MEDIDAS CAUTELARES

"Tampoco existe plena coincidencia en los presupuestos exigidos para la concesin de unas y otras medidas; y es que si bien en MEDIDAS ambas se reclamar un CAUTELARES peligro en la demora [periculum in mora ] o la necesidad de una adecuacin [rebus sic stantibus ], por la naturaleza de lo que busca tutelar se necesita contar con un fumus bonus iuris o apariencia del derecho [medidas cautelares]. En cambio, para la concesin de una medida provisional se pedir que exista verosimilitud de la En las medidas provisionales ilegalidad de aquella MEDIDAS "lo que se busca () es tutelar conducta del particular que PROVISIONALES el inters general". precisamente se busca alterar con la dacin de estas medidas provisionales."

"Las medidas cautelares () buscan asegurar una cabal tutela de los derechos ciudadanos." Las mismas tienen una vocacin expansiva "mientras ms aumenten los espacios de actuacin () mayores sern los requerimientos ciudadanos dirigidos a la tutela de los derechos que, con razn o sin ella, vienen invocando".

"En cualquier caso (), estas medidas pueden ser modificadas o levantadas, ya sea de oficio o a pedido de parte, si suceden cosas nuevas o se llegaran a saber aspectos no conocidos al momento de adoptar una medida cautelar". Dos aspectos centrales respecto a su configuracin: 1. Imposibilidad de dictar medidas cautelares que causen dao irreparable a los administrados. 2. Respecto del plazo, (1) stas caducan de pleno derecho si se emite resolucin final del procedimiento correspondiente, (2) si transcurre el plazo previsto para su ejecucin, o (3) si pasa el plazo establecido para la emisin de la resolucin con la cual se termine el procedimiento en cuestin.

Aspectos polmicos: 1. El de pendentia litis; sostiene que para poder otorgar una medida cautelar es necesario ya haber iniciado formalmente un procedimiento administrativo. Siendo esto as, no estaran permitidas las medidas anticipadas. 2. El de la exigibilidad o no exigibilidad de una audiencia a los interesados en el procedimiento. Precisan, por un lado, que sera conveniente or a quienes podran resultar afectados. Por otro, que su realizacin sea ms bien una decisin librada a la discrecionalidad de la autoridad competente.

Tantos las medidas cautelares como las medidas provisionales deben contar con un carcter de tipicidad. En el tema de ejecucin forzosa, se prescribe que las medidas son apelables por un plazo de tres das, contados a partir del momento en que dichas medidas fueron notificadas, aclarndose que dicho recurso no suspende la medida, salvo que exista una Ley o una decisin de autoridad en sentid contrario.