Artigo 9: DIREITOS AUTORAIS NOES GERAIS HISTRICO Dr.

Joo Carlos de Camargo Eboli

Direitos Autorais Noes Gerais Histrico Dr. Joo Carlos de Camargo Eboli Assessor Jurdico da SOCINPRO Palestra Proferida no I Ciclo de Debates de Direito de Autor "De Gutemberg a Bill Gates" Instituto dos Advogados do Brasil Comisso Permanente de Direito de Propriedade Intelectual O instituto dos direitos intelectuais, como um ramo definido e sistematizado do Direito Civil, eclodiu h, apenas, cerca de trs sculos. Contudo, a veia criadora do homem revelouse na aurora dos tempos. As primeiras manifestaes artsticas surgiram na prhistria, romperam a histria e chegaram aos dias de hoje, como relquias de um passado distante. Assim que, como todos sabemos, a escultura e o desenho eram artes cultivadas na Idade da Pedra. A referncia mais segura a de que foi no Perodo Paleoltico Superior, h cerca de 40 mil anos, portanto, da Era Histrica, que apareceram os primeiros artistas da Pr Histria. O nome usado para designar os homens desse perodo "CroMagnon", pois foi na caverna de "CroMagnon", situada na Frana, que se encontraram grandes tesouros de desenhos e pinturas prhistricas. Merecem destaque, tambm, os acervos valiosos encontrados nas cavernas de Altamira, na Espanha, prximo aos Pirineus, e na Gruta de Lascaux, na Frana. Ainda no perodo Paleoltico Superior surgiram as chamadas Vnus da PrHistria, em esculturas: a de Willendorf, na ustria, talvez seja a primeira imagem de mulher esculpida na pedra por um artista da PrHistria. Sem menosprezar a grande importncia das artes egpcia e mesopotmia, podese afirmar que o esprito humano atingiu o seu auge na sociedade helnica. Os gregos se notabilizaram na escultura, na arquitetura, no teatro, na poesia e na prosa. Provavelmente tambm na msica e na pintura, porm pouco restou desses dois gneros para permitir conhecimento suficiente de seu desenvolvimento. Diferentemente dos gregos, os romanos no eram dotados de muita imaginao artstica. Tinham esprito prtico e dominador. Suas artes derivam de influncias recebidas de povos conquistados. pacfico o conceito de que Roma conquistou militarmente a Grcia, mas foi espiritualmente por ela dominada. Assim, os romanos passaram a imitar os gregos, no somente na Arte, mas tambm nos trajes e costumes. Falar grego, vestirse grega, possuir obras de arte passou a ser um requintado hbito para o povo romano. Os gregos eram os franceses de ento, ditavam a moda, as idias e os costumes. Isso no quer dizer que os romanos no tenham dado s artes herdadas a marca de seu carter e de sua personalidade. Tanto que mudaram os nomes dos deuses e deramlhes novos comportamentos. Eram adeptos da suntuosidade, refletida na grandiosidade de suas termas, anfiteatros, circos, teatros, templos, pontes, estradas e aquedutos. Pagavam vultosas importncias pelas obras de arte dos artistas mortos,

mas olhavam como subalternos os artistas vivos. O generoso Sneca chegou a comentar: "Adoramos as imagens e desprezamos os que as esculpem". Consideravam como nobres meios de vida a poltica, a advocacia e a agricultura. Mas, foram, sem dvida, as legies romanas que transportaram toda essa bagagem cultural e artstica aos quatro cantos do mundo de ento. Em nosso Continente, destacamse as manifestaes artsticas prcolombianas das impressionantes civilizaes dos Incas, dos Aztecas e dos Maias. A sociedade, em geral, de maneira mais ou menos intensa, sempre reconheceu e premiou o mrito dos que se dedicavam s artes e s letras. O que variou no tempo foi a forma deste reconhecimento e destas recompensas. Na Antigidade, cabia aos poderosos a proteo aos artistas e poetas, que circulavam com prestgio e desembarao pelas cortes e se instalavam nos palcios. A figura que mais se destaca a de Caio de Mecenas, ministro do Imperador Augusto e protetor de Horcio, Proprcio e Virglio, cujo nome serve at hoje para designar os que encorajam, protegem e financiam os artistas de forma desinteressada. Muitas cidades instituam prmios para os poetas. As peas teatrais eram adquiridas dos seus autores para a representao em pblico. Segundo sua fama e habilidade, os autores, escultores e arquitetos eram generosamente pagos. Claro que muitos autores e artistas, por certo a maioria, arrastavamse na indigncia, debatendose em vo contra a misria. O saudoso jurista Henry Jessen, com indiscutvel lucidez, considerava "pueril e demaggica" a explorao do tema da misria dos grandes autores de outrora, "pois na era moderna e entre os povos que mais tutelam os direitos intelectuais gnios obscuros e incompreendidos lutam contra as dificuldades materiais, tentando alcanar um xito que o mundo lhes recusa e buscando transmitir uma mensagem que seus contemporneos no entendem, ou que s mui tardiamente fere a sua percepo" ("in" "Direitos Intelectuais" Ed. Itaipu Rio de Janeiro 1967 pgs. 12/13). Ademais, o fato de o Direito Romano, fonte do nosso Direito, no possuir qualquer disposio legal especfica sobre as prerrogativas dos criadores intelectuais, no significa que os direitos de artistas plsticos, dramaturgos e escritores no fossem amparados dentro da lei geral, dispensando uma legislao especial. Como os princpios da propriedade s eram aplicveis aos bens materiais, no caso da obra artstica eles recaam to somente sobre o denominado "corpus mechanicum", ou seja, sobre a "res" corprea em que se consubstanciava o contedo etreo e incorpreo da obra. Assim, ao comprar uma esttua, o adquirente tornavase possuidor do mrmore, sendo considerado como acessrio o trabalho do artista. Ocorre que essa sutileza no acarretava qualquer prejuzo para o autor, pois ao pagar a esttua ao escultor, o comprador no o fazia pelo preo do mrmore bruto, mas, segundo o renome do artista, remunerava satisfatoriamente o produto de seu talento. Se verificarmos a situao da obra teatral, cujo, "corpus mechanicum" era um pergaminho de valor intrnseco nfimo, concluiremos que a sua tradio tinha efeito meramente simblico, j que o autor podia vender a obra mais de uma vez. Como bem sintetiza Henry Jessen, "podemos observar que o direito de autor era reconhecido na antigidade sob o aspecto patrimonial. Quanto ao seu aspecto moral, no entender de Masse, sempre existiu, sendo conhecido em Atenas e em Roma, e sancionado, se no por disposio expressa de lei, pelo menos pela conscincia pblica". ("in" obra referida, pg. 15, citando Pirre Mass "Le Droit Moral

de l"Auteur sur son Oeuvre Littraire on Artistique" Ed. A. Rousseau 1906 pg. 35). Com a queda de Roma em 476 d. C., a Europa mergulha nas sombras da Idade Mdia, perodo dos mais difceis para as letras e para as artes. Com a ascenso da Igreja, os artistas se voltam sobretudo para os temas religiosos, em todos os ramos da criao intelectual. A cultura se encontrava nas abadias e nos mosteiros, onde monges annimos se dedicam leitura dos grandes autores latinos e lhes copiavam as obras. Tambm escrevem obras originais: hagiografias (vulgarmente conhecidas como vidas de santos), de valor literrio por vezes duvidoso, poemas e crnicas, preciosas na reconstituio histrica da poca. Durante cerca de mil anos o quadro permaneceu praticamente inalterado. As grandes transformaes, tanto de natureza jurdica, como de ordem econmica, decorreram fundamentalmente da descoberta da imprensa, por Gutemberg, em Mogncia, no ano de 1455. Com o advento deste meio de reproduo mecnico, que possibilita a feitura de milhares de cpias uniformes, iniciase outra fase do direito, que poderamos denominar o "ciclo dos monoplios". Instalandose os impressores em diversos pases, obtm eles o beneplcito real para reproduzir certas obras com exclusividade, geralmente criaes de autores gregos e latinos. O primeiro privilgio de livraria de que se tem notcias foi o que concedeu o Senado de Veneza a Giovanni Spira, em 1469, para editar cartas de Ccero e Plnio. Sobre o comportamento dos direitos intelectuais aps a inveno da Imprensa, assim se pronuncia a excelente tratadista Eliane Y. Abro. "O verdadeiro alcance desse direito deuse com o advento das teorias individualistas e liberais que inspiraram a Revoluo Francesa, enquanto outra revoluo acontecia do outro lado do mundo: a guerra de Secesso nos Estados Unidos da Amrica, com todas as conseqncias que levaram disseminao dos chamados princpios liberais e democrticos por todo o mundo ocidental. Na gnese, pois, da criao intelectual como forma de propriedade, dois sistemas se enfrentaram, desde o incio, gerando uma oposio entre o sistema anglosaxo de proteo obra, e o sistema europeu de proteo personalidade do autor. Dessa dualidade nasceu a disciplina jurdica, tal qual a concebemos hoje: um complexo de regras de proteo de carter real, outro de carter pessoal, correspondendo o primeiro aos chamados direitos patrimoniais e o segundo, aos chamados direitos morais de autor. A importncia da mquina de imprensa s foi superada por outro invento, quinhentos anos depois, a "rede", ou "internet" destinada troca global de informaes, em nvel individual e privado, depois reordenada para a conquista de novos mercados, e ao formato do consumo". ("in" Direitos de Autor e Direitos Conexos" Editora do Brasil 1 edio 2002 pg. 28) Na Inglaterra, Felipe e Maria Tudor concederam associao de donos de papelaria e livreiros um monoplio real para garantirlhes a comercializao de escritos. A corporao se transformou ento numa valiosa aliada do governo em sua campanha para controlar a produo impressa. Tais comerciantes, em troca da proteo

governamental ao seu domnio de mercado, manipulavam os escritos, do indivduo ao contedo, exercendo a censura sobre aqueles que lhes fossem desfavorveis e/ou se opusessem realeza. A esse privilgio no controle dos escritos denominouse "copyright", que nasceu, pois, de um direito assegurado a livreiros, e no como um direito do autor dos escritos. O sistema perdurou por cerca de 200 anos, tendo sido a origem das leis ("Statutes") relativas aos direitos intelectuais, inicialmente na Inglaterra e posteriormente no Estados Unidos. A censura legal terminou em 1694 e, com ela, o monoplio, deixando os livreiros enfraquecidos, sofrendo inclusive a concorrncia de estrangeiros, devido abertura do mercado. Os livreiros resolveram mudar de ttica e passaram a reivindicar do governo uma proteo no mais para si, mas para os autores, na esperana de negociar com estes a cesso de seus direitos. Com isso obtiveram, em 10 de setembro de 1710, a publicao do famoso Ato da Rainha Ana. Apesar da cessibilidade dos direitos de autor, o Estatuto no deixou de representar um significativo avano. Afinal de contas, no se tratava de um acordo corporativo, mas de uma lei (geral e pblica), que previa o direito de cpia dos livreiros pelo perodo de 21 anos, alm da patente de impresso. Estabelecia ainda as penas de confisco e multa para a contrafao. Por outro lado, criou o domnio pblico para a literatura. Cada livro poderia ser explorado por 14 anos, prorrogvel por outro perodo de igual durao, se o autor ainda estivesse vivo e houvesse registrado a obra. Outrossim, permitiu que os autores depositassem livros em seu nome pessoal, tirandoos por um lado do anonimato e, por outro, criando a memria intelectual do pas com a doao de livros s universidades e bibliotecas pblicas. Fundamentalmente, o chamado "Statute of Ana" transformou o direito de cpia dos livreiros em um conceito de regulao comercial, mais voltado promoo do conhecimento e diminuio dos respectivos poderes (limitao no tempo, liberdade de cesso do "copyright" e controle de preos). O sistema inaugurouse nos Estados Unidos da Amrica com a Constituio de 1787, que, em seu artigo 1, seo 8, previu a promoo do progresso da cincia e das artes por intermdio da concesso, por um tempo limitado, aos autores e inventores, de um direito exclusivo a seus escritos e descobertas. A primeira lei federal americana sobre o assunto data de 31 de maio de 1790. (obs: as informaes sobre a evoluo dos Direitos Intelectuais na Inglaterra e nos Estados Unidos, nesse perodo histrico, foram basicamente extradas da obra citada da festejada autoralista Eliane Y. Abro pgs. 28/30). Se o sistema anglosaxo apontava para a proteo obra, do outro lado do Canal da Mancha a Revoluo Francesa ps trmino ao sistema de privilgios, instituindo por Decreto de 24 de julho de 1793, uma proteo em favor do autor, fundada no direito de propriedade. Pela primeira vez um Decreto do governo francs regulou os direitos de propriedade dos autores de escritos de todos os gneros, do compositor de msica, dos pintores e dos desenhistas. clara e inequvoca a inteno do legislador francs de 1793 de situar o direito autoral dentro do instituto romano da propriedade. A partir de ento multiplicaramse as legislaes nacionais sobre o tema. Embora alguns pases adotassem normas protecionistas aplicveis s obras estrangeiras, a grande maioria das naes s protegia, atravs de lei interna, o autor nacional e nem todas o autor estrangeiro domiciliado no pas.

Assim, a proteo da obra almfronteiras dependia muito da celebrao de tratados bilaterais ou multilaterais por diferentes pases. Tais acordos tambm se multiplicaram, a comear pelo tratado de comrcio franco sardo, de 1843. A multiplicidade desses acordos bilaterais, alguns dos quais contendo a clusula de nao mais favorecida, o que acarretava ainda maiores dificuldades para o intrprete na hora de definir os contornos da proteo apropriada, gerou o desejo e a necessidade de se buscar uma uniformizao, condensando em um nico instrumento a regulamentao internacional do instituto, com a celebrao de tratados multilaterais de tendncia universalista. A primeira tentativa nesse sentido, liderada por pases europeus, redundou na famosa Conveno de Berna, que instituiu em 1886 a "Unio Internacional para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas", mais conhecida como "Unio de Berna" e que continua sendo, mais de um sculo depois, a principal referncia sobre a matria, a nvel mundial. Contudo, como nem todos os sistemas legislativos nacionais eram compatveis entre si, em 6 de setembro de 1952 foi firmada, em Genebra, uma nova e importante Conveno Internacional, reunindo praticamente os mesmos pases e mais os Estados Unidos da Amrica. Como esclarece Eliane Y. Abro, a Conveno de Genebra, como conhecida, tem por escopo "adequar os sistemas voltados prioritariamente s obras, com aqueles que conferiam aos autores direitos de carter pessoal, com a mesma importncia dada s obras".("in" obra citada pg. 31). Mas os Direitos Intelectuais no protegem apenas a OBRA, como criao primgena, magistralmente definida por Henry Jessen, de maneira precisa e concisa, como "a exteriorizao da idia atravs de uma forma de expresso". ("in" obra citada pg. 54). Tutelam tambm com um direito conexo ao direito do autor outros bens materiais assemelhados s obras para fins de proteo. Na verdade, os Direitos Conexos, tambm conhecidos como Vizinhos ou Anlogos, decorreram da constatao de uma nova realidade scioeconmica gerada pela vertiginosa evoluo tecnolgica, que transformou a execuo efmera da obra, outrora desaparecida to logo dado o ltimo acorde, em coisaresdenadoura, atravs da fixao sonora ou audiovisual, ou seja, perenizandoa no tempo ou, ainda, projetandoa pelo espao, dandolhe enfim, nova dimenso nas distncias e s audincias s quais se dirige. Como bem salienta em suas diversas manifestaes sobre a matria o conhecido especialista Joo Carlos Mller Chaves, no so os autores os nicos fatores da criao intelectual. Algumas obras no chegam ao pblico seno atravs de intermedirios, que tornam a criao perceptvel ao pblico. Trs so os titulares de direitos conexos: o artista, sobre sua interpretao ou execuo o produtor de fonogramas, sobre sua fixao sonora e o organismo de radiodifuso, sobre suas emisses. A nvel internacional, os Direitos Conexos esto contemplados na "Conveno Internacional sobre a Proteo dos Artistas Intrpretes ou Executantes, dos Produtores de Fonogramas e dos Organismos de Radiodifuso", conhecida como Conveno de Roma, que redundou de uma conferncia diplomtica de 42 pases, realizada em 1961, com o patrocnio e o assessoramento da OMPI Organizao Mundial da Propriedade Intelectual, da UNESCO e da OIT Organizao Internacional do Trabalho, contando com a participao de representantes da FIA Federao

Internacional de Atores, e da FIM Federao Internacional de Msicos. Trinta e cinco anos depois, a OMPI, atendendo s exigncias dos novos meios de difuso de obras intelectuais, como a "internet", houve por bem patrocinar dois novos tratados multilaterais: um sobre direitos de autor ("WIPO Copyright Treaty", ou "WCT") e outro sobre intrpretes e fonogramas ("WIPO Performances and Phonograms Treaty", ou "WPPT"), ambos em 1996. A prpria OMPI os intitula "tratados da OMPI sobre internet", como resposta aos desafios lanados pelas novas tecnologias digitais. Os tratados preservam e reafirmam os princpios das Convenes de Berna e de Roma. Sobre a tutela aos Direitos Intelectuais em nosso Pas, destacaremos apenas aqueles momentos que nos parecem ser os mais significativos. Ainda no Imprio, a lei de 11 de agosto de 1827, que criou os Cursos de Direito em Olinda e em So Paulo, atribuiu aos lentes um privilgio, com durao de 10 anos, sobre os cursos que publicassem. J o Cdigo Criminal de 16 de dezembro de 1830 proibia, no seu artigo 261, a reproduo no autorizada de obras compostas ou traduzidas por cidados brasileiros, no s durante suas vidas, como por um prazo de 10 anos aps a morte, se deixassem herdeiros. Com a proclamao da Repblica, a primeira referncia legislativa sobre a matria surgiu com o Cdigo Criminal de 1890. Logo a seguir, em 1891, a matria ganha nvel constitucional. A primeira Constituio republicana, no artigo 72 pargrafo 26, consagrava o direito exclusivo de reproduo dos autores e a proteo dos herdeiros. Com pequenas alteraes, este o texto que tem comandado toda a evoluo do Direito de Autor no Brasil e consta ainda da Constituio vigente, de 1988. S a Constituio de 1937, com a chancela do Estado Novo, a omitiu. Retornando aos primrdios da Velha Repblica, em 1 de agosto de 1898 surge a Lei n 496, que "define e garante os direitos autorais". A proteo concedida aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Brasil. O grande marco, contudo, representado pelo Cdigo Civil de 1916, que regulava sistematicamente este domnio, sob o ttulo "Da Propriedade Literria, Artstica e Cientfica", nos artigos 649 a 673. Fazemos nossas as palavras do eminente professor Jos de Oliveira Ascenso "A matria tratada com a firmeza cientfica prpria do diploma em que se integrou". ("in" "Direito Autoral" 2 edio Editora Renovar Rio 1997 pg.12) O direito era protegido durante a vida do autor e, ainda, por um prazo de 60 anos, em benefcio dos herdeiros. O Decreto n 4.750, de 02 de janeiro de 1928, "regula os direitos autorais", mas na realidade suas disposies se restringem ao domnio das sanes. J os Direitos Conexos foram inicialmente disciplinados no Brasil pela Lei n 4.944, de 06 de abril de 1966, regulamentada pelo Decreto n 61.123, de 1 de agosto de 1967. A primeira Lei Federal, a contemplar os direitos intelectuais de forma abrangente e sistematizada em nosso Pas, foi a de n 5.988, de 14 de dezembro de 1973. Atualizada para o seu tempo, o referido Diploma serviu, inclusive, de fonte para a legislao autoral de alguns outros pases latinoamericanos, como, por exemplo, a Colmbia, a Venezuela, o Paraguai e El Salvador. O legislador de 1973 criou o Conselho Nacional de Direito Autoral, rgo que viria a ser

extinto com a promulgao da Constituio Federal de 1988, e o ECAD Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio, consagrando os salutares princpios da gesto coletiva e da cobrana centralizada e unificada dos direitos de execuo pblica de obras musicais, lteromusicais e de fonogramas. A Lei de Regncia em vigor, a de n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, revogou a Lei Federal de 1973, atualizandolhe os preceitos, de modo, inclusive, a assegurar a proteo autoral aos chamados "bens informticos". Mas os princpios bsicos da Lei anterior foram preservados. Destacaremos, a seguir, alguns princpios bsicos enunciados na nova Lei brasileira de Direitos Autorais (Lei n 9.610/98), a maioria deles j consagrada pelo legislador de 1973. Com inteligncia, a Lei brasileira engloba e faz compreender na expresso genrica "direitos autorais" os direitos de autor e os que lhes so conexos (Art. 1). Os estrangeiros domiciliados no exterior gozaro da proteo assegurada nos acordos, convenes e tratados em vigor no Brasil que, como sabemos, ratificante das Convenes de Berna, Genebra e Roma, dentre outras (Art. 2). Aplicase o disposto na Lei aos nacionais ou pessoas domiciliadas em pas que assegure aos brasileiros ou pessoas domiciliadas no Brasil a reciprocidade na proteo aos direitos autorais ou equivalentes (Pargrafo nico do Art. 2). Os direitos autorais reputamse, para os efeitos legais, bens mveis (Art. 3). Os negcios jurdicos sobre direitos autorais interpretamse restritivamente (Art. 4). Fiel chamada "Teoria Dualista", o nosso direito positivo trata da proteo criao intelectual como um instituto autnomo, que enfaixa dois direitos diversos, independentes, porm distinto um do outro: o patrimonial, transfervel, e o pessoal, irrenuncivel e insubrogvel (Captulos II e III Do Ttulo III da Lei de Regncia). O registro de obras intelectuais em nosso pas facultativo, na medida em que a proteo legal darse independentemente da referida formalidade (Arts. 18 e 19). Valer, pois, o registro, apenas como meio "iuris tantum" de prova. Contudo, o registro ser sempre recomendvel, sobretudo em ateno ao princpio da anterioridade, especialmente diante da hiptese de dvida insanvel quanto autoria de determinada criao. As diversas modalidades de utilizao de obras literrias, artsticas ou cientficas, ou de fonogramas, so independentes entre si, e a autorizao concedida pelo autor, ou pelo produtor, respectivamente, no se estende a qualquer das demais (Art. 31). Os direitos patrimoniais de autor perduram por setenta anos, contados de 1 de janeiro do ano subseqente ao de seu falecimento, obedecida a ordem sucessria da lei civil (Art. 41). Felizmente a legislao autoral ptria em vigor no acolhe os institutos da licena legal (compulsria) e do domnio pblico remunerado (pagante), que podem se prestar ao cerceamento da difuso cultural e ao indesejvel controle da criao intelectual pelo Estado. Para concluir este breve estudo, reproduziremos, a seguir, o contedo do artigo 27 da Declarao Universal dos Direitos do Homem, proclamada em 10 de dezembro de 1948: "artigo 27 : 1. Todo o homem tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir das artes e de participar do progresso cientfico de seus benefcios. 2. Todo homem tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor." Portanto, o respeito aos Direitos Intelectuais constitui hoje, acima de qualquer coisa e em qualquer lugar, compromisso inafastvel da humanidade para com os criadores de esprito.