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APPEL

POUR UN RENOUVEAU DEMOCRATIQUE AU TOGO : LE GRAND PARDON


Par dem Kodjo
(Appel lanc en novembre 1990)

Le monde bouge. Partout les peuples aspirent davantage que par le pass des socits renouveles o la dmocratie et la justice sociale doivent se conjuguer pour asseoir un dveloppement authentique. En tmoigne lAfrique traverse de courants qui portent ses fils et ses filles revendiquer partout lmergence dtats de droit. Le Togo, notre pays, jadis lavant-garde des nations africaines, ne peut durablement rester hors du champ de la libert et de lespace de la dmocratie o son peuple entend dsormais se situer. Le moment est venu pour le peuple togolais de dfinir les conditions dun renouveau et les orientations qui doivent le guider vers un avenir meilleur. Lre des solutions opaques, des dmarches obliques, du contournement de la ralit est rvolue. Lheure du changement radical de cap a sonn. Le temps de la transparence est arriv. En tant que Togolais, nous saluons avec chaleur lavnement de la libert en Afrique aprs trente annes dindpendance. Nous souhaitons avec force llargissement au plus vite de lespace de la dmocratie et de ltat de droit tous les horizons du continent africain. Il est heureux que les peuples dAfrique se soient dtermins lutter pour que le monolithisme et le monopartisme disparaissent jamais de nos esprits, de nos pratiques et de nos habitudes. De la mme manire, convient-il daccueillir avec satisfaction lentre de notre pays dans lre dmocratique. En annonant le 30 octobre la dcision douverture du jeu politique lors de linstallation de la Commission constitutionnelle ; le chef de ltat a judicieusement donn le coup denvoi dun processus que le peuple togolais attendait depuis longtemps. Mais, nous ne sommes quau dbut dun long cheminement qui doit conduire notre socit la rconciliation avec elle-mme.

Le Grand Pardon
Point nest besoin ici de revenir sur lhistoire glorieuse de notre pays travers les vicissitudes de la lutte pour lindpendance, les souffrances endures par le peuple pour que saffirme notre souverainet, les sacrifices assums par lensemble de la population afin que le Togo merge comme acteur respect sur le plan africain et international. Aujourdhui, le temps presse et nous devons envisager lavenir dans la srnit. Cependant, une analyse lucide du pass rcent de notre pays laisse entrevoir que nous voluons depuis prs dun quart de sicle dans une socit politiquement bloque. Et, tant que les facteurs de blocage nauront pas t courageusement identifis et correctement levs, nous resterons dans limpasse, impasse marque par la persistance dune approche partisane de la ralit nationale. lorigine de ce blocage, se trouve sans conteste lirruption de la violence dans la vie politique de notre pays depuis lindpendance. Elle culminera le 13 janvier 1963 avec les vnements qui ont cot la vie Sylvanus Olympio, le pre de lindpendance. Depuis lors, ils se sont consolids faisant de notre pays une socit bloque. Dans ces conditions, toutes les tentatives de construction dune communaut nationale conviviale ont chou en grande partie cause du drame du 13 janvier 1963. Parce que le jeu politique national a t sous-tendu par deux volonts antagonistes : lune cherchant venger la mort du pre de lindpendance en en punissant les auteurs ; lautre visant justifier cet acte, le magnifier, quitte se servir de lappareil dtat comme bouclier contre quiconque ne partagerait pas cette option. Ainsi, sous lapparence de la quitude et de la scurit, les deux dernires dcennies de la vie politique nationale ont t marques par des tensions de toutes sortes : au maintien du systme monolithique, a rpondu la tentative de renversement du pouvoir par la force. Le recours la violence comme moyen dexpression politique a eu des consquences douloureuses pour les uns et les autres.
Il est temps de dpasser les vnements tragiques qui ont marqu la vie de notre pays. Le traumatisme du 13 janvier 1963 doit tre surmont. Il importe plus que jamais de transcender les animosits et les haines qui en ont rsult, de dissiper la crainte et le mpris qui en ont dcoul. Farouchement attach au Togo quil avait conduit lindpendance dans lhonneur et la dignit, le Prsident Sylvanus Olympio dans sa dernire demeure ne nous dnierait ni le droit ni le devoir de refuser que le sang quil a vers soit un objet permanent de discorde entre ses compatriotes.

Le Grand Pardon
Lheure est enfin venue de raliser le Grand Pardon. Nous en appelons au patriotisme de tous les Togolais. Quils comprennent quil nexiste pas de douleur ni de souffrance qui rsiste indfiniment au temps, que prs de trente ans aprs les dramatiques vnements de 1963, lheure a sonn de tendre les uns vers les autres les paumes ouvertes de la rconciliation. Nous demandons au Gouvernement, et particulirement au Prsident de la Rpublique dadmettre quen dpit des dclarations officielles, la rconciliation na jamais t effective dans notre pays. En consquence, nous adjurons le chef de ltat de tout mettre en uvre pour quintervienne au plus vite une vritable union et rconciliation entre les enfants du Togo. Pour ce faire, il doit se surpasser et faire les premiers pas en proclamant une amnistie gnrale pour tous les dlits politiques y compris ceux qui se sont traduits par un recours la violence. Lamnistie est une mesure qui requiert la rsolution dans la pense et le courage dans laction. Elle est un pralable toute rconciliation vritable. tendue tous les faits et gestes dopposition politique depuis 1963, cet acte dapaisement est indispensable pour sceller la rconciliation et ramener au bercail les fils proscrits de la Nation. Nous lanons un appel pressant aux autorits religieuses, aux notabilits connues pour leur rigueur morale et leur probit intellectuelle. Quelles prennent avec laide de tous, une initiative solennelle pour ngocier et sceller la vraie rconciliation, enlevant ainsi lobstacle majeur sur la voie de lunit nationale. Nul doute quen labsence du Grand Pardon, les autorits actuelles, hantes par une vengeance aux mille visages, continueront de vivre comme dans un camp retranch et que lopposition toujours vivace campera elle aussi sur ses positions. Nous souhaitons que cela change. Le Chef de ltat actuel doit tre assur de faon solennelle quaucun compte ne sera demand quiconque pour la violence politique passe. En retour, nous exigeons la rhabilitation de la Premire Rpublique Togolaise, incarne par le Prsident Sylvanus Olympio et les compagnons de lIndpendance.
La Nation entire sera garante de ce consensus qui sera solennellement proclam la face de lAfrique et du monde.

Le Grand Pardon
La rhabilitation de la personne et du rgime de Sylvanus Olympio est indispensable pour surmonter le second facteur de blocage de la socit togolaise que constitue la rcriture qui est faite de lhistoire de notre pays.

Le Grand Pardon ne peut se concevoir sans la ncessaire rhabilitation de lhistoire passe. Un consensus national doit reconnatre les mrites de ceux qui nous ont prcds. Cest--dire, les artisans de lindpendance, qui avaient consenti des sacrifices pour quen Afrique sous influence franaise, le Togo, notre pays, ft le premier se prononcer pour laccession la souverainet internationale pleine et entire ; eux qui avaient la charge de conduire les destins de la Patrie Togolaise dans le concert des Nations. Loin dtre parfaits, ils avaient commis des erreurs, parfois graves, qui taient inhrentes aux ttonnements invitables dans toute jeune Nation. Nanmoins, ils avaient incarn le Togo et fait montre de courage, de vaillance, dabngation, de lucidit. Leur uvre reste minemment positive. Aussi la nation toute entire se doit de ltablir et de la reconnatre comme partie inalinable dun pass sauvegarder et chrir. Depuis 1963, et plus particulirement ds lavnement en 1967 du prsident Gnassingb Eyadema, une vision totalement manichenne du pass historique du pays a t impose. Avant 1963, ctait la terreur, la dsolation, la mort. Aprs 1963 et surtout aprs 1967, cest la paix, la tranquillit, la prosprit. Point nest besoin dtre un chantre des anciens partis pour constater linadquation de cette vision partiale et partisane de lhistoire de notre pays. Primaire et inutile, elle attise les rancurs, accrot les frustrations et accentue le sentiment dinjustice, oublieuse quelle est que lhistoire est un fleuve tranquille et intarissable. Chaque gnration comme tout rgime qui passe nen est quun affluent. Aucun ne saurait sriger en source. Le pays ne commence avec aucun rgime particulier et ne sarrte pas parce quun nouveau cours dbute. Prsenter tout ce qui advint avant 1967 comme ngatif est aussi sommaire que condamner cent pour cent le rgime qui prside depuis 1967 aux destines du Togo. Aucun rgime nest totalement mauvais, ni entirement bon. Chacun recle du bon et du moins bon.

Le Grand Pardon
sa cration, le Rassemblement du Peuple Togolais (RPT) sest assign comme objectif prioritaire la rconciliation de tous les Togolais. Il sy est essay effectivement ses premires heures. Mais, trs vite, il fallut se rendre lvidence. Lorsque vingt ans aprs la cration du RPT, lanathme frappe toujours le pass prsent comme un repoussoir, que lon rveille les vieilles rancurs, que le multipartisme est cart au Conseil National du Parti, le 27 mai 1990, au nom de querelles intestines supposes vivaces par la faute des rgimes pluralistes dantan, on persiste dans la manipulation de lhistoire, manipulation qui pse dangereusement sur le destin national. Le temps est venu de briser ce carcan et de rtablir les faits. La rhabilitation est un acte de courage politique quil faut poser avec force et conduire sans faiblesse et sans dfaillance jusqu son terme. Elle doit stendre lenseignement de lhistoire. Elle ne saurait ngliger de considrer les symboles qui fondent toute nation. Dans notre cas, la date du 27 avril et lhymne national de lIndpendance ( Terre de nos aeux ) doivent tre rtablis. Les hauts faits et gestes hroques qui jalonnent lhistoire nationale doivent tre ressuscits et immortaliss. Mme la date du 13 janvier, magnifie par les uns, excre par les autres, doit retrouver sa signification : Journe de recueillement et du Grand Pardon, elle peut devenir la fte de la Rconciliation nationale. Les statues dresses et les fresques peintes ne sauraient ne pas se rfrer la mmoire de ceux qui ont contribu faonner le devenir de la Nation. Nous allons plus loin et estimons quil tait ncessaire de rtablir la mmoire de Prsident Nicolas Grunitzky. Nous pensons quil doit en tre de mme du Prsident Kleber Dadjo, mme si ce dernier nest demeur la tte de ltat que trois mois, en tant que Prsident du Comit de Rconciliation Nationale.
Nous devons apprendre honorer nos personnalits ds lors que, rgulirement dsignes, elles ont assum de hautes fonctions la tte de ltat ou dans la socit. Cest dans cette perspective quune juste valuation du systme simpose. Loin de nous lintention de chercher glorifier le rgime actuel. Nous connaissons les mfaits de lauto-proclamation et de lautosatisfaction de notre pays. Mais, toutes les vrits doivent tre dites dans le but dexorciser une fois pour toute, les fantasmes de notre socit. En ce sens, il ny a pas eu que du ngatif sous la prsidence du Gnral Gnassingb.

Le Grand Pardon
Certes, le systme actuel est fond sur la force, le dni du droit et ltouffement des liberts mais, il faut reconnatre que, durant vingt trois annes, notre pays a quand mme subsist ralisant quelque progrs et, rien nest perdu, du moment que, grce louverture qui vient dtre assure, nous saurons nous ressaisir et btir, dans la justice et lquit, une socit plus conviviale et plus fraternelle. Il convient de se surpasser en rejetant toute exclusive et toute partialit pour viter de compliquer singulirement la dfinition et la mise en uvre du consensus que nous appelons de nos vux. Le dernier facteur de blocage de notre socit est le tribalisme. Sous prtexte de rparer des injustices historiques qui ne sont dailleurs que le fruit de la colonisation, le rgime actuel a consacr lantagonisme Nord-Sud et aussi lopposition systmatique des ethnies entre elles. Pour nous, tous les Togolais sont des frres gaux en droits et en devoirs. Aucune ethnie et aucune rgion ne saurait se prvaloir daucun privilge. Notre grande esprance est de voir tous les Togolais se rconcilier les uns avec les autres au sein dune seule et unique nation. Il faut que lhydre du rgionalisme disparaisse au profit dun nationalisme intelligent et dun panafricanisme rationalis. Pour ce qui nous concerne, nous ne donnerons jamais notre aval une formation politique qui ne serait pas rsolument national. Nous dirons toujours non un parti tribal, non toute organisation ethnocentrique du pouvoir, non la division des fils et des filles de notre pays. Mais, quel avenir pour le Togo et les Togolais ? Comment lenvisager ? Comment reconstruire moralement une nation longtemps tenue par la contrainte aussi bien que par la peur et qui semblait jusqu prsent gagne par la rsignation ?
Les vnements du 5 octobre mritent rflexion. Le Peuple Togolais doit faire le serment solennel de ne plus jamais accepter la dictature, de ne plus jamais cautionner lexercice solitaire du pouvoir. Car, il est une vrit historique et une loi de la sociologie politique, savoir que le pouvoir absolu corrompt absolument . La Loi fondamentale doit temprer le pouvoir gouvernemental et la dmocratie multipartite doit triompher de labsolutisme. Se proclamer aujourdhui, partisan du multipartisme, cest aller dans le sens de lhistoire et du dveloppement politique. Le Togo, notre pays, ne pouvait chapper au mouvement mondial de libration des systmes politiques. Quelle que soit la nature particulire du vcu historique de notre peuple, son droit la libert et la dmocratie ne pouvait tre discut.

Le Grand Pardon
Nous nous rjouissons que le pluralisme politique fond sur le multipartisme ait triomph et que des mesures aient t prises pour doter notre pays dune loi fondamentale rejetant tout monolithisme. Mais, la dmarche doit tre dmocratique. Seul un large dbat au sein des forces vives reprsentatives de toutes les couches nationales et de toutes les opinions peuvent conduire au libre choix dmocratique. Une Confrence nationale parat indispensable. Sa convocation signifiera la disparition du monolithisme, la fin du systme du parti unique. Il est ncessaire que la Confrence nationale soit une instance ouverte, regroupant toutes les sensibilits nationales. La simple cooptation de reprsentants de certains groupes socioprofessionnels ou la dsignation dune simple Commission constitutionnelle sont des dmarches qui, loin de correspondre aux aspirations dmocratiques actuelles du peuple togolais, restent en de de lesprance de notre socit. En effet, la participation de tous est ncessaire la ralisation du grand dessein dmocratique. Il faut se convaincre que lensemble de la dmarche vers la dmocratie ne saurait tre confisque par le seul Parti unique. On peut regretter que la Commission constitutionnelle, install le 30 octobre par le Prsident de la Rpublique, nait pas revtu le caractre quune Confrence nationale aurait d avoir. Pire, par la prminence qui y est confre aux reprsentants du Pouvoir actuel au dtriment de nombreuses forces vives de lintrieur comme de lextrieur, ladite commission rduit considrablement sa porte et son dessein. Louverture dmocratique ne saurait tre que le fruit dun authentique dialogue runissant tous les enfants du pays autour dune mme table pour un mme idal : le salut de la Nation. Si, comme formation politique anime par des Togolais, le RPT est partie prenante du processus de dmocratisation, il ne peut, ni ne doit, en aucune faon, en contrler le droulement et en assurer le monopole.

Le Grand Pardon
Cest pour cela que le processus suivant peut tre adopt en vue dorganiser une Confrence nationale qui ait des chances relles daboutir une vritable dmocratisation :

1. Il est urgent quun Comit indpendant, form dhommes libres reconnus pour leur intgrit morale et leur probit intellectuelle soit constitue. Sa mission consistera dfinir avec prcision la tche de la Confrence nationale, en fixer la dure et statuer sur la participation ces assises. 2. Tous les Togolais sans exception, de lintrieur et de lextrieur, doivent avoir la possibilit et la libert dapporter leur contribution et faire valoir leur point de vue par une participation effective. Ce sera la preuve tangible que toutes les rancurs sont surmontes. 3. Dans cette perspective, les associations caractre politique doivent tre autorises avant louverture solennelle de la Confrence nationale. 4. Il est indispensable que lAmnistie gnrale rclame dans le cadre du Grand Pardon intervienne comme pralable lorganisation de la Confrence nationale. 5. La Confrence nationale doit servir de cadre un vaste dbat portant sur les questions constitutionnelles et les problmes de politique gnrale qui vont dterminer lavenir de la Nation. cette runion, les rancurs du pass devront cder le pas aux considrations davenir. Le Grand Pardon implique cette approche. Laccent portera sur la dfinition des nouvelles institutions qui serviront de soubassement ltat de droit. 6. La Confrence nationale doit envisager linstallation dun organisme charg du suivi des dcisions et recommandations quelle aura adoptes.

Rpondant au vu de la Nation, le Prsident de la Rpublique a su donner le coup denvoi de la dmocratisation. Il lui revient maintenant de prendre lengagement solennel de tout mettre en uvre pour assurer le succs de cette rforme fondamentale. Il lui appartient aussi de garantir le libre jeu dmocratique en vitant de privilgier ou de marginaliser qui que ce soit et en se mettant rsolument au dessus de la mle.

Le Grand Pardon

Cest la raison pour laquelle la dcision consistant crer, ex nihilo une Commission constitutionnelle charge de rdiger un projet de constitution, alors quaucun des pralables pour une vritable rconciliation na t considr, est une dmarche pour le moins surprenante. Dans leffervescence actuelle de la vie politique nationale, il importe dviter des procdures technocratiques qui risquent de se rvler la fois inadaptes et inefficaces. Aucune Commission ne saurait se substituer lensemble du corps politique national. Toute instance, charge dlaborer un projet de Constitution, doit tre lmanation de la Confrence nationale. La Constitution dmocratique laquelle aspire le Peuple togolais ne peut tre que laboutissement dun processus marqu par des dbats approfondis en toute transparence. Et, les membres de toute Commission charge dlaborer la Loi fondamentale ne peuvent rdiger la Constitution que suivant les principes indiqus, tracs et dfinis par la Confrence nationale. En clair, ils doivent avoir mandat de la Confrence nationale. Le texte constitutionnel doit tre explicite en ce qui concerne les liberts publiques, le multipartisme et son application concrtise par une charte des partis, la nature du rgime politique : prsidentiel, semi-prsidentiel ou parlementaire, la sparation des pouvoirs ainsi que les institutions qui la garantissent, en clair tous les soubassements de ltat de droit doivent tre prciss en toute limpidit. En tout tat de cause, le processus conduisant la dmocratisation doit tre acclr pour rpondre la lgitime impatience du Peuple. Sinon, la rupture entre les Autorits et la Nation risque dtre dfinitivement consomme. Il faut hter le pas et agir pendant quil est encore temps. Il est galement temps de rendre la mmoire togolaise son authenticit. Le moment est venu de dpasser les fractures de notre pass rcent et de rconcilier le peuple togolais avec son histoire. Lunit de notre peuple est ce prix.

Le Grand Pardon
La dmocratie est pour nous un impratif catgorique, une dmarche qui se fait dans lordre et la discipline, dans le respect des institutions et dans la sauvegarde en toutes circonstances des intrts de la Nation. Prserver les acquis de la Nation pour mieux btir lavenir est une ncessit fondamentale. Cest en sauvegardant ces acquis, cest en prservant et en promouvant toujours et partout les intrts de la Nation que le dveloppement est possible. La dmocratie nest pas une fin en soi. Cest le moyen qui nous permettra de mieux organiser ce qui demeure lessentiel de notre objectif : le dveloppement ; le dveloppement intgral de lhomme, du Togolais dans son pays, en Afrique, face au monde, o dans lamiti avec les autres peuples, nous construirons un avenir meilleur Togolais, viens btissons la cit

dem Kodjo
Texte Original
Extrait du Journal Forum-Hebdo du mardi 13 novembre 1990. Lom (Togo) Valid par lauteur, dem Kodjo. Deuxime publication : 1er juin 2010 (Initiative de : Pierre S. Adjt, Cornlius Adam et Yao Assogba). dem Kodjo, 1990 & 2010.

Prsentation: PSA, 2010

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