NDICE

1. VisitaalCe entrodeInter rnamientodeExtranjerosd deCapuchinosenMlaga 4 o Ub bicacin,caractersticasya antecedentes 4 o Co onsideracione esgenerales 5 o Pr rocedimientos sadministrativ vos/datosestadsticos/nor rmasdeactua acin de elcentro 5 o Ins stalaciones 8 o Pe ersonaldelCIE E 11 o At tencinmdic caysocial 12 o Re esumendede eficienciasdel lasinstalacion nessegnlanormativaaplicable14 o Co onclusionesde elavisita/prin ncipalesmotiv vosdepreocu upacin 20 entrodeInter rnamientodeExtranjerosL LaPieraenA Algeciras VisitaalCe 22 o Ub bicacin,caractersticasya antecedentes 22 o Co onsideracione esgenerales 23 o Ins stalacioneseinfraestructuras 24 o Sit tuacinjurdic cayderechosdelasperson nasinternas 26 o Fu uncionariadoy yorganizacion nessocialesin ntervinientese enelCIE 32 o Se erviciossociosanitariosysi istemasdeseg guridad 34 o Co onclusionesde elavisita/prin ncipalesmotiv vosdepreocu upacin 35 entrodeInter rnamientodeExtranjerosd deAlucheenMadrid VisitaalCe 38 o Ub bicacin,caractersticasya antecedentes 38 o Re eglamentoInt terno 39 o Po osibilidadesde eentrevistaco onlosinterno os 39 o As sistenciajurdicayaccesoalosabogados s 40 o Ac ccesoalosser rviciossociale es 40 o Ac ccesoalosser rviciossanitar rios 40 o Co ondicionescar rcelariasydelasinstalacion nes 42 o Co omunicacionesconelexter rior 43 o Co ontroljudicial 44 o Ca asosdeviolenciapolicial 44 o Ca asosderevuel ltas,suicidios, ,automutilaci iones 44 o Co onclusionesde elavisita/prin ncipalesmotiv vosdepreocu upacin 45 entrodeInter rnamientodeExtranjerosd deZonaFranc caenBarcelon na VisitaalCe o Ub bicacin,caractersticasya antecedentes o Co onsideracione esgenerales o Pr rocedimientos sadministrativ vos/datosestadsticos/nor rmasdeactua acin de elcentro o Es spacioseinsta alaciones o Pe ersonaldelCIE E o At tencinmdic caysocialene elCIE o Co onclusionesde elavisita/prin ncipalesmotiv vosdepreocu upacin nesfinales Conclusion 46 46 46 47 48 52 54 55 56

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INFORMESOBRECE ENTROSDEIN NTERNAMIENT TODEEXTRANJEROSENES SPAA. MIGRE EUROP Bajo el nombre de centros de in nternamiento de extranjer se esconde una realid carcelaria o ros dad a Las ciones sociale que comp es ponen la red Migreurop cuentan con d n difcil de ocultar. L organizac naresdetestim moniosdepersonasretenid dasenestosc centros,quec cuentanlacar ramsdurae e centen inveros smildelainm migracinenE Espaa.Verda aderascrcele esencubiertas,prisionesca amufladassin n garantas penitencia arias para pe ersonas que no han come n etido ningn delito. Un ag gujero negro, , nocidoparagranpartede laciudadana, ,porelqued duranteelao o2010pasaro onuntotalde e descon 26.032 2personas,segnelinform medelaFiscal a. El Esta espaol c ado cuenta con un total de nu ueve centros de internamiento de extr ranjeros (CIE) ) diseminados por to su geogra oda afa: Madrid, Barcelona, Va alencia, Algec ciras, Tarifa, Mlaga, Gran M n a, erife conform man un espin noso crculo que confina al maltrato o Canaria Fuerteventura y Tene instituc cionalamilesdepersonascadaao. Los CIE aparecen y en la prim E ya mera Ley de Extranjera, Ley Orgnica 7/1985 sobre Derechos y E e y Liberta adesdelosEx xtranjerosen Espaa,ene elartculo26.2 2,queplatea laposibilida addeacordar r judicialmente, con carcter prev ventivo o cautelar, el ingre en centro que no ten eso os ngan carcter r tranjerosincursosendeterminadascaus sasdeexpulsi nmientrassesustanciael l penitenciariodeext sdeextranjer raamplanla ascausasdein nternamiento o expediente.Msadelante,lassucesivasleyes sdedevoluci n,deretorno oyalosproce edimientosde eexpulsinpo orsancin. acasos Las pe ersonas extran njeras interna adas en los CIE se encuen C ntran retenidas y no d detenidas de e manerapreventivan noporundelitosinoporunafaltaadministrativa,enestecaso,po ornodisponer r documentaci nnecesariap parapermane ecerenEspa a.SuingresoenunCIEes stsujetoala a delad espera adelretornoa asupasdeor rigen,delade evolucinalafronteraode eunasancindeexpulsin. . La Red Migreurop es una red e d euroafricana formada po 38 asociaciones en 13 pases y por or r militan ntes e investig gadores cuyo objetivo es dar a conoce la generaliz o er zacin del en ncierro de los s extranj jerosdesprov vistosdettulo odeestancia ylamultiplicacindelosc campos,tanto odentrodela a UEcom moenlospas sesquelosmi igrantesatrav viesanparalle egaraella,com moundispositivoqueest eneln ncleodelapolticamigratoriadelaUninEuropea.M Migreurop.En nsuobjetivodeconocerla a realida addelaspers sonasretenida asenestosce entrosydeim mpulsarlacampaaporunderechode e fiscalizacindelosC CIE,hallevadoacabodura anteelao2 2011visitasa centrosdein nternamiento o copases.En elcasodele estadoespao olharealizad docuatrovisit tasprograma adasalosCIE E encinc de Alu uche (Madrid) Capuchinos (Mlaga), La Piera (Alg ), s a geciras) y Zon Franca (Ba na arcelona). En n Espaa forman parte de la red Migreurop Andaluca Acoge, APDHA (Asociacin Pro Derechos a, d A P s Human nosdeAndalu uca),CEAR(ComisinEspa oladeAyuda aalRefugiado o),SosRacism moyAcsurLas s Segovias. ciativa de M Migreurop Esp paa que p pretende conseguir que sus entidades s Se trata de la inic brovisitentod doslosCIEexi istentesenEs spaaconund dobleobjetivo obsico(ene elmarcodela a miemb reivind dicacinltimadeladesapa aricindeestetipodecent trosdedetenc cin): a)Com mprobarlasco ondicionesma ateriales,socia ales,sanitariasyjurdicasdelosCIE. b)Prom moverellibre eaccesodelo oscolectivosd delasociedad dcivilalosCIEparapoder llevaracabo o unalab bordemonitoreoyfiscaliz zacindelest trictorespeto odelosderec chosfundame entalesdelas s person nasprivadasd delibertaden nlosCIE,tenie endocomoho orizontems cercanolaap probacindel l reglam mentoquedeb beregularelfuncionamient todelosmism mos.


Fruto de ese esfuerzo conjunt es este in to nforme que detalla las condiciones de vida y de d e amientoquep presentanestoscentros. interna Migreu urop quiere d dejar constancia de que en ninguna de las visitas h e hemos tenido acceso a los s interno por lo qu lo recogido en los info os, ue ormes habra de completa arse con las voces de las s person directame nas ente afectada Migreurop que en otr ocasiones se ha hecho eco de las as. p, ras s s opinion y denunc formulada por las personas encerr nes cias as radas en los centros de in nternamiento, , continu uar trabajan en ese sentido. Esta grave carenc no quita v ndo cia valor al informe que aqu presen ntamosperoh hadeentendersecomoun naportems aesafotogra afadeloque esuponenlos s CIE,qu ueeshurtadaalaopininp pblica.


VISIT TAALCENTRO ODEINTERNA AMIENTODEEXTRANJERO OSDECAPUCH HINOS(MLA AGA) DA:23dejuniod de2011 HOR RA:10.3013.0 00horas ASIS STEN: Repres sentantes de la Federaci Andaluca Acoge, de la n AsociacinProDerechosHumanosdeAnda alucaAPDHA A,deMdico os del Mundo y de Ingeniera Si Fronteras ( in (Andaluca Ac coge y APDHA A sonmiembrosde eMigreurop). Ubicac cin,caracter sticasyantec cedentes tadelantiguo ocuarteldeCa apuchinos.Es ssindudade unodelosce entrosqueha recibidoms s Setrat denunc ciayquecuen ntaconunahistoriamssin niestra. ElCent trodeCapuch hinosentrenfuncionamientoen1990 0,concapacid dadpara80p personas,yya a en 199 el Fiscal General del Es 92 stado denunci las malas condiciones d sus instala de aciones. En el l verano ode2006,ele escndalode losabusosco ontrainternas sobligalos mediosdeco omunicacina a destap parunalargal listadeirregu ularidadesacu umuladasdura antetodasu historiayden nunciadaspor r diversa asorganizacio onessociales enmultitudd deocasiones: comidasenm malestado,h hacinamiento, , faltadeasistencias sanitaria,med dicacinsumin nistradaporlo ospolicasan ntelaausencia adepersonal l rio, falta de intrpretes, gravsimos problemas d higiene y estado rui de y inoso de las s sanitar instalaciones.Desde esuapertura sehanprodu ucidodossup puestossuicidios,cincoin ncendios(tres s osdocumentados)y,pesea asucortaexis stencia,haten nidoquecerra arendosocas sionesparala a deello realizacin de refor rmas de acon ndicionamient sin que las denuncias por las malas condiciones to s s disminuyeran. rimera de las huelgas de hambre, para h a Ya en 1994, un total de 46 internos protagonizaban la pr ciarlascondicionesdelcentro.En1995 5unabrasile ainternadar realizabalap primeradelas s denunc numer rosas denunci por abuso sexuales. Ese mismo a desde el ias os E o, Hotel Capuchinos, como o gustan en llamarlo algunos funcionarios, pa n artieron 103 inmigrantes s sedados prev viamente con n halope eridol, y trasp portados en cinco aviones militares ha s acia Mal, Senegal, Camer y Guinea rn a Conakr ry.Aznar,que ehabatransgredidoastod dotipodenor rmasinternacionales,afirm m:Tenamos s unproblemaylohe emosresuelto. io d o onder por m tiempo el s l El juni de 2006, la Comisara Provincial de Mlaga no pudo esco descub brimiento de hechos que ellos mism e mos definiero como de considerab gravedad, on e ble , consis stentesenfie estasnocturna asenlaque participaban internasyqu uepodranhaberllegadoa a mantener relacione sexuales co los funcion es on narios. Seis m mujeres internadas manife estaron haber r vctimas de a abusos sexuales. Siete funcionarios de Cuerpo Na el acional de Polica fueron P n sido v detenidos,yseisde eellospasaro onadisposici njudicial(tr resacusadosd deagresins sexualyotros s e erseguir el delito). Segn u auto judicial, las inmigrantes que no un o tres de omisin del deber de pe acudanalosencue entroseranin nsultadasyam menazadas.Ib banabeber, cenaryfollar,relatuna a


delasv vctimas.Elje efedeseguridaddelCIEfue ecesado,asc comoeldirect tordelcentro o,LuisEnrique e LpezMoreno,quepermaneceenlibertadcon ncargos. meses despus se produc un nuevo incidente: un inmigrante testigo de esos abusos a na e s Dos m sexuale essufriunabortoenelinteriordelCIE.Lamujer,de eorigenbrasile tendidahasta a eo,nofueat ms de una hora de e espus de qu los agentes fueran avisa ue s ados por otras internas, se egn relat la a nicainmigrantequ uepresenciloshechosyq quenofuedeportadaaque ellamismama adrugada.Por r te,lavctimad delabortoyanopodresta arpresentecu uandosecele ebreeljuiciop porlosabusos s supart ya que fue deporta con post e ada terioridad, al igual que el resto de las mujeres te estigos de las s agresio onessexuales s.Suabogado oacusaalosa agentesdeco ometerundelitodeomisindeldeber r desocorro.Finalmente,unadel legacindeO ONGsacompaaldiputad dodelosVerd des,Francisco o o,realizandounnuevoinfo ormesobrelasituacinene elcentro. Garrido Yaenlaactualidad,elDefensord delPuebloEsta atal,ensume emoria2010p pusodemanif fiestounavez z a el o s ms la necesidad de sustituir e CIE de Mlaga por otro de nueva construccin, debido a sus graves problemas e estructurales por lo que se solicit la realizacin d diversas mejoras hasta , a de m a fueraviables sutraslado.Duranteel201 10,laDirecci nGeneralde elaPolicayd delaGuardia a tantof Civil han informado de la realiz o zacin de reformas de carcter menor que se ejec r cutarn en el l moejercicio. prxim Porlt timo,laMemoriadelFisca alGeneraldelEstadode20 010,calificala asinstalacion nesdelCIEde e Mlaga como senc a cillamente deplorables, a tal punto que califique como una inver t e rsin a fondo o perdido toda la que se encam mine a la rehabilitacin de una estruct e tura irreparab ble. Adems s ficaquenoh hamejorado ennadaresp pectodelao anterior.Yco ontinua,Aelloseaaden n especif lospro oblemasdeco onstruccinovejezdeledif ficio,aquejado odehumedad dyausenciad decalefaccin n en inv vierno o aire acondicionado en verano, as como de depende encias apropiadas para el l esparcimientoyocio o. Consid deracionesgenerales Migreurop que realizaron la visita fueron recibidos por el director del CIE, que e a r e Los miembros de M opresentedurantetodala visita.Endist tintasfasesde elrecorridota ambinestuv vopresenteel l estuvo inspect jefe de s tor seguridad del centro. Es destacable qu tanto el director como el resto del d ue o l person del centro mostraron una actitud abierta y co nal o olaboradora, respondiendo a todas las o s cuestio onesquelefu ueronformula adasymostrandotodasaqu uellasestanciasdelainstal lacinquelos s colectivos presentes les solicitar ron. Igualmen valorable fue la extensin tempora de la visita nte al a 2horasy30m minutos).nic camente,alnodisponereldirectordela ascorrespond dientesllaves, , (unas2 no fue posible acce e eder a instala aciones situad justo deb das bajo del edific de los int cio ternos y que, , afirmaban,habansidorecientem mentereparad das. queloscolect tivosconpres senciaenMlagatienenun ncontactom somenosre egularconlas s Dadoq person privadas d libertad en este centro (a travs del horario de visitas y de la asistencia nas de o e a letrada a)sedecidiq quelavisitase ecentraraen nlasituacindelosproced dimientosadm ministrativosy y normasdeactuaci n,condicione esmateriales, ,serviciossoc ciosanitarios ycuestiones deseguridad d palmente. Esta informacin se extraera a travs de la informaci proporcio n a e in onada por los s princip funcion nariosdelCIE Eylaquerecabaranlosmiembrosdelo oscolectivos atravsdela aobservacin n directa a.Estainforma acinsercon ntrastadacon nlosinternose enlasprximasvisitasalos smismosque e realizarndichoscolectivos.


Proced dimientosadm ministrativos/ /datosestads sticos/normasdeactuaci ndelcentro ector del cent recibe a la delegacin de Migreuro inicialment en su desp tro op te pacho, donde e El dire respon a una ser de preguntas que formuladas sobre cuestiones administrativas generales y nde rie y proced dimientosdea actuacinen elcentro.Cabedestacarla arelevanciad delasiguiente einformacin n suministrada: ualmenteelC CIEdisponede e44plazas(2 20dehombre esy24demu ujeres).Sinem mbargo,unas s a)Actu recient tesobrashan nreformadou unaseriedem mdulosantes snooperativo osqueparece enanunciar la posi ibilidad que d dicha capacid se aumen en breve. Comentarios de carcter informal de dad nte r e alguno funcionario durante la visita parece que sealan en esta dire os os e n eccin. Sin em mbargo, en el l momentodelavisita,slohaba33internos:1 18hombresy15mujeres. nsualmenteelCIEenvaa laBrigadaPro ovincialdeEx xtranjeradeM Mlagauninf formeconlos s b)Men siguien ntesdatos:oc cupacinyes stanciamedia,causasdedetencinyex xpulsindeca adainternoy y nacionalidad(nosedesglosaporsexoniedad) ). antelaexplica acindelproc cesodeingresoenelCIE,e eldirectorafirmaqueexp presasiempre e c)Dura alaBr rigadadeExtr ranjerasuop pcindepriorizaraaquella aspersonasquevienenporcausapenal l sobre los que vienen por simple infraccin de extranjera c s i cuando hay problemas de p e plazas vacantes en el CIE, salvo los ca , asos de pater que s so ingresados ras on s apenal.Sedesconocelas situacinpers sonaldecada a aunqueno tengancausa paracindelo osmismossob brelabasede e internoquepuedafacilitarunasep Enelmoment todela rcunstanciasp personales,es stando,porello,enpeorc condicinque e suscir losc centrospenite enciarios,don ndesiestpre evistaestaseparacin,art. . visita, ,lasnorm masnose 99delReglamen ntoPenitencia ario.

encue entrandisp ponibles enloscuatroidi iomasde maner rainmedi iataylos policasnosabenellugar r exact todesuub bicacin

ealaqueno serealizaningunaclasific cacininicial d) Eldirectorse e s gen administrativo se suelen o; n de los internos por su orig penal o a ag grupar por na acionalidad y/ etnia en los distintos mdulos por /o r preferenciadel lospropiosint ternos.

Acadainterno oalingresarse eleentregau unacopiaded delasnormas s e)A de r rgimen interno y los de erechos y de eberes, as como la hoja a inform mativa de asilo Esta relaci de normas se encuentra traducidaa o. n s a losidiom masmscomunes:espaol,ingls,franc syrabe.Seg gnelcentro, , silapersona anodominan ningunodees stosidiomasserecurrealo ostraductores s dePolicaNacionaldeMla agaoaunaem mpresaprivad daexterna.Se e delaComisarad descon noceladispon nibilidadylaa anterioridadn necesariapara apoderrecurr riraesteservi icioyaque,al l parece er,noesfrecu uentequese soliciteunin ntrprete.En ocasiones,es seserviciode intrpretelo o prestanlospropiosinternosoelp personaldelc centro. dichas normas impresas e los idiomas referidos, aunque en el en a l Posteriormente, se muestran d uentran dispo onibles en tod los idiomas de manera dos ainmediata y y momento de la visita no se encu ospolicasque eseencuentranenesemo omento,nosa abenellugar exactodesu ubicacin.Se e alguno lepreg guntaaldirectorsienesas snormasapar receyalafigu uradelJuezd deVigilanciad delCIEydela a posibilidaddeacudi iral;respon ndequedadoloreciented delacreacin delafigura,t todavanose e ocumento,peroquetoma notayquedarordenparaqueinmed diatamentese e haincluidoeneldo a umento que, efectivamen , nte, no hace e incluya esa informacin (comprobamos al ver ese docu referen nciaalaseal ladaautoridad djudicial.) Elartc culo20delaO OrdenMiniste erialde22de efebrerode1 1999sobreno ormasdefunc cionamientoy y rgime eninteriordeloscentrosde einternamien ntodeextranj jeros(enadel lanteOMCIE) ),exigequeel l boletn informativo entregado a los internos contenga la forma de realizar peticiones y quejas, n a ,


incluido,comonop puedeserdeo otramanera, laprevistaen nelart.62.6d delaLeyOrg nica4/2000, , deenero,sobrederechosy ylibertadesde elosextranjer rosenEspaa aysuintegrac cinsocial(en n de11d adelan nteLeydeExtr ranjera),esdecirladelJue ezdeVigilanciadelosCIE. f) El horario de vis sitas, excepto para letrado que puede visitar a lo internos en horario de o os en os e e naytarde,es 17.30a20.00 0horastodos slosdas.Elt tiempodeest tanciadecadainternocon n maan sus fam miliares es fle exible y dependiendo de la demanda y en particular de la distancia de donde a r e proced daelfamiliar.Encasosdela argasdistancias,segnelcentro,seintentaconcertar runavisitaen n horario odemaana mslarga.Se egnelcentro o,dependiend dodelvolume endevisitasp puedendarse e hastat tresvisitassim multneasenlamismasal ladeunos10 0metroscuad drados.Recien ntemente,en n laslti imasreformas,handivididolasaladev visitasparafamiliaresyam migosyladel losabogados; ; dotand doalaprimer radealgunam mesa,delaqueantescareca. g)Seg nindicaeldirector,laseje ecucionesdel lasexpulsione eslesoncomunicadasvaf fax;elinterno o firmae eldocumento oysequedau unacopiayllosdevuelvedenuevopor rfaxalaBriga adaProvincial l de Ext tranjera. En esas notific caciones no est present un letrad Para Mig te do. greurop, esta a circuns stanciasupon neunavulnera acindeldere echoalaasistencialetrada aquerecoge elartculo22 2 de la Ley de Extranjera, toda vez que as se le priva d derecho a la solicitud de medidas del a d s arsimaspara poderevitar laejecucind delaordendeexpulsin,a art.135dela Ley29/1998, , cautela de 13 de julio, regu uladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativ (LRJCA). Si a esto se le a va i e asosdeintern namientonos senotificalar resolucinal letrado,sino directamente e aade queenlosca alex xtranjero,sep ponedemani ifiestolainde efensinsufrid daporestasp personasque, , en la prct tica, se ven privadas de un recurso j judicial efecti ivo, segn el l artculo o13delConve enioEuropeod deDerechosH Humanos.

Seg neldirec ctor,noha ay nad daprevist toantela faltadedispon nibilidadd de intr rpretespa araquelo os internosp i puedan comunicarse econsus ab bogadosd deoficio

h) A las pregun ntas acerca de los problem de dispo mas onibilidad de e ntrpretes pa que los i ara internos pued comunicarse con sus dan s in abogados de oficio, el dire ector afirma q no hay nada previsto. que n . mos n , ravs de otro o Nos buscam la vida en cada caso, apunta, a tr interno de la misma na acionalidad q que hable es spaol, algn n que se trate de ingls o o funcionario del CIE en el caso de q de a francs. Seala que si se trata d un caso de asilo esa e da, a o traduccin est asegurad aunque no especifica cmo. Esto suponeunav vulneracindelart.62bis h)delaLeyd deExtranjera a quegarantiza elderechoa intrpreteat q todapersona ingresadaen n un nCIE.

i) El Colegio de Abogados de Mlaga, a travs de un convenio, A e u , onaasesoraju urdicagenerallosmarte esylosjueves s.Losinternos s proporcio so olicitan acced al servicio y se incorpo der o oran a una lis de espera. El problema sta . a ueseenfrenta anestosletrad dos,esqueen nlamayorad deocasiones nopuedenintervenir,slo o conqu darinf formacin,pu ueslosinterno ostienensus propiosletrad dosquelesas sistenyrepresentanenlos s proced dimientos san ncionadores. E nombre de letrado deb El el bera constar en el expediente de cada a interno o,paraquepuedaavisarse edesdeelCIEalmismocua andoelinternosoliciteentr revistarsecon n l. Esta es una peti a icin muy antigua que se viene solicita ando desde la ONG y des el propio as sde o Colegio de Abogado A pesar d ello, inform de que la trabajadora social que hay en el CIE o os. de man a h E localiza aalabogadod decadaintern noeintentae establecerlacomunicacinentreellos. j) El di irector comen que en e tiempo que lleva en el CIE no ha ha nta el e abido ninguna peticin de a e colectivos sociales para trabajar regularmente en el mis r smo. Descono el proced oce dimiento que e e unque supon que habra que solicitarlo a Madrid A pesar de ne a . e habra que seguirse para ello, au aquedesded diferentesorg ganizacioness socialesseha a ello,a losmiembrosdeMigreuroplesconsta adolaentrada apararealizar runafuncinsocialopararealizarvisita asperidicasd demonitoreo o solicita yfiscal lizacindelas scondicionesdelcentroyd deltratoalosinternos,aun nquedichasorganizaciones s nohan nrecibidoresp puestaalguna aporpartede laSubdelegacindelGobie ernoenMlaga.


k)Enlo osltimosseismeses(per riodoquelllevasiendodi irector)eljue ezasignadoalCIEnoloha a visitado.

formularqueja as,todas pasan nporeldir rector.La a leyp permitepr resentar queja asdirecta amentea qui iencorres sponda

cedimientopa araformular quejasporpartedelosin nternos:todas spasanpore eldirectordel l l)Proc CIE;ex xisteunformu ulario,quepu uedeserentre egadoaldirectorenunso obreabiertoo oenunsobre e cerrado,comoprefieraelinterno.Lasquejas quesondes sucompetenc cialasresuelv veeldirector r amente, las q que consider que super ra ran su mbit de decisi las traslad al rgano to n da o directa com mpetente (no existe buz o zn de queja as). El art. 3 33.5 de la cit tada OM CIE E obligabaaq quetodaslas quejassefor rmulasenatra avsdeldirec ctor,peroese e precepto fue anulado por la sent o o tencia del Tri ibunal Suprem de 11 de mo e Mayo del2005,por rloquehoyn nosemantien nequesesiga aactuandode e Noexist te p r d a esa manera. El propio artculo 62 quarter de la Ley de Extranjera con nfidenciali idadal l se n nte a quien n permite que las quejas s presenten directamen orrespondaynosloantee eldirector. co m)Eldirector comentaque m etieneunare euninseman nalcontodos s lo internos y personal co cada uno que lo solicita para los os y on o s problemasesp p pecficosquep puedanplante ear.

n)Usodetelfo onosporlosin nternos.Seg nelcentroex xisteusolibre e monedasytambintienen naccesoasus s de lostelfonos pblicosdem viles,aunque nolospuedenllevarconsi igo.Losmvileslostienen n mv enlos almacenesju untoasusdem mspertenen nciasylosinte ernospueden n os e rlos en la sala de visitas. . solicitarlo libremente por las maanas y usar Migreurop entiende que esta actuaci es un deco n omiso, que re ecoga el art. . 30.9 de la Orden Ministerial de 1999, que se anul por la sentencia del Tribunal d r a l Suprem antes citada. Por ello, deber perm mo mitirse la libre tenencia de los mviles para quien lo e p o desee.ParalosmiembrosdeMig greuropnoes sargumentos suficienteelq quepuedanhacerfotosno o zadasaotros internos,pue esesacircuns stanciapuede eproducirset tambinfuera adelosCIEy y autoriz depend derdelusod deesafotoelquepuedasu uponerinfracc cinpenal(art t.197delCd digoPenal). Instala aciones os ecto al CIE de e Antes de nada hay que sealar que todos lo informes que se han realizado respe a,entreellos losdelDefen nsordelPuebl loydelaFisc calaGenerald delEstado,ha analudidode e Mlaga forma reiterada a la impronta c a carcelaria de este centro. Tras esta vis e . sita, los repre esentantes de e uropcorrobor rancompletam menteesaimp presin. Migreu De la sensacin d estar en un entorno penitenciario no pueden evadirse ni los propios de o n i s adoresdelcentro,quede formaincons scienteserefi irieronalosd dormitoriosco omoceldas trabaja en var ocasiones en otro mo rias s, omento se alu udi a que lo internos q es la prim os que mera vez que e ingresa anenprisins sonlosquepe eorlollevan. Adem y como he s echo especialm mente simblico, como cir rcunstancia especialmente significativa, e , lostrabajadoreside entificanyse dirigenalos internosmed dianteunnm mero,nopors sunombre.A A eguntasdela comisinpor resteltimo extremo,eld directorafirmaquesehace easporque e laspre los no ombres rabe o de pase del Este son impronunciables. Esta actuacin supone una es es s a vulnera acindelart.62bis.1b)d delaleydeex xtranjerapue essuponeun atentadoala adignidad.El l propioartculo3.5d delaLeyOrgnica1/1979,de26deseptiembre,Ge eneralPeniten nciaria(LOGP) ) oceelderecho odelpresoa serdesignado oporsunombre,porloqu uenopuedenserunapeor r recono prctic para las personas internadas en unos centr ca ros que no deberan te ener carcter r penitenciario.


Respec ctoalestado generaldela asinstalacione es,laantiged daddeledific ciodeterminaunaseriede e carenc cias que no s subsanables mediante obras de re son e eforma. Tanto la situacin exterior del o n l edificio o(lafachadat traseraconsis steenunmur rodepiedradegrandesdim mensionesenunestadode e grande eteriorocoronadoconalam mbradasyenlapartesuperiordeladela anteratodaslasventanasy y balconesestntota almentedesve encijados)com moelestado generalinter rior(condiver rsasplantasy y ausuradasporqueamenazanruina)con nviertentodas slasreformas semprendida as,algunasde e alascla ellas e curso act en tualmente, en soluciones parciales qu no puede paliar las deficiencias ue en s s estruct turales del ce entro. No obs stante, la exis stencia de pla agas de ratas y pulgas, denunciadas en n otras o ocasiones, pa arece que se han solucionado mediante la contratacin de una empresa que e e realizaunservicioperidico.

stalaciones c carecen de aire acondicio onado y cale efaccin. Los miembros de Migreurop d p Las ins constatanqueeldadelavisita hacabastant tecaloryhum medad,ylas sensacinde bochornoera a ensa en varia zonas del centro. A es respecto, el director seala que la as ste s a inte antigedaddeledificiohaceinviabled dotarledeesta asinstalaciones.

Esevid denteeld deterioro exterio ordeledif ficioylas deficie enciasdel linterior, condiv versaspla antasque ame enazanrui ina.Las plagas sderatasypulgas denu unciadasp parecen habe ersesoluc cionado

a ntantes de las s Tras la estancia en el despacho del director, los represen organizaciones ac cceden al pa atio central de las instalaciones para a riormente ha acia el edific principal del centro. cio . dirigirse poster reviamente, se consult al director sob unas dependencias en s bre n Pr mal m estado, las cules el Sindicato Unificado de Polica (SUP) ) denunci con fotografa que mostraban una habitacin d as a n apuntalada para evitar su desplome. El director afirm que, a u , efectivamente estas instal e e, laciones estab bajo los mdulos del ban l edificio principal pero qu ya haban sido repar ue n radas con la a probacindelarquitectode elapolica.No oobstante,lo osintegrantes s ap de Migreurop no pudieron ac o cceder al inte erior para rea alizar ninguna a probacin, al estar cerrad su acceso por una pue do erta bastante e comp vieja c con cadena y candado, y que el director no dispona de la y ya a correspon ndientellave.

Post teriormente,a atravsdelpatioseaccedialaplantabajadelsect tordelcentro o donde se concentra las instala an aciones del CIE propiamen dicho, separada del patio por una C nte p a puertametlicacon nrejas.Enlap primerapartedeestaplant taestlarece epcin,lasala adetrnsitoy y rdeestanciasmsquehac cenfunciones sdealmacn. Lasaladet trnsitoest separadadel l unpar restop porunasrejas sporunapart teyporpared desconcristalerasporotra a.Llamalaate encinqueen n todaestapartedel edificionoha ayniunasola acmarades seguridad.Dehecho,estad deficienciase e s alaciones; loc calizndose cmaras solam mente en los s repite en multitud de estancias de las insta dores/salasde eestar,salasd devisitas,patiosyenalgun nospasillos.Po orejemplo,ningunodelos s comed almace enesyestanci iasdeservicio odisponendecmaras.Con nvienerecordarloslamentablessucesos s acaecid hace algu dos unos aos, por los que en la actualida se encuen ad ntran procesa ados un buen n nmer rodefunciona ariosdepolic ca,acusados depresuntosabusossexualesainterna asproducidos s dentro del CIE. Ab o busos que pu udieron producirse, presu untamente, e zonas com en munes por la a ausenc ciadelascmarasdesegur ridad. Trases steprimercu uerpodeledificio,seaccedeaunpasillo oatravsdeunapuertade erejasdonde e estn las salas de v visitas y de co omunicacin con los aboga c ados. Hay que destacar qu no existen ue n aras en ninguna de las d dos, siendo aparentement posible el contacto fsico. Indica el a te l mampa directo orqueenlasa aladevisitasn nohaynuncamsdetresf familiassimult tneamente,pareciendoel l espacio suficiente para ese r o ratio. Esta parte est r recin reform mada, ya qu segn los ue s funcion narios,antese estabatotalm menteinvadida aporlashumedades. Msad delante,hayv variosmdulo osconliteras todavasino ocuparyque cuentancon zonadeaseo o (inodoros, lavabos y duchascon puertas)de libre accesod y desde eldorm mitorio. Las puertas dan al l onunpeque orecibidor ysonmetli icasconcrista aleras,enelc casodeotros s pasillo ycuentanco


mduloslaspuertas ssondirectam mentebarrotesvistos.Lo osmdulostienenunespa aciobastante e do s e as s reducid para el nmero de internos que se alojan en cada uno de ellos: apena 16 metros cuadra adosparacuat trointernos,y yentre40y4 45metroscuadradosparao ochointernos.Losservicios s no disponen tampo de espejo sino de ma oco os aterial plstic o alternati al cristal para el aseo. co ivo . mentehayesp pejosenelpa atioparaelafe eitado,sinem mbargoelmd dulodemujer ressdispone e nicam deello os.Lascamas disponende sbanasque, afirman,suelencambiarse ecadatreso cuatrodas,y y hayma antasdisponiblescomonicorecursoeninviernoparaelfro,cuyasensacinp puedellegara a serbas stanteintensa aconlahumedadexistente eenlasinstala aciones. Enesta amismazonaestloquee eldirectorden nominacomoceldadeaislamiento,no oobstante,se e apresu a afirmar que mientras l sea direct esa celda nunca se usa aunque ms adelante ura s tor ar, m e seala que en ca de usarse por supue aso esto se dara parte inme a ediatamente al juez. Las s a e a o u e condiciones de esta estancia se ajustan a la perfeccin al imaginario comn de una celda de o. educidas dim mensiones, puerta gruesa a castigo Escaso/nulo mobiliario (y muy deteriorado), re metlic caconunape equeamirilla a,vtertipole etrina,etc. La visi contina posteriormente por el patio de los hombres, d que se percibe unas ita s del p s dimens sionesaparen ntementeade ecuadas,pero oescalonadoy yconnulaszo onasdesomb bra,haciendo o difcil e desarrollo de actividade de ocio y deportivas, as como la pe el es d s ermanencia durante varias s horas. Hayunaspila asdondelosinternospued denafeitarse, yaqueestn prohibidasla ascuchillasde e renlosmdul los. afeitar ta ato s En la puert de acceso al patio hay una especie de economa al que los interno ostienenacce esoatravsdeunaventan nillaexistente enlapuerta. . Lagestindeleco onomatocorr respondeaun naempresasubcontratista a Elm mdulofam miliaresd de enominada CLECE. Las m C mujeres no tienen libre acceso al e l de economato co e omo los hom mbres, y deben ser traslada adas por una a reduc cidasdime ensiones,15 agentedesde elasdepende enciasreservadasparaellas s.

m2p paracuatr ropersona as, ydeintimi y idadtan pre ecariaque euncrista al queperm mitela visua alizacinc completad del interi rior

Cerca del patio estn los comedores/salas de ocio de los s osmiembrosd deMigreuropobservanque elasparedes s hombres,lo y techos se encuentran muy deterio e orados, con humedades y h y desconchon nesenlapintu ura.

El patio de mujeres es de unas dimensiones bastante ms b s reducidas que el de los ho r e ombres y no se permite el acceso a l, , seg gneldirecto or,parapreservarlaintimid daddelasmu ujeres,yaque e en verano suelen estar en el p patio semides snudas para tomar el sol y y evarmejorlas saltastemper raturas.Tamb binsonms pequeoslos s sobrelle espacios de ocio/come e edor que los de los ho s ombres e igualmente se e encue entran deterio orados con humedades y desconchone de pintura. Esta menor es r dispon nibilidaddees spaciollamae especialmente elaatencin,y yaqueenlaa actualidadest teCIEregistra a msplazasdemujer resquedeho ombres.

cinassonamp pliasyespacio osas.Sugesti nestsubcontratadaporlaempresaALBIE.Dispone e Lascoc de un men seman en el que evitan el ce nal, e erdo, as como mens especficos para internos con n es ciales. El director indica que las cocina reciben un inspeccin as na n posible alergias o dietas espec sanitar mensual, pero no sa ria abe concretar qu organ nismo realiza dicha inspe eccin, si es s auton mico o esta atal. Por otra parte, se reserva una m a muestra de c cada una de las comidas s elaboradasparasu posterioran lisisporpartedelainspec ccinyporsi pudieraocur rriralgntipo o oxicacin. deinto Enlaz zonadelosm mdulosdemujeresseencuentraloque esedefineco omomdulo ofamiliar,en n teora destinado a mujeres con nios pequ ueos. Las d dimensiones d la habitac de cin son tan n das, 15 a ntimidad tan precaria, que e reducid apenas 1 metros cuadrados para cuatro personas, y de in existe un cristal qu permite la visualizaci completa del interior, que hacen esta estancia ue n e a

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totalmenteinadecuadaparasus tericasfunc ciones,puese elart.62bis.1 1idelaLeyd deExtranjera a queesasdepe endenciasgara anticenlaintimidadfamilia ar. exigeq Elprop piodirectoraf firmaquemientraslsearesponsabled delcentronoseusarestemdulopara a eso. A las organiz A zaciones les c consta que han sido utiliz zados en al m menos dos ocasiones con o n menor resdecortaed dadylamadr re,noaselpa adre,alques loselesperm mitalavisita.Actualmente e estoc cupadoporot trasinternas. Alguno de los md os dulos de muj jeres son bas stante peque os, aunque a diferencia de los de los s hombr resestosscu uentanconta aquillasparas suspertenenc cias,aunque sincerradura a.Laausencia a tanto para hombres y mujeres de taquillas y/o armarios en los que g y guardar con seguridad sus s s spersonales hacequelos tenganqueg guardarenlasestanciasquehacenlas funcionesde e efectos almac n,quecomo ohemosdicho ocarecende cmarasdes seguridad,yq quedebansolicitarlosalos s funcion narios o ten nerlos consta antemente en ncima de las literas. Las mujeres tienen acceso s s o permane entealashabitaciones,salv vomientrasse ellevaacabo olalimpiezadelasmismas, , esdeelcomed dorozonade ocio.Sinemb bargo,estelib breaccesono o yalpatiode estper rmitidoalosh hombres. Por ltimo, visit los mdu tan ulos de homb bres de la pla anta superior, , cuyascondicio c onesdeconse ervacinsont todavamsd deficientes.El l pasillo de acceso es to a otalmente oscuro y no cuenta con n iluminacin artificial,por rloqueporla anoche,seg neldirector, , transitarpor lsedebeha acerconuna linterna.Uno o sihayquet delosmdulosnotieneiluminacinn naturalyactua almente,est lizado como almacn. Si bien algun i nos de estos s siendo util mdulos tie enen mayor espacio, tambin es cierto que tienen n capacidadp paraunmayor rnmerode internos(com modemuestra a el elevado nmero de c n camas en el interior), po lo que su or u ocupacin completa pueda dar lu o ugar a con ndiciones de e hacinamiento. Estos mdulo presentan los mismos problemas de E os p e oco disponen de calefac n ccin y aire e falta de mobiliario y tampo ionado. acondici

Lascondic L cionesde co onservaci indelos md dulosdeh hombresson tod davamsdeficiente es

Tanto enestaplantacomoenla bajahaymd duloscuyasventanasestn ntapadaspor r lasescalerasdelpat tio.Aunqueenlaactualida adestosmdu ulosnoseutil lizandadalao oscuridadyla a de europ consid deran que deberan ser d r falta d iluminacin natural, los miembros de Migre definitivamenteclau usurados.Rec cordemosque eelpropioar rtculo14del Reglamento Penitenciario o quelasceldas sydormitorio oscolectivosd debancontar conelespacio,luz,ventila acinnatural, , exigeq nodeb biendoserdepeorderecho olosinternosenelCIEquelosinternose enuncentrop penitenciario. Losm duloscarece endemobiliar riosuficiente parahacerlos shabitables, ascomodet taquillaspara a poder guardar sus pertenencias al contrario de lo que para una pr s, o risin exige el art. 14 del e l mentoPeniten nciario.Ypor supuestotod docarecede laornamenta acinnecesar riaparahacer r Reglam menos sdesagradable elaestancia. Person naldelCIE onarios de la Polica Naci a ional: El grue de la ges eso stin del CIE y el trato dir recto con los s Funcio interno oslollevanes stosfuncionarios,queson: :director,adm ministrador,in nspectorjefe deseguridad d y cuatro policas ms (uno de es stos cuatro siempre tiene que ser mujer). Los tres primeros son n nrotandoporturnos.Come entaeldirecto orquesiempr regarantizaqu uehayaentre e fijosyelrestovan ysieteencada aunodelosturnos. cincoy

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El dire ector, el adm ministrador y el inspector jefe de seg y guridad van de paisano. El resto van n uniform mados.Llama aespecialmen ntelaatencin nquelosdos sprimerosage entesuniform madosconlos s queco ontactaronlos smiembrosde eMigreurop nollevarann merodeide entificacinen neluniforme. . Alasp preguntasde lacomisinp porestacircun nstancia,eldirectorrespon ndiquedich honmerova a en la p placa metlica, que por ra azones de seg guridad no po oda llevarse dentro del centro ya que e poda usarse como elemento cortante encas de que le f so fuera arrebatada a un age ente. Por ello, , onaresteprob blemayaseh habanencarg gadouniforme esconelnm meroimpreso. . afirm,parasolucio mbargo,defor rmacasiinme ediataelgrupo oseencuentr raconotraag gentequesq quellevabasu u Sinem nmer rodeidentific cacinenuna apequeapla acasinbordes scortantesad dheridaalunif formeconun n velcro. .Posteriormentesecompruebaqueela agentequere estabacontabaconelmism mosistemade e velcro, ,peronolleva abalacitadap placaqueslle evabasucompaera.

armas.A Antela incoh herenciao observada a, come entque,e enrealida ad, ll levararm masono qu uedabaa alcriterio perso onaldeca adaagent te

Inicialmente,eldirectorcoment tqueningun nodelosagen ntesportaba armasdentro o fectivamente, los dos prim meros policas s del CIE por motivos de seguridad. Ef encuentraenlavisitaibantotalmentedesarmados,p perolaagente e quesee feme eninayelltimoagenteco ontactadosllevabandefen nsasdegoma a Eldi irectorcom mentqu ue e incluso este segundo la fu unda de la pi istola, aunque vaca. Ante e esta discrepa e ancia, el dire ector coment que en re ealidad llevar r ning gnagent teportaba a armasonoq quedabaalcriterioperson naldecadaagente. Eldirector insistienvar riasocasiones squeunaage enteeslaque e dulo de muje eres, o en el caso de que e entra siempre en el m , r entre un trabajador masculino, siempre debe estar do olica mujer. Interpretamo que tanta os a acompaad de una po reiteracin provenade lospresuntos scasosdeabu usossexuales s dujeron sobre las internas por agentes de la Polica e a que se prod Nacional dest N tinados en este centro hace unos aos. El propio o directorrecono ocequenohaysuficientesmujerespolic caparapoder r rirsatisfactori iamenteeste protocolode eactuacin,in ndicandoque e cubr debera adehaberalm menosdospo orturno,siend doactualment teslouna.

ersonal de los servicio subcontra os atados: Los servicios de limpieza, d , Pe mantenimiento y e economato e estn subcont tratados a CLECE, la cocin con ALBIE y el servicio na o oydetrabajo osocialconSERVEMED.El personaldee estosservicio os,evidentementetambin n mdico tienec contactodiario oconlaspers sonasinternas s. Atencinmdicays socialenelCI IE mosehacom mentadoanter riormente,la atencinmd dicaestsubc contratadaco onlaempresa a Talcom SERVEM MED. De lune a viernes se cuenta co una enferm es on mera ocho ho oras diarias y una mdica y a cuatro horas diaria sbado y domingo no hay servicio mdico en el CIE. Segn el director, as; n , nciamdicaqu ueseproduzc cacuandono estpresente eelequipom mdicodelCIE E cualquiercontingen va nte ias, u l se env directamen a urgenci se pide un coche Z de la Polica Nacional para trasladar al interno oalhospital,s siesdemucha agravedadse esolicitaunaa ambulancia. ElCIEt tieneasignadouncentrod desaludyun hospitaldelS ServicioAnda aluzdeSalud, lamdicade e SERVEM MED, mdica de familia, d deriva a los in nternos al esp pecialista de d os e dichos centro en caso de queseanecesarioso onacompaadosporage entesdelapolica.

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Losint tegrantesdeM Migreuropse entrevistanc conlamdicaylaenferme era,aunques lorespondi a las p preguntas la mdica. Afirm que se realiza a todos los internos un chequeo mdico a su ma u ingreso oyseleentre egauninforme emdicodes salidaaquienlosolicita. Explica aquelosinter rnospidencit taconellaat travsdecua alquierpolica aodelemplea adodeCLECE E encarg gadodeleconomato,gene eralmentepar raeldasiguie ente,perosi esposiblese leatiendeen n el mism da. A los internos con tratamiento se les dispe mo s n o ensan en la co onsulta los medicamentos m s mientr raselpersona almdicosee encuentraene elcentroyen notrosmomentosesdispensadoporlos s policas.Durantelas sconsultasm dicassiempr reestpresen nteunagentedepolicapo ormotivosde e seguridad; si es necesaria un exploraci muy ntim el agent sale de la na n ma te a perolapuerta aquedaabierta. habitacin,p

Lam dicayla enfermer ra seb buscanlavidapar ra latra aduccin,acudiend do ao otrosinte ernosoa pers sonaldelc centro.Se e vuln neranueva amentee el der rechoain ntrprete.

Lam dicaylaenfe ermeraafirma anquehablan ningls,enca asodequela a pers sona interna no hable ni ingls ni caste ellano, se bu uscan la vida pa aralatraduccin,acudiend doparaelloa aotrosinterno osopersonal l del d centro. Se evuelve a ver rificar el incum mplimiento del derecho al l intrprete,ar rt.62bis.1hd delaLeydeE Extranjera,qu ueencasode e las visitas m dicas cobra, igual que co la asistenci letrada, de on ia e especialimpo ortancia. En caso de que un interno presente lesiones que se presuma q e a puedan haberse producido por una ag p o gresin, la m dica pasa el l pa arte de lesiones al directo que es qu or, uien remitira el mismo al a l juz zgado. Migre europ entien nde que el facultativo deba tener r capa acidad para realizar esa c r comunicacin de forma directa con el l corresp pondientepar rtedeesencia.

etectaunposiblecasodem minoradeedadovctimad detrata,selo o Silamdicade nicaaldirector,quiendebedarparteala afiscala. comun Pregun ntamosalam mdicasobrel lapresenciad deinternosco onproblemas desaludmental,alocual l recono haber tra oca atado varios c casos, entre tres y cuatro, en el tiempo que llevaba en elcentro, o , desde enero. Respe ecto a la med dicacin para internos con VIH, afirmaba no haber tenido hasta n a o, r o ahora ningn caso pero que de cualquier modo en ese caso sera remitido al Complejo nDurantee elao2010hayconstancia a HospitalarioCarlos Hayaparaquelefacilitaranlamedicaci ernas con VIH que tal vez no coincidiesen an con el personal H, n l de, al menos, dos casos de inte o ermos de VIH o tuberculosis indica que no tienen un protocolo o mdico actual. Tanto para enfe estable ecido,peroqu uetraseltrasladoalhospitalparaeltrat tamientooportuno,seranaisladosenel l CIE. nicamentedelaempresacontratistaSER RVEMEDyae ellalepasaun n Elserviciomdicodependeorgn memensualsobrelasincidenciasdelserv vicio. inform Por otro lado, la ca amilla de la q dispone la sala donde se encuentr el servicio mdico, est que l e ra taporunasb banadetelay ynoporsban nasdesechabl lesdepapel. cubiert Se agot el tiempo de la visita sin que pudi o iera llevarse a cabo la ent a trevista con la trabajadora a a ue es ne ras e social del centro qu tambin e empleada de SERVEMED, y que tien cuatro hor diarias de nenelCIE. atenci

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Resum mendedeficie enciasdelasin nstalacioness segnlanorm mativaaplicab ble focalizadola tomadedato osdelavisita aenunasomerainspecci nvisualdela asestanciase e Sehaf instalaciones,sinve erificacindoc cumentalalgu unadeloscer rtificadoseinformesquea avalenquelas s aseinspeccionesreglamen ntariasdelasi instalacionesdelCIEsehan nllevadoaca abo.Elrecinto o prueba incluye eotrasdependenciasajena asalaactivida addelCIEquenohansidov visitadas. Parala acatalogacin ndelasdeficie enciasdetecta adassesiguee elsiguientecr riterio: A. Indi icios. Corresp ponden a aquellos datos que con la inspeccin visu tan solo in ual nduce a mera a suposic cin.Unejem mplopuedese erqueenlosd detectoresdeincendionol lucenlospilot tostestigos,y y sesupo ongaquenot tieneunadecuadomantenimiento. B.Con nviccinfirme e.Correspond denaaquellos sdatosquec conlainspecc cinvisualylaexperiencia a delaud ditormsde e15aosde experienciae enmantenimientoeinspe eccionesreglamentariasde e instalaciones,puede enserrazonablementeciertas.Unejem mplopuedese erunazonade elrecintocon n adeevacuaci ninsuficientementeiluminadaencasodeincendio. unava C. Con nvicciones pro obadas. Corre esponden a aquellos datos que con una simple insp s peccin visual l son co ontrastables. Un ejemplo p puede ser un extintor sin etiqueta identificativa o sin indicar su n s u fechad derevisin. Eneste esentidoeste einformebusc caser: (a)esencial lmentetcnic co (b)cuantific cadoybasado oendatosm squeenopin niones (c)concote ejodeevidenc ciasporinspeccinvisual fuentedecrit teriosparame etodologaparalaauditora a,sehaseguid do: Comof OrdenMinisteriald de22deFebr rerode1999sobreNormas sdeFunciona amientoyRg gimeninterior r delosCentrosdeInternamientodeExtranjeros Orgnica1/197 79,de26des septiembre,G GeneralPenite enciaria LeyO Regla amentacinT cnicaOficialdeInstalacion nes: Reglamen ntoElectrotcn nicodeBajaT TensinRD84 42/2002yD24 413/1973 Criteriosh higinicossanitariosparala aprevencind delalegionelo osisRD865/2003 Disposicio onesmnimas deseguridad dysaludpara lautilizacin delostrabajadoresdelos s equiposdetrabajoRD12 215/1997 sicadeEdifica acinNBECPI/96RD2177/ /1996 NormaB Disposicio onesmnimas deseguridad dysaludysu usealizacin n,enloslugar resdetrabajo o RD485y48 86/1997 Alnoq quedardefinidaconclaridadlareglame entacintcnicaaplicable alosCIE,se haseguidoel l criterio de experien del auditor, asimilando este establecimiento a residencial en condiciones o ncia n s crticas sdemovilidad ddelosusuar rios.

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OrdenMinisterialde22 2deFebrerode1999Art tculo12.Serv viciodeAsiste enciaSanitaria organizacin e inspeccin de los servi icios de higie ene, informan y propon ndo niendo a la direccin, par su d ra art 12.3 o aprobaci nlasmedidasnecesarias,previoanlisisdelasmism masporlaJun ntadeRgime en,enrelacincon tem Ca atalogacin Evidenciasob bservadas Observ vaciones

art12.3.1.aAseoehig gienede Co onviccionespr robadas jerosingresad dos losextranj

No disponen de un espa n acio Tienenquelavarsu ropa para lavado de su ropa, ni en los lavabos de los s e dormit toriosoenelp patio tendedero Los dormitor rios de homb bres no dispone en de taqu uilla alguna, en el caso de las taquillasnoes stn mujereslast protegidas(s sinllave) Sus pr rendas y ob bjetos person nales se encuen ntran sobre las camas libres de los torios o en los dormit almace enes a los qu no ue tienenlibreacceso Hay un servicio de za ext terno limpiez subcon ntratado

Art 12.3.1 as como de sus Co 1.b o onviccionespr robadas ropasype ertenencias.

Art12.3.2.aHigiene art12.3.2. .bcalefacci n

Sinincidencia asobservadas s

Co onviccionespr robadas

No hay ningn sistema de Este asunto es de onas especia relevancia ya al a, calefaccin ni en zo endormitorios quelos singresadose enun comunesnie gran nmero son de n pases tropicales y oriales ecuato Nula iluminacin elctrica en a e s el pasillo de dormitorios de hombres de la planta a e alta; deficiente iluminac cin star las venta anas natural al es con chapas t taladradas (10 % deluz) Sinincidencia asobservadas s taserealizp porla Lavisit maan por lo que no na, se pudo compr robar ntemente suficien la ilumina acinelctrica a

art12.3.2. .ciluminaci n

Co onviccionespr robadas

art12.3.2.dventilaci ndelas nciasdelcentr ro dependen art12.3.3Serviciosde econtrol Co onviccionespr robadas peridico de la salubridad del centro

El aljibe de agua pota e able tiene una a abertura grande (10x20cm)ensutapaaras ue e de suelo qu no impide la entrada de objetos o animales de un tamao pequeo Laaberturad delaljibe,ind duce a pensar que no hay un p e plan para la pre evencin de la e legionelosisR RD865/2003

art12.3.3Serviciosde econtrol Ind dicios peridico de la salubridad del centro

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OrdenMin nisterialde22 2deFebrerode1999Artculo14.Insta alacionesyse ervicios art 14.1 P Para la cober rtura suficien de los ser nte rvicios, cada centro dispo ondr, adem de los med s dios personales y materialesnecesarios,delassiguien ntesinstalacio ones: Item Catalogaci n Evidenciasobserva adas Observacio ones

art 14.1f procurando, Conviccin nte, facilitar firme no obstan la reagrupacin r familiar de los cnyuges,siambosse hallaren ingresados mocentro enelmism art 14.1g Aseos y Conviccione g) es duchas probadas

No hay dormitorios para acinfamiliar facilitarlareagrupa

En do ormitorios de 8 usuarios e s tanso olohaydosre etretesyuna ducha a Sinincidenciasobservadas

art 14.1h Locutorio h) para abog gados y sala devisitas art14.1i)S Sala

Ver a apartado ins stalaciones y y maqu uinas No h hay ningn sistema de e climat tizacin en e zonas s comunes; en el patio no hay p y on o ninguna zona co toldos o ar teger de la simila para prot radiac cinsolar Dormitoriosdeunos30metros s radosparaoch hopersonas cuadr Sinincidenciasobservadas Sinincidenciasobservadas dem12.3.2.c

art 14.2 i instalaciones Conviccione es que se aj justen a las probadas condicione esclimticas de la loca alidad donde se halle ubicado el centro art14.2a elvolumen Conviccione es o probadas deespacio art14.2b ventilacin art14.2c agua art14.2d alumbrado Conviccione es probadas Conviccione es probadas

art14.2e calefaccin

dem12.3.2.b

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es art 14.2f debern Conviccione uipadas del probadas estar equ mobiliario suficiente o para hace erlas aptas al usoaquesedestinan Art 14.2 2g Los elementos s de construcci in de las instalacion nes Art 14.2h servicios Conviccione h es debern ser los probadas adecuados, para un tivo usocolect os ntros de inter rnamiento y su rgimen interior y su u Estatuto jurdico de los extranjeros ingresado en los cen statutojurdic codelosinter rnospreventi ivosencentro ospenitenciarios. comparacinconeles oalosCIEse produceuna discriminaci nenrelacin nconloscent trospenitenci iarios,yaque elosprimeros s Respecto carecend deunestatuto o,oalmenosnotancompletocomolossegundos. El Tribun Constitucio nal onal en la Se entencia 115/ /87, que decl lar la consti itucionalidad de los intern namientos de e extranjer ros, consider asimilable la prisin prev a ventiva al inte ernamiento c cautelar del e extranjero al amparo de la a a normativ vadeextranje era,circunstanciaquefue ratificadapor rlaSentencia adelTribunal Supremo,Sala3,seccin n 6,de20 deMarzodel2003. el tencia de 20 enero del 20 005, declara la aplicacin n Ms recientemente, e Tribunal Supremo sala 2., en sent rosdeinterna amientodeex xtranjerosde lasdisposicio onespenitenc ciariasvigente es(LOGPysu u subsidiariaaloscentr nto), que con carcter general establece que la Ad n dministracin penitenciaria es la garant de la vida, a te , Reglamen integridadysaluddelo osinternos,co onformealar rt.3.4LOGP. ntiendequela anormativapenitenciarias serdeaplicac cinsubsidiar riaalosCIEen naquelloque e Porello,Migreuropen eguladoenla LeydeExtran njera,elRegla amentoquela adesarrollaylaOrdenMin nisterialdel99 9yqueporsu u noestre naturalez zaseadeaplic cacin. Losdo ormitoriosde ehombresno Sus prend o das y objeto personale se os es disponendetaquillaalguna encuentran sobre las ca amas libres de los osoenlosalm macenesalos sque dormitorio notienenl libreacceso

Sinincidenciasobservadas

dem14.1g)

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LeyOrgnic ca1/1979,de e26deseptiembre,Genera alPenitenciar ria. Item Cat talogacin Evidenciaso observadas Observacione es

Artculo 13. dorm mitorios Convicciones s, enfe ermera, pro obadas individuales escuelas, bibliotecas, es deportiv vas y instalacione recreativas, talleres, patios, , peluquera, cocina, co , omedor, locutorios individua alizados, rmacin departamento de infor r, ejas de al exterior salas ane relacionesf familiaresy

Aun no siendo el s rgimen de Nohayescu uelas internamiento de e aplicacin, el auditor Nohaybibliotecas entiende que se talaciones de eportivas y deberan de aplicar a No hay inst recreativas las instalacio ones los requerimient tos de la uquera Nohaypelu citadaley Nohaylocutoriosindividualizados Nohaydorm mitoriosindivi iduales as No hay sala anexas de relaciones familiares

Plandeem mergencias Item Visualizaci nausuarios Cat talogacin Convicciones obadas pro Evidenciaso observadas Observacione es

No hay documento accesible encias que alguno en las depende mo n indique cm actuar en caso de emergencia La no exist tencia induce a pensar Indicanquee e existe,pero quenohayunplandeac ctuacinen no podemos ergencias casodeeme comprobarlo

Visualizaci nausuarios

Ind dicios

Instalacin elctrica Item Suministrosocorro Cat talogacin Convicciones obadas pro Evidenciaso observadas Observacione es

Nohaysum ministrodesoc corroenel caso de falta de suministro elctricoprincipal No se realiz corte alguno del suministro d e En pasillo dormitorios de hombres elctrico para nolucenlos spilotostestig gosde3de comprobar la 4 alumbrad y en el d mujeres autonoma de los dos de ningunodelos2existentes alumbrados Nohayenalgunosdormit torios nmerode Seestimaenun50%eln

Alumbradoemergencia

Convicciones obadas pro

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equiposdef fectuosos Cuadrosel ctricos Convicciones obadas pro Convicciones obadas pro

Hay varias PIA (protecciones rmicasilegible es) magnetotr

Acometidas saequipos

Hay un uso exce esivo de ores" en la zona de "prolongado maquinas de "vending"; en la sala d de mujere es. Hay ca ables sin proteccin sobre la zona de lavabos Todaslasob bservacionesa anteriores, inducen a pensar que n hay un no ntenimientop preventivo, plandeman ni inspecci in peridic tcnica ca alguna

Ind dicios

PCIProtec ccincontrain ncendios Item Vasdeevacuacin Cat talogacin Convicciones obadas pro Evidenciaso observadas Observacione es

Hay una sa alida en la p planta alta pasillohombresconuna indicacin y ueada con de salida y est bloqu candado y no dispone d palanca de entre zona antipnico; la salida e on hombres y mujeres, co palanca pero sin le etrero de antipnico salida Algunos eq quipos sin et tiqueta de fecha revisin; otros con fecha de n aducada; en general; n revisin ca ningunode losequiposo observados nto manetas de tiene precin en las m las puertas que dan acceso a las mangueras Varios extintores con fecha de ducada revisincad

BIES B Bocas de In ncendio Convicciones Equipadas obadas pro

Extintores

Convicciones obadas pro Convicciones obadas pro

Detectoresdeincendio

No lucen pilotos testigos en un 50 s tectoresobservados %delosdet

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Plan de e programado mantenimiento Ind dicios Todaslasob bservacionesa anteriores, inducen a pensar que n hay un no plan de mantenimiento preventivo arantice el en vigor o bien que ga medios de acceso a todos los m proteccin

MaquinasR RD1215/1997 7 Item Cat talogacin Evidenciaso observadas Observacione es

Elevadora laentradade esalade Convicciones obadas mujeres pro

Hay poleas accesibles qu en caso ue de funcionamiento pueden rapamiento provocaratr Loanterior induceapensarqueno cuacinde hayunestudiodelaadec riaalRD1215/ /1997 lamaquinar

Elevadora laentradade esalade Ind dicios mujeres

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Conclu usionesdelav visita/princip palesmotivos sdepreocupa acin senciadeuna aarquitectura aespecficapa araloscentros sdeinternam miento. 1.Aus 2.Con ndicionesdeinternamiento omuyinferior resaladeloscentrospenit tenciarios,con nvulneracin n delcar rcternopenitenciariodelosmismos. 3.Aus senciadeuna aleyespecfica aqueregulee elrgimenjur rdicodeestos scentros. 4.Aus senciadeunc cuerpodefun ncionariosciv vilesqueestn nenelinterio or,dejandopa aralasfuerzas s deseguridadlacust todiaexterior. . senciadesepa aracindelos sinternosenatencinasu uscircunstanc ciaspersonale es. 5.Aus 6. De eficiencias en la implanta n acin de sist temas de pr revencin de incendios y planes de e e evacua acin. 7.Esca asocontrolporpartedelaautoridadjud dicialcompetente. 8.Falt tadegaranta aenderechos sfundamenta ales: a)Faltadeintrpretes. ntadeacceso oaladefensajurdica. b)Nogaran c)Imposibi ilidaddeestarenfamilia. d) Ausencia de cmar ras en parte de las ins e stalaciones p para verificar el correcto o iento del cen ntro, actuaci de los fun n ncionarios y p prevencin de actividades s funcionami ilegales. imientos adm ministrativos p poco adecuad para que los internos dos e s e) Protocolos y procedi amitar queja respecto a la vulneracin de sus d as a derechos con seguridad y y puedan tra confidencia alidad. 9.Sigu uesiendofrecuenteelinte ernamientod depersonasconproblema asdesalud(e especialmente e con pr roblemas psiq quitricos) y mujeres emb barazadas, en un centro con deficienc n cias ms que e eviden ntesparapode erdarlesunaa atencinadec cuada. 10. In nstalaciones d deficientes, t totalmente in nadecuadas y en grave sit tuacin de deterioro, con n posible esriesgosdes saludyseguridadparalosinternos,ascomoparaelp personaldelC CIE.

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CENTRODE EINTERNAMIE ENTODEEXTR RANJEROS LA APIERA(ALG GECIRAS) DA:21dejuliode2011 HORA:17.0 0019.00hora as ASISTEN: R Representante de la asoci es iacin Algecir Acoge, de la Federacin ras AndalucaA Acoge,ascomodelaAsociacinProD DerechosdeA Andalucaene el Campo de Gibraltar, AP PDHA (Andalu uca Acoge y APDHA son miembros de Migreurop). Ubicac cin,caracter sticasyantec cedentes deAlgecirasseubicaenlaantiguacrce eldeAlgeciras s,conunacap pacidadaproximadade200 0 ElCIEd interno Resulta im os. mprescindible sealar que el CIE de Algeciras cuenta con dos sedes, una en la a a ciudaddeAlgeciras, ,yotrasinstalacionesqueseencuentran nenlaciudad ddeTarifa,co oncretamente e denominada Isla de las Pa alomas. Pese a ser nicam mente el CIE d Algeciras el legalmente de e e en la d constit tuidoaestose efectos[vase elaordendecreacindelC CIEdeAlgecir ras,OrdenPRE/3483/2006, , de13d denoviembre e,Ministeriod delaPresiden nciaporlaque esecreanlos sCentrosdeIn nternamiento o de Ext tranjeros de Santa Cruz d Tenerife, Algeciras y F de Fuerteventura (BOE n 27 de 15 de a 73 e noviem mbrede2.006 6)],lasautorid dadescompet tentesconside eranlasinstal lacionesdeTa arifacomoun n brazo extensible del CIE de A o Algeciras, no siendo consid s derado en nin ngn momento como una a entidad independie d ente, sino, a todos los efe ectos, como p parte del de Algeciras. Re esulta cuanto o menos ssorprendent telaconsidera acindelasinstalacionesd deTarifa,aunos30kmde edistanciade e lasinst talacionesde Algeciras,co omounaexten nsindeeste eltimo,ms sicabeunav vezconocidas s las peculiaridades, capacidad y otras circun nstancias que quedan pat tentes a lo la argo de este e me.Estosupon nelanecesidadderealizaru unavisitaalasinstalacione esdelCIEdeA Algecirasenla a inform ciudad de Tarifa, de cara a la fin e nalizacin com mpleta del pre esente inform slo pudie me, endo en caso o me e de n e contrario, presentarse un inform parcial de la realidad d la situaci del CIE al cual se hace ncia. referen Diversa asorganizacio oneshancons statadoenmomentosante erioresdeficie enciasenlas instalaciones, , enlad dotacinparalascondicionesdelaspers sonas,hacinam mientoporte emporadas,irregularidades s jurdica as,deficiencia asenelservic ciodeasisten nciajurdicae einterpretaci n,sistemadevisitasmuy y restrict tivo, dificultades de comu unicacin con el exterior En todo ca n . aso, como an ntiguo centro o penitenciario,tienetodaslascara actersticasde eunacrcel. ociacin Alge eciras Acoge, en el ltim trimestre del 2006, s envi escrito al Fiscal mo se l La aso CoordinadordelDestacamentod deAlgeciras,c cuestionando lalegalidadd delosinternam mientosenel l fa,ylacarenc ciadelascondicionesadec cuadasdedicholugarpara a centrodeinternamientodeTarif opsito. Conte estaron al esc crito el 4 de diciembre de 2006, sealando el uso provisional del d l tal pro centrodeinternami ientodeTarifa,noconenti idadpropiasinocomoexte ensindelCIE EdeAlgeciras, , moreconocien ndolasdeficie enciasdelmis smo,aunquem manteniendounascondicio onesmnimas s ascom queate endieralasne ecesidadesbsicas.

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e e luca Acoge pudo visitar e p este centro tr mltiples solicitudes y ras y El 7 de Febrero de 2007, Andal denunc de la falt de acceso y transparencia. Del informe elaborado por esta organizacin se cias ta o e extraengravesvulneracionesde derechosde losinternos, noexistetrab bajadorsocial,deficiencias s servicio de in ntrpretes y e la presenc del person sanitario, caracterstica y prcticas en cia nal as s en el s claram mentepenitenc ciarias,deneg gacindeacce esoalasONG,entreotros. osto de este ao 2008, e Sindicato Unificado de Polica (SUP denunci el estado de el e P) e En ago saturac cinenqued deformahabit tualseencue entraesteCen ntrodeInternamientodeE Extranjerosde e LaPie era.Anteesta asprotestasel lMinistrodelInterior,env visitaalcentro oenjuliopasa ado,declara a la pren el proyec de cerrar el Centro de La Piera y buscar otra localizacin para el CIE de nsa cto e Algecir ras. ociacin Algeciras Acoge y la Asociacin Pro Derechos Humano de Andalu y os uca (APDHA) ) La Aso denunciaron el pasado 30 de septiembre de 2008 la Comisara General de d 0 a e a mpedido acce eder al Cent tro de Intern namiento de e Extranjera les ha im Inmigrantes (CIE) de Algeciras. U representa Un ante de cada una de esas s ciaciones ten previsto ac a compaar al eurodiputado de IU Willy o y asoc ElD Defensord delPueblo o Meyer en una visita al cent tro. Pero la comisara "rev voc a ltima a hora de la tarde de ayer el permiso q haba con h que ncedido a las s Estataltil ldalas " zn era guarda de los s asociaciones" y que la raz alegada e "la salvag in nstalacionescomo derechos fundamentale f es de los internos". Tanto los s representantes de las asociaciones como Meyer y otros s s absoluta amente d ncentraron a la entrada del CIE para a miembros de IU se con inadecua adasy protestarcontra"laexiste enciadelosc centrosdeinternamientoy y nes". suscondicion Porotraparte, ,lamemoria AnualdelaF FiscalaGenera aldelEstado, , chapblicaen nseptiembre delmismoa o,describehumedadesen n hec elCIE EdeAlgeciras,losproblemasdeconstru uccinovejezdeledificioy y la "impr ronta carcelar que deno pese a q no debiera ser esa su ria" ota, que u funcin."Laestructura,di istribucinym medidasdese eguridadsonl laspropiasde e un cent penitenciario" y aunque la Fiscala ha hecho re tro ecomendacion sobre los nes s servicio que se de os eben prestar, como la asis stencia de un trabajador s social, "nadie" realiza esta a labor. Algo que sigue denuncian el inform del Fiscal General del E ndo me Estado de 20 010, haciendo o pienquenoe existedesdee elao2007. hincap ensordelPuebloEstatal,en nsumemoria2010,tildaalasinstalacion nesdelCIEde e Porsuparte,elDefe rascomoabs solutamentei inadecuadas,conunmsq quedeficitario oestadodeco onservaciny y Algecir lament table higiene por lo que d debe procede erse a su cier rre. Entretan nto, plantea es urgente la e a reparacindelainstalacindeag guacaliente,h humedadesycontratacindeunserviciodelimpieza a rario de tarde Asimismo, y entre otras cuestiones, alerta de qu el centro precisa de un e. s ue p n en hor protoc coloparamuje eresenperod dodegestaci n,informaci nsobrelapo osibleformula acindeasilo, , yelusoobligadode elaplacadei identificacin delosfuncio onariosdepol lica,adems dedenunciar r spruebasded determinacin ndeedadnoserealizande eformaadecu uada. quelas Consid deracionesgenerales antoalavisita arealizadaal CIEdeAlgeciras,nicamen ntefueacompaadaento odomomento o Encua porel directordelc centro,siendo olamismape ersonatantop paralasinstalacionesdeAl lgecirascomo o as el r d a, ndo s para la de Tarifa, e cual mostr una actitud receptiva y colaboradora respondien a cuantas pregun ntas le fueron realizadas por las repre esentaciones de los distin ntos colectivo Asimismo, os. ,

lame entablehi igienepo or loqu ueaconsej jasucierr re

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mostr abiertament tetodasaque ellasestancias sdelasinstalaciones,aex xcepcindeaq quellasenlas s cuales se encontraban actualme ente persona internas, p as para preserva su intimida as como ar ad, o andoelproced dimientoadm ministrativoqu ueallrealiza. explica Debes sealarseasu uvezqueenn ningnmomentoseplantelavisitacon nobjetodeen ntrevistarseo o mantener contacto con las perso onas que all se encuentra internas y privadas de libertad, sino an o e edimientos ad dministrativos y normas de actuacin, s d , que se centr en la situacin de los proce condiciones materi iales, servicio sociosanit os tarios y cues stiones de se eguridad, a travs de la a macinquepro oporcionadap porlosfuncionariosdelCIE Eylaquereca abaranlosmie embrosdelos s inform colectivosatravsd delaobservac cindirecta. arctergenera al,ladelegaci ndeMigreu uropvaloramuypositivame enteladispon nibilidaddela a Conca direccindelcentro oenordenare espetarygara antizarlosder rechosdelosinternos,con nlascarencias s edios existent tes. Se lamen que no exista volunta poltica pa realizar la mejoras y nta e ad ara as y de me adapta acionesalalegalidadvigent te,ascomof facilitarelingr resodelasorg ganizacioness sociales. Instala acioneseinfra aestructuras stalaciones de CIE, sede de Algeciras, se encuentran ubicadas en el edificio del antiguo el o o Las ins Centro Penitenciari de La Pie o io era, con lo cual su impronta carcelar es aplasta c ria ante, ya que e sencilla amentefueunacrcelmod delopanptic coysuaparienciasiguesie endolamisma a.Enpalabras s del propio director por ms reformas que se realicen en el edific nunca va a perder su r, e cio u ncia de crce De hecho todos los in el. o, nformes que se han prese entado en tor al CIE de rno e aparien Algecir ras,entreello oslosdelDefensordelPue ebloylaFisca alaGenerald delEstado,ha analudidode e forma reiterada a la impronta c carcelaria de este centro. Por ello, Migreurop enti . iende que se e ple nternamiento y es que no o o incump el primer requisito legal que han de cumplir los centros de in tengan ncarcterpen nitenciario.No obastaconq queyaestde escatalogada comoprisin n,sinoquesu u carcte no peniten er nciario debe ir necesariam mente ms all siendo abs l, surdo que se predique su e u carcte ernopenitenciarioporelm merohechodehaberdejad dodeserunaprisin,araz zdenoreunir r lasreglasmnimasp paraeltratamientodelosreclusos. mosafirmarqu ueelCIEdeA Algecirastiene eclaramente unanaturalez zapenitenciaria,yaquese e Podem hanutilizadolasinst talacionesdelaantiguaprisin,porloq quelaarquitecturaespenit tenciaria,con n tribuidor hex xagonal del que salen los mdulos, con rejas por d n doquier y m dulos al ms s un dist propioestilopenite enciario.Tras estavisita,M Migreuropreca alcalanecesidaddequelo osCIEtengan n ferenciadaal lapenitenciar ria,msacord deconlafinalidaddeestoscentrosyel l unaarquitecturadif delaspersona asinternas. perfild Las ins stalaciones d CIE en Al del lgeciras cuentas con cinco mdulos, de los cuales cuatro son n destina ados para los hombres, y uno para las mujeres, todos ellos s y separados un de otros, nos , contan ndoconunac capacidadm ximadeapro oximadamente e190personas.Elmdulo odemujeres, , segn comentan lo funcionario est pensa tambin para el acog os os, ado gimiento de familias, pero f o stieneefecto osprcticos,y yaquenosue elensolicitarse einternamien ntosdenios s sealanqueapenas asuspadres. juntoa Encuantoalasinsta alacionesdelC CIEenTarifa,ladelegacin ndesconoceactualmentesu udistribucin n pendienteuna aprximavisitaalasinstal laciones,aunq quesquecuentaconuna a exacta,quedandop dadmximad de160person nas. capacid Llamapoderosamen ntelaatencinlacapacidad ddeestasinst talaciones,co onvirtindoloenunodelos s aa,alpoderacogerentresusdossedes shastauntot talde350per rsonas,mssi i mayoresCIEdeEspa

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cabe, t teniendo en c cuenta que en relacin co el CIE ms cercano, en la ciudad de Mlaga, este on e apenas scuentaconu unacapacidad ddeunas44p personas. Respec al estado general de la instalaciones, ms all d la marcada impronta carcelaria ms cto as de s queev vidente,hade edestacarsequelaantiged daddeledificiodeterminaunaseriedec carenciasque e no son subsanables mediante ob n s bras de reforma. Cabra destacar la exi istencia de hu umedades en n varias zonas (aunqu dicenque la situacin ha mejorado respecto aa atrs), la existencia de ue h os e entuberas,olafaltagener ralizadadepin nturadelasin nstalaciones.Dichoestado, ,nohacems s fugase quemo ostrarunacar renciademan ntenimientom mnimoadecu uadoalasnec cesidadesdelcentro. No es la primera v que se a vez anuncian partidas presupu uestarias par realizar me ra ejoras en las s echoelpropio odirectordelcentroindica quedichasobrasestnact tualmenteen n instalaciones,dehe eadjudicacin n,estandopre evistasuejecucinparaan ntesdeotoo deesteao.Sinembargo, , fasede dadoe elestadodel edificio,que recordemosp propicieltra asladodelant teriorcentro penitenciario o por no reunir las condiciones necesarias, las obras que s realicen no son ms qu soluciones o s se o ue s parcialesquenopue edenpaliarlasdeficienciasestructurales sdelcentro. mente, las inst talaciones car recen de aire acondicionad o calefacci do in, lo cual en el da de la a Igualm visita, enplenomes sdejulio,la delegacinpu udoexperime entarlasaltas stemperatura asquetienen n oportar los in nternos. Ade ems, es de suponer que dado el est e tado de hum medad de las s que so instalaciones, la sen nsacin de fr en invierno ha de ser enorme, de h ro hecho as les consta a las s org ganizacionesp pormanifestacionesrecibid dasdeperson nasquehanp pasadoporel l internamie entoenestec centro. Cada mdulo parece contar con un patio porticado, la delegacin a o l n pu conocer al menos dos de ellos, el mayor podr contar con udo a s a n unos 200 me u etros cuadrad dos. Igualmente encontra amos algunas s salasdetele evisin(notod doslosmdul loslatienen,e eldemujeres s porejemplo ono)yocio.N Noparecehaberningunap programacin n o espacio formativo o ldico que aliviara y enriqueciera una a uesindudaha adecreartensionesytedio o. estanciaqu Respectoa alarecepcin nyregistrode elaspersonas sinternas,as como sus salidas, es stas se realizan a trav vs de unas s a dependencias laterales, las cuales cuentan con una oficina rellenalaficha adelinternoo ointerna. dondeunadministrativor

Lasi instalacionescarec cen dea aireacond dicionado oy ca alefaccin n.Dadoel estad dodehum medaddelas insta alaciones,lasensacin def froeninv viernohad de sereno orme

Los miembros de Migreurop acceden a la zona de habitaciones de s d p a e unos de los mdulos, encontr rndose con una celda de apenas 30 d 0 cuadrados co diez camas distribuidas en cinco literas. No hay on s s y metros c armarios para sus efectos personales ni su ropa, permaneciend todas sus a a s do s nenciasenun lugaraparte alquenotienenacceso.P Porloquepar raaccederae ellashadeser r perten acomp paadosporunpolica. Igualm mente,elinter riordelascel ldascuentaco onunaccesonocerradoa alazonadel lavaboyaun n nicor retrete,separ radonicame enteporunta abique.Estaz zonahasido reformadare ecientemente, , yaque econanterior ridadnoexistamurodese eparacin,lo quesupona unaausenciadeintimidad d por pa arte de los in nternos, que adems tenan que soportar los malo olores. No obstante, el os l espacio de duchas se encuentra en una hab o a bitacin apart en el pasi comn, tratndose de te, illo e duchas colectivas. L delegacin de Migreuro entiende q la situaci de celdas de este tipo, s La op que n , pueden nllevaracon ndicionesdeh hacinamiento, ,vulnerndos seasuvezlos sderechosal laintimidady y dignida addelaspers sonasallinter rnas. De esp pecial inters resultan las habitaciones destinadas a la asistenc letrada y as como la s s cia a destina adaalasvisit tasdefamiliaresoconocid dosalaspers sonasallinte ernas.Sibien lahabitacin n destina adaalaentrevistadelapersonainternaconsuletrad dooletradahamejoradonotablemente, ,

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pues n hace much el estado de conservac no ho cin del habitculo dejaba mucho que desear, y ni a e i siquier contaba co mesa y sillas. Es cierto que se ha p ra on procedido a su saneamiento, pintado y y cuen ntaconelmo obiliariomnim monecesario, ,sinembargo o,sseconsid deracomoun n espacio min e sculo en pro oporcin a la capacidad d personas internas que a de e posee el c centro, lo cua hace sospe al echar que la asiduidad de la asistencia a letrada no es la adecuada. Ad a dems slo p a permite una nica visita Dura antelasv visitas, tneaporsur reducidotama ao. simult

mam mparasdecristal imposib bilitanelc contacto conlosfamili iares. Adems s,elsonid doesmuy defic cienteporloque debe encomunicarse ele evandola avoz

Res specto a la sala de visit tas, sigue ma antenindose la sala con n ba arreras fsicas, mamparas d cristal, que imposibilitan el contacto , de e o directo entre el interno o interna y el visitante, dificultando o o normemente lacomunicacin,pueselsonidoesmuy ydeficiente,y y en en nocasionesde ebencomunic carseelevandofuertement telavoz.

Igu ualmente, no permite las comunicaciones en condiciones de o e intimidad, ya qu varias pers ue sonas pueden comunicarse a la vez sin n e n aracin fsica entre ellas, lo que permite escuchar las a e s sepa conver rsaciones por terceras personas. Si bie desde la direccin del r en, l centrose eapuntaaqu ueelusodees sasalasehar restringidoex xclusivamente e a casos en los cuales ex xiste el riesgo de introduc o ccin de alg material o n o sus stancia peligro Por ello, sealan, la m osa. mayora de las visitas se re ealizan en los s salones com medores o sal de ocio. An as Migre las A europ conside preocupan que dicha era nte a salase emantengaen ntalestado,t talycomoestabaconcebid daenlaprisi n,puesapesardequese e adviert la restriccin de su uso en la prcti sigue utilizndose. Las condiciones de la sala de ta o, ica e visitas fuerondenun nciadasporla aAPDHDelegacinCampo deGibraltar,porescritoa alDirectordel l 011,ysesolicitelacondicionamientodeunasaladevisitasdigna. CIEenfebrerode20 mente,esdesta acablelasaladearchivos,d dondeseencu uentranlosex xpedientesde elaspersonas s Finalm que se encuentran internas, en la que exis de un pequeo deps e n ste sito de efectos peligrosos s interve enidos,alocu ualsehaceref ferenciamsa adelante. Situaci injurdicayderechosdelaspersonasi internas resoenelCIE. . A.Ingr ElingresoenelCIE travsdeuna apuertalater ral,dondese encuentranu unasantiguas s serealizaat es,ansecon nservalaestructuradelas literas,queh hacelafunci nasuvezde e celdas ohabitacione eespera.Juntoaestaseen ncuentraunao oficina,donde eserealizaelregistrodela apersonaque e salade vaase erinternada. Acadapersonainternaseleabre eunexpediente,quecontie ene: hojaparticularconlosdato osdelinternoointerna. Unah Boletninformativo odederechos sydeberes. enciadedesnu udointegralq queserealizaatodointerno oointernaqu ueingresaenelcentro. Dilige Autodeinternamie ento.

tivaquedalugaralaexpulsin. Resolucinjudicialoadministrat ene cin sobre la brigada polic que ha ef cial fectuado la detencin, as d Igualmente, contie informac dad,losdatosdelabogadooabogadade eoficio. como,congeneralid

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etninformati ivoyalusina alafiguradel lJuezdevigila anciadelCIE. B.Bole Sevalo orapositivamentelaexiste enciadeunbo oletninforma ativodederec chosyobligac cionesquese e reparte e,traducidoa avariosidiom mas.Dadalaco omplejidadde elaterminolo ogajurdicaseradeseable e quees steboletnfue esecomunicad dopormediadoresintercu ulturalesose explicaseelcontenidoreal l delam misma.Deber aestarredac ctadaenunle enguajemeno osjurdicoyse ermscompr rensibleyque e no se limitara a rep producir los d derechos y de eberes legalm mente recogidos, sino que se refiriera a a normas de ho orarios y func cionamiento de cada centr en particular. La existen de dicho d ro ncia o otras n boletn nenelexpedientedelapersonainterna aparecemostrarquesecum mpleconloe establecidoen n elartc culo20delaO OrdenMiniste erialde22de efebrerode1 1999sobreno ormasdefunc cionamientoy y rgime eninteriorde losCentrosd deInternamie ento(OMde 1999),consta andolaentreg gayacusede e recibodelreferidob boletn. mente, se les informa sobre el derecho de asilo, en lo cual el director del centro muestra a Igualm mucho inters, a pr o ropsito infor rma de que ha tramitado v h varios expedientes en este sentido. Sin e n embargo, Migreuro considera q el ejercic de este d op que cio derecho debe venir propiciado por una a ta l correct y completa informacin, que vaya ms all de la buena voluntad de la direccin del centro,sinoquesea afrutodelare ecepcindeunaasistencialetradadecalidadyeficaz. . Respe ectoalaintro oduccinenlo osboletinesd dealgunarefe erenciaalafiguradelJuez z de Vigilancia del CIE, est no se ha llevado a cabo dado que ni siquiera ha ta o, n a gnado,adad dehoy,unjuezdeinstrucc cindelpartidojudicialde e sidoasig Algec ciras (el cual tambin inc l cluye la ciudad de Tarifa, provista de , e No oexistelafigurade el Juz zgadodePaz),queasumae estafunciny yobligacin.P Porello,estas s funcionescorr f respondenalj juzgadodegu uardiaqueseencuentreen n JuezdeVigilan nciadelC CIE, funciones. Dicho aspecto conlleva una tremenda inseguridad D o a d jurdica, inc cumplimiento legal, art. 62.6 de la LO 4/2000 e L e loa asumeelj juzgadod de indefensin ndelasperso onasinternas,debidoaquelaasuncin n gu uardia,por rloquela a delavigilan nciajudicialde elCIEeneljuzgadodeguardia,setorna a difusa,poco oespecializaday,enlaprc ctica,inexistente. atencinjurd dicasetorn na

difus sa,pocoes specializa ada y,enlapr rctica, inexist tente

Elartculo2 20delaOrde enMinisterial de22defeb brerode1999 9 exige que el boletn in nformativo e entregado a los internos s formaderealizarpeticione esyquejas,in ncluido,como o contengalaf no opuedeserd deotramanera,laprevistaenelartculo62.6delaLO O 4/20 000, de 11 de enero, sobre derechos y libert tades de los s extranj jeros en Espa y su inte aa egracin socia es decir la del Juez de al, a e Vigilancia de los CIE. Actualmente, l peticiones y quejas son elevadas al las s l dire ectordelcent tro,queindicaqueensupu uestosdegravedadserancomunicados s adodeguardi ia. aljuzga

Delmismomodo,la adireccinde elcentroconf firmaquenos sehaproduci idoenningn nmomentola a deljuezencar rgadodelavig gilanciadelCIE(queenest tecasoseraa algunodeloscuatrojueces s visitad de inst truccin que posee el par rtido judicial de Algeciras cuando se en d ncontrara en funciones de e guardia Se seala que, al menos dos vece al ao, el centro es v a). a es visitado por la Fiscala de l e Extranj jera. C.Intrprete. tanslocuen ntaconintrp pretedeingl s,porloque esehaceimprescindiblela a ElCIE deAlgecirast nciadeotrosi intrpretes,almenosder rabe,dadalas situacingeog grficadelaz zona,poresta a existen razn, seestprodu uciendounainfraccindel artculo62bish)delaLO 4/2000ydelartculo27.2 2

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e)dela aOMde1999 9.Desdeelce entro,intentan nsuplirested dficitmedian ntelallamadaaintrpretes s de la C Comisara de la Polica Na acional de Alg geciras, o de la Polica del Puerto, y en su defecto, n , asegur ran,recurrena alaayudadeotrosinterno os. Diligenciadedesnudointe egraldelaspe ersonasintern nas. D.D orma general, y as cons en los ex sta xpedientes que han sido q o Como no mostra ados, todas la personas in as nternas son d desnudadas integralmente e porm motivosdeseguridad,locu ual,tratndos sedelingreso enuncentro o que no tiene carcter pe e enitenciario a Migreurop le parece p e de esmesurado, injustificable, y que atent contra el derecho a la i ta a in ntimidadeinte egridaddelas spersonasinternas.

Lapr cticadel ldesnudo integr ralesdesm mesurada, , injus stificabley yatenta cont traeldere echoala intimid dadeinte egridadde e lasp personasi internas

Sibien,lasactuacionesded S desnudointeg gralvienenreg guladasporla a In nstruccin7/1 1996,de20de ediciembre,d delSecretariodeEstadode e Seguridad, en relacin con la prctica de desnudos integrales a n s a etenidos,con elfindeaver riguarsiporta anentresusr ropasoenlos s de plie eguesdesucu uerpoalgno objetopeligros soopruebain ncriminatoria; ; por la Instruccin 19/2005, d 13 de sept n de tiembre, del Secretario de S e odeSeguridad,relativaal laprcticade elasdiligencia asderegistro o Estado personalporlasfuerza asycuerposd deseguridad;ascomoporlaInstruccin n adeEstadode eSeguridads sobreloscomportamientos s 12/2007,de laSecretara exigi idos a los mi iembros de la fuerzas y cuerpos de s as seguridad del Estado para l a garant tizarlosderec chosdelaspe ersonasdeten nidasobajoc custodiapolic cial,hemosde esealarque e dicha prctica se tr rata de una actuacin excepcional, y nunca puede tratarse de una prctica e a alizada,dirigid daapersonas sdetenidaspo orlacomisin ndeunhecho odelictivooa alosinternos s genera en cen ntros peniten nciarios, careciendo de am mparo o just tificacin lega la realizac al cin de estas s prctic casenlosCIE. s. E.Clasificacininicialdelaspersonasinternas ndoencuenta aqueenlosCI IEnosloseinternanaper rsonasqueha ancometidou unainfraccin n Tenien admini istrativa,sinoquetambin napenados(p personasalasquejudicialmenteseles hasustituido o una pe de prisi por la expulsin del territorio nacio ena n onal), la deleg gacin de Migreurop cree e urgent teynecesarialaexistenciadeunaplenaidentificacin n,clasificacin nyseparacin ndeestetipo o de pe ersonas, inter rnadas sin d duda alguna con el mism fin, pero de caracte mo o ersticas muy y diferen nciadas. Peseaqueeldirecto ordelcentroconfirmaque econoceperfe ectamenteelperfildecada apersonaque e ernada,reconocequenose erealizaningunaclasificac cininicialde losinternos porsuorigen n esinte penal o administrat tivo, sino que se suelen agrupar por n e a nacionalidad y/o etnia en los distintos s mdulos. ece voluntad expresa de la d direccin del centro, pues expresa su s u Dicho reparto pare no ser v upacinpordichacircunsta ancia,ynose emuestraafa avordequeseinternena penados,oal l preocu menos squesecreen nmdulosespecficospara aellos,loscualesllegana seraproximadamenteuna a media del50%dela aspersonasin nternas.Esto provocauna situacinde peligrosidad einseguridad d para el resto de personas internas com para el funcionariado p mo policial que all trabaja. Es s tanto p ms,e eldirectormanifiestacmo oenocasione espersonasquehanestado oingresadas enprisinen n situacindemximavigilanciapo orsupeligros sidad,hanpas sadodespusalCIEsinnin ngunamedida a alizadanicontrol. especia

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Respec ctoalaposibilidaddequee extranjerospe enadosquevanaserexpulsadosnosea anconducidos s alCIE, sinoquequedenalaespe eradelaexpulsinenelpropiocentrop penitenciario,comentaque e posibilidadfue edesestimada a,yaquepara aelprocesod dedocumenta acinyrecono ocimientopor r dichap elpas deorigende elapersonaquevaaserex xpulsada,los representantesconsulares ssemuestran n sadesplazars seaunaprisin.Algoque noocurrecu uandosetrata adedesplaza arseaunCIE. . reacios Porlo tanto,lanecesidaddeque euntercerpasreconozca aauninterno ocomosuyo paraejecutar r xpulsin, exige que se produzca el internamiento en los CIE, pese al historial delictivo que n e una ex puedaacarrearlape ersonainterna a. echoalaasist tencialetrada a. F.Dere Respec a la asist cto tencia letrada se valora muy positivam a m mente que e los expedi en ientes de las s person nasinternasaparezcanlosd datosdelosa abogadosquelasasistieron n,yaquefacili italalaborde e contac ctarconlosmismos. Ladire eccindelcentrosealaquesedantoda aslasfacilidad desparapone erencontacto oalapersona a interna aconsuletra ado,sinemba argo,dichascomunicacione esenestosca asosparece,e enocasiones, , pocoe efectiva,yaqu uealapersonainternasele easignaunab bogadodeofi iciodelazona aenlaquese e produjoladetenci n,nounabogadodeoficiodelpartido judicialdond deseencuent trainternado. . o s nsiderar idne la asisten ea ncia letrada d un profes de sional que se e Con lo cual, no es posible con encuentraava e arioskilmetr rosdedistanc ciayquenisiquierasevaa adesplazaral l centropar raentrevistars seconelinter rnoointerna.

Sehaceimp periosala exis stenciade eunturno o espe ecficodee extranjer a enAlgecir e ras,que resp pondaala arealidad d transf sfronteriza adelazon na yqu ueofrezca aasistenci ia jurdicaen j nelCIE

Ante eestarealidad d,secuestion naalcentroq qurespuesta aseledaala a persona interna cuando solicita la asist a tencia letrada personal, a , aunquesetrat a tedeunletra adodistintaal lasignadode oficio.Segn n informan,enestoscasos, sedapartea alColegiode Abogadosde e uentanconse edeenAlgecir ras.Noobstan nte,noqueda a Cdiz,quecu claro si real lmente se de esigna o no algn abogado realice esta o a funcin.

ntesealarla imperiosane ecesidaddeq queelColegio o Esimportan de Abogado de Cdiz, sobre todo en su sede de Algeciras, os , cuente con un turno esp u pecfico de ex xtranjera, alg que se ha go a solicitado en reiteradas oc casiones por diversos agen ntes sociales. . nservicioque respondiera alarealidad transfronterizadelazona a Un en ge eneral, ya la asistencia jur rdica sobre e CIE en particular. Ms si el i cabe, cu uando la expe eriencia muestra cmo la formacin en extranjera e a tanto de los letrados, com de otros agentes jurdicos, no alcan mo nzan un nivel l cuantom menosadecua ado.

Sibien n,sevalorapo ositivamentee elaccesodelosprofesiona alesdelaabo ogacaalosex xpedientesde e cadain nterno(segn nsealaladireccin,seles sfacilitacopia adeloquepid dan),cuando seprocedea a notifica aralaperson nainternalae ejecucindel laresolucin deexpulsin sehacesinquesuletrado o seencuentrepresen nteenesemomento.Migr reuropentien ndequeesta circunstanciassuponeuna a acindelderechoalaasis stencialetradaquerecoge eelartculo22delaLeydeExtranjera, , vulnera todave ezqueasse leprivadelderechoalaso olicituddeme edidascautela arsimas,artc culo135dela a Ley29/1998,de13 dejulio,regu uladoradela JurisdiccinC ContenciosaA Administrativa a(LRJCA)para a xpulsin. Si a esto le unimos que en los casos de a e poder evitar la ejecucin de la orden de ex amientonose enotificalare esolucinalle etrado,sinod directamente alapersonae extranjera,se e interna poned demanifiesto laindefensinsufridaporestaspersona asqueenlap prcticasevenprivadasde e unrecu ursojudiciale efectivo,artcu ulo13delCon nvenioEurope eodeDerecho osHumanos.

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G.Derechoalasvisitas. arioprograma adoparalasv visitases,por normagener ral,delunesa aviernes,entrelas18:00y y Elhora las 21: horas, un horario que puede susp :00 n e penderse o ac cortarse a criterio del cen ntro. Adems s suelen concederse visitas en fin de seman pero siem nes na, mpre previa autorizacin, que habr de q e arporescrito. solicita Las vis sitas de los le etrados no se ajustan a un control de h n horario espec cfico, ya que se establece e ciertal libertad,yni icamentehandeidentificarseconsucar rnetdecolegia ado. Respec ctoalascomu unicaciones,sevaloraposit tivamentelaf flexibilidaden ncuantoalaspersonascon n derech a visitas, in ho ncluyendo a f familiares, am migos, incluso a organizaci o iones sociales (esta ltima s a bajoau utorizacinde elcentro,un avancerespe ectoalcumplimientodelo oestablecido enelartculo o 6.2delaOMde19 999,quevers sasobreelde erechodelas organizacione essocialesde e entrarenlo osCIE,ascom modelderech hodelaspers sonasinternasaqueestas s organiza acionesentren n).

Migr reuropcon nsideraun n deco omisolare etiradade e loste elfonosm mvilespo or parte edelosce entros,alg go quef fuedeclar radoilega al pore elTribuna alSupremo o

Es n necesario hac alusin d nuevo, pese a que la direccin del cer de l ce entro asegura que actual a lmente apenas se utiliza, (ya que la a mayoradelas m svisitasserea alizanenloss salonesdecom medoroenel l patio)alhech hodequesig gaexistiendo lasaladevis sitastalcomo o fue concebida en el ce entro peniten nciario, con vitrinas que e on e separan a visitantes de visitados, y co cristaleras desde donde arios de polic tienen co ca ontrol visual de la visita. . los funciona Respecto al acompaami iento de func cionarios de la polica en n algunas de la visitas, la direccin se ampara en cuestiones de a as c e se eguridad, por la posibilida de introduccin de alg efecto o r ad gn o sus stancia prohibida o peligr rosa, algo qu afecta al derecho a la ue a intim midadtantode elaspersonas sinternascom modesusvisit tantes.

Respectoaltiempopro ogramadopara alasvisitas,sueledepende erdelnmero o de personas q se encue e que entren espera ando, y la au usencia de no ormativa que e regule este aspecto traslada la decisin a la voluntad del funcionario de polica, con grave a e antodelaseg guridadjurdic ca.Asmismo o,elperiodod devisitasuele einterrumpirsecuandoen n quebra elcent troseestpro ocediendoala aejecucinde eunaexpulsi n. H.Dec comisodeefectospersonal leseinterven ncindeobjet tos. Nose permitealas personasinte ernastenerco onsigosusma aletas,sinoso olamenteaqu uellaropaque e ensolicitaralapolicaquelestrasladea a seleccionen.Cadavezquedeseanalgodesusenseresdebe s n la sala donde estos efectos se encuentran. Los objetos de valor de las personas internas son adosenunaca ajafuerte. guarda Delmismomodo,n nopuedenllev varconsigosustelfonos mviles,por loquedeben nefectuarsus s dasatravsde eunadelasca abinasdetel fonodemonedasquehay yenelcentro.Noobstante, , llamad es imp portante dest tacar que des estas sl se pueden realizar llam sde lo n madas, pero no recibirlas. . nicam menteselesp permiteconsu ultarlaagendadelmvilpa araapuntaru unnmerotelefnico,pero o nopar rallamardesd del.Ladeleg gacindeMig greuropopina aqueestasit tuacinesun decomiso,el l cualve enarecogidoenlaOMde1 1999,yquefu uedeclaradoi ilegalporelTr ribunalSupremo. Elartc culo51.2,3y4 4delReglame entoGeneralPenitenciarioestablececon ndetallequhacerconlos s efectos prohibidos cuya entrada no se autorice, desde e s a entregarlos al remitente de inmediato, l d ,

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comoi intervenirlos hastaquesea anreclamados,destruyend dolospereced derosyaquellosquenose e reclam transcurri un plazo y remisin de las drogas a la autorida competent El dinero, men ido d ad te. , alhajas u objetos d valor no a s de autorizados, as como aqu a uellos que pu ueden poner en peligro la a segurid o convive dad encia o los qu sean de il ue cita proceden se interv ncia vendrn, bien retirndolos, , remiti ndolos a la a autoridad jud dicial, o queda ando bajo la custodia del Subdirector de Seguridad. d . Todae estaclaridade existenteenla anormativape enitenciaria,n noexisteenla anormativad deextranjera, , porlo quenosese alaquelem mentoshande eserintervenidosalosinte ernos,niquhacerconlos s udieranserlo, yaqueellacnicoapartad do9delartc culo30delaO OMde1999f fuedeclarado o quepu ilegal e la sentenc de 11/05/2 en cia 2003, sin que exista norma alguna que haya suplido el vaco. De e e o e esta nu ueva situacin se deduce que hay obje etos que en m modo alguno podrn ser re etirados a los s extranj jerosinternos senlosCIE,pe erosinembar rgosehace,yasloconfirm manenelcent tro. Cuesti napartesup ponelaintervencindeobj jetospeligros sos,yaquela realidadesqueestoseha a produc cido,contandolasaladear rchivoconunacajadeefec ctosintervenid dos,talescom mocepillosde e dientesafilados,alambresdelsom mierdelacam ma,uotrosobjetoscontun ndentes.Sibie en,eldirector r ntromanifiest taquejams hatenidocon nstanciadequedichosele ementosseha ayanutilizado o delcen contra funcionarios de la polica, s que qued constancia de la sensacin de despro da oteccin y de e de abajan como de las intern Entendem de nuevo nas. mos o inseguridad, tanto d laspersonas queall tra dicha situaci puede te n ener origen en el inter rnamiento de extranjeros infractores e s que d admini istrativoscon extranjerosc conunamplio ohistorialpen nal,cuestina alacualhade eencontrarse e unaop portunasoluci in. I.Aisla amientoence eldas. Respec ctoalautiliza acindelaislamientoenceldasdeintern nosointernas squepresent tenconductas s conflictivas,eldirectordelcentro oindicaqueactualmentenoseproducenestetipode eactuaciones, , queencasod dedetectaralgnconflicto oseprocede altrasladode emdulodel l sinoq internoen cuestin.Igua almente,sea alaqueencasodequese produjeraun n nte d o de , inciden grave se dara traslado al juzgado d guardia. No sucede as, apuntan,encaso odeunaislam mientobreve,y yaquenosedatrasladoal l ju uzgado,coninfraccindela art.62quinquies.3delaLO4/2000. Noe existeunp protocolode

salidasdelCIE.Las s pers sonassonconducid das fuer radelasin nstalacion nes sin nnitansi iquieraun n con ntactodepersonaso enti idadesqu uepuedan na ten ndersusnecesidade es

directormuestraalgunaub bicacinquep parecequeha a Anas,eld llegadoaut tilizarseconfinesdeceldadeaislamient to,comoesla a sala de es spera donde se realiza los trmites de llegada y y registro,queesdedime ensionesmuy reducidas. elcentro. J.Salidade Segnlosdatosestadsticosmostrados sporeldirectordelcentro, , la amediadees stanciadelos sextranjerosi internadosro ondaentrelos s 10 y 40 das, es stando previsto legalmente un plazo mximo de 60 e m 0 das.

Enestesentid E do,sealaque e,incluyendo lasededeTa arifa,afechadehoy,julio o 11, do , mente, unas 1.463 person de las cuales slo 646 nas, 6 de 201 han pasad por el CIE, aproximadam person nashansidofi inalmenteexp pulsadas. Respec a la salida del centro de las perso cto onas internadas tras no ej jecutarse la expulsin por e r diverso osmotivos,un navezcomun nicadoalCIEe elfindelinternamientodelapersona,en npocashoras s leesno otificadoyseprocedeasupuestaenlibertad.

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Pese a que existen entidades co omo Cruz Roja CEPAIN o A a, ACCEM se hacen cargo de las personas s asenlibertad, ,especialmen nteenloscaso osdepersona asllegadasen npatera,llam malaatencin n puesta lainexistenciadeun nprotocolodesalidasdelC CIE.Nisiquier rasegarantizaquealmenoslapersona a bertadseacon nducidadenu uevoallugare enelcualfuedetenida(lug garquepuede e queespuestaenlib se n tratars de cualquier punto de la geografa espaola, el director del centro confirma que han tenido gentetraslad dadadesdeG Galicia),siendo osencillamen nteconducida afueradelas instalaciones s ntro sin aseg gurarse de qu cuente con los mnimos medios eco ue n onmicos, alim menticios, de e del cen alojam miento, ni con personas d contacto que pudieran atender sus necesidade bsicas en n de q n es n momentoscomoeste. Funcio onariadoyorg ganizacioness socialesinterv vinientesene elCIE icaNacional. A.CuerpodelaPoli stin del CIE corresponde a funcionario de la Polica Nacional. El centro cu os uenta con un n La ges directo (el cual es el mismo tanto para la instalacion de Algec or s as nes ciras como de Tarifa), un n admini istradoryunj jefedeseguridad.Elresto delosintegra antessonpolicasnacional les,loscuales s trabaja anenturnos rotatoriosys seintentaen todocasoqu uealmenosc cadaturnocuenteconuna a uncionaria. fu ector seala que actualm mente cuenta con una plantilla de an e El dire aproximadamente 52 funciona e arios, sin bien comenta quedebido a la a oblemtica y alto volumen de trabajo de la zona del Campo de n e pro Gibraltar, es muy notable la inestabilida en los pue G m ad estos, ya que e raravezunfu r uncionariose mantienecom mofijoensucargo,siendo o constantes lo traslados de destinos, lo que conll os leva que casi i siempre la plantilla est c p configurada e su mayora por policas en a s de nuevo in ngreso. Este factor es pre eocupante si tenemos en n cuenta que para trabajar en un lugar de especial sensibilidad r d ores como la a como es un CIE, as como en otros sectores, facto experienciaylaformacinr e resultanfundamentales.

Losf funcionar rios,pesea estarcorrec ctamente unifo ormados,nocuenta an conplac cade iden ntificacin n,algoque e esobliga atorio

Re espectoalafo ormacinespecficadelap plantilla,comentanqueen n losd dosltimosa oshanrecibidocursosdeespecializaci nenCIE,con n duraci ndetresdas s.Ladelegaci ndeMigreuropconsidera alaexistencia a de este tip de cursos como un acie po erto, pero res sulta necesaria una mayor r du uracin de los mismos, mayor especializacin sobre temas com mediacin m mo n intercu ulturaloaque ellosdeespecialsensibilidadtalescomo tratademuje eresoviolenc ciadegnero, , locualesunadema andacompart tidaporlapro opiadireccin ndelcentro.E Enestesentid do,eldirector r a sensibilidad y preocupacin del centro ante la detec ccin de posib casos de bles e recalca la enorme s vctima asdetrata,pa araloquese requiereene estoscasosla aintervencin ndemiembro osdelaUCRIF F (UnidadContraRedesdeInmigracinyFalsificacin). cionarios de la Polica Nacional van co orrectamente e Llama la atencin que pese a que los func mados, no cu uentan con p placa de iden ntificacin. En una primera explicacin achacan la a uniform elimina acin de las placas a su c composicin metlica, que en caso de ser sustrada a un agente m e podra ser utilizada como elem a mento cortant Igualment ante la p te. te, posibilidad de contar con e n mesconsiste emadevelcro oquepermitie eranlaidenti ificacindelf funcionarioco onelementos s uniform no peligrosos confir rman que tam mpoco en est casos se r tos realiza. De est manera, se incumple la ta e a cinqueexige equetodoslo osfuncionario osdelEstado cuentencon identificacin nplenamente e obligac visible. .Elcentroam mparaestaau usenciaenla existenciade eunlibrode relevos,cone elcualpuede e conoce erexactament tequfuncionarioseencontrabatrabaja andoencadaturno.

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Por otro lado, el director del ce entro indica que ninguno de los agent policiales llevan armas q tes s odelcentro, nicamentela asdefensas,a aexcepcind delagentede lapuertade entrada,que e dentro por cu uestiones de s seguridad s q va armad Pese a lo expuesto po el director se constata que do. o or r, a visualm mente cmo l agentes depolicaque en ese mom los mento se encu uentrande turno portaban n enfund dadas las pistolas reglame entarias, sin cargador a la vista, cont tradiciendo totalmente lo o expues stoporladire eccin. Respec a la interv cto vencin con l mujeres in las nternas seala que siempr se intenta que corra de re e cargod deunafuncio onariapolicial, ,salvoquepo orausenciade eesta,debae efectuarlasac ctuacionesun n funcion nariovarn. B.Trabajado or/asocial. Pese ahabercont tandoenalgu unaocasinc conunatrabajadorasocial, , e alidad es que actualment el CIE de e te e de forma temporal, la rea Algecirasnoc A cuentacontra abajadorsocia al,locualsuponeunaclara a infraccin de la normativ artculo 62 bis d) de la LO 4/2000 y va, 2 y e e 1 258 del Reglamento que la desarrolla as como el artculo 6.1 a, de1999. delaOMd

ElCIEdeAlgecirasn E no cu uentacontrabajad dor soc cial,locua alsuponeuna clarainfra c accindel la norm mativa

Enlossup puestosdeasistenciasocial,seestablece elanecesidad d de contar con un tr rabajador social, que estar bajo la a eldirector,quientendrqu ueaprobarlos s dependenciadirectade royectosdea actuacin,pre evioinformed delajuntade e planesopr rgimendelCIE.Esetraba ajohadeorie entarsefundamentalmente e delosproblem masdelosint ternosysusfa amiliaresslo o alasolucind co omo consecuencia de su situacin de ingreso, en especial lo e n o relac cionado con las lenguas, relaciones familiares con el exterior y l y tramitac cin de docum mentacin. Por parte de la direccin del centro se d e considera de vital importa ancia que se c cumpla con e este derecho, entendiendo o uedarsolucio onadotraselc conveniodein ntervencinfi irmadoconla aorganizacin nCruzRoja. quequ anizacionesso ociales. C.Orga La reci iente firma de un convenio de interven e o ncin en el CIE de Cruz Roja supondr que el centro q o cuente con la figura de un psic e a logo/a, dos trabajadores sociales y do integradore De hecho, t os es. , actualm menteseencuentranhabilitandounadelasubicacio onesdelcentr roparaquea allseinstalen n losmie embrosdeest taorganizaci n.DesdeladelegacindeMigreuropse evaloramuyp positivamente e la firm de este co ma onvenio, si bie entiende que no debe limitarse el acceso a los CIE de otras en e s organiz zacionessocia alesqueatien ndannecesidadesqueno seandeltodo ocubiertaspo orelreferido o conven nio. Igualm mente,llamaenormementelaatencinq quepesealac consideracin ndelCIEdeAl lgecirascomo o dedob blesede(AlgecirasyTarifa) ),nicamente eestprevista alaintervencindeCruzRo ojaenlasede e de Alg geciras. A est respecto, e centro arg te el gumenta que en la sede d Tarifa ya interviene la de a asociac cinCARDIJN. . Migreu uropconsider raqueestetip podeactuaci nesinadecu uada,dadoqu ue,porunlad do,talycomo o sehas sealadocon anterioridad,nodebeinterpretarseeld derechodeac ccesodelasorganizaciones s sociale escomoelaccesonicoy restringidodeunaentidad dsociallimita andoelacces sodeotras.Y Y por otro lado, partiendodela buena labor que realiza CARDIJN en las instalaciones de Tarifa, se e pensada la in ntervencin de una entida que ha sido subvencio d ad onada, y que e entiende descomp

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posibilitalacontrata acindetcnicosyprofesio onalesqueas sumandichot trabajo,alala aborrealizada a raentidadcon nposibilidade esmslimitad das.Enresumidascuentas,sialasededeAlgecirasse e porotr lavaa proveerdep psiclogo,trab bajadorsocialeintegrador social,lomis smodeberah hacerseconla a cualsealaent tidadsocialqu ueseencarguedecubrires sasnecesidades. sededeTarifa,seac menteesimpo ortantesealar,queladireccindelce entromantien neunarelaci ncordialcon n Finalm otraso organizaciones ssocialesdelazona,posibilitandolavisi itaainternosenocasionesenlasquese e harequerido,yesta andoabiertaa aprogramasd deintervencindelasmism masenelCIE. Servici iossociosanit tariosysistem masdeseguri idad viciodecocina. A.Serv Respec al servici alimenticio la gestin est subcon cto io o, ntratada a la empresa ALBIE, la cual a A l interviene tambin en el CIE de Mlaga. Mientras que la sede de Alg e a geciras cuent con cocina ta a eTarifasetra abajaatravsdecatering. propia,enlasedede ario de cocin de la sede de Algeciras es el siguie na e s ente: desayun de 9:00 a 10:00 horas, no , El hora almuer 13:00 a 1 rzo 14:00 horas, y cena de 21: a 22:00 h y :00 horas. Si bien se atienden a situaciones s especia ales,comosonlostiposdealimentacin noacontecimientoscomoe elRamadn. Partien ndodeltestim moniodepersonasquehan npasadopore elCIE,unade elasquejasmsfrecuentes s siempr rehasidolacalidaddelaco omida. viciodelimpie ezaymantenimiento. B.Serv Laslab boresdelimpiezaymantenimientocorre enacargodelaempresaISOLUX. viciosanitario o. C.Serv ncin sanita aria proporc cionada en el CIE ha mejorado o La aten considerablemente con respec a la situa e cto acin de ao anteriores. os . tualmente, la atencin mdica subc a contratada a la empresa a Act SERVEMED,lacualeslamis S smaqueintervieneenelCIEdeMlaga. n co a a Actualmente, la atenci del mdic se realiza de lunes a viernes en horario de 8 8:00 a 14:00 horas. Igualm mente, cuenta a fermeroenhorariodemaanaytarde, ,inclusivelos s conunenf sbadosyd domingos. Los casos que cuenta con complejidad o urgencia son an u n a unta Europa d Algeciras, que a su vez, de q , derivados al Hospital Pu cuenta con un servicio es u specializado d atencin al inmigrante, de a , denominadoU d UATIN.

La aatencin nsanitaria a pr restadase econsider ra ad decuada,aunquese ap precianne ecesidade es comolaf figuradel int rpreteyu unmediad dor

Cons siderando la atencin sanitaria prest tada como adecuada, se a e aprecian nalgunas nec cesidades opo ortunas, como sera la inco o orporacinde e lafiguradelin ntrpreteyde eunmediado or. Encasodelaconsid deracindem minoradeed daddealguna apersonainte erna,sesigue eelprotocolo o ecidoaester respectotras sucomunicacinaldirectordelcentro o.Llamalaate encinqueel l estable

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Fiscald deMenoresd delegueenel ldirectordel CIEelacuerd dodelaprct ticadelaprueba,quecon n carcte ergeneralsue elerestringirse ealapruebaoseomtrica,quesepracticaenelhospital. emasdesegu uridad. D.Siste Sin duda alguna, la infraestructu carcelaria as como el deficiente es ura stado de conservacin del l o,pesea las obras de mej jora que quie eran realizarse convierte a estas instala e, a aciones enun n edificio lugara altamenteines stableeinseg guro. En prim lugar, no se aprecia e ningn lug de los visi mer o en gar itados en las instalaciones un mapa de s e situacinen neledificio,enelquesese ealelaubicacinactualy lassalidasde e emergenciamscerc canas. especto a las salidas de e s emergencia, se observa, que dada las q s Re peculiaridade esdeledificio(unaprisin), ,sussalidasdeemergencia a no estn adecuadas pa que cum a ara mplan dicha funcin. Las s puertas de las celdas solamente se pueden ab de forma e e brir a manualm mediantellave, ,yexistenpu uertasdesalid dademdulo o (mujeres) y al patio, que no es , stn provista de barras as s o.Seraconve enienteadecuarlaspuertas sdelasceldas s antipnico para que se pudieran abrir de form automtica en caso de ma e edependerd delaapertura a incendio, yquenotuvieranqueque nagente.Adems,esneces sarioadecuar r manualporpartedeun delassalidasdeemergenciay/omdulo os. laspuertasd

El ldeficient teestadode con nservacindeledif ficio loconvierte eenunlug gar altamenteinestable a ee inse eguro

En relacin a los sistem n a mas de extincin de in ncendios, las s insta alaciones cue entan con de etectores de humo repar rtidos por el l recinto, la colocaci de los ex n xtintores y m mangueras se encuentran e n ernos a las dependencias donde suelen habitar las s ubicadas en lugares exte person nasinternas,c conlocualun nincendioen lasceldas,po orejemplo,di ificultaraeno ormementeel l acceso a estos me o edios. Adem la utilizac s, cin de los m mecanismos para incendio existentes os s requierendeunaformacinyesp pecializacinp parasuuso,la acualnopare ecehaberseproporcionado o ncionariospoliciales.Igualm mente,sealarquenocons staunplande eevacuacin. . nisiquieraalosfun renciaalsistemadevigilancia,encontramosinstalada aslascmarasnicamente e Encuantoalarefer zonascomune es. enlasz Conclu usionesdelav visita/princi ipalesmotivo osdepreocup pacin rmeestablece elapropiaLey ydeExtranjer a,elreglamentoqueladesarrolla,asco omolaOrden n Confor Ministe erial sobre no ormas de funcionamiento y rgimen int terior de los centros de in nternamiento, , losCIE sonestableci imientospbl licosdecarct ternopeniten nciario. mbargo,elcarcterpeniten nciariosehac cemsqueno otorio,yash hasidoseala adotantopor r Sinem distinta asorganizacio onessociales, ,elDefensor delPueblo,t tantoandaluz zcomoestata al,olapropia a Fiscala General del Estado, que consideran in a nadecuados e uso y existe el encia del CIE de Algeciras. . Este apariencia pen nitenciaria se evidencia, no solamente en su arquit tectura (ya que el edificio o amente es que era una crcel, la cual hubo de s cerrada y trasladada debido a su ser y u sencilla deficie encias), sino tambin en el menoscab de los de bo erechos de la personas all internas, as , rondan ndoenocasio onesavivirde esituacionesd deprivacione esdederecho ossuperiora lasaplicables s enloscentrospenit tenciarios.

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Lanegacindelcar cterpenitenc ciariodeesto oscentrossign nificaqueeln niveldecalidaddeestancia a ertad en los centros de internamiento de extranjero ha de ser, c os , de las personas privadas de libe o perior al exist tente en los centros penit tenciarios, es decir, ha de suponer un s e n cuando menos, sup rgime privilegiado (STC 115/8 y en este sentido va la exigencia de que estn dotados de en 87), e n e servicio ossociales,ju urdicos,culturalesysanitarios,ascomo oladeclaraci ntambinre ealizadaenel l apartado 1 del artculo 62 bis d la Ley 4/20 de 000, de que los extranjero slo estn privados del os l hoambulatorio. derech Eneste esentidosem manifesttam mbinelTribu unalSupremo,ensentencia adefecha20 0deenerode e 2005,d dondedeclaralaaplicacinsubsidiaria aloscentros sdeinternam mientodeextr ranjerodelas s disposiciones penit tenciarias vigentes, con lo cual situac o ciones como el decomiso de efectos o s nales no peligrosos, la vu ulneracin de derecho a la intimidad en supuest como las el d tos s person comun nicacionesatr ravsdemam mparasodeld derechoalai integridadmo oralquesupo onecompartir r unaha abitacindea apenas30me etroscuadrado,yconunso olobao,has staentrediez zinternos,as como la sorprende ente prctica de desnudo integral al cual someten a toda per o n rsona que es s ada,noesbaj joningnpris smatolerable e. interna Portod doello,dada laausenciadenormativar reguladoraes specfica,loqu uecolocaalo osinternosen n lamsabsolutainse eguridadjurdica,sehaceim mprescindible eydeurgente enecesidadel laprobaruna a aconrangod deleyorgnic ca(nomedian ntereglamen nto,comose pretende),previodilogo o norma social, queregulee elfuncionami ientodeesto oscentrosye elestatutojurdicodelas personasall ingresadas, y todo ello sobre la base mnima de la normativa penitenciaria, s p , raenelpeordeloscasose elmnimoaplicable. queser Po otro lado, el hecho de que el CIE d Algeciras cuente con la or de c a ddedisponer rdedossede es,unaenlap propiaciudad d particularidad de Algeciras y otra en la ciudad de T a Tarifa, hace necesario que n e rrectafinaliza acindeeste informesean nvisitadaslas s paralacor instalacion nesdelaIslad delasPalomas,enTarifa.

Laprivac cindelos s de erechosessuperiorala queseap plicaenlo os centrospe enitenciari ios

Igualment te, resaltar la preocu upacin de Migreurop, , compartid daporlaprop piaPolicaNac cionalqueint tervieneenel l CIEdeAlg geciras,deque eseestprod duciendoelin nternamiento o conjunto tanto de pers t sonas que sim mplemente han cometido h o una infracc cin adminis strativa como de person o nas que han n cometido un delito. Los miembros de la organizac n e cin europea a en ntienden que aquellos pen nados a los cuales se les sustituye una s a pena de prisin por la exp a pulsin del p pas han de permanecer r esperand dolaejecuci ndelamism maenelcentr ropenitenciar rioynoenel l CIE,yaqueco C onformeestab bleceelpropi iocdigopenal,enelcaso odenopoder r arsesuexpuls sindebernc cumplirntegramenteconlapenadepri isinimpuesta a. ejecuta Al men nos, en el ca de que e aso estos internamientos se p produjeran, sera aconseja able, y existe e conocimiento de que en algn CIE ya se es haciendo, la clasificacin y reparto en mdulos st o s os nfractores me eramente adm ministrativos, tanto para la seguridad de los propios a d s distinto al de los in interno oscomodelaspersonasqu uealltrabajan n. Del m mismo modo, resulta imprescindible que dada la especialidad, sensibilidad y situacin q , d n geogr ficadelazon na,elColegio odeAbogado osdeCdiz,e ensusedede eAlgeciras,cu uenteconun n turno especializado de extranjera, lo cual lle aos solic o eva citndose, sin que de mom n mento frage e enconcreto. nadae De igual modo, con nforme a lo e establecido en el artculo 6 bis de la L de Extran n 62 Ley njera, resulta a arialadesigna acindeunJu uezdeInstruc ccindelpart tidojudiciald deAlgeciras,q queasumala a necesa funcin de control de la estancia de los extr ranjeros en lo centros de internamien algo que os e nto, e

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hasta la fecha de h no se ha producido, quedando el control judicial de estos centros en la hoy q c a edadjurdica adesumisinaljuzgadoqu ueseencuentredeguardia. ambig As mis smo, dado el estado de la instalacione Migreurop entiende ne as es, p ecesario que por parte de e tcnico oscapacitadosenlamateria,sehicierau unestudioso obrelascondicionesdeseg guridaddelas s person nasqueocupa anelCIE,inter rnosypolicas s,encasodea accidente. Finalm mente, la enti idad valora m positivam muy mente la firm de conve ma enios de intervencin con n entidad descomoCru uzRojaquem mejorenlosrec cursossociale esexistentes,nodebiendoolvidarseque e la firm de convenios puntuales no deben limitar el dere ma s echo al acceso de otras organizaciones s sociale y deje en el olvido que la asistencia social en estos ce es, n entros es y sigue siendo o respon nsabilidaddel lapropiaAdm ministracinde elEstado. Migreu urop muestra su complet rechazo a que a una persona qu cometa un infraccin a to a ue na n admini istrativa se la prive de su libertad, y re a ecalca la reivin ndicacin fun ndamental, el cierre de los s Centro osdeInternam mientosdeExt tranjeros,loscualessonco ontrariosalde erecho.

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CENTRODE EINTERNAMIENTODEEXR RANJEROSDEALUCHE(MA ADRID) DA:30demarzode201 11 ASISTEN: R Representantes de Andalu uca Acoge, F Federacin estatal de SOS Racismo y Comisin Es spaola de A Ayuda al Ref fugiado. Estab prevista la ba presencia d eurodiput del tado Willy Me eyer, pero no pudo acudir dado que la o r, solicitudde evisitafueap plazadaporladireccindelCIE,aunafec chaposteriora lapropuest tainicialment te. Ubicac cin,caracter sticasyprece edentes El Centro de Intern namiento de A Aluche ocupa dependencia de la triste a as emente cleb crcel del bre l o s nitenciario de e mismo nombre, concretamente parte de las instalaciones del antiguo hospital pen Caraba anchel junto a otras depe endencias policiales (oficina del DNI, co omisara de Distrito de La D a Latina, ,BrigadaProv vincialdeExtra anjera)ytien ne240plazas. auguradoenj juniode2005 5,sustituyendoaldecrpito oCIEdeMora atalaz,con60plazas,cuyas s Fueina condicionesfueron denunciadas inclusoporla aComisinde eDerechosHu umanosdela Asambleade e dyquefueobjetodenum merosasdenun nciaspormalo ostratos.Elc centrotieneu unasuperficie e Madrid 2y totalde10.769m yhasupuesto ounainversinde11.012m millonesdeeu uros. s meses de vida Carabanche ya sufri c a el cuatro fugas, en las que 17 personas s En sus primeros m consigu uieronhuir,y ylossindicato ospoliciales,a ascomoCC.O OO.,handenunciadogravesproblemas s deinfraestructuray faltadeperso onal. ode2007fue evisitadodur rantelainvest tigacindelaComisinLIB BE:Cuandon nosvenllegar r Enjulio seago olpanantelas rejasdelace eldacomnd dondeseleso obligaapasar reldaentero o:encerrados, , obligad a pedir permiso a lo policas in dos os ncluso para p poder ir al b bao. Entramos, entre los s desper rdicios y el hedor a orina que penetra la garganta las narraci a a, iones se repit ten: arrestos, , detenc cionesarbitrar rias,violencias s. orme de 2008 de APDHA recoge que en noviembre de 2007 tre 8 e e einta internas de este CIE s E El info escribieronunacart taparadenun nciarsusituaci in,yquefue edirigidaalaC ComisinEuro opea: eores comisa arios, somos las internas del Centro de Internam s miento de Inm migrantes de e Se Caraba anchel.Decirle esenlascond dicionesqueno osencontram mos: 1. Nostienensincalefaccinyelfroester rrorfico. cuentran pel los, gusanos, , 2. Nos tienen aguantando hambre y cuando nos dan, se enc stosdecucara acha. excrementosderatasyres

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3. Elmdicoquehayslorec cetaparacetamolparatodo os.Entrelosin nternos,estam mospersonas s s la abido persona que hemos as s que llevamos una medicacin controlada y no nos l dan. Ha ha estadodeurg genciaypasandenosotras s. 4. Eltratoparaconlosintern nosesprecario o.Hahabidoc casosdemalt tratoyvejacio ones. 5. En los calab bozos del cen ntro en altas horas de la madrugada hemos escu s a a uchado como o maltratan a los internos y no content con el ma tos altrato no les dan de comer durante el l estnall.Tam mbinnostienenamenazad dosdequesid denunciamos,podemosira a tiempoquee lacrcelom msrpidoser expulsados.P r Ponemosesto oenconocimi ientoparapod derteneruna a ayudayques seinteresene enesto. mamos:lasinternas.Gracia as.Seguidode e30firmas. Firm 27deNoviembre ede2007" 08, iones como la Oficina de Derechos Soc a ciales del Pat Maravillas o Ferrocarril tio l En 200 organizaci Clande estinodenunc ciaronquehab bahasta40p personasenhuelgadeham mbreporeltra atoinhumano o alqueeransometidasenelcentr ro. ao de de ciones con el l En el a 2009, fue objeto de un interesante informe d denuncia d sus condic nombr Para qui re ien quiera o r Voces de esde y contra los Centro de Interna a os amiento para a Extranj jeros(CIE)fr rutodeltrabaj joconjuntodelasorganiza acionesFerroc carrilClandest tino,Mdicos s delMu undoMadridy ySOSRacismo oMadrid. entrofuetam mbinelprime erodelosesco ogidosparae elProyectoDE EVASen2009, ,realizadoen n Estece el esta espaol p CEAR y en uno de los cuales se de ado por etectaron grav vsimos malos tratos a los s s interno os. Reglam mentointerno o Durant telaentrevist taconeldire ectordelcent tro,estefuncionariohizoc continuasrefe erenciasalas s normasdefunciona amiento.Ante elapeticind depoderobte enercopiadelmismorespo ondiqueno, , epermitico onsultarsucontenidoduran ntelareunin n. aunque Aunque por las obv limitacion de una consulta en es vias nes stas condiciones no se pu ueden extraer r s, e a de lia a n conclusiones fiables fue posible observar la existencia d una ampl normativa de rgimen oqueregulaa algunosaspec ctosconmuch hodetalle. interno Cabe d destacar que las normas n cuentan co una edici acabada n se incluyen en un nico no on n ni o docum mento. Estn recogidas en una carpeta y salta a la vista que alg gunas estn dirigidas a su d u entregaalosinterno osyotrasalo osfuncionariosresponsable esdelosdistin ntosservicios. . Durant telavisitaala asinstalacione eslosmiembrosdeMigreu uroppudieron nobservarqueendistintos s espacio de uso de los internos y donde tr os e rabajan los fu uncionarios h reproducc hay ciones de las s normas de uso int terno. El director hizo re eferencia en varias ocasi iones a que los internos s uanlasnorma asconfrecuen ncia. arrancabanydestru Posibil lidadesdeent trevistaconlo osinternos Antela apeticinde entrevistasconlosinterno oseldirector nopusoinco onveniente,se ealandoque e era ne ecesario facili itar los nmeros de las personas con quienes qu n uisiramos ha ablar, lo que e

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finalme ente no fue posible hace por falta de tiempo. No obstante, s se pudo mantener una er d s m a conver rsacinconva ariosinternosdurantelavis sitadelcentro o. Asisten nciajurdicay yaccesoalosabogados Dura ante la entrevista con el director se d destac el av vance que ha supuesto el a l acuerdocone a elColegiode Abogadosde eMadridpara ahabilitarun espacioenel l CIEdonde operaundispositivodelS ServiciodeOr rientacinJur dica.Apesar r , dispositivo sirve slo de e de ello, el funcionario seal que este d Losinter rnossequ uejande interm mediario y que la comunic cacin depende en gran medida de la m a lafaltadeinters sdelos volun ntaddelosletradosdeman ntenerlacomu unicacincon nsusclientes. letrados syladificu ultadde

comun nicarsecon nellos, impr resinque efue corrob boradapo orlos fu uncionario os

mismo, durante la visita se constat la existencia de un buzn a e e a Asim trav del cual lo internos pu vs os ueden comun nicarse con su letrados. A us A pesa ello, en la conversaci mantenida con varios internos se ar a n s e recib bieron varias quejas de la falta de int a ters de los letrados y la a dificu ultad de comunicarse con ellos, impresin que fue corroborada a porva ariosdelosfun ncionariospre esentes.

Acceso oalosservicio ossociales Respec al acceso a los servicio sociales, de cto os esde la direcc cin del CIE s informa de que ste se se e e realiza a travs del personal de Cruz Roja destinado a trav de un convenio firmad entre esta vs do a dyelMiniste eriodeInterio or.Elequipoe estformado portrabajado oressocialesy ymediadores s entidad intercu ulturalesytien nenpresencia aenelcentroenhorariode emaanayta ardetodoslosdasdelao. visitaseconfir rmlapresen nciadeestee equipodetrab bajoqueactaconlibertad ddeaccesoa a Enlav losinte ernosdelCIEsincustodiap policial.Duran ntelavisita,se ecorroborla apresenciade eunapersona a en el p patio de mujeres, practica ando deporte con las inte e ernas, y a dos personas en el patio de s n e hombr res,dandoate encindirecta aalosinterno os.Enambosc casosestaspe ersonasestabanrealizando o sutrab bajosinpresen nciadefuncio onariosdepol lica. el e gn a epcin de esa a Asimismo, segn la direccin de centro, en el caso de alg problema (o de perce o,stepuede eexpresarsuq quejaatravs sdelosbuzon nescolocados s situacin)porpartedeuninterno a so fecto. Segn la direccin, s informa, en primer luga de que las se ar, s en una zona de pas para tal ef quejaspresentadasdeformanom minalimplican nlaentregaalinternodeunacopiareg gistradadela a ueda utilizarla para lo que considere oportuno. Por otro lado y en lo que se a e e misma para que pu ealarespuest tadelasqueja as,serealizanalamayorb brevedadposi ible. refiere Acceso oaserviciossanitarios A la ho de accede a los servic sanitarios se informa del protocolo establecido en el centro, ora er cios s o , quees selmismoqueenelresto deCIEdelEst tado,entanto oquelaempresaconcesio onariadeeste e servicio oeslamismayseextiende eenhorariodemaanayta ardetodoslos sdasdelao.

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Elinterno,unavezr realizadoelprocesodereg gistro,cesin depertenenc cias,etc.,sev vesometidoa a ntrol sanitario bsico que se incorpor a su expe o e ra ediente perso onalizado. Dentro de este e un con protoc coloseestable ecepreguntar ralinternopo orposiblestratamientosquepuedaest tarrecibiendo o enele exterior.Encasoderespues staafirmativa,seponenen ncontactocon nelmdicoqu uehainiciado o eltrata amientoparacontinuarco onelmismoe enelcentro,s siendoelCIE elencargadodecompray y distribucindelamedicacin.Enelcasodequ uestaseade endolepsiquitricasedeb berconsumir r funcionario. enpresenciadeunf encias mdica fuera de ese horario, la responsab as e bilidad de ate encin es del l En el caso de urge R,quiendefo ormaindependientedecide equhacerco onelinterno(atencinins situotraslado o SAMUR alhosp pitalderefere encia).Respectoalacceso,segnladir reccin,laact tuacindeesteservicioes s absolutamenteinde ependientede elorganigrama adelCIE. Otros elementos de inters que se trasladar en el enc e e ron cuentro con el equipo m dico son los s siguien ntes: Respectoaposiblesprob blemaspsiqui itricos,sise detectan,sed derivasutrat tamientoaun n erno especializado. La tasa de uso de medicacin p a psiquitrica es de un 68% s % centro exte respectode eltotaldeint ternos.Asimis smo,seinform madequeen nelcasodem medicacinde e psicotrpicossedebeinf formaraljuez zcompetente. ormadesuus soparacasos concretosde e Respectoalusodemedicacinpsiquitricaseinfo naislamientoqueporsugr radodenervio osismoy/oag gresividadselesadministra a internosen Lorazepam10porvain ntravenosa.Enestecaso,s seinformaqu ueseponeen nnotificacin n mpetente. deljuezcom osserviciosm dicosunave ezingresadose enelCIEesademandadelosinternos. Elusodelo ticasdesangreenelpropiocentro. Encasodenecesidadserealizananal escomolatuberculosis,indicanquelat tasadeinfecc cinessimilar r Respectoaenfermedade a la existe ente en el exterior, no existiendo un control rut e n tinario de la a enferm medad. enen constan ncia de otro tipo de enfermedades o e s No tie contagiosas. espectoaotra asenfermedad desimportant tes(hepatitis, , Re Laatenci L nsanitar riaes VIH,etc.),slosereali izanpruebas sielinternoinformadesu u existencia. posiblee deficitari ia.Existeuna

lneaenelsueloq que separam msdemet troy medioa almdicodel pa aciente.

Otracu uestinreleva anteenelcam mposanitario, ,esreferidaa a los tras slados para su expulsin. Segn el dire ector del CIE, , durante elaentrega delinternoa alaunidadco ompetenteen n laexpulsinovicever rsa,seelabora aentreambas sunidadesun n nto rmidad del co orrecto estado fsico de la a documen de confor persona. En el caso de que la pers E e sona no est en perfecto o estado, se informa de q que no se permite el ing greso de esa a personaenelC CIEsinunamo otivacinporescrito.

No N se realizan quejas rele n evantes sobr el funcion re namiento de los servicios s riosporpartedelosinternosenelbreve eencuentroc conellos.Com mentaraesterespectoque e sanitar bastan ntes internos informan que la atencin sanitaria es algo deficitar puesto qu muchos de e ria ue e ellos,e elnicotratam mientoquere ecibenesuna aspastillasde Ibuprofeno. .Sequejanpo ortantodela a atenci nrecibida.C Comentarque eenlasalade eatencinm dicaexisteunalneaene elsueloauna a distanc ciadealgom msdeunmetrodelames sadelmdico o.Seinforma quesetiene queponerla a mesa a para que no exista rie all esgo para los facultativos y adems, desde el centr mdico se s ro e inform maqueestono oevitaqueseauscultealos sinternossie esnecesario.

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Condic cionescarcela ariasydelasi instalaciones
Lascondicionesdelce entrosoncorr rectassisetra atasedeunac crcel.Elequi ipamientoesanlogoalde e

lascrc celesconpue ertasdeseguridadyrejasen ntodoslosac ccesos(incluid doelprincipal). Respec ctoalashabit taciones,tiene enunapuerta adeaccesode eaceroconm mirillaparaelc controldelos s interno cuatro o seis literas de acero, ba os, aldas metlicas para la c colocacin de los enseres e s person nales y estant teras abiertas slo en el caso del mdulo de mujer (se inform de que los s c res ma s hombr no tienen ese mobiliario porque lo destrozan). Dentro de la habitaciones no existen res o . as n inodor ros, slo lavab bos, por lo que se han co olocado en las ltimas sem manas interco omunicadores s parapo oderiralaseo oporlasnoch heslashabita acionesperma anecencerrad dasconllavee externadado o queen nelpasadoha abaquehace erloagritos. Porotr rolado,ysigu uiendodentrodelashabitaciones,existe enampliosven ntanalesquepermitenuna a correct taventilacinconrejasext ternasycalefa accindesueloradiante.Lo osbaos(dos spormdulo) ) constandetreslava abosycuatrod duchascomun nes. Respec ctoalusode espaciosdeo ocioydadoel lescasoespac ciodelCIE,se eestablecend dosturnosde e osyzonascomunes(enelcasodehom mbres),mientrasqueenel l accesoalospatio casodelasm mujeresnoexis steesalimitac cin. El acce se realiza a una zona comn con mesas y sil eso a a n llas de acero o atorn nilladas al su uelo y patio externo. En el caso de las zonas de e mujeres, el espa acio parece acorde para el nmero de internas, , Losinte ernosseq quejande entras que en el caso de los interno la zona co e os omn parece e mie lama alacalidad ddela esc casa.Respecto a los patios en el caso de las mujere s, esexista una a red de vley, mientras que en la de hombres, sillas y mesas d s comida ayhablan nincluso ato ornilladasyun nacanastade ebaloncesto( (parecequeh hubootrapor r lap presenciadel latornillerae enelsuelo).E Elpatiodemu ujeresesmuy y desue escasasal lubridad pequeoysombr ro. Respec ctoaloscome edores,enel casofemenin noeselmism moespaciode e saladeoc cio,mientrasqueenelcasodeloshomb bresesunasa alacontiguaa a ladeociose eparadaporre ejas.Lacomid daenesteltimocasosede epositaenun n rejasquesepa aranelcomed dordelacocin na.Unaquejafrecuentede e espaciobajolasr o dad r a los internos con los que se ha tenido la oportunid de hablar es la mala calidad de la comida a,quehablabaninclusode suescasasalubridad. Lassalasdeaislamie ento(mostrar rondos)const tandeunaprimeraestanci iade1,5x1,5c coninodoroy y eparadadela aanteriorpor runapuertad deacerode2 2x2metrosco onventanaly y lavaboyunasalase eradeobradondesecoloc calacolchone eta. unalite El reco orrido por el resto de las instalacione es anlogo al de otras instalacione carcelarias, s es o s es , incluye endo la zona de visitas que consta de una hilera de cubculos co cristales que separan a u on a ambas spartessisec consideranec cesario.Estaz zonaestcontroladaporla apolicaquee estpresente e enlosencuentros.

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Decara aalcontactodeinternosconterceros,s seinformadequeexistent turnos(aunqu uenocuentan n cmos seestablecen n)paragarant tizarquetodo oslosinterno osdisfrutanal lmenosde30minutosde e visita, aunqueenre ealidadnoson nmsdecinc cominutos,co onloquesee evidencialae escasezenlos s osdevisita. tiempo Otracu uestinasealareslapres senciadecm marasentoda aslassalasde elcentrosalvo oenelpasillo o deentradaprincipal,dormitorios,baosyzona adecacheos. Asimismo, y dentro de otras c o cuestiones espaciales, se muestran estancias que estn siendo o dascomoalmacn,adems sdepapelhiginicoapilado ocolocadoenlugaresdepa aso. utilizad Comun nicacionescon nelexterior ctoalascomu unicacionesex xterioresstasestnlimitadasadosvas s: Respec 1. Buzonesdo ondesepuede enenviarcart tasaquienesc considerenop portuno. usopblico. 2. Cabinasdetelfonodeu a n a s m n Respecto a esta cuesti merece la pena insistir en que los telfonos mviles estn prohibidos (seargumentancuatromotivos:inexist tenciadeenc chufesenlas habitaciones, , aricin de un mercado ne n egro de uso d telfono, posible vulne del eracin de la a posible apa intimidadd delosinterno osposibilidad ddesacarfot tosocolgarv vdeosenlare edyposibles s molestias a los internos a spor las noch hes) yla nica forma es co a omunicarse a travs de las s citadascab binas. Estas cabin presentan ciertas par nas rticularidades como que su uso est divido entre s e aquellasqu uepuedenrec cibirllamadas s(2pormdu ulo)ylasque puedenhace erllamadas(1 1 pormdulo o)ytienenun nhorariolimit tadodeusod dentrodelos mdulos(colocadoavista a pblica). Ex xiste tambin alguna cabin en las zon de uso p n na nas blico, aunque no se pudo e o sabercul essuuso.Mu uchosinternossequejaban ndequealgun nascabinasco onsumansus s nlallamadaconexcesivarapidez.Tamb binprotestar ronporlasdif ficultadesala a crditosen horaderec cibirllamadasdelexterior. A la pregunta a la direc ccin del CIE del motivo d la prohibic de cin de los mviles, en un m n nde slo est vetada la libertad de movimiento, se remiti de nuevo al l centro don argumento odelasmolest tiasnocturnas s. Contro oljudicial s men a o En Madrid, existen tres juzgados de Instruccin que asum funciones de control administrativo ntrodeinternamientodeextranjeros.Se evanturnandocadaquince edas. delcen En el centro de int ternamiento existe un buzn a dispos sicin de las personas inte ernas que va a o ue rno. Las perso onas internas afirman que s e dirigido directamente al Juez de Vigilancia qu est de tur susquejasnollegan naljuez.ELd directordelCIEdicequecuandolaque ejaestfirmad da,sedauna a selladaalinteresado. copias Porotr rolado,laexp perienciadeM Migreuropesquealmenos selJuezdelJu uzgadodeIns struccinn6, , cita a declarar a la personas in as nternas en su juzgado cua u ando ha llega alguna denuncia a su ado u conocimiento.

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Adem s,losjueces hanefectuadovisitasavisa adasynoavis sadasyhabra ansidolosartficesdela a instalacindenueva ascabinastele efnicas. El dire ector del CIE inform de q cuando un interno es llevado a la celda de ais que u s a slamiento, se e inform maalJuzgado deVigilancia deestehech ho.Tambins seinformaal juzgadocuan ndosedauna a dosis de medicame entos tranqu uilizantes a un interno que est alte u erado en esta celda de e aislamiento. permisopara inmovilizar yreducira auninternoq quenoquera a Relat ademsque lepidieronp elaceldayeljuzgadodijoq quepodranh hacerlosinda arpatadasnipuetazos.E Eldirectordel l salirde CIEparecaindignad doporlainsinuacindeljuez.Todaest tainformacin,deberasercontrastada a sjuecesdevig gilancia. porlos Segn el director, tambin es informado el ju que decre el interna uez eta amiento del in nterno en los s deexpulsinp porelaeropue ertodeBaraja as,ascomocuandolaexpu ulsinnoselle evaacabo. casosd Casosd deviolenciap policial niegaquehay yanexistidocasosdeviolenciapoliciale enelCIEyargumentaque e EldirectordelCIEn cmaras de vigilancia (slo estaran libr los baos y las habitaciones de las o res s s ahora tienen ms c persona asinternas).D DesdeCEARse ecomentun ncasoqueapa areciensuinformesobre e unaposibleag gresinenlalavandera. El dir rector del CIE dijo que las posibles agresiones que se han C n den nunciado en el momento de la expulsin, en el aeropuerto o a o Lad direccinn niegalas caminoalmism mo,nosellev varanacabo porlospolic asdelcentro o agre esionesqu uesehan ento sino que vienen de o e otras unidade De hecho, es. , de internamie dijo que tien d nen un proto ocolo mediante el cual cuando hacen n pro oducidoen nelCIEy entrega de la custodia de un interno que va a ser expulsado o e a e o cuandolorecibensilaexpulsinhasido c oanulada,hac cenfirmarun n traslada ala documento al agente de polica encargado de la custodia. En d a n respo onsabilida adaotras s principiohabr p randeindicarsielinternovieneherid doy,siesas, , lesdicenquea antesdeacep ptarlotienen queiralhosp pital.Entodo o unidad des so, cuando el interno entra de n nuevo en el centro de e cas inter rnamiento, tras la expulsi fallida, pas revisin mdica por los n sa s servicio osdelpropiocentrodeinte ernamiento. Casosderevuel ltas,suicidios, automutilac , ciones. s,sinduda,un ntemapolm mico.Enlasdo osltimascon ncentraciones squetuvieron nlugarfrente e Estees alcent trodeinternamientotuvier ronlugaralter rcados. En una primera oca a asin, las fue erzas antidistu urbios de la Polica Nacional entraron en el centro o porque supuestamente, se esta e, aban producie endo revuelta Desde el e as. exterior fue perceptible la p a salida de humo pe en vez de intervenir a tiempo para apagar pos ero e a sibles incendi ios, se utiliz amentelaactu uacinpolicial. directa

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Enels serviciomdic co,informand dequeconci iertafrecuenc ciaatiendenc casosdeauto omutilaciones s pero consideraron q casi ning que guna ocasin era de gran e entidad. Por e ello, dicen, in ntentan evitar r gadeinstrum mentalparatalfin. quelagentedispong Conclu usionesdelav visita/princi ipalesmotivo osdepreocup pacin s ternas en los CIE no son id dentificadas p su nombr y apellidos sino por un por re s, n 1. Las personas int nmer ro,loqueacar rreaunagrave edespersonalizacin. 2.Exis steunafaltad deintersde losletradosenlaatencin njurdicaalosinternosys sedenotauna a dificult tadmanifiesta aencomunica arseconellos. 3.Laa atencinsani itariaesdefic citaria,segn losinternos. Existeunaln neaqueseparamsdeun n metroalpacientede elmdicoque eloatiende. 4.Laz zonacomnd delosinternos sesescasaye elpatiodemu ujeresespequ ueoysombr ro. 5.Losinternosrefie erenlamalac calidaddelac comida duracindel lavisitaesmuyescasaye existeunasep paracinconm mamparasde ecristalentre e 6.Lad losinte ernosylosfam miliares,loqu ueevitaelcon ntacto. 7.Losmiembrosde eMigreuropc comprobaron lasucesinfrecuentedea automutilacio onesentrelas s nasinternas. person

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CENTRODE EINTERNAMIE ENTODEEXTR RANJEROSDE ZONAFRANCA(BARCELO E ONA) DA:28deseptiembred de2011 HORA:10.1 1513.15horas ASISTEN: R Representante de la Federacin Anda es aluca Acoge, Sos Racisme e Catalunya y el Observat del Sistem Penal y lo Derechos Humanos de la tori ma os H Universidad ddeBarcelon na. Ubicac cin,caracter sticasyantec cedentes trodeinterna amientodeZo onaFrancafueinaugurado oenagostode e2006,sustit tuyendoasal l Elcent tristem menteclebre edeLaVerne eda,situadoe enlacomisar adelmismo nombre:uns stanosinluz z natural,escasavent tilacin,sinpa atiodenunc ciadoportoda aslasONGei inclusoporel Defensordel l oyenelques sedenunciaronfrecuentesmalostratos. Pueblo Elcent trodeZonaFrancatieneunacapacidad para226per rsonas.Sepre esentcomo unamejora respec al de La V cto Verneda, este centro ha acentuado su caracterst e us ticas penitenc ciarias: cierre e electro omagntico d espacios c de comunes y ce eldas, visitas de familiares a travs de mamparas, , vigilanciaporcmar ras,celdasco onbarrote,en ntreotros.Un ntotalde59p personasfuer rondetenidas s iode2006tra asunaaccindeprotestac contraestece entrocuandoe estabaencon nstruccin.En n enjuni octubr rede2007,se efugaron35i inmigrantestrastirarunap puertayescalarlavallaqu uecircundael l centro. Consid deracionesgenerales Recibe ealosmiembr rosdelaRedMigreuropeldirectordelC CIE,queestuvopresentedu urantetodala a visita. Endistintasfa asesdelrecor rridolacomis sintambin fueacompaadaporotros sfuncionarios s ntro.Esdede estacarqueta antoeldirect torcomoelre estodelperso onaldelcentromostraron n delcen una actitud abiert y colaboradora, respo ta ondiendo a t todas las cu uestiones que les fueron e n ladas. Igualm mente valorab fue la ext ble tensin temp poral de la v visita (unas 2 horas y 30 2 0 formul minuto os). Se ins speccion el mdulo de mujeres (ha abitaciones, s servicios, sala de estar y patio), las s habita aciones de aislamiento, los mdulos familiares, la cocina, el comedor, el almacn, la a lavandera,laenferm meraylosloc cutoriosdevisitas.Debidoalaelevadao ocupacindelcentroyala a dulo de homb bres, ni la bib blioteca, lugar r extensin temporal de la visita, no se inspeccion el md do encin de pe ersonas que h hayan podido participar en situaciones o s utilizad como espacio de conte

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conflictivas o violen ntas, segn di a entender el director. Adems, es e lugar donde se localizan io r el e n constancialas sentidadesquerealizanla a algunasdelasagresionesdenunciadasdelas quetienenc visita. edimientos administrativos y normas d actuacin, condiciones de , s La visita se centr en los proce os arios y cuest tiones de seg guridad, princ cipalmente a travs de la a materiales, servicio sociosanita macin que pr roporcionaron los funciona n arios del CIE y la recabada por los miembros de los y a s inform colectivosatravsd delaobservac cindirecta. presencia en Barcelona no tienen una forma de acc o ceso regular al CIE que les a s Los colectivos con p ta ontacto conti inuado con la personas p as privadas de lib bertad en est centro. Sin te n permit tener un co embargo, algunos d ellos trata de realizar visitas de m de an r manera espor rdica (duran el horario nte o deamigosyfa amiliaresoco onlosabogados)paracono ocerlasituaci ndealgunos s ordinariodevisitasd delosinternos. Proced dimientosadm ministrativos/ /datosestads sticos/normasdeactuaci ndelcentro ector recibe inicialmente a la delegaci de Migreu a n urop en la e entrada del ce entro, donde e El dire comien a mostra el centro, as como lo procedimientos de fun nza ar os ncionamiento del mismo. o . Respon ndeaunaser riedepregunt tasquesele formulansob brecuestiones sadministrativ vasgenerales s y proc cedimientos de actuacin en el cent n tro. Es de d destacar com relevante la siguiente mo e inform macinsuminis strada: a) Actualment te,elCIEdisp ponede210p plazasqueest tnasignadasenexclusiva ahombres,a a pesar de tener mdulos habilitado especialme os ente para m mujeres y fam milias. En las s visita, las dife erentes perso onas con las que los miem mbros de las s diferentes fases de la v esseentrevis stancomentanquelapres senciademuj jereshasido testimonialy y asociacione ninguna de las ellas recordaba la presencia de familias en la misma. No obstante, el e p a l encargado demantenim mientocomen ntqueocasio onalmenteha anpasadoniosporelCIE. . mento de la visita haba un total de 2 hombres internos, en su mayora u 202 s n a En el mom jvenes.En nestecentrohayunamediade150hom mbresinterno osalolargodelao.Elao o pasado oingresaronu untotalde1. .700personas syesteao, hastaseptiem mbrede2011 1 haningresado1.300. asa oluciones rec conocida por este centro es de dos o s La ta de devo exp pulsionesdec cadatrescaso os,ylaestanc ciamediaoscilaentre30y y 40 0das,bastan nteinferiora laprevistaen nlaLeydeEx xtranjera.No o obstante,elce o entroinforma adequesees sttrabajando oparaagilizar r ydisminuires y stostiempose eintentarque enopasenm msde21das s enelcentro. epolicaspor turnoesdec cincopersona as,aunquese e Elnmerode amplaenlos momentosde a emayoraflue enciadeperso onas(durante e el horario de visitas de familiares) a siet u ocho policas, a todas v te s esinsuficiente esparacubrirlasdimension nesdelcentro o. luce

Elao opasadoi ingresaron enelCIEdeBarcelonaun n totalde1.700 0personas s. Latas sadeexpu ulsionese es dedo osdecada atrescaso os

b) D Durantelaexp plicacindelp procesodein ngresoenelCIE,eldirector r afirmaquecu a uandohaypro oblemasdepl lazasvacantes s,seprioriza laopcinpor r aquellaspersonasquevienenporca ausapenalsobrelosquevienenporsimpleinfraccin n

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administrat tiva de extran njera. No es as en los ca asos de pater ras, cuyos int tegrantes son n ingresados aunque no t tengan causa penal. Se de esconoce la situacin personal de cada a itarunasepar racinsobrela abasedesuscircunstancia aspersonales. interno,quepodrafacili do,seinformadequeelo objetivoquetienenplantea adoestratar deexpulsara a Porotrolad laspersona asdesdelapri isinsinpasar rporelcentro o. Ahondando omsenelpr rocesodeentr rada,eldirect tordelcentrodetallaelpro ocedimiento: 1. A la entrega del in nterno, efectu uada por par del cuerpo policial cor rte o rrespondiente e eserlaPolica aNacionalolosMossosde eEsquadra)se eleabreficha aalapersona a (puede interna ademanerai inmediata.El directorexpo onelasdificultadesdecoor rdinacincon n los Mo ossos de Esq quadra, en algunos casos en los que la existencia de mandos a s separa ados dificulta el trabajo. A la pregunta de los colec A a ctivos sobre si durante la a entreg gadelinterno selerealizau unainspeccinoculardele estadofsicoimpidiendosu u entrad daenelcasod deencontrarsealgnsigno deviolencia,eldirectorinformadeque e l insi iste mucho en que en la ficha tele emtica del interno se recojan estas r s inform maciones,aunq quereconocequenosiemp presehace. Unave ezidentificada alapersonainterna,aling gresarseleen ntregaunaco opiabsicade e las normas de rgimen interno y los derec o chos y deber res; estos do ocumentos se e ntrantraducid dosavariosid diomas(semuestranlasde eespaol,rus so,portugus s encuen y r rabe). Si la p persona no do omina ningun de estos idiomas se re no ecurre a una a empresa privada extern afirman. Se desconoce la dispon na, nibilidad y la a ridad necesar para poder recurrir a este servicio ya que, al ria l anterior parec cer,noesfrecuentequese esoliciteuni intrprete.Ha abitualmente, , ese servicio de intrprete lo prestan lo propios in e e os nternos o el l personaldelce p entro. 3. ormente, en los pro n ocedimientos s Posterio s n dinario, sin diligencia de e ordinarios se realiza un cacheo ord desnudo,en nelquesedecomisanlasp pertenenciasn nopermitidas s dentrodelcentro,quepa asanacustodiarse.Noseincluyenenl l a las person que provienen del mbito de la ind nas digencia, que e tienenque so t ometerse aun nprocesode higienizacin nprevia en el l cu ualselesasignaropalimpia.

2.

Eldire ectorinfor rmadequ ue impid delaentr radadelos inter rnosquep presentan n algn nsignode eviolencia a

Dentro de las pert o tenencias no permitidas se incluyen los telfonos o s mviles,q quesonrequi isadosydepo ositadosenco onsignasindiv viduales.Alas s preguntasdelosmotivosqu uellevanaest teprocedimie ento,elcentro oexponeque e aquenose subanvideos ofotosdelasinstalacione esointernos aInternet.Y Y espara al cuestionarle de la posible ile egalidad de la medida, ind a dica que esa medida est taenlanorm mativa.Apesardeello,Mig greuropentiendequeestaactuacines s previst undec comiso,quer recogaelart.30.9delaO OrdenMinisterialde1999, queseanul porlas sentenciadelTribunalSupr remoantescitada.Porello o,deberperm mitirselalibre e tenenc ciadelosmv vilesparaquie enlodesee,p porloqueno esargumento osuficienteel l que pu uedan hacer fotos no aut torizadas a otros internos Esa circunstancia puede s. e produc cirse tambin fuera de los CIE y depender del uso de esa foto el que pueda n s a supone erinfraccinp penal,art.197 7delCdigoP Penal.

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Asimismo,seofrece ealosinterno oslaposibilida addedeposita arenlascitad dasconsignas, , adesdedinerouobjetosde evalor.Laspe ersonasintern nastienenlap posibilidadde e cantida accede a los objet depositad er tos dos, tambin el telfono m mvil, si lo solicitan a los s funcion narios.Porlt timo,selesas signaunnme erodecelda. 4. Una ve realizado este proceso se procede a un prime reconocimiento bsico, ez o, e er , efectuado por equipo mdico subcontratado por el Min s o nisterio de Int terior (ver la a macinsobree equipomdic co,disponibilid daddeeste, principalesen nfermedades, , inform yprocedimientosdetrabajocorrespondiente enelapartad dopersonald delCIE),enel l einformaquesegarantizaelptimoestadofsico,as comolostra atamientosde e quese enferm medadescrnicas. Eldirectorsealaquenoserealizaninguna clasificacini inicialdelos sinternospor r igenpenaloa administrativo o.Sesuelen agruparpor nacionalidad dy/oetniaen n suori losdist tintosmdulo osporprefere enciadelosp propiosintern nos.Enestesentido,ytras s lapreg guntarealizad daporlasent tidades,eldir rectordelcen ntrohacerefe erenciaauna a normainternaenlaquesedictan nlasinstruccio onesparapro ocederdeesta amanera. telavisita,lo osmiembrosd deMigreurop pobservanau unatreintena adepersonas s Durant deorig gensubsaharianoenunaestanciasepar rada,quecorr respondealasaladeestar r delm dulodemuje eres.Elcentro oinformadeq quesonlaspe ersonasprove enientesdela a ltima patera (llega aron a la costa de Motril d o tres das antes de la visita) y que dos e deportadosen nbreve. sernd Respecto oalasexpulsionesdelasp personasdel CIE,seinform madequese e estp procediendo,e enalgunosca asos,ahacer devoluciones entrnsitoa a Mar rruecos.

5.

Lano ormativaexigeque e elboletninfo ormativo entre egadoalo osinternos s contengalaf formade rea alizarpeti icionesy quejasylafigu uradelJue ez deV VigilanciadelosCIE E

tculo20dela aOrdenMinis sterialde22d defebrerode e c) Elart 1999 sobre normas de fun n ncionamiento y rgimen in o nterior de los s centros de in nternamiento de extranjer (en adelante OM CIE), ros , exige que el boletn in e nformativo e entregado a los internos s contengalaf c formaderealizarpeticione esyquejas,in ncluida,como o nopuedeser deotramane n era,laprevist taenelart.6 62.6delaLey y Orgnica 4/200 de 11 de enero, sobre derechos y libertades de 00, e e sextranjerose enEspaaysuintegracinsocial(enadelanteLeyde e los Extra anjera),esde ecir,ladelJue ezdeVigilanciadelosCIE.E Eldirectordel l centro informa de que si los internos tie enen alguna queja, se la a n e un t i presentan verbalmente a l o bien a travs de u libro que tienen, por si desean hacerlo por escrito. Adems, ase o . egura que en ocasiones lo internos le n os e etra y que l mismo las h tramitado. Ha sucedido ha o han dirigido quejas de su puo y le ente,apunta,parapresenta arquejasalco olegiodeabog gadososolicit tarasilo. recienteme

Elart.33.5 OMCIEobliga abaaquetodaslasquejas seformulasenatravsdel l delacitadaO eroeseprece eptofueanula adoporlasentenciadelT TribunalSupre emode11de e director,pe Mayo de 2 2005, por lo q hoy no se mantiene que se siga ac que e ctuando de es manera. El sa l propio art culo 62 quart de la Ley de Extranjer permite qu las quejas se presenten ter a ue n directamen nteaquienco orrespondayn nosoloantee eldirector. d) Elhorariod devisitasesp porlatarded de17a19horas,excepto paraletrados squepueden n visitaralos sinternosen horariodemaanaytarde e.Eltiempodeestanciade ecadainterno o

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con sus fam miliares es fle exible y depe ende del nm mero de perso onas que est esperando n o pararealiza arvisitas.Eld directorcome entaqueena algunaocasin ntambinse hatenidoen n cuenta la d distancia de d donde proced el familiar, por lo que en estos casos se intenta da a concertaru unavisitams slargaenhor rariodemaana.Existenen ntreseisyoch holocutorios. . No obstant para las v te, visitas de los letrados, las reuniones s s s suelen hacers en la sala se a anterior a la de visitas sin mampa s, aras separado oras. Adems plantean, cuando debe s, c e elingresoen elcentrode laspersonas quehanreali izadolaentra adaenelpas s realizarsee miliaresparaq quenovenganylasvisitas s porpatera,setratadeavisaralosfam sonsuspendidas.

Laejecu ucindela a ex xpulsins selecomu unica alaperson a nainterna asin laprese enciadeun n le etradonitraductor r,lo qu uevulnera aelderec choa laasisten ncialetrad da

n ones de las s e) Seg indica el director, las ejecucio expulsiones slesoncomu unicadasalint ternosinesta arpresenteni i unletrado oniuntraduc ctor.ParaMig greurop,esta circunstancia a supone una vulneracin del derec a la asistencia letrada u cho a que reco el artculo 22 de la Le de Extranje oge o ey era, toda vez z que as se le priva d derecho a la solicitud de medidas del a d s simas, art. 135 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, e , cautelar reguladora de la Jurisdiccin Conte encioso Administrativa (en n adelanteLRJCA),parapoderevitarlaejecucind delaordende e eunequeenloscasosdein nternamiento o expulsin.Siaestosele fica la resolu ucin al letra ado, sino dire ectamente al l no se notif extranjero,se eponedema anifiestolaind defensinsufr ridaporestas s ersonas, que en la prctica se ven priva e a adas de un re ecurso judicial l pe efectivo,art.13delConvenioEu uropeodeDer rechosHuman nos.

f)

EldirectorcomentaqueeneltiempoquellevaenelCIEnohah habidoningun napeticinde e sociales para trabajar regu ularmente en el mismo, au unque no ver con malos ra s colectivos s ojoseltrab bajosocialc comoseest haciendoen otrosCIE.Re espectoalap posibilidadde e plantear un plan de trabajo en el CIE a travs de una negocia n e acin entre la entidad y la a a direccindelcentro,con nsideramejorquesesolicit tedirectamen nteaMadrid. ma,enlosmesesenlosque ellevacomodirector,hare ecibidovisitasnicamente e Segnafirm de la fisca sobre causas abiertas No recibe visitas de ningn juez, dado que en ala s. d n Barcelona noexistenijuezdeinstruccin,nidev vigilanciaespe ecficoparalo osCIE.Aeste e seinformaqu uelasnotificacionesquese edebendere ealizarsehac cenaljuezde e respecto,s guardia. S que es rese able que, se egn coment el director, ltimamente han recibido o sitas para ver el CIE, concr r retamente el fiscal, el Def fensor del Pue eblo, comits s muchas vis europeos,e estudiantesypartidospolt ticos,loqued daunaideade elapreocupa acinnacional l einternacio onalquedesp piertanestetipodeinstalac ciones.

g)

h) Eldirector aseguraque tienecontact todirectohabitualconlos sinternosen elpatiopara a q plantear. Tien dos horas de salida al nen s l resolver los problemas especficos que puedan p egn el direct tor, se hacen salidas por turnos hasta ampliar a ocho horas la n a o a patio y, se disponibilid daddelpatio. i) Lascmara asqueestninstaladasson nestticasydejanmuchosngulosmuer rtos.Adems, , existenesp paciosquenocuentancon cmarascom molabibliotec caylasalade eesperadela a enfermera donde se p a, producen las posibles agresiones, seg las denuncias que han n n llegadoala asorganizacio ones.

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Espacio oseinstalacio ones rmente,elCIE EdeBarcelona acuentacon2 210plazas.En nelmomento o Comosehamencionadoanterior a onas internad y los esp das pacios se per rciban como o de la visita de Migreurop hab 202 perso menteocupad dos.Acontinu uacin,sedescribenalguna asdelasestan nciasquemsdestacadas: densam Salade eadmisionesy ydeljefedet turno: En esta sala se real la admisi de los nue a liza n evos internos se les lee la hoja con su derechos y s, a us y debere esensuidiom ma(encasode equehayatra aduccin),yse elesasignaelnmerodece elda. Enestasala,s E seencuentran nlastaquillas cerradasbajo ollave,donde esedejanlas s pertenencias de valor de los intern nos, el dinero y los telfo o onos mviles. . sfuncionariosteneraccesoatalespertenencias. Puedensolicitaralos cutoriosparav visitas: Loc Se encuentran situados en la entrada d centro. Pa acceder a e del ara a el llos, hay que pasar un arco de segurida Antes de acceder a los o ad. s lo ocutoriosseen ncuentraund despachoyun naantesala,amododesala a de eesperacon sillas.Seinformadequeallserealizanlasvisitasde e los sabogadosyq que,enocasio ones,sehare ealizadoallalg gunavisitade e fam miliares,enpre esenciadeldirector.

Lascm marassonestticas yofrece enmuchos sngulos muertos.Existenespacios sine ellas,don ndese produc cenlasagresiones den nunciadasalas organi izacionessociales

Normalmente, las visitas se realiz en los loc zan cutorios. Hay seis en total, , otrosdobles.E Estosltimoscuentanconmamparasde e algunosindividualesyo metacrilato, p lo que las visitas no t m por tienen posibilidad de toca arse y deben n comun nicarse a trav de un telefonillo. Tien una silla fija donde el familiar que vs nen e realizalavisitapued desentarseyc cuentanconc calefaccin. icamuestrac cmoalgunos sdelostelefo onillosestnr rotos.Eltechodeunode loslocutorios s Lapoli tambi tienedesp n perfectos. Los funcionarios afirman que se debe a qu algn fam ue miliar trat de e pasar a algn objeto por el falso techo y este se rompi. E Esto ocasiona que no pued utilizarse dan e todosl loslocutorios. El director del cent justifica el hecho de qu no haya contacto fsico entre los fa tro l ue o amiliares para a e que a a a evitar la entrada de droga, porq esa es la arquitectura del centro y porque no hay ninguna uequetengaq quehacerloc contrario. normaqueleindiqu

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Salade eesperaparalasvisitas:

Esunc cubculocuad dradosituado enelpatio,q queestentre eeledificiodelCIEylacalle.Nocuenta a con calefaccin ni c ningn tip de mobilia ms all de los asient con po ario tos. El habitc culo recuerda a eautobscub biertaqueaunasaladeesp pera.Nohays servicios. msaunaparadade onadoanteriormente,nose evisitnielp patio,nilasaladeestar,ni labiblioteca, , Como sehamencio del T pudo observar de lejos el patio de este r p e ni los dormitorios d mdulo de hombres. Tan solo se p mdulo slamiento: Habitacionesdeais Estash habitacionese existen,pesea aqueelanter riordirectorlo onegpores scrito.Slolas sdosterceras s partes deestashab bitacionestien nenlavaboy, desdeelcaso odeunjoven nquesesuicid d,nosehan n vueltoausar. Person naldelCIEZ ZonaFranca ncionariosdel lcuerpodePo olicaNaciona aladscritosal lagestinde laorganizaci ndelCIEson n Losfun 60 policas distribuidos por turno de maana, tarde y noche. Estn pr os resentes cinco policas por o r ondeserecibe enlasvisitasd delosfamiliar res,momento oenelquese e turno,exceptuandoelhorariodo mentaasiete uochoel.Re esultainteresa anteagregar quenoseest tncubriendo olasbajasde e increm largad duracindelosfuncionarios sdelcentro,p porloque,hastaeldadelavisitahabadospersonas s asprevistas. menosdela r f del e l El director del centro forma parte d cuerpo de Polica Nacional del cual dependen todas las decisiones o organizativas del centro, as como las s ones con fisc cala, para no otificar incide encias y las decisiones en d n relacio cuan ntoalosingre esosdelosinternos. La relacin dir recta con lo internos la establece a travs de os e ecanismos in nformales. E Este director est apoya ado por un n me ad dministradord delcentro,queesunsubinspectordepo olicanacional l y que se encarga de la relacin d a directa con los servicios s bcontratadosdelimpieza,m mantenimient toycocina. sub

Losfun ncionarios sdeCIE pid denformac cin especia alizada,c maras, regula acindelt trabajo, msdo otacinhu umanay puesto osanlogo ospara estosce entros,quenohan de eserpolic cas

En cuanto al pe ersonal de limpieza, de mantenimien nto y cocina a ponden a ser rvicios subcon ntratados. Est personas se encargan tas n corresp adems, d lavado de la ropa de lo internos, q se realiza una vez ala del e os que a a semana, as como la desinfeccin de las ropas, ma antas y colcho ones, y de la a organ nizacin del a almacn de ropa informal que posee e centro. Este almacn se r el e e abaste ecegraciasalo oscontactosp personalesde eunodelostrabajadoresde elcentroconunaONG. Sobre el equipo hu umano, merec la pena destacar que n se les ha proporcionad formacin ce no do n ada trabajo en es tipo de in ste nstalaciones, ni con este perfil de inte ernos. A este e adecua para el t respec cto,ladirecci ndelcentroi informadequ ueescierto,yquenoexiste etalformacin.

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Curiosa amente,infor rmadequeseharequerid doformacin especializada a,aunqueen uncampode e especia alizacin ms centrado en temas relacionados con tcnicas de r s n reduccin, int tervencin en n motine y temas similares, fren a otro tip de interve es nte po enciones cent tradas en extranjera. Las s organiz zaciones visit tantes entienden que este tipo de demanda puede estar motiv e e vada por dos s causas s: a. nciademsd desituaciones sdeviolencia adentrodelc centroquelas sreconocidas s Existen pblica amente. Adscrip pcindeunn nmeroinsufi icientedefun ncionariosque edebenhace erfrenteaun n ratiodeinternosdemasiadoelevado.

b.

mismo, se obs serva que el personal funcionario que e p est trabando en el centro o o Asim noestmotiv vadoconeltr rabajo,yven suestanciac comoalgotem mporal.Sobre e esta cuest tin, se infor rma que las presiones int ternas de ins suficiencia de e recursos s,ascomolasexternasen nlosmediosd decomunicac cinyporlas s Eldirect torrecono oceque denuncias de movim mientos socia ales, generan tensin y est trs entre los s noseha aproporc cionado onariosdelce entro. funcio

forma acinadec cuada parae eltrabajoq quese desemp peaenes stetipo deinst talaciones sycon estepe erfildeint ternos

Sobre la cuestin de la inexistencia de un reglamento que regule el n q l cionamientod deloscentros s,losfunciona ariosapoyan suexistencia. . func Dentrodelasreclamacionesde eestosestn: : a n e e s a. La puesta en marcha de cmaras en todas las instalacionesque sirvancomo de efensade las medidastom madas por los s funciona ariosrespectoalordendelc centro. b. nespecializad da. Laformacin

c. d.

Unamayorregulaci ndeltrabajo odentrodelcentro. acin de puestos anlogos a los de fun s ncionario de p prisiones que gestionen el e l La crea centro,dadoqueco onsideranque enoeselrold delapolicadesempeares stepuestode e o. trabajo Una m mayor dotaci humana que sea suficiente para el nmero de internos del n q l l centro.

e.

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Atencinmdicays socialenelCI IE ncin mdica la proporcio un servici externalizado, de la mis a ona io sma empresa SERVEMED, , La aten que lle la atenci sanitaria en prisiones. El equipo de a eva n E atencin md est form dica mado por una a doctor a media jo ra ornada en ho orario de ma ana y una e enfermera a tiempo comp pleto, con un n horario odeatencindistribuidoporturnosdem maanaytard de.Lostratam mientosmsh habitualesson n lasrevisiones. urgenciasset trasladanenc cochepolicial lcomonorma ageneral.Sin noesposible, , Segn afirman,lasu setras sladanenamb bulancia.Elho ospitalderefe erenciaenest toscasoshast taahoraerae elHospitaldel l Mar.A Actualmentee eselHospitalC ClnicdeBarce elona. Los internos que tienen problemas p s psicolgicos n son atendi no idos por este e centro, el protocolo de actuaci es llevarlo a los CAP o mdicos n os P s alistasenelte ema. especia

Lasdi ificultadesporel idiom maenlaat tencin mdic caseresu uelvena tra avsdelm mismo per rsonalm dico

El p procedimiento de atencin mdica cuando las perso o n onas ingresan n enelCIEseinici iaconunarev visinmdica,antelapresenciapolicial. . oexistencmarasenlasaladeespera, aunqueestn nsolicitadasy y No pe endientesdeinstalarse,seg gncomentan n. En elcasodequ ueexistauntr ratamientopr revio,elcentr roseponeen n tacto con las unidades que han presc s crito el tratamiento, para a cont mant tenerlo duran la estancia del interno en el CIE. En estos casos, nte a n , losmed dicamentosso onsuministradosporelpro opiocentro,afirman.

En cuanto a la dificultades por el idioma, las resue n as elven a trav del mismo s o personal mdico: la e l enfermera ha abla francs y la doctora, de nacionalid armenia, y dad , conoce ealgunosidiomasdeEurop padelEste. Asegur que en el caso de que exista algn maltrato y s trate una c ran l e n se cura por algn maltrato el l proced dimientohabit tualesqueelmismodirect tortramitaelpartealjuzga adodeguardia a. Comoelementosat tenerencuen nta: a) Seinformadequeenelcasodenece esitarpsicotr picos,sepon nenencontactoconeljuez z macin. deguardiaparasuinform

b) Apesardequeladocto oranorecuerd dahabertenidoqueinterv venirdentrod delcentro,ya a quefacilitalaenfermera,s quehanexis stidosituacion nesenlasque e queporlainformacinq de ecesidad, el equipo mdic ha tenido que interven dentro del e co nir l en casos d extrema ne centro. Est es especialmente relevante, ya que dado el esca personal destinado al to aso l centro y en momentos de tensin como los que refiere el equipo mdico como causas n s parasuent trada,pudiera andarsesituacionesdedifcilcontrol. c) Seinformadequegran partedelosinternostiene enproblemas dedrogadicc cinymuchos s manmetadon na. deellostom

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d) Seinformadequenoex xiste,apesar deinformacio oneseneses sentido,unam mayortasade e isenelcentro oquefuerade el. tuberculosi e) Seinformadelosprocesosdedesinfeccinene elcasodeper rsonasquepro ovienendela a indigencia. f) unatasadeusodepsicotrpicosporen ncimadelam mediaquese registrafuera a Noexisteu delcentro. a os v han rado psicotrpicos y se ha a Se informa de que en lo casos de violencia, se h administr puestoenc conocimiento odeljuez.

g)

Conclu usionesdelav visita/princip palesmotivos sdepreocupa acin senciadeunaarquitecturaespecficapa araloscentros sdeinternamiento. 1.Aus 2. Co ondiciones de internamiento muy inf e feriores a la de los cen a ntros peniten nciarios, con n vulnera acindelcar cternopenitenciariodelo osmismos. 3.Aus senciadeuna aleyespecfica aqueregulee elrgimenjur rdicodeestos scentros. 4.Aus senciadeunc cuerpodefun ncionariosciv vilesqueestn nenelinterio or,dejandopa aralasfuerzas s deseguridadlacust todiaexterior. . tadeseparacindelosinternosdepend diendodesuscircunstancia aspersonales. 5.Falt 6. De eficiencias en la implanta n acin de sistemas de prevencin de incendios y planes de e e evacua acin. 7.Nul locontrolpor rpartedelaautoridadjudic cialcompeten nte. 8.Falt tadegaranta aenderechosfundamentales: a)Faltadeintrpretes. ccesoaladef fensajurdica. . b)Faltadegarantadeac ia ras en parte de las ins e stalaciones p para verificar el correcto o c) Ausenci de cmar funcionami iento del cen ntro, actuaci de los fun n ncionarios y p prevencin de actividades s ilegales. tosadecuados sparaquelos sinternospue edantramitar r e)Faltadeprotocolosyprocedimient pectoalavuln neracindesu usderechosconseguridadyconfidencia alidad. quejasresp 9.Pro oblemasdeco oordinacinen ntrecuerpospoliciales.

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10.Ala armanteinsuf ficienciadepe ersonalacarg godelcentro.

11.Exi istenciadeindiciosdeepis sodiosdevio olenciaenelc centro.Lamo otivacindee estasospecha a est de ebida a las co ontinuas referencias por parte de las p p personas entrevistadas a situaciones de e crisis. entro del cen ntro no pose formacin especfica e materia de CIE, ni de ee en d e 12. El personal de esensuseno. actuacionespoliciale alospatrones sdepaterasn noselesaplicalalegislaci inreferidaa a 13.Existenindicios porlosquea odepersonas, ,sinolaordinariadeextran njera. trfico CONCLUSIO ONESFINALES S sobrecentros sdeinternamientodeextra anjerosvisitad dosconcluye quesetrata deverdadera ascrcelesen n Elanlisiss laformayenelfondo,p peseaquelanormativaest tablecequeestetipodeins stalacionesno opodrntene eruncarcter r rio,porretene erenellasap personasquenohancomet tidodelitos,si inounafaltaa administrativa a,comoesno o penitenciar tener la documentacin en regla. E los cuatro casos que se refieren, las instalacion en las que se ubican n En o s nes n rioridadacentrosdereclus sindepenadosylaimpron ntacarcelaria aesmsquen notoria. pertenecieronconanter terpenitenciarioexcedeal laarquitectur rayalafisono omadelosCI IE,paraexten ndersealaprivacindelos s Estecarct derechosd delaspersona asdetenidase enestoscentr ros,queenoc casionesessuperioralasqueseaplicanaloscentros s penitenciarios.Lanegac cinporleyde elcarctercarcelariodelos scentrosdein nternamiento odeextranjerospresupone e eldecalidadd deestanciade elaspersonasinternadasha adesersuper rioralexistenteenlascrceles,esdecir, , queelnive hadesupo onerunrgime enprivilegiado(STC115/87 7),algoquenocorrespondeconlarealid dad. Laleyestab blecequelaspersonasingr resadasenlos sCIEtienen nicamentere estringidosud derechoambulatorio.Esta a razn se d debera respe etar por nor rma el resto de sus dere echos, que e muchos c en casos les son vulnerados, n , condennd dolossinserd delincuentesa acondiciones muchopeore esalasquese evensometid daslasperson nasqueshan n cometido d delitos. En es sentido gira la exigencia de Migreurop a que estos centros e ste estn dotados de servicios s s sociales,jurdicos,cultur ralesysanitar rios. elascuestione esquesedet tallanenelinf formeresulta andelaausen nciadeunale eyespecfica quereguleel l Muchasde rgimen ju urdico de esto centros, lo os oque trae comoconsecuenciaunadisc crecionalidad yuna arbitrariedadcon la a queesurgenteterminar.Porello,de esdelasorgan nizacionesque ecomponenl laredMigreu uropsehaalzadolavozen n ocasionespar rareclamarun nalegislacin nqueregulee elfuncionamientodeesto oscentros,pa araquenose e repetidaso produzcan atropellosa losderechosfundamentalesdelasper rsonas.Lasor rganizaciones entiendenqu ueesurgente e ormaconrang godeleyorgnicaynome ediantereglamento,talco omosepreten nden.Estaley y laaprobacindeunano dactarsepreviodilogosoc cial. deberared Laausencia adeunaleya agravalasitua acinmxime ecuandoseco onstataquee existeunescasoonulocon ntroldeestos s centros po parte de la autoridad ju or a udicial compe etente. Esto genera una gr g rave insegurid jurdica y una notable dad y e indefensin ndelasperso onasqueseen ncuentrancon nfinadasylec confiereunaa autoridadpr cticamentein ncuestionable e aladirecci ndeloscent tros.

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Por otro lado, los mie embros de la asociacione que han visitado los CIE han dete as es ectado defici iencias en la a mas encin de inc cendios y pla anes de evacuacin, que pueden ocas sionar hechos s implantacin de sistem de preve es,talcomoelquesevividuranteelincendiodeloscalabozosdelaComisaradeMlagaen nelao2002, , lamentable enelquefa allecieronsiet tepersonas. La visita a los CIE ha pu uesto de relie la falta de garanta a derechos fun eve e d ndamentales recogidos en la legislacin n penitenciar ria,comosonlafaltadein ntrpretes,qu uehacenimpo osibleunacom municacinef fectivaysome etealinterno o a la desinf formacin; la falta de garanta de acc a ceso a la de efensa jurdica, con la consiguiente indefensin; la a imposibilidad de estar e familia; la ausencia de cmaras en parte de las instalaciones que impide verificar el en e s, en l uncionamient del centro la actuacin de los funcionarios y la prevencin de actividad ilegales to o, n des correcto fu denunciada por los agredidos en nu as umerosas oca asiones a las organizacione sociales. A es Adems, se han detectado o protocolos y procedim mientos administrativos p poco adecuad dos, para qu los intern ue nos puedan tramitar con t n yconfidencia alidadquejasr respectoalav vulneracind desusderecho os. seguridady Otrodelos saspectosim mportanteseslavulneraci ndelderech hoalaintimi idadenlasco omunicacione esatravsde e mamparas en las visita lo que imp s as, pide el contac fsico con familiares y amigos, o de derecho a la integridad cto n el d moralquesuponecomp partirunahab bitacindepocosmetroscu uadradosconnumerosaspe ersonas. vancialaprc cticadedesnu udointegrala alaqueseso ometealaspe ersonasquev vanaingresar r Cobrauna especialrelev nte ble n s en el CIE de Algeciras, que resulta absolutamen intolerab y supone una agresin clara y fehaciente a los delapersona.Comocomplemento,resu ultasorprende enteelhechodequeenlamayorparted delosCIE,las s derechosd personas n sean ident no tificadas por su nombre y apellidos, si por un nmero, hecho que conllev una grave y ino va e despersona alizacineinf fravaloracind delapersonainternaenel CIE. Por otro la ado, sigue siendo frecuen el internamiento de personas con problemas de salud, especialmente nte n e e psiquitrico os,ymujeres embarazadas senuncentro ocondeficien nciasmsque eevidentes,quecarecende elosrecursos s paradarles saestasperso onasunaaten ncinadecuad da. Porltimo, ,algunasdelasinstalacion nesvisitadas, especialment telasdeMla agayAlgeciras,cuentanco onunnotable e deterioroe enlasinstalacionesquelle evaronensu daaconside erarloinadecu uadocomoce entropeniten nciarioporlos s riesgospar ralasaludyse eguridaddelo osinternos,pe eroque,pore elcontrario,s seconsideran napropiadosp parapersonas s extranjeras senrgimend deinternamie ento. Por todo ello, las org ganizaciones que conform man la red Migreurop s solicitan el c cierre de los centros de s e ento de extra anjeros a los que consider estructur de maltrato que no pu ran ras ueden continu Mientras uar. s internamie tanto, exig la aproba gen acin de una ley orgnica sobre los CIE que regule el funcionam E, e miento de est centros y tos y garanticee elrespetoalosderechosde elaspersonas sallretenidas s.

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