L'ENNEMI L'GE DES CONFLITS ASYMTRIQUES

Lionel Pourtau De Boeck Universit | Socits

2003/2 - no 80 pages 73 88

ISSN 0765-3697

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Pour citer cet article :

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pourtau Lionel , L'ennemi l'ge des conflits asymtriques , Socits, 2003/2 no 80, p. 73-88. DOI : 10.3917/soc.080.0073

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Contributions

L ENNEMI LGE DES CONFLITS ASYMTRIQUES

Lionel POURTAU1 Dieu, montrez-moi lennemi. Une fois que vous avez trouv qui est lennemi, vous pouvez le tuer. Mais ces gens ici minduisent en erreur. Qui me blesse ? Qui abme ma vie ? Dites-moi qui rendre les coups ? V.S. Naipaul, Dans un tat libre2
Rsum : Lorganisation actuelle des relations internationales fonctionne dans le cadre du monopole moral dun systme, la dmocratie librale et dune hyperpuissance, les tats-Unis. Cette situation entrane un dveloppement des discours moralisateurs dans les pratiques politiques et guerrires. La disqualification morale de ladversaire devient systmatique. De faon structurelle, lexistence dun ennemi semble un lment dquilibre ncessaire qui explique que lon en cre un nouveau chaque fois que lancien disparat. La mutation de la forme des nouvelles forces de contestation de lordre tabli permet de faciliter la disqualification morale partir de leur mthode non conventionnelle dactions. Mots cls : Gopolitique, polmologie, morale, terrorisme. Summary : The current organisation of international relationship is based upon : a) the moral monopoly of a system, economic liberalism alongside democracy b) an hyperpower, the United States of America This situation leads to a raising of no-called moral standards in war and politics. Bringing moral discredit upon the adversary becomes systematic. In a structural way, the opponent is a necessary element of balance, which explains that a new enemy is made up as soon as the old one disappears. As the established laws and order are contested by new forces, their changing forms are easily discredited because of their unconventional methods of action. Keywords : Geopolicy, polemology, moral, terrorism.
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1. Chercheur au C.E.A.Q. (Paris V Sorbonne). 2. 10 X 18.

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3. Ennemie traditionnelle de Rome.

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Lennemi est une notion sociologique car minemment lie aux collectifs. Au sein dun mme environnement humain, on a des adversaires. Lorsquon estime que lautre ne fait pas partie de cet environnement, il devient lennemi. Lennemi est belligne car il est une forme juge inassimilable, celui avec qui on ne peut ni discuter, ni ngocier. Sa simple existence est un problme, est le problme. On raconte que chaque fois que Caton montait la tribune du Snat romain, il commenait tous ses discours sur nimporte quel sujet par cette phrase : Carthago delenda est , Carthage3 doit tre dtruite. Toute action publique devait tre subordonne llimination de lennemi rendant secondaire tout le reste. Observons aussi la nature politique et donc publique de lnonc. Lennemi nest pas celui dun individu mais dun groupe, donc, cest tout le groupe qui doit dcider que lennemi est lennemi. Cest une des principales volutions des conditions de la dnomination dennemi en gopolitique. Dans le cadre de la mondialisation, actuellement librale (politique et conomique), luniversel est devenu un enjeu de pouvoir afin que le pouvoir soit tiquet pouvoir agissant au nom du bien commun . Cette stratgie a dbut avec les religions porte universelle (christianisme, islam) puis sest scularise et sest faite au nom de la civilisation (conqutes coloniales) mais seule notre poque semble avoir labor des systmes (capitalisme) et des grandes puissances (tats-Unis dAmrique) capables de la raliser. Au cours du XXe sicle, la standardisation des relations internationales a induit la division du monde en tats. Une longue suite de guerre intertatiques a permis la domination au moins morale et formelle du modle des dmocraties librales et de la culture qui sy accordait. La force militaire tant dsormais de leur ct, il leur fut donn de mettre en place des gouvernements amis dans les nations qui semblaient, tort ou raison, les menacer. Mais les forces contestant cette uniformisation, dont il ne sagit pas ici de dire si elle est bnfique ou pas, nont pas pour autant disparu. Elles nont seulement plus accs au pouvoir tatique ( lexception de quelques rogue states , tats-voyous dont la liste, ft-elle officielle , nen est pas moins rduite). Ces forces prennent dsormais laspect de rseaux politiques, religieux ou identitaires, de mouvements non cristalliss en tats-nations. Le pouvoir politique habitu sopposer en interne des individus et en externe dautres tats est dstabilis. Ainsi, les amis et les ennemis rpondent de moins en moins la division nationale-tatique et de plus en plus des logiques transnationales. partir de l, les pouvoirs menacs doivent se concerter avec les autres pouvoirs menacs pour obtenir une coordination en vue de lradication du nouvel ennemi rticulaire. La communication doit donc dpasser le simple cadre national. Puisque le nouvel ennemi est partout, tout le monde est concern. Et tout le monde doit donc tre convaincu de la nature dennemi de celui dsign comme tel. Lorsque lennemi est identifi, on doit convaincre un monde incrdule que le cauchemar a dj commenc . Ainsi, avec la qualification dennemi vient immdiatement le travail de propagande pour obtenir un consensus du collectif menac par lexistence de lennemi.

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Deux lments favorisent le dveloppement de cette taxinomie autour de lennemi : le triomphe dun systme politico-conomique et le glacis apparent des relations internationales obligeant les forces sociales adopter dautres formes de contestation. Lennemi contemporain est dsormais criminalis au nom du principe voulant que maintenant, celui qui est militairement minoritaire a moralement tort.

Le besoin dennemi lge de la morale dans les relations internationales

1.1 Avant la solitude

La vieille Europe avait pris lhabitude de combattre plus pour ses intrts quau nom de la morale. Il y avait eu quelques exceptions comme les croisades ou les guerres engendres par la Rvolution franaise mais les premires furent limites dans leurs moyens et les secondes limites dans le temps. Certes, souvent, dans le but de motiver les troupes, au plus fort du conflit, on avait tendance diaboliser ladversaire. Mais il y a une diffrence notable entre le Boche , terme peu sympathique mais relativement superficiel, et lEmpire du Mal4 . Tant que le monde demeurait multipolaire, on ne savait pas de qui on pouvait avoir un jour besoin, les alliances tournaient et on se gardait donc des anathmes aussi rapides que dfinitives. Deux dmocraties comme la France et lAngleterre furent longtemps ennemies alors que la Russie tsariste ou lURSS communiste furent

4. Le prsident amricain Ronald Reagan parlait ainsi de lURSS.

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Le discours moral prend de plus en plus dimportance dans le discours sur la guerre. Cela a des effets sur la dfinition de lennemi, en particulier une re de communication o les opinions publiques nationales et internationales doivent de plus en plus tre convaincues. la suite dune rsolution de conflit, lennemi peut tre limin. On se retrouve donc dans un moment unipolaire, en terme de systme, en terme de camp. Mais lennemi est un besoin organisationnel de la ralit. Son absence perturbe la capacit diviser, segmenter : pur, impur ; juste, faux ; sacr, profane ; ami, ennemi. On peut avoir des ennemis sans se sentir intrinsquement diffrent de lui. Pourtant, il est plus facile de le combattre en en faisant un ennemi radical. Mme si nous allons effleurer la question de lessentialisation des cultures, cest sur un autre terrain que nous allons porter notre rflexion. La victoire totale dun systme engendre obligatoirement le besoin de diffrenciation de la part de ceux qui il ne profite pas le plus et le plus vite. En parallle, le vainqueur percevra comme une menace la perte du contrle du moment unipolaire et dveloppera son systme de valeurs dans un sens qui intgrera ses anciens allis discutant dsormais son pouvoir dans une nouvelle taxinomie o ils deviendront des menaces.

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une allie prcieuse contre le 2e et le 3e Reich allemand. Avec lapparition dun monde bipolaire, lusage du discours moral commena prendre de lespace mais, ft-elle rduite sa plus simple expression (2), la polyphonie des discours sur le bien et le mal existait toujours et faisait que les partisans de chaque systme pouvaient rencontrer un contradicteur dune envergure suffisamment significative pour tre susceptible de le faire rflchir sur ses propres limites. Le passage la situation bipolaire, en transformant les autres en un autre contre lequel on se construit et on se dfinit, favorise la rification en ennemi. Et dans la pratique, plus lennemi est dans lautre radical , moins il est discutable dutiliser tous les moyens pour le dtruire. Plus lautre est monstrueux, plus il est logique dtre monstrueux. Dans le cadre de la guerre froide, lURSS tait donc la puissance invincible. Comme le disait alors avec assurance lessayiste JeanFranois Revel, le totalitarisme communiste est la fois durable et immuable . Cette ide dinvincibilit de lennemi permettait lOuest davoir accs aux plaisirs du masochisme et de la fivre obsidionale. Elle tait source de peur et donc de tenue. La disparition du bloc de lEst a cr des orphelins dennemis. Les futurs ex-sovitiques en avaient dailleurs conscience comme le montre cette remarque de Gregory Arbatov, directeur de lInstitut pour les tudes nord-amricaines lAcadmie sovitique des sciences lorsquil dclara des journalistes amricains : Nous sommes en train de vous faire quelque chose de terrible. Nous sommes en train de vous priver dennemi5. Largument du pril rouge, de la menace extrieure permettait tant de facilits, tant dentorses la dmocratie, justement au nom de sa sauvegarde. En fait, on rencontrait parfois une symtrie entre les comportements sovitiques et ceux de certains membres du parti rpublicain amricain : la mme lgret avec les liberts et les droits de lhomme. Les premiers les baptisaient liberts formelles et estimaient quon pouvait les annuler au nom des liberts dites fondamentales, les droits conomiques. Les seconds, eux, ne les considraient pas comme formelles mais estimaient quon pouvait les mettre momentanment de ct (Maccarthysme, Watergate) au nom de leur maintien futur menac conjoncturellement. Labsence dennemi ne peut durer, pas plus pour un individu que pour une organisation. Le cheminement vers la victoire est essentiel lquilibre de lentit. Dans le cas dun tat, il est un objectif pour le collectif. La communaut internationale sest organise dans la deuxime moiti du XXe sicle sur un ennemi unique : le monde capitaliste bourgeois pour le bloc sovitique et la dictature communiste pour le monde libre. Un des deux protagonistes a disparu. Lennemi lunit rassurante a fait place une multitude de menaces plus inquitantes parce que moins identifiables et donc moins prvisibles. Aprs le pril rouge, il fallait trouver une autre menace. Plus celle-ci serait unifie et vaste, mieux cela serait.

5. Cit par Andr Fontaine dans Le Monde, 27 mai 1988.

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1.2 De la communion au moment unipolaire

Avec la fin de lopposition entre deux systmes conomiques, le capitalisme a t naturalis en ce sens quil est devenu une loi de la nature. Il nest plus discutable. Lorganisation, donc la division intellectuelle, du monde par ceux qui le pensent et y agissent doit se faire sur dautres critres, culturels et religieux par exemple. Cest parce quil sest arrt la simplification de la grille conomique que Francis Fukuyama6 a pu fantasmer sur la fin de lhistoire. Pendant une priode trs courte, la doctrine dmocratique librale sest imagine comme la finalit et le but de tous les systmes politiques de la plante. Les Nations-Unies devaient tre laxe et le bras de ce nouvel ordre mondial. La guerre contre lIrak de 1991 semblait en tre la premire application. Un pays en envahissait un second. Aprs une rsolution du Conseil de Scurit des Nation-Unies, une coalition de plusieurs dizaines de nations menait une opration pour rtablir lordre. Et dans ce cas, si les tats-Unis ne sont pas alls jusqu Bagdad pour renverser le rgime de Saddam Hussein, cest que le mandat quils avaient reu des Nations-Unies demandaient uniquement la libration du Kowet. La dcision de George Bush pre fut (entre autres) motive par des questions juridiques qui montrent bien dans quelle chimre de dmocratie plantaire ces annes ont pu vivre. Le milieu intellectuel connat ce que lon appelle lillusion du dernier philosophe. On cite souvent pour exemple Hegel qui croyait que sa pense apporterait la pierre finale ldification du systme philosophique. Lhglien Fukuyama a fait subir cette mauvaise habitude aux relations internationales. Et un temps, un temps seulement, le monde y a cru. Il semble cependant que la communion universelle ne soit pas pour tout de suite. Trs vite, le rve dveloppa son htrotlie. Si le droit et la dmocratie peuvent rgir en interne des pays culturellement unifis, il en est tout autrement du cacophonique concert des nations. Le rve de lunit des rgimes politiques a rencontr la diversit culturelle. Parce quil sest arrt lore de cette difficult, sans imaginer quil soit possible de la rgler, Samuel Huntington7 lui a donn une essence, indpassable. Le choc des civilisations allait devenir, selon lui, invitable. L aussi, comme pour Fukuyama, Huntington pche par volont de systme totalisant et dfinitif. LOccident de la cte Ouest des tats-Unis au Cercle Arctique finlandais ne signifie pas grand chose, pas plus quun monde musulman allant de la Maurtanie la Malaisie. Jusqu la guerre froide, la rsolution des conflits voyait la victoire de pays mais pas de systmes, les alliances tant relativement htroclites en termes de systmes politiques et conomiques. La chute du bloc sovitique semble avoir chang la donne. La dmocratie librale a connu une expansion dans le monde sans prcdent : dabord sur les rgimes traditionnels (Europe du Sud et Amrique latine) puis sur les rgimes communistes (Europe de lEst). Ce systme

6. FUKUYAMA F., La fin de lhistoire, Champs Flammarion, 1992. 7. HUNTINGTON S., Le choc des civilisations, Odile Jacob, 1997.

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simpose travers des pays, agents excutifs de cette propagation. Ils se battent pour leurs intrts nationaux et pour le systme politico-conomique dont ils sont issus. Nous verrons plus loin que les deux ne se recoupent pas toujours. lheure actuelle, ces agents sont des tats ou des groupes dtats puisque cest ltat qui pour le moment a encore le quasi-monopole des relations internationales. lavenir, des institutions internationales comme lONU ou lOMC leur feront peut-tre concurrence mais rien ne permet encore de le dire. Or, cet tat ou ce groupe dtats suffisamment fort pour instaurer un systme comme rfrence universelle engendre forcment des menaces, tant pour lui, que pour les autres. Ces deux effets sont complmentaires et logiques. Le premier, par la disproportion de sa force, devient forcment une menace pour les autres. Conscient de cela, il devient paranoaque et dcide de lancer des oprations prventives pour maintenir sa puissance. En cela, il donne raison ceux qui prvoyaient labus de pouvoir. Loppression nest pas une question dessence mais de position. Le moment unipolaire est dangereux car il est dsquilibr. Le bellicisme est une consquence frquente dune volont dunit totale. Lunipolarit appelle souvent comme raccourci pour atteindre ses buts le totalitarisme. Comme le montre Maffesoli8, le monothisme des valeurs et des systmes ne peut par dfinition qutre rigide, pauvre et la fin strile. Et lHistoire montre au contraire que les socits qui ont su prserver [le polythisme des valeurs] sont celles qui ont t les plus dynamiques . Ce furent longtemps les dmocraties qui justifiaient la diversit quelles protgeaient et reprsentaient face aux rgimes totalitaires par la libert. Mais quen est-il de leur identit maintenant quelles reprsentent le systme dominant ? Il est prfrable que le moment unipolaire soit au bnfice dune dmocratie. La dmocratie, en particulier parlementaire, est le produit dune volont dintgrer et de laisser une part la diversit. Mais ce qui est valable lintrieur de ses frontires, ne lest pas forcment lextrieur. Pourtant, elle donne une culture de tolrance, disons une tendance respecter la diffrence, y compris dans la faon de grer les relations internationales. Mais mme si cette forme de rgime y rsiste mieux, elle finit toujours par tomber dans livresse de lunit et dans ses excs. En particulier lorsquon est persuad dtre du ct du bien, il est facile de basculer dans le messianisme missionnaire. La dmocratie sans menace extrieure, alors quelle est ne dans un environnement hostile, semble stioler. Elle nest pas comme J.-F. Revel a pu le croire, menace par les dictatures. Intimement lie au libralisme, tant politique quconomique, sa vitalit est lie sa stimulation. Cette soi-disant mince et prcaire parenthse la surface de lHistoire9 a fait mentir tous ceux qui, bon gr mal gr, taient persuads de la victoire probable pour ne pas dire inluctable10 du communisme.

8. MAFFESOLI M., La transfiguration du politique, La table ronde, 2002, p. 47. 9. REVEL J.-F., Comment les dmocraties finissent, Grasset, 1983. 10. Ibid.

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Sa nature se modifie par sa position dominante. Depuis la fin des guerres de colonisation, les dmocraties ne menaient que des guerres de dfense. Les stratgies taient donc relativement claires. Les offensives se faisaient souvent travers le soutien aux ennemis des pays clients des adversaires (les tats-Unis en Afghanistan dans les annes 1970-1980). Les nouvelles stratgies de guerre prventive (Isral en 1967) ou dimposition de la dmocratie par la force ont dstabilis le consensus autour de laction commune. Elles deviennent prdatrices parce quelles ont besoin dennemi pour sassurer. Aprs avoir lutt pour rsister aux adversaires qui la menaaient, elle devient imprialiste pour continuer lutter contre les menaces venir. La guerre prventive est cette qute de lassurance qui la fait despote.

1.3 Retour de la diffrenciation

Le moment unipolaire permet lagent qui en bnficie de faire passer son systme de valeurs et le systme politique qui en est issu pour universel. Lenjeu est de taille puisquil sagit de pousser tous les autres acteurs jouer avec ses propres rgles, o on est habituellement le plus expriment et le mieux prpar. Luniversalit se construit par la destruction de certains types de comportements. Cest le fantasme de lUn. Cette destruction entrane des ractions contre lagent (tat ou institution qui les impose). Pour Pascal Bruckner, la dmocratie serait dabord la mise en place de la dmocratie, belle quand elle est perdue, menaante ds quelle borne partout lhorizon11 . Or, comme lagent vecteur de la dmocratie le faisait au nom de valeurs universelles, il peut dire quil nest pas lui, la cible de cette attaque mais la valeur au nom de laquelle il a agi. On comprend bien lintrt de dresponsabilisation quoffre le monopole de la morale. En effet, lagent attaquant peut dsormais se parer dune valeur consensuelle. Ainsi, sil frappe, cest au nom dune valeur et sil est frapp, cest cette valeur qui est frappe. En face, le statut dhyperpuissance unique devient insupportable pour ceux qui le subissent comme une pe de Damocls. Weber disait que tant que les dieux se font la guerre, les hommes vivent en paix. Ce ntait pas tout fait vrai puisque ce que lon appelait alors le Tiers-Monde servait de terrain de jeu sanglant et chaud la guerre froide : Vietnam, Angola, Amrique du Sud. Mais ces nations pouvaient avoir limpression davoir le choix et mettre les deux systmes en concurrence, jeux auxquels jourent des pays comme lgypte en 1956. Lennemi permet dexpliquer les problmes dune entit ou dune organisation sans remettre en cause de faon significative son systme de valeurs. La faute, le drglement ou le dsordre a toujours une cause extrieure. Lennemi

11. BRUCKNER P., La mlancolie dmocratique, Seuil, 1992.

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intrieur lui-mme nest quune variante de lennemi extrieur puisque celui-ci contrle celui-l. Comme le fait remarquer Maffesoli, le totalitarisme ontologique (mais cela nous semble valable aussi pour le totalitarisme en pense et pratiques politiques) na jamais su saffirmer durablement12. Le moment unipolaire entrane donc la renaissance de lennemi. Lagent le plus favoris par le moment unipolaire va chercher le maintenir aussi longtemps que possible et ce en luttant contre tous ceux qui peuvent apparatre comme une menace. Autre facteur, on sait quel point il est ais pour le favori de tomber dans la tentation paranoaque et les comportements violents qui laccompagnent. Ce faisant, sa domination devient de plus en plus insupportable aux autres. Le lien entre les anciens allis commence se dtendre. Du ct de ceux qui sont face lagent, deux lments poussent aussi faire renatre lide dennemi. Tout dabord, le syndrome dit du premier de la classe . Celui-ci attise toujours la jalousie des challengers, et ce quels que soient les comportements du favori. Le second est que les phases dunipolarit entranent une volont dunification des systmes de valeurs partir de ceux du favori. Or, cela apparat comme de limprialisme culturel et idologique de ceux qui le subissent avec pour effet dentraner chez les challengers une crispation identitaire. Cest en particulier le cas des valeurs les plus antithtiques de celles que veut imposer le dominant, la diffrenciation tant la source de lidentit. Ainsi, on a ce mouvement historique perptuel : conflit entre les ennemis, victoire dun modle, dveloppement des tendances totalitaires du modle, diffrenciation de la part de ceux qui subissent les tendances totalitaires, radicalisation des diffrences au point den faire des ennemis, conflit, etc. Notons qu chaque tape de conflit, la diffrenciation nest jamais globale. La deuxime guerre mondiale sest faite autour dune opposition entre dictatures et dmocraties mais part lURSS, tous les protagonistes voluaient dans le cadre de lconomie capitaliste. La guerre froide opposait surtout deux systmes conomiques, le camp capitaliste comprenant aussi bien des dmocraties que des dictatures (Amrique du Sud). Et on peut penser que dans les conflits venir, largument religieux jouera un rle majeur. Ainsi les politiciens amricains semblent avoir trouv un remplaant au pril rouge, le pril vert, cest--dire lislam. Les deux camps gagnent cette division. Le premier se reconstruit un ennemi qui peut paratre puissant puisquil regroupe plus dun milliard de personnes dans des pays aux cultures trs loigns de lamricaine. Or, un ennemi, pour jouer son rle dennemi doit avoir ces caractristiques. Il doit paratre dangereux, sinon ce nest pas un bon ennemi. Ensuite, plus sa culture sera diffrente et donc inconnue, plus il sera inquitant. Mais en face, une partie du monde musulman ne demande pas mieux que dtre leve ce rang de grande menace, toujours flatteuse et renforant lidentit somme toute assez htrogne de cette entit aux frontires si peu dfinies. Ainsi, le moment unipolaire ne peut durer puisque la domination de fait dun systme et/ou de lagent qui linduit engendre des forces de diffrenciation.
12. MAFFESOLI M., La part du diable, Flammarion, 2002.

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Une nouvelle nature dagents favorisant la taxinomie de lennemi

La victoire du systme et de lagent porteur leur donne la capacit de contrler les autres acteurs. Lhyperpuissance de lagent amricain et du systme quil reprsente leur permet de remplacer les gouvernements ennemis par des gouvernements amis. Mais il est plus facile de changer un gouvernement quune socit. Lorsque la volont des socits ne peut se rvler travers lacteur tatique, elle trouve dautres voies, moins lgales-rationnelles.

2.1 La saturation du politique

Lidologie de la modernit issue du programme des Lumires (progrs, matrise technicienne du monde, mancipation) semble sessouffler depuis un demi-sicle. La certitude selon laquelle aujourdhui est mieux quhier mais moins bien que demain disparat de couches de plus en plus vastes du corps social. Ce sentiment jadis rserv aux ractionnaires et aux passistes qui lHistoire claquait la porte au nez devient de plus en plus consensuel. Le doute progresse et se radicalise. Au moment o comme nous lavons vu plus haut la dmocratie semble avoir gagn la partie plantaire, ft-ce de faon formelle, ceux qui en profitent depuis le plus longtemps, chez qui elle est la moins menace semblent sen lasser. Labstention dans les lections mais aussi le repli populaire de tous les corps intermdiaires qui la font vivre (syndicats, partis) se dveloppent de plus en plus. Le recul de la croyance en lidal dmocratique avance au mme rythme que le recul de la participation. La diffrence avec dautres poques vient du fait que cela ne se fait au bnfice daucun autre systme politique. Plus que la dmocratie, cest toute la sphre du politique au sens classique qui semble sature13. En fait, nous faisons lhypothse que cest surtout le politique dans son expression travers la rationalit nationale-tatique. Danciens travaux de Huntington (plus solides selon nous que son Choc des civilisations) clairent cette saturation particulire. Dans un important article de 196514, il dveloppe limportance des processus dinstitutionnalisation dans le dveloppement politique. uvrant pour le renforcement des institutions, discret au sein des communauts naturelles, il devient plus visible au sein de collectifs plus grands, sitt que la solidarit nest plus spontane. Dans le cas de mobilisation sociale soudaine, la politisation brutale de catgories nouvelles de la population ne devient supportable pour le systme politique que si lon procde, paralllement, llaboration dinstitutions capables dorganiser ce nouveau flux et de lintgrer de faon durable et stable dans des circuits fonctionnels15. En ce sens, il est proche dEisenstadt16 qui lie directe13. MAFFESOLI M., La transfiguration du politique, La table ronde, 2002. 14. HUNTINGTON S., Political development and political decay , World Politics, XVII, 3, avril 1965, pp. 386-430. 15. Op. cit., p. 21, cit par BADIE B., Le dveloppement politique, conomica, 1995. 16. EISENSTADT S., Social differentiation and stratification, Scott, Foresman and Co., Glenview, 1971, pp. 40-44.

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ment modernisation, essor de la division du travail et institutionnalisation. Celleci doit, pour ce dernier, organiser lchange entre individus et entre groupes sociaux, en assurant linstauration dune rgle du jeu commune et en conciliant buts privs et buts publics. Mais si on met lhypothse que dans une priode paradoxale la fois de dconsidration de ltat et de rigidification de celui-ci, le dveloppement institutionnel nest plus en mesure de donner une expression efficace ces catgories nouvelles de la population (nouvelles par leurs orientations sociales ou idologiques), alors cette expression prendra des formes non institutionnelles. On a un retour ce quHuntington appelle la socit prtorienne, cest--dire une socit o, la diffrence dune socit civile, le processus dinstitutionnalisation ne russit pas contenir lextension de la participation politique dans ses cadres habituels. On a donc plus une transfiguration du politique sur dautres modalits dexpression quune dpolitisation. La socit prtorienne se caractrise par un affrontement direct et non mdiatis des forces sociales, celles-ci utilisant la mthode de leur choix pour parvenir leurs fins.
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2.2 Le terroriste, une nouvelle forme du partisan

Dans un texte de 1963, Carl Schmitt propose une figure dacteur politique qui va incarner selon nous la nouvelle division ami-ennemi dans les relations internationales du XXIe sicle. Cest le partisan. Il nat le jour o les pays ne sont plus envahis par des seigneurs mais par des nations (guerres napoloniennes). Le partisan combat en salignant sur une politique, do lorigine de son nom. Cest un des quatre critres qui le caractrisent selon Schmitt. Les trois autres sont lirrgularit, le haut degr de mobilit et, de faon plus floue, son lien la technicisation des combats17. En les reprenant les unes aprs les autres, voyons en quoi ces particularits en font lacteur adapt au dpassement des saturations du politique que nous venons de prsenter. Lidologie : Le rle et limportance de lidologisation du partisan ont t clairement dvelopps par Lnine18. Puisque dsormais lennemi est absolu, que son tat dennemi nest plus li un acte (envahir le voisin) mais sa nature (tre un ennemi de classe, un bourgeois), alors lhostilit peut tre absolue, sans limite. On passe de la justa causa au justus hostis. Le combat nest plus une activit, une fonction comme pour le soldat dune arme rgulire mais un devoir moral. Son tat de combattant lui vient dun engagement idologique. Dans le cadre de la victoire dune idologie, celle de la dmocratie librale, sur les autres, on aurait pu penser quil disparatrait. Erreur puisque, comme nous avons essay de le montrer plus haut, la domination dune

17. SCHMITT C., Op. cit., p. 224. 18. LENINE V.I., Les fondements thoriques de la guerre et de la paix en URSS, Mdicis, 1945.

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idologie entrane mcaniquement lapparition et le dveloppement de concurrentes. Mais lheure dun retour de lidentitaire et du religieux intimement mls, elles prennent plus volontiers ces visages que celui de discours politiques sculariss caractristiques du XXe sicle. Le sentiment a toujours exist dans les discours politiques. Mais il avanait ct dune dimension rationaliste. Ce nest plus toujours significativement le cas. La volont de puret ethnique, nationale ou religieuse a des bases suffisamment motionnelles pour engendrer un investissement non critique, donc non relativisable, donc total. Lirrgularit : Lhyperpuissance dun agent tatique lui permet de contrler le visage de tous les autres. Il peut renverser tous les gouvernements jusqu ce quils lui offrent lapparence du visage quil attend, le reflet du sien. Mais les forces doppositions nen sont pas moins toujours prsentes. Elles ne peuvent juste plus sexprimer lintrieur dun appareil tatique. Elles prennent donc dautres formes. Mais comme ltat avait le monopole de la violence lgale, les combattants sont donc dsormais irrguliers ou illgaux. Cette illgalit, dans le cadre dune idologie dominante base pour ses questions internes sur ltat de droit, facilite la dvalorisation de celui qui agit hors du cadre lgal, ce qui est par dfinition le cas du partisan. Le degr de mobilit est li une autre caractristique, le lien sa terre, tellurique. Le partisan est historiquement (gurillas espagnoles et prussiennes anti-napoloniennes) le civil qui se bat pour sa terre, sur sa terre. Il a donc face larme rgulire trangre quil combat une meilleure connaissance de lespace. Le nouveau partisan possde aussi une caractristique, un avantage li la mobilit mais il est ici inverse, il sagit de son absence de lien tellurique. Dans le cadre dun espace monde, on assiste une dterritorialisation du thtre des oprations et une globalisation des responsabilits. Dterritorialisation dabord en ce sens quon frappe bien au-del du cur gographique du conflit. Dans le cas des oprations palestiniennes, depuis 1948 on en compte 565 hors dIsral et des territoires occups. Par exemple entre 1969 et 1986, sur les 498 victimes quelles firent, seules 54 taient de nationalit isralienne19. Cest le niveau 1 de la dterritorialisation : la rvolution des transports offre la capacit de projection de force des groupes nayant pas les moyens dun tat. Le niveau 2 est la dterritorialisation des causes. Les guerres des deux derniers sicles furent essentiellement des guerres lies aux territoires. Au XIXe sicle, nombre de guerres en Europe avait eu pour objectif la mise en adquation des tats et des nations, donc des enjeux territoriaux. Ce fut aussi le temps des guerres de colonisation, enjeux territoriaux encore. Celles du XXe furent des guerres de systmes (guerres de blocs) mais aussi encore des guerres territoriales (guerres de dcolonisation). La rvolution communiste commena penser en logique dterritorialise mais
19. BONANATE L., Le terrorisme international, Casterman, 1994, p 126.

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La technicit de larmement des partisans doit se lire travers le paradoxe de Tocqueville en vertu duquel plus un phnomne dsagrable diminue en intensit, plus ses manifestations rsiduelles deviennent insupportables la population, ce qui permet de rendre compte de la monte croissante du sentiment (subjectif) dinscurit dans des socits toujours plus pacifies (objectivement). Le terrorisme tue trs peu et na pas besoin de haute technologie pour faire les dgts quils cherchent, dgts symboliques, de terreur. Dans les annes 70, annes parmi les plus meurtrires pour le terrorisme en France, il faisait 200 victimes par an, soit 50 fois moins que les accidents de la route. En juin 1985, suite au dtournement dun avion de la TWA et alors que la chance de mourir dans un attentat est infinitsimale (1 sur 380 000), 1,8 millions dAmricains ont annul un voyage par ce moyen de transport20. De plus, une ceinture dexplosifs pour un kamikaze palestinien cote 150 $. Mme le plus clbre cas de ce que lon appelle dsormais lhyper-terrorisme , les attentats du World Trade Center, a ncessit de simples cutters pour faire plus de 3 000 morts. Les organisations violentes non tatiques peuvent avoir de vastes moyens financiers mais pour obtenir les effets qui les intressent, ils nen ont pas rellement besoin. Le terroriste est bien une forme contemporaine du partisan. Mais il a mut hauteur des mutations des relations internationales. Le rapport lespace et le rapport lidentit se dterritorialisent. Les forces sociales qui ne peuvent plus

20. CHALIAND G., Les stratgies du terrorisme, Descle de Brouwer, 1999, p 233.

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les difficults rencontres poussrent Staline se recadrer dans une logique nationale du socialisme dans un seul pays . Lactivisme arm gauchiste entrait aussi dans ce cadre mais dans les faits, des groupes arms essentiellement franais, allemands ou italiens kidnappaient ou tuaient des patrons respectivement franais, allemands ou italiens. Cependant, le mouvement est lanc. Au XXIe sicle, la guerre contre le terrorisme de ladministration Bush Jr. montre que lennemi dterritorialis, ici le rseau islamiste Al-Quada, est peru comme une menace part entire. Pourtant, preuve des difficults des tats voluer dans leurs rponses, les premires actions contre cet ennemi furent deux trs classiques guerres contre des tats, lAfghanistan en 2001-2002 et lIrak en 2003. Mais le remplacement de ces deux rgimes par des rgimes amis ne fait que montrer limpuissance des agents dominants frapper des adversaires dont la nature rticulaire les rend rsistant aux dploiements classiques de force. Pour sortir dune situation voue lchec, le partisan investit de nouveaux espaces et de nouvelles mthodes. Les innovations sont considres comme immorales par les agents dominants combattant eux avec les rgles conventionnelles, cest--dire celles imposes par le plus fort pour maintenir sa supriorit. Ainsi, de lindignation de lAngleterre face aux sous-marins allemands lors de la premire guerre mondiale.

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accder aux configurations classiques dexpression ou qui ne croient plus en leur lgitimit ont volu vers dautres formes dorganisations en particulier rticulaires. Elles esprent ainsi chapper au contrle des agents dominants. Mais ces innovations et ltranget facilitent dautant plus les dnominations disqualifiantes aux yeux de la normalit, cest--dire des critres du plus fort. Intressons-nous maintenant quelques-unes des mthodes violentes novatrices de ces nouveaux partisans.

2.3 La taxinomie du terrorisme comme arme de terrorisme intellectuel

Comme le reconnat Loup Francart, la technologie occidentale peut encore simposer selon les cas, mais la question du sens et des affrontements de lgitimit demeure21 . La guerre nest plus le moyen ultime de rgler lopposition entre deux projets politiques contradictoires. Dans un monde de monopole idologique, la guerre devient chaque fois une guerre pour la survie, pour la libert, ou pour le bien, bref pour un motif absolu et indiscutable. Les mthodes de lautre sont donc ignobles et nimporte quelle forme de violence utilise pour le combattre lgitime. Un des moyens pour faciliter llimination de lennemi est de lextraire de lhumanit. Sil nest pas humain, alors ce quon lui fait est moins grave voire justifi sil est ennemi de lhumanit. Lidologie nazie en hirarchisant lespce humaine cassait le concept dunit du genre humain et donc jetait les bases des premires tentatives de justification de lradication ou du servage de certains types de population. Dans tous les conflits, la violence de lautre est juge comme non-humaine et donc permettant quon ne le traite pas comme tel. Or, refuser une humanit lautre est un moyen permettant de lgitimer des modes dlimination beaucoup plus rapides et beaucoup moins coteux tant au plan conomique que politique. Dans les guerres dsormais morales, la fin justifie les moyens, except les moyens de lautre do limportance et le dveloppement de loutil du terrorisme. Cette dnomination ne rpond aucune dfinition non idologique : violences des fins politiques (dictionnaire Robert) ou violence illgale contre ltat (FBI), rien qui informe sur la lgitimit des combats, sur la possibilit de faire la diffrence entre un mouvement de rsistance ou de libration et un mouvement de destruction de la dmocratie. Car les prcdents historiques ne montrent pas de diffrence entre les deux partir des moyens. Et les buts sont toujours lus la lumire de lhistoire qui, comme on le sait, est toujours crite par les vainqueurs. Les conflits asymtriques impliquent deux modes de luttes o la morale et la communication sur la morale sont un enjeu : la terreur dtat et le terrorisme/ gurilla. La terreur dtat est une stratgie visant dtruire toute vellit dopposition physique ou morale, elle sattaque une collectivit humaine elle-mme.
21. FRANCART L., La guerre du sens, conomica, 2000.

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Population combattante et non combattante sont toutes les deux vises, mme si cest par des moyens diffrents. La peur est larme de prdilection. La terreur dtat peut donc causer dans la pratique relativement peu de morts (Isral dans les territoires palestiniens, Chili de Pinochet) par rapport dautres types de conflits arms. On vise dchirer le tissu social jusqu lintrieur mme des familles. Cette pratique peut se maintenir sur le long terme. Le thtre des oprations peut donc donner une apparence de normalit sociale. Pour tre efficace, une terreur dtat ncessite la matrise du territoire o elle sapplique. Larme, les forces de lordre et les groupes paramilitaires qui leur sont rattachs y sont souvent omniprsents. La France en Algrie dans les annes 50 et Isral dans les territoires palestiniens sont un exemple de lapplication de cette terreur dtat. Le terrorisme a une nature et des moyens proches de la terreur dtat. Par la violence, il sagit dinspirer une peur ayant pour but dinfluer la politique dune socit (population ou gouvernement). Ne disposant pas dune arme, les mouvements terroristes ou de gurilla utilisent des moyens indirects ne relevant pas des lois de la guerre22. Les acteurs non tatiques se battent avec leurs moyens : la haine, le courage physique, le jusquau-boutisme. Ils ne rpondent pas des limites de critres de cibles, tout lieu et toute personne peuvent tre pris comme cibles. On diffrencie habituellement le terrorisme de la gurilla par labsence ou la prsence dun soutien populaire. Ainsi les mouvements arms gauchistes italiens des annes 70 rentrent clairement dans le terrorisme et non dans la gurilla. Dans le cas des FARC colombiennes ou des activistes palestiniens, cette division est plus difficile faire. Selon le psychosociologue Friedrich Hacker, la stratgie terroriste implique le caractre arbitraire du choix des victimes, limprvisibilit des actions, la propagande et la publicit, la forme thtrale de lagression, lauto-idalisation et la condamnation dautrui. Mais que lon parle de la terreur dtat ou du terrorisme, la mdiatisation joue un rle essentiel. En effet, la peur ne peut sinstaurer que si punitions collectives, attentats, excutions, assassinats ou prises dotages sont connus. Dans le cadre dune domination morale de la dmocratie librale, tous les acteurs prtendent se battre en son nom et essaient de discrditer les mthodes de ladversaire. Et l encore, cest lagent dominant qui est en mesure de distribuer les taxinomies, les favorables comme les dfavorables. Dans le cas du terrorisme, les chercheurs signalent rgulirement lemploi pseudo-scientifique qui est fait du mot23. Trop souvent, la dnomination provient des pouvoirs politiques, des organismes dtat. Depuis luvre pionnire de Walter Laqueur, la majorit des spcialistes du terrorisme se range sous ltiquette de la contre-insurrection (counterinsurgery), doctrine ne pendant la guerre froide dont lobjectif est de lutter contre un ennemi intrieur. Ils partagent les sources et les mmes objectifs que les services de

22. Op. Cit., p. 6. 23. SOMMIER I., Le terrorisme, Flammarion, 2000.

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renseignements anglo-saxons travers trois institutions, hgmoniques selon Sommier24 : le Center for Political Violence and Terrorism (Universit de St Andrews), la Rand Corporation Washington et lInstitute for the Study of Conflict Londres. Et ces antiterroristes nhsitent pas pratiquer le terrorisme intellectuel. Lorsquon met en question ce terme de terroriste, ces spcialistes jugent que ce ne serait quun stratagme pour entraver la coopration des politiques de lutte contre le terrorisme25 . Dans les conflits asymtriques, la complexit de la nature des nouveaux acteurs permet toutes les manipulations lheure o les opinions internationales jouent un rle encore modeste mais de plus en plus important. Lutilisation du terme mme de terrorisme est une des consquences de la discrimination par la morale de ladversaire.

Conclusion
Carl Schmitt26 estimait que depuis Bodin et Hobbes, ltat se caractrisait par sa capacit contrler lintrieur de ses frontires la relation ami-ennemi. Il supputait dj dailleurs quun ventuel dprissement de ltat pourrait faire ressurgir des forces contraires lunit de la population par ltat. Dans un article de 1938 sur le Rapport entre les concepts de guerre et dennemi27 , il prvoyait que la situation internationale allait voluer vers un tat de ni guerre-ni paix parce quon qualifierait de pacifiques des interventions armes (rappelons que la lutte de larme franaise contre les indpendantistes algriens fut longtemps appele pacification ) et de belliqueuses des actions qui nauraient aucun caractre militaire (dj en 1854, les tats-Unis avaient envoy une escadre de navires de guerre au Japon pour le forcer souvrir au commerce extrieur, or le protectionnisme nest pas en soi une position belliqueuse). Il expliquait cette modification par lapparition et le dveloppement dinstitutions internationales comme la Socit des nations. Il prdisait que lon assisterait un dtournement du sens classique de la guerre, du fait que les ennemis qui se combattront ne seront plus considrs comme menant galement une guerre juste, mais que lon fera passer pour criminel lun des deux camps au nom de lexclusivisme moral dont se seront empares les organisations internationales28 . La paix vritable, rajoutait-il, deviendrait impossible puisque toute action dune nation qui dplaira au moralisme des organisations internationales passerait pour constituer
24. Op. cit., p 97. 25. WILKINSON P., Terrorism and propaganda , in ALEXANDER Y. & LATTER R., Terrorism and the media : Dilemnas for government, journalists and the Public, Washington, Brassey, 1990, p. 27. 26. SCHMITT C., Ibid. 27. Article repris dans ldition de 1963 du Begriff des Politischen. 28. FREUND J., Prface SCHMITT C., La notion de politique & La thorie du partisan, Champs-Flammarion, 1992, p. 29.

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un danger pour la paix. Soixante-cinq ans plus tard, la validit de ces analyses touche au prophtisme. ceci prs que Carl Schmitt nimaginait pas quune seule nation puisse dpasser toutes les autres unies en organisation et sattribuer elle seule ce monopole de la morale dont il est question. Plus exactement et en employant le vocabulaire de Hobbes, la supriorit du quantum de force caractristique du Lviathan29 est entre les mains dune entit qui a la volont et le pouvoir dimposer sa vision de la morale aux autres mais qui refuserait de prendre en charge la protection de tous. Cest parce quil existait un modle en face delle que la dmocratie librale sest rforme, sest amliore. Il fallait que ce modle continue de sduire sous peine de voir passer les classes a priori les moins sduites par lconomie librale de lautre ct. Les rgimes marxistes nous rappelaient rgulirement ce que nous ne voulions, ce que nous ne devions pas tre. Il obligeait le monde libre se remettre en question. Avec le monopole du systme libral, ce qui ntait quune mthode est devenu la rgle indiscutable et donc rigide et oppressive. Il y a une aporie dans le systme libral. Il reconnat la valeur de la concurrence et la juge garante de sa comptitivit, mais ne se lapplique plus lui-mme en tant que systme qui garde sa comptitivit lorsquil est en comptition avec un autre systme. Seule, la dmocratie librale peut devenir malade, dangereuse et cherche des ennemis pour revivre son effervescence originelle. Labsence de monopole en systme politique est essentielle et risque : essentielle pour obliger le systme se rformer puisquil est en concurrence et risque parce quil est tellement tentant de faire peser sur lautre ou les autres la source de ses difficults. Il y a donc des forces dhomognisation qui poussent les systmes humains sunifier. Mais par htrotlie, elles engendrent dautres forces qui complexifient et engendrent leur tour par ractions des mutants et donc des diffrences. Comme le fait remarquer Maffesoli, toute socit, aussi unidimensionnelle ou autoritaire soit-elle, permet ou organise lalternance30 . Reste savoir si cest volontaire et si ce nest pas juste pour se donner les moyens et les excuses de maintenir sa domination et son tat de guerre.

29. HOBBES T., Le Lviathan, Folio. 30. MAFFESOLI M., La violence totalitaire, Descle de Brouwer, 1999, p 98.

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