FACULDADE DE COMUNICAO/ UFBA BRUNO BASTOS MACIEL

POLTICAS CULTURAIS NO ESTADO DA BAHIA 1945/1964

Salvador 2006

As polticas culturais, partindo da viso de Teixeira Coelho, podem ser consideradas como a cincia da organizao das estruturas culturais, e sendo assim deve ser entendida como programa de intervenes realizadas pelo Estado, instituies civis, entidades privadas ou grupos comunitrios com o objetivo de satisfazer as necessidades culturais da populao e promover o desenvolvimento de suas representaes simblicas. Esse programa de intervenes busca promover a produo, a distribuio e o uso da cultura, a preservao e divulgao do patrimnio histrico e o ordenamento do aparelho burocrtico por elas responsvel.

Um dos elementos que compem o objeto da poltica cultural a criao de uma democracia cultural, cujo fundamento a ausncia de hierarquia vertical entre as culturas, isto , a rejeio idia de superioridade de uma cultura sobre outra. Assim, as polticas culturais, baseadas na democracia cultural, no visam dar acesso amplo a uma cultura elitizada, como na democratizao da cultura, na qual se pensava: bastaria o encontro entre o pblico - considerado de forma indiferenciada - e a obra para que houvesse uma adeso (BOTELHO, 2001). Mas sim, objetiva fomentar o florescimento e valorizao da cultura prpria do local.

Contexto poltico nacional Assim com em alguns pases do mundo, o Brasil passava por momentos difceis com uma ditadura pr-nazismo. , tendo uma suposta conspirao comunista, denominada de Plano Cohen, como justificativa, que o ento presidente Getulio Dorneles Vargas d ensejo ao golpe do Estado Novo, fechando o Congresso brasileiro, dissolvendo os partidos polticos e revogando a constituio de 1934. Entre 1937 a 1940, houve o auge do nazi-fascismo pelo mundo afora: em Portugal com Salazar, na Espanha com Franco, na Alemanha com Hitler e Mussolini na Itlia.

A ditadura do Estado Novo j deturpava a imprensa com o DIP Departamento de Imprensa e Propaganda coagindo-a a defender a nica causa que interessa ao Brasil que a da Alemanha (BASBAUM, 1985 citando Paulo Duarte, pg.119) No cinema a censura fazia restries exposio de filmes adeptos liberal-democracia. O regulamento para a censura cinematogrfica no deixava dvidas nem arestas:
Cessar a exibio de pelculas favorveis liberal-democracia porque o Brasil, tendo um governo forte, no pode permitir a propaganda contra esses regimes. A palavra democracia deve ser suprimida das fitas ainda mesmo quando empregada isoladamente. (BASBAUM, 1985)

Isso nos capacita a articular duas afirmaes distintas sobre a viso de cultura que se tinha na poca: 1) a cultura poderia ser algo meramente secundrio, com pouca importncia dado o gro da situao e, por isso, restringi-la poderia ser a opo adequada, que no acarretariam conseqncias srias. 2) a cultura muito importante, nela que se cria o trao do povo, dentro dela que floresce o desenvolvimento de suas representaes simblicas (COELHO, 2004), e sabendo disso, a ditadura no pode abrir brechas para uma eventual propaganda pr-democrtica. Foi tambm durante o Estado Novo, que teria seu termino em 1945, que o ento ministro Gustavo Capanema criou o Servio de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan), hoje conhecido como IPHAN - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.

Nos anos de 1945-46 o pas passa por uma situao de transitoriedade. As agitaes democrticas terminaram por derrubar Vargas do poder e comeou-se uma reorganizao democrtica. A poltica que predomina no Brasil entre 1945 e 1964 baseia-se na propaganda nacionalista e na promoo da industrializao por meio da atuao do Estado. O populismo brasileiro dos anos 50 e 60, legado da era Vargas, passeia entre a democracia da Constituio de 1946 e a prtica poltica centralizadora e autoritria; entre uma gesto econmica nacionalista e estatizante e o desenvolvimento industrial baseado no estmulo ao capital nacional e

estrangeiro. Com a Guerra Fria, essas divergncias tendem a penetrar nos sucessivos governos e a resultar na disputa acirrada pelo governo, entre a esquerda e a direita. O resultado final o golpe militar de 1964. Governo Dutra (1946-1950) No governo de Eurico Gaspar Dutra houve a convocao da Assemblia Constituinte que deu origem na promulgao da Constituio de 1946, democrtica e liberal. Mas a Guerra Fria no contexto internacional e as presses norteamericanas levam o governo a promover recuos dos direitos constitucionais. No planos internacional o governo Dutra alia-se aos Estados Unidos da Amrica, ingressando oficialmente na guerra fria com o tratado de assistncia mutua, em 1947. Conseqentemente , tambm, neste governo que so suspensas as relaes diplomticas do Brasil com a Unio Sovitica, fechado o Partido Comunista Brasileiro (PCB) e so cassados os mandatos de seus parlamentares no Congresso Nacional, nas assemblias estaduais e nas cmaras municipais - um dos parlamentares cassados o escritor baiano Jorge Amado -. No ano de 1949 dar-se inicio ao primeiro plano governamental posto em exerccio no Brasil. O Plano Salte almejou atender as metas essenciais de sade, alimentao, transporte e energia. Governo Getlio Vargas (1951-1954) Getlio Dorneles Vargas repete sua forma de governo, baseada em uma propaganda interna de cunho nacionalista e em uma prtica poltica de carter populista. E atravs desse cunho nacionalista do seu governo, ele toma uma srie de medidas que vo contra os interesses imperialistas, como por exemplo: fundar, em 1952, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) e estatizar a gerao de energia eltrica com a criao da Eletrobrs. Um ano depois, para nacionalizar o petrleo, Vargas cria a Petrobrs, que detm o monoplio estatal da prospeco e produo de petrleo. Para sustentar a sua poltica nacionalista e estatizante, mobiliza as massas populares urbanas por meio dos sindicatos ligados ao Ministrio do Trabalho e ao Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Governos Caf Filho, Carlos Luz e Nereu Ramos (1954-1956) Caf Filho assume aps a morte de Vargas, porm sofre um ataque cardaco e entra no seu lugar o presidente da Cmara dos Deputados, Carlos Luz, que ocupou o cargo por apenas trs dias deposto por

um dispositivo militar e considerado impedido de exercer o cargo de Presidente da Repblica pelo Congresso Nacional (PRESIDNCIA DA REPBLICA), entrando assim Nereu Ramos, permanecendo at a posse do presidente eleito, Juscelino Kubitschek. Governo Juscelino Kubitschek (1956-1961) Nas eleies de 1956 Juscelino Kubitschek foi eleito com muito apoio das foras getulistas, fora apoiado pelo Partido Social Democrtico (PSD) e pelo PTB. Quando derrotadas, as foras antigetulistas a UDN1 opuseram-se posse de Juscelino e tentaram impedi-la, que terminou por ser garantida pelo golpe preventivo, do general Henrique Teixeira Lott, ento ministro da Guerra. Seu lema era "Cinqenta anos (de progresso) em cinco (de governo)" e seu discurso menos nacionalista e mais desenvolvimentista. Seu plano para o desenvolvimento nacional era o Plano de Metas, que visava implementar os setores de energia, transporte, alimentao, indstria de base e educao. Para concretizar tal plano, buscou financiamento externo para grandes empreendimentos e tambm atrair capital estrangeiro para investimentos no setor industrial. Criou a Sudene (Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste) e construiu Braslia. Ao final do mandato temos uma modernizao e um crescimento econmico, aliado com um grande dficit nas contas pblicas e inflao elevada. Governo Jnio Quadros (1961) Vencendo pela UDN, Jnio Quadros comea seu mandato em 1961, ostentando uma poltica externa independente e a defesa da soberania nacional. Toma medidas severas em relao a economia, inclusive, no controle dos reajustes salariais. Com uma srie de medidas impopulares que tambm desagradavam ao imperialismo estadunidense e elite da poca como, por exemplo: congelamento dos salrios, restrio ao crdito, corte de subsdios federais, desvalorizao do cruzeiro e as altas taxas tributrias sobre os lucros que visavam bloquear a acumulao de capitais e a remessa de lucros, o governo de Jnio Quadros sofreu fortes presses vindas de todos os lados da sociedade, culminando com sua renuncia em 25 de agosto de 1961. Governo Joo Goulart (1961-1964) Joo Goulart, como vice-presidente de Jnio Quadros, teria acesso natural para a presidncia, aps sua renuncia, contudo por no se
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A UDN - Unio Democrtica Nacional - foi um partido poltico brasileiro fundado em 7 de abril de 1945, de orientao liberal-conservadora e fortemente opositor a Getlio Vargas.

encontrar no pas e principalmente a partir de um veto militar, Goulart no tomou posse. No seu lugar, segundo na linha presidencial, assumiu Ranieri Mazzilli, Presidente da Cmara dos Deputados. Em verdade, o poder se encontrava nas mos dos militares, que declararam estado de stio, evitando assim manifestaes e protestos. Os militares queriam uma soluo para o impasse, mas no queriam deixar o poder. A soluo alcanada foi estabelecer um regime de parlamentarismo no Brasil, com Joo Goulart no poder, mas sem desempenhar plenos poderes. No ano de 1963, atravs de um plebiscito, restabelecido o presidencialismo, deste modo Joo Goulart apresenta seu Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social. O plano se mostra reformista e desenvolvimentista, enfrentando forte averso no Congresso. Goulart entendendo a impossibilidade de tornar seu projeto vivel, juntamente com a esquerda (ou incitado por ela) mobiliza as massas em favor das reformas de base. Essa radicalizao fomenta na direita alguns movimentos e manifestaes, levantando sua bandeira tambm de maneira forte. O clima tenso tem fim (ou se inicia) no dia 31 de maro, quando um golpe derruba o presidente, implementando o Regime Militar no pas, em 1964.

Contexto poltico estadual

Na Bahia houve trs interventores federais antes das eleies para as Assemblias Constituintes estaduais: primeiro, o ministro Joo Vicente Bulco Viana, entre 1945 e 1946; segundo, o deputado Guilherme Carneiro da Rocha Marback de fevereiro de 1946 julho do mesmo ano e, por ultimo o General Cndido Caldas a partir de julho de 1946 abril de 1947.

Com a promulgao da Constituio de 1946, o pas passou a viver a construo de uma democracia, inclusive com eleies que a antecederam, como a deste mesmo ano, na qual a

Bahia elegeu sessenta deputados constituintes, o governador constitucional, um terceiro senador e mais um deputado. O governador eleito foi Otvio Mangabeira (UDN) 2.

No governo de Otvio Mangabeira, dentre as sugestes e propostas para a futura Constituio, a mais inovadora e mais bem aproveitada foi a do secretrio de educao Ansio Teixeira, quando ele escreveu sobre educao e cultura3.

de extrema necessidade salientar o quo importante foi para a cultura baiana o governo Otvio Mangabeira, pois foi nesta administrao que a Bahia teve sua primeira poltica de apoio cultura. E Ansio Teixeira ficou incumbido de criar, um Departamento de Cultura na Secretaria de Educao para implement-la.
o governo Mangabeira foi o primeiro a realizar uma poltica de apoio e incentivo cultura na Bahia. Foi para realiz-la que Ansio Teixeira criou um Departamento de Cultura na Secretaria de Educao. Em pouco tempo, ele se tornou o grande centro de apoio e inovao para as artes plsticas, a msica, o teatro, o cinema e a literatura baiana.
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Otvio Mangabeira, era engenheiro civil, jornalista, professor, poltico, diplomata, orador e ensasta, nasceu em Salvador em 1886, e faleceu no Rio de Janeiro em 1960. Sua carreira poltica iniciou-se como vereador em Salvador, em 1908. Obteve seu primeiro mandato em 1911, para a Cmara Federal, onde permaneceu at 1926. Nessa ocasio, mudou de partido vrias vezes, seguindo a instabilidade da poltica baiana durante a Repblica Velha. Logo aps a posse de Washington Lus na presidncia da Repblica, em 1926, foi empossado ministro das Relaes Exteriores. Em 1930, por apoiar Jlio Prestes para presidncia, foi afastado do ministrio, preso e, em seguida, obrigado a se exilar na Europa. Retorna ao Brasil somente em 1934, anistiado. Conquistou ento uma vaga na Cmara Federal, aliando-se oposio a Vargas. Ainda na Cmara, Mangabeira se ops s medidas repressivas decretadas por Vargas.

No Estado Novo perde seu mandato parlamentar, por conta do fechamento do Congresso Foi preso em maro de 1938 por participar de uma conspirao contra o governo. Regressou ao Brasil em abril de 1945, j anistiado. Ingressou, ento, na Unio Democrtica Nacional (UDN), partido que formava a oposio liberal ao Estado Novo. Voltou Cmara Federal, como deputado constituinte pela Bahia, em 1946. Em 1947 tomou posse como governador da Bahia. Em janeiro de 1951, Mangabeira deixou o governo baiano.

Em anexo o captulo da Constituio do Estado da Bahia de 1947, escrito por Ansio Teixeira.

Ajudou o curso de formao de bibliotecrias que deu origem Escola de Biblioteconomia da Universidade Federal da Bahia. Patrocinou o I Salo Baiano de Belas-Artes e dessa forma inaugurou nacionalmente os artistas plsticos Genro de Carvalho, Jenner Augusto, Mrio Cravo e o pintor argentino Caryb. Msicos de fama internacional estiveram na Bahia contratados pela Sociedade de Cultura Artstica do Brasil (SCAB), dirigida pela artista Alexandrina Ramalho. Inspirada no famoso livro do escritor Monteiro Lobato, a pea musical do teatrlogo Adroaldo Ribeiro Costa, Narizinho, foi encenada com enorme sucesso e presena do criador da literatura infantojuvenil brasileira. O Clube de Cinema Iniciou suas atividades sob a orientao do crtico de cinema e escritor Walter da Silveira. Por iniciativa do poeta Cludio Tuiuti Tavares, do escritor Carlos Vasconcelos Maia e do Jornalista Alfredo Darwin Brando, surgiu a revista Caderno da Bahia. (TAVARES, p. 462)

A crena era que a sucesso natural de Otvio Mangabeira seria Juracy Magalhes, porm Regis Pacheco (PSD-PTB) fora eleito, e governou a Bahia nos anos de 1951 a 1955. Nos quatro anos seguintes (1955 a 1959), Antnio Balbino (PSD) governou a Bahia.

Regis Pacheco foi eleito para o governo ao lado do Varguismo em 1950, assumindo o cargo em 1951. Seu sucessor Antnio Balbino tambm seguir a orientao nacionalista. Sob estes dois mandatos dar-se- incio construo da infra-estrutura que preparar o recncavo para a instalao dos futuros centros industriais. So construdas e pavimentadas muitas rodovias, criadas empresas pblicas de eletricidade e telefonia, Banco de Fomento, feitos muitos investimentos na educao e sade, iniciada a implantao das indstrias em Arat, firmados acordos para obras com a Petrobrs, e principalmente, atravs da criao da CPE - Comisso de Planejamento Econmico, e da ao do economista Rmulo Almeida, elaborado um plano de diretrizes econmicas para o estado, que ser o norteador do desenvolvimento de mercado dos nos anos seguintes. Neste perodo tambm entra em funcionamento a Usina de Paulo Afonso que gerar energia eltrica para o crescimento.

Surgem diferenas ideolgicas e de discurso poltico. Ao contrrio dos tempos da repblica velha, aparecem divergncias de projeto poltico. Enquanto os polticos fieis ao varguismo defendiam a nacionalizao, o protecionismo e o desenvolvimento de um mercado nacional, seus opositores falavam de livre iniciativa, modernidade e respeito aos direitos de pluralidade democrtica, defendendo o desenvolvimento e a vinda do investimento e empresas estrangeiras. O varguismo, embora brasileiro, tambm defendia

interesses alheios s tradies baianas e mais ligados a setores da burguesia do sudeste do Brasil. A maior parte da tradicional oligarquia tendia a apoiar o projeto multinacional. [...] Salvador tradicionalmente se colocava ao lado das foras modernizadoras e defensoras das emergentes estruturas sociais burguesas. Sabemos que Salvador sempre foi conhecida como oposicionista. Desde o perodo de Seabra, talvez at mesmo antes, o eleitorado de Salvador j se identificava com a opo mais distante daquela assumida pelas oligarquias. Por muito tempo Salvador foi conhecida como reduto da oposio. No se tratava de fato de um reduto, aos moldes oligrquicos, mas sim uma regio j dominada pelo mercado, habitada por pequenos burgueses, profissionais liberais e operrios, carentes de ordenao, de projetos urbanos e de cidadania. Era natural que servissem de apoio s reformas pretendidas pela burguesia, contrariando as oligarquias. Assim podemos compreender porque a cidade se colocava mais prxima da proposta varguista, dando apoio preferencial a polticos como Regis Pacheco, Antnio Balbino, Rmulo Almeida e outros, em lugar dos relacionados com a oligarquia e seus aliados do capitalismo internacional.

J em 1958, o vitorioso na campanha foi Juracy Magalhes (UDN). Ele implanta, em seu governo, um plano de desenvolvimento para a Bahia, o PLANDEB. Dentre as idias do governador para o PLANDEB, com suas prprias palavras, seria indispensvel dar oportunidade para o emprego da populao ao menos nos nveis mnimos e assegurar as condies que valorizem os salrios nominais, atravs de abastecimento farto e do atendimento das necessidades mnimas de educao e assistncia sanitria populao do estado da Bahia.

O PLANDEB no chegou a ser realizado, seria para o perodo de 1960 a 1963, porm, no o foi realizado por causa das dificuldades econmicas da Bahia e dos episdios que imobilizaram o pas nos anos de 1961 e 1962 (TAVARES, 2001).

Aps abandonar a candidatura de Josaphat Marinho, a UDN e o PL, elegeram o politico e prefeito de Jequi Lomanto Jnior para candidato da sua coligao. Seu perodo conta de 1963 a 1967. Lomanto Jnior principiou uma reforma agrria na Bahia, desapropriando fazendas do municpio de Candeias, para a instalao de um nucleio colonial, o Landulfo Alves.

Em 1964, com a ditadura, seu governo esteve ameaado, porm, depois de algumas negociaes com os militares, mediada pelo arcebispo primaz do Brasil, cardeal dom Augusto lvaro da Silva, seu cargo foi mantido.

Cultural no Brasil

a partir do sculo XIX que a palavra cultura passa a ter uma conotao que se encerra nela mesma, sem ser necessariamente associada criao de algo, como por exemplo: agricultura, ou maricultura. Nesta acepo do termo, cultura passa a ser entendida como modo de vida de uma sociedade. , tambm, a partir desta poca que aquela passa a ser mercantilizada, com o capitalismo abarcando as suas respectivas etapas de produo, como descreve Rubim:
Na passagem da modernidade para o mundo contemporneo, outro dispositivo marca de modo relevante a esfera cultural. Comparece agora a mercantilizao da cultura, intimamente associada ao desenvolvimento do capitalismo e da chamada indstria cultural. Tal processo indica, antes de tudo, o avano do capitalismo sobre os bens simblicos e, sem dvida, uma das premissas mais essenciais da noo de indstria cultural desenvolvida por Theodor Adorno e Max Horkheimer. Os bens simblicos estavam preservados at aquele momento de serem produzidos atravs de uma dinmica submetida ao capital. A emergncia da lgica de produo da indstria cultural faz com que eles no sejam assumidos apenas com tambm mercadorias, porque capturados e transformados em mercadorias na esfera da circulao, mas que j sejam concebidos como mercadorias, desde o momento de sua produo, como afirma perspicazmente Adorno. Nesta perspectiva, o dado mais significativo da noo de indstria cultural, em sua feio adorniana, exatamente a constatao que o capital agora avana no s sobre a circulao, mas tambm sobre a prpria produo da cultura. (RUBIM, 2006)

A partida das industrias culturais, a maior parte da populao, o que podemos chamar de massa, comea a se agrupar em torno das instituies e dos valores centrais da sociedade. Isso se d por causa da integrao que a populao acometida com mercantilizao da cultura, que leva a uma padronizao, sintonizando as pessoas a uma mesma esfera de

vivencia, impondo uma maneira de dominao. Os espaos individualizados so apoderados e acoplados ao sistema. Mas, isso s acontece quando a sociedade se encontra alm do estgio inicial da sociedade moderna.

No Brasil, a industria cultural chegou tardiamente, por volta da dcada de 40 e 50 e, mesmo com a fora do Estado Novo, centralizando o poder, a industria cultural no exerceu forte poder de dominao, pois nossa cultura ainda era muito fundamentada nos interesses locais. Como fica claro na afirmao de Renato Ortiz:

Creio que somente na dcada de 40 que se pode considerar seriamente a presena de uma srie de atividades vinculadas a uma cultura popular de massa no Brasil. [...] Isto porque a consolidao de um mercado cultural somente se d entre ns a partir de meados dos anos 60.(ORTIZ, 1989).

Entre 1945 e 1964, no Brasil, quase no houve desenvolvimento do campo cultural por parte do Estado, ficando mais a cargo da iniciativa privada, com alguns investimentos.
Entre 1945 e 1964, o grande desenvolvimento na rea cultural se deu no campo da iniciativa privada. O Estado no promoveu, nesse perodo, aes diretas de grande vulto no campo da cultura. Em 1953, o Ministrio da Educao e Sade foi desmembrado, surgindo os Ministrios da Sade (MS) e o da Educao e Cultura (MEC). (CALABRE, p. 3)

Houve o surgimento e a agregao de novos modos de cultura, tais como a chegada da Televiso na dcada de 50 e o crescimento das emissoras de rdio. Apareceram, tambm, grupos culturais nos mais diversos segmentos artsticos, por exemplo: o Cinema Novo e a Bossa Nova. Ou seja, a partir dessa poca que se constri a industria cultural brasileira, insipiente no comeo, para ao logo da dcada de sessenta se solidificar enquanto tal.

Cultural na Bahia

Na Bahia o processo foi diferente, no perodo entre o final de 1940 e o incio dos anos 60, o Estado passou por um processo de modernizao, que parti da Universidade com abertura

para os conhecimentos que vinham do exterior. No meado da dcada de 50, a Bahia reagiu ao mpeto desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek, modernizando-se. Edgard Santos, criador da Universidade de vanguarda, traz alguns nomes pujantes da cultura internacional para atualizar nosso cenrio cultural. Isso ocorre entre os governos de Juscelino Kubitschek e de Joo Goulart.

A Universidade da Bahia a fora motriz, a alavanca que faz a Bahia pulsar a sua modernizao cultural, gerando as novas diretrizes, formando as novas cabeas, trazendo as novidades da avant-garde europia e misturando com a cultura local.

Entre as dcadas de 1950-60, a Cidade da Bahia, ancorada em prticas culturais tradicionais, achou-se de repente sob um forte influxo de informaes internacionais. Parte substancial delas vinha das vanguardas esttico-intelectuais europias do perodo anterior II Guerra Mundial, especialmente nas reas de msica, teatro, artes plsticas, arquitetura, dana e cinema. Em termos cinematogrficos, alis, a movimentao baiana era contempornea do florescimento da nouvelle vague francesa, quando Jean Luc Godard e companheiros lanavam-se aventura da criao de uma nova linguagem flmica. Em termos extraestticos, despontava a formao de uma conscincia socioantropolgica baiana, a partir da implantao do CEAO (Centro de Estudos AfroOrientais), na Universidade. (RISRIO, 1995)

O teatro Castro Alves estava sendo construindo, o primeiro de arquitetura funcional do Brasil, e estava deslocando todo o centro para o Campo Grande. No bojo vinham o Museu de Arte Moderna da Bahia. A Universidade da Bahia, com seu campus no Vale do Canela, ajudava no deslocamento do foca das atenes dos acontecimentos culturais do antigo centro para o Campo Grande.

A Universidade da Bahia era pea importante no movimento de renovao da vida

baiana, tanto no campo tcnico-cientfico quanto no das manifestaes artsticas. Instalavam-se cursos vinculados ao novo perfil do mercado profissional baiano. Construam-se novos e modernos prdios para abrigar os tradicionais cursos j existentes. Incentivava-se o surgimento de novas escolas de artes, revelando-se jovens talentos. Desse modo, a Universidade contribua para a construo do novo e moderno Brasil, o pas dos anos dourados de Juscelino Kubitschek (CARVALHO, 2003).

Salvador ainda era muito provinciana, tranqila e tradicional. Alguns prdios de arquitetura moderna na rua Chile demonstravam a branda chegada da modernidade para a Cidade de Salvador, na poca com pouco mais de quatrocentos mil habitantes. Na cidade ainda no havia infra-estrutura urbana, nem sistemas eficientes de telefonia, energia eltrica e transporte urbano. Todos, caractersticas das modernas metrpoles do mundo.

Os soteropolitanos entraram na vida moderna e incorporaram seus hbitos quando a industria cultural comeava a sedimentar suas razes no Brasil. Com a modernizao dos meios de comunicao, a chegada da televiso, o surgimento das agencias de publicidade, a inaugurao de bares, restaurantes e boates, os baianos passaram a ter uma idia de desenvolvimento cultural, foram afetados diretamente nos seus hbitos e costumes. Ver televiso, freqentar cinemas, teatros e museus, jantar fora, conversar em barzinhos, danar em boates, enfim, uma vida social intensa apontaria para a chegada da modernizao velha cidade da Bahia (CARVALHO, 2003).

Concluso

O pas vivia um momento de mudana, tanto poltica quanto cultural. Passara por ditadura, redemocratizao e entrara novamente numa poca difcil de ditadura. Vida cultural pacata e o comeo de uma agitao, de uma cultura industrializada. O pas vivia uma instabilidade e isso se reflete para os governos estaduais. Na Bahia, a modernizao chegara atrasada, quando comparamos com o resto do Brasil. O modernismo, que atingira o pas na dcada de 20, s pisara em terras baianas do final da dcada de 40 para diante.

O modernismo na Bahia no veio sozinho, mas sim acompanhado de uma Universidade, criada por decreto presidencial em 1946 e por polticas de apoio cultura, do Governo do Estado da Bahia, em 1947. Nada solto, ou deslocado. Tudo tendendo para desembocar no

que de fato aconteceu. Aes nem sempre coadunadas, mas que pairavam no horizonte de atitudes da poca.

Na transformao baiana, assim como inegvel o papel da Universidade de Edgard Santos fazendo com que Salvador sonhasse ser metrpole cultural do pas. , tambm, inegvel o papel impulsionador do governador Otvio Mangabeira, juntamente com Ansio Teixeira, ao criarem o Departamento de Cultura na Secretaria de Educao. Na poltica baiana, quase no ouve incentivo direto cultura, tendo como nico registro, uma primeira poltica cultural, criada por este departamento de cultura, no mandato de Otvio Mangabeira.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: TAVARES, Lus Henrique Dias. Histria da Bahia. So Paulo Editora Unesp, 2001. COELHO, Teixeira. Dicionrio Crtico de Polticas Culturais. 3. ed. So Paulo: Iluminuras, 2004. RISRIO, Antnio. Avant-garde na Bahia. So Paulo: Instituto Lina Bo e P.M. Bardi, 1995. CALABRE, Lia. Poltica cultural no Brasil: um breve historio. Trabalho apresentado no I Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura, realizado de 14 e 15 de abril de 2005, na Faculdade de Comunicao/UFBa, Salvador-Bahia-Brasil. Centro de Estudos Multidisciplinares em Cultura e Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em Cultura e Sociedade UFBA, 2005. ORTIZ, Renato. A moderna tradio brasileira: Cultura brasileira e indstria cultural. So Paulo, Brasiliense, 1989.

BOTELHO, Isaura. Dimenses da cultura e polticas pblicas. In: So Paulo em Perspectiva. So Paulo, 15(2): 73-83, abril / junho de 2001.

COUTINHO, Carlos Nelson. Cultura e sociedade na Brasil. Rio de Janeiro, DP&A, 2000.

ROCHA, Joo Augusto de Lima. Ansio Teixeira e a Cultura no Brasil. Trabalho apresentado no II ENECULT - Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura, realizado de 03 a 05 de maio de 2006, na Faculdade de Comunicao/UFBa, SalvadorBahia-Brasil.

CARVALHO, Maria do Socorro Silva. A nova onda baiana: cinema na Bahia (19581962). Salvador: EDUFBA, 2003.

BASBAUM, Lencio. Histria Sincera da Repblica: de 1930 a 1960. 5. ed. So Paulo: Editora ALFA-OMEGA, 1985, 3 v.

__________________. Histria Sincera da Repblica: de 1961 a 1967. 2. ed. So Paulo: Editora ALFA-OMEGA, 1975-76, 4 v.

RUBIM, Antonio Albino Canelas Polticas Culturais entre o possvel e o impossvel. Trabalho apresentado no II ENECULT - Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura, realizado de 03 a 05 de maio de 2006, na Faculdade de Comunicao/UFBa, Salvador-Bahia-Brasil.

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Anexos:

Captulo da Constituio do Estado da Bahia de 1947:

Da Educao E Cultura

Art. 117 - A funo de educao e ensino compete ao Estado, na forma da Constituio Federal, incumbindo sua superintendncia e direo ao Conselho Estadual de Educao e Cultura, rgo autnomo, administrativa e financeiramente, nos termos desta Constituio e da Lei Orgnica do Ensino. 1 - O Conselho Estadual de Educao e Cultura se compor, alm de seu presidente, de seis membros, nomeados pelo Governador, com a aprovao do Poder Legislativo, dentre pessoas de reputao ilibada, renovando-se, de dois em dois anos, pelo tero. O Conselheiro perder o mandato nos casos previstos na Lei Orgnica do Ensino. 2 - O Conselho, cujas atribuies sero especificadas na Lei Orgnica do Ensino, funcionar sob a Presidncia do Secretrio de Estado encarregado dos negcios da educao, seu membro nato, ao qual, alm das funes definidas na mesma lei, competir: I - fiscalizar o fiel e exato cumprimento da Lei Orgnica do Ensino; II - velar pela boa marcha dos negcios da educao e do ensino, de acordo com as deliberaes do Conselho; III - apresentar, anualmente, ao Governador, e, por intermdio deste, Assemblia Legislativa, completa exposio sobre os negcios da educao e do ensino. 3 - O Conselho eleger, por maioria absoluta, trs pessoas de notrio saber em questes de ensino dentre as quais o Governador escolher o Diretor de Educao e Cultura, cujo mandato ser de quatro anos, somente sendo permitida sua destituio nas hiptese reguladas na Lei Orgnica do Ensino. 4 - Ao diretor de Educao e Cultura competem as funes de administrao do sistema estadual de ensino e cultura, inclusive o exerccio do poder de disciplina, e, nos termos da Lei Orgnica e com aprovao do Conselho, nomear, promover, aposentar, exonerar ou demitir os membros do magistrio e funcionrios de servio de educao e cultura. 5 - Os membros do Conselho de Educao e Cultura no podero, sob pena de perda dos cargos, exercer atividades poltico-partidrias.

Art. 118 - Ser facultado ao Conselho delegar, na extenso que entender conveniente e nos termos determinados na Lei Orgnica do Ensino, a superintendncia do exerccio da funo de educao e ensino, em cada municpio, a Conselhos Municipais de Ensino. Pargrafo nico - A delegao prevista neste artigo no poder envolver a competncia para a fixao de normas e padres para o ensino e as condies para o exerccio do magistrio. Art. 119 - O Estado promulgar a Lei Orgnica do Ensino e Cultura, instituindo, observadas as diretrizes e bases de educao nacional, o sistema do ensino pblico e as condies do particular, incluindo naquele, alm das escolas de todos os graus e ramos, instituies extra-escolares destinadas promoo e difuso da cultura fsica, cientfica, artstica e de informao em geral, bem como de proteo do patrimnio natural, artstico e histrico. 1 - A Lei Orgnica do Ensino somente ser reformulada nas seguintes hipteses: I - quando se verificarem alteraes nas bases e diretrizes nacionais, que importem na necessidade de fazer adaptaes no seu texto; II - quando, e nos pontos a que se referir a proposta, assim o solicitar a maioria absoluta do Conselho Estadual de Educao e Cultura; III - quando, por iniciativa do Governador ou de um tero da totalidade dos Deputados, mediante proposta que obtenha aprovao da maioria absoluta da Assemblia. 2 - O Fundo de Educao ser constitudo com os recursos provenientes das dotaes oramentrias do Estado e dos Municpios, alm de outros que a Lei Orgnica lhe atribuir e de quaisquer contribuies ou doaes. 3 - O Conselho Estadual de Educao e Cultura ter, tambm, iniciativa para propor Assemblia Legislativa as leis complementares necessrias ao desenvolvimento dos princpios e diretrizes da lei orgnica do ensino e poder baixar instrues e, com aprovao do Governador, regulamentos para sua fiel execuo, ressalvado, nesta ltima hiptese, Assemblia Legislativa ou Seo Permanente, o exerccio da prerrogativa constante do artigo 27, inciso Vll desta Constituio. 4 - O Conselho manter os servios que lhe incumbem, com os recursos do Fundo de Educao e a cujos cofres sero recolhidas as dotaes oramentrias do Estado e dos Municpios nos termos da Lei Orgnica do Ensino, que regular, tambm, as atividades financeiras do Conselho e estabelecer as condies e normas de aplicao dos seus recursos, bem como, na proposta que dever ser encaminhada Assemblia, a especificao das verbas de suas despesas que devem ser includas no oramento geral do Estado, no sentido de assegurar o rigor e a perfeita fiscalizao desta aplicao e a inviolabilidade desses recursos, de exclusiva destinao obra de educao e cultura.

 5 - Constituiro reserva patrimonial do "Fundo de Educao" cinco por cento dos seus recursos anuais. Art. 120 - A Lei Orgnica do Ensino, dentre outras providncias, regular: I - a obrigatoriedade do ensino primrio, com a gratuidade de material escalar, inclusive livros, para os alunos reconhecidamente pobres; II - a criao, a manuteno ou subveno de ensino posterior ao primrio, de carter geral e vocacional, ajustado s condies do meio e suas necessidades educativas; III - o provimento, por concurso de ttulos e provas, das cadeiras das escolas de formao pedaggica e das escolas secundrias; IV - a exigncia da nacionalidade brasileira para os cargos de direo dos estabelecimentos oficiais de ensino; V - a situao funcional do magistrio e dos auxiliares dos servios de ensino e cultura, que tero garantias anlogas s dos funcionrios pblicos, sendo os seus direitos e deveres regulados em estatuto prprio. 1 - A educao ministrada pelo Estado ser gratuita, em todos os seus graus e modalidades. 2 - Os estabelecimentos particulares de ensino ficam isentos de qualquer taxa ou imposto. 3 - Ficam isentos de impostos estaduais e municipais desde que se ocupem, exclusivamente, dos trabalhos de suas edies ou informaes, as empresas de jornais, revistas, agncias telegrficas nacionais e de radiodifuso, bem como as de distribuio e vendagem avulsa dessas publicaes.