TALLER DE LAS ZONAS FRANCAS EN EL MUNDO

MAIDY YUDELCA GONZALEZ RIVERA

JOSE IGNACIO TOVAR Profesional en comercio internacional

UNIVERSIDAD DEL VALLE SEDE PACIFICO FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACION ENTORNO DE LOS NEGOCIOS CON ASIA PACIFO COMERCIO EXTERIOR 2011

TALLER DE LAS ZONAS FRANCAS EN EL MUNDO

1. Mencione 5 costos de produccin y 5 costos de transaccin camino a la

competitividad. R/ Cinco costos de produccin

Fletes y Logstica Mano de Obra Autopartes Textiles Petrleo

Cinco costos de transaccin El transporte ( Martimo, Areo, Ferroviario, Terrestre) El rpido flujo de documentos. El Brker ( Comprar o vender una accin) Transacciones Bancarias. La liquidez bancaria.

2. Cules fueron los usos que dieron los orgenes a las zonas francas? R/ Cuando los fenicios en las ciudades de Cartago y Tiro, dieron beneficios fiscales a las mercancas, que no se haban vendido en el mercado o haban sido devueltas a su lugar de origen. En la Edad Media, Livorno y Marsella fueron declarados puertos francos. Mas tarde, Hamburgo y Trieste funcionaron como puertos francos. Hamburgo, uno de los primeros en operar, tuvo y tiene una importancia especial. Su trabajo hizo la diferencia del comercio poltico y econmico, que domin la Liga Hansetica en esa regin durante el siglo XIX. En cuanto a Trieste, su Zona Libre domin el comercio de todo el Imperio Austro-Hngaro durante muchos aos. En las ltimas dcadas, las Zonas de Libre Comercio han sido las herramientas a travs del cual muchos pases han superado su crisis econmica. Utilizando las Zonas Francas fueron capaces de crear nuevos empleos y reducir la pobreza, sin estar obligados a esperar muchos aos para que toda la economa fuera reformada. Las Zonas Francas han contribuido en gran medida al hecho de que ambos pases han alcanzado un importante nivel de desarrollo econmico. Esto ha

ocurrido, a pesar del hecho de que ningn pas tiene una cantidad significativa de recursos naturales. 3. Cules son los instrumentos flexibles en las zonas francas? R/ El CERT (Certificado de Reembolso Tributario) Es un instrumento flexible de apoyo a las exportaciones, cuyos niveles fijar el gobierno nacional de acuerdo con los productos y condiciones de los mercados a los que se exporte. Cuando se trate de operaciones de exportacin desde el resto del territorio aduanero nacional con destino a Zonas Francas, el reconocimiento del CERT proceder siempre y cuando los bienes sean efectivamente recibidos por el usuario industrial y se demuestre que stos fueron enviados a terceros pases por parte del mismo. . Para las operaciones de exportacin de Zonas Francas con destino al resto del mundo, el reconocimiento del CERT proceder una vez se demuestre la venta y salida a mercados externos de los bienes producidos, transformados o elaborados por los usuarios industriales. En este caso el valor del CERT se liquidar sobre el valor agregado en Zona Franca. 4. En qu regin se encuentra el mayor nmero de zonas francas? R/ La regin con mayor nmero de zonas francas es la regin asitica con 887 zonas francas en operacin. 5. Cul es la regin con mayor nmero de empleos generados en las zonas francas? R/ La regin con mayor nmero de empleos generados en zonas francas es la regin asitica con 46.692.896 de empleos. 6. Mencione las caractersticas de las zonas francas de China, India, Japn, Vietnam y Malasia. R/ Zonas francas en China Las Zonas francas en China poseen las siguientes caractersticas: Son zonas relativamente pequeas, separadas geogrficamente. Atraen industrias orientadas a la exportacin. Las ZFI en China han sido uno de los componentes ms importantes de la estrategia de promocin en las exportaciones en los pases en desarrollo desde el decenio de 1960,

 Las ZFI de todo el mundo contratan a 42 millones de trabajadores, de los cuales 30 millones trabajan en ms de 200 ZFI ubicadas en China, lo que pone de relieve la importancia que revisten estas zonas. La mayor importancia de China, como mayor exportador, es ser creador de numerosos puestos de trabajo en algunas ramas del sector industrial a travs de las ZFI, como por ejemplo en el sector textil. Las ZF en China, ms conocidas como ZEE, contienen un gran nmero de actividades que no solo incluyen a los principales sectores econmicos, sino tambin educacin, I + D, turismo, cultura, entretenimiento y residencia. Zonas francas en India Las zonas francas en India tienen las siguientes caractersticas: El gobierno trata de limitar al mnimo la accin sindical en las zonas francas del pas. Segn la ley, el derecho a afiliarse a sindicatos y a negociar colectivamente se aplica tambin en las zonas, pero la entrada est restringida a los trabajadores, que son trasladados por sus empleadores. Se est intentando eximir a las zonas de tener que aplicar la legislacin laboral y algunos Estados, como por ejemplo Andhra Pradesh. En mayo de 2006, el Gobierno del Estado de Maharashtra estableci una nueva poltica por la que se autorizaba a las industrias o unidades orientadas a la exportacin de las ZFI del Estado a cubrir la prestacin de determinados servicios en rgimen permanente de empleo contractual. Zonas francas en Vietnam La nica caracterstica que distingue a las ZF de Vietnam, es la que indica que Todas las ZF existentes actualmente en este pas estn cubiertas por las mismas leyes que el resto del pas. Zonas francas en Malasia Malasia cuenta con algunas zonas francas a las que se aplica una poltica que supervisa la Administracin de Aduanas de Malasia. Con la creacin de estas zonas se pretende facilitar la actividad de empresas orientadas a la exportacin, que exportan todos o casi todos sus productos. Las zonas francas se establecen con arreglo a la Ley de Zonas Francas de 1990 y el Reglamento de Zonas Francas de 1991, y comprenden dos tipos: zonas francas industriales, que son ante todo para empresas manufactureras que producen o ensamblan productos destinados principalmente a la exportacin, y zonas francas comerciales, empleadas para actividades

comerciales. Las zonas francas industriales habilitan a las empresas orientadas a la exportacin a disfrutar de formalidades aduaneras mnimas y franquicia arancelaria en las importaciones de materias primas, componentes, maquinaria y equipo directamente necesarios para el proceso de fabricacin, as como de formalidades mnimas al exportar sus productos acabados. Las empresas ubicadas en el interior de una zona franca industrial deben exportar al menos el 80 por ciento de su produccin y utilizar principalmente materias primas y componentes importados. En las zonas en que no resultan prcticas ni convenientes las zonas francas industriales, las empresas pueden establecer almacenes de fabricacin autorizados, a los que se otorgan facilidades similares. Las actividades comerciales, incluidos el comercio, la clasificacin, el reenvasado, el reetiquetado y el trnsito, se limitan a zonas francas comerciales especialmente designadas. Dado que el 90 por ciento del comercio internacional de Malasia se realiza por mar, los puertos, la navegacin martima y los servicios martimos conexos desempean una importante funcin. El Gobierno ha promovido Port Klang como zona franca comercial y centro regional de carga y reexpedicin. Los productos que se importan en el territorio aduanero procedentes de zonas francas estn sujetos a los correspondientes derechos nacionales. En las zonas francas no se hace discriminacin entre las empresas extranjeras y las nacionales; las empresas que actan en esas zonas no reciben trato preferencial en materia de impuesto sobre la renta. Existen zonas francas industriales para industrias manufactureras en Sungai Way, Hulu Kelang, Kinta, Jelapang II, Perai, Bayan Lepas, Sama Jaya, Telok Panglima Garang, Baru Berendam, Tanjung Klingand y el Puerto de Johor. Existen zonas comerciales : Estas zonas comprenden las de Northport, Southport, Westport, Butterworth, Bayan Lepas, el Aeropuerto Internacional de Kuala Lumpur, Rantau Panjang, Pengkalan Kubor, el Puerto de Johor, Tanjung Pelepas y Stulang Laut.

7. Mencione la regin asitica con mayor nmero de zonas francas. R/ La regin asitica con mayor nmero de zonas francas es India con 339 zonas francas. 8. Mencione la regin asitica con mayor generacin de empleos. R/ La regin asitica con mayor generacin de empleos es China con 45.000.000 de empleos.

9. Mencione 6 caractersticas de las (ZEEE) Zonas Econmicas Especiales chinas. R/

Las Zonas Econmicas Especiales colaboraron en la insercin de china en el comercio internacional y han generado 45 millones de empleos indirectos. En el 2003 china exporto 437.9 miles de millones de dlares. Tipos de ZEE en China:
Zonas de Desarrollo Econmico y Tecnolgico Nacional. Zonas de Desarrollo Nacional Industrial de Tecnologa Avanzada. Zonas Nacionales de Procesamiento y Exportacin. Zonas Nacionales de Cooperacin Econmica en las fronteras Zonas Nacionales de Libre Comercio

Zonas Nacionales de desarrollo Turstico Zona Nacional de Inversiones de Taiwn

Incentivos en la ZEE de China:

Impuesto sobre la renta Los dos primeros aos exentos. El tercer ao pagan el 7,5%. Luego la inversin extranjera paga un impuesto de 15% sobre el normal de 33%. Los proyectos de alta tecnologa con inversiones superiores a 30 millones de dlares pagan 15%.

Incentivos aduaneros

No impuestos aduaneros ni IVA. No lmite de tiempo para almacenamiento. Para ventas locales el arancel y el IVA es sobre los componentes importados.

Otros

No control de cambios. Subsidios del gobierno municipal para las compaas que procesen, almacenen, distribuyan y presten servicios de logstica. 10.Cuantas ZEEE hay en la India? R/ En el 2011 existen 133 Zonas Econmicas Especiales de Exportacin en operacin y 585 Zonas Econmicas Especiales de Exportacin en proceso de aprobacin.
11. Mencione 5 incentivos de las zonas francas en India, Malasia, Israel,

Vietnam. 12.Mencione 3 objetivos de las zonas francas en Europa. R/

Potenciar el comercio internacional. Crear medidas orientadas al desarrollo econmico. Promover inversiones y la transferencia tecnolgica dentro de un rgimen de economa planificada.

13.Mencione todas las caractersticas de las zonas francas en Estados Unidos, cantidad, empleos, empresas, dlares. R/ En Estados Unidos existen dos tipos zonas francas: Una zona de uso general que tiene capacidad para varios usuarios con una variedad de actividades y el segundo tipo de zona franca, una subzona, tiene un usuario que no pueden acomodarse en una zona de uso general, por lo general para por las operaciones de fabricacin. Estados Unidos tiene aproximadamente 798 zonas francas entre las que estn 260 zonas generales y 538 sub zonas. Estn instaladas 2.000 compaas que a la vez generan 319.000 empleos y 140.000 millones de pesos en exportaciones.

14.Explique los incentivos tributarios de las zonas francas en los Estados Unidos.

R/ Los incentivos tributarios de las zonas francas en Estados Unidos son los siguientes:

La eliminacin del inconveniente: En algunos casos, deberes antes pagados en la mercanca exportada puede ser reembolsada por un proceso llamado el inconveniente. La ley de inconveniente se ha hecho cada vez ms compleja y cara de administrar. Por el uso de un FTZ, la necesidad del inconveniente puede ser eliminada permitiendo a estos fondos permanecer dentro del capital de funcionamiento de la compaa. Trabajo, gastos generales, y el beneficio: En el clculo del valor sujeto a derechos en la mercanca extranjera quitada de una zona, los usuarios de zona estn autorizados a excluir gastos de zona de procesamiento o fabricacin, gastos generales, y ganancia. Por lo tanto, los deberes no son debidos en trabajo, gastos generales, y ganancia atribuida a la produccin en un FTZ. Los impuestos: Por el estatuto federal, bienes de propiedad privada tangibles importados desde fuera de los Estados Unidos y sostenido en una zona, as como los producidos en los Estados Unidos y sostenido en una zona para la exportacin, no son sujetos a impuestos estatales y locales ad valorem. Cuotas: Restricciones en las cuotas estadounidenses no se aplican a las mercancas admitidas a las zonas, aunque las cuotas se aplicarn siempre y cuando la mercanca es posteriormente objeto de comercio estadounidense. Mercancas sujetas a cuota, con el permiso del Bordo de Zonas Francas, pueden ser considerablemente transformadas en un FTZ a un artculo de no-cuota que puede ser entrado entonces en Aduana Estadounidense y Territorio de Proteccin Fronterizo, sin restricciones de cuota. Mercancas de cuota podrn ser almacenadas en una Zona Franca para que cuando la cuota se abra, la mercanca pueda ser inmediatamente trasladada a Aduanas Estadounidenses y Territorio de Proteccin Fronteriza. Transferencia de zona a zona: Un nmero creciente de firmas hace el uso de la capacidad de transferir la mercanca de una zona otra. Como la mercanca es transportada en bono, el deber puede ser aplazado hasta que el producto sea quitado de la zona final para la entrada en Aduana Estadounidense y Territorio de Proteccin Fronterizo.

Beneficios Intangibles: Muchas empresas de zonas francas encuentran que sus sistemas de control de inventario funcionar ms eficazmente, incrementando su competitividad. Usuarios de zonas francas tambin encuentran que en el cumplimiento de sus responsabilidades de informacin de Zona Franca al gobierno de los Estados Unidos, son elegibles para tomar ventaja de los procedimientos aduaneros especiales como la entrega directa y la entrada semanal. Estos procedimientos aceleran el movimiento de carga, as apoyando metodologas de inventario justo a tiempo.

15. Mencione los objetivos de las zonas francas en Centro amrica y el

Caribe. R/ El objetivo de las zonas francas en Centro amrica y el caribe es Incrementar el valor agregado de las exportaciones para bienes industriales y desarrollo de servicios Back-up Offices, Call Centers, Data Centers, Software Development). 16.Cules son los objetivos de las zonas francas en Amrica del sur? R/ Los objetivos de las zonas francas en Amrica del sur son: Mercosur: Desarrollo geogrfico (Manaos y Tierra del Fuego) Colombia: Valor agregado a actividades industriales y comerciales adems del turismo. Chile: Almacenamiento y distribucin internacional. 17. Mencione las zonas francas que hay en Colombia. R/ Antes de la ley 1004 de 2005, Colombia posea once zonas francas distribuidas de la siguiente manera: Barranquilla (1), Bogot (1), Cali (1), Cartagena (2), Ccuta (1), La Tebaida (1), Palmira (1), Santa Marta (1), Sop (1) y Rionegro (1). Segn el decreto 383 de 2007 Colombia posee actualmente 62 zonas francas que estn distribuidas de la siguiente manera: Antioquia: 2 permanentes y 2 permanentes especiales. Atlntico: 3 permanentes y 2 permanentes especiales. Bolvar: 4 permanentes y 5 permanentes especiales. Boyac: 0 permanente y 2 permanentes especiales.

Caldas: 1 permanente y 1 permanente especial. Cauca: 1 permanente y 4 permanentes especiales. Cundinamarca: 7 permanentes y 12 permanentes especiales. Magdalena: 3 permanentes y 3 permanentes especiales Meta: 0 permanente y 1 permanente especial. Norte de Santander: 1 permanente y 0 permanente especial. Risaralda: 0 permanente y 1 permanente especial. Santander: 1 permanente y 1 permanente especial. Quindo: 1 permanente y 0 permanente especial. Valle del cauca: 2 permanentes y 2 permanentes especiales. 18.Mencione los objetivos de las zonas francas segn la ley 1004 de 2005 y decreto 383 de 2007. R/ Los objetivos de las francas en Colombia segn la ley 1004 de 2005 y el decreto 383 de 2007 son: Ser instrumento para la creacin de empleo y para la captacin de nuevas inversiones de capital. Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde se establezca. Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los conceptos de seguridad, transparencia, tecnologa, produccin limpia, y buenas prcticas empresariales. Promover la generacin de economas de escala. Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar su venta. Cumplimiento de compromisos adquiridos por Colombia ante la OMC. 19.Defina los tipos de zonas francas que hay en Colombia. R/ En Colombia existen 3 tipos de zonas francas: Las Zonas Francas Permanentes

Son un rea de ms de 20 hectreas, en donde varias empresas se pueden instalar y desarrollar sus actividades industriales, comerciales o de servicios. Estas empresas deben producir o transformar bienes, o prestar servicios para poder gozar de los incentivos. Adicionalmente, deben cumplir con los requisitos de empleo e inversin, dentro de los tres aos siguientes a su aprobacin como Usuario Industrial de Bienes o de Servicios dentro de la Zona Franca. Al interior de las mencionadas Zonas Francas Permanentes se pueden ubicar empresas comercializadoras, las cuales no gozan del beneficio de impuesto de renta en el 33%. Las Zonas Francas Especiales o Uniempresariales Son un rea donde una nica empresa se puede instalar para que desarrolle sus actividades industriales o de servicios. En este tipo de Zonas Francas existen subtipos de Zonas Francas que tienen un requisito de inversin y empleo diferente, pero en todos los casos las empresas debern cumplir con estos requisitos para ser declaradas como Zona Franca. Zona franca uniempresarial de bienes: Monto de inversin: 37 millones de dlares Empleo generados: 150 empleos directos Zona franca uniempresarial de servicios De 2,5- 11,5 millones de dlares; 500 empleos directos De 11,5 23 millones de dlares; 350 empleos directos De 23 o ms millones de dlares; 150 empleos directos Zona franca uniempresarial de sociedad portuaria Monto de inversin: 37 millones de dlares Empleo generados: 20 empleos directos y 50 vinculados. Zona franca uniempresarial de agroindustria Monto de inversin: 19 millones de dlares o generar 500 empleos directos. Las Zonas Francas Transitorias Son aquellos lugares donde se celebran ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carcter internacional y que pueden declararse como Zonas Francas Transitorias por un perodo de tiempo determinado (Periodo de duracin del evento, incluyendo un periodo anterior y uno posterior a la realizacin del mismo). En estas Zonas existen dos clases de Usuarios:

Usuario Administrador, que es la entidad administradora del rea, y los Usuarios Expositores.

20.Mencione las principales diferencias entre una zona franca permanente y una zona franca permanente especial. R/ En las zonas francas permanentes pueden operar varias empresas mientras que en las zonas francas especiales solo puede operar una empresa. En las Zonas Francas Permanentes (ZFP) el Usuario Operador debe ser una persona jurdica diferente al usuario industrial y sin vinculacin econmica o societaria entre ellos, toda vez que slo puede dedicarse exclusivamente a las funciones propias que les han sido asignadas. A diferencia de las Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE) ms conocidas como Uniempresariales, donde la actividad la realiza un solo inversionista que se compromete a desarrollar proyectos de alto impacto econmico y social para el pas, el usuario operador (UO) poda ostentar simultneamente la calidad de Usuario Industrial de Bienes y/o Servicios. 21.Mencione los proyectos que hay en las zonas francas permanentes. R/ Como Zonas Francas permanentes fueron aprobados cuatro proyectos. En Caldas, recibi el beneficio un parque agroindustrial en La Dorada, dedicado al procesamiento de carne, lo cual incluye la produccin de carnes fras, concentrados para animales y la fabricacin de zapatos de cuero para exportar. Se estima una inversin cercana a los 74.000 millones de pesos. En el municipio de Galapa, en Atlntico, est la Zona Franca Internacional del Atlntico y en el corregimiento de Juan Mina se ubicar la Zona Franca La Cayena, la cual se especializar en la construccin, ya que contar con empresas que produzcan bienes y servicios para el sector, entre ellas el Grupo Alfa, fabricante de cermicas. La fbrica que est construyendo Bavaria ser zona franca uniempresarial, ya que tiene un costo estimado de 175 millones de dlares y en los tres primeros aos la firma se comprometi a invertir ms de 32 millones de dlares y a generar 200 empleos indirectos y cerca de 190 indirectos. Mientras tanto, en Santa Marta la empresa Biocombustibles Sostenibles del Caribe recibi la aprobacin de un proyecto para la produccin de biodiesel a

partir del aceite de palma. Para ello, la firma invertir al menos 10 millones de dlares y crear cerca de 600 empleos directos. De otra parte, la firma britnica ED&F Man tiene previsto invertir 270 millones de dlares para la construccin de una planta productora de etanol a partir de la remolacha en Boyac, lo mismo que un proyecto de biodiesel en Facatativa de la firma Bio-D y una iniciativa de la firma Agroindustrias del Cauca en Guachen. 22.En qu consiste el procesamiento parcial en zona franca? R/ Proceso mediante el cual un producto que inicie su proceso en una Zona Franca podr llevarse, mediante una ficcin legal, en continuacin del rgimen de Zona Franca, al resto del territorio aduanero para continuar con su produccin o para realizar la terminacin o finalizacin de este bien, reingresando el bien a Zona Franca para su exportacin o su nacionalizacin. Las empresas locales pueden a su vez subcontratar con empresas de zona franca para dar competitividad a sus procesos productivos. 23.Cul es la diferencia en telefona y energa en las zonas francas? 24.Mencione los principales productos en Colombia para el mercado Chino. R/ Segn el DANE los principales productos por Colombia a China de enero a septiembre de 2011 fueron:

Combustibles y aceites minerales y sus productos con ventas de 1.207.766 miles de dlares FOB y un 72,5% Fundicin, hierro y acero con ventas de 220.611 miles de dlares FOB y un 13,2% Cobre y sus manufacturas con ventas de 177.225 miles de dlares FOB y un 10,6%

Pieles y cueros con ventas de 23.888 miles de dlares FOB y un 1,4%

Aluminio y sus manufacturas con ventas de 11.390 miles de dlares FOB y un 0,7%

Productos diversos de las industrias qumicas con ventas de 4.592 miles de dlares FOB y un 0,3% 25.Realice una ligera descripcin de los principales productos que demanda el mercado Asitico.

R/ El mercado asitico en especial China demandan muchos accesorios y aparatos tecnolgicos para luego reexportarlos al resto del mundo con un valor agregado de tecnologa en innovacin que los hace ocupar los puestos ms importantes a nivel mundial entre estos se destacan aparatos electrnicos de telefona, partes y accesorios, circuitos integrados y microestructuras y adems importa trasatlnticos y barcos grandes para sus operaciones comerciales.