Acaparamiento de tierras y la crisis mundial de alimentos

GRAIN
12/2011

Acaparamiento de tierras?
Nos estamos refiriendo a: -la adquisicin (arriendo, concesin, compra directa) -por corporaciones o estados -de grandes reas de tierra agrcola (>10.000 ha), -en otro pas y, -en una perspectiva de largo plazo (a menudo entre 30 y 99 aos), -para la produccin de alimentos bsicos para la exportacin

Un problema nuevo? S.
Origen Crisis alimentaria La agricultura en el extranjero es vista por los gobiernos de pases dependientes de las importaciones, como una nueva estrategia para el suministro de alimentos Crisis financiera Las tierras agrcolas son vistas como una nueva fuente de ganancias (una clase nueva de activos) por la industria financiera Focalizado en: Alimentos bsicos por sobre caf y caucho Velocidad y y alcance: Ms de 60 pases son el objetivo de cientos de grupos de inversin y de ms o menos una docena de gobiernos. A nivel mundial, el Banco Mundial (2011) seala que 56 millones de ha. han sido arrendadas o vendidas en 2008-2009. El ILC (2011) habla de 80 millones de ha. desde el 2001. Segn Land Matrix Project (2012), son 227 millones de ha. Slo en frica, el Global Land Project (2010), habla de 62 millones ha. en 27 pases en 2009 y el Oakland Institute (2011) estima 50 millones de ha. en 20 pases. High Quest Partners seala que el sector privado ha invertido US$15.000 a 50.000 millones y espera triplicar este monto en el corto plazo (a US$45.000 -150.000 millones).
Claramente, no se trata de hechos aislados. Es parte de un gran proceso de expansin y reestructuracin de los agro negocios mundiales (integracin industrial, emergencia de nuevos actores, flujos crecientes de capital Sur - Sur, profundizacin del financializacin de la agricultura) que est desplazando y destruyendo al campesinado y a otros habitantes rurales y est tomando el control de los recursos naturales.

Los actores principales

Los Estados: En algunos casos, los Estados buscan, apoyan y facilitan los convenios. Los principales gobiernos en busca de tierras son: los Estados del Golfo, Corea del Sur, China, Japn y el rgimen libio anterior. Aunque tambin Singapur, India, Malasia, Mauritania, Sudfrica, la Comunidad Econmica y Monetaria de Africa Occidental... Las Compaas: Se encargan de los proyectos (ya sea por iniciativa propia o impulsados por el Estado). Hay una mezcla de empresas de agronegocios, grupos industriales y, especialmente, fondos de inversiones.

(arriba) La ex-presidenta de Filipinas

negociando tierras agrcolas de su pas con Estados del Golfo.

Agencias multilaterales: Bancos de desarrollo, instituciones de cooperacin bilateral e internacional estn interesadas en promover estos acuerdos.

La empresa hind Karuturi est cultivando tierras en Etiopa, con planes de expansin a Tanzania, Uganda y Kenia.

De qu sectores provienen los actores privados?

Actividad principal del inversionista (nmero de proyectos) frica

Mundo

Fondos de Inversin Industria Agronegocios Otros Conglomerados diversificados Sin informacin

Fuente: Recopilacin de Rabah Arezki. Klaus Deininger, Harris Selod, de artculos de peridicos publicados en el sitio de Grain, www.grain.org

Afrique contemporaine, N 237 2011

Intereses del sector financiero

tierra
(Romania + Bulgaria)

oro bolsa de valores

mercado inmobiliario

Fuente: Black Sea Agriculture, 2011

Los diversos fondos

Fondos de pensiones US$30 billones +23% desde 2010 ----------------------------------------------------------------------------Fondos soberanos US$ 4.7 billones +14% desde 2010 ----------------------------------------------------------------------------Fondos de capital privados US$2.4 billones ----------------------------------------------------------------------------Fondos de cobertura US$ 1.9 billones Cifras del tercer trimestre de 2011
La industria de fondos de pensiones es actualmente tres veces ms grande que las otras tres en conjunto!

Fondos de pensiones
Mayores inversionistas institucionales en tierras agrcolas - Manejan un total de US$30 billones, con US$15.000 a US$20.000 millones invertidos en tierras agrcolas a nivel mundial - Planean duplicar sus inversiones en tierras en los prximos 5 aos. - Quines son? TIAA-CREF y CalPERS en Estados Unidos; APG, ABP y PFZW en Holanda; AP2, AP3 y Alecta en Suecia; PKA y ATP en Dinamarca; etc. - Dnde estn comprando? En las Amricas (Brasil, EUA), frica (Sierra Leona, frica sub-Sahariana), Australia, Europa Oriental.

Tierras agrcolas: la nueva vaca lechera de la industria financiera

La geografa de este acaparamiento de tierras

Acaparadores de tierras: pases de origen de los inversionistas que estn adquiriendo tierras en el extranjero para produccin de alimentos Tierras acaparadas: pases objetivo de estos inversionistas Ambos: pases que son tanto origen como objetivos de estos inversores Pases donde ms del 10 % de la poblacin est desnutrida

Estados del Golfo: 100 acuerdos de seguridad alimentaria en tierras de inseguridad alimentaria
Pases objetivo
Sudn
Nmero de acuerdos de acaparamiento de tierras

% oficial de pob. con hambre 26%

Pases objetivo
Indonesia

Nmero de acuerdos de acaparamiento de tierras

% oficial de pob. con hambre 6%

20

Paquistn
Filipinas Egipto Turqua Etiopa
Kazajstn

15
9 8 6 5 5 5 4

24%
18% 4% <5% 46% <5% <5% <5%

Burma
India Marruecos Kenia Tanzania Senegal Laos Mali

2
2 2 1 1 1 1 1

5%
20% <5% 31% 44% 20% 19% 29%

Australia Ucrania

Vietnam Tailandia
Camboya

4 4
3

14% 17%
33%

Total
Promedio

102
18%

Recopilado por GRAIN en agosto de 2009 en base a datos del Gulf Research Centre, World Food Programme, FAO y reportajes de prensa (2009). La superficie total involucrada no se calcul, pero la estimamos en decenas de millones de hectreas.

Estado actual de los proyectos (segn el Banco Mundial)

Estado de los proyectos
(nmero de proyectos) En etapa de estudio Rechazados/Desechados Aprobados/autorizados En desarrollo En prduccin inicial Plena produccin Sin informacin

frica

Mundo

Fuente: Arezki, Selod et Deininger, Afrique contemporaine, N 237, octubre de 2011

Porcentaje de tierras agrcolas controladas por extranjeros para la produccin de agro alimentos, en algunos pases
Rep. Checa 4% Rumania 7% Ucrania 3%

EUA 1%

Australia 12% Camboya 8% Indonesia 8% Laos 41% Nueva Zelandia 3% Mali 2% Mozambique 6% Nigeria 1% Senegal 5% Sierra Leona 15% Sudn 8% Sudn del Sur 4% Tanzania 7% Uganda 2% Zambia 3%

Argentina 10% Bolivia 4% Brasil 2% Colombia 1% Paraguay 25% Uruguay 26%

Benin 3% Congo 6% DRC 6% Etiopa 10% Gabn 8% Guinea 11% Liberia 67% Madagascar 2% Malawi 7%

A dnde se estn yendo las inversiones?

Medio Oriente Norte de frica Asia Oriental y del Pacfico

Europa y Asia Central

frica subsahariana

Nmero de proyectos

Amrica Latina

Norte Amrica

Sur de Asia

Alimentos bsicos Agro combustibles Cultivos industriales o comerciales

Parques, reservas, reas protegidas Ganado

Plantaciones madereras Otros o sin informacin
Fuente: Arezki, Selod et Deininger, Afrique contemporaine, N 237, octubre de 2011

La importancia (inminente) de China

Cunto de esto proviene de predios chinos en provendr de predios chinos en subcontrato? COFCO esta viendoesta no excluye esta posibilidad. Beidahuang Group y Chongqing Grain estn en en eso. ya estn eso.
Millones de toneladas
Fuente: USDA

Y luego estn el arroz y el trigo. Sunny Verghese, Director Ejecutivo de Olam, cree que China se convertir en un importador neto de arroz a partir del ao 2015. .

Miles de toneladas Fuente: USDA, gov.cn, Olam

Los nuevos propietarios agrcolas

Hyundai est arrendando 10.000 ha en Rusia, para cultivar cereales para el mercado coreano Fundada por Lord Rothschild en el 2008 para comprar tierras en Brasil, Agrifirma controla 42.000 ha en ese pas y ha invertido ms de US$241millones con retornos del 20% Philippe Heilberg, ex-operador de Solomon Brothers y AIG, actual Gerente General de Jarch Capital (EUA), compr 400.000 ha de tierras agrcolas en Sudn del Sur.

Inversionistas pblicos y privados del Golfo estn participando en ms de 100 acuerdos sobre tierras agrcolas en el extranjero, que involucran decenas de millones de hectreas, la mayora en frica y Asia.

Neil Crowder del Chayton Capital, un fondo de capital privado britnico. Dej Goldman Sachs para invertir en agricultura en Zambia, Botswana y otros 4 pases con financiamiento de MIGA del Banco Mundial. El control de la tierra es crucial para su estrategia, aunque, en algunos casos, no pueda ser propietario directo de ellas. Sunny Verghese, Director Ejecutivo de Olam, tiene 300.000 ha en Gabn

Jos Minaya de TIAA-CREF (EUA). Este gran fondo de pensiones ya cuenta con ms de 600.000 ha (US$2.500 millones) en Australia, Brasil, Polonia, Rumania y EUA

Jeffrey Currie de Goldman Sachs llam al acaparamiento de tierras una buena cosa. Hace poco tiempo, Goldman Sachs compr 10 explotaciones avcolas en China continental, por un monto de US$300 millones.

El Primer Ministro de Kazajastn prometi al gobierno chino dejar a su disposicin 1 milln de hectreas para el cultivo de soya.

Susan Payne de Emergent Asset (Reino Unido). Poseen ms de 150.000 ha en Angola, Botswana, Sudfrica, Swazilandia, Mozambique y Zambia.

Y hay muchos ms...

Meles Zenawi es considerado uno de los ms grandes traficantes de tierras.

Los Estados del Golfo crean nuevos fondos para la adquisicin de tierras agrcolas en el extranjero.
Inversionistas portugueses comprando tierras en Sierra Leona Sheikh Al Amoudi compr 500.000 ha en Etiopa

Negociaciones entre Abu Dhabi y Sudn

Dr. Theo De Jager y el ministro de agricultura congols, Rigobert Maboundou, satisfechos con el Memorando de Entendimiento firmado entre Agri SA y el gobierno del Congo

Empresas chinas estn cultivando arroz en Camern

10 millones de ha en Congo-Brazzaville para agricultores sudafricanos

GRAIN | 07/2010

Algunos ejemplos
BRASIL - 2010: Hyundai busca 10.000 ha para cultivar soya para Corea del Sur - 2010: Chongqing Grain Group obtiene 100.000 ha en Bahia por un monto de US$300 millones para cultivar soya. Tambin est invirtiendo en el procesamiento, almacenaje y transporte de productos de soya a cambio de derechos exclusivos sobre las cosechas de los agricultores. - En Gois, otras empresas chinas invertirn US$4.000 millones en la cadena de la soya a cambio de 6 millones de toneladas anuales de poroto soya para la exportacin a China. - 2011: Mitsui de Japn, tom el control de Multigrain, propietaria de ms de 100.000 ha in Brasil (para producir poroto soya para Japn).

ARGENTINA - 2011: El Grupo chino Beidahuang, que actualmente maneja 2 millones ha. de tierras agrcolas en el extranjero, negoci un contrato para controlar 330.000 ha. en el estado de Ro Negro en la Patagonia. Acordaron invertir US$1.500 millones en infraestructura local a cambio de derechos exclusivos, durante 20 aos, sobre la produccin de poroto soya, maz y otros cultivos en el estado. - 2011: Beidahuang tambin firm un acuerdo con Cresud, la empresa agrcola ms grande de Argentina, para colaborar en la adquisicin de tierras agrcolas argentinas, especialmente para el cultivo de poroto soya. - 2011: El grupo saudita, Al-Khorayef, adquiri 300.000 ha. en el estado del Chaco para producir alimentos para la exportacin a Arabia Saudita.

URUGUAY - Empresas argentinas (El Tejar, Los Grobo, etc) poseen casi el total de las 500.000 ha. dedicadas al cultivo de soya en el pas. - CalyxAgro, una subsidiaria de Louis Dreyfus Commodities, es duea de 5.760 ha. en Uruguay y arrienda 7.832 ha. para producir trigo y soya. - 2011: New Zealand Farming System, recientemente comprada por Olam de Singapur, posee 28.786 ha. y arrienda otras 5.093 ha. en Uruguay.

KENYA - 2009: el gobierno firm un acuerdo con la Autoridad de Inversiones de Qatar, para entregarle 40.000 ha. en el delta de ro Tana, para el cultivo de frutas y hortalizas destinadas a Qatar, a cambio de la construccin de un puerto en la isla Lamu. Pero, despus de los disturbios sociales, el acuerdo fue cancelado..para ser retomado por los inversionistas chinos? - En el 2004, Dominion Farms (EUA) tom el control sobre 7.000 ha. en el pantano de Yala para cultivar arroz. Surgieron conflictos locales. Ahora, Dominion se estableci en Nigeria (2011), donde se le han prometido 30.000 ha.

TANZANIA
-2010: El gobierno de Corea adquiri, a travs de un tratado de cooperacin bilateral, 100.000 ha. para cultivar materias primas para la produccin de aceite vegetal, almidn y vino. -2010: Inversionistas de Europa y EUA (incluyendo Norfund, el banco noruego de inversiones para el desarrollo, y el primer presidente de eBay) respaldaron el proyecto de Agrica (Reino Unido) de cultivar 6.000 ha. de arroz en Tanzania. - 2011: Agrisol Energy adquiri 332.000 ha. para producir cereales destinados a agro combustibles y alimento animal (aves y vacunos) con el respaldo de Pharos, Summit Group y la Universidad de Iowa. - 2011: Karuturi negocia la adquisicin de 113.000 ha.

GUINEA - 2011: La compaa norteamericana Farm Lands of Guinea Inc. adquiri ms de 100.000 ha. en Guinea para exportar la produccin de maz y soya. Inversionistas britnicos (AIMI) estn respaldando el proyecto. FLGI, en nombre del gobierno, tambin censar y mapear 1,5 millones de ha. de tierras agrcolas del pas para la explotacin por terceros bajo contratos de arriendo a 99 aos, y obtendr una comisin de un 15% sobre las ventas realizadas. GABN - 2011: Olam (Singapur) adquiri 300.000 ha. para la produccin de aceite de palma. - El Grupo SIAT de Blgica posee una concesin de 100.000 ha. para ganadera y 20.000 ha. para aceite de palma y caucho.

ETIOPA - 2011: El gobierno etiope ya ha arrendado o vendido 3,6 millones ha. a compaas extranjeras y promete poner a disposicin otros 7 millones ha. Los principales acaparadores son hindes (35 compaas hasta el momento), seguidos por los sauditas, europeos e israeles. - Karuturi (India) es uno de los terratenientes ms grandes, con 300.000 ha. en Gambela (arrendadas en 0,8 US$/ha./ao) y 11.000 ha. en Oromia. La compaa producir maz, arroz, aceite de palma y azcar para el mercado internacional - Sheikh Al-Amoudi (Arabia Saudita) adquiri 10.000 ha. en Alwero en el ao 2008, luego, 130.000 ha. en Gambela y busca otras 500.000 ha. Su meta: producir 1 milln de toneladas anuales de arroz, para venderlas en el mercado mundial por un monto de US$1.000 millones anuales.

SIERRA LEONA - 2011: Socfin, subsidiaria del grupo francs Bollor, arrienda 12.500 ha para la produccin de aceite de palma. (Bollor controla ms de 51.000 ha. de plantaciones de aceite de palma en Nigeria, Costa de Marfil, y Camern). El proyecto enfrenta gran resistencia de las comunidades locales. - 2011: Compaas Vietnamitas planean impulsar varios proyectos de produccin de arroz (y caucho) en gran escala en Sierra Leona durante el 2012. Participarn tambin inversionistas chinos. - 2010: Addax, una compaa suiza, adquiri 10,000 ha para iniciar, en el 2013, la produccin de azcar para etanol. A partir del ao 2011, varios bancos europeos del desarrollo (Suecia, Holanda, Blgica, Alemania) se han unido al proyecto.

LAOS - 2011: La compaa tailandesa, RTL World Trade Co, est

buscando 50.000 ha. para producir casava, aceite de palma y azcar de exportacin. Ya est cultivando casava en 3.000 ha. Khon Khaen Sugar ya posee la concesin por 90 aos sobre una plantacin de caa de azcar de 20.000 ha. - 2010: El gobierno de Kuwait planea invertir US$20 millones para el riego de 4.500 ha. para producir arroz para la exportacin a Kuwait. - 2010: El gobierno de Mongolia adquiri una concesin de 10.000 ha. para producir arroz para Mongolia. - En el ao 2004, la Municipalidad de Chongqing adquiri 5.000 ha. para. producir arroz y otros cereales para sus propias necesidades.

PAPUA NUEVA GUINEA - El pas enfrenta una oleada sin precedentes de acaparamiento de
tierras por compaas extranjeras, principalmente desde Malasia, China y Singapur, para la produccin de aceite de palma. Hasta el momento, han sido ocupadas 5,2 millones de ha. - 10% de la superficie del pas y, en su mayora son bosques comunitarios

FILIPINAS
- Ya en el ao 2007, el gobierno de Filipinas firm con compaas chinas, 19 convenios de arriendo por 1,2 millones de ha. para la produccin de arroz, maz, azcar y pescado. Los acuerdos fueron suspendidos (pero no cancelados) despus de fuertes manifestaciones pblicas. - En el 2008, el gobierno firm un contrato con el gobierno de Barein para prestarles tierras para la produccin de arroz. - 2010: AgriNurture, una compaa local, firm un contrato con Far Eastern Agricultural Investment Company, de Arabia Saudita, para producir alimentos en una superficie de 50.000 ha. para el mercado saudita. En el 2011, AgriNurture negoci acuerdos similares con Beidahuang y otras compaas chinas, en tanto Cargill compr una participacin del 28% en la compaa. - 2011: La agencia de cooperacin internacional de Corea (KOICA) est buscando 100.000 ha. para desarrollar cultivos destinados a mercados en Corea y Filipinas (arroz, maz, azcar). - 2011: La empresa japonesa Sumitomo, la que ya est produciendo frutas para el Japn en 25.000 ha. que controla en Mindanao, busca ms tierras para expandir sus operaciones. - 2011: Compaas sauditas han creado empresas conjuntas para adquirir 5.000 ha. en Mindanao para el cultivo de arroz, frutas, etc. para exportar a Arabia Saudita.

La respuesta?
Hay una fuerte divisin poltica: Algunos desean proteger estos flujos financieros y el modelo agrcola para cuyo apoyo estn diseados mediante acuerdos en que supuestamente todos ganan

Taro Aso puso el tema en discusin en la reunin del G8 en julio de 2009...

Otros creen que no se obtendr nada positivo con este enfoque y, por lo tanto, estn movilizando una gran resistencia para detenerlo y trabajar, en cambio, por la soberana alimentaria como una solucin real a la crisis de alimentos.

...en tanto, La Va Campesina lo llev a las calles, durante la Cumbre de la FAO sobre Seguridad Alimentaria Mundial en noviembre de 2008.

Los principios de Inversiones Agrcolas Responsables (fomentados por el Banco Mundial y compaa)

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