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Polica

De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a: navegacin, bsqueda Polical redirige aqu. Para el gnero artstico, que incluye cine y literatura, vase gnero policaco.

Polica estatal alemn en Hamburgo. La polica de Tailandia

Polica Montada del Canad.

Uniformes de Shinsengumi, una fuerza de polica especial del ltimo perodo del shogunato en Japn. La polica es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden pblico y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes de las autoridades polticas. Su administracin puede ser centralizada a nivel nacional, o descentralizada, con fuerzas de polica local autnomas en gran medida.1 Se llama tambin polica a cada agente perteneciente a dicha organizacin. Los reclutas suelen recibir formacin especializada y deben presentarse a un examen de admisin.1 La mayora de las fuerzas policiales son organizaciones cuasi-militares,1 cuya principal obligacin es disuadir e investigar crmenes en contra de las personas o que afecten el orden pblico, as como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes. Tambin es responsable de reportar ofensas menores por medio de citaciones que suelen terminar en el pago de una fianza, usualmente por violaciones a las leyes de trnsito. La polica puede tener un carcter preventivo como es el caso de las policas de ciudad o las policas de proximidad que pueden ser investigadoras, como las que auxilian al fiscal o ministerio pblico en la persecucin del delitos; o bien, pueden estar dirigidas a garantizar el debido cumplimiento de normatividades, como la "polica fiscal". Tambin suele tener un servicio de emergencia que provee seguridad en la va pblica, as como en emergencias, desastres y situaciones de bsqueda y rescate. Para poder responder rpidamente a las emergencias, la polica normalmente coordina sus operaciones con los servicios de bomberos y emergencias mdicas. En muchos pases todos ellos utilizan nmero telefnico nico de emergencias que permite a la polica, bomberos o servicios mdicos actuar en caso de emergencia.

La mayora de los pases son miembros de la Interpol (Organizacin Internacional de Polica Criminal),2 establecida para detectar y perseguir crmenes transnacionales y proveer cooperacin internacional y coordinacin con otras actividades policales, tales como notificar a familiares el fallecimiento de extranjeros. Interpol no conduce investigaciones ni detenciones por s mismo, pero sirve como punto central de informacin de crmenes, sospechosos y criminales. Los crmenes polticos estn excluidos de sus competencias.3

Contenido
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1 Evolucin histrica de la nocin de polica 2 Concepto de polica 3 Doctrinas de polica o 3.1 Elementos del Derecho de Polica 3.1.1 Elementos esenciales 3.1.2 Elementos tipificadores 3.1.3 Elementos dinmicos 4 Equipo y armamento 5 Estructuras policiales 6 Dificultades 7 Referencias 8 Vase tambin 9 Enlaces externos

[editar] Evolucin histrica de la nocin de polica


La nocin de polica es antigua, aunque la palabra no lo es. Por ello en esta seccin se trata sobre la nocin de polica (es decir, la parte de la potestad estatal posteriormente denominada polica) y no de la palabra en s, que es de uso moderno.4 La palabra "polica" deriva del idioma francs y su uso data del siglo XVIII. De una manera indirecta deriva del latn polita, y sta del griego polis, "ciudad", que significa ciudad,o ciudad-estado. De alli deriv "politeia", palabra que define lo relativo a la constitucin de la ciudad, el ordenamiento juridico del Estado, conducta arreglada de los ciudadanos, gobierno, calidades cvicas del individuo. En los inicios del Perodo helenstico, la polica fue el equivalente del gobierno del Estado, cualquiera fuera su rgimen y se identificaba con el Estado.4 En la Edad Media, la nocin de polica fue definida como "el buen orden de la sociedad civil presidida por la autoridad estatal, quedando el buen orden moral y religioso a cargo de la autoridad eclesistica".4 Despus, durante el siglo XIV, apareci la palabra police con la que se design el orden de los negocios pblicos en las doctrinas juridicas de Francia. As, llegado el Renacimiento, el trmino `polica' pas a entenderse como "el buen orden en la cosa comn".5

Partiendo de esta idea, polica y gobierno de Estado eran conceptos idnticos. El Estado poda utilizar la coercin para buscar el bien comn, bajo el total arbitrio del soberano, todo ello sin limitaciones jurdicas, por lo que esta forma de entender el derecho de polica llev al absolutismo.4 Este concepto se transform a mediados del siglo XVII: el monarca mantena bajo su control lo relativo a la Polica propiamente dicha, mientras que las funciones del Estado fueron divididas. As, dentro del mbito del derecho, la justicia pas a ser una funcin especial.5 La crisis de la nocin de Estado en el siglo XVIII fortalici la libertad individual, apareciendo la doctrina de los derechos humanos. A partir de entonces, al considerarse que dichos derechos son superiores al Estado, la nocin de polica se limita a mantener la seguridad y el orden pblico, as como a la garantizar la proteccin del orden jurdico.5

[editar] Concepto de polica


La polica como servicio (Caractersticas)5 Es una organizacin sin nimo de lucro.

Satisface necesidades esenciales para la vida en comunidad.

Se presta nicamente por el Estado, que no puede delegar su prestacin.

No puede suspenderse, ni interrumpirse.

Se debe prestar instantneamente ante cualquier requerimiento o perturbacin del orden pblico.

No se puede rehusar ni retardar, y no puede negarse a nadie, en igualdad de circunstancias.

Existen mltiples acepciones de polica:5

El fin de la polica: El mantenimiento del orden pblico interno es competencia de la polica. Dicho orden resulta de la prevencin y la eliminacin de aquello que pueda perturbar la tranquilidad, la seguridad, la salubridad, el urbanismo, la moral pblica y algunos aspectos econmicos ligados al orden pblico. La polica como poder: El poder de polica puede definirse como la facultad del Estado para limitar los derechos y las libertades individuales, en beneficio de la comunidad. La polica como funcin: La funcin de polica es la actividad que ejercen los funcionarios llamados normalmente de Polica, con el fin garantizar el desarrollo de las actividades dentro del orden, preservando la armona social. Es la potestad del Estado para el ordenamiento de las actividades individuales, con el fin de garantizar los elementos sociales necesarios al desarrollo y el bienestar de la actividad humana. La polica como norma: La funcin de polica es regulada por la ley. Las normas de polica son dictadas para hacer efectivos los derechos y libertades y nunca para vulnerarlos o negarlos. La polica como profesin: El ejercicio de la actividad policial constituye una profesin, ya que se trata de un oficio permanente para la que sus miembros deben prepararse adecuadamente.

[editar] Doctrinas de polica


La doctrina policial es el conjunto de ideas u opiniones, preceptos ticos, legales y conceptos aceptados oficialmente y en los cuales se fundamenta la labor policial,6 integrando principios sobre su funcin institucional, los fundamentos filosficos y legales del Derecho Policial vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad. De esta forma, la doctrina precede y sustenta los conocimientos y conceptos terico-prcticos sobre la Seguridad ciudadana, los rdenes interno y pblico.7 Existen numerosas doctrinas en relacin con el derecho de polica que se sustenta del Derecho Constitucional y del Derecho Administrativo. Del primero deriva los conceptos de derechos y libertades, del segundo la nocin de servicio pblico. La funcin primordial del Derecho de Policia es la defensa y regulacin de los los derechos humanos y las libertades individuales, en el mbito preventivo de la funcin del Estado, para asegurar as el orden pblico interno.

[editar] Elementos del Derecho de Polica


[editar] Elementos esenciales Libertades individuales y derechos humanos
Artculos principales: Libertades individuales y Derechos humanos

Funcin preventiva
Artculo principal: Funcin preventiva

El ordenamiento jurdico
Artculo principal: Ordenamiento jurdico

[editar] Elementos tipificadores El Poder de Polica El poder de polica es la potestad normativa que posee el Estado de regular los Derechos individuales en aras del inters general, que no debe confundirse con polica, que es la funcin administrativa de poner en ejecucin las normas que dicta el Poder Legislativo.8 El orden pblico
Artculo principal: Orden pblico

[editar] Elementos dinmicos Medios de Policia

Polica en la Guerra contra el crimen en Rio en 2010. Los Medios de Policia Jurdicos estn reservados al legislador o al Organismo Ejecutivo del poder pblico. Por su parte, los Medios de Policia materiales son otorgados a la polica y suponen la intervencin de las armas y la fuerza fsica. Las principales disposiciones en este marco son el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979) y el Cdigo europeo de tica de la polica (adoptado por el Consejo de Europa en 2001).9 Segn estas normas, el uso de la fuerza por la polica queda limitado por los principios rectores fundamentales de la necesidad y la proporcionalidad.

La necesidad refiere al carcter excepcional de la medida y del recurso a ella exclusivamente cuando sea requerida por objetivos legtimos, como mantener el orden o arrestar a un individuo que ofrece resistencia. Cualquier actuacin desproporcionada con respecto a estos objetivos (no recurrir en forma graduada a la fuerza fsica o a herramientas no letales antes de utilizar armas mortales) es rechazada por el principio de la proporcionalidad.10 Para que los miembros de la polica realicen su trabajo, el Estado les otorga ciertas atribuciones, entre ellas poder arrestar, buscar, atrapar e interrogar, uso de fuerza fsica; y si fuera necesario a veces, matar en caso de legtima defensa o si la persona atacante o criminal supona una amenaza o peligro inmediato al polica y otras personas. En pases con sistemas democrticos y Estado de Derecho, las leyes regulan el procedimiento que deben adoptar los oficiales; no respetarlos podra considerarse una medida arbitraria e injusta que podra originar una investigacin administrativa o criminal contra los oficiales de ley y orden que abusen o desobedezcan sus funciones policacas.

[editar] Equipo y armamento

Miembros del contingente Gurkha de la Polica de Singapur. Portan un Kukri. En muchos pases, los miembros de la polica llevan consigo armas de fuego (arma de reglamento) en sus habituales obligaciones laborales. La polica frecuentemente tiene unidades especiales para los casos de delincuentes armados, o en situaciones de gran peligro, y en algunos pases pueden llamar a los militares en situaciones extremas. Tambin pueden estar equipados con armas no mortales, en el caso de controlar disturbios. Las armas no mortales incluyen defensas, comnmente llamadas "porras", habiendo de muchos tipos y tamaos, escudos, equipos antidisturbios, balas de goma y gases lacrimgenos. El uso de armas de fuego es el ltimo recurso y se las

usa en el caso de que una persona est en riesgo o peligro de perder la vida, aunque en algunos pases se permite usarlas contra convictos peligrosos que tratan de fugarse o son riesgo de patente intensidad. En Espaa el arma de fuego mayoritaria entre las fuerzas y cuerpos de seguridad actualmente es la HK USP Compact. Los policas suelen llevar consigo en la mayora de los casos esposas (grilletes) para detener criminales o sospechosos. Las fuerzas policiales modernas hacen un considerable uso de los equipamientos de radiocomunicaciones y computadoras porttiles llevados por cada persona e instalados en los vehculos. Por este medio coordinan el trabajo, comparten informacin y brindan ayuda rpidamente. En los ltimos aos, los vehculos tienen instalados computadores que aumentan las comunicaciones, permitiendo el envo de llamadas de forma ms sencilla, verificar vehculos hurtados, antecedentes penales de personas sospechosas en pocos segundos, actualizar el historial de la rutina diaria del polica y enviar en tiempo real otros informes requeridos. Otras herramientas comunes del equipamiento policaco son linternas, silbatos y ordenadores porttiles.

[editar] Estructuras policiales

SWAT. La mayora de las fuerzas policiales estn divididas en subgrupos que tienen el particular trabajo de investigar diferentes tipos de crmenes. En muchos pases occidentales, quizs la mayor diferencia se da entre el agente "uniformado" y los detectives o agentes investigadores. Los Uniformados, como su nombre lo dice, portan un uniforme y sus trabajos se ven envueltos en operaciones de patrullaje, control de trnsito y otras actividades para prevenir y en respuesta al crimen. Los detectives o agentes investigadores, por el contrario, usan 'trajes' o ropa casual que le da una apariencia ms profesional en la investigacin de crmenes. En muchos casos, los agentes son asignados como agentes encubiertos, para que no se los reconozca como tales, en ocasiones por largos periodos para investigar crmenes, en especial el crimen organizado o narcotrfico. Este tipo de accin policial es conocida como espionaje o tcnicas de inteligencia. Existen grupos especializados para diferentes tipos de crmenes (por ejemplo, narcotrfico, trfico de armas ilegales, asesinatos, fraudes, etc.) o personas con habilidades especiales

(por ejemplo, buceo, manejo de helicpteros, manejo de explosivos, manejo de ordenadores, etc.). Muchas jurisdicciones de gran tamao poseen personas especialmente entrenadas con armas pequeas y largas, preparadas para matar en situaciones de violencia, y usualmente estn equipados con armamento no mortal como gases lacrimgenos, bombas de humo y balas de goma. En los Estados Unidos, existe el SWAT (Armas y Tcticas Especiales). Por ltimo, en los sistemas occidentales se han implementado departamentos, negociados, oficinas o superintentencias llamados investigaciones administrativas o asuntos internos que tienen la tarea de investigar a los oficiales y agentes de la fuerza. Usualmente no portan armas y su trabajo consiste en la lucha contra el soborno, la corrupcin y el abuso de autoridad por parte de los policas.

[editar] Dificultades

Polica iraqu portando el velo islmico. Las policas musulmanas pueden tener dificultades para ejercer su trabajo en pases como Francia y Afganistn.11 12 Las organizaciones policiales muchas veces se ven involucradas en casos de corrupcin, que es incitada a menudo por un cdigo de silencio para animar la incondicional lealtad entre los compaeros por una causa justa. Resulta raro que un agente rompa este cdigo, ya que al hacerlo pueden llegar a recibir amenazas de muerte, como el caso de Frank Serpico. Una de las formas de luchar contra la corrupcin ha sido una organizacin semidependiente de investigaciones, en el caso de Estados Unidos el FBI y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos. En el caso de Puerto Rico (territorio de los Estados Unidos), la Polica de este pas tiene oficinas de investicaciones para policas que incumplen o abusan de su deber, como las Superintendencias de Investigaciones Administrativas y Asuntos Internos o el mismo Departamento de Justicia, el Negociado de Investigaciones Especiales (N.I.E.) y en algunos casos el Negociado Federal de Investigaciones (F.B.I.). Sin embargo, las

organizaciones verdaderamente independientes generalmente no son llamadas a menos que sean casos de gran notoriedad y difusin. Otras organizaciones, especialmente las que estn ubicadas en reas multirraciales o donde coexisten varias etnias, han recibido acusaciones de Racismo. Los policas entonces se ven en la necesidad de pensar si usar o no la fuerza, particularmente el disparar a matar, cuando un agente mata a un sospechoso de una raza diferente a la suya. En los Estados Unidos, estos eventos habitualmente ocasionan protestas masivas y acusaciones de racismo contra la polica.

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