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ASSEMBLE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
TREIZIME LGISLATURE
Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 22 novembre 2011.
PROPOSITION DE LOI
relative lorganisation du service et linformation des passagers
dans les entreprises de transport arien de passagers,
(Renvoye la commission du dveloppement durable et de lamnagement du territoire, dfaut
de constitution dune commission spciale dans les dlais prvus par les articles 30 et 31 du Rglement.)
prsente par Mesdames et Messieurs
ric DIARD, Jean-Paul ANCIAUX, Brigitte BARGES, Jacques Alain
BNISTI, Jean-Marie BINETRUY, Claude BIRRAUX, tienne BLANC, mile
BLESSIG, Jean-Claude BOUCHET, Loc BOUVARD, Philippe BRIAND,
Patrice CALMJANE, Bernard CARAYON, Jean-Louis CHRIST, Philippe
COCHET, Genevive COLOT, Louis COSYNS, Laure DE LA RAUDIRE,
Jean-Pierre DECOOL, Bernard DEFLESSELLES, Sophie DELONG, Bernard
DEPIERRE, Nicolas DHUICQ, Jacques DOMERGUE, Dominique DORD,
Ccile DUMOULIN, Paul DURIEU, Daniel FASQUELLE, Jean-Michel
FERRAND, Marie-Louise FORT, Sauveur GANDOLFI-SCHEIT, Jean-Paul
GARRAUD, Grard GAUDRON, Guy GEOFFROY, Bernard GRARD,
Franois-Michel GONNOT, Didier GONZALES, Philippe GOUJON, Michel
GRALL, Jacques GROSPERRIN, Arlette GROSSKOST, Pascale GRUNY,
Jean-Claude GUIBAL, Jean-Jacques GUILLET, Michel HERBILLON,
Franoise HOSTALIER, Jacqueline IRLES, Paul JEANNETEAU, Yvan
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LACHAUD, Thierry LAZARO, Jean-Marc LEFRANC, Lionnel LUCA, Daniel
MACH, Guy MALHERBE, Richard MALLI, Herv MARITON, Philippe
Armand MARTIN, Henriette MARTINEZ, Jean-Claude MATHIS, Muriel
MARLAND-MILITELLO, Jean-Philippe MAURER, Christian MNARD, Jean-
Claude MIGNON, Pierre MOREL-A-LHUISSIER, Georges MOTHRON, Alain
MOYNE-BRESSAND, Yves NICOLIN, Bernard PERRUT, Henri PLAGNOL,
Brengre POLETTI, Josette PONS, Jacques REMILLER, ric RAOULT, Jean
ROATTA, Arnaud ROBINET, Francis SAINT-LGER, Jean-Marie SERMIER,
ric STRAUMANN, Michle TABAROT, Dominique TIAN, Alfred TRASSY-
PAILLOGUES, Jean UEBERSCHLAG, Christian VANNESTE, Patrice
VERCHRE, Ren-Paul VICTORIA, Michel VOISIN, Michel ZUMKELLER,
Herv DE CHARETTE, Marc FRANCINA, Pierre MORANGE et Jean
PRORIOL,
dputs.
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EXPOS DES MOTIFS
MESDAMES, MESSIEURS,
La prsente proposition de loi vise concilier de faon quilibre, dans
les entreprises de transport arien de passagers, le principe constitutionnel
du droit de grve dune part, et dautre part lobjectif de valeur
constitutionnelle de sauvegarde de lordre public, notamment la protection
de la sant et de la scurit des personnes (passagers en attente dans les
aroports) ainsi que le principe de la continuit du service dans les
aroports li lexploitation des arodromes et lexcution, sous lautorit
des titulaires du pouvoir de police, des missions de police administrative.
On constate quen cas de grve, les entreprises de transport arien de
passagers sont informes tardivement de la prsence de lquipage
ncessaire la ralisation du vol dans les conditions normales de scurit,
de sorte que lorganisation de linformation des passagers ne peut tre
ralise efficacement. De mme, les grves surprises des personnels
concourant la prparation technique de lavion et lenregistrement /
embarquement des passagers peuvent conduire des situations de blocage.
De telles circonstances entranent la prsence de milliers de passagers
en attente, qui peuvent potentiellement engendrer des troubles lordre
public, notamment lis la capacit limite daccueil des aroports, qui
sont par essence des lieux de transit (risques de passagers en dtresse, non
logs, risques pour la salubrit en cas dafflux massifs de passagers alors
que les capacits dhbergement et dalimentation sont insuffisantes et que
le calendrier de la grve concidait avec les dparts en vacances). La
prsence de ces personnes peut galement provoquer des risques
lexercice des missions de service public lis lactivit aroportuaire :
navigation arienne, police des frontires, douane.
Afin dassurer la sauvegarde de lordre public et la continuit du
service dans les aroports, la prsente proposition de loi se donne pour
objectif dassurer aux passagers une information prcise et fiable sur ltat
du trafic de la compagnie arienne concerne par lexercice du droit de
grve.
En consquence, il est propos que soit instaur de manire concerte,
pour les entreprises de transport arien de passagers, un dispositif de
dialogue social prventif lexercice du droit de grve.
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Ce dispositif est complt par une obligation de dclaration
individuelle, confidentielle, de participation au mouvement de grve
48 heures lavance.
La scurit des passagers sera garantie par une information fiable,
24 heures lavance, sur ltat rel du trafic.
Dialogue social et ngociation, information et scurit des passagers,
tels sont les axes qui fondent la prsente proposition de loi qui viendra
sinsrer dans le code des transports. Cest pour ces raisons que je vous
demande, Mesdames, Messieurs les Dputs, dadopter la prsente
proposition de loi.

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PROPOSITION DE LOI
Article 1
er

La prsente loi est applicable aux entreprises, tablissements ou parties
dtablissement qui concourent directement lactivit de transport arien
de passagers.
Article 2
I. Dans les entreprises mentionnes larticle 1
er
, lemployeur et les
organisations syndicales reprsentatives peuvent engager des ngociations
en vue de la signature dun accord-cadre organisant une procdure de
prvention des conflits et tendant dvelopper le dialogue social. En
application de cet accord, lexercice du droit de grve ne peut intervenir
quaprs une ngociation pralable entre lemployeur et la ou les
organisations syndicales reprsentatives qui envisagent de recourir au droit
de grve. Laccord-cadre fixe les rgles dorganisation et de droulement
de cette ngociation. Ces rgles doivent tre conformes aux conditions
poses au II.
II. Laccord-cadre dtermine notamment :
1 Les conditions dans lesquelles une organisation syndicale
reprsentative procde la notification lemployeur des motifs pour
lesquels elle envisage de recourir lexercice du droit de grve ;
2 Le dlai dans lequel, compter de cette notification, lemployeur
est tenu de runir les organisations syndicales reprsentatives qui ont
procd la notification. Ce dlai ne peut dpasser trois jours ;
3 La dure dont lemployeur et les organisations syndicales
reprsentatives qui ont procd la notification disposent pour conduire la
ngociation pralable mentionne au I. Cette dure ne peut excder huit
jours francs compter de cette notification ;
4 Les informations qui doivent tre transmises par lemployeur aux
organisations syndicales reprsentatives qui ont procd la notification en
vue de favoriser la russite du processus de ngociation, ainsi que le dlai
dans lequel ces informations doivent tre fournies ;






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5 Les conditions dans lesquelles la ngociation pralable entre les
organisations syndicales reprsentatives qui ont procd la notification et
lemployeur se droule ;
6 Les modalits dlaboration du relev de conclusions de la
ngociation pralable ainsi que les informations qui doivent y figurer ;
7 Les conditions dans lesquelles les salaris sont informs des motifs
du conflit, de la position de lemployeur, de la position des organisations
syndicales reprsentatives qui ont procd la notification ainsi que les
conditions dans lesquelles ils reoivent communication du relev de
conclusions de la ngociation pralable.
Article 3
En cas de grve et pendant toute la dure du mouvement, les salaris
dont labsence est de nature affecter directement la ralisation des vols,
informent, au plus tard quarante-huit heures avant de participer la grve,
le chef dentreprise ou la personne dsigne par lui de leur intention dy
participer.
Les informations issues de ces dclarations individuelles ne peuvent
tre utilises que pour lorganisation de lactivit durant la grve en vue
den informer les passagers. Elles sont couvertes par le secret
professionnel. Leur utilisation dautres fins ou leur communication
toute personne autre que celles dsignes par lemployeur comme tant
charges de lorganisation du service est passible des peines prvues
larticle 226-13 du code pnal.
Est passible dune sanction disciplinaire le salari qui na pas inform
son employeur de son intention de participer la grve dans les conditions
prvues au prsent article.
Article 4
En cas de perturbation du trafic arien lie une grve dans une
entreprise mentionne larticle 1, tout passager a le droit de disposer
dune information gratuite, prcise et fiable sur lactivit assure. Cette
information doit tre dlivre aux passagers par lentreprise de transport
arien dans la mesure du possible au plus tard vingt-quatre heures avant le
dbut de la perturbation.
(
!