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Maiolino, A.L.; Mancebo, D.

Anlise histrica da desigualdade: marginalidade, segregao e excluso

ANLISE HISTRICA DA DESIGUALDADE: MARGINALIDADE, SEGREGAO E EXCLUSO


Ana Lcia Gonalves Maiolino Deise Mancebo Universidade do Estado do Rio de Janeiro RESUMO: O trabalho tem como objetivo a discusso da produo acadmica sobre a temtica da excluso, verificando suas enunciaes e usos, ao longo dos ltimos 30 anos. Para tanto, retomada a discusso sobre a marginalidade, tpica da dcada de 1970. A dcada seguinte apresentada atravs de autores e anlises que apontam para o territrio e o espao enquanto direitos do cidado para, por fim, apresentar alguns problemas vinculados ao uso generalizado do conceito de excluso social, bem como sua eventual aderncia ao mundo globalizado. Palavras-chave: Desigualdade; marginalidade; excluso; cidades duais. HISTORICAL ANALYSIS OF INEQUALITY: MARGINALITY, SEGREGATION AND EXCLUSION ABSTRACT: The paper proposes the reflection on the academic prodution about exclusion, verifying its enunciations and uses, during the last thirty years. It resumes the arguments about the marginality, which was typical of the seventies. The following decade is presented through authors and discussions that aim to analyse the territory and the space as the citizens right. Finally, it focuses on some problems related to the generalized use of the concept of social exclusion, as well as its eventual adhesion to the global world. Key-words: Inequality; Marginality; Exclusion; Dual Cities

A literatura acadmica e jornalstica, produzida na ltima dcada, vem, de maneira geral, enfatizando a polarizao que parece dominar as sociedades modernas. A forte imagem de ilhas privilegiadas nas cidades, destacando-se de vastas regies empobrecidas tanto econmica quanto intelectualmente, acaba por instituir como verdade uma situao de dualidade radical no tecido urbano, onde as gradaes parecem no ter mais lugar. Fala-se de excluso e h uma autorizao praticamente consensual para que a estejam inseridas, de forma amalgamada, excluses cultural, espacial, social e econmica. Nessa linha de raciocnio, os habitantes pobres da periferia constituem-se, a priori, como indivduos marcados por essas excluses, subjetivando-se como os de fora. Nosso questionamento, no momento, se essas premissas so razoveis para se pensar a cidade. Desconfiamos da generalidade dessas anlises e tememos que elas possam estar simplificando a complexa e mltipla realidade urbana. Assim, este trabalho tem como objetivo enfocar uma pequena parcela deste intrincado problema: propomo-nos a delimitar, mais detalhadamente, a produo acadmica sobre a temtica da excluso, verificando suas enunciaes e usos, ao longo dos ltimos 30 anos. Para tanto retomada a discusso sobre a marginalidade, tpica da 14

dcada de 1970. A dcada seguinte apresentada atravs de autores e anlises que apontam para o territrio e o espao enquanto direitos do cidado para, por fim, apresentarmos alguns problemas vinculados ao uso generalizado do conceito de excluso social, bem como sua eventual aderncia ao mundo globalizado. CAPITALISMO E MARGINALIDADE: A DISCUSSO NA DCADA DE 1970 A palavra [marginalidade] introduziuse em nosso meio como referncia a certos problemas surgidos no processo de urbanizao posterior Segunda Guerra Mundial, como conseqncia do estabelecimento de ncleos de populaes recentes e de caractersticas sub-standard na periferia do corpo urbano tradicional da maior parte das cidades latinoamericanas. ... Como, precisamente, esses povoamentos se levantaram, em regra geral, nas bordas ou margens do corpo urbano tradicional das cidades, o mais fcil era denomin-los bairros marginais e seus habitantes, populaes marginais. ... O problema que estes grupamentos encerravam se constituiu no problema das populaes mar-

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ginais. (Quijano, 1978, p. 18) Este texto de Anibal Quijano, publicado primeiramente em outubro de 1966, para uma discusso interna da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL), circunscreve de forma clara no apenas a origem do termo marginal, mas tambm sua vinculao questo do crescimento acelerado e desigual das grandes cidades, ocorrido, sobretudo, a partir da dcada de 1950. Prossegue o autor, ressaltando que logo se descobre que moradias precrias no se encontravam apenas nas reas marginais, mas tambm eram localizveis nos setores mais centrais e tradicionais das cidades. Alm desse fato, verifica que no era unicamente a moradia ou a habitao como tais que se encontravam em precariedade, mas todo o conjunto de servios comunais (gua, esgoto, luz eltrica, transportes) de certas reas da cidade (Quijano, 1978, p. 19). Alm de Quijano, muitos autores passam a fazer uso corrente do conceito e, conseqentemente, diversas variantes de utilizao do termo se integram s anlises acadmicas, especialmente, nos anos 1970. Dentre outras representaes, eram encontradas abordagens que tomavam a marginalidade como uma situao ecolgica, referida falta de integrao destes ncleos em relao aos servios comunais que caracterizam a ecologia urbana das cidades (Quijano, 1978, p. 20); anlises que privilegiavam a marginalidade como participao na cultura da pobreza, neste caso, associada a um fenmeno psicolgico-social, que se caracterizaria por sentimentos ambivalentes de no pertencimento e, ao mesmo tempo, de dependncia, o que remeteria a uma carncia de identidade scio-cultural; formulaes nas quais a marginalidade era tomada como fruto de um atraso no desenvolvimento econmico, vinculada noo de que no processo de desenvolvimento econmico dos pases subdesenvolvidos, alguns grupos sempre permanecem margem dos benefcios materiais e culturais alcanados pela sociedade nacional. Diante da impossibilidade de se expor as vrias concepes de marginalidade em vigor no perodo em questo, pode-se afirmar que duas grandes correntes sociolgicas embasavam essas anlises: o estruturalismo funcionalista e o estruturalismo histrico. O ncleo conceitual do estruturalismo funcionalista situava-se na noo de sistema social, entendido como um consenso, uma funcionalidade universal dos elementos que constituiriam a estrutura de uma sociedade, admitindo, portanto, uma certa harmonia e continuidade unindo os vrios segmentos sociais. Sob essa perspectiva, toda existncia marginal se configuraria numa forma, ao menos em parte, no integrada sociedade, carecendo de certos ajustes setoriais que

facilitassem a adaptao-integrao.Tratava-se de desorganizaes transitrias que, em analogia aos processos metablicos dos organismos biolgicos, poderiam ser assimiladas, sem a necessidade de maiores alteraes sociais estruturais e sem modificaes nas tendncias fundamentais da prpria sociedade (Quijano, 1978; Vras, 1999). Muitas anlises desenvolvidas no Brasil em torno da pobreza urbana, compartilharam dessa perspectiva terica, atribuindo, p. ex. , ao massivo xodo rural para o sudeste, a responsabilidade pelos problemas enfrentados nas grandes cidades, fossem eles de moradia, mendicncia, delinqncia, dentre outros. Esta vertente subsidiava, portanto, uma viso dualista da sociedade que oporia ao setor desenvolvido da sociedade um outro, marginal e no funcional, mas metabolizvel, mediante a adoo de polticas especficas. O estruturalismo histrico, por seu turno, mesmo admitindo a associao funcional de alguns ncleos de elementos da sociedade, considerava que a integrao da sociedade ocorre, preponderantemente, de maneira conflituosa e descontnua, enfatizando a importncia das circunstncias histricas, que determinam a incorporao dos diversos elementos estrutura social. Nestas circunstncias, a existncia marginal de um determinado elemento ou conjunto de elementos pode ser o resultado da natureza mesma da estrutura vigente da sociedade (Quijano, 1978, p. 31). Sob essa tica, a pobreza estava enraizada s prprias contradies do modo de produo capitalista. Os mesmos migrantes eram, sob essa perspectiva, apresentados como elementos de um exrcito industrial de reserva, formao no-marginal, mas integrada s engrenagens produtivas de forma desigual (Kowarick, 1975). No Amrica Latina, na dcada de 1970, esta viso estruturalista histrica se estabelece como a hegemnica, concentrando os debates sobre a marginalidade. As sociedades dependentes dos pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento se configurariam como as que estariam, mais intensamente, submetidas a uma integrao conflituosa, dada a sua constituio a partir de fatores histricos muito diferenciados, que dificultariam o desenvolvimento de um processo mais congruente de integrao. Os trabalhos de Nun, em 1969, e de Quijano, em 1970, citados em Berlink (1975)1, so exemplares dessa linha terica, pois defendem a especificidade do conceito de marginalidade, rechaando, todavia, a viso dualista, prpria ao funcionalismo. Esta discusso logo foi assumida por diversos autores brasileiros, convergindo para a noo de que o sistema capitalista, nos pases perifricos, no resultou de duas formas produtivas estanques, uma dinmica e a outra que constituiria um peso morto no 15

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processo de gerao de riquezas (Kowarick, 1975, p. 83), mas que uma nica lgica estrutural capitalista reunia formas desiguais e combinadas de produo, que guardariam estreita relao com o ciclo de expanso do capital. Alm disto, autores como Kowarick (1975) e Berlink (1975) questionavam a amplitude do termo marginalidade, que rapidamente havia acolhido uma variedade de situaes e problemas e, em conseqncia, perdera em clareza conceitual e analtica. Partem para uma utilizao mais circunscrita do conceito e o estruturalismo histrico em muito auxiliava neste intento -, passando a equacion-lo em termos do processo de insero ou no dos trabalhadores no sistema produtivo capitalista2. Um outro ponto importante destes estudos da dcada de 1970 diz respeito estreita relao que o conceito de marginalidade acaba estabelecendo com a formulao marxiana do exrcito industrial de reserva. Cabe lembrar que o exrcito industrial de reserva serve ao capitalismo de duas formas: em seus momentos de expanso, provendo a necessria mo-deobra requerida ao crescimento da produo, e, em todos os momentos, como um fator de controle do custo da mo-de-obra, na medida em que o excedente de trabalhadores e a competio entre estes pressionariam os salrios para baixo, reduzindo-os. Assim, as chamadas populaes marginais manteriam com a sociedade a que pertencem uma relao de participao, qual seja, participam do mercado de trabalho como ofertantes de mo-de-obra, garantindo uma maior acumulao do capital. Toda esta discusso dos anos 1970 apresenta muitos meandros, argumentos e contra-argumentos, que no so passveis de serem explorados no mbito deste texto. Cabe ressaltar, contudo, que as anlises do fenmeno da marginalidade ativeram-se avaliao das formas de insero dos trabalhadores no modo produtivo capitalista perifrico e no prprio entendimento da forma de desenvolvimento deste capitalismo perifrico. Em resumo, o esforo central da anlise era compreender a marginalidade no mbito da estrutura do capitalismo, desprezando, at certo ponto, as anlises que identificavam o centro do problema na questo da integrao ou no integrao em seus aspectos psquicos e sociais ou mesmo na avaliao da produo da pobreza e dos poderes de consumo desta ou daquela parcela das populaes. Ademais, destaca-se como outro ponto comum a todas estas produes a crtica veemente viso dualista dos rumos das sociedades capitalistas. SEGREGAO URBANA E CIDADANIA: A DISCUSSO DA DCADA DE 1980 Nos anos 1980, novas inflexes e temticas 16

so acrescidas discusso. Pode-se dizer que, sob a inspirao da transio democrtica, no calor do crescimento dos movimentos populares, enfim, diante da prpria reorganizao da sociedade civil brasileira, o enfoque da discusso sobre a marginalidade muda. As anlises sobre a pobreza, suas caractersticas e causas, as pesquisas sobre favelados e sobre a imigrao como emblemas da excluso nas cidades, tudo isso muda de tom para a considerao da marginalidade como cidadania limitada, vista como resultado da dificuldade desses grupos em participarem do processo de desenvolvimento econmico e de ascenso social. Assim, as temticas que passam a ocupar a cena acadmica so aquelas da democracia, da segregao urbana, a importncia do territrio para a cidadania, a falncia das ditas polticas sociais, os movimentos sociais, as lutas sociais (Vras, 1999, p. 31). O eixo norteador, adotado por diversos autores, passa a ser o territrio e os direitos do cidado. Milton Santos (1987) emblemtico nessa discusso e, de certo modo, pode ser tomado como uma sntese das discusses crticas do perodo. Por um lado, o autor chamava ateno para o direito que o cidado deveria ter mobilidade espacial e ao acesso a servios pblicos, questionando assim a fixao da pobreza em determinados espaos. Ao mesmo tempo, advogava o direito do cidado permanecer no seu lugar identitrio, criticando com isso a descaracterizao de bairros, a expulso de favelados, os despejos e o nomadismo sem direito s razes (Vras, 1999, p. 33), to prprio das polticas urbanas atreladas aos interesses do mercado e do capitalismo predatrio. Assim, Santos destacava dois aspectos, aparentemente contraditrios, das dinmicas urbanas, mas que apresentam em comum o fato de remeterem defesa da cidadania, marca principal das discusses dessa dcada. GLOBALIZAO E A EXCLUSO SOCIAL: EM PAUTA A DCADA DE 1990 Na dcada de 1990, novas inflexes podem ser observadas. Os discursos j no se referem marginalidade, mas passam a utilizar, de forma abundante, as noes de segregao social e, principalmente, de excluso social. A influncia do pensamento francs foi decisiva na adoo generalizada deste ltimo termo, que se refere, conforme o autor e ao tom da anlise, tanto a causas, processos ou a situaes conseqentes, aparecendo, com freqncia, combinada s anlises sobre o desmonte do Estado do Bem Estar Social. Castel (1998), p. ex., tornou-se uma referncia para esse debate, com a utilizao do termo desfiliao, com o qual se refere tanto ao aumento da excluso do em-

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prego, mas tambm precarizao das relaes contratuais e das formas de sociabilidade3. No Brasil, o uso da excluso tambm ganhou adeptos. Conforme observado por Nascimento (1994), autores como Hlio Jaguaribe, ainda na dcada de 1980, e Cristvam Buarque, em 90, entendem as desigualdades como formas perversas da crise econmica, que se estabelecem a partir do fim do milagre brasileiro, constituindo-se em caos e ameaa paz social. Ainda segundo o autor, a idia de dualizao social retorna, de modo preponderante, com nfase na noo de que existem pobres cada vez mais miserveis, numerosos e ousados e, por outro lado, ricos minoritrios e temerosos. Nas expresses desigualdade, discriminao e segregao, os membros dos grupos referenciados so menores, inferiores, subordinados, mas tomam parte do mesmo universo, da mesma sociedade. Como vimos, para os que adotam o estruturalismo histrico, eles apresentam uma positividade para o sistema, constituindo, conforme a anlise, um exrcito de reserva. No entanto, as noes de excluso ou apartao contm, de forma mais ou menos implcita, a idia de partio e de separao. Assim, a dualizao retorna ao centro da anlise sociolgica e, agora, com maior intensidade, do que tinha se visto no estruturalismo funcional. As anlises crticas atuais, que se baseiam na excluso, j no acreditam na possibilidade dos desvios serem metabolizados e re-assimilados pressuposto do funcionalismo , pelo menos no marco do capitalismo, at porque a excluso abrange contingentes cada vez maiores da populao. A citao de Boaventura de Souza Santos (1999) elucidativa do que queremos destacar: A economia foi socializada em pequenas ilhas de incluso que passaram a existir em vastos arquiplagos de excluso; a politizao do Estado cedeu freqentemente privatizao do Estado e patrimonializao da dominao poltica ... O regime geral de valores parece no resistir crescente fragmentao da sociedade, dividida em mltiplos apartheids, polarizada ao longo de eixos econmicos, sociais, polticos e culturais (Santos, 1999, p. 40). Nesse ponto da nossa exposio, gostaramos de levantar uma hiptese para a utilizao to intensa do termo excluso no atual contexto: a crise do Estado Providncia; seu fracasso na obteno da igualdade de acesso a servios sociais; o apregoamento do Estado Mnimo, que admite as desigualdades como responsabilidade do prprio cidado e considera o diferente como intil economicamente, so alguns dos elementos que elevam a recorrncia das anlises so-

bre excluso. Estar fora, ser diferente, no se submeter s normas homogeneizadoras, estar excludo ou empurrado para fora (Vras, 1999, p. 37). A excluso social apareceria como a face rejeitada do neoliberalismo globalizado, para cujos integrantes no h nenhuma poltica assistencialista, como se as classes dominantes houvessem desistido de integrar essas parcelas produo ou cidadania. No lugar da idia de um exrcito industrial de reserva, que destinaria aos marginais uma alta positividade para o funcionamento mais geral do sistema de explorao, teramos a idia do estorvo, da excluso, a imputao de uma sub-humanidade aos grupos, cada vez mais numerosos de excludos, para quem no se teria um lugar peculiar no mundo (Arendt, 1990), diante da falncia assumida do processo de integrao social. So vrios os argumentos em defesa do retorno da dualizao social, e um dos mais fortes parte daqueles que detectam um crescimento acentuado nos nveis de desemprego, na deteriorao das prprias condies de trabalho, dos vnculos empregatcios menos estveis (trabalhos temporrios e autnomos) para parcelas cada vez maiores da populao. Em adio, o que tambm parece marcante o fato de que tais tendncias so verificadas tanto nas economias mais fracas e dependentes quanto naqueles pases em que o capitalismo j atingira formas mais avanadas, indicando uma certa mundializao dos problemas relacionados ao emprego. Assim, o que estaria ocorrendo no mundo globalizado seria uma tendncia restrio da mobilidade social ascendente, verificando-se, em contraposio, contingentes cada vez mais expressivos de indivduos que passariam a ocupar posies mais baixas na escala social. Ora, se a mobilidade social tende a ser esmagadoramente descendente, podemos pensar que estamos em presena de uma situao de excluso e no mais apenas de desigualdade social. Seguindo esse raciocnio, o uso do conceito de excluso social assume tambm a funo de demarcao de uma posio poltica e ideolgica contrria aos rumos da globalizao, reforando determinadas argumentaes sobre as conseqncias perversas da economia atual, a despeito da impreciso conceitual do termo. Observa-se, neste sentido, que so nomeados excludos diferentes categorias, tais como as populaes de rua, os desempregados, os pobres, os que habitam a periferia, os que habitam os morros, os que tm baixo grau de instruo e assim por diante. Evidencia-se, portanto, que no apenas o desemprego se encontra atrelado ao discurso sobre a excluso social. Ao contrrio, assim como na dcada de 1970 a marginalidade abrangeu uma grande gama de questes, conforme evidenciado por Quijano

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(1978), tambm a excluso social vem sendo referenciada a diversos aspectos da vida social e da economia, abrangendo desde as minorias (negros, homossexuais, deficientes), assim como desempregados, pobres, sem-teto, catadores de lixo, meninos de rua ... Mais do que isto, a excluso social vem sendo objeto de interesse para diferentes reas da produo do conhecimento4. E este o caso de alguns autores que tm utilizado o conceito de excluso para a anlise das grandes cidades. Apontam, assim, uma dualizao social ou uma polarizao social, em cujo processo as classes mdias tenderiam a diminuir. metfora da pirmide, representativa da hierarquia num contexto fordista, teramos a representao da sociedade contempornea atravs de uma ampulheta, com dois plos configurados e com os seus extratos mdios progressivamente se estreitando. Para grande parte da literatura crtica atual sobre o espao urbano, esta dualizao apresentaria correlatos espaciais, de modo que a apropriao do espao urbano tambm tenderia excluso e a uma configurao polarizada entre ricos e pobres. SEGREGAO ESPACIAL? EM FOCO A REGIO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO Conforme abordado por Ribeiro (2000a), o modelo das cidades globais5 pressupe a substituio da complexa estrutura de classe da cidade industrial por uma estrutura polarizada entre pobres e ricos, onde se dispe, de um lado, ... [...de] um grande contingente de trabalhadores dos servios de pouca qualificao e baixa remunerao e de desempregados vivendo de virao, e [de outro], um pequeno segmento constitudo pelos novos profissionais da economia de servios e financeira ... altamente qualificados e muito bem remunerados. (p.16) Ainda segundo o autor, este modelo preconiza que, em continuidade dualizao da estrutura social, ocorreria o estabelecimento de uma nova ordem urbana, com os espaos fragmentados, como resultado do aumento da segregao urbana e das desigualdades sociais (Ribeiro, 2000a, p. 16). Duas seriam as argumentaes bsicas que sustentariam estas consideraes: a crise de governabilidade das cidades6 e a reestruturao produtiva, que levaria a uma expanso das classes superiores e inferiores e a uma contrao das classes mdias. No entanto, esta anlise mais geral das cidades globais no tem resistido a algumas pesquisas empricas. Ribeiro (2000a) cita que investigaes re18

alizadas, na dcada de 1990, para as cidades de Londres e Paris7 no confirmam esta tese da dualizao das estruturas sociais e espaciais, muito embora confirmem o crescimento das desigualdades sociais em termos de renda (p. 66). Quanto s classes mdias, tambm no foi detectada uma contrao, mas uma importante reconfigurao, com o desaparecimento de algumas [profisses], a desqualificao de outras e, ao mesmo tempo, o surgimento de novas profisses ligadas expanso das funes de gesto (Ribeiro, 2000b, p. 67). Do mesmo modo, segundo Ribeiro, o conceito de cidades fraturadas8, nas quais os espaos se justapem, mas so regidos por lgicas diferenciadas, tambm no tem sido confirmado por outros estudos empricos9. Estes tm verificado, com freqncia, que as desigualdades e diferenas esto reproduzidas em todo o territrio da cidade (Ribeiro, 2000b, p. 69), sendo raras as hierarquias graduais entre as diferentes reas das cidades. No caso da cidade do Rio de Janeiro, foi desenvolvida uma detalhada pesquisa, pelo Instituto de Planejamento Urbano e Regional (IPPUR), da UFRJ, com base no Censo de 1991 (Ribeiro, 2000b). O espao metropolitano carioca foi discretizado em bairros e agrupados em trs distintos tipos de espaos, denominados superiores, mdios e inferiores. A anlise de quem habita estes espaos, surpreendentemente, revelou os seguintes resultados principais: no se verificou um efeito de dualizao da estrutura social (crescimento das categorias superiores e populares e diminuio das categorias mdias), mas um aumento significativo da pequena burguesia, bem como das categorias mdias (mesmo que menos expressivo); em todas as regies da cidade, encontrou-se uma presena expressiva das categorias mdias e inferiores da populao, contrariando a tese da cidade partida, por fim, verificou-se que, apesar da hierarquizao dos espaos, no h uma segregao ou excluso das camadas mais pobres, localizveis, por seu turno, mesmo que em propores diferentes, por toda a regio metropolitana. CONSIDERAES FINAIS A anlise histrica dos diversos sentidos que a desigualdade tem assumido no discurso acadmico, abordado ao longo deste trabalho, permite-nos alertar para a necessidade de estudos mais amplos, sobre a questo. Os diversos usos abrangentes e pouco precisos que os conceitos de marginalidade, segregao, desigualdade e excluso tomaram ao longo dos ltimos 30 anos, ao sabor de uma literatura crtica, mas nem por isso imune s ingerncias das conjunturas e dos instrumentais tericos disponveis, devem servirnos de alerta, em relao a afirmaes apressadas

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sobre a complexidade do contexto atual. Especialmente a ltima pesquisa citada (Ribeiro, 2000b), sobre a cidade do Rio de Janeiro, remete-nos questo de que a excluso social e seus entornos devem ser analisados em cada uma de suas mltiplas facetas - tenses na governabilidade, falta de mobilidade social, excluso de cidadania, segregao espacial e outros -, de forma cuidadosa e atenta s diversas escalas locais ou globais - sobre as quais se pode projetar a investigao, evitando, assim, as grandes generalizaes que parecem ser atradas pelo fenmeno de globalizao da economia. Como bem disse o professor Milton Santos: Quanto mais os lugares se mundializam, mais se tornam singulares e especficos, isto , nicos. Isto se deve especializao desenfreada dos elementos do espao homens, firmas, instituies, meio ambiente -, dissociao sempre crescente dos processos e subprocessos necessrios a uma maior acumulao de capital, multiplicao das aes que fazem do espao um campo de foras multidirecionais e multicomplexas, onde cada lugar extremamente distinto do outro, mas tambm claramente ligado a todos os demais ... (Santos, 1997, p. 34) Enfim, o que queremos argumentar que a realidade urbana, dependendo da escala de anlise que adotemos, pode ser surpreendente, acolhendo situaes que pareceriam excludentes e inconciliveis. Ao que tudo indica, a histria de cada cidade tem um peso fundamental no desenvolvimento de sua ocupao, no se verificando, pelo menos at o momento, um destino nico para todas as cidades globais. Desvelar e entender que homens se constituem e sobrevivem neste emaranhado de fios de tantas espessuras, tamanhos e rugosidades o que move muitos de ns psiclogos, historiadores, antroplogos, socilogos, urbanistas, gegrafos e tantos outros -, que se apaixonaram pelo urbano, pelas cidades e seus habitantes, com todas as suas idiossincrasias e previsibilidades. NOTAS 1 Berlink (1975) menciona as seguintes publicaes de Jos Nun e Anibal Quijano: Superpopulacin relativa, ejrcito industrial de reserva y masa marginal, Revista Latino-Americana de Sociologia, v. 5, n. 2, jul/1969 e Redefinicin de la dependencia y marginalizacin en Amrica Latina, Santiago, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidade de Chile, 1970, respectivamente. 2 Discorrendo sobre a abrangncia e impreciso do conceito, Kowarick (1975) defende que a

marginalidade no deveria ser caracterizada em funo da hierarquizao na participao das riquezas econmicas e sociais produzidas pela sociedade, mas to somente em termos da insero ou no dos trabalhadores no sistema produtivo. Neste sentido, no se trata de entender por marginais os grupos sociais presentes nos nveis mais baixos da economia, adotando-se critrios como, por exemplo, a baixa remunerao, uma vez que a excluso assim definida, abrangendo um processo demasiadamente genrico ..., perde seu processo explicativo (p. 103). 3 preciso destacar, no entanto, que para Castel (1998), a excluso uma situao limite, pois antecedida por zonas intermedirias de vulnerabilidade ou de assistncia. 4 H que se chamar ateno para o uso exacerbado do rtulo excluso social, pois a coisificao do conceito pode mimetizar a realidade e funcionar muito mais como uma induo a prticas imobilizantes. 5 O termo foi primeiramente utilizado por Saskia Sassen (1998). 6 A este respeito, Nascimento (1994) aborda que o papel do Estado em assegurar as condies mnimas de sobrevivncia, de participao poltica e de liberdade de lutar para mudar sua sorte (p. 293), necessrias mobilidade social, coloca em cena uma questo da globalizao, qual seja a crise da governabilidade dos estados nacionais, deflagrada a partir do conflito de interesse entre os Estados e as firmas multinacionais. 7 Ribeiro (2000a) cita os trabalhos de Hamnett (1995) e de Preteceille (1993, 1995). 8 Ribeiro (2000b) cita o trabalho Dual cities. New York: The Russem Foundation, 1991, dos autores Mollenkopf e Castells (1991), que cunham o conceito de dual cities, definindo a ocorrncia de uma fragmentao da ordem scio-espacial nas cidades psindustriais. que teria como base a coexistncia de duas lgicas de organizao do territrio segregao e diferenciao. A primeira, organizada por um misto de mercado e de normas institucionais, conformaria a ocupao das classes alta e baixa (topo e base da pirmide social), enquanto que a diferenciao fundamenta-se na distribuio dos segmentos mdios pelo espao metropolitano por meio do mecanismo do mercado imobilirio (Ribeiro, 2000b, p. 68). 9 Ribeiro (2000b) cita os estudos de Preteceille (1993), mencionados anteriormente. REFERNCIAS Arendt, H. (1990). As origens do totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras. Berlink, M. (1975). Marginalidade social e relaes de classes em So Paulo. Petrpolis, RJ: Vozes. 19

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