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INTRODUCTION .............................................................................................................. 4 I. PROBLEMATIQUE DE LEAU EN TUNISIE ............................................................ 5 II. OBJECTIFS DE LECONOMIE DE LEAU ET DE LAMELIORATION DE LEFFICIENCE................................................................................................................... 6 III. LES MESURES ENTREPRISES ET LES POLITIQUES ADOPTEES ................... 8 IV. INDICATEURS DE PERFORMANCE UTILISES ................................................... 11
1. La consommation en eau avant et aprs conomie deau ....................................................................... 11 2. Marges Brute ........................................................................................................................................... 11 3. Le recouvrement des investissements relatif lquipement en matriel dconomie deau : (ou couverture des charges additionnelles par les bnfices additionnels).......................................................12 4. Le dlai de retour des investissements en conomie deau (ou priode pour le recouvrement total des investissements) ..........................................................................................................................................12 5. Rsultats de l'valuation des performances des GDA d'eau la fin de l'anne 2006 ..............................12 6. Evolution des groupements de dveloppement agricole : ......................................................................13 7. Indicateurs de performance pour lEau potable......................................................................................13 7.1. Les rendements des rseaux ...................................................................................................................................... 14 7.2. Le rendement du rseau de distribution (Rd) ........................................................................................................ 14
V. CONCLUSION .............................................................................................................. 16 VI. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................... 18 VII. TABLE DES ILLUSTRATIONS ................................................................................ 19
Introduction
La Tunisie est considre parmi les pays les moins dots en ressources en eau dans le bassin mditerranen. Le potentiel en eau mobilisable, de lordre de 4 800 Mm3/an, reprsente un quota infrieur 500 m3/hab./an. Ce ratio sera de 360 m3 en 2030 lorsque la population sera dans les limites de 13 millions dhabitants. La Tunisie est un pays o les prcipitations sont gnralement insuffisantes pour lagriculture pluviale. Vu laridit du climat et lirrgularit des prcipitations, lirrigation y est une activit agricole ncessaire. Dans ce contexte, le secteur irrigu est caractris comme tant le plus grand consommateur en eau et le moins exigeant en qualit. La Tunisie a dvelopp au cours des trois dernires dcennies une importante infrastructure hydraulique en vue de satisfaire des demandes en eau potables, sans cesse croissantes, et damnager des primtres irrigus, caractre public ou priv, dans toutes les rgions du pays. La superficie irrigable est estime actuellement 400 000 hectares. Le potentiel des primtres irrigus, publics et privs, qui seront quips selon les disponibilits en eau lhorizon 2010 suite laccomplissement des diffrentes composantes de la stratgie de mobilisation des ressources en eau est de lordre de 420 000 hectares. Le secteur irrigu utilise prs de 80 % des ressources mobilises. Les besoins s'lvent environ 2 Milliards de m3 et se stabiliseront 2,100 Milliards de m3 lhorizon 2010. En raison de la pnurie deau de bonne qualit qui devient de plus en plus aigu, suite aux alas climatiques et aux performances encore rduites du secteur irrigu, une meilleure valorisation des ressources en eau alloues au secteur agricole est alors exige. Lconomie de leau constitue une composante essentielle de la stratgie long terme en Tunisie. Un cadre technique, conomique, organisationnel, institutionnel et lgislatif adquat a t mis en uvre afin de valoriser le potentiel dirrigation disponible dans les meilleures conditions possibles. La ralisation et le suivi des diffrentes composantes du programme des conomies de leau potable par les services Concerns et ltat davancement sont valus mensuellement.
La Socit Nationale de lExploitation et de distribution des eaux (SONEDE), en tant qu'oprateur charg de produire et de distribuer l'eau potable, a mis en place une stratgie visant une utilisation judicieuse de l'eau aussi bien au niveau des ouvrages et des rseaux publics qu'au niveau des rseaux privs. Le dveloppement de lconomie de leau au niveau national a d en outre bnfici dactions tous azimuts dans le but :
dapprofondir la connaissance en techniques appropries pour une utilisation optimale de l'eau, dassurer une meilleure matrise de la part des services rgionaux des techniques et des mthodes d'conomie d'eau en irrigation, adaptes aux conditions du milieu, dinciter les exploitants adopter les techniques et les mthodes dconomie d'eau, de mettre la disposition des citoyens les connaissances et l'appui technique ncessaires une telle conversion. dtendre rapidement lintroduction des techniques dconomie de leau la parcelle ; et de transfrer les primtres publics irrigus (PPI) aux groupements de dveloppement agricole (GDA) dans des conditions dexploitation adquates.
2004
2005 37586
2006
2007
34267 51082
La seconde action concerne le changement des compteurs vtustes (hors classe et classe B)
Tableau 2 : Changement des compteurs vtustes Anne Nombre de compteurs hors classe changs
Source : Louati, 2008
2004 71232
2005
2006
2007 9611
40727 16349
La rgulation au niveau des systmes d'eau consiste quiper les systmes d'alimentation en eau potable (gravitaires et par refoulement) par des moyens de rgulation appropris (obturateurs, robinets flotteur, vannes hydroaltimtriques, lignes pilotes, radios,...) afin d'liminer les pertes d'eau par trop-plein.
Tableau 4 : Rgulation au niveau des systmes deau Anne Nombre de compteurs redimensionns
Source : Louati, 2008
Le taux d'quipement de tous les systmes (gravitaire et par refoulement) par des moyens de rgulation appropris a atteint 96,6 % en 2007. En effet, outre les oprations d'entretien prventif, 35 nouveaux quipements de rgulation ont t installs en 2007. Il est prvu dquiper tous les systmes d'alimentation en eau potable par un moyen de rgulation appropri.
Figure 2 : Nouveaux quipements de rgulation
La rhabilitation des branchements et des rseaux est axe essentiellement sur le changement des branchements vtustes et le changement des conduites vtustes. Les branchements vtustes constituent une source importante de fuites. La SONEDE a engag depuis 1998 une action de recensement de ces branchements (329 000) et a planifi leur remplacement sur 10 ans. Actuellement le nombre de branchements vtustes s'lve 127 600 aprs en avoir chang 11 209 en 2007. Le taux des abonns desservis par un branchement vtuste est pass de 24 % en 1998 6 % en 2007. Les oprations de recherches des fuites sont effectues soit par corrlation soit par la mthode acoustique. Ces oprations sont menes en partie par les moyens propres disponibles selon un programme prtabli. Elles sont aussi effectues en recourant la sous-traitance Durant l'anne 2007, le linaire du rseau de distribution inspect a atteint 8 300Km. Le nombre de fuites et casses dtectes a atteint 2011 soit une fuite ou une casse tous les 3,3 Km. En outre, 1 650 Km ont t inspects en recourant la sous-traitance pour dtecter et rparer 91 fuites et casses soit environ une fuite tous les 18 Km.
Mesures Institutionnelles Des comits rgionaux de suivi-valuation du programme d'conomie d'eau ont t crs en Mars 1992 au niveau des administrations rgionales (CRDA(s)), loccasion du lancement du projet de formation et de vulgarisation de lconomie de leau en irrigation, et des stratgies rgionales et un systme de suivivaluation des activits de l'conomie de l'eau au niveau national ont t instaurs depuis 1993. Aprs le transfert de la gestion de tous les systmes d'alimentation en eau potable et d'irrigation dans les primtres publics irrigus sur forages, le programme de promotion des Groupements d'Intrt Collectif (GIC) a t tendu, depuis 1998, aux primtres publics irrigus partir des grands barrages (GPPI) qui couvrent une superficie totale de 124 000 ha en 2001 rpartis sur une dizaine des gouvernorats et ce en vue de rompre avec la "dualit" existante dans la gestion des primtres publics irrigus; savoir une gestion associative pour les primtres sur forages et une gestion publique pour les grands primtres irrigus partir des grands barrages ( GPPI). Ainsi, grce aux efforts dploys par les services rgionaux, 50 000 ha des PPIIGB ont t transfrs aux GIC avant 2001, soit 40 % de la superficie totale des PPIIGB en Tunisie et 25 000 ha ont t aussi passs sous gestion communautaire pendant la priode (2001-2005). Les primtres publics irrigus partir des grands barrages transfrs aux GIC la fin de l'anne 2005 couvrent 75 000 ha soit 53 % de l'ensemble des GPPI en Tunisie (141 000 ha en 2005). Le projet PISEAU (Projet dInvestissement du secteur de leau) qui a dmarr en 2001, vise appuyer les efforts des services rgionaux dans le domaine du transfert de la gestion des GPPI aux GDA et ce travers le financement de 10 projets d'assistance technique dans 8 gouvernorats du pays pour transfrer 31000 ha des PPIIGB aux GDA et pour renforcer les capacits des GDA cres dj dans des GPPI (16 000 ha). Cest aussi dans ce contexte d'conomie d'eau dans les Primtres de Petite et Moyenne Hydraulique de la Tunisie quun projet d'assistance technique aux GDA dans les primtres irrigus sur forages a t mis en uvre. Ce projet dune dure 7 ans a touch une soixantaine des GDA (1999-2006) avec un cot d'environ un million d'euros. De mme, pour renforcer les capacits techniques des services rgionaux et des GDA d'Alimentation en Eau potable, deux projets d'assistance technique ont t mis en uvre: le premier a touch a dmarr en 1997 et se poursuit jusqu' l'anne 2008 et il a touch environ 800 GIC d'AEP rpartis dans huit gouvernorats, et le deuxime dune dure de cinq ans (2006-2010), vise renforcer des capacits techniques de 160 GIC d'AEP rpartis dans dix sept autres Gouvernorats.
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2. Marges Brute
En adaptant un systme dirrigation efficient, avec le paquet technologique appropri, lexploitant agricole obtient des bnfices additionnels pouvant dpasser le double de ce quil obtenait avec un systme dirrigation traditionnel. Ainsi, lchelle nationale, le bnfice additionnel est de 97 % pour les cultures marachres et de 35 % pour larboriculture.
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3. Le recouvrement des investissements relatif lquipement en matriel dconomie deau : (ou couverture des charges additionnelles par les bnfices additionnels)
Sans tenir compte des subventions, les taux de recouvrement se prsentent comme suit :
350 % pour les cultures marachres, 325 % pour larboriculture fruitire, et 109 % pour les grandes cultures, Soit 278 % lchelle du pays.
4. Le dlai de retour des investissements en conomie deau (ou priode pour le recouvrement total des investissements)
Dlai de retour = Investissement / (Marge Brute 2 - Marge Brute 1). En tenant compte de linvestissement global (sans subvention), le recouvrement de linvestissement relatif lconomie de leau serait atteint la deuxime anne, soit :
1,5 anne pour les cultures marachres, 2 annes pour larboriculture fruitire, et 1,7 anne en moyenne. En tenant compte de linvestissement ralis par lagriculteur et des subventions, le dlai de retour est de 1 anne pour toutes les cultures tudies.
5. Rsultats de l'valuation des performances des GDA d'eau la fin de l'anne 2006
Le nombre total des GDA d'eau a atteint 2809 GIC dont 1610 GDA d'AEP, 1064 GDA d'irrigation et 124 GDA mixtes. La superficie totale des primtres publics irrigus (PPI) mis en exploitation a atteint 226 214 ha et les surfaces transfres aux GDA sont rparties comme suit :
Tableau 5 : Rpartition du transfert des PPI aux GDA en 2006 Type PI S-totale (ha) S-transfre (ha) %
Source : Louati, 2008
12
Le rendement global
13
1997
246,7 0,8
1998
256,9 0,169
1999
271,6 0,705
2000
285,1 1,665
2001
301,3 1,65
2002
297,4 1,537
2003
305,8 1,142
2004
313,9 1,062
2005
327,3 1,785
2006
340,1 2,486 1,6
2007
348,1 3,492 0,026 6,9196 463,78 77,3 %
Le rendement du rseau global est pass de 78,2 % en 2006 77,3 % en 2007, soit une baisse de 0,9 point. Cette baisse est la rsultante des rgressions du rendement des rseaux dadduction de 0,5 point (92,2 % en 2007 et 92,7 % en 2006) et du rendement des rseaux de distribution de 0,6 point (83,4 % en 2007 contre 84 % en 2006). Par ailleurs, pour apprcier lefficience des rseaux de transfert, on calcule le rendement sur rseaux de transfert (Rt). En 2007, ce rendement a atteint 99,5 % compar un rendement de 92,2 % au niveau des rseaux dadduction et de 83,4% au niveau des rseaux de distribution.
1997
246,7
1998
256,9
1999
271,6
2000
285,1
2001
301,3
2002
297,4
2003
305,8
2004
313,9
2005
324,8 2,5 327,3 389,8 84,0 %
2006
337,2 2,9 340,1 404,8 84,0 %
2007
345,2 2,8 348 417,2 83,4 %
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Le rendement lchelle de la distribution dans les rseaux deau potable en 2007 est de 83,4 %, tout en prsentant des variations dune rgion une autre (de 70 % Mdenine au sud jusqu 89,3 % au grand Sousse).
Figure 5 : Efficience des rseaux deau potable
Une tude conomique et financire labore par les service de la SONEDE valuant les conomies deau escomptes dans le domaine de lexploitation es rseaux deau potable par la ralisation de diffrentes actions, savoir la rhabilitation et la rnovation des rseaux, la mise en place des quipements conomiseurs deau, linstallation de compteurs divisionnaires et la ralisation des actions de sensibilisation, a abouti aux rsultats suivants : Lconomie de leau escompte est de 25 % au minimum ;
Lvaluation de lconomie escompte sur cette base est comme suit :
Tableau 8 : Evaluation conomique escompte Dsignation Consommation (m3/an) Consommation (DT/an)
Source : Louati, 2008 Le dlai de rcupration est de trois ans et neuf mois.
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V. Conclusion
Le dfi de lavenir pour la Tunisie sera, invitablement, le dveloppement de ses capacits prserver et valoriser ses faibles ressources beaucoup plus que de rechercher den crer de nouvelles. Les conomies substantielles raliser lavenir devront provenir essentiellement des secteurs dusages importants de leau, entre autre lagriculture qui utilise prs de 80 % des ressources mobilises Dans cette perspective future de pnuries aggraves par lapparition plus frquente des pisodes de scheresse dune part et des changements climatiques dautre part, la gestion de leau devra intgrer de plus en plus les aspects relatifs lamlioration du fonctionnement des infrastructures hydrauliques et de maitriser les technologies adaptes afin doptimiser lutilisation des ressources existantes. Outre lamlioration directe de lefficacit technique de lutilisation de leau en irrigation, la cration de nouveaux primtres dirrigation mrite dtre examine avec plus de rigueur dans le cadre dune stratgie macro conomique. Outre les considrations techniques, la mise en place dune stratgie de gestion de leau axe sur la demande, plaidera en faveur dune radaptation adquate des instruments institutionnels du secteur de leau.
Tableau 9 : Evolution des performances des GIC dirrigation en Tunisie Annes 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1159 374 94 % 2239 2712 11801
Nombre total des GIC 693 902 966 Nombre des GIC analyss 297 384 296 Taux de comptage 45 % 41 % 95 % Consommation m3/ha/an Nord 2353 2254 2483 Centre 2253 2798 2293 Sud 12330 10634 13850 % des GIC dont le taux d'exploitation du des PI>=80 % 60 % 56 % 65 % % des GIC ayant des PI dont plus de 50 % de la superficie est quipe en conomie d'eau 53 % 58 % 65 % Cot de l'eau d'irrigation PI sous gestion du CRDA 0,078 0,084 0,076 PI sous gestion des GIC 0,054 0,052 GPPI 0,077 PMH 0,064 Oasis 0,03 % des GIC qui appliquent le cot de l'eau d'irrigation 43 % 43 % 81 % Couverture des frais d'exploitation et d'entretien des systmes d'irrigation % des GIC TCFEE >=100 % 28 % 39 % % des GIC TCFEE >=80 % 49 % 50 % 57 % % des GIC TCFEE <50 % 18 % 25 % Mode de recouvrement* Vente au m3 27 % 41 % 43 % Forfait l'hectare 27 % 17 % 31 % Vente l'heure 46 % 36 % 26 % Binme Fonctionnalit des GIC Bons GIC 44 % GIC moyens 42 % Faibles GIC 14 % Signature du contrat de grance
Source : Rapport sur les GAD, DGREE-MARH- 2005
1077 1084 1136 547 469 221 95 % 95 % 89,50 % 2543 2285 2283 2658 13708 15923 2155 2947
0,081 0,093 0,096 0,069 0,061 0,065 0,02 0,02 63 % 72 % 70,50 % 24 % 46 % 60 % 62 % 42 % 19 % 58 % 60 % 28 % 25 % 7 % 10 % 6% 5% 54 % 51 % 15 % 39 % 31 % 10 % 37 % 9% 72 % 4% 24 % 1GIC 25 % 68 % 7%
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Tableau 10 : Indicateurs des conomies d'eau dans les rseaux deau potable Dsignation Anne/ Unit 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Les conduites d'adduction Longueur des adductions Rendement des adductions Longueur des adductions et des conduites de distribution Rendement Global Longueur du rseau de Distribution Rendement du rseau de distribution Volume d'eau non comptabilis E.N.C Comptage des volumes d'eau Taux d'quipement des rservoirs par un moyen de comptage Nombre de compteurs redimensionns Nombre de compteurs changs (bloqus) Nombre de compteurs changs (clB ou hors classe) Reste changer CTR cl b & H cl ) ss DR4 Rgulation Taux de rgulation global Taux de rgulation gravitaire Taux de rgulation refoulement Rhabilitation des rseaux et des branchements * Linaire de rseau rhabilit * Branchements en plomb changs * Reste changer Recherche de fuites En rgie Linaire inspect Nombre de fuites dtectes Longueur du rseau pour une fuite Sous-traitance Linaire inspect Nombre de fuites dtectes Longueur du rseau pour une fuite Km unit Km/fuite 1418 151 9,4 2050 122 16,8 421,3 8 52,7 2039 168 12,1 1994 145 13,8 1650 91 18,1 Km unit Km/fuite 4875 1406 3,5 4576,5 1770 2,6 4566 1670 2,7 4217 1500 2,8 5764 1767 3,3 6657 2011 3,3 % % % 93,1 % 94,4 % 92,2 % 94,0 % 94,9 % 93,2 % 94,0 % 95,0 % 93,4 % 95,0 % 95,3 % 94,2 % 96,0 % 96,0 % 95,0 % 96,6 % 97,6 % 95,0 % Km en % Km en % Km % % 7300 93,4 % 37 423 79,8 % 30 123 85,3 % 14,7 % 7468 91,7 % 38 691 77,6 % 31 223 84,6 % 15,4 % 100,0 % 1012 45300 71745 385162 7638 92,1 % 39 974 78,1 % 32 336 84,5 % 15,5 % 100,0 % 1419 41134 71232 313417 7903 92,8 % 41 188 77,0 % 33 285 84,0 % 16,0 % 100,0 % 1671 37586 40729 272688 8018 92,5 % 42 358 77,7 % 34 340 84,0 % 16,0 % 100,0 % 578 34267 16349 256339 8117 92,2 % 43 520 77,3 % 35 403 83,4 % 16,6 % 100,0 % 316 51082 9611 246728
Km unit unit
17
18
19