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REFORME DU SECTEUR

REFORME DU SECTEUR
DES DECHETS SOLIDES
DES DECHETS SOLIDES
AU MAROC
AU MAROC
ROYAUME DU MAROC
--,-- -----
Par M. MAKTIT
Secrtariat dEtat auprs du Ministre de lEnergie, des Mines,
de lEau et de lEnvironnement Charg de LEau et
de LEnvironnement
Introduction
Introduction
La gestion des d La gestion des d chets solides, chets solides,
particuli particuli rement m rement m nagers et assimil nagers et assimil s s
(DMA), constitue l'un des probl (DMA), constitue l'un des probl mes mes
majeurs de l'environnement au Maroc; majeurs de l'environnement au Maroc;
Le d Le d ficit en terme de ladite gestion se ficit en terme de ladite gestion se
pose avec acuit pose avec acuit dans plusieurs villes et dans plusieurs villes et
centres urbains, avec des cons centres urbains, avec des cons quences quences
n n fastes sur la qualit fastes sur la qualit de vie et la sant de vie et la sant
des populations, sur l des populations, sur l environnement et environnement et
sur l'image de marque du pays en tant sur l'image de marque du pays en tant
que destination touristique. que destination touristique.
Situation actuelle
Situation actuelle
Un service de gestion des d Un service de gestion des d chets chets
m m nagers et assimil nagers et assimil s s plusieurs plusieurs
vitesses; vitesses;
D D ficience en mati ficience en mati re de collecte et re de collecte et
nettoiement; nettoiement;
Gestion des d Gestion des d charges tr charges tr s en retard : s en retard :
pr pr dominance de d dominance de d charges non charges non
contrl contrl es ; es ;
Manque de ressources financi Manque de ressources financi res propres res propres
affect affect es es ce secteur. ce secteur.
Situation actuelle
Situation actuelle
Pr Pr collecte collecte
La pr La pr sentation sentation
des d des d chets rend chets rend
difficile la collecte difficile la collecte
et nuit et nuit
l l environnement et environnement et
l l image des image des
villes. villes.
Situation actuelle
Situation actuelle
Collecte et nettoiement Collecte et nettoiement
Taux de collecte de Taux de collecte de
l l ordre de 70%; ordre de 70%;
Mat Mat riel peu adapt riel peu adapt
et mal entretenu; et mal entretenu;
Caract Caract re saisonnier re saisonnier
du nettoiement. du nettoiement.
Situation actuelle
Situation actuelle
Mise en d Mise en d charge charge
Environ 300 Environ 300
d d charges non charges non
contrl contrl es; es;
Seulement quelques Seulement quelques
d d charges charges
contrl contrl es es ce ce
jour. jour.
Conscients de la menace que
reprsente une mauvaise gestion
des dchets pour lenvironnement,
le Maroc a entrepris une srie
daction stratgiques pour rformer
le secteur de la gestion des dchets
solides et combler ainsi le retard
accumul dans ce domaine savoir:
Axes strat
Axes strat

giques de la
giques de la
r
r

forme (1/2)
forme (1/2)
la promulgation de la loi cadre la promulgation de la loi cadre
sur la gestion des d sur la gestion des d chets solides chets solides
(d (d cembre 2006); cembre 2006);
l l laboration d laboration d un programme un programme
national des d national des d chets m chets m nagers nagers
et assimil et assimil s (PNDM) (2007). s (PNDM) (2007).
Axes strat
Axes strat

giques de la
giques de la
r
r

forme (2/2)
forme (2/2)
la r la r forme de la fiscalit forme de la fiscalit locale visant locale visant
mettre mettre la disposition des C.L. plus de la disposition des C.L. plus de
moyens pour faire face aux besoins accrus moyens pour faire face aux besoins accrus
en mati en mati re de services communaux dont re de services communaux dont
ceux de la gestion des d ceux de la gestion des d chets; chets;
l l allocation dans le cadre de la loi des allocation dans le cadre de la loi des
finances 2008, d finances 2008, d un montant de 300 millions un montant de 300 millions
de de Dhs Dhs pour l pour l appui technique et financier appui technique et financier
aux collectivit aux collectivit s s locales d locales d sireuses sireuses
d d entreprendre des actions pour am entreprendre des actions pour am liorer la liorer la
gestion des d gestion des d chets m chets m nagers et r nagers et r pondant pondant
certains crit certains crit res . res .
Objectifs du 1 Objectifs du 1
er er
Axe strat Axe strat gique : gique : la loi la loi
28.00 relative 28.00 relative la gestion des d la gestion des d chets et chets et
leur leur limination limination
Pr Pr vention de la nocivit vention de la nocivit des d des d chets et chets et
r r duction de leur production; duction de leur production;
Organisation de la collecte, du transport, du Organisation de la collecte, du transport, du
stockage, du traitement des d stockage, du traitement des d chets et de chets et de
leur leur limination de fa limination de fa on on cologiquement cologiquement
rationnelle; rationnelle;
Valorisation des d Valorisation des d chets par le r chets par le r emploi, le emploi, le
recyclage ou toute autre op recyclage ou toute autre op ration visant ration visant
obtenir, obtenir, partir des d partir des d chets, des mat chets, des mat riaux riaux
r r utilisables ou de l utilisables ou de l nergie; nergie;
Objectifs du 1 Objectifs du 1
er er
Axe strat Axe strat gique : gique : loi 28.00 loi 28.00
relative relative la gestion des d la gestion des d chets et chets et leur leur
limination limination
Planification nationale, r Planification nationale, r gionale et locale gionale et locale
en mati en mati re de gestion et d re de gestion et d limination des limination des
d d chets; chets;
Information du public sur les effets nocifs Information du public sur les effets nocifs
des d des d chets sur la sant chets sur la sant publique et publique et
l'environnement ainsi que sur les mesures l'environnement ainsi que sur les mesures
de pr de pr vention ou de compensation de leurs vention ou de compensation de leurs
effets pr effets pr judiciables; judiciables;
Mise en place d Mise en place d un syst un syst me de contrle et de me de contrle et de
r r pression des infractions commises dans ce pression des infractions commises dans ce
domaine. domaine.
Quoi de neuf en mati Quoi de neuf en mati re de re de
financement ? financement ?
La loi stipule dans son article 23 que La loi stipule dans son article 23 que Les Les
prestations rendues par le service public des prestations rendues par le service public des
d d chets m chets m nagers et assimil nagers et assimil s, quel que soit s, quel que soit
son mode de gestion, donnent lieu son mode de gestion, donnent lieu la la
perception d perception d une redevance ; une redevance ;
Les taux de cette redevance sont fix Les taux de cette redevance sont fix s par le s par le
conseil communal, conform conseil communal, conform ment aux ment aux
dispositions de la loi 78 dispositions de la loi 78- -00 portant charte 00 portant charte
communale, notamment son article 69 communale, notamment son article 69 . .
Objectifs du 2 Objectifs du 2
me me
Axe strat Axe strat gique : gique : le le
Programme National des D Programme National des D chets M chets M nagers et nagers et
Assimil Assimil s (PNDM) s (PNDM)
Le PNDM, dont le cot est de lordre de 37 milliards de Dhs, vise la
mise niveau du secteur dchets au cours des 15 prochaines annes
notamment :
Assurer la collecte et nettoiement des dchets mnagers dans les
centres urbains et atteindre un taux de collecte satisfaisant de
90% au lieu de 70%actuellement;
Rhabiliter toutes les dcharges existantes aprs fermeture ;
Professionnaliser le secteur dans les agglomrations prsentant
un intrt conomique pour les oprateurs privs et un cot
supportable pour les Communes;
Organiser et dvelopper la filire de tri-recyclage-valorisation .
Objectifs du 3 Objectifs du 3
me me
Axe strat Axe strat gique: gique:
la R la R forme de la fiscalit forme de la fiscalit locale locale
La r La r forme de la fiscalit forme de la fiscalit locale qui locale qui
vise notamment l vise notamment l am am lioration des lioration des
finances des C.L. pour leur permettre finances des C.L. pour leur permettre
de faire face aux besoins accrus en de faire face aux besoins accrus en
mati mati re de services communaux dont re de services communaux dont
celui de la gestion des d celui de la gestion des d chets chets
m m nag nag s et assimil s et assimil s est rendue s est rendue
possible par la promulgation de la loi possible par la promulgation de la loi
n n 47 47- -06. 06.
Objectifs du 3 Objectifs du 3
me me
Axe strat Axe strat gique: gique:
la R la R forme de la fiscalit forme de la fiscalit locale locale
La loi n La loi n 47 47- -06 a introduit une 06 a introduit une
r r forme du r forme du r gime fiscal appliqu gime fiscal appliqu
ant ant rieurement. rieurement. Cette r Cette r forme est forme est
appel appel e e doter les collectivit doter les collectivit s s
locales d locales d impts et taxes mieux impts et taxes mieux
con con us et plus faciles dans leur mode us et plus faciles dans leur mode
d d tablissement et de recouvrement tablissement et de recouvrement . .
Objectifs du 4 Objectifs du 4
me me
Axe strat Axe strat gique: gique:
Plan d Plan d action 2008 action 2008- -2012 2012
En 2008, une enveloppe budg En 2008, une enveloppe budg taire taire
de l de l ordre de 300MDH a ordre de 300MDH a t t mise mise
disposition disposition travers les budgets du travers les budgets du
SEEE (100MDH) et MI (200MDH) pour SEEE (100MDH) et MI (200MDH) pour
la mise en la mise en uvre du PNDM; uvre du PNDM;
Un plan d Un plan d action 2008 action 2008- -2012 a 2012 a t t
labor labor conjointement entre le SEEE conjointement entre le SEEE
et le MI. et le MI.
Plan d
Plan d

Action 2008
Action 2008
-
-
2012
2012
accorder des appuis financiers accorder des appuis financiers des C.L. des C.L.
dans des domaines tels que: dans des domaines tels que:
la collecte et nettoiement la collecte et nettoiement ; ;
la mise en place des centres de transferts la mise en place des centres de transferts ; ;
la mise en place de nouvelles d la mise en place de nouvelles d charges contrl charges contrl es; es;
l l am am lioration de l lioration de l exploitation de d exploitation de d charges existantes. charges existantes.
la r la r alisation des projets relatifs alisation des projets relatifs la la
fermeture et fermeture et la r la r habilitation habilitation
environnementale des d environnementale des d charges non charges non
contrl contrl es es ; ;
la r la r alisation de Plans Directeurs alisation de Plans Directeurs
Pr Pr fectoraux ou Provinciaux pr fectoraux ou Provinciaux pr vus par la vus par la
loi 28 loi 28- -00. 00.
R R forme du secteur des d forme du secteur des d chets solides chets solides
au Maroc au Maroc
Pour la mise en Pour la mise en uvre du PNDM, le uvre du PNDM, le
Gouvernement Marocain a sollicit Gouvernement Marocain a sollicit l l appui appui
technique et financier de la Banque technique et financier de la Banque
mondiale pour l mondiale pour l accompagner dans accompagner dans : :
Le cadrage et l Le cadrage et l op op rationnalisation du PNDM rationnalisation du PNDM ; ;
La r La r forme et le d forme et le d veloppement du secteur des veloppement du secteur des
d d chets solides chets solides ; et ; et
La concr La concr tisation de son agenda tisation de son agenda M M canisme de canisme de
D D veloppement Propre (MDP) veloppement Propre (MDP) dans le secteur des dans le secteur des
d d chets m chets m nagers. nagers.
Principaux axes de la rforme et
rsultats escompts dans le
cadre de sa mise en uvre
Les principaux axes de la r
Les principaux axes de la r

forme
forme
Lamlioration de la gouvernance dans
le secteur des dchets solides;
La promotion de la durabilit des
services de gestion des dchets;
Lamlioration de la prise en charge
des dimensions environnementales et
sociales.
Les principaux r
Les principaux r

sultats escompt
sultats escompt

s
s
Axe 1 : lamlioration de la gouvernance dans le
secteur des dchets solides
1.1. Assurer la cohrence et la visibilit de laction
gouvernementale dans le secteur des dchets solides ;
1.2. Promouvoir la mise en uvre de la politique
nationale en matire de dchets solides travers
lapplication de la loi 28-00 ;
1.3. Appuyer la professionnalisation et la rgulation du
secteur des dchets solides ;
1.4. Dvelopper le cadre institutionnel appropri pour la
prise en charge effective des problmes
environnementaux locaux et globaux.
Les principaux r
Les principaux r

sultats escompt
sultats escompt

s
s
Axe 2 : La promotion de la durabilit des
services de gestion des dchets
2.1. Appuyer les communes urbaines dans la mise en
uvre du PNDM ;
2.2. Renforcer les capacits techniques des
collectivits locales pour la gestion intgre des
services des dchets solides et dans le cadre de la
dcentralisation ;
2.3. Renforcer la communication et la sensibilisation
au sujet des dchets solides.
Les principaux r
Les principaux r

sultats escompt
sultats escompt

s
s
Axe 3 : Lamlioration de la prise en charge
des dimensions environnementales et
sociales
3.1. Mettre niveau le systme dtude dimpact pour
rpondre aux besoins du PNDM ;
3.2. Amliorer la performance environnementale du
secteur de la gestion des dchets ;
3.3. Contribuer la rsorption des activits informelles
par la cration demplois adquats pour les rcuprateurs.
Merci pour votre Merci pour votre Merci pour votre Merci pour votre
Merci pour votre Merci pour votre Merci pour votre Merci pour votre
attention attention attention attention
attention attention attention attention