CSUTCB

La Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), fue fundada el 26 de Junio 1979 en La Paz, como resultado de las permanentes frustraciones a consecuencia de la conduccin corrupta de los gobiernos MNR y el Pacto Militar Campesino. Hasta entonces se intento permanentemente la utilizacin del campesinado al servicio de los gobiernos de turno tutelados por el imperialismo. Con la CSUTCB, naci una alternativa nueva y un instrumento de lucha para las reivindicaciones socio econmicas, culturales y polticas, recogidas de la experiencia histrica del movimiento popular. Son los propios campesinos quienes crean a su organizacin matriz. VISIN: Comunidades Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia fortalecidas en sus capacidades econmicas, sociales, polticas y culturales, con organizaciones slidas ejercen plenamente sus derechos colectivos respetados en su identidad cultural y deciden activamente en sus procesos de Planes de vida en mbitos de poder local, regional, nacional e internacional para vivir bien. MISIN La Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), unifica, orienta, organiza, moviliza, construye, promueve, y concreta procesos polticos, econmicos, culturales y sociales de las comunidades, basados en nuestra cosmovisin que responden a los principios de complementariedad, reciprocidad, equidad y equilibrio; a travs de la gestin poltica y tcnica de articulacin nacional de nuestros planes de Vida para Vivir Bien y consolidar el proceso de transformacin social , poltico y econmico del pas. OBJETIVOS: Promover el fortalecimiento econmico, poltico cultural y social de las comunidades Campesinas Indgenas Originarias, con autogestin econmica productiva, capacidad de gestin y articulacin organizacional, con vision cultural del sumaq Tamaa, Sumaj Kawsay o Teco Kavi para Vivir Bien. PRINCIPIOS
Visin Comunitaria Reciprocidad

 Equilibrio Social Equidad Unidad Proyeccin preservacin y conservacin

de los recursos naturales. VALORES Libertad Igualdad Respeto a la vida Preeminencia de los derechos humanos y Derechos Indgenas Originarios Campesinos.

http://www.csutcb.org

Descripcin general de la institucin

Descripcin general de la institucin: Es la principal organizacin sindical de los Pueblos Originarios Quechuas, Aymaras, Tup Guaranes y otros trabajadores del campo. Esta instancia est afiliada a la Central Obrera Boliviana. La CSUTCB es una organizacin reconocida en Bolivia e internacionalmente por sus logros alcanzados a travs de un arduo trabajo de sus dirigentes, de movilizaciones sociales, alianzas con otras organizaciones, procesos de capacitacin e informacin, participacin en los medios de comunicacin y en las diferentes instancias de representacin. Este proceso de movilizacin permanente ha permitido lograr legitimidad y probar su poder de convocatoria y de unidad de este sector mayoritario y representativo de nuestro pas, fortalecimiento que alcanz mayor grado con el PACTO DE UNIDAD en el que el movimiento campesino, indgena y originario se posiciona interna y externamente con la participacin del Estado Mayor del Pueblo con la CSUTCB a la cabeza.

BARTOLINAS SISAS

Quines somos
BREVE Y CRONOLGICA HISTORIA DE LA C.N.M.C.I.O.B. Por: Lic. Gustavo Adolfo Morales 1. LOS INICIOS La Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia, CSUTCB, que se haba constituido en Julio de 1979, dirigido por el dirigente aymara Genaro Flores impulso la convocatoria de las organizaciones de mujeres, para el congreso de unidad para Noviembre de 1979, sin embargo el golpe militar del 1 de Noviembre de 1979, trunco la convocatoria a este congreso. El denominado golpe de todos santos dejo como saldo ms de 300 muertos, cientos de heridos y las organizaciones en las calles defendiendo la democracia, las mujeres no podan estar indiferentes y en los caminos fueron las que respaldaron decididamente a la resistencia y posterior salida democrtica, con el nombramiento de la primera mujer presidenta de Bolivia, Lidia Gueiler Tejada. La convocatoria para Noviembre, fue trasladado para el 10 de Enero de 1980. Cuando las mujeres campesinas sobre todo de La Paz y Oruro fueron las que iniciaron la nueva organizacin, dirigentas como Lucila Meja de Morales, Irma

Garca, Isabel Juaniquina e Isabel Ortega, fueron la base fundamental, una de ellas, Lucila Mejia de Morales fue electa como la nueva ejecutiva de la flamante FEDERACIN NACIONAL DE MUJERES CAMPESINAS DE BOLIVIA BARTOLINA SISA que inmediatamente se afiliaron a la organizacin de los varones ya la Central Obrera Boliviana, donde fueron recibidas con mucho agrado. 2. LOS OBJETIVOS DE LA NUEVA ORGANIZACIN Las primeras congresistas se preguntaban para que una nueva organizacin?, Qu buscamos con esta nueva organizacin?, Las mujeres necesitamos de una nueva organizacin? A partir de estas interrogantes, dos corrientes fueron las que discutieron el nuevo rumbo de la naciente organizacin, formar una nueva organizacin para enfrentarse con los varones, porque ellos eran los que sometan a las mujeres, por el otro lado la conformacin de una organizacin que junto a los varones puedan luchar por mejores condiciones de vida y superar las situaciones de injusticias y discriminacin en la que se desarrolla el Estado Boliviano. La segunda corriente fue la vencedora, conformar una nueva organizacin de carcter nacional complementaria a la organizacin de los varones y de manera conjunta se puedan generar las condiciones para cambiar la situacin socio econmica de Bolivia, en el caso de las mujeres, los objetivos trazados fueron: Liberar a la mujer campesina originaria e indgena de todo tipo de opresin que afecte su desarrollo como persona. Defender y promover los derechos humanos de la mujer campesina originaria e indigena. Garantizar la participacin de las mujeres en los niveles de decisin, sin importar la ubicacin ni la jerarqua. Eliminar toda forma de discriminacin y violencia social y poltica a las mujeres. Lograr la participacin de las mujeres a partir de sus conocimientos e iniciativas en la seguridad alimentaria. Lograr una mayor y eficiente participacin de las mujeres en las organizaciones campesinas. 3. PRINCIPIOS DE LA CNMCIOB. Organizar a las mujeres campesinas originarias e indgenas en una identidad integrada y unitaria.

 Lograr una estructura orgnica y fuerte y de alcance nacional. Fortalecer los niveles organizativos de las mujeres Desarrollar acciones conjuntas con las organizaciones nacionales de varones y la COB. Respeto a su propia organizacin. 4. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA CNMCIOB La estructura orgnica de la CNMCIOB esta compuesta por 23 dirigentas en los siguientes cargos: 1. Secretaria Ejecutiva 2. Secretaria General 3. Secretaria de Relaciones Internacionales 4. Secretaria de Actas 5. Secretaria de Hacienda 6. DOS Secretaras de Organizacin 7. DOS Secretarias de Capacitacin Sindical 8. DOS Secretarias de Educacin y Cultura 9. DOS Secretarias de Salud 10. DOS Secretarias de Defensa Sindical 11. Secretaria de Prensa y Propaganda 12. Secretarias de Recursos Naturales y Medio Ambiente 13. DOS Secretarias de Defensa de la Hoja de Coca 14. Secretaria de Conflicto 15. Delegada a la Asamblea de Derechos Humanos 16. DOS Vocales 5. LOS CONGRESOS, COMITS EJECUTIVOS Y PRINCIPALES CONCLUSIONES A partir del 10 de Enero de 1980, los congresos se han sucedido de manera orgnica y tienen diferentes comits ejecutivos, as como la declaracin de diferentes principios fundamentales para la vida institucional de la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia, actualmente CONFEDERACIN NACIONAL DE MUJERES CAMPESINAS INDGENAS Y ORIGINARIAS DE BOLIVIA BARTOLINA SISA, as tenemos el siguiente recorrido: I CONGRESO NACIONAL (La Paz 10 de Enero de 1980) Es el congreso fundacional de la FEDERACIN NACIONAL DE MUJERES CAMPESINAS DE BOLIVIA, realizado en los patios de la parroquia de Cristo Rey, con fuerte influencia de los dirigentes de la Confederacin Sindical de Varones, quienes prcticamente dirigieron y tomaron las riendas en las resoluciones y la eleccin de las nuevas dirigentas. CONCLUSIONES

Entre las ms importantes estn: - La defensa de la democracia como medio para mejorar la vida de las familias campesinas. - La recuperacin de los valores propios de los pueblos indgenas. - La incorporacin de las mujeres en las organizaciones. - La recuperacin de la identidad y cultural de los pueblos aymaras y quechuas. - La nueva organizacin deber afiliarse a la CSUTCB y a la COB. COMIT EJECUTIVO Las federaciones de La Paz y Oruro haban sido las que tuvieron mayor presencia de delegadas, por lo tanto Lucila Mejia de Morales, dirigenta de las mujeres campesinas de La Paz, fue electa como la nueva dirigenta a nivel nacional. II CONGRESO NACIONAL (La Paz, Noviembre de 1983) El segundo congreso Nacional se realiza del 16 al 18 de Noviembre de 1983, primera diferencia con el congreso inicial que duro un solo da. Durante tres aos, con democracia de por medio, las mujeres empiezan a tener mayor importancia y participacin. La pregunta que empez a generar discusin fue, qu hacer con la Federacin Nacional, que ya tena presencia en 6 departamentos y en tres con delegadas. Por otro lado, la tutela de la Confederacin de los hombres haba llevado a algunas dirigentas por los caminos de la corrupcin y otro tipo de intereses, se empez a discutir sobre el verdadero rol e inters de los compaeros dirigentes. CONCLUSIONES - La defensa intransigente de la democracia - Exigir al gobierno el apoyo a los productores rurales. - Iniciar la educacin desde las culturas de los pueblos. - Rechazar la presencia de los partidos polticos y ONGs en las comunidades y las organizaciones. - Exigir que se cierren los cuarteles y los centros de educacin superior que alienan a los hijos. COMIT EJECUTIVO La presencia de las corrientes indianistas y Kataristas, configuro el nuevo comit ejecutivo, donde fue ratificado la dirigenta Lucila Mejia de Morales como Secretaria Ejecutiva, y como secretaria General fue electa la dirigenta Lidia Anti del departamento de Oruro.

III CONGRESO NACIONAL (Oruro, Junio de 1987) Bolivia viva en plena etapa de implementacin del modelo neoliberal ante el fracaso de la izquierda boliviana a la cual haba apoyado el sector campesino decididamente, se haba vivido la marcha por la vida y por estas situaciones, las organizaciones populares entre ellas de las mujeres campesinas, tenan profundas divisiones, sobre todo en los liderazgos, entre las corrientes de asumir una posicin poltica frente a la situacin poltica y sectores que planteaban volver a las bases para re articular sus fuerzas. Por estos motivos el III congreso nacional, decidi dejar de lado a todas las dirigentes que haban ejercido hasta ese entonces y elegir nuevas dirigentas que representen los cambios que se queran realizar. CONCLUSIONES - La Federacin decide regresar a sus bases para organizar nuevamente a las compaeras. - La consulta a las base debe ser si se sigue como Federacin o se transforma en Confederacin Nacional como fue el pedido de tres federaciones departamentales. - El Comit Ejecutivo deber realizar eventos de capacitacin, mientras tanto se dejaran varios cargos sin nombrar a las dirigentas. COMIT EJECUTIVO Con la misin de realizar los eventos de capacitacin como nica misin fue electa la dirigenta Justina Soliz de Morales. IV CONGRESO NACIONAL (Cochabamba, Diciembre de 1991) Este congreso se realizo entre el 12 y el 16 de Diciembre de 1991, con la presencia de los 9 departamentos, por primera vez, delegadas de todo el pas estaban en Cochabamba para discutir sobre el destino de la Federacin, dos corrientes polarizaron el evento, una de ellas de fortalecer la actual federacin, por considerar que la organizacin debe responder a las mujeres campesinas de el pas, no ser una competencia para los varones ni contra ellos y la otra posicin, de convertir a la Federacin en una Confederacin por la igualdad de las mujeres, y disputar el liderazgo a los varones. Finalmente la primera posicin se impuso, aunque es importante reconocer que la nueva ejecutiva emerge de una decisin poltica para frenar a las impulsoras de la confederacin, por lo tanto es dbil en su formacin y accionar, esto se complemento con el poco liderazgo de la nueva ejecutiva. CONCLUSIONES - Mantener la independencia poltica de los partidos polticos y la organizacin de los varones.

- La Federacin nace para fortalecer a las mujeres, no para competir con los varones. - Se tiene que convocar a un congreso orgnico para analizar la calidad de intervencin y participacin de las delegadas de cada departamento. COMIT EJECUTIVO Es elegida como nueva Secretaria Ejecutiva la dirigenta Orurea, Lola Veliz V CONGRESO NACIONAL (La Paz, Diciembre de 1993) El congreso se realiza entre el 16 y 21 de Diciembre de 1993 en la ciudad de La Paz, donde las dos corrientes, continuar como federacin y la otra convertirlo en una confederacin, se haban profundizado, habiendo causado una profunda divisin en departamentos como La Paz, Oruro, Santa Cruz y Cochabamba, el retorno de otras federaciones de mujeres a las federaciones departamentales convirtindolas en mixtas, como el caso de Potos, Chuquisaca y Tarija, quedando reducida la participacin en la Federacin Nacional. Este congreso fue el de mayor discusin poltica, por la presencia de lideres mujeres que provenan de departamentos que no estaban de acuerdo con fortalecer la organizacin de mujeres y las que tenan como meta convertirla en una confederacin, finalmente se decide que la Federacin debe tener propia vida y lo llamativo es que una dirigenta proveniente de la corriente de hacer desaparecer la federacin para que conforme una sola organizacin de hombres y mujeres en los departamentos asume la mxima dirigencia, de manera temporal. CONCLUSIONES Una sola conclusin fue la que delineo la perspectiva poltica de la Federacin, fortalecer y profundizar la organizacin de las mujeres como expresin de complementariedad a las de los varones, pero con total independencia y autonoma. COMIT EJECUTIVO La nueva ejecutiva es Silveria Santos, militante de EJE PACHAKUTI de la federacin de Potos. VI CONGRESO NACIONAL (Sucre, Julio de 1994) Las disputas generadas por la corriente de convertir a la federacin en confederacin, llevaron a tomar una decisin, adelantar el congreso para que se pueda analizar las nuevas propuestas polticas que se discutan en las organizaciones de los varones.

En este congreso, por primera vez se tiene una declaracin poltica y se decide la necesidad de conformar el instrumento poltico a partir de la experiencia del EJE PACHAKUTI que tiene presencia importante en las federaciones departamentales. Para garantizar la unidad de la federacin se acude a una de las dirigentas fundadoras para la secretaria ejecutiva. CONCLUSIONES - La reivindicacin de los valores culturales y los principios fundamentales en la organizacin de las mujeres es el principio para la total autonoma. - Es necesario conformar el Instrumento Poltico para la participacin de los campesinos en las esferas polticas, toda vez que los sindicatos tienen sus limitaciones. - La unidad ser entre todas las organizaciones campesinas y el instrumento poltico la herramienta de la toma de poder para que los pueblos indgenas y campesinos puedan tomar las riendas del pas. - Las mujeres son parte importante del instrumento y la consolidacin de la nueva sociedad. COMIT EJECUTIVO La dirigenta orurea y fundadora de la Federacin Isabel Ortega es elegida como nueva ejecutiva nacional. VII CONGRESO NACIONAL (Tarija, Noviembre de 1996) El congreso se realizo entre el 27 y 30 de Noviembre de 1996, las delegadas todava estaban analizando la Ley 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria, conocido como la Ley INRA, sus procesos y consecuencias para el sector campesino. Las mujeres consideraron importante que el reciente Instrumento Poltico creado por las organizaciones campesinas del pas, deba ser el instrumento para la implementacin de esta nueva ley en beneficio de los sector ms empobrecidos, toda vez que la presencia de otras instancias, as como de las famosas ONGs. Convertira en un negocio los procesos de saneamiento de tierras. CONCLUSIONES - La defensa de la tierra-territorio es poltico, porque los pueblos campesinos e indgenas se construyen sobre esa base. - El proceso de saneamiento de tierras debe servir para dotar de tierra a las familias que no tienen tierras y a las comunidades cautivas existentes en territorio guaran. - Profundizar la organizacin de las mujeres hasta las mismas comunidades.

COMIT EJECUTIVO Es elegida como nueva Secretaria Ejecutiva la dirigenta tarijea Julia Ramos VIII CONGRESO NACIONAL (Potos, Abril de 1999) Entre el 14 y 16 de Abril se realiza el congreso en la ciudad de Potos, en el evento existe la participacin activa de los partidos polticos que se alistan para las elecciones de ese ano en los municipios, ahora con la nueva ley de Municipalidades y la nueva ley electoral que otorga participacin legal a las mujeres hasta un porcentaje. Las mujeres se dan cuenta de su fuerza y aparece un sector importante como el lder en las discusiones, las cocaleras del Chapar, las mismas llegaban con el antecedentes de violentados enfrentamientos con las fuerzas del orden y la baja de muchas dirigentas en las movilizaciones en su zona a as como las caminatas hacia la ciudad de La Paz, la coca ingresa como un elemento de mucha importancia para la discusin en las comisiones poltica y orgnica. CONCLUSIONES - La participacin de las mujeres en las elecciones municipales debe expresar la igualdad en todo el pas, es decir 50 %. - La coca es parte importante de la cultura de nuestro pueblo, por lo tanto rechazamos la poltica COCA 0, que solo ha trado muerte y dolor a los bolivianos. COMIT EJECUTIVO Una senal importante del congreso es reconocer la valiente accin que tienen las companeras del Chapare, eligiendo a la dirigenta Silvia Lazarte, representante del sector como la nueva Secretaria Ejecutiva a nivel Nacional. IX CONGRESO NACIONAL (Shinahota, Cochabamba, Octubre de 2001) Los enfrentamiento entre las fuerzas del orden y el sector cocalero se haba incrementado con un alarmante nmero de muertes, provocando la indignacin del pas por la poltica sanguinaria de los gobierno neoliberales de turno. Bajo el lema Tierra-territorio y Poder se realiza el congreso nacional entre el 8 y 10 de Octubre. CONCLUSIONES - La defensa intransigente de la sagrada hoja de coca. - La unidad de las organizaciones campesinas e indgenas tienen que ver con la construccin del nuevo estado plurinacional.

- Las mujeres son parte esencial de la lucha por el poder. COMIT EJECUTIVO La dirigenta del sector Leonilda Zurita es elegida como la nueva Secretaria Ejecutiva, en reconocimiento a la permanente lucha de las cocaleras y sobre todo la continuidad de la direccin nacional frente a las polticas neoliberales que buscan consolidarse en el pas. X CONGRESO NACIONAL (Santa Cruz, Noviembre de 2003) Bolivia haba expulsado a Gonzalo Snchez de Lozada, autor de las muerte de ms de 70 altenos en las jornadas de Octubre de 2003, todava se viva las consecuencias de esa expulsin y la accin violenta de los hombres y mujeres de la ciudad de El Alto, por lo tanto el congreso reconociendo el momento histrico, decide analizar las perspectivas del movimiento campesino y su viabilidad como propuesta poltica. En este congreso diferentes lderes mujeres son las que estn presentes. CONCLUSIONES - Reconocer la valiente tarea del pueblo alteo en la expulsin del representante del neoliberalismo. - La nacionalizacin de los hidrocarburos. - La convocatoria a la Asamblea Constituyente para construir el nuevo pas. - La industrializacin de las materias primas para generar fuentes laborales. - Acceso gratuito a los servicios bsicos. COMIT EJECUTIVO Ante la no presencia de las delegaciones de La Paz y Oruro, la dirigenta de Santa Cruz Nemecia Achacollo es electa como la nueva Secretaria Ejecutiva. XI CONGRESO NACIONAL ( Cochabamba, Abril de 2006) El proceso de cambio iniciado en Enero requera de un nuevo anlisis y perspectivas de participacin de las mujeres de las comunidades y Cochabamba que se haba convertido en el centro poltico sindical, deba ser tambin el lugar de discusin de los elementos ms importantes. La discusin giro en torno al cmo participar en el proceso de cambio y la respuesta unnime fue, participando activamente en todos los espacios de discusin y decisin sobre el cambio y la necesidad de construir el nuevo estado. CONCLUSIONES

- Ser sujetos de lucha y de propuestas desde los niveles de la dirigencia, los municipios, las prefecturas y sobre todo en la Asamblea Constituyente como nico camino en la construccin de la nueva sociedad, donde la equidad de hombres y mujeres en el ejercicio de sus derechos sea la poltica. COMIT EJECUTIVO La eleccin de la nueva ejecutiva a nivel nacional, fue en la dirigenta Isabel Domnguez del altiplano de Cochabamba. XII CONGRESO NACIONAL (Sucre, Abril de 2008) 14 al 17 de Abril en la ciudad de Sucre, capital constitucional de Bolivia, se renen las dirigentas de todos los departamentos con el fin de fortalecer los niveles de organizacin y analizar los avances obtenidos hasta entonces. La Asamblea Constituyente, propuesta poltica en la reconstruccin del Estado Plurinacional, haba concluido con la redaccin de un nuevo texto constitucional, donde los principios fundamentales de accin estaban sobre la justicia, equidad, complementariedad y acceso a todos los medios posibles para la descolonizacin y construccin de la nueva sociedad CONCLUSIONES COMIT EJECUTIVO Con el objetivo de darle continuada a la presencia activa de las mujeres en los niveles prefecturales y nacional y profundizar la presencia de las mujeres en los procesos de cambios, se elige a la Dirigenta Leonilda Zurita del trpico de Cochabamba, para el periodo 2008-2010. CONGRESO ORGNICO (Santa Cruz, Noviembre de 2008). El 29 y 30 de Noviembre se realiza en la ciudad de Santa Cruz el CONGRESO ORGNICO con el objetivo de analizar la pertinencia o no del cambio de denominacin, respondiendo a la nueva realidad social y econmica del pas. Luego de analizar los aspectos positivos y negativos del posible cambio, por las siguientes razones: a. La federacin se subvalora, al estar afiliada a la Confederacin, cuan existe capacidad de organizacin y presencia en todo el territorio nacional. b. Se debe fortalecer la organizacin de las mujeres desde las comunidades. c. Recuperar y reafirmar la identidad cultural de las mujeres, as como las diferentes formas de organizacin existente en el Nuevo Estado Plurinacional. d. La relacin de organizacin debe ser horizontalmente con las organizaciones de las comunidades, colonizadores e indgenas y de coordinacin con la Central Obrera Boliviana. e. La organizacin como confederacin ser capaz de organizar a sus bases y promover la participacin de las mujeres en mayores niveles.

Se decide de forma UNNIME por las delegadas presentes en el evento, cambiar la denominacin de Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisaa la nueva de CONFEDERACIN NACIONAL DE MUJERES CAMPESINAS, INDGENAS Y ORIGINARIAS DE BOLIVIA Bartolina Sisa CNMCIOB BS

Antecedentes Ante la dominacin, sojuzgamiento, marginacin, exclusin y discriminacin a los Ayllus, Markas y Suyus del Qullasuyu, primero por el rgimen colonial, luego por el republicano del Estado boliviano, a lo largo de la historia, las Autoridades Originarias, permanentemente han organizado sus estrategias de lucha reivindicando principalmente la restitucin de sus tierras comunitarias de origen que han sufrido el despojo y la usurpacin por parte de los invasores. En este antecedente, las Autoridades Originarias de algunos Ayllus de las tierras altas del pas, despus de realizar varias reuniones, el 15 de septiembre de 1993, en el Jatun Ayllu Yura ( Potos ), conforman el CONSEJO IMPULSOR DE AYLLUS DE BOLIVIA ( CIAB). Este Consejo previa una convocatoria organiz

el Tantachawi en la localidad de Challapata ( Oruro), en fechas 21, 22 y 23 de marzo de 1997, donde se constituye el CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ. Desde la constitucin de CONAMAQ, hasta la fecha han pasado tres gestiones de ejercicio de sus Autoridades Originarias, en el primer perodo ( 1997 a 2000 ), cuyo resultado central fue la reafirmacin de la reconstitucin de los Ayllus, Markas y Suyus, en el segundo perodo ( 2000 a 2002 ), se caracteriza por la marcha de Autoridades Originarias del Qullasuyu por la Asamblea Constituyente, y finalmente, el tercer perodo ( 2002 a 2005 ), que se caracteriza por el fortalecimiento del Consejo de Gobierno del CONAMAQ y sus Suyus, demostrando capacidades de cuestionamiento al actual sistema poltico excluyente y la formulacin de propuestas consistente en el ttulo de los derechos de los pueblos indgenas que ha sido incorporado en la Ley de Hidrocarburos y el proyecto de Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente que reconoce la designacin de constituyentes en representacin de los pueblos indgenas de conformidad a los usos y costumbres de los ayllus. El actual Consejo de Gobierno del CONAMAQ, ejerce el cuarto perodo de gestin de gobierno, con los desafos de contar con una propuesta de Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y garantizar la presencia de representantes indgenas organizados en el CONAMAQ en la asamblea constituyente. El problema que enfrenta CONAMAQ Antes de la llegada de los invasores al territorio del Tawantinsuyu, haba un propio sistema de organizacin poltica basada en la territorialidad, econmica productiva, jurdica y una cosmovisin propia, que configuraban un tipo de sociedad que giraba en torno a la vida. Con la organizacin de las estructuras organizativas coloniales se han desestructurado los esquemas organizativos del Qullasuyu, y con la organizacin estatal independentista boliviano, se ha continuado con los procesos de desestructuracin a los ayllus y markas. Ante los problemas de marginacin y exclusin social y poltica de los pueblos indgenas del Qullasuyu, la Amazona y el Chaco, por parte de los gobernantes de turno que obedecen a una mentalidad liberal; los propios indgenas, para hacer respetar y reconocer sus derechos, han tomado la decisin de organizarse. El CONAMAQ, como la mxima instancia de representacin de los pueblos indgenas del Qullasuyu, desde su constitucin hasta la fecha, han avanzado pro el camino de la reconstitucin de sus estructuras organizativas propias, sin embargo, en su transitar se ha presentado los siguientes problemas: Falta de una estrategia analizada y definida entre el CONAMAQ y sus Suyus para seguir avanzado con los procesos de reconstitucin, falta de una estrategia y Centro de Formacin de lderes indgenas, falta de un proyecto poltico analizado y definido entre el CONAMAQ y sus Suyus, que genere un mayor protagonismo orgnico y poltico del movimiento indgena originario del Qullasuyu, organizados en el CONAMAQ, falta de formulacin de propuestas jurdicas, en el campo de reformas y cambio del actual sistema poltico del pas, en lo econmico productivo, educacin, gnero, salud, justicia indgena, tierra y territorio, recursos naturales y medio ambiente, comunicacin y polticas de relacionamiento con organizaciones indgenas e instituciones defensoras de los derechos humanos, a nivel nacional e internacional. Antes de la llegada de los invasores al territorio del Tawantinsuyu, haba un propio sistema de organizacin poltica basada en la territorialidad, econmica productiva, jurdica y una cosmovisin propia, que configuraban un tipo de sociedad que giraba en torno a la vida. Con la organizacin de las estructuras organizativas coloniales se han desestructurado los esquemas organizativos del Qullasuyu, y con la organizacin estatal independentista boliviano, se ha continuado con los procesos de desestructuracin a los ayllus y markas. Ante los problemas de marginacin y exclusin social y poltica de los pueblos indgenas del Qullasuyu, la Amazona y el Chaco, por parte de los gobernantes de turno que obedecen a una mentalidad liberal; los propios indgenas, para hacer respetar y reconocer sus derechos, han tomado la decisin de organizarse. El CONAMAQ, como la mxima instancia de representacin de los pueblos indgenas del Qullasuyu, desde su constitucin hasta la fecha, han avanzado pro el camino de la reconstitucin de sus estructuras organizativas propias, sin embargo, en su transitar se ha presentado los siguientes problemas: Falta de una estrategia analizada y definida entre el CONAMAQ y sus Suyus para seguir avanzado con los procesos de reconstitucin, falta de una estrategia y Centro de Formacin de lderes indgenas, falta de un proyecto poltico analizado y definido entre el CONAMAQ y sus Suyus, que genere un mayor protagonismo orgnico y poltico del movimiento indgena originario del Qullasuyu, organizados en el CONAMAQ, falta de formulacin de propuestas jurdicas, en el campo de reformas y cambio del actual sistema poltico del pas, en lo econmico productivo, educacin, gnero, salud, justicia indgena, tierra y territorio, recursos naturales y medio ambiente, comunicacin y polticas de relacionamiento con organizaciones indgenas e instituciones defensoras de los derechos humanos, a nivel nacional e internacional.

Vision
El Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ consolidada organizativa y polticamente, como la mxima instancia de representacin de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas de las tierras altas de Bolivia, con capacidad de transformacin del actual Estado Uninacional, por otro Estado Plurinacional que asuma el buen vivir ( sumaj tamaa o allin kausaw ), sujetos a la visin csmica de ayllu. Misin Reconstituir los ayllus, markas y suyus del Qullasuyu, para lograr su libre determinacin poltica, que garantice el ejercicio de los derechos colectivos en los pueblos indgenas de Bolivia.

Objetivos
Impulsar los procesos de reconstitucin de los ayllus, markas y suyus del Qullasuyu, fortaleciendo la capacidad representativa del CONAMAQ, frente a las instancias del Estado y el resto de la sociedad civil y la articulacin a las organizaciones sociales representativas del pas. Generar capacidades de anlisis poltico en el Consejo de Gobierno del CONAMAQ, conjuntamente los Consejos de Gobierno de sus Suyus, para la formulacin de propuestas orientados al reconocimiento constitucional de los derechos colectivos de los pueblos indgenas originarios, que reafirme sus estructuras poltico organizativas, su sistema econmico productivo y su sistema jurdico.

Qu es el CONAMAQ?
Antecedentes Ante la dominacin, sojuzgamiento, marginacin, exclusin y discriminacin a los Ayllus, Markas y Suyus del Qullasuyu, primero por el rgimen colonial, luego por el republicano del Estado boliviano, a lo largo de la historia, las Autoridades Originarias, permanentemente han organizado sus estrategias de lucha reivindicando principalmente la restitucin de sus tierras comunitarias de origen que han sufrido el despojo y la usurpacin por parte de los invasores. En este antecedente, las Autoridades Originarias de algunos Ayllus de las tierras altas del pas, despus de realizar varias reuniones, el 15 de septiembre de 1993, en el Jatun Ayllu Yura ( Potos ), conforman el CONSEJO IMPULSOR DE AYLLUS DE BOLIVIA ( CIAB). Este Consejo previa una convocatoria organiz el Tantachawi en la localidad de Challapata ( Oruro), en fechas 21, 22 y 23 de marzo de 1997, donde se constituye el CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ. Desde la constitucin de CONAMAQ, hasta la fecha han pasado tres gestiones de ejercicio de sus Autoridades Originarias, en el primer perodo ( 1997 a 2000 ), cuyo resultado central fue la reafirmacin de la reconstitucin de los Ayllus, Markas y Suyus, en el segundo perodo ( 2000 a 2002 ), se caracteriza por la marcha de Autoridades Originarias del Qullasuyu por la Asamblea Constituyente, y finalmente, el tercer perodo ( 2002 a 2005 ), que se caracteriza por el fortalecimiento del Consejo de Gobierno del CONAMAQ y sus Suyus, demostrando capacidades de cuestionamiento al actual sistema poltico excluyente y la formulacin de propuestas consistente en el ttulo de los derechos de los pueblos indgenas que ha sido incorporado en la Ley de Hidrocarburos y el proyecto de Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente que reconoce la designacin de constituyentes en representacin de los pueblos indgenas de conformidad a los usos y costumbres de los ayllus. El actual Consejo de Gobierno del CONAMAQ, ejerce el cuarto perodo de gestin de gobierno, con los desafos de contar con una propuesta de Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y garantizar la presencia de representantes indgenas organizados en el CONAMAQ en la asamblea constituyente.

El problema que enfrenta CONAMAQ Antes de la llegada de los invasores al territorio del Tawantinsuyu, haba un propio sistema de organizacin poltica basada en la territorialidad, econmica productiva, jurdica y una cosmovisin propia, que configuraban un tipo de sociedad que giraba en torno a la vida. Con la organizacin de las estructuras organizativas coloniales se han desestructurado los esquemas organizativos del Qullasuyu, y con la organizacin estatal independentista boliviano, se ha continuado con los procesos de desestructuracin a los ayllus y markas. Ante los problemas de marginacin y exclusin social y poltica de los pueblos indgenas del Qullasuyu, la Amazona y el Chaco, por parte de los gobernantes de turno que obedecen a una mentalidad liberal; los propios indgenas, para hacer respetar y reconocer sus derechos, han tomado la decisin de organizarse. El CONAMAQ, como la mxima instancia de representacin de los pueblos indgenas del Qullasuyu, desde su constitucin hasta la fecha, han avanzado pro el camino de la reconstitucin de sus estructuras organizativas propias, sin embargo, en su transitar se ha presentado los siguientes problemas: Falta de una estrategia analizada y definida entre el CONAMAQ y sus Suyus para seguir avanzado con los procesos de reconstitucin, falta de una estrategia y Centro de Formacin de lderes indgenas, falta de un proyecto poltico analizado y definido entre el CONAMAQ y sus Suyus, que genere un mayor protagonismo orgnico y poltico del movimiento indgena originario del Qullasuyu, organizados en el CONAMAQ, falta de formulacin de propuestas jurdicas, en el campo de reformas y cambio del actual sistema poltico del pas, en lo econmico productivo, educacin, gnero, salud, justicia indgena, tierra y territorio, recursos naturales y medio ambiente, comunicacin y polticas de relacionamiento con organizaciones indgenas e instituciones defensoras de los derechos humanos, a nivel nacional e internacional. Antes de la llegada de los invasores al territorio del Tawantinsuyu, haba un propio sistema de organizacin poltica basada en la territorialidad, econmica productiva, jurdica y una cosmovisin propia, que configuraban un tipo de sociedad que giraba en torno a la vida. Con la organizacin de las estructuras organizativas coloniales se han desestructurado los esquemas organizativos del Qullasuyu, y con la organizacin estatal independentista boliviano, se ha continuado con los procesos de desestructuracin a los ayllus y markas. Ante los problemas de marginacin y exclusin social y poltica de los pueblos indgenas del Qullasuyu, la Amazona y el Chaco, por parte de los gobernantes de turno que obedecen a una mentalidad liberal; los propios indgenas, para hacer respetar y reconocer sus derechos, han tomado la decisin de organizarse. El CONAMAQ, como la mxima instancia de representacin de los pueblos indgenas del Qullasuyu, desde su constitucin hasta la fecha, han avanzado pro el camino de la reconstitucin de sus estructuras organizativas propias, sin embargo, en su transitar se ha presentado los siguientes problemas: Falta de una estrategia analizada y definida entre el CONAMAQ y sus Suyus para seguir avanzado con los procesos de reconstitucin, falta de una estrategia y Centro de Formacin de lderes indgenas, falta de un proyecto poltico analizado y definido entre el CONAMAQ y sus Suyus, que genere un mayor protagonismo orgnico y poltico del movimiento indgena originario del Qullasuyu, organizados en el CONAMAQ, falta de formulacin de propuestas jurdicas, en el campo de reformas y cambio del actual sistema poltico del pas, en lo econmico productivo, educacin, gnero, salud, justicia indgena, tierra y territorio, recursos naturales y medio ambiente, comunicacin y polticas de relacionamiento con organizaciones indgenas e instituciones defensoras de los derechos humanos, a nivel nacional e internacional.

Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) es una organizacin de las nacionalidades y pueblos indgenas de las tierras altas de Bolivia, constituida el 22 de marzo de 1997. Tiene el objetivo de "reconstitir los ayllus, markas y suyus del Qullasuyu" y transformar el actual "Estado Uninacional" a "otro Estado Plurinacional". El CONAMAQ representa los ayllus de Aymaras, Quechuas y Urus de los departamentos de Potos, Chuquisaca, La Paz y Cochabamba. El CONAMAQ es afiliado a la Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI), una red de organizaciones indgenas de Bolivia, Ecuador, Chile, Colombia y Per. Segn el CONAMAQ y la ONACU ,ORGANIZACION NATIVA AMERICANA CONTINENTAL Y UNIVERSAL ,es necesario para los indgenas fortalecer sus conocimientos, su ciencia y las tecnologas ancestrales y transmitirlas a las futuras generaciones para recuperar el "buen vivir" (suma qamaa en aymara y sumaq kawsay en quechua).

CAPITRANIAS

La Capitana Zona Macharet, se encuentra ubicada al sur de Bolivia en el departamento del Chuquisaca, segunda y tercera seccin de la provincia Lus Calvo. Administrativamente corresponde al municipio de Macharet. En la actualidad la capitana de Macharet cuenta con un total de 117.783,0463 hectreas que significan el 48% con relacin a lo demandado, a favor de los 2710 habitantes distribuidos en las 15 comunidades. El 16 de octubre de 2006 la capitana firma el convenio con la Embajada Real de Dinamarca ERD, para la elaboracin del Plan de Gestin Territorial PGTI, con el fin de disear e implementar un proceso de gestin llevado a cabo ntegramente por los pobladores guarn de Macharet.

Organizacin

Planificacin

La estructura orgnica de la organizacin indgena Con los acuerdos realizados por la capitana zonal y de la capitana de Macharet es producto de las las empresas petroleras, se dise el plan de permanentes relaciones sostenidas con desarrollo guaran, el mismo que se constituy en un instituciones no gubernamentales y privadas. Una instrumento de respaldo para mostrar la transparencia vez que se consigue fondos de compensacin, en el manejo de fondos. Con la elaboracin del plan de estas adquieren mayor funcionalidad y gestin territorial, el desafo se constituy en operatividad, logrando mejorar la incidencia en las compatibilizar adems del PDG el PDM municipal con comunidades como fuera de ellas. La misma el fin de que se constituya un solo instrumento para estructura orgnica (PISET) se aplica a nivel de las llevar a cabo las acciones que el pueblo de macharet comunidades. pretenda realizar. Leer mas... Leer mas...

Sistema normativo

Capacitacin

La capitana desde el ao 2005 contaba con un La mayora de las capacitaciones levadas a cabo por Estatuto orgnico elaborado con el apoyo de la las instituciones no gubernamentales, no respondieron regional APG. Este instrumento normativo fue poco en parte a la demanda de los pobladores; originando a socializado por lo que su aplicacin fue limitada. la larga descontentos. La capacitacin realizada por el Con la GTI se promovi la realizacin de programa de gestin pretendi motivar a los reglamentos comunales y la complementacin del pobladores en temas integrales del que hacer de su estatuto a nivel de TCO. Con la culminacin de los organizacin; por lo que se promovi cuatro mdulos reglamentos comunales se pretende realizar el en GTI y un nmero similar de escuela de proyectos. reglamento a nivel de TCO, esto sujeto a la Se debe resaltar el alto nivel que demuestran los decisin de la poblacin. tcnicos locales, la que se traduce en innovar Leer mas... herramientas bastante pedaggicas, como es el sistema de gestin territorial representada por una hormiga. Leer mas...

Territorio
La forma de consolidar su territorio por parte de la poblacin de Macharet pasa desde la adquisicin de predios y la demanda realizada al Estado Boliviano. Hasta el ao 2007, se titul aproximadamente un total de 118.000 Has, de las cuales cerca de 91.000 Has se encuentra a 60 km de las comunidades, lugar denominado Yembiguasu. Debido a que la superficie titulada y ocupada por las comunidades son bastante reducidas, se realiz el ordenamiento del territorio

Cultura y gnero
Con el nimo de poder realizar acciones tendientes para fortalecer la cultura del pueblo guaran; el PGTI de Macharet tiene insertar estrategias que van desde la revalorizacin del idioma a travs de la enseanza que reciben en las unidades educativas y fomentar las manifestaciones culturales a travs de encuentros que se vienen institucionalizando, con forme pasan los aos. En cuanto al sistema de salud, si bien se cuenta con postas y servicio de salud convencional, en muchas de las comunidades se prefiere la utilizacin

en el rea de Yembiguasu, lugar que en un futuro prximo se convertir en la principal zona productiva y de asentamiento poblacional. Leer mas...

de remedios naturales. Leer mas...

Recursos naturales, proyectos

Econmico administrativo

El rea intercomunal de Yembiguasu se constituye Antes de la compensacin por servidumbre, la como la principal rea de recursos naturales que capitana zonal y comunal contaba con ingresos cuenta la poblacin de Macharet. Conforme pasan generados por los aportes familiares, los que eran los meses, la conciencia del territorio por parte de destinados para eventuales gestiones que realizaba la la poblacin es creciente; esta respaldada por la dirigencia. Luego del convenio con Transrredes se implementacin del proyecto de manejo de obtuvo ingresos los cuales fueron administrados sin pasturas nativas, originando una presencia y contar con un sistema normativo que los regule, principio de manejo de este recurso. En cuanto a originando poca transparencia de los recursos los proyectos estos se vienen implementando con manejados. Con estas lecciones aprendidas la fondos de la compensacin de servidumbre como capitana promueve un sistema normativo para el tambin por aquellos fondos que consigue la manejo de fondos, mejorando con ello el manejo de capitana de otras instituciones gubernamentales y fondos comunes. El grado de confiabilidad alcanzada no gubernamentales, por el grado de confiabilidad por la capitana origina en la actualidad mayor apoyo que ofrece. de instituciones gubernamentales y no Leer mas... gubernamentales. Leer mas...

Relacionamiento
Dos fases son muy marcadas en torno al proceso de relacionamiento entre la organizacin indgena con instituciones gubernamentales y no gubernamentales. La primera es antes del convenio suscrito para la compensacin, donde el relacionamiento fue bastante dbil. La segunda luego de la compensacin que recibe la capitana, la misma que fortaleci a la organizacin y mejor el relacionamiento en diferentes mbitos. Este hecho sumado a la ocupacin de cargos en la alcalda origin un paulatino mejoramiento de las relaciones convirtindose la poblacin de un simple demandante a un pueblo que ofrece contrapartes para

RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL MANEJO Y ORDENACIN FORESTAL EN BOLIVIA

Marco legal e institucional Con Ley General Forestal de la Nacin (Decreto Ley 11.686) en 1974 se cre el Centro de Desarrollo Forestal (CDF), como la institucin estatal responsable de proveer servicios y fiscalizar la actividad forestal. El CDF estuvo vigente hasta la aprobacin de la nueva Ley Forestal, su cobertura era nacional y contaba con siete Direcciones Regionales con sus respectivas Subdirecciones Regionales. En 1984 se modifica la estructura del Servicio Forestal, al realizarse la desconcentracin de la institucin y las direcciones regionales se convirtieron en departamentales. En 1989 se crea la Subsecretara de Recursos Naturales y Medio ambiente, con funciones relacionadas con la conservacin de los bosques. En 1992, esta Subsecretara se convirti en la Secretara General del Medioambiente y luego en Secretara Nacional, dependiente de la Presidencia de la Repblica. Desde esta Secretara se apoy la elaboracin del primer proyecto de la nueva Ley Forestal. Con el cambio de gobierno, en 1993, se modific el marco institucional vigente; la Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo (Ley N 1.493) estableci un nuevo orden institucional basado en una estructura jerrquica de Ministerio, Secretara y

Subsecretara. Con esta ley naci el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA), y el que fuera Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios qued convertido en la Secretara Nacional de Agricultura y Ganadera (SNAG), dependiente del tambin recin creado Ministerio de Hacienda y Desarrollo Econmico. En la nueva estructura del Poder Ejecutivo, la SNAG inclua una Subsecretara de Desarrollo Forestal, Recoleccin y Pesca, con cuya creacin se intent suplir la ausencia de una instancia en el organismo rector del sector agropecuario que coadyuvase a la formulacin de las polticas de la actividad forestal. Entretanto en el MDSMA, se crearon las Secretaras de Recursos Naturales y Medioambiente y la de Planificacin, con la responsabilidad de gestionar el marco institucional concerniente a la poltica ambiental y a la ordenacin o manejo sostenible de los recursos naturales renovables. En 1994 se promulg la Ley de Participacin Popular, que otorga un nuevo rol a los municipios, dndoles poder de decisin sobre el uso de sus recursos y la fiscalizacin en las reas de su jurisdiccin. A su vez, la Ley de Descentralizacin de 1995 otorga mayor poder de decisin a las Prefecturas Departamentales y a las Regiones, transfiriendo las antiguas responsabilidades de las Corporaciones Regionales de Desarrollo a las Prefecturas, las que adquirieron la responsabilidad por la gestin del desarrollo en los departamentos. Los Centros de Desarrollo Forestal se convirtieron en las Direcciones Forestales, dependientes de las Prefecturas departamentales. Historia de la ordenacin forestal Segn datos del estudio Estado y Cambios de la Cobertura Forestal en la Repblica de Bolivia para la ERF 2000, FAO, Bolivia est ampliamente poblada de bosques, en su mayora tropicales latifoliados, los que por aspectos climticos y de altitud contienen una gran diversidad biolgica. De la superficie total de Bolivia (1.098.581 Km ), la cubierta forestal es de apenas 530.680 Km ; la deforestacin estimada entre 1990 y 2000 fue de 161.000 ha/ao.
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El Plan de Accin Forestal para Bolivia en 1995, describe la situacin del sector forestal as: La explotacin selectiva, la falta de manejo adecuado del bosque y la ausencia de programas de reforestacin masivos, han dado lugar al empobrecimiento y/o, en su caso, destruido los bosques de la Regin, tambin La falta de valoracin de los recursos naturales, en contraposicin a una alta oferta crediticia para propiciar la ampliacin de la frontera agrcola, determina que los bosques y la biodiversidad se vean seriamente amenazados por la destruccin en este departamento. Sin embargo, el escenario actual del sector presenta una paulatina adopcin de planes de ordenacin (en reas de aprovechamiento, reas protegidas y territorios indgenas), dentro de un marco de conservacin de los recursos forestales, en cumplimiento de la nueva Ley Forestal N 1.700 promulgada en 1996, con el objeto de regular la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales. Objetivos de la ordenacin forestal

El Reglamento de la Ley Forestal (Decreto Supremo 24.453 de 1996) establece reglas para la elaboracin, aprobacin y ejecucin de los Planes Generales de Manejo Forestal. Los planes de ordenacin forestal y de ordenamiento predial debern ser elaborados y ejecutados por profesionales y tcnicos en la disciplina que corresponda (forestales, bilogos, etc.), quienes son penal y civilmente responsables de conformidad con lo prescrito por el artculo 27 y el pargrafo II del artculo 42 de la Ley. Dichos profesionales deben inscribirse en la Superintendencia Forestal (concepto de Regencia Forestal). La persona natural o jurdica que desea acceder a los recursos forestales (empresas forestales, propietarios privados, propietarios comunales, agrupaciones de propietarios de territorios comunitarios, etc.) debe presentar ante la autoridad competente la correspondiente documentacin que acredite el funcionamiento legal de la empresa, el derecho de propiedad de la tierra, registro actualizado ante la Superintendencia Forestal y los correspondientes instrumentos de gestin. El plan de manejo forestal debe ser elaborado siguiendo las pautas establecidas en las normas tcnicas vigentes, segn tipo de bosque y tamao del predio y/o tierra fiscal. Los profesionales o tcnicos, elaboran y presentan ante el rgano regulador el respectivo Plan General de Manejo Forestal, para su evaluacin y posterior aprobacin. Los ingenieros y tcnicos forestales, denominados agentes auxiliares de la autoridad competente segn la Ley Forestal, suscriben en el Plan General de Ordenacin Forestal un compromiso por la elaboracin y ejecucin del mismo lo que queda registrado en el mismo documento para efectos de supervisin y deduccin de responsabilidades. En los bosques tropicales y subtropicales los planes de manejo deben contener una estrategia de regulacin que garantice la produccin sostenible a largo plazo (la duracin del ciclo de corta o rotacin prevista debe garantizar la sostenibilidad de la produccin en funcin de su capacidad de regeneracin natural y de los tratamientos silvcolas previstos). Durante la ejecucin del plan de manejo se debe prever la elaboracin de planes operativos para cada ao, que sealen como mnimo la ubicacin de las reas de corta, volmenes y especies a cortar en base a un censo comercial, as como mapas apropiados, incluyendo prescripciones bsicas sobre diseo de la red vial y puentes y medidas de proteccin. En la elaboracin, aprobacin y seguimiento de todo plan de manejo debern observarse las normas pertinentes sobre evaluacin de impacto ambiental. Si bien la Ley establece que no es necesario formular un plan de manejo para bosques de uso domstico, los titulares de las comunidades campesinas y los propietarios, en coordinacin con las Municipalidades locales y la instancia local de la Superintendencia Forestal, regularn su uso de acuerdo con las caractersticas propias de la zona, respetando los usos, costumbres tradicionales y la sostenibilidad del recurso. En el proceso de evaluacin del plan de manejo (PGMF) se consideran los aspectos esenciales como: verificacin del inventario forestal (intensidad de muestreo,

presentacin de resultados en forma adecuada, anlisis de resultados y elaboracin de la propuesta del Plan General de Manejo Forestal). La propuesta del ciclo de corta, no debe ser inferior a 20 aos; se recomienda proponer este plazo en funcin de los resultados del inventario forestal, que fundamentalmente depender de la composicin del bosque en cuanto a especies y su comportamiento en materia de regeneracin natural evaluada en base a los resultados de la informacin de campo. La mayor parte de las empresas han optado por un ciclo de corta mnimo de 20 aos, definido por la norma. En base a los resultados del inventario forestal y definido el ciclo de corta, se debe calcular y proponer la corta anual permisible para las especies a aprovechar, respetando los dimetros mnimos de corta (DMC) y los factores de seguridad establecidos en la Norma. Si el plan est elaborado conforme a las normas tcnicas, la Superintendencia Forestal debe aprobarlo en 30 das hbiles; sin embargo, la experiencia ha demostrado que casi todos los PGMF son rechazados con observaciones de fondo y forma para su correccin. El Plan General de Manejo Forestal es el plan estratgico de la empresa o persona que quiere planificar a largo plazo el aprovechamiento forestal en su rea de concesin o propiedad; dicho aprovechamiento slo se autoriza cuando se presenta y aprueba el Plan Operativo Anual Forestal (POAF) en base al censo comercial de las especies a aprovechar, que son censadas cuando su DAP est por encima del dimetro mnimo de corta (DMC) y fueron propuestas en la canasta de especies del Plan General de Manejo Forestal. Segn norma 248/98 la vigencia de un Plan General de Manejo Forestal (PGMF) depende de los resultados de la auditoria forestal independiente que debe ser practicada cada cinco (5) aos. En todo caso, depender tambin de la renovacin del inventario forestal que todo concesionario debe hacer cada 10 aos. Prcticas actuales de ordenacin forestal La Ley 1.700 contiene disposiciones relativas a la conservacin y proteccin de los bosques naturales. La normativa ha incorporado una serie de restricciones y limitaciones de uso de los recursos forestales durante la planificacin del aprovechamiento forestal, tales como: servidumbres ecolgicas, dimetro mnimo de corta (DMC) que est establecido para cada especie y para cada eco-regin del pas, la divisin administrativa en bloques y compartimentos, el ciclo de corta, que normalmente es de 20 aos como mnimo; la consideracin de las especies clave, en base al inventario de reconocimiento y definidas las especies de rboles que tienen abundancias menores a 0,25 por ha. para los rboles con DAP mayor o igual a 20 cm. (estas especies no pueden ser propuestas en la canasta de especies a aprovechar); los mtodos para calcular la corta anual permisible considerando las especies aptas, las prescripciones silviculturales y los factores de seguridad necesarios, as como las limitaciones propias de los terrenos como su pendiente, la fragilidad de los suelos y la proteccin de las fuentes de agua.

El Sistema Nacional de reas Protegidas forma parte de las polticas de conservacin in situ de los recursos de biodiversidad que el pas ha decidido mantener para garantizar de alguna forma los principales ecosistemas del territorio nacional. El pas cuenta con ms de 66 reas protegidas, tanto de inters nacional, como departamental o municipal, que constituyen cerca del 14% del territorio nacional, abarcando un nmero importante de las eco-regiones del pas. De las 66 reas protegidas, 20 se encuentran a cargo del Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) por ser de inters nacional y 17 estn sujetas a ordenacin (manejo). La Ley Forestal 1.700 establece las diferentes clases de tierras, entre las que se definen las de proteccin, que son las siguientes: a) Bosques de proteccin en tierras fiscales b) Servidumbres ecolgicas en tierras de propiedad privada b.1 Las tierras y bolsones de origen elico b.2 Las tierras o bolsones extremadamente pedregosos o superficiales b.3 Las cortinas rompevientos b.4 En terrenos planos: 10 metros por lado en las riberas de quebradas y arroyos b.5 En terrenos ondulados o colinas montaosas: 50 metros a partir del borde de los ros c) Reservas ecolgicas en concesiones forestales c.1 Las reas de anidamiento u otras reas de importancia biolgica c.2 reas inmediatas a humedales de tamao significativo (50 metros) d) Reservas Privadas de Patrimonio Natural (RPPN) Programas especiales e incentivos que facilitan la ordenacin forestal De acuerdo con la Superintendencia Forestal de Bolivia los incentivos para el manejo forestal sostenible incluyen una serie de medidas y decisiones polticas contenidas en la Ley Forestal 1.700 y que definen los siguientes aspectos: Promocin del uso sostenible de los bosques y tierras forestales del pas; obligatoriedad del uso de las tierras de acuerdo a su capacidad de uso mayor, cualquiera que sea su rgimen de propiedad o tenencia;

 Funcin econmica y social (FES) para acceder y/o mantener el derecho de propiedad en las tierras forestales se acredita con un Plan de Manejo Forestal o Reserva Privada de Patrimonio Natural; Definicin y delimitacin de las Tierras de Produccin Forestal Permanente, como espacio fsico para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales; Acceso a los recursos forestales en forma democrtica (concesiones, propietarios privados, TCO, ASL y comunidades); El Rgimen de seguridad jurdica que haga posible el manejo forestal sostenible: ( Concesiones a 40 aos renovables, licitacin pblica, revocacin de derechos forestales con debido proceso, modificacin de la norma, previa audiencia pblica, para analizar las conveniencias del cambio y Auditoria Forestal independiente para mantener el derecho); Consolidacin suelo-vuelo forestal que reconoce la titularidad del vuelo forestal a favor del dueo del suelo y el derecho exclusivo del aprovechamiento integral. Algunos de los incentivos ms visibles incluyen: Otorgamiento de alrededor de 6 millones de hectreas de bosques naturales en concesin forestal (es un incentivo a la inversin privada). Posibilidad de descontar hasta el 30% de la Patente por superficie por la definicin de reservas ecolgicas en el interior de cada derecho forestal, proponiendo el manejo forestal sostenible, (debe considerarse como un incentivo a la ordenacin forestal y al fomento de la biodiversidad). Exencin impositiva en el caso de la declaracin de Reservas Privadas de Patrimonio Natural, lo cual no ha sido tan atractivo para la tramitacin de declaraciones, aunque en los dos ltimos aos se ha incrementado su gestin. Tendencias de la ordenacin forestal Transcurridos cuatro aos del nuevo Rgimen Forestal, que se puso en vigencia con la Ley Forestal 1.700, se ha definido el marco institucional y se han observado avances sustanciales en varios aspectos del desarrollo del sector forestal. Los hitos que marcan la tendencia de la evolucin de la ordenacin forestal sostenible en Bolivia, durante el perodo mencionado son: Fortalecimiento del marco legal e institucional, con definicin de roles especficos para cada uno de los componentes del marco institucional del nuevo Rgimen Forestal,

responsabilizando a cada uno de los distintos aspectos que tienen que ver con el buen uso de los recursos forestales. La conclusin del proceso de conversin de las empresas del anterior al nuevo Rgimen Forestal, a cargo de la Superintendencia Forestal, en virtud y aplicacin de los artculos transitorios de la Ley Forestal, ha permitido incorporar alrededor de seis millones de hectreas al manejo forestal sostenible en Bolivia. La aplicacin de criterios e indicadores para la ordenacin forestal sostenible y la certificacin forestal voluntaria (CFV) como mecanismos de evolucin de la ordenacin forestal. La CFV ha tenido una evolucin muy favorable, con tendencias muy alentadoras para el pas; en 1998 haba un solo derecho y en la actualidad hay diez derechos forestales debidamente certificados (de 53.000 ha. a 803.377 ha. certificadas) y existen, en este momento, por lo menos otros diez derechos forestales en proceso de evaluacin para su respectiva certificacin internacional de buena ordenacin forestal, sobre aproximadamente 830.020 ha. Temas especiales de inters sobre ordenacin forestal La existencia de un marco legal e institucional no basta para resolver los problemas forestales, tal es el caso del Fondo Nacional para el Desarrollo del Bosque (FONABOSQUE) que, hasta la fecha, no ha sido implementado, lo que se agrava por el escaso apoyo recibido del rgano rector y las prefecturas y municipios del pas, estos dos ltimos rganos coadyuvantes del Rgimen. El marco legal e institucional de Bolivia, que cubre los diferentes niveles de ejecucin (nacional, departamental y municipal), segn la Ley Forestal vigente, se describe en el siguiente cuadro.

Bolivia
1. Prospectiva Ambiental Nacional
En los ltimos aos en Bolivia se ha iniciado un proceso para modificar en forma significativa la estructura institucional y legal, lo que incidir en las diferentes actividades y sectores, como el elctrico. Se cuenta con una nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE), aprobada mediante consulta pblica el 25 de enero de 2009. El Decreto Supremo 29894 de 7 de febrero de 2009 establece la nueva estructura, roles y responsabilidades del Poder Ejecutivo. Si bien a causa de la NCPE se prev un proceso paulatino de revisin y conformacin de nuevos marcos regulatorios sectoriales, en cuanto a la normativa ambiental y la aplicable al sector elctrico a la fecha an se mantienen en vigencia las anteriores a la NCPE. Los Convenios internacionales suscritos por el Estado (marco supranacional), tambin se mantienen en vigencia a la fecha. De acuerdo a la actual estructura del Poder Ejecutivo Boliviano, la autoridad responsable de la formulacin de las polticas ambientales y su gestin, es el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas. En cuanto al marco legal ambiental, est en vigencia la Ley de Medio Ambiente (N 1333, 27/04/1992), que en su Artculo 1 establece:

La presente Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. El sector elctrico acompaa y cumple la normativa pertinente, en especial lo relacionado al licenciamiento ambiental y los reportes anuales.

2.

Marco Supranacional

El marco legal Boliviano en materia de gestin ambiental acompaa las iniciativas multilaterales, a travs de su participacin y posterior aprobacin y ratificacin de importantes Convenios inter nacionales, entre los cuales se pueden mencionar: Convenio marco de las naciones unidas sobre el cambio climtico, acuerdo de escala global para estabilizar la emisin de gases de efecto invernadero, ratificado y aprobado mediante Ley 1576 de 25/07/94. Convenios de Viena y Montreal para la proteccin de la capa de Ozono, acuerdo de escala global para reducir la emisin de gases que afectan la capa de Ozono, ratificado y aprobado mediante Ley 1584 de 35/08/94, igualmente las enmiendas mediante Ley 1933 de 21/12/98 Convenio sobre la Diversidad Biolgica, acuerdo de escala global para conservar la diversidad biolgica, ratificado y aprobado mediante Ley 1580 de 25/07/94. Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES), ratificado mediante Ley No. 1255 de 5/07/91. Protocolo de Bioseguridad de Cartagena, aprobado y ratificado mediante Ley 2274, de 22/11/91. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como Hbitat de Aves Acutica (RAMSAR), aprobado mediante Ley No. 2357, de 7/05/02. Convenio de Basilea sobre Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su eliminacin, ratificado y aprobado mediante Leyes 1698 de 12/07/96 y 2777 de 7/07/04. Tratado de Cooperacin Amaznica, acuerdo de escala regional para promover el desarrollo de los territorios amaznicos, ratificado y aprobado mediante Leyes 874 (30/05/86) y 1973 (30/04/99). Convenio de Estocolmo, acuerdo de escala global para proteger la salud humana y el medio ambiente de Contaminantes Orgnicos Persistentes, ratificado y aprobado mediante Ley 2417 de 25/10/02. Protocolo de Kyoto, acuerdo de escala global para estabilizar la emisin de gases efecto invernadero y establecer mecanismos de reduccin, ratificado y aprobado mediante Ley 1988 de 22/07/99. Convenio de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa, aprobado mediante Ley 1688 de 27/03/1996 Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales, acuerdo de escala global, ratificado y aprobado mediante Ley 1257 de 11/07/91. Reconocimiento de los Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas, aprobado mediante Ley 3760 de 7/11/07 y Ley 3897 de 26/06/08.

3.

Temas Relevantes de la Normativa

La Nueva Constitucin Poltica del Estado, aprobada el 25 de Enero de 2009 establece lineamientos sobre los derechos y obligaciones en materia ambiental de los ciudadanos y de autoridades u organizaciones, as como la propiedad de los recursos naturales (del pueblo boliviano). La Ley del Medio Ambiente N 1333 promulgada el 27 de abril de 1992 es de carcter general. Su objetivo fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo del pas, procurando mejorar la calidad de vida de la poblacin, segn el Artculo 1 ya citado (1.1 Marco Ambiental General). A travs de los Reglamentos de la Ley mencionada se establece la obligatoriedad de efectuar estudios de evaluacin de impacto ambiental a cualquier proyecto elctrico, exceptuando los de transmisin de pequea escala, libres de contaminantes o directamente ambientalistas (Decreto Supremo 27173, de 15/09/2003). Al cumplirse el plazo de vigencia de las primeras licencias ambientales (10 aos), mediante Decreto Supremo 28592 de 17/01/2006, se aprobaron normas complementarias que actualizaron el marco institucional y establecieron el procedimiento de actualizacin de las licencias ambientales. Los Decretos Supremos 267075 10/07/2002 y 28499 de 10/12/2005, complementaron y modificaron la reglamentacin de la Ley de Medio Ambiente, para la mejor fiscalizacin y aplicacin de auditoras ambientales.

3.1.

Aguas

La NCPE define criterios bsicos relacionados a los recursos hdricos, entre ellos que es un derecho fundamental para la vida y no puede ser privatizado, que es posible su aprovechamiento sujeto a licencia, con protagonismo del Estado (Art. 373). El uso y manejo se basar en el aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas (Art. 375). Est en vigencia el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (8/12/1995), de la Ley de Medio Ambiente, cuyo objetivo es regular la prevencin de la contaminacin y control de la calidad de los recursos hdricos. Define el sistema de control de la contaminacin hdrica y los lmites permisibles de los potenciales elementos contaminantes, as como de las condiciones fsico qumicas que debe cumplir un efluente para ser vertido en uno de los cuatro tipos de cuerpos receptores definidos; mientras se efecta la clasificacin de los cuerpos de agua, se dispone la aplicacin del Anexo A-2 que contiene los lmites permisibles para descargas lquidas en cuerpos de agua, haciendo nfasis en Metales Pesados, Aceites y Grasas, DBODQO.

3.2.

reas Protegidas

La NCPE establece que las Areas Protegidas constituyen un bien comn, cumple diferentes funciones para el desarrollo sustentable, forma parte del patrimonio natural y cultural del pas (Art. 385). Tambin est en vigencia la Ley de Vida Silvestre Parques Nacionales Caza y Pesca (DL 12301, 14/03/75) y el Reglamento de reas Protegidas (DS 24781, 31/0797). Solo en casos excepcionales y cuando se declara de inters nacional, se permite el aprovechamiento de recursos naturales de un rea Protegida (Artculo 33, Reglamento General de reas Protegidas, DS 24781, 31/07/97).

3.3.

Biodiversidad

De acuerdo a la NCPE, el Estado proteger todos los recursos genticos, microorganismos y sus conocimientos asociados. Prev establecer un sistema de registro de la propiedad intelectual a favor del Estado (Art. 381,II). Prev acciones de defensa y recuperacin de material biolgico (Art. 382), establece restricciones sobre usos extractivos y sanciones penales

por tenencia, manejo y trfico ilegal de especies (Art. 383). Especial atencin se presta a la Amazona, considerado espacio estratgico (Art. 390). Y que se prev su desarrollo integral sustentable (Art. 391). La Ley 1580 de 25/07/1994, aprueba y ratifica el Convenio sobre Diversidad Biolgica de NNUU. Leyes o Reglamentos: de Vida Silvestre Parques Nacionales Caza y Pesca (DL 12301, 14/03/75), reas Protegidas (DS 24781, 31/0797), Forestal (Ley 1700, 12/07/96). Convenios internacionales suscritos: CITES (Ley 1255, 5/07/91) y Ramsar (Ley 2357, 7/05/02).

3.4.

Cambio climtico y renovables

La Ley 1576 de 25/07/1994, aprueba y ratifica la Convencin Marco de la NNUU sobre el Cambio Climtico. La responsabilidad de la representacin nacional en este tema y por su administracin general, recae en el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos. El DS 28218 de 24/06/2005 establece de importancia nacional apoyar la implementacin de actividades de mitigacin del cambio climtico, entre ellos en el sector energtico. La autoridad sectorial, el Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas, tiene tuicin y competencias en cuanto a las energas renovables.

3.5.

Campos electromagnticos

Como marco general, la NCPE indica que la administracin de los campos electromagnticos es atribucin del Estado, es de carcter estratgico y de inters pblico para el desarrollo del pas. Desde el punto de vista ambiental, no existe normativa sobre lmites permisibles. La corriente prevaleciente en el pas es recurrir a recomendaciones tcnicas internacionales.

3.6.

Contaminacin del aire - atmsfera

La Ley 1584 aprueba el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, Protocolo de Montreal, Enmienda de Londres y Enmienda de Copenhague. El Decreto Supremo 27421 de 26/03/2004, crea el Sistema de Licencias de Importacin y Control de Sustancias Agotadoras del Ozono (SILICSAO) y el DS 27562 de 9/06/2004, establece el Reglamento de Gestin Ambiental para SAOs. Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA), tiene el objetivo de establecer el marco regulatorio tcnico jurdico a la Ley del Medio Ambiente, en lo referente a la calidad y la prevencin de la contaminacin atmosfrica. Establece los sistemas y medios de control de las diferentes fuentes de contaminacin atmosfrica, fijando adems los lmites permisibles de las sustancias generalmente presentes en los diferentes procesos de emisin. Tambin establece los lmites permisibles de calidad del aire (Anexo 1 y 2). El Anexo 3 establece la lista de contaminates peligrosos para la elaboracin de inventarios de emisin. El Anexo 4 establece los lmites de emisin para turbinas a Gas Natural >105,5x106 kJ/h:
Contaminante (kg/106 m3 Gas Natural consumido) Partculas 50 SO 9,6 CO 640 NOx 8800

3.7.

Grupos tnicos

La Ley 1257 de 11/07/1991, aprueba el Convenio 169 de la 76 Conferencia de la OIT, sobre Pueblos Indgenas y Tribales. La Ley N 3760 de 07/11/2007 eleva a rango de Ley de la Repblica los 46 artculos de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los pueblos indgenas, aprobada en la 62" Sesin de la Asamblea General de la ONU del 13 de septiembre de 2007.

3.8. Instrumentos e incentivos econmicos y tributarios ambientales, obligacin de seguro ambiental

La Ley de Medio Ambiente establece directrices e instituciones para fomentar las actividades ambientales, pero no se han materializado en acciones concretas o ya no estn en vigencia. En forma indirecta existen incentivos ambientales para el sector elctrico, como la aplicacin de proyectos en el marco del Protocolo de Kioto (Mecanismo de Desarrollo Limpio). No hay obligacin de recurrir a seguros ambientales.

3.9.

Licenciamiento y autorizaciones ambientales

El Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, establece el marco tcnico jurdico referido a la obtencin de la Ficha Ambiental, Manifiesto Ambiental, Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental, Auditorias Ambientales, Categorizacin de los impactos ambientales y las autoridades competentes en la materia. Los siguientes artculos reflejan el mbito y competencia de este Reglamento: ARTICULO 1: La presente disposicin legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente No. 1333 de 27 de abril de 1992, en lo referente a Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y Control de Calidad Ambiental (CCA), dentro del marco del desarrollo sostenible. ARTICULO 2: Las disposiciones de este reglamento, se aplicarn: a) En cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos, pblicos o privados, as como a programas y planes, con carcter previo a su fase de inversin, cualquier accin de implementacin, o ampliacin y; b) En cuanto al CCA, a todas las obras, actividades y proyectos pblicos o privados, que se encuentren en proceso de implementacin, operacin, mantenimiento o etapa de abandono. a) Licencia Ambiental: La licencia ambiental, segn el Artculo 7 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental: Es el documento jurdico administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la LEY y reglamentacin correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de prevencin y control ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carcter de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensacin y la Declaratoria de Adecuacin Ambiental. Las Licencias Ambientales tienen vigencia de 10 aos (Art. 61, Reglamento General de Gestin Ambiental), al trmino del cual debe solicitarse la renovacin. b) Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) Es el instrumento preventivo de la gestin ambiental, aplicado a los proyectos nuevos. Todo proyecto es categorizado en 4 categoras, numeradas de 1 a 4, siendo la 1 la que requiere un estudio de evaluacin de impacto ambiental analtico integral (el ms completo), mientras que la ltima no requiere de ningn estudio (Dispensacin). Dicha categorizacin se realiza mediante el llenado de una Ficha Ambiental. Los proyectos elctricos de Categora 4, es decir que no requieren EIA segn el Decreto

Supremo 27173 (15/09/2003), son los siguientes: Ampliacin de lneas elctricas. Densificacin del servicio elctrico. Instalacin de paneles fotovoltaicos. Centrales elicas Picocentrales hidroelctricas. Todos los dems proyectos no mencionados requieren ingresar al proceso y efectuarse estudios de EIA. Si el proyecto es de Categora 1 o 2, deber efectuarse un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, de mayor o menor complejidad, respectivamente. La Categora 3 corresponde a proyectos que solamente requieren el planteamiento de medidas de mitigacin. El Estudio de EIA tiene carcter de Declaracin Jurada y constituye la base para la otorgacin de la licencia ambiental, denominada Declaratoria de Impacto Ambiental: DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios del desarrollo sostenible; por el cual se autoriza, desde el punto de vista ambiental la realizacin del mismo. La DIA fijar las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases de implementacin, operacin y abandono. Asimismo, se constituir conjuntamente con el EElA, y en particular con el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en la referencia tcnico-legal para los proyectos, obras o actividades nuevos. Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental. c) Control de Calidad Ambiental (CCA) Es el instrumento correctivo y de control de la gestin ambiental. Sus objetivos son normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos naturales y, controlar las actividades. El propietario de un proyecto debe confeccionar un formulario de Manifiesto Ambiental, que refleja la situacin ambiental de las actividades que desarrolla y cuando corresponda plantear un Plan de Adecuacin Ambiental. El Manifiesto Ambiental tiene carcter de declaracin jurada y constituye la base para otorgar la licencia ambiental, denominada Declaratoria de Adecuacin Ambiental: DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA): Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecucin de un proyecto, obra o actividad que est en su fase, de operacin o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente reglamento. La DAA que tiene carcter de licencia ambiental, se basa en la evaluacin del MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuacin Ambiental y Pian de Aplicacin y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituir conjuntamente con el MA, en la referencia tcnico-legal para los procedimientos de control ambiental para proyectos, obras o actividades existentes a la promulgacin del presente Reglamento. Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental. Se prev, en los casos necesarios, la realizacin de Auditorias Ambientales. d) Reglamento para renovacin de Licencias ambientales Las Licencias Ambientales tienen vigencia de 10 aos (Art. 61, Reglamento General de Gestin Ambiental). Para las empresas que tramitaron sus licencias a momento de promulgarse la Reglamentacin, a la fecha ya se ha cumplido el plazo de vigencia. En fecha 17/01/2006, se promulg el Decreto Supremo N 28592, estableciendo las condiciones y procedimiento para la renovacin de licencias vencidas. Es importante destacar que, en aplicacin de este Decreto, entre las empresas que gestionaron la renovacin de las licencias ambientales estn las del sector elctrico.

3.10. Participacin ciudadana

La NCPE establece que la poblacin tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a ser consultado e informado sobre decisiones que afectan la calidad ambiental (Art. 343). Tiene derecho a un ambiente saludable, protegido y saludable. Por lo anterior, cualquier persona est facultada a ejercitar acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente (Art. 33, 34). Adicionalmente, el Reglamento General de Gestin Ambiental (de la Ley de Medio Ambiente), regula la participacin ciudadana, siendo su objetivo regular la gestin ambiental (entendida como el conjunto de actividades y decisiones concomitantes orientadas al Desarrollo Sostenible). Define: - El marco institucional, funciones, atribuciones, competencias y responsabilidades de los diferentes niveles de la administracin pblica involucrados en la Gestin Ambiental. Aspectos relativos a la formulacin y establecimiento de polticas ambientales, procesos e instrumentos de planificacin. - Normas, procedimientos y regulaciones jurdico - administrativas. - Instancias de participacin ciudadana. Fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica, instrumentos e incentivos ambientales.

3.11. Residuos Slidos

El Reglamento de Gestin Ambiental de Residuos Slidos establece el rgimen jurdico para la ordenacin y vigilancia de la Gestin de los Residuos Slidos, manejo de los mismos, regulaciones y disposicin final. Define la normatividad que debe seguir la gestin de residuos slidos buscando garantizar un adecuado acondicionamiento, as como evitar la contaminacin del suelo y cuerpos de agua. Adicionalmente, el Instituto Boliviano de Normalizacin (IBNORCA), ha emitido Normas para la gestin de los residuos slidos domsticos, en el marco de los sistemas de gestin ambientales. El Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas establece las acciones en el marco del Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, determinando los procedimientos de manejo, control y reduccin de riesgos. Fija los procedimientos de registro de actividades con sustancias peligrosas a fin de poder llevar un seguimiento y control de las mismas, exigiendo el cumplimiento de la normatividad bsica a fin de evitar daos al medio ambiente por inadecuado manejo de dichas sustancias. Como referencia para el pas establece el listado de Naciones Unidas.

3.12. Ruido ambiental

El Reglamento de Contaminacin Atmosfrica establece el marco regulatorio tcnico jurdico a la Ley del Medio Ambiente, en lo referente a la calidad y la prevencin de la contaminacin atmosfrica. Establece los sistemas y medios de control de las diferentes fuentes de contaminacin atmosfrica, fijando adems los lmites permisibles de las sustancias generalmente presentes en los diferentes procesos de emisin. El lmite permisible de ruido para fuentes fijas es de 68dB(A) de Horas 6 22 y de 65dB(A) de Horas 22 6, en las colindancias del predio. En caso de localizarse la fuente en cercanas de centros hospitalarios, escuelas o asilos, el lmite es 55dB(A).

3.13. Sanciones y delitos ambientales