Exclusin social?

Una agenda local para los Objetivos del Milenio

PANEL 15: EXPERICIENCIAS LOCALES DE INCLUSION SOCIAL

PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL, ECONMICO Y DE OBRAS PBLICAS PARA BOGOT D.C. 2004-2008 Bogot Sin indiferencia. Un Compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusin

SANDRA MILENA NEIRA SANCHEZ COLOMBIA

ANTECEDENTES CONTENIDO DEL PLAN

Legales Nacionales: Constitucin Poltica de Colombia; Ley 152 de 1994; Ley 812 de 2003; CONPES Regional 3256 Legales Distritales: Decreto Ley 1421 de 1993; Acuerdo 12 de 1994; Acuerdo 13 de 2000; Acuerdo 63 de 2002 Programa de Gobierno: Lucho por Bogot Moderna y Humana Tcnicos: evaluaciones Plan, gestin y ejecucin presupuestal 2001 - 2004; diagnsticos sectoriales, encuesta de calidad de vida. Otros Instrumentos (Planes, Polticas, Programas): POT, Planes Maestros, Polticas de largo plazo - social, gestin ambiental, regional -, Bases del Plan Regional de Competitividad, Monografas Localidades, Lneas de Inversin Local (CONFIS) etc.

ACTORES CLAVES

FUNDAMENTOS DEL PLAN

Construir las condiciones para el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los derechos humanos integrales establecidos en el pacto constitucional y en los convenios e instrumentos internacionales. Propiciar la creacin y la redistribucin de la riqueza; reconocer las diferencias generacionales, tnicas, culturales, de gnero, de oportunidades y de capacidades; y hacer de la calidad de vida el referente principal de la accin del Estado. Actuar en la gestin pblica de manera integrada y participativa, y comprometer a la sociedad en la superacin de la pobreza (corresponsabilidad ciudadana)

CONCEPTOS BSICOS La Planeacin como Sistema:

El marco de referencia que orientar la accin y la gestin de la Administracin Distrital en los prximos CUATRO (4) aos. La base para la asignacin de recursos en los presupuestos anuales de los prximos 4 aos (Constitucin Poltica: Ttulo XII; Captulo III; Artculo 346). Los parmetros sobre los que se efectuar el seguimiento y la rendicin de cuentas frente a los compromisos adquiridos en el programa de Gobierno (voto programtico).

COMPROMISOS DE GOBIERNO - PROPSITOS LUCHO POR BOGOT MODERNA Y HUMANA Dentro del marco de la CONCERTACIN se promover una ciudad INTEGRADA SOCIALMENTE, vinculada a la REGIN, con LOCALIDADES FORTALECIDAS y creando condiciones para la GENERACIN DE EMPLEO Fuente : Programa de Gobierno. Luis Eduardo Garzn. Octubre 2.003

OBJETIVO, PRINCIPIOS Y POLTICAS GENERALES DEL PLAN

Construir colectiva y progresivamente una ciudad moderna y humana, incluyente,solidaria y comprometida con el desarrollo del Estado Social de Derecho, con mujeres y hombres que ejercen su ciudadana y reconocen su diversidad. Una ciudad con una gestin pblica integrada, participativa, efectiva y honesta que genera compromiso social y confianza para avanzar en la reconciliacin entre sus habitantes y en la garanta de sus derechos humanos. Una ciudad integrada local y regionalmente, articulada con la Nacin y el mundo para crear mejores condiciones y oportunidades para el desarrollo sostenible de las capacidades humanas, la generacin de empleo e ingresos y la produccin de riqueza colectiva.

EJES ESTRUCTURALES DEL PLAN SOCIAL Contra la pobreza, exclusin y el hambre. Acciones integrales en salud, educacin, cultura, recreacin URBANO REGIONAL Ordenamiento, regin, competitividad RECONCILIACIN seguridad, participacin, descentralizacin, polticas GESTION PUBLICA HUMANA Estrategia Financiera

OBJETIVOS

Crear condiciones sostenibles para el ejercicio efectivo de los derechos econmicos, sociales y culturales, con el propsito de mejorar la calidad de vida, reducir la pobreza y la inequidad, potenciar el desarrollo autnomo, solidario y corresponsable de todos y todas, con prioridad para las personas, grupos y comunidades en situacin de pobreza y vulnerabilidad, propiciando su inclusin social mediante la igualdad de oportunidades y el desarrollo de sus capacidades, la generacin de empleo e ingresos y la produccin y apropiacin colectiva de la riqueza.

PROGRAMAS 1. Bogot sin hambre 2. Ms y mejor educacin para todos y todas 3. Salud para la vida digna 4. Restablecimiento de derechos e inclusin social 5. Cero tolerancia con el trabajo, el maltrato y la explotacin laboral infantil 6. Bogot con igualdad de oportunidades para las mujeres 7. Capacidades y oportunidades para la generacin de ingresos y empleo 8. Escuela ciudad y ciudad escuela: La ciudad como escenario de formacin y aprendizaje 9. Cultura para la inclusin social 10. Recreacin y deporte para todos y todas

EJE URBANO REGIONAL OBJETIVO Avanzar en la conformacin de una ciudad de las personas y para las personas, con un entorno humano que promueva el ejercicio de los derechos colectivos, la equidad y la inclusin social. Una ciudad moderna, ambiental y socialmente sostenible, equilibrada en sus infraestructuras, integrada en el territorio, competitiva en su economa y participativa en su desarrollo.

EJE URBANO REGIONAL PROGRAMAS Unin Iberoamericana de Ciudades Red Mundial de Ciudades Red Andina de Ciudades Regin Red Colombiana de Ciudades Regin Central 1. 2. 3. 4. 5. Hbitat desde los barrios y las UPZ Red de centralidades distritales Sostenibilidad urbano - rural Regin integrada Bogot productiva

EJE DE RECONCILIACIN OBJETIVO Desarrollar una institucionalidad pblica y una organizacin ciudadana que propicie y dinamice una cultura de la solidaridad, la inclusin, la participacin, el control social, la responsabilidad y corresponsabilidad, el respeto a la vida y la resistencia civil contra las violencias, de tal manera que la accin ciudadana y la gestin pblica sean impulso y escuela para la reconciliacin de los colombianos y las colombianas.

EJE DE RECONCILIACIN PROGRAMAS 1. Gestin pacfica de conflictos 2. Derechos Humanos para todas y todos 3. Atencin a poblacin en condiciones de desplazamiento forzado, desmovilizacin o vulnerabilidad frente a la violencia. DH y DIH. 4. Sistema de Justicia de la Ciudad 5. Comunicacin para la reconciliacin 6. Atencin Integral de Violencia, delincuencia y Orden Pblico 7. Resistencia civil y no - violencia 8. Bogot menos vulnerable ante eventos crticos 9. Participacin para la decisin 10. Comunicacin para la participacin 11. Control Social a la Gestin Pblica 12. Obras con participacin ciudadana 13. Gobernabilidad y Administracin Territorial de la ciudad 14. Inclusin econmica y Desarrollo Empresarial Sectorial

GESTIN PBLICA HUMANA OBJETIVO Fortalecer la gestin institucional, hacindola humana, sostenible y eficaz, para garantizar la materializacin y el respeto de los derechos humanos y dems derechos constitucionales y legales como condicin fundamental para el logro de una Bogot Sin Indiferencia. Se trata de adecuar y desarrollar la organizacin Distrital y de preparar la institucionalidad para avanzar decididamente hacia la inclusin social y la satisfaccin progresiva de los derechos, as como de la integracin urbanoregional, la reconciliacin, la convivencia ciudadana, la participacin y la seguridad ciudadana, dentro del marco de la descentralizacin y desconcentracin.

GESTIN PBLICA HUMANA PROGRAMAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Administracin Moderna y Humana Localidades modernas y eficaces Sistema Distrital de Servicio a la Ciudadana Bogot transparente y efectiva Sistema Distrital de Informacin Comunicacin para la solidaridad Gestin de ingresos y control a la evasin Planeacin fiscal y financiera

ESTRATEGIA FINANCIERA OBJETIVO Hacer de Bogot una ciudad moderna y humana con un desarrollo equilibrado y sostenible entre lo social y lo econmico requiere de una estructura ptima en el nivel de inversiones y de una ejecucin adecuada para que con los recursos disponibles y un manejo responsable de las finanzas se puedan atender las prioridades de la poblacin, especficamente aqullas que estn relacionadas con los crecientes problemas sociales como la pobreza y la exclusin.

ESTRATEGIA FINANCIERA COMPONENTES Gestin de Ingresos y Antievasin $0.9 Billn. Gestionar consecucin de recursos de crdito por 2.1 billones de pesos. Obtener Dividendos y Utilidades de las Empresas del Distrito por $1.8 Billones. Apoyar el trmite oportuno en la disminucin de capital de EMGESA, CODENSA Y GAS NATURAL que en total generaran al Distrito recursos por $590.000 millones. Fortalecer procesos de cofinanciacin de proyectos de inversin Distritolocalidades por $1.1 billn. Contribucin de Valorizacin por $741.000 millones. Gestionar recursos de Cooperacin Internacional. Fortalecimiento de los ingresos propios de los Establecimientos Pblicos. Cobro de Impuestos aprobados en el anterior Gobierno.

ESTRATEGIA FINANCIERA RECURSOS POR EJE O COMPONENTE

Incluyente en lo social, Productiva en lo econmico, Participativa en lo poltico.