QuispeCesar-infinal Pontificia Universidad Catlica del Per Maestra en Gerencia Social Curso: Fundamentos de la Gerencia Social (Aula 4008)

Alumno: Csar Quispe Macur Cdigo: 20069396 I) ZONA DE ESTUDIO Nombre: Ubicacin Geogrfica: San Martn de Porres Distrito de San Martn de Porres Provincia de Lima Departamento de Lima

Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Segn Ramas de Actividad PEA ocupada segn ramas de actividad >=15 Aos Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura Pesca Explotacin de Minas y Canteras Industrias Manufactureras Suministro de Electricidad, Gas y Agua Construccin Hoteles y Restaurantes Comercio, Reparacin de Vehculos, Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domstico Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Intermediacin Financiera Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler Administracin Pblica y Defensa, planes de seguridad social de afiliacin obligatoria Enseanza Servicios Sociales y de Salud Otras Actividades de servicios comunitarios, sociales y personales Hogares Privados con Servicio Domstico Organizaciones y rganos Extraterritoriales Nep Busca Trabajo por Primera Vez Fuente: INEI. Censo 1993 Anlisis: El comercio y la manufactura son dos de las actividades econmicas ms importantes para el distrito, ocupan al 41% de la poblacin; le siguen el transporte con 8%, la mayora choferes y cobradores de transporte pblico; mientras, la administracin publica ocupa al 8% de la poblacin. Son 141,170 personas las q estn consideradas en la PEA, segn el censo de 1993. 1993 1,467 157 474 25,281 554 5,689 3,500 32,288 10,842 1,649 8,801 11,074 8,808 4,787 3,522 4,113 39 13,529 4,596

Hay un 6% que se dedica a la enseanza y un 3% que est en el tema de salud y servicio social. Este 9% se encarga de atender las demandas sociales ms crticas del distrito. A todo esto hay un sector representado con un 10% que corresponde a los q no especifican que actividad se dedican, muchos de ellos se gana la vida en cachuelos o trabajos temporales de lo q encuentren. As mismo, hay un 3% que esta buscando trabajo por primera vez. Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Segn Categoras Ocupacionales PEA ocupada segn categoras ocupacionales >=15 Obrero Empleado Trabajador familiar no remunerado Trabajador del Hogar Trabajador independiente o por cuenta propia Empleador o patrono Nep Buscan trabajo por primera vez Fuente: INEI. Censo 1993 Anlisis: Podemos decir que hay un buen nmero de potenciales consumidores con poder adquisitivo promedio conformado por empleados y trabajadores independientes que son el 65% del total de la poblacin, considerada, segn el censo de 1993 con una PEA de 141,170 personas en SMP. Ser empleado es ser parte del 43% de la poblacin, ganan algo ms del sueldo mnimo y mantienen un ritmo laboral (una hora de ingreso y salida); asimismo el 21% esta conformado por trabajadores independientes, gente que apuesta por la independencia y el propio negocio (formales e informales). Otro buen nmero son los obreros representados en un 19% de la PEA, entre personal capacitado y no capacitado. Muchos de ellos sin estabilidad laboral. Pero hay un dato interesante, el 9% de la PEA agrupa al trabajador no remunerado, trabajador del hogar remunerado, en su mayora, muy por debajo del sueldo mnimo vital y aquellos que buscan trabajo por primera vez. Es en este grupo de la poblacin donde se deben focalizar los programas y proyectos sociales. A todo esto cabe mencionar que un 3% son empresarios, gente que apuesta, en su mayora, por la empresa formal. Este porcentaje puede ser socio estratgico para el desarrollo social del distrito, para acciones de Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Demandas y Propuestas de la Poblacin, elaboradas segn el Acuerdo Nacional a) En Polticas Reduccin de la Pobreza (Poltica X) Demanda Propuesta Indicador 1993 27,467 60,929 4,453 4,113 30,366 3,874 5,372 4,596

La poblacin juvenil capacitada demanda trato igualitario para realizar negocios con medianas y grandes empresas.

Las demandas estn en funcin a la bsqueda de trabajo por parte de jvenes no capacitados y/o que necesitan un trabajo eventual por temporada. Micros y pequeos empresarios exigen apoyo para crecer. Demandan la promocin y facilidades de asociatividad para bajar su inversin en la adquisicin de productos y servicios, y sus demandas sean tomadas en cuenta, mediante su representante gremial-distrital. Los micros y pequeos empresarios estn preocupados por la poblacin en extrema pobreza del distrito y demandan focalizar mejor la pequea ayuda que pueden brindar, pero asociados la ayuda es mejor y no se duplican donaciones ni esfuerzos. La poblacin demanda transparencia en el presupuesto de proyectos sociales, especialmente en infraestructura.

Establecer convenios (puede ser del tipo rotativo) con pequeas, medianas y grandes empresas para que jvenes empresarios, recin egresados, tengan oportunidad de hacer negocio. Establecer convenios con medianas y grandes empresas para que jvenes organizados an no capacitados puedan trabajar medio tiempo o tiempo completo, segn temporadas. Establecer convenios estratgicos con empresas especficas, para que empresarios asociados por rubros puedan adquirir bienes y servicios a precio especial.

Jvenes empresarios brindan productos y servicios a los negocios que se encuentran al interior de los centros comerciales y alrededores.

Jvenes empresarios brindan servicio de limpieza y mantenimiento a los negocios que se encuentran al interior de los centros comerciales y alrededores. Asociaciones de empresarios por rubros: hospedaje, comidas, venta electrodomsticos, revelados de foto, farmacias, artesanos, etc.

Promover, desde la sociedad civil, la alianza estratgica: Empresa, organizacin sin fines de lucro y Gobierno Local. Establecer convenios con iglesias, asociaciones sin fines de lucro, fundaciones y municipalidad para canalizar su colaboracin y llegue verdaderamente a los que ms lo necesitan en la zona. Establecer convenio con el Colegio de Ingenieros del Per, para promover la red profesionales defensores de oficio en el distrito de San Martn de Porres.

Empresarios asociados para efectuar acciones de Responsabilidad Social Empresarial.

Profesionales de la zona en la especialidad de ingeniera (Ingeniero Defensor), con un alto espritu de solidaridad, que vele por los Programas y/o proyectos a ejecutarse en el distrito.

b) Poltica Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo (Poltica XIV) Demanda Propuesta Indicador

Los negocios informales demandan facilidades para crecer y expandir su negocio.

Los micros y pequeos empresarios demandan mayores oportunidades para hacer negocio con la gran empresa que estn llegando a las zonas comerciales de Lima Norte. Los micros y pequeos empresarios de la zona demandan apoyo para ser ms competitivos. Trabajadores demandan estabilidad laboral Discapacitados demandan mayores oportunidades, ya que en Lima Norte se estn abriendo nuevos negocios y an no toman en cuenta su participacin.

Establecer convenios con entidades financieras, Cajas Municipales y ONG, para obtener capital de trabajo durante temporadas (Campaa Escolar, Da de la Madre, Campaa Navidea, etc.) Establecer contratos con la mediana y gran empresa para que tomen en cuenta, como primera opcin a empresas productoras de bienes y servicios de la zona. Convenios con Centros de Capacitacin: ONG, universidades, institutos, etc. para que capaciten en forma contina al personal temporal y permanente. Promover espacios de dilogo entre empleado y empleador. Establecer convenios entre la asociacin de discapacitados de San Martn de Porres y la mediana y gran empresa del Lima Norte.

Aumento de micro y pequeos empresarios con capacidad de acceder a crditos, y asistencia tcnica.

Empresarios se asocian para ser proveedores de empresas ms grandes.

Empresarios y trabajadores en programas y talleres de capacitacin en administracin, nuevas tecnologas y atencin al cliente. Trabajadores asociados que concilien con empleadores los beneficios sociales. Discapacitados asociados para acceder a puestos de trabajo.

c) Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes (Poltica V) Demanda La poblacin del distrito de SMP demanda mayor informacin y transparencia respecto a lo que hacen las autoridades del gobierno local. De igual forma necesitan, adems de tener la informacin, tener la certeza de que los objetivos que se persiguen estn dentro del marco de un plan estratgico, que este a favor del bienestar Propuesta Impulsar la creacin de un sistema de planeamiento estratgico sectorial e institucional, con una clara fijacin de objetivos generales y especficos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo, as como los indicadores de medicin correspondientes Promover que la gestin gubernamental alcance los objetivos establecidos en los planes estratgicos, respaldada por un sistema Indicador Nmero de instituciones del sector pblico que actualizan peridicamente sus planes como resultado de la evaluacin de su gestin.

Nmero de proyectos de inversin en ejecucin en el marco del sistema de planeamiento estratgico.

de los vecinos y no de control del inmerso en intereses cumplimiento de los particulares. objetivos y las metas presupuestarias. Garantizar el informe peridico de la gestin del Poder Ejecutivo, sobre el avance del cumplimiento de los objetivos trazados.

Porcentaje de instituciones del sector pblico que cuentan con mecanismos precisos de acceso a su informacin. Porcentaje de instituciones del sector pblico que publican su informe trimestral de ndice de cumplimiento de objetivos. Promover que los Nmero de funcionarios funcionarios pblicos pblicos capacitados en orienten su gestin hacia gestin por resultados. el logro de las metas establecidas y que sean permanentemente capacitados en el desarrollo de las habilidades y los atributos necesarios para alcanzarlos.

d) Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido (Poltica VIII) Demanda La poblacin del distrito de SMP demanda mayor informacin y transparencia respecto a lo que hacen las autoridades del gobierno local. De igual forma necesitan, adems de tener la informacin, tener la certeza de que los objetivos que se persiguen estn dentro del marco de un plan estratgico, que este a favor del bienestar de los vecinos y no inmerso en intereses particulares. Propuesta Institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones polticas, econmicas y administrativas. Indicador Porcentaje de mujeres, jvenes y representantes de grupos etnolingsticas que integran las instancias de gobierno y gestin participativa. Porcentaje de gobiernos locales que cuentan con planes de accin por la infancia y la adolescencia en ejecucin. Porcentaje de trabajadores de la administracin pblica regional y local que han participado en actividades de capacitacin y actualizacin tcnica y profesional. Porcentaje de gobiernos locales que cuentan con sistemas de informacin en red.

Incorporar los mecanismos necesarios para mejorar la capacidad de gestin, la competencia y la eficiencia de los entes pblicos y privados, as como la competitividad de las empresas y las cadenas productivas en los niveles nacional, regional y local.

Favorecer la conformacin de espacios macro regionales desde una perspectiva de integracin geoeconmica.

Nmero de gobiernos regionales que han suscrito alianzas y/o estn ejecutando proyectos conjuntos de desarrollo macro regional.

II) ACTORES SOCIALES PROPUESTOS PARA LIDERAR Y CONDUCIR LOS CAMBIOS SEGN PROPUESTAS PLANTEADAS EN LA COYUNTURA ELECTORAL. TEMA6 Y SUS LECTURAS Los actores que pueden conducirnos a cambios sustanciales en el distrito de SMP son: a) Los lderes. Personas que por su destaca labor, trayectoria, cualidades y vocacin de servicio han demostrado ser capaces de emprender cambios en la sociedad. Aquellas que han enfocado su gestin en las relaciones humanas (Capital Social), tomando muy en cuenta aspectos como:

Toma de decisiones, promoviendo la participacin de su organizacin, en acciones coordinadas. Programacin de trabajo, orientando para que su organizacin defina objetivos en acuerdo a las dems organizaciones. Todos apuntan a un gran objetivo: La visin. Divisin de trabajo, lo que implica el trabajo en equipo y el compromiso que tienen los socios (mal llamados recursos humanos), para con las metas y objetivos propuestos. Conducta de lder, que ensee con el ejemplo. Un lder que sea diseador, mayordomo y maestro.

En ese sentido tenemos lderes(as) de: Organizaciones de base, vasos de leche y comedores populares; asociaciones de propietarios y comerciantes; organizaciones juveniles; grupos parroquiales; instituciones pblicas y privadas del distrito (colegios, hospital, comisara, municipalidad, etctera). b) La Sociedad Civil, representada por las personas del distrito que son concientes y responsables. Comprenden que su participacin y preocupacin son necesarias e imperativas para lograr cambios sustanciales en el largo plazo. As como que la nueva visin son las organizaciones inteligentes, se debe procurar hacer sociedades inteligentes, es decir, sociedades dispuestas y responsables de aprender y hacer. FUNCIONES ESPECFICA DEL CONDUCTOR DE LA ORGANIZACIN PARA QUE EJECUTE CAMBIOS EN ORGANIZACIONES INTELIGENTES Luego de identificar, aunque parezca difcil, a los lderes del distrito, recomendaramos desarrollar ciertas funciones especficas para lograr cambios en la zona de estudio. Como Lder Diseador, Mayordomo y Maestro Como Lder Diseador

La primera tarea ser desarrollar la visin, los valores y el propsito o misin para el distrito de San Martn de Porres. Sabiendo hacia donde queremos llegar, se articularn a las organizaciones publicas y privadas para el logro de dicho cometido, creando un sistema en donde cada integrante de la organizacin y grupos humanos participantes (jvenes, mujeres, adultos mayores, etctera) del distrito sientan que han hecho logros sustanciales, conducentes al gran cambio (esto les da reconocimiento y son parte importante del desarrollo del distrito). El dejar hacer a los dems. Por ejemplo: Que los grupos juveniles de la iglesia, sean partcipes en fomentar la inscripcin de nios en los registros de la municipalidad. Luego de una capacitacin a lderes, en temas de niez y adolescencia, ellos se sentirn satisfechos y orgullosos luego de ver los resultados positivos. Como Lder Mayordomo Deben dar una explicacin general de por que hacen lo que hacen, porqu su organizacin necesita evolucionar y que esta evolucin es parte de algo ms grande. Dar un sentido a cada accin realizada por los integrantes del distrito, en bien de su comunidad y la del pas. Le da un sentido al trabajo. Otorga una profundidad a su visin en un sentido ms general, a la humanidad. La organizacin se transforma en un centro de aprendizaje y cambio en la sociedad. Por ejemplo: Que toda accin realizada por los grupos juveniles de la iglesia, son parte de un todo que procura cambiar, para bien, la situacin de los nios. Y que gracias a ellos habr menos nios no reconocidos en el pas y el mundo. Como Lder Maestro Si bien el lder como mayordomo le da un sentido espiritual al proceso, este debe ensear a percibir la realidad, que significan presiones que hay que sufrir, crisis ante las cuales reaccionar y limitaciones que se deben aceptar. Es decir, pisar tierra. Ensean a la gente de toda la organizacin a imitarlos enfatizando el propsito y la estructura sistmica; el todo es ms que las partes. Pero no es suficiente. Adems, debe darle una historia al propsito un sentido de porque existe la organizacin y a donde se dirige. Los lderes que integran la historia y la estructura sistmica son raros, segn SENGE (1998) por eso, las organizaciones inteligentes son raras. FUENTES DE PODER QUE REQUERIRN LOS LDERES PARA CONDUCIR LOS CAMBIOS PROPUESTOS a) Carisma: Esta fuente de poder puede despertar en al poblacin una admiracin en el lder; pero no es suficiente. b) Competencia y experiencia: Los conocimientos y habilidades propias de cada persona son una fuente de poder; ms an, si el lder se rodea de personas que pueden complementarlo. Estaramos hablando de un liderazgo horizontal, en donde no hay uno mejor que el otro, si no, uno como complemento del otro. Pero ante todo, el Gerente Social debe despertar seguridad y confianza en su equipo y en sus seguidores.

c) Recompensa: Son los resultados que el seguidor espera, por lo tanto es vital que el Gerente Social, en tanto lder, cumpa con sus promesas. Esta fuente de poder, podra ser una de las ms importantes, pues, despierta, en el seguidor, una lealtad del tipo afectivo y emocional d) Instituciones: Adicionalmente el lder puede valerse de alguna organizacin privada o estatal, que brinda un poder que puede ser legtimo o coercitivo. Para efectivizar las polticas es necesario un liderazgo democrtico enfocado en la relacin humana (orientado hacia las personas), pues es el ms exitoso y sostenible en el largo plazo. Este liderazgo soslaya la expansin de capacidades, tomando en cuenta el desarrollo de las facultades humanas. En Gerencia Social, el liderazgo orientado hacia las personas es ms eficaz y efectivo que el liderazgo orientado hacia las tareas. III) PROPUESTAS DE CLUSTER, ASOCIACIONES, ALIANZAS ESTRATGICAS QUE CON RELACIN AL EMPLEO Y A LA SUPERACIN DE LA POBREZA SE PLANTEA EN LA COYUNTURA ELECTORAL PARA LA POBLACIN BAJO ESTUDIO. Todos sabemos que el papel aguanta todo. Los planes de gobierno, todos hablan de empleo; pero del dicho al hecho, hay mucho trecho, bien dice un refrn. En el distrito de San Martn de Porres hay un alto porcentaje de personas que tiene por ocupacin ser empleado y trabajadores independientes (65%); mientras que otro porcentaje (9%) busca empleo por primera vez Mencionaremos algunas de las propuestas que figuran en los planes de gobierno, las ms cercanas para atender el problema del desempleo y bajos ingresos El APRA al igual que UN y el Frente de Centro menciona entre sus objetivos la justicia social y el empleo digno. Entre sus propuestas del APRA est:

Incentivar el mercado interno como principal destino de productos y servicios de las MYPES. Requerir apoyo al sector empresarial para generar empleo con responsabilidad social. Establecer un sistema de empleo adecuado y estable, vinculado a cadenas productivas. Proteger los derechos de los trabajadores formales revisando la legislacin laboral. Fomentar en beneficio de jvenes, adultos y jubilados, los Centros Laborales Comunales.

Estas cinco propuestas, en particular, son las que en el distrito en mencin podran impulsar el empleo, ms no aseguraran un ingreso digno, pues nada nos garantiza que el sector empresarial ponga de su parte para acciones conjuntas, si es que para ellos no hay algn beneficio, de corto plazo, de por medio. Sin embrago esto nos puede ayudar a que el trabajador independiente o por cuenta propia (23%) se formalice y a la vez d trabajo a ms personas bajo la frmula UEF o

UEM El Partido Concertacin Descentralista tiene como una de sus tres prioridades:

Fortalecer y expandir las potencialidades de las personas; tomando para ello, muy en cuenta, la capacidad emprendedora familiar y juvenil, lo que sera las UEF (Unidades Econmicas Familiares).

Si tomamos en cuenta que hay en la zona de estudio un 9% que busca empleo por primera vez, esta propuesta de apoyar a la juventud sera propicia. A esto agregamos que dentro de las propuestas esta la integracin comercial a nivel bilateral (con EEUU., China, la Unin Europea, Chile, Mxico), pero tambin a nivel multilateral (Comunidad Andina, MERCOSUR, Comunidad Sudamericana de Naciones, APEC). De esta forma se quiere impulsar toda una cadena productiva capaz de generar valor agregado direccionando sus productos y servicios al exterior e interior del pas. Generando as la posibilidad de creacin de PYMES familiares y juveniles, en un primer momento. IV) PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA CLAVES QUE SE PROPONEN EN ALGUNO DE LOS PROGRAMAS DE LAS FUERZAS POLTICAS PARTICIPANTES EN LA COYUNTURA ELECTORAL 2006. Reforzar el programa Wawa wasi que se ocupa de la nutricin de los nios de 1 a 3 aos, salud y educacin. (UPP) Importancia: Dan la oportunidad para que las madres salgan a trabajar, dejando a sus nios en buenas manos. Las tutoras estarn capacitadas para cuidar la salud, alimentacin y brindar educacin. Asimismo, brindar apoyo a las madres. Alianzas: Universidades (facultades de Medicina, Nutricin, Psicologa y Educacin) para que brinden asesoramiento a tutoras y padres de familia, Centros Mdicos, Municipalidad, Iglesia. Movilizar a jvenes egresados y profesionales (arquitectos, ingenieros y abogados) para que brinden apoyo tcnico profesional para la certificacin, formalizacin, mejoramiento y ampliacin de propiedades. (UPP) Importancia: Una oportunidad para que los jvenes profesionales del distrito se inicien en el ejercicio de su profesin en su distrito. Alianzas: Universidades, ONG, Instituciones privadas, Municipalidad. Establecer un plan de empoderamiento tecnolgico y de las capacidades de gestin y promocin de empresas familiares. (UPP) Importancia: Se capacitar a las empresas familiares (UEF) para que en corto plazo aspiren a convertirse en Unidades Econmicas Microempresariales (UEM) Alianzas: Cajas Municipales de Ahorro, Fondos rotatorios, Universidades, PROMPYME, ONG, Gobierno local. Promover las MYPES a travs de instituciones y programas de fomento econmico y productivo (PROMPYME, PROMPEX, CITES, por ejemplo), con una clara orientacin de mercado. (UN)

Importancia: La relacin de las MYPES con los programas de fomento empresarial impulsar para que tengan el apoyo tcnico en comercializacin, produccin y gestin. Alianzas: Adems de las ya mencionadas, sera interesante formar alianzas con alguna embajadas, Gobierno Local. Promover la conformacin de redes productivas con valor agregado a travs de la MYPES, con una orientacin exportadora y/o hacia los mercados internos. (UPP) Importancia: Se Organizan las MYPES (asociaciones de produccin) para que coordinadamente tengan capacidad de produccin en cantidad y calidad. Y as, puedan atender grandes pedidos orientados a las compras estatales, regionales y la exportacin. Alianzas: Gobierno Central, Regional, Local, Embajadas, para comercializar sus productos. Universidades, Programas de Fomento Empresarial y ONG de crdito, para la mejorar la gestin y produccin. Promocionar y facilitar el uso de GLP y GN como combustible en la industria, en la generacin de energa elctrica, como gas natural vehicular, y para uso domstico. (FC) Importancia: El desarrollo no puede ser completo si no se cuida el ecosistema. Tres avenidas principales cruzan el distrito (Tupac Amaru, Panamericana Norte y Av. Per). La promocin y facilitacin del uso de GLP y GN en las industrias y en el parque automotor ayudar a disminuir la contaminacin. Alianzas: Municipalidad, organizaciones vecinales, fbricas, empresas de transporte, ONG, universidades, PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Presupuestos Participativos (PP) Si bien no hay un Plan Estratgico Nacional Participativo, los planes Concertados a nivel local deben priorizar proyectos (segn demandas y necesidades locales), pues los presupuestos son escasos. Las instituciones del distrito (pblicas y privadas) deberan promover la capacitacin en proyectos. De esta forma aseguramos que su formulacin estara traducida en proyectos viables acorde con las necesidades locales. Del pueblo, para el pueblo y con el pueblo. Adems de los Programas de Asistencia (Comits de Vaso de Leche, Comedores populares, clubes de madres, etctera) deben participar, muy especialmente en los PP, los comerciantes y empresarios, universidades, etctera. Con la finalidad de darle funcionalidad y retroalimentacin a los PP. Sistema Nacional de Inversin Pblica La gente de a pie sabe muy poco o nada del SNIP. Por eso no hay propuestas desde la poblacin. La opinin de Organizaciones de Base, comerciantes, microempresarios, entre otras organizaciones deben ser tomados en cuenta en los procesos de Inversin Pblica. No limitarse a solo infraestructura.

Deben implementarse SNIP a nivel local. El personal debe ser facilitador durante todo el proceso, desde la presentacin del perfil hasta la aprobacin del proyecto y su respectivo presupuesto. Los proyectos deben estar enfocados en elevar la productividad, promover la asociatividad y desarrollar capacidades (Capital Humano).