UNIVERSIDADE DE BRASLIA FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAO, CONTABILIDADE E CINCIAS DA INFORMAO E DA DOCUMENTAO FACE DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO ADM Disciplina: Inovao

ao no Setor Pblico Cdigo: 202215 (2o Semestre 2011) Crditos: 04 Carga Horria: 60 horas-aula Horrio: segundas-feiras e quartas-feiras, das 20:50 s 22:30 Professora: Dra. Christiana Soares de Freitas Email: cfreitas@unb.br EMENTA: Principais abordagens ao estudo das inovaes no setor pblico. Conceitos de inovao no setor pblico. Teoria da inovao e os servios pblicos. Gesto da inovao no setor pblico. Iniciativas inovadoras nos temas centrais tratados pelo governo federal atual, como sade, minorias, meio ambiente, Estado, economia, desenvolvimento, educao, cultura e direitos humanos. Redes e inovao no Setor Pblico. Disseminao e sustentabilidade das inovaes no setor pblico. OBJETIVOS DIDTICOS: Os alunos, ao final da disciplina, sero capazes de: Compreender as inovaes atuais no setor pblico relacionadas ao contexto sociopoltico em que esto inseridas; Identificar e caracterizar as variadas perspectivas tericas no campo da inovao no setor pblico; Analisar inovaes a partir de suas vrias dimenses (estrutural, poltica, social, estratgica), estabelecendo categorias de anlise que permitam comparar distintas inovaes; Analisar inovaes de acordo com os seis grupos temticos do Plano Plurianual Participativo do Governo Federal (2008-2011). MTODOS DE ENSINO: Aulas expositivas Leitura e fichamento de textos Seminrios temticos e exerccios em sala de aula Atividades no Moodle (fruns e aulas-chats)

SISTEMA DE AVALIAO O desempenho dos alunos na disciplina ser avaliado com base nas seguintes atividades:
ATIVIDADES Prova 1 Prova 2 Seminrios Temticos 5 fichamentos de artigos trabalho individual Exerccios no Moodle TOTAL PONTUAO 20 30 15 25 10 100

Informaes sobre a PROVA A prova cobrir o material apresentado em sala de aula e as leituras correspondentes. Os critrios de avaliao incluiro a demonstrao de conhecimento dos conceitos, a preciso e completude da resposta, a coerncia e a lgica dos argumentos justificando a resposta.

Informaes sobre a Apresentao do Seminrio Temtico Cada aluno far a apresentao do artigo pelo qual ficou responsvel. O objetivo desenvolver a capacidade do aluno de expor, justificar seus prprios argumentos e a habilidade de realizao de anlises crticas a respeito dos variados assuntos.

Informaes sobre aulas e exerccios realizados no Moodle Os alunos realizaro dois exerccios individuais ao longo do semestre no ambiente do Moodle. Cada exerccio valer 5 (cinco) pontos. Os exerccios podero ser realizados com a utilizao do artefato M2C, no prprio Moodle, ou sob a forma de fruns de discusso. Todos os exerccios tero como referncia textos, artigos ou estudos de caso discutidos nas aulas. Duas aulas sero ministradas no ambiente do Moodle, no chat, em tempo real.

Informaes sobre os Seminrios Temticos: Ser definido, na aula anterior ao seminrio temtico, um aluno para apresentar o artigo indicado no cronograma ou para apresentar outro artigo dentro do mesmo grupo temtico discutido na aula anterior (tabela dos grupos temticos ao final do plano). O aluno pode candidatar-se voluntariamente para a apresentao, ser sorteado ou designado. Cada aluno ficar responsvel por um artigo para apresentao em seminrio temtico ao longo da disciplina.

Informaes sobre os fichamentos: Cada aluno dever realizar cinco fichamentos sobre os artigos discutidos em sala. Cada fichamento valer cinco pontos, totalizando 25 pontos ao final da disciplina. Os fichamentos devem conter:
1.

Indicao Bibliogrfica, mostrando a fonte da leitura; Resumo, sintetizando o contedo da obra; Citaes, apresentando as transcries significativas da obra. Citaes devem vir entre aspas e com referncia s pginas;

2. Apresentao objetiva das ideias do autor, contendo:

3. Elaborao pessoal sobre a leitura, contendo: Comentrios, com parecer e crtica; Ideao, colocando em destaque as novas ideias que surgiram durante a leitura reflexiva.

Aula 1

Data 15/08
Segunda-feira

Contedo programtico Apresentao do Programa Conceitos Bsicos de Inovao

Referncia Bibliogrfica

Andreassi, caps. 1 e 2 Braga, Parte IV, cap. 1 (Abilio) Bernardes & Andreassi, cap. 18 Jacobi & Pinho, cap. 1 (Spink) Ferrarezi, Amorim & Tomascheski, cap. 1 Ferrarezi, Amorim & Tomascheski, cap. 2 Goldsmith & Eggers, cap. 1

17/08
Quarta-feira

Inovao no Setor Pblico brasileiro no contexto atual: da democracia representativa democracia participativa Fundamentos para a Inovao no Setor Pblico A inovao na perspectiva dos inovadores Seminrio Temtico I Inovao no setor pblico Inovao no setor pblico e sustentabilidade das iniciativas inovadoras Redes e Inovao na Gesto Pblica Redes e Inovao no Setor Pblico Brasileiro Seminrio Temtico II Inovao e governo local no Brasil contemporneo

3 4 5 6 7

22/08
Segunda-feira

24/08
Quarta-feira

29/08
Segunda-feira

31/08
Quarta-feira

05/09 Segunda-feira 12/09

Segunda-feira

Goldsmith & Eggers, cap. 2

14/09
Quarta-feira

Jacobi & Pinho, cap. 2 (Farah)

10

19/09
Segunda-feira

Inovao na gesto pblica: compreenso do conceito a partir da teoria e da prtica

Jacobi & Pinho, cap. 3 (Klering & Andrade)

11

21/09
Quarta-feira

Gesto da Inovao Reinventando o governo: princpios do empreendedorismo e o setor pblico Seminrio temtico III Dcada de 1990

Tidd, Bessant & Pavitt

12

17/10
Segunda-feira

Osborne & Gaebler Captulo 1

13

17/10

Inovao poltico-estrutural: A Reforma do Aparelho do Estado no Brasil Dcada de 2000 Temas do Plano Plurianual Participativo 2008-2011 Tema 1: Sade Inovao, representao poltica e processo decisrio Conselhos Municipais de Sade Seminrio Temtico IV

Bresser, caps. 11 a 13

19/10 14

Avritzer, cap. 3 (Almeida)

15

19/10
Quarta-feira

Avritzer, Introduo

16

24/10
Segunda-feira

Tema 2: Educao, Cultura, Assistncia Social e Esporte Inovao e Polticas Culturais Seminrio Temtico V Tema 3: Direitos Humanos e novas formas de participao pblica no ciberespao

Rubim & Barbalho Polticas Culturais no Brasil

17

24/10

Pesquisa sobre os Pontos de Cultura

18

26/10

Guzzi, cap. 1

19

26/10

Tema 3: Direitos Humanos Seminrio Temtico VI Tema 4: Estado, Economia e Desenvolvimento Governo Eletrnico: uma revoluo na administrao pblica? Governo Eletrnico Governo Eletrnico Seminrio Temtico VII Tecnologias inovadoras no setor pblico; Tecnologias Sociais; O software pblico brasileiro Polticas Pblicas e Tecnologias Sociais Seminrio temtico VIII Participao, Instituies Polticas e Internet Internet, eleies e participao Seminrio temtico IX Gesto da inovao tecnolgica: a Relao universidade-empresa Tema 5: Minorias

Guzzi, cap. 2 & pesquisa realizada pelo(a) aluno(a)

20

31/10
Segunda-feira

Peters & Pierre, cap. 16 (Margetts) Fountain, cap. 6 Eisenberg & Cepik, cap. 4 (Ferguson) Zugman, caps. 3 e 4

21

31/10 07/11
Segunda-feira

22

23

09/11
Quarta-feira

Freitas & Meffe, artigo 4 Dagnino, cap. 3

24

14/11
Segunda-feira

Dagnino, cap. 9 Maia, Gomes & Marques, cap. 4

25

16/11
Quarta-feira

26

21/11
Segunda-feira

Maia, Gomes & Marques, cap. 6

27

23/11
Quarta-feira

Andreassi, cap. 6 Maia, Gomes & Marques, cap. 8

28/11 28
Segunda-feira

30/11 29
Quarta-feira

Tema 6: Meio Ambiente Estratgias do Greenpeace para a sustentao de debates na esfera pblica Seminrio Temtico X Reviso para Prova PROVA

Maia, Gomes & Marques, cap. 9 Escolher o tema minoria ou meio ambiente e realizar pesquisa para apresentao

30 31 32

05/12
Segunda-feira

07/12
Quarta-feira

12/12
Segunda-feira

33

14/12
Quarta-feira

Reviso Final

Bibliografia: ABLIO, M. O carter da Internet e suas conseqncias para a democracia. In: BRAGA, A. (Org) Comunicao Mediada por Computadores (CMC), Identidades e Gnero. Covilh, Ed. Universidade da Beira Interior, 2005. BERNARDES, R.; ANDREASSI, T. (Orgs.) Inovao em Servios Intensivos em Conhecimento. So Paulo: Saraiva, 2007. AVRITZER, L. (Org) A dinmica da participao local no Brasil. So Paulo: Cortez, 2010. ANDREASSI, T. Gesto da Inovao Tecnolgica. So Paulo: Thomson Learning, 2007. BRESSER, L. C. P. Reforma do Estado para a cidadania: a reforma gerencial brasileira na perspectiva internacional. So Paulo: Ed. 34; Braslia: ENAP, 1998. DAGNINO, R. (Org) Tecnologia Social: ferramenta para construir outra sociedade. Campinas, SP: Komedi, 2010. FERRAREZI, E.; AMORIM, S. N.; TOMACHESKI, J. A. Sustentabilidade de iniciativas premiadas no Concurso Inovao: indcios de mudana da gesto no governo federal? Cadernos ENAP, n.34, Brasilia: ENAP, 2010. FOUNTAIN, J. E. Construindo um Estado Virtual. Braslia: ENAP, 2005. FREITAS, C. S.; MEFFE, C. Redes de produo de conhecimento tecnolgico: um projeto governamental brasileiro. Estudos de Sociologia. Araraquara, vol.15, n. 29, p. 529-554, 2010.
GOLDSMITH, S. & EGGERS, W. Governar em Rede: o novo formato do setor pblico. Braslia: ENAP, 2006.

GUZZI, D. Web e Participao: A Democracia no Sculo XXI. So Paulo: Ed. SENAC So Paulo, 2010. JACOBI, P.; PINHO, J. A. Inovao no campo da gesto pblica local: novos desafios, novos patamares. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006.

MAIA, R.; GOMES, W.; MARQUES, F. (Orgs) Internet e Participao Poltica no Brasil. Porto Alegre: Sulina, 2011. MARGETTS, H. Governo Eletrnico: uma Revoluo na Administrao Pblica? In: PETERS, G.; PIERRE, J. (Orgs) Administrao Pblica: Coletnea. So Paulo: Ed. UNESP; Braslia, DF: ENAP, 2010. OSBORNE, D.; GAEBLER, T. Reinventando o governo: como o esprito empreendedor est transformando o setor pblico. Braslia: MH Comunicao, 1994. RUBIM, A.; BARBALHO, A. (Org.). Polticas Culturais no Brasil. Salvador: Edufba, 2007. TIDD, J.; BESSANT, J.; PAVITT, K. Gesto da Inovao. Porto Alegre: Bookman, 2008. ZUGMAN, F. Governo Eletrnico. So Paulo: Livro Pronto, 2006. Bibliografia complementar: DAVILA, T.; EPSTEIN, M. J.; SHELTON, R. As regras da inovao. Porto Alegre: Bookman, 2007. FERGUSON, M. Estratgias de Governo Eletrnico: O Cenrio Internacional em Desenvolvimento. In: EISENBERG, J. & CEPIK, M. Internet e Poltica: Teoria e Prtica da Democracia Eletrnica. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2002. FREY, K. Governana Eletrnica: Experincias de Cidades Europias e Algumas Lies para Pases em Desenvolvimento. In: EISENBERG, J. & CEPIK, M. Internet e Poltica: Teoria e Prtica da Democracia Eletrnica. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2002. MOORE, Mark H. Criando Valor Pblico: gesto estratgica no governo. Rio de Janeiro: Uniletras; Braslia: ENAP, 2002. OSBORNE, S.; BROWN, K. Managing change and innovation in public service organizations. Routledge: New York, 2005. WINDRUM, P.; KOCH, P. Innovation in public sector services: entrepreneurship, creativity and management. Cheltenham: Edward Elgar, 2008.

Grupos Temticos do Plano Plurianual Participativo 2008-2011

Temas Sade Subtemas Sade Sade bucal Sade do trabalhador Sade indgena Sade mental Sade ambiental Cincia, tecnologia e inovao em sade Gesto do trabalho e da educao na sade Medicamentos e assistncia farmacutica Povos Indgenas Polticas Pblicas para mulheres Direitos da Criana e do Adolescente Juventude Promoo da Igualdade Racial Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais Comunidades Brasileiras no Exterior Direitos da pessoa com deficincia Direitos da pessoa idosa Meio ambiente Infanto Juvenil pelo Meio Ambiente Economia solidria Aqicultura e pesca Desenvolvimento rural sustentvel e solidrio Segurana alimentar e nutricional Cidades Segurana Pblica Comunicao Arranjos Produtivos Locais Cincia, Tecnologia e Inovao Defesa Civil e Assistncia Humanitria Recursos Humanos da Administrao Pblica Federal Educao Bsica Educao profissional e tecnolgica/aprendizagem profissional Educao escolar indgena Educao Cultura Esporte Assistncia Social Direitos Humanos

Minorias

Meio Ambiente Estado, Economia e Desenvolvimento

Educao, cultura, assistncia social e esporte

Direitos Humanos