

Le programme de Bayrou est trs mal not par les associations cologistes
Bayrou tente de rallier lui des proches de Nicolas Hulot et des associations cologistes, via notamment Corinne Lepage. Pourtant, il faut rappeler que les grandes associations cologistes, rassembles pendant la campagne dans l'Alliance pour la plante, ont tudi les programmes et ont attribu des notes aux partis politiques. Les propositions de lUDF nont obtenu que 9 sur 20, presque aussi mal notes que celles de l'UMP, qui a obtenu 8,5 sur 20, la diffrence du PS qui a obtenu 13 sur 20. Bayrou n'a pas pris la mesure des enjeux environnementaux, et se montre trs superficiel. Un exemple parmi d'autres, propos des agriculteurs et des biocarburants : "Leurs cultures pigeront le carbone de l'atmosphre." (site Internet de Bayrou). Certes, mais les concentrations de gaz effet de serre dans l'atmosphre sont sans commune mesure avec les possibilits d'absorption des surfaces agricoles.

Des propos creux sur lenvironnement

Ses discours se contentent de dresser des constats (drglements climatiques, biodiversit, disparition des ressources fossiles) qui font dsormais consensus. Il ne fait que fixer des objectifs (diminuer par 4 nos missions de gaz effet de serre d'ici 2050, raliser des conomies d'nergie, former la population) sans parler des moyens. Or, amener notre socit vers un dveloppement durable et modifier les comportements ne se dcrte pas. Les efforts fournir ne seront pas spontans, comme par miracle. Ils rsulteront dune bonne ducation populaire et de moyens massifs. "S'il y a un sujet sur lequel il faut dpasser ces clivages, qui avaient leur justification hier mais qui sont aujourd'hui compltement dpasss, c'est bien le sujet du climat et du dveloppement durable." (conclusion du colloque de l'UDF Dveloppement durable : passer aux actes (21 octobre 2006) Mais dans ce domaine, les clivages droite-gauche existent. Ils sont le produit des intrts financiers mis en cause par la logique du dveloppement durable. La droite l'a prouv ces cinq dernires annes en ne faisant rien contre les pollueurs structurels. Une action environnementale volontariste dans un gouvernement droite-gauche est donc une chimre.

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De bonnes intentions en contradiction avec les positions trs librales de Bayrou


"Si nous laissons les choses aller selon leur propre logique, en prenant en compte uniquement les besoins immdiats, uniquement les marchs, uniquement les intrts financiers de court terme, alors nous sommes certains daller dans le mur." (discours du 22 avril 2006). Quoi de plus tonnant de la part de celui dont le parti suit depuis longtemps les orientations conomiques de l'UMP et s'attache dmanteler l'Etat au profit des marchs financiers. Bayrou et les dputs UDF ont t les champions du laisser faire, en soutenant notamment depuis 2002 toutes les mesures de libralisation du secteur de lnergie, qui rduisent fortement la capacit de la collectivit imposer les priorits environnementales en matire dnergie. "De mme que nous vivons crdit sur les finances, nous vivons crdit sur lenvironnement." (discours du 22 avril 2006). Certes, sauf que pour mener une action durable et responsable face aux enjeux environnementaux, il faut pouvoir financer de l'action publique. Bayrou le dit d'ailleurs lui-mme : il faut "accentuer trs fortement les crdits de recherche, et cela demande un effort public" (discours du 22 avril 2006) ; il faut financer un grand programme europen de recherche sur les conomies d'nergie ; il faut "aider les pays mergents trouver des voies de croissance nergtiquement sobres" (site Internet de Bayrou). Lorsqu'il parle d'cologie, il fait sans cesse rfrence des investissements publics, alors qu'il souhaite dpenser le moins possible lorsqu'il parle de dette publique. Son discours est malhonnte.

Une position volontairement floue sur les OGM

Bayrou nenvisage pas de moratoire sur les exprimentations dOGM en pleins champs. Ce ne sont pas les possibles effets nfastes des OGM qui linquitent mais les faibles surfaces encore consacres en France aux cultures OGM par rapport au reste du monde et notamment aux Etats-Unis : Les chiffres annoncs me stupfient. En France, en raison des rgles drastiques que nous avons adoptes, ce sont quelques centaines dhectares qui sont consacrs ces produits. Dans le monde, lanne prochaine, on approchera les 150 millions dhectares ! Le rapport est de 1 30 000 ! Nous ne pouvons pas demeurer sans ragir, sans nous exprimer. (dans son livre Projet despoir, pages 132-133). Tout en prtendant ne pas savoir si les OGM posent ou non problme, Bayrou regrette donc que la France nen plante pas plus : exactement linverse de ce que recommanderait le principe de prcaution. Une position qui correspond dailleurs exactement celle des firmes semencires qui dfendent les OGM. Les snateurs UDF ne se sont pas opposs en mars 2006 la loi sur les OGM prpare par le gouvernement Villepin : leur vote sest rparti entre abstention et vote pour, alors que ce texte propose une transposition trs librale des directives europennes sur les OGM, en prvoyant des garanties trs insuffisantes. Lensemble de la gauche (socialistes, verts et communistes) a linverse vot contre ce texte. Sur ce dossier la seule proposition claire de Bayrou est la commande dun rapport : Je demanderai lAcadmie des sciences de rendre la nation un rapport sur les OGM. Je trouve dsastreux le grand silence qui entoure ces recherches et ces productions. (Projet despoir, pp.132-133). Impossible donc de savoir clairement quel sera le cap de Bayrou sur ce dossier, si ce nest la poursuite de la politique librale.

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Soutiens et ralliements
Le candidat prfr des ultra-libraux
Franois Bayrou est le candidat qui runit le plus grand nombre dconomistes libraux et de militants du no-libralisme parmi ses soutiens. On trouve par exemple :

Michel CAMDESSUS : du FMI au Vatican Economiste franais no-libral, Michel CAMDESSUS est surtout tristement clbre pour avoir prsid le Fonds montaire international de 1987 2000 et pour lui avoir donn une impulsion trs librale et brutale lgard des pays les plus pauvres. Partout o M. Camdessus est pass, coup de privatisations, de rductions des budgets sociaux et daustrit montaire, les conomies mergentes ont trpass. Les effets de sa thrapie de choc librale ont t tellement dvastateurs pour les populations, que sa prsence la tte du FMI a fini par tre une menace pour lavenir de linstitution elle-mme. Camdessus fut ainsi contraint de dmissionner en 2000, un an avant la fin de son mandat. Il faut dire quen 13 ans, sous sa direction, le FMI a aggrav ou mme parfois directement dclench une dizaine de crises financires majeures : Mexique (1994), Asie du Sud Est (1997-1998), Russie (1998), Brsil (1999), Argentine (2000-2001). Fin 1998, il vante ainsi au sige du FMI sa politique lgard de lArgentine comme un vritable laboratoire : LArgentine a une histoire raconter au monde : une histoire sur limportance de la discipline fiscale, des changements structurels et une politique montaire rigoureusement maintenue . Au lieu de a, lArgentine offre quelques mois plus tard le spectacle dune conomie compltement ruine par les crises financires et les mdecines librales. En peine quelques mois, sous leffet des mesures prconises par le FMI, le taux de pauvret va bondir de 25 % prs de 70 % de la population. De toute cette priode de thrapie de choc librale, la CNUCED conclura quelle a provoqu le chaos en extrme orient et en Russie et neutralis les progrs accomplis en Amrique latine . En dpit de ce bilan dsastreux, Michel Camdessus va rester un conomiste courtis par la droite franaise. En 2004, Nicolas Sarkozy ministre des finances lui confie la rdaction dun rapport sur la croissance. Considr par Sarkozy luimme comme son livre de chevet , ce rapport thorise le dcrochage franais et propose ple mle de dmanteler les 35h, ne remplacer quun fonctionnaire sur 2 partant en retraite, remplacer le CDI par un contrat de travail unique plus souple ou encore ne plus augmenter le SMIC. Autant de propositions qui ont directement aliment les programmes du MEDEF, de Sarkozy et de Bayrou. Michel Camdessus est enfin considr comme proche de lOpus Dei. A ce titre il est membre du conseil consultatif de lcole de commerce de lUniversit de Navarre qui est directement gre par lOpus Dei. Il a galement fait appel de 1996 1998 un universitaire de lOpus Dei, le professeur Juan Jos Torribio, pour lassister comme directeur excutif du FMI quil prsidait. Michel Camdessus est aujourdhui consultant financier de lEtat du Vatican, auprs duquel il a t recrut par Jean-Paul II comme membre du Conseil pontifical Justice et Paix, charg de la promotion de la doctrine sociale de lEglise

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Le soutien discret dAlain MADELIN Officiellement toujours engag lUMP, lultra-libral Alain Madelin ne cache pas depuis quelques semaines sa proximit de pense et de programme avec Franois Bayrou. Dans une interview La Croix le 22 fvrier 2007, il dlivre des bons points au programme de Bayrou : son projet institutionnel est libral. Sa vision europenne est librale. Il ne cde pas lantilibralisme primaire. Le 23 fvrier, il affirme carrment quil se sent plus proche, sur bon nombre de points, du candidat de lUDF que de celui de lUMP. (Le Monde) Le 3 mars, Le Figaro affirme cette fois-ci que Bayrou entretient des contacts tlphoniques rguliers avec Alain Madelin, qui lui soumet, avec plaisir, quelques ides. Edouard FILLIAS et la galaxie dAlternative librale Edouard Fillias sest fait connatre comme prsident fondateur de lassociation Libert chrie, une bruyante association anti-grves, qui organisa un rassemblement Place de la Concorde en 2003 pour dnoncer le mouvement social contre la rforme des retraites. Depuis Fillias a fond un petit parti, Alternative librale, sur les ruines de Dmocratie librale dAlain Madelin. Faute de signatures, il a annonc son ralliement Bayrou. Il mise sur Franois Bayrou pour appliquer les recettes les plus librales et pour rduire drastiquement le rle de lEtat, y compris en allant vers la fin du statut de la fonction publique (Le Monde, rponses un chat 7 mars 2007). Jean-Claude CASANOVA : disciple de Raymond Aron et de Raymond Barre Autre intellectuel bien connu de la droite franaise, Jean-Claude CASANOVA figure lui-aussi parmi les soutiens de Bayrou. Fondateur de la revue Commentaires avec Raymond ARON, Jean-Claude Casanova est une figure de lanticommunisme et de latlantisme intellectuel des annes 1970 et 1980. Bien que saffichant volontiers dsormais comme un modr, il continue loccasion dexprimer lanti-communisme le plus primaire. Par exemple, invit sur France Culture le 24 dcembre 2000, il sinsurgea que des tablissements scolaires portent le nom de Paul Eluard ou de Louis Aragon et lana cet appel aussi sectaire que ridicule : "Jattends quon dbaptise les collges Aragon et Eluard ". Politiquement, il fut conseiller conomique du premier ministre Raymond Barre de 1978 1981, auprs duquel lapplication des recettes librales fut particulirement dsastreuse pour lconomie du pays (monte rapide du chmage). Logiquement, il fut ensuite dans les annes 1990 un des dirigeants de la Fondation Saint Simon, laboratoire dcri de la pense unique .

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Christian SAINT ETIENNE, pourfendeur de lexception antilibrale franaise A limage de Michel Camdessus, Christian Saint Etienne a fait lui aussi le parcours dun parfait conomiste nolibral. Il dbut comme universitaire luniversit Carnegie avant dtre conomiste au FMI en poste Washington, puis de devenir administrateur de la trs librale OCDE. De 1987 1995, il exerce ensuite dimportantes responsabilits financires au Crdit lyonnais, notamment comme contrleur gnral des engagements du groupe, alors dans la tourmente. Fondateur du Club France Stratgie, il y prne les solutions librales les plus classiques, notamment de nouvelles baisses massives dimpt sur le revenu et dimpt sur les socits. Il est notamment lauteur dun ouvrage de politique fiction intitul Principe de ralit Scne de vie en 2024 , dans lequel il fustige lanti-libralisme des Franais. Extraits choisis : La haine exprime des lites politico-administratives et syndicales franaises envers les entreprises familiales et les russites individuelles conduisait les experts toujours attribuer les succs allemands et italiens tel ou tel programme d'intervention publique, au niveau des Lnder ou des rgions italiennes, qu'il fallait immdiatement copier en France, ce qui justifiait chaque fois une nouvelle augmentation de la dpense publique dans notre pays. Mais, l'impact direct et colossal des rformes fiscales et le recul de l'ge de la retraite, fix soixante-sept ans en Allemagne puis en Italie, en 2004, taient toujours mentionns rapidement, comme des mesures techniques de peu d'intrt et qui n'auraient aucun impact en France, compte tenu des diffrences de structures conomiques et sociales. la suite de l'erreur conceptuelle qui ne leur avait pas permis de comprendre la nature de la globalisation, les lites franaises avaient commis une erreur politique classique dans ce pays. Face un phnomne incompris et toujours dnonc, le grand enjeu n'tait pas d'analyser le processus l'oeuvre, mais de dbattre savamment pour savoir si l'on tait pour ou contre la globalisation. [] Cette double erreur conceptuelle et politique n'avait donc pas permis ceux qui gouvernaient la France de comprendre l'importance des fonds de pension, des banques, des compagnies d'assurances et du capital-risque dans la structuration du capitalisme mondial... (pages 48 50). Nicolas MIGUET, Prsident fondateur du Rassemblement des contribuables franais Homme daffaire controvers, Nicolas MIGUET a t plusieurs fois entendu par la justice, il a t interdit de gestion dentreprise pour 5 ans aprs avoir fraud le fisc, journaliste, il a lanc plusieurs hebdomadaires, dont Capital, il a aussi tent de relancer Minute, alors en cessation de parution, en tentant den racheter le fichier des abonns. Il a fait la une des mdias en 2004, lorsquil a russi renverser la direction dEurotunnel, grce plus de 20 000 pouvoirs. Son dernier fait darme la amen en garde vue le 6 mars 2007. Le Conseil Constitutionnel a mis en garde les lus contre de faux documents officiels envoys par son organisation. Son discours est rgulirement poujadiste : sauver la France de la faillite financire, de l'enarchie et de la corruption gnralise avant qu'il ne soit trop tard, c'est urgent... Je trouve que Nicolas Sarkozy a commis une trs lourde erreur en cdant lidologie bien pensante qui domine la presse gaucho-soixantehuitarde, ce qui la conduit supprimer la double peine et promettre, sil est lu prsident, daccorder le droit de voter aux trangers. . Son programme est en fait une longue diatribe poujadiste, dans lequel il ne fait quavancer de grandes vrits ou des ides loufoques : Pour valoriser le stock dor de la Banque de France, on doit frapper des pices de 20 francs or de 5,801 grammes dor fin, qui vaudront 200 euros (circulation libre lintrieur de nos frontires) et des pices de 1/2, 1, 2 et 5 francs or en argent, qui vaudront 5, 10, 20 et 50 euros... Une telle opration peut apporter plus de 100 milliards deuros de plus-value aux finances publiques qui en ont bien besoin, vu la dette actuelle. La seule chose sur laquelle il savance, cest Il me semble naturel que nous soyons -dans le futurdes allis de lUMP, sans illusion, mais sans aucun tat dme non plus, car cest lintrt de la France qui primera toujours. Je demanderai donc que cette alliance en vue dviter le pire (cest dire lapplication du projet socialiste) nous permettre de constituer un groupe parlementaire.

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Des rallis venus pour la plupart de droite


Corinne LEPAGE, ancienne ministre du Gouvernement Jupp, a dabord prtendu se prsenter elle-mme la prsidentielle au nom de la dfense des questions environnementales maltraites ses yeux dans la campagne. La surprise est donc grande de la voir sengager derrire Bayrou dont le programme est pourtant lun des plus mal nots sur le plan cologique par lAlliance pour la plante qui regroupe les principales dassociations de dfense de lenvironnement. Bayrou nobtient en effet que 9 sur 20, peine devant lUMP qui ne dcroche que 8,5 sur 20 (le programme de Sgolne Royal de son ct obtenu 13 sur 20). Franois GOULARD, ministre UMP de lenseignement suprieur, nentretient aucune illusion centriste sur les raisons de son ralliement Bayrou. Se qualifiant lui-mme d homme de droite , il est en effet issu du parti Dmocratie Librale dAlain Madelin. En parfait dfenseur de lorthodoxie montaire librale, Il sest notamment rjoui que Bayrou soit le seul qui ne dsigne pas leuro comme bouc missaire . Grard PELLETIER, Maire divers gauche, Prsident de lAssociations des Maires ruraux de France. Pour lui, la volont affiche par le centriste de dpasser le clivage gauche-droite correspond la sensibilit des maires ruraux. "C'est l'utopie que nous, maires, vivons tous les jours, dans nos conseils municipaux, dans les runions d'intercommunalit. La vritable dmocratie, c'est quand il n'y a pas de majorit automatique." Avec autant dultra-libraux autour de Bayrou, cette utopie promet dtre bien ancre droite.

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LEurope
Quand Bayrou voulait faire revoter les Franais sur le mme texte en cas de non
Avant le 29 mai 2005, Bayrou na pas eu de mots assez durs pour dnoncer la tentation du vote Non : aprs le non il y a la falaise (23 mars 2005, devant les lves de lESSEC). En cas de vote non : soit tout s'arrte et il n'y a plus de Constitution europenne puisque l'unanimit est requise. Soit on nous demandera de voter une seconde fois, dans quelques mois, mais sur le mme texte, comme cela avait t fait pour l'Irlande qui avait vot "non", puis revot "oui" au trait de Nice (interview au Journal du Dimanche du 15 mai 2005). En mai 2005, Bayrou tait donc prt faire revoter les Franais sur le mme texte. Pas de quoi tre rassur quant au contenu du texte que Bayrou envisage aujourdhui de soumettre nouveau aux Franais par rfrendum.

Un revirement complet dans lanalyse du non du 29 mai 2005


Au soir du 29 mai 2005, Bayrou explique que le non des Franais ne sexplique pas en raison du texte de la constitution et que leur vote ne portait pas sur lEurope mais sur la politique intrieure franaise : ce vote sanctionne dabord et avant tout une gravissime crise franaise (...) cette crise de confiance sanctionne tout le gouvernement (...) La crise est devenue raz de mare, crise morale, crise conomique, crise sociale. (dclaration depuis le QG de campagne de lUDF). Pourtant, moins de deux ans plus tard, lors de son dplacement Strasbourg le 12 fvrier 2007, il explique exactement linverse. Voici comment lagence Reuters et le site LeMonde.fr rapportent alors ses propos : Selon lui, le "non" franais, le 29 mai 2005, ne s'explique pas par des raisons de politique intrieure, mais bien par le texte de la Constitution "absolument illisible pour tout citoyen normalement constitu". Il en rajoute dans son discours au palais des congrs de Strasbourg le 12 fvrier : tout cela a t proprement, purement, simplement incomprhensible pour un citoyen mme pour un citoyen de bonne volont. [] cause de cela, les Franais ont eu le sentiment, l'impression qu'il y avait un pige, qu'il y avait un loup, que s'il ne pouvait pas comprendre c'tait qu'on ne voulait pas qu'ils comprennent .

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Bayrou, lEurope de la droite et de lultra-libralisme


Les messages adresss depuis peu par Bayrou en direction des lecteurs du Non tranchent avec son soutien constant depuis des annes la vision de lEurope dfendue par la droite et les libraux. Dans une interview la Tribune le 23 mai 2005, il dfend mme littralement la notion d Europe librale : lobsession antilibrale de la France est une impasse. Jamais dans le monde une socit de libert n'a t gnre par une conomie contrainte. Arrtons le dlire obsessionnel dans lequel se plongent beaucoup d'esprits contre une conomie libre. [] Cette mode d'hystrie contre l'Europe librale est fascinante et dsesprante. Il a aussi t un des principaux invits des congrs du Parti Populaire Europen, qui regroupe lessentiel de la droite europenne, en 1997 et en 2002. De mme pendant sa campagne pour le Oui la Constitution, Bayrou na pas cach ses convergences avec lUMP et Sarkozy sur la question europenne. Au point dailleurs de faire un meeting commun avec le leader de lUMP le 16 mai 2005 Rouen. Quelques mois plutt, le 23 mars 2005, le premier ministre Raffarin tait mme venu intervenir devant le groupe UDF lassemble nationale pour que tous soient en phase dans leur campagne pour le Oui.

Le grand dfenseur de laustrit montaire et de la banque centrale europenne


Alors que la politique de rigueur de la banque centrale europenne est dnonce de toutes parts, Bayrou est quasiment le seul homme politique continuer dfendre la politique ultralibrale de la banque centrale et son indpendance. Le 23 fvrier 2007, il affirme dans son discours de politique conomique et sociale : Je ne partage pas les critiques et les affirmations ngatives qui ont t faites autour de la BCE par Sgolne Royal et Nicolas Sarkozy. [] Il est heureux que la banque centrale soit indpendante. . Et au lendemain dun nouveau relvement aberrant des taux par la BCE le 9 mars 2007, il est le seul candidat la prsidentielle ne pas condamner cette hausse qui fait peser de graves risques lconomie europenne et qui plombe nos exportations, dont celles dAirbus. Bayrou est en fait un vritable intgriste de lorthodoxie montaire librale. Dans son grand discours sur lEurope Strasbourg le 12 fvrier 2007, il affirme propos du statut de la banque centrale indpendante que tout changement signifierait hausse des prix et hausse des taux. Nous en mourrions. Concernant le pacte de stabilit budgtaire, dont tout le monde saccord aujourdhui pour lassouplir, y compris son ami Romano Prodi qui a qualifi le pacte de stupide , Bayrou refuse aussi toute volution du Pacte.

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La complaisance de lUDF lgard de la directive Bolkestein


Pendant la campagne rfrendaire sur la Constitution europenne, Bayrou na cess daffirmer que si la Constitution tait adopte, la directive Bolkestein serait empche : Si la Constitution est adopte, le 'non' de la France, le 'non' de l'Allemagne, le 'non' de la Belgique qui sont tous tous opposs au projet de directive Bolkestein, suffisent crer un veto qui empchera une directive de cet ordre d'tre adopte. (Bayrou le 19 mars 2005). Bayrou fait donc mine de partager la rprobation massive des Franais pour la directive Bolkestein. Il na pourtant jamais dit clairement ce quil pensait de cette directive de dumping social. Ou plus exactement, sest content dapprciations trs ambigus comme le 23 mars 2005 o il explique : pour viter Bolkestein il faut voter "oui". supposer que cette directive soit mauvaise Or, lors du vote final sur la directive Bolkestein le 15 novembre 2006 au Parlement europen, les dputs UDF ont tous vot pour la directive bolkestein avec les dputs UMP, tandis que les dputs franais de gauche, socialistes, communistes et verts, votaient contre.

Un dput europen.. tiers temps


Dput europen pendant trois ans (1999-2002), il a sig aux cts de lUMP. Membre de la Commission des affaires constitutionnelles, peu de sujets europens ont mobilis son intrt. Il na pris aucune initiative sur les autres dossiers europens essentiels tels que lemploi ou lenvironnement. Un homme politique qui se dit europen convaincu au niveau national, mais qui sest finalement peu impliqu dans son mandat deurodput. Sur un mandat de 5 ans, ses interventions se sont concentres sur moins de 2 ans, de septembre 1999 mai 2001. Il a dpos, en une lgislature, une seule proposition de rsolution sur la libert de la presse dans le monde (14 mai 2001). On peut noter quaprs les lections lgislatives de 2002, Franois Bayrou a dfinitivement dsert lhmicycle de Strasbourg.

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Coordonnateurs :
Jean-Luc MELENCHON, snateur de lEssonne et Jean-Pierre BEL, prsident du Groupe Socialiste du Snat